第一篇：完善廉政風險防范機制 提高黨風廉政建設水平

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完善廉政風險防范機制 提高黨風廉政建設水平

今年以來，我們市中街道認真貫徹德州市關于實施廉政效能管理工程的文件精神，本著先試點后推廣、先查找后防控、先內查后外督的原則，通過梳理工作職責，查找崗位風險，制定防控措施，落實防控責任，深入推進廉政風險防控管理工作，初步建立起以崗位為點，以工作程序為線、以風險點和風險情形為具體指向，教育、制度、監督、懲處相結合的“防風險、促工作、利群眾、護干部”的廉政工作機制，有力地促進了市中街道黨風廉政建設向更高水平推進。

一、精心組織，規范操作，穩步推進，1、統一思想，廓清認識。針對廉政風險防控管理涉及面廣、工作量大，以及少數干部存在的“無用論”、“無關論”、“無為論”等錯誤論調，我們市中街道于今年3月在全街道召開廉政風險防控管理工作動員會，廣泛宣傳教育，統一干部職工認識，使大家明確開展廉政風險防控管理，是運用科學發展觀完善懲防腐敗體系建設的具體實踐，是經濟和社會各項事業發展的必然要求，是黨風廉政建設與業務建設緊密結合的有效形式，是履職安全和干部成長安全的有效保障，切實增強責任感和自覺性。同時，采取層層學習動員、人人撰寫學習心得、制發《廉政風險防范教育手冊》等措施，做到廉政風險防控管理內容、目標、要求、責任“四明確”。

2、試點先行，總結經驗。首先，我們成立了以黨委書記為組長的廉政風險防控機制建設領導小組，并制定了具體的活動實施方案，制作了市中街道廉政風險防控機制建設流程圖，將該項工作分五個階段進行，分別為：宣傳動員發動、開展風險排查、評定風險等級、制定防控措施、實施預警控制等。各部門在廣泛發動的基礎上，從“個人崗位、科室職責、單位職能”三個層面，采取“自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審”等排查方式，對現有的17個職能部門，55個工作崗位存在的廉政風險逐一進行排查，經過多方面征求意見，最后確認崗位風險點176個。確認一級風險崗位13個，二級風險崗位31個，三級風險崗位11個。然后，針對評定出的風險等級，我們制定、修改、完善各項規章制度186項，明確了防控責任部門及責任人。在此基礎上選擇黨風廉政建設工作基礎較好的順源、振興兩社區為試點單位，積極開展廉政風險防控試點。在此基礎上，總結了以強化宣教、領導和考核為著力點，以“三環三公三線三查”為抓手的廉政風險防控管理機制，即：把握“查”、“評”、“定”三個環節，做到風險點切實找準、評估客觀、分類監控；公開流程拉放“警戒線”、公布制度裁定“分界線”、公示紀律架設“高壓線”和約談“監督”查、督察“審計”查、社會“評判”查，使防控管理環環相扣、內外相融、無縫相聯。

3、以點帶面，全面實施。通過總結試點經驗，在全街道推行“三書一卡制”，即班子成員的《廉潔自律保證書》、中層干部的《廉政風險防范責任書》、一般干部的《個人廉政勤政承諾書》和重要崗位人員的《風險防范明白卡》。制定出臺了《開展廉政風險點防范管理工作實施方案》，從宣傳動員、查找風險、建章立制、考核修正、加強領導、突出重點、強化教育等7個方面、10個小項上細化措施，明確責任，嚴格時限，確保防控管理推進落實。目前，我們的廉政風險防控工作已經延伸到社區和企事業單位。

二、全員動作，穩步實施，狠抓防控管理

1、內外結合，找準風險點。把查找廉政風險點作為廉政風險防控管理的基礎，對內結合各部門崗位設置、崗位職責、崗位流程，以工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為主體，從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面，采取自己查、群眾幫、領導提、組織審的辦法，運用“查班子議作風、查自身議廉潔修養、查崗位議廉政風險、查群眾意見議改進監管服務、查制度建設議廉潔行為規范”和“個人查與互查相結合、下級查與上級查相結合、分組研究與集體討論相結合”等形式，查找廉政風險點。并將有關情況填入《市中街道廉政風

險點崗位（個人）自查表》。對外采取公布領導干部手機號、召開義務監督員座談會、基層社區黨支部書記向兩委成員述職述廉等措施，認真聽取群眾意見，并從中剖析查找風險點。全街道共查找風險點176個。

2、突出重點，制作流程圖。圍繞行政審批權、行政執法權、干部人事權、財物管理權的行使，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理，逐一確認權力行使的依據、界限和責任，突出國土資源管理、集體資金使用、辦公用品購置、惠農政策落實、民政資金發放等重點崗位，制定工作流程圖和風險防控流程圖，同時統一制作了廉政風險點溫馨提示桌牌，制作風險防范管理明白卡，起到了辨別風險、規避風險和化解風險的作用。

3、前移關口，打好“防疫針”。將廉政風險防控教育納入干部教育培訓總體規劃，結合每周一上午例會，對全體脫產干部進行經常性的黨風廉政建設教育，如果出現傾向性和苗頭性的問題，我們將根據其風險程度的大小分別對相關部門或個人及時發送廉政風險預警通知書，并運用相應的處置措施，及時化解和消除廉政風險。本著以防為主，事前提示的原則，采取廉政提醒、任前談話等方式，對苗頭性問題提前介入，有效預防腐敗。將個人查找出的廉政風險點和廉政警示語印制在廉政警示牌上，使同志們在工作中時時對自己給予提醒。今年以來，全街道共開展任前廉政談話32人次，未發生一起違法違紀案件。

三、抓住關鍵，強化監督，健全長效機制

通過對風險點整理歸類，建立和完善了內控廉政風險的制度機制：圍繞財務管理，嚴格落實政府采購制，完善固定資產登記管理、財務審計、“三重一大”項目民主決策等制度，關于農村“三資管理，嚴格落實農村財務雙代管和定期報賬制度，堅持每月25日農村財務定期公示制度。圍繞人事教育，建立健全干部培訓、干部考核、績效考評、責任追究等制度；圍繞廉政建設，推行廉政指導、任前廉政談

話、誡勉談話、“一把手”四個不直接分管、定期述職述廉等制度，從而預防廉政風險演變為違紀違法行為。

將主要廉政風險防控管理納入重點監察范圍，本著“對內管住、對外管好”的原則，定期不定期地采取明查暗訪。發現問題及時提出整改意見，今年以來，共對土地征用、拆遷補償、招商引資等廉政風險易發多發崗位進行了監督檢查，發送廉政風險預警通知書19份，對2名私用公用車輛人員予以了通報批評。實踐中我們創新工作思路，建立了廉政風險信息平臺，在全街道51個部門、單位中分別聘請有廉政風險預警信息員，根據要求他們及時向街道黨委報送預警信息，街道紀委定期在全街道發布信息臺賬，對廉政風險實施動態監控，加大了監督檢查力度，進一步規范每名干部的工作。

一年來的實踐證明，通過開展風險點查找、評估、防控工作，全街道黨員干部廉政風險防范意識明顯增強，廉政風險隱患得到有效控制，違法違紀違規行為明顯減少，黨風廉政建設水平明顯提高，工作效率和群眾滿意率大幅提升。今年以來，市中街道（榮獲榮譽稱號）作為成功經驗的典型代表，今年我們共接待包括農村規范化管理、農村居民社會養老保險、廉政風險防范機制建設、計劃生育管理等內容的國家級觀摩現場會一次、升級現場會兩次，德州市現場會5次，樂陵市現場會8次。廉政風險防范機制的建立，為我們市中街道黨風廉政建設起到了極大地推動作用。

第二篇：加強廉政風險防范 完善內控機制建設

加強廉政風險防范

完善內控機制建設

甘肅省平涼市工商行政管理局

近年來，平涼市工商局把廉政風險點防范管理作為黨風廉政建設的一項重要制度，積極探索加強廉政風險防范、完善內控機制建設的新途徑、新方法，采取全面查找、準確評析、有效防控和檢查評估的方式方法，做到權力運行到哪里，風險防控就跟蹤到哪里。

一、加強領導，提高認識，增強廉政風險防范意識 一是狠抓理論學習，提高思想認識。先后召開黨組會議和全體黨員干部大會，認真學習《實施方案》和中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《、建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及有關文件和會議精神，深刻領會精神實質，切實增強了大家參與廉政風險點防范管理工作的主動性和積極性。二是加強組織領導，制定實施方案。成立了廉政風險點防范管理工作領導小組，各縣(區)局(分局)也成立了相應的機構，明確“一把手”為廉政風險點防范管理工作的第一責任人，分管領導為直接責任人，其他班子成員實行“一崗雙責”，并將廉政風險點防范管理工作納入黨風廉政建設目標責任制考核。同時結合實際，制定了《平涼市工商系統開展廉政風險點防范管理工作實施方案及工作細則》、《平涼市工商局廉政風險點防范管理暫行辦法》和《平涼市工商局廉政風險點管理考核辦法（試行）》，統一了干部職工對廉政風險點防范管理工作的理解和認識，增強了開展活動的自覺性和緊迫性。三是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。為教育引導黨員干部主動防范廉政風險，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，我們加大對廉政風險點防范管理工作的宣傳力度，通過多種方式開展“講風險”廉政宣傳活動，在辦公樓走廊設置了反腐倡廉燈箱，在政務網站開設了黨風廉政建設專欄，在系統內印發了廉政風險防范簡報，引導干部職工了解廉政風險點防范管理工作的內容、性質、要求、目標等，牢固樹立反腐倡廉意識。

二、廣泛動員，全員參與，科學排查廉政風險點 一是梳理職權。根據新“三定”方案核定的職責，圍繞工商執法權和行政管理權的行使，對每個科(室)、每個崗位、每個人員的工作職責和法定權限進行認真梳理，繪制成工作流程圖，逐一確認權力行使的法律政策依據、界限和責任，并對權力運行和工作流程進行優化配置，保證權力運行的每個環節相互配套、相互銜接、相互制約。二是查找風險點。根據個人崗位、機關科(室)兩個層面，按照“人人參與查找，人人找出風險”的要求，廣泛開展個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查的“四查”活動，重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三個方面查找，截止目前，全市系統共查找出530個風險點，涉及工作崗位268個，涉及工作人員562人，覆蓋了工商行政審批權、行政執法權、干部管理權和財務資金管理權等多個方面。三是評估定級。對風險發生的內外因素進行分析判斷，按風險發生的幾率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。腐敗風險發生概率高，且風險發生后造成危害程度嚴重的定為三級，由各級黨組和紀檢監察部門重點監控；腐敗風險發生概率低，且風險發生后造成危害程度較嚴重的定為二級，由主管領導進行監控；腐敗風險發生概率較低，且風險發生后造成危害程度輕微的定為一級，由科(室)負責人進行監控。通過對530個風險點進行評估，評定一級風險點81個，二級風險點134個，三級風險點315個。同時，針對各科(室)的實際和工作中出現的新情況、新問題，不定期進行風險等級動態分析評定。

三、突出重點，抓住關鍵，健全廉政風險防范措施 一是教育防范。大力開展風險防范教育，通過正面引導、反面警醒、文化滲透、黨紀條規學習等方式，增強廉潔意識，筑牢思想防線，最大限度降低腐敗行為發生的可能性，使干部自覺堅持廉潔從政、規范執法。二是崗位防范。進一步健全和完善崗位體系，定崗定責，實施規范化的崗位管理。為克服干部在一個地方長期工作容易產生腐敗的弊端，定期對系統內干部進行交流，通過競爭上崗、崗位輪換、掛職鍛煉等形式，達到以動防腐的目的。三是流程規范。注重工商業務和廉政風險防范的調研，深入基層工商所(分局)和服務窗口了解工作流程，排查出權力運行中易存在的風險事項和風險環節，根據工作環節和業務特點，將決策與執行、審核與審批、執行與監督等工作流程和職責分離，做到相互制約、相互監督，防止權力過于集中，特別是防止權力失去監督和制約。四是制度防范。圍繞權力運行的重點崗位和關鍵環節，找準制度建設的重點、難點和盲點，通過合理授權，明晰職責，細化自由裁量標準，完善罰繳分離、一審一核制等措施，健全權力運行制度，形成行政執法、行政審批、內部管理等一整套防范廉政風險的“制度控制鏈條”。針對查找到的風險點，共制定了389條防范措施，在市局機關用廉政風險點和防范措施制作了屏幕保護程序，修訂完善《黨務政務公開制度》、《黨組重大問題集體討論決定制定》等制度42項，新出臺《企業注冊登記監督管理制度》、《廉政談話制度》等制度11項。

四、健全機制，強化監督，全面落實風險防范監控 一是明確監督責任。明確監督的責任領導、責任科(室)和責任人，切實履行監督責任，加強對權力運行的事前、事中、事后的全程監督，及時發現苗頭性、傾向性問題，防范在前，預防為先，將問題解決在萌芽狀態。二是構建風險監督網絡。通過強化黨務政務局務公開、設立廉政風險舉報箱、公開監督舉報電話、述職述廉、民主評議基層站所、問卷調查、政風行風評議等方式，及時收集群眾意見，綜合運用已有的監察手段，定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線的相關情況，將一些線索和反映突出的問題視為廉政風險，進行跟蹤調查。三是建立風險處置程序。匯總分析階段性檢查和風險管理監控情況，研究討論反映集中的風險表現，及時提出整改意見；對個人存在的問題，及時進行廉政談話提醒、誡勉談話、重點觀察、崗位調整等，避免苗頭性問題演化為違紀違法行為。

五、檢查考核，修正完善，建立風險點防范長效機制 一是檢查考核。我們把廉政風險點防范管理工作納入機關作風和效能建設、工作目標任務考核和黨風廉政建設責任考核范疇，在制定考核細則和問責辦法的基礎上，采取聽匯報、查資料、走訪監管服務對象和義務監督員、民主評議、向基層發放調查表等方式，對各縣(區)局(分局)開展廉政風險點防范管理工作情況進行專項檢查。二是監督防范。根據不同時期的工作重點和隊伍建設現狀，著重圍繞行政審批、行政執法、干部隊伍和財務資金管理等工作環節存在的廉政風險，進行分級、分類監控，通過前期預防、中期監控和后期處置，遏制、清除風險源，逐步建立以人為點、以流程為線、以崗位為面，以制度為支撐的廉政風險防控機制，有效監督、規范全市工商行政管理機關權力運行。三是修正完善。按照廉政風險點防范管理工作必須持續發展、循序漸進的內在規律和工作特點，我們注意及時總結工作經驗，查漏補缺，不斷鞏固提高，對已排查出的廉政風險點，根據整改落實情況，不斷修正和優化防范措施，跟蹤檢查落實效果，對新出現的風險點，及時制定防范措施，確保廉政風險防范管理工作的長效性和連續性。目前，廉政風險點防范管理已經滲透到全市系統的各個崗位和領域，滲透到黨風廉政建設各項工作中，從源頭上有效地預防了腐敗，推進了黨風廉政建設責任制的落實。

第三篇：構建廉政風險防范機制是加強黨風廉政建設

排查風險點 筑牢防腐線

國土整治辦公室

構建廉政風險防范機制是加強黨風廉政建設的一項新舉措。今年年初，市委、市政府和市國土局專題召開了黨風廉政建設會議，省國土廳多次召開黨風廉政建設電視電話會議，對黨風廉政建設工作作出了周密的安排部署。我們國土整治辦按照上級要求，結合本單位的工作實際，從端正思想，學習教育入手，認真查找土地整理工作中廉政建設存在的薄弱環節。仔細排查工作中容易滋生腐敗的風險點，努力提高全體干部職工拒腐防變意識，廉政風險點排查工作取得了一定的成效，我們的具體做法是：

一、深入思想發動，加強組織領導

加強黨風廉政建設，是促進意思形態轉變，提高思想覺悟，增強拒腐防變能力的有效途徑，為了做好這項工作，我們嚴格按市局的安排，組織召開了動員大會，學習宣講上級文件和領導講話。引導全體干部職工牢固樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操。為加強這項工作的開展，我們成立了以分管局長為組長，整治辦副主任、科室負責人為成員的廉政建設領導小組，制定了廉政建設工作實施方案，簽訂了廉政建設工作責任狀，并將廉政建設考評納入了考核，實行獎賠結賬。

二、精心組織安排，營造良好氛圍

廉政風險點的排查工作，對于我們的國土整治辦來講是一項非常重要的工作，必須百倍警惕，警鐘長鳴，我們結合土地整理的工作職責，從環境風險、權力風險、管理風險、政策風險、人員專職風險等五個方面入手，做到風險排查“對崗不對人”，制度完善“宜細不宜粗”，將五個工作科室和六大工作崗位進行仔細排查，通過排查，共查出腐敗風險點15個（1、不遵守職業操守，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

2、對職責范圍內的事情故意不受理，或者不按國家和上級規定的辦事時限、程序、要求辦理。

3、立項報批：項目批準情況，不申報立項，國土資源廳批準投資計劃審核不嚴。

4、招投標：①有透標、圍標、竄標行為；②有不按規定公開招投標。

5、不按監理合同履行監理職責；監理不親臨現場監督。

6、在項目施工質量監管、工程量審核過程中與監理單位、施工單位相互串通放松質量監管；與施工單位、監理單位營私舞弊。

7、降低建設標準和工程質量或虛報工程量。

8、不按合同約定支付工程款；項目資金不實行專款專用，有截留、挪用、擠占現象。

9、不按合同約定保質保量。

10、工程決算不準確。

11、因規劃設計變更，造成土地調整的，不按規定對原權屬調整方案補充說明，并報上級審批。

12、工程檔案管理，沒建立專管制度，無專管人員。

13、驗收過程中任意降低或提高驗收標準，不按規定程序和時限驗收，弄虛作假幫助不合格項目通過驗收。

14、黨員的黨性觀念不強，不參加黨的組織生活，不做黨組織分配的工作，將自己混同于一般群眾的。

15、規劃設計：無資質的設計單位進行項目規劃設計。），已落實防范措施5條（1、工程項目管理五不準制度＜即：不違規操作、不優親厚友、不越權審批、不吃拿卡要、不以權謀私＞；

2、簽訂廉政責任狀；

3、工程項目變更集體會審制；

4、資金撥付現場核查制；

5、工程項目遴選合法制。）。我們的具體做法是：

（一）嚴格把關，仔細排查，“對崗不對人”

為了找準、找全、找深風險點，我們采取自已查，相互議，科室審，班子定的方法，梳理，發現廉政風險點。

一是統一思想認真查。我們要求每個干部職工根據本人所在工作崗位深入自查，填寫崗位廉政風險自查表，要拋開顧慮，放下包袱，不說假說，不說空話，切中要害，有所觸動。

二是對照崗位仔細查。不同的工作崗位，存在不同等級風險點。我們根據單位人員工作分工，對容易出現問題風險點深挖細找，把可能出現的風險點毫不保留的排查出來。

三是區別層次反復查。我們將國土整治辦干部職工分為領導干部、中層崗位、普通崗位三個類型，對照各自的工作崗位查找廉政風險點。

（二）突出重點，形式多樣，亮相不護短

為了使風險點排查工作不走過場，把工作中容易出現問題的崗位環節徹底查找清楚，我們圍繞中心多種形式，做到排查亮相不護短。

一是形式多樣抓宣傳，將排查工作要求，方法進行學習討論。排查期間，我們召開專題會議五次，舉辦學習?？瘍善冢l放《廉政準則》150冊，轉發文件講話稿120份。

二是采取走出去，請進來的辦法抓好排查工作。排查期間，我們組織單位負責人到仙桃、潛江學習采訪相關單位的工作作法和先進經驗，將周邊縣市的作法與本單位的實際相結合，開展工作。

同時，我們將本單位退休干部請到單位為我們排查工作查漏補缺，提建議，把老干部發現、收集、了解到的情況收集整理公開暴光。把根源分析找準。

三是面向社會咨詢調研。排查期間，我們走訪了工作項目實施鄉鎮辦場和村組干部，座談了項目區內的群眾代表，要求他們對我們的工作提出問題和建議，以便我們在排查中，不漏崗不漏項，把風險點公開透明地查找準確。

通過上述排查辦法，單位廉政風險點的排查工作真正落到了實處。

三、制定防范措施，促進工作開展

仔細排查風險點，是構建防范機制的前提，落實防范措施促進工作開展才是真正的工作的。在公開風險點的同時，我們修訂完善各項制度，創新管理辦法，出臺制定了工程項目管理五不準制度（即：不違規操作、不優親厚友、不越權審批、不吃拿卡要、不以權謀私），虛心接受社會的監督。從而根據不同的工作崗位，制定了工作運行流程圖，工程項目管理廉政準則，要求全體干部職工認真遵守，照章辦事。

風險點的排查和防范制度的簽訂落實，促進了我們國土整治辦工作的順利開展，給我們的工作增添了活力。我們要以廉政風險點排查為契機，努力抓好廉政建設的各項工作，確保土地整理各項工作萬無一失，健康發展。

二〇一一年五月十九日

第四篇：廉政風險防范機制建設工作總結

****市****局廉政風險防范機制建設工作總結

根據《****市建立廉政風險防范機制試點工作的意見》精神，我局結合自身工作實際，著力加強內控機制建設，并取得明顯成效?，F將有關工作總結報告如下：

一、加強領導，制定工作方案

為切實抓好我局廉政風險防控機制建設工作，根據市委、市政府的安排部署，我局及時召開職工大會傳達了全市廉政風險防范工作會議精神，研究布置我局開展廉政風險防范工作。成立了廉政風險防控機制建設工作領導小組。由****局長任組長，各副局長為領導小組成員，領導小組下設辦公室，負責全局廉政風險防范工作的組織實施，使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。

二、提高認識，做好宣傳工作

7月16日，我局召開了關于開展廉政風險防控機制建設工作動員大會，組織干部職工認真學習了中紀委十七屆四中全會精神、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《****市建立廉政風險防范機制試點工作的意見》，觀看了警示教育片。****局長在會上作了動員講話，宣講了廉政風險防范工作的重要意義，讓每一位****工作人員人員尤其是領導干部充分認識開展廉政風險防范工作的重要意義。并對我局今年的廉政風險防范工作進行了部署，要求全局廣大干部職工認真領會上級的要求，明確開展廉政風險防控機制建設的指導思想、主要任務、時間步驟和

2視的潛在風險點被查找出來后，全局干部的認識開始轉變，認識到這次廉政風險防范工作開展的及時性和必要性，認識到做好廉政風險防范工作就是更大限度地降低違法違紀風險，更好地保護自己。今后我們要緊密結合我局的實際，扎扎實實地把廉政風險防范工作抓緊抓實，通過有效地防范，確保實現干部隊伍不出問題，違規違紀案件零發生。

六、不斷強化風險監控

一是建立廉政風險監督渠道。通過設置意見箱、召開座談會等方式，及時收集群眾意見，查找不足，限期整改；二是強化監督考核機制。把廉政風險防范機制建設工作納入機關作風效能建設、目標任務考核和黨風廉政責任制一起考核，確保黨員干部零違紀，實現對廉政風險的有效防控。三是全面公開廉政承諾。把各自崗位的職責及全年的工作內容、目標全面進行公開，讓群眾了解干部的工作狀況，有利于更好的為****服務。

通過一系列防控機制的建立，使我局在廉政風險防控上更加有了制度保障，從而有效提高了重要崗位人員的自我約束力，進一步強化了崗位廉政風險的監控力度，使崗位廉政風險防控體系建設深入人心，貼近群眾，更加有力的促進工作。

中共****市委****局

2011年2月

第五篇：大鎮廉政風險防范預警機制

太委?2011?15號

關于建立##鎮廉政風險預警機制的實施辦法

鎮屬各部門：

根據《##鎮推行廉政風險防范管理工作的實施意見》，結合我鎮實際，制定本實施辦法。

一、工作目的廉政風險預警是紀檢監察機關針對黨風廉政建設中可能發生的問題或已經出現的違紀傾向進行主動防范和監控的一種制度，其目的是通過開展工作檢查、民意調查、績效測評、責任追究等措施進一步推進預防腐敗工作，進一步落實各項規章制度，進一步提高重大決策執行力，進一步強化預警功能。

二、實施主體和預警對象

廉政風險預警工作在上級紀檢部門、鎮黨委、政府的領導下，由鎮紀檢部門負責組織實施，預警對象主要是本單位具有行政決策權、行政審批、人事管理、行政執法、財物管

理以及具有自由裁量權、業務處置權的崗位及其責任人。

三、預警分類及處理方法

經過上級紀委的要求，結合我鎮工作實際，將預警分為上級監督預警、內部監督預警、外部監督預警、信息監督預警四類

（一）上級監督預警。由上級紀檢監察機關（部門）和工作主管部門根據工作需要，通過黨風廉政建設責任制考核、績效考核、電子監察系統、述職述廉、報告個人有關事項、專項檢查等方式，檢查廉政風險防范措施落實情況，督促管轄單位對發現的問題和薄弱環節，及時查漏補缺，整改到位，提高動態監控能力。

（二）內部監督預警。制定內部監督機制，結合落實黨風廉政建設責任制、工作會議、工作考核，工作測評等，每年重點開展“三個一次”活動：一是每年組織一次專題會議開展批評和自我批評，或將依法行政、廉潔從政列入民主生活會的重要內容。二是每年結合工作考核，組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞履行職責、依法行政、工作質量、服務質量、勤政廉政等五個方面進行述職，并組織干部、服務對象、職工以問卷方式進行測評，測評結果與考核、評先評優、選拔任用掛鉤。三是結合季度、工作和階段性的工作任務，開展一次個人崗位廉政風險防范承諾的落實情況檢查，發現問題及時糾正。

（三）外部監督預警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網絡問政、政風行風熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結果、聽證質詢、社會監督員反饋意見等監督方式，對廉政風險點進行公開、動態的監控，提高工作的透明度。

（四）信息監督預警。建立廉情預警信息管理機制。廉情預警實施主體為鎮廉政風險防范管理工作領導小組，或上級紀檢監察機關。主要任務是對廉情預警信息進行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預警實施對象為納入廉政風險防范管理的工作崗位及其責任人。職能部門對廉情預警信息實行分級管理，對黨務政務不規范、不及時公開的，標藍色預警信號。對轉辦的舉報投訴問題在規定時限內不及時辦理的標黃色預警信號。對民主測評得分在70分以下，或對違紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預警信號。對年內顯示1次紅色預警信號的崗位及其責任人，發放《提醒通知書》；對年內顯示2次紅色預警信號的崗位及其責任人，發放《整改通知書》；對年內顯示3次以上紅色預警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發放《廉政招呼卡》。

四、預警信息收集的主要內容

1、國家擴內需、調結構、保增長政策落實和政府投資重大項目建設過程中出現的問題。

2、本單位在落實黨風廉政建設責任制中的情況和問題。

3、本單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。

4、領導班子及其成員在黨風廉政建設和執行廉潔自律規定方面和問題。

5、群眾反映強烈的難點、熱點問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。

6、紀檢監察辦公室開展監督檢查的情況和發現的問題。

五、預警問題的處理

一般性問題由鎮紀委提出處理意見，報鎮黨委研究審定，主要采取談話、印發預警通知書、內部情況通報、限期整改落實等手段和方式。嚴重的問題上級縣紀委處理。

附：廉政風險預警分級管理辦法

2011年7月29日

主題詞：廉政風險實施辦法

##鎮黨政辦公室2011年7月29日印發

附件

廉政風險預警分級管理辦法

為進一步推動廉政風險防控機制建設，促進廉政風險預警信息有效運用，切實發揮廉政風險防控作用，根據《##鎮推行廉政風險防范管理工作的實施意見》，結合我鎮實際制定本法。

一、廉政風險預警分級管理，是指通過廉政風險信息的收集、分析、針對本單位和個人在廉政建設方面存在問題的不同程度，及時有效地采取預案不同的預警信息反饋機制，分別實施一級（藍色）、二級（黃色）、三級（紅色）預警管理避免問題演化發展成違法違紀行為。

二、廉政風險預警分級管理對象為本單位干部職工

三、各級預警管理的界定與處置

（一）一級（藍色）：對黨務政務不規范、不及時公開的，標藍色預警信號。（暫無處理方法）

（二）二級（黃色）：對轉辦的舉報投訴問題在規定時限內不及時辦理的標黃色預警信號。（暫無處理方法）

（三）三級（紅色）：對民主測評得分在70分以下，或對違紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預警信號。對年內顯示1次紅色預警信號的崗位及其責任人，發放《提醒通知書》；對年內顯示2次紅色預警信

號的崗位及其責任人，發放《整改通知書》；對年內顯示3次以上紅色預警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發放《廉政招呼卡》。

四、預警結果的運用

1、凡給予廉政風險預警的對象，誠心接受批評、整改到位的既往不咎；整改不力，錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的，按照有關規定組織處理或立案查處。

2、廉政風險預警對象的相關情況為年底考核依據，并記入個人廉政檔案。

3、廉政風險預警對象在糾錯和整改期間，不能提撥、調動、不得參加各類先進評比。