第一篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

一、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合應(yīng)用權(quán)力統(tǒng)率和影響被領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能動過程。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)成為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的主要力量，是決定領(lǐng)導(dǎo)干部能否很好地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在因素和條件。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是在個(gè)人生理基礎(chǔ)和后天的不斷學(xué)習(xí)及成長過程中加以鍛煉逐步形成的，需要漫長的過程，不斷歷練形成。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)內(nèi)容范圍非常廣泛，主要包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

1、政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)是指作為一個(gè)政治角色的領(lǐng)導(dǎo)干部對政治尤其對自己所承擔(dān)的政治權(quán)力和政治義務(wù)的理解、把握、反應(yīng)以及見諸于行動等情況的總和，是領(lǐng)導(dǎo)干部長期在政治關(guān)系和政治生活中接受培養(yǎng)、熏陶以及對特定政治事件的感受中形成的個(gè)體特質(zhì)。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)包括政治意識、政治信仰、政治態(tài)度、政治知識、政治技能、法律意識、法律知識等內(nèi)容。組織領(lǐng)導(dǎo)干部必須維護(hù)國家和政黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要具有大局意識，在領(lǐng)導(dǎo)活動中首先要考慮全局利益，服從大局，正確處理好局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，確保與政治環(huán)境保持一致，同時(shí)要有善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義，自覺抵制外來的各種侵蝕，防止腐化墮落現(xiàn)象的發(fā)生。要把國家利益、集體利益、員工利益放在首位。

2、道德素質(zhì)。道德素質(zhì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部道德風(fēng)范和個(gè)人品質(zhì)的要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)之一。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“吃苦在前，享受在后”，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。責(zé)任感是人們思想覺悟、道德修養(yǎng)、理智能力和事業(yè)心等主觀意識的綜合反映。組織領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)是有著強(qiáng)烈責(zé)任感的人。作為一名新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)擔(dān)負(fù)起對人民、對社會、對政府的巨大責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，必須慎思、慎行、慎言。誠實(shí)正直是最具魅力的領(lǐng)導(dǎo)道德品質(zhì)，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)干部建立可信度的重要基礎(chǔ)。廉潔奉公，勤于政事，歷來是群眾

十分關(guān)注的問題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)、人格素質(zhì)在執(zhí)政用權(quán)上的集中反映。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把勤政廉潔作為自己的人生價(jià)值的奮斗目標(biāo)。

3、知識素質(zhì)。知識是人們對客觀世界的認(rèn)識。在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)中，知識素質(zhì)具有基礎(chǔ)地位，其他素質(zhì)的高低在很大程度上要受治于領(lǐng)導(dǎo)干部所具備的知識素質(zhì)。如能力素質(zhì)、政治素質(zhì)都與領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平密切相關(guān)。有人將現(xiàn)代組織領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)總結(jié)為“三個(gè)基礎(chǔ)，五根支柱，兩個(gè)專長”。三個(gè)基礎(chǔ)是指工程技術(shù)所需的基本理論、人文科學(xué)基礎(chǔ)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)；五根支柱是指專業(yè)基礎(chǔ)知識的五條線：工程技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)、管理數(shù)學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)；兩個(gè)專長指的是專業(yè)知識的兩個(gè)領(lǐng)域：生產(chǎn)組織管理方面的專業(yè)知識和管理經(jīng)濟(jì)學(xué)知識。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跟上時(shí)代步伐對知識的需求是極為重要的，同時(shí)也是抓住市場的關(guān)鍵。知識面則是通過廣泛涉獵各個(gè)學(xué)科的知識研究成果獲取的。領(lǐng)導(dǎo)干部要具有博覽群書的能力，廣泛涉獵各個(gè)學(xué)科的知識，從中獲取各種分析問題、解決問題的角度與方法。

4、能力素質(zhì)。能力是指人個(gè)體進(jìn)行某項(xiàng)活動或勝任某項(xiàng)工作的才能本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的制定者，又是決策的實(shí)施者。在實(shí)施決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部主要起到組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者的作用。因而，保障決策的落實(shí)將就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于根據(jù)不同的對象和條件，采用不同的方式和方法，把組織的能量有機(jī)的整合起來，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)創(chuàng)造性活動，而不是簡單的重復(fù)勞動，因而創(chuàng)新能力對領(lǐng)導(dǎo)干部來說也是非常重要的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。能力素質(zhì)具有核心和支柱的地位和作用，離開了能力素質(zhì)，其他素質(zhì)便無從表現(xiàn)和無法發(fā)揮作用。但能力素質(zhì)向什么方向發(fā)揮，發(fā)揮到什么程度，要受思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的支配和制約。

5、心理素質(zhì)。心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動的心理基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有健康向上的心理素質(zhì)。要成為一名優(yōu)秀的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，德才兼?zhèn)溥€不夠，還需要良好的心理素質(zhì)，面對壓力和困難有較強(qiáng)的心理承受能力。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)重?fù)?dān)，責(zé)任重大，事業(yè)的得失成敗都牽動著領(lǐng)導(dǎo)干部的心，領(lǐng)導(dǎo)干部比一般群眾有著更大的心理壓力，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較強(qiáng)的心理承受能力，才能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。心理素質(zhì)可分為普通心理素質(zhì)，即普通人須具備的精神機(jī)能和職業(yè)心理素質(zhì)，即作為領(lǐng)導(dǎo)干部須具備的特定心理素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有穩(wěn)定的情緒，無論工作順利與否，應(yīng)始終沉著應(yīng)對，情緒飽滿，持之以恒。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要有足夠的心理準(zhǔn)備，要耐得住一切煩擾，無論事情多么繁雜，總以平靜的心態(tài)應(yīng)之。具有良好心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，似有一種無形的力量吸引被領(lǐng)導(dǎo)干部，從而產(chǎn)生一種向心力和凝聚力。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的途徑

新的歷史時(shí)期對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)，提升執(zhí)政能力，才能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)修養(yǎng)，需要努力學(xué)習(xí)，自我反省，接受黨和群眾的批評監(jiān)督。同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)還需要通過不斷完善選拔、考核和監(jiān)督機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提升提供有力的支撐。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。在復(fù)雜的社會環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往受到許多不良因素的誘惑，一些領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，甚至?xí)?dǎo)致權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是有效監(jiān)控腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一種強(qiáng)有力的手段。黨中央曾多次強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，建立健全一套拒腐防變的制度，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，同—切腐敗現(xiàn)象進(jìn)行毫不留情的斗爭。講正氣、樹新風(fēng)，通過建立健全民主管理的制度和完善領(lǐng)導(dǎo)活動公開的制度，使權(quán)力行使者切實(shí)感受到來自制度的壓力，進(jìn)行自我約束；通過完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人負(fù)責(zé)制、民主集中制，強(qiáng)化權(quán)力主體之間的互相制約；通過改革監(jiān)察體制，完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的外部監(jiān)督和內(nèi)部控制。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者要從手工勞動式的發(fā)現(xiàn)和栽培人才轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^科學(xué)

合理的機(jī)制來造就、選用人才，想方設(shè)法建立一套有助于人才脫穎而出的、充分發(fā)揮積極性創(chuàng)造性的機(jī)制，包括競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、交流機(jī)制、考核機(jī)制和分配機(jī)制，并善于運(yùn)用這些機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)、引導(dǎo)和激發(fā)，讓人才在機(jī)制的壓力與動力的作用下不斷涌現(xiàn)和成長，發(fā)揮最大個(gè)人效能。

深化組織人事制度改革，要建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制；通過擴(kuò)大民主，引入競爭機(jī)制，建立促使優(yōu)秀人才脫穎而出的更新交替機(jī)制；逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核、交流、監(jiān)督等工作的規(guī)范化，從制度上防止和克服用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度是關(guān)鍵。一是要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)觀念，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在終身接受素質(zhì)教育的過程中，根據(jù)自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高的需求，通過自我選擇、自我內(nèi)化，自主地、愉快地、持續(xù)地提升整體素質(zhì)水平。二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)要根據(jù)實(shí)際工作對不同層次、不同類別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的不同要求，開辟分層、分類的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃，選用科學(xué)的培訓(xùn)方法，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部盡快掌握市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、招商引資等專業(yè)知識，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)，提升知識素養(yǎng)。三是注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，通過選調(diào)、輪崗等方式，選派一批優(yōu)秀的年輕干部到基層一線或各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交流鍛煉，使其在實(shí)踐中磨煉意志、開拓視野、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)。

4、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。科學(xué)、公平、公正的考核制度能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的遴選，通過對取得領(lǐng)導(dǎo)效能的因素的考察和分析，可以了解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平、決策能力、用人能力、溝通能力、協(xié)調(diào)和駕馭領(lǐng)導(dǎo)要素的能力，以及運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)的能力等等。領(lǐng)導(dǎo)活動開展的成效如何，組織成員和其他被作用的主體的評價(jià)價(jià)值最大。因此，要保證測評結(jié)果的客觀準(zhǔn)確，必須充分體現(xiàn)測評過程中的民主參與。領(lǐng)導(dǎo)效能測評的最終目的是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)過程，改善領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。只有探尋領(lǐng)導(dǎo)效能的影響因素，對癥下藥，才能保證領(lǐng)導(dǎo)效能的不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的提高。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能的重要環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)活動過程中，必須對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效的監(jiān)督，才能嚴(yán)格按照監(jiān)督程序規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督必須遵循依法監(jiān)督原則、公開監(jiān)督原則、時(shí)效監(jiān)督原則、層級監(jiān)督原則，采取統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)督法、專題調(diào)查法、現(xiàn)場監(jiān)督法、民主監(jiān)督法等科學(xué)的方法對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的督促。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的作用就在于能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不論是制定政策的原因還是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的原因所造成的不良影響和損失，采取必要的措施予以補(bǔ)救，從而防止領(lǐng)導(dǎo)活動失去控制。

第二篇：(上傳)淺論提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

淺論提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政職能最終要落實(shí)到黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍身上，他們是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的途徑主要有-組織培養(yǎng)，制度把關(guān)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度改革，加強(qiáng)監(jiān)督，自身努力。領(lǐng)導(dǎo)者本人要從學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、為民、奉獻(xiàn)、律己、敬業(yè)九個(gè)方面下功夫。

黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”，并指出，面對新形勢新任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)，這些問題影響了黨的執(zhí)政成效，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

一、面對當(dāng)前干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)刻不容緩

從總體上看，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)與治國理政的要求是相適應(yīng)的。但也要清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政作風(fēng)同新形勢新任務(wù)的要求出現(xiàn)了不相適應(yīng)的情況：

1、執(zhí)政意識有待增強(qiáng)。在我們黨長期執(zhí)政的條件下，某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識淡薄了，忘記了自己肩負(fù)的責(zé)任和使命。主要體現(xiàn)在“三個(gè)缺乏”：(1)缺乏責(zé)任意識。在其位不謀其政，工作敷衍塞責(zé)，得過且過。(2)缺乏憂患意識。盲目樂觀，驕傲自滿，以為自己的執(zhí)政資格是以生俱來，一勞永逸的。(3)缺乏創(chuàng)新意識。觀念陳舊，按部就班，一切憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏創(chuàng)新精神。

2、執(zhí)政本領(lǐng)有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：

(1)在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，不善于用世界眼光、全局觀念和戰(zhàn)略思維去關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事、外交等方面的變化，從而把握時(shí)代發(fā)展的要求，科學(xué)判斷形勢的能力不強(qiáng)；(2)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下，不能及時(shí)有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力薄弱：(3)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加的“事故多發(fā)期”、“矛盾凸顯期”，處理突發(fā)事件和突出問題時(shí)，手足無措，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力較低；(4)在依法治國，建設(shè)社會主義政治文明，發(fā)展社會主義民主的進(jìn)程中，不善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來，依法執(zhí)政能力有待提高：(5)在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹黨的路線方針政策，總攬全局的能力欠缺。

3、執(zhí)政作風(fēng)有待改進(jìn)。存在有熱衷于搞形式主義、政績工程，為政不實(shí)；群眾觀念淡薄，“主仆”關(guān)系錯(cuò)位；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至貪污腐化。

二、新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本要求

1、政治思想素質(zhì)。一是有堅(jiān)定的政治信仰。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政治立場，樹立正確的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，保持高度的政治鑒別力，增強(qiáng)政治敏銳性，培育高尚的政治品格，全力維護(hù)黨的執(zhí)政地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是有崇高的思想境界。要堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持從政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是有高尚的道德情操。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德形象是一種無形的人格力量。高尚的道德修養(yǎng)如磁石，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、感召力、凝聚力，喚起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高自身道德素質(zhì)；牢固樹立正確的利益觀，把人民群眾的利益、黨和國家的利益放在首位，以奉獻(xiàn)精神服務(wù)于人民；樹立和保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。四是有現(xiàn)

代法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)掌握必需的法律知識、確立崇高的法律意識、通曉必要的用法途徑，努力提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)、妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾的本領(lǐng)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。五是有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，才能杜絕形式主義、官僚主義的歪風(fēng)；只有保持健康向上的生活習(xí)慣，才能抵制貪圖享受、奢侈浪費(fèi)和追求低級趣味的不良傾向。六是有開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，才能緊緊抓住“黃金發(fā)展期”的歷史機(jī)遇，才能從容應(yīng)對“矛盾凸顯期”，牢牢把握改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。七是有良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的條件。有良好的心理素質(zhì)才能應(yīng)對繁重的工作、復(fù)雜的情況；才能力戒心浮氣躁，潛心實(shí)干；才能容人、容事，集思廣益。

2、綜合能力素質(zhì)。首先要善于分析判斷。領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治敏銳性，高度的分析判斷力，捕捉形勢和發(fā)展中的動態(tài)變化，揭示問題的本質(zhì)；要始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局上去研究思考，運(yùn)用唯物辯證法進(jìn)行分析，明辨是非，做到深謀遠(yuǎn)慮，處事果斷。其次要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本工作方法。要通過調(diào)查研究，去偽存真，由表及里，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，了解客觀事物的實(shí)際情況；未雨綢繆，防患于未然，把工作做到前頭，提出相對科學(xué)的對策，掌握工作主動權(quán)。再次要善于組織協(xié)調(diào)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部能科學(xué)、合理、高效地組織協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力等資源，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門以及每個(gè)人的積極性，使各部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)絲絲相扣，工作有條不紊，最大程度地發(fā)揮效能。

3、基礎(chǔ)知識素質(zhì)。第一、扎實(shí)的理論功底。就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，以及“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法；不斷堅(jiān)持并完善馬克思列寧主義；不斷用好、用活馬克思主義原理，做到與時(shí)俱進(jìn)，理論創(chuàng)新，繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。第二、較高的專業(yè)水平。“專業(yè)化”是干部“四化”方針重要內(nèi)容之一。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要熟悉精通有關(guān)的政策、方針、規(guī)定、方法，同時(shí)要掌握相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)部門的必備知識和業(yè)務(wù)技能，成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行。第三、廣博的科學(xué)文化知識。努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、人文、哲學(xué)、心理、科技等各方面的知識，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展和文明進(jìn)步的新知識，以充實(shí)自己開闊眼界。只有具備豐富的知識底蘊(yùn)，擁有廣泛的知識面，才能在工作中靈活運(yùn)用，觸類旁通，更有效地推進(jìn)工作。

三、新形勢下提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的途徑

1、組織培養(yǎng)。我們黨歷來重視干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。用先進(jìn)的理論武裝全黨，對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，是我們黨革命、建設(shè)和改革的制勝法寶之一。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；制訂更加有可操作性的制度和措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)更加正規(guī)化、科學(xué)化、制度化，創(chuàng)新對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)方法，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家、地區(qū)培訓(xùn)官員的好做法好經(jīng)驗(yàn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)更加有效，對提高素質(zhì)起到實(shí)效。

2、制度把關(guān)。制度建設(shè)是做好一切工作的關(guān)鍵。要深化干部人事制度改革，大力推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。保證“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的高素質(zhì)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。按照中央的要求積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度的改革。改革的關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，努力營造一個(gè)公開、公正、透明、不拘一格的選人用人環(huán)境；重點(diǎn)在于形成干部能上能下的機(jī)制，努力為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過深化改革，真正讓“提高素質(zhì)”成為全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)黨的事業(yè)、謀求自身發(fā)展的終身追求。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督是保證領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的必要條件。兩個(gè)《條例》的出臺實(shí)施，為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督提供了最有力的武器。黨的各級組織要切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，既要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全對領(lǐng)導(dǎo)干部自下而上、自上而下以及黨委內(nèi)部的監(jiān)督制度，還要拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用；既要教育大家自重、自省、自警、自勵(lì)，始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，還要充分運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。

4、自身努力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)除需要“外因”，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮主觀能動性，從嚴(yán)要求自己，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，“在學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、為民、奉獻(xiàn)、律己、敬業(yè)”等方面下功夫。

一是在學(xué)習(xí)上下功夫。學(xué)習(xí)是素質(zhì)的源泉，是知識的源頭活水，是前進(jìn)的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求。在當(dāng)今社會，新知識、新觀點(diǎn)、新思想、新業(yè)務(wù)、新情況不斷涌現(xiàn)的情況下，如果放松學(xué)習(xí)，就難以堅(jiān)持正確的政治方向，就難以解決實(shí)際工作中遇到的問題，就難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二是在思考上下功夫。理性思考是溝通學(xué)習(xí)與應(yīng)用、實(shí)踐的必要環(huán)節(jié)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要勤學(xué)，更要善思。要善于著眼實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致的思考，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律求發(fā)展，做到知其然也知其所以然，以尋求工作新舉措和發(fā)展新思路，謀求改革新突破和開放新局面。

三是在實(shí)踐上下功夫。在實(shí)踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干，歷來是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長的最廣闊道路。領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化抓落實(shí)意識，牢固樹立“重在落實(shí)，功在落實(shí)”的觀念，強(qiáng)化抓不出成績不撒手的狠勁，工作不落實(shí)就不罷休的韌勁。四是在創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)思考的實(shí)踐升華和價(jià)值體現(xiàn)，也是促成各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的動力所在和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，要敢于沖破舊的條條框框，走前人沒有走過的路，干前人沒有干過的事；對工作遇到的新問題和未來發(fā)展趨勢及時(shí)提出新思路、新方法、新對策，創(chuàng)造性地開展工作。

五是在團(tuán)結(jié)上下功夫。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力和新的生產(chǎn)力。不善于團(tuán)結(jié)別人、不能與別人合作共事的人，能力再強(qiáng)，本事再大，也不是好領(lǐng)導(dǎo)、好干部。領(lǐng)導(dǎo)干部之間善于進(jìn)行換位思考，遇事多商量、多溝通，堅(jiān)持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺，真正做到同甘共苦，風(fēng)雨同舟。六是在為民上下功夫。“水能載舟，亦能覆舟”。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來，一勞永逸的，同樣，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政資格也不是與生俱來，一勞永逸的。黨選擇我們，人們信任我們，我們必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要像鄭培民同志那樣，始終信奉“老百姓比天還大”，堅(jiān)持把“做官先做人，萬事民為先”作為行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化從政為民，以民為本的意識。

七是在奉獻(xiàn)上下功夫。歸根到底是要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，讓黨放心，使人民滿意。有些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以不能得到群眾的信任，重要的一點(diǎn)是，不是吃苦在前，而是享受在前；不是吃虧在前，而是占便宜在前；不是奉獻(xiàn)在前，而是索取在前。只有與群眾同甘共苦，群眾才會相信你、理解你、擁護(hù)你。

八是在律己上下功夫。俗話說，“喊破嗓子，不如做出樣子”，“打鐵先要自身硬”，嚴(yán)才能樹立好形象，才能受到群眾的尊重和愛戴。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須以身作則、嚴(yán)于律己，發(fā)揮骨干、示范和帶頭作用。“自身正”才能“自身硬”，這就是嚴(yán)以律己的重要意義。

九是在敬業(yè)上下功夫。敬業(yè)是黨和人民對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期望。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做

到在其位、思其責(zé)、謀其政，忠誠黨的事業(yè)，把主要精力和心思用在工作上、用在事業(yè)上，愛崗敬業(yè)，真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，盡心、盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

論文關(guān)健詞:領(lǐng)導(dǎo)千部素質(zhì)黨的執(zhí)政能力

論文摘要:我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)成黨的整體的關(guān)鍵要素，是黨所執(zhí)掌之政治權(quán)力的直接承擔(dān)者。因此，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把我們黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)千部的綜合素質(zhì)。

黨的十六屆四中全會提出:“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢總體上對推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)比較有利。全黨要抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。”這是當(dāng)前擺在全黨面前的一個(gè)重大歷史性課題，也是擺在各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。對于我們這個(gè)執(zhí)政黨來說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)成黨的整體的關(guān)鍵要素，是黨所執(zhí)掌之政治權(quán)力的直接承擔(dān)者。因此，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把我們黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。

一、認(rèn)清新形勢新任務(wù)，不斷增強(qiáng)對提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識

進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨的執(zhí)政條件、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政任務(wù)都發(fā)生了重大變化。首先，從國際來看，國際局勢正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來，最深刻的變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭日趨激烈。從國內(nèi)來看，我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會 1

主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們擁有了進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也面臨著十分艱苦的改革建設(shè)任務(wù)和許多新情況、新矛盾和新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些帶有許多深層次的矛盾和問題，函待解決，前進(jìn)的道路上還會面臨更復(fù)雜、更艱巨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對激烈的國際競爭和復(fù)雜的國內(nèi)形勢，要想使我國立于世界民族之林，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，成為社會主義強(qiáng)國，就必須認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展我們自己，走強(qiáng)國富民之路。為此，黨中央審時(shí)度勢地向全黨提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。作為黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須認(rèn)清新形勢新任務(wù)，全面提高自己的綜合素質(zhì)，在各自的工作崗位上，為時(shí)代所賦予我們的歷史使命任務(wù)而解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力工作。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論政策水平和工作能力

早在1939年，毛澤東同志就說過:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”為此，我們黨曾開展過多次的學(xué)習(xí)運(yùn)動，也對提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平起到了重要的促進(jìn)作用。而今，隨著社會的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異的進(jìn)步及知識更新速度的加快，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于學(xué)習(xí)，不善于吸取新知識，就不能很好地把握和正確理解黨的路線、方針和政策，就會迷失政治方向，就不能適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就會被社會所淘汰。“無知不能取舍，非學(xué)無以廣才”，說的就是這個(gè)道理。因此，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的“終

身學(xué)習(xí)”理念，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，而且要帶頭學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識、管理知識等，把廣學(xué)博才作為自己的生存方式、生活方式和追求目標(biāo)，及時(shí)追蹤和學(xué)習(xí)研究各種新理念、新知識，以此不斷充實(shí)自己，并加以升華，使自己的理論水平和知識水平與時(shí)代的發(fā)展要求相適應(yīng)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，使之真正成為一專多能，始終站在時(shí)代前列的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、牢記黨的宗旨，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的這一性質(zhì)就決定了黨必須把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，同時(shí)也就成為我們這個(gè)執(zhí)政黨的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。但是在當(dāng)前的新形勢下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部一心只想當(dāng)官做老爺，忘記了黨的宗旨，忘記了手中的權(quán)力是人民群眾賦予的，忘記了人民群眾才是我們的衣食父母，官僚主義作風(fēng)盛行，嚴(yán)重地脫離群眾。清人鄭板橋那首詩寫得是何等的好:“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。試想，封建社會的一個(gè)縣令對民間疾苦都那么關(guān)心，把老百姓時(shí)刻放在心上，更何況受黨教育、新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部呢!在這方面，鄧小平同志己經(jīng)為全黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，始終沒有忘記“我是人民的兒子”。這是對全黨的教育，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的囑托。常言道:“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心”。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把人

民群眾的意愿變成本地區(qū)、本部門的工作目標(biāo)，我們的工作才能行之有效;只有把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己的工作準(zhǔn)繩，我們的工作才有實(shí)效;只有加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，真心實(shí)意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，人民群眾才會擁護(hù)，也才能使們黨的各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

四、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和每一個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)具備的政治品格。胡錦濤總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有了正確的路線方針政策，還要有過硬的作風(fēng)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以身作則地真抓實(shí)干。當(dāng)前，我們的改革正處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中有許多新情況、新問題，需要我們?nèi)パ芯拷鉀Q，任務(wù)重，要求高，難度也很大。這就要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改變那種作風(fēng)浮漂、工作不實(shí)，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，身子沉不下去和為了自己的所謂政績不切實(shí)際的搞“形象工程”的現(xiàn)象，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，著眼全局，立足本職，出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。毛澤東同志說:“人是要點(diǎn)精神的”。只要我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部有那么一種堅(jiān)韌不撥、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，有那么“一股子氣”、“一股子勁”，努力做到思想與實(shí)際相一致、主觀與客觀相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合，真正撲下身子，身體力行、親歷親為，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，肩負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安的重要職責(zé)，我們的黨才能取信于民，我們的工作才能取得實(shí)效。

五、廉潔自律，清正廉明，不斷提高思想道德修養(yǎng)

黨的十六屆四中全會指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力”。這是我們黨在新時(shí)期站在關(guān)系黨的生死存亡的高度向全黨提出的要求。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革的時(shí)代，廣大黨員干部將面臨著許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起金錢的誘惑，把黨和人民賦予的權(quán)力作為自己的私欲工具，以權(quán)謀私，貪贓枉法，為所欲為，最終成了人民的罪人。這些事實(shí)教訓(xùn)是極為深刻、令人痛心的。對于每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如果利欲熏心，沉溺于聲色犬馬，而又失去對權(quán)利的監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。這樣，不但會斷送自己的前途，而且還會成為人民之禍、國家之禍。古人云:“廉者政之本也，民之表也;貪者政之禍也，民之賊也”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切記這些古訓(xùn)。

廉潔從政，執(zhí)政為民，這是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求和重大政治任務(wù)，也是新形勢對每個(gè)黨員干部提出的思想道德素質(zhì)要求。古人云:“舟必漏而后入水，土必濕而后生苔”。因此，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢記黨的宗旨，認(rèn)真餞行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，警鐘長鳴，慎獨(dú)慎微，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線，永葆共

產(chǎn)黨人的政治本色。只有這樣，才能以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動、促進(jìn)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，才能贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，才能夯實(shí)我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

我們黨將面臨長期執(zhí)政的考驗(yàn)，如何鞏固黨的執(zhí)政地位?如何提高黨的執(zhí)政能力水平?全面提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，將是一個(gè)永恒的時(shí)代命題，同時(shí)，也是對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就一定能夠把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)，更富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第四篇：提高市縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力

提高市縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力

市縣領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，又是地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的重要組成部分。筆者認(rèn)為，要提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，必須強(qiáng)化“三種意識”，端

正“四種作風(fēng)”，提高“五種能力”。強(qiáng)化“三種意識”。首先要強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)范從政行為的意識。在從政過程中，必須自覺把科學(xué)的發(fā)展觀貫徹到實(shí)踐中去，始終堅(jiān)持發(fā)展不動搖，在任何時(shí)候、任何情況下都要把發(fā)展放在第一位。在抓發(fā)展的過程中，還要始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次要強(qiáng)化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識。要把握好工作熱情與科學(xué)精神的關(guān)系，既要防止不思進(jìn)取守?cái)傋拥默F(xiàn)象，又要防止不顧民力亂鋪攤子的現(xiàn)象；把握好局部利益和整體利益的關(guān)系，既要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，又要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)；把握好近期效益和長遠(yuǎn)效益的關(guān)系，既要注重近期效益，又要致力于長遠(yuǎn)發(fā)展。第三要強(qiáng)化以正確的群眾觀指導(dǎo)從政行為的意識。對待人民群眾的態(tài)度如何，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識強(qiáng)弱，也是檢驗(yàn)其世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀正確與否的重要尺度。只有以正確的群眾觀作為認(rèn)識基礎(chǔ)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，才能得到群眾的真正擁護(hù)和支持。

端正“四種作風(fēng)”。一是要端正學(xué)風(fēng)。在新的形勢和任務(wù)面前，要做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用好的學(xué)風(fēng)保證好的學(xué)習(xí)成效。二是要端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要強(qiáng)化制度約束，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，增強(qiáng)工作的透明度；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，建立工作制度和議事規(guī)則，落實(shí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決反對自由主義，反對有令不行，有禁不止；要強(qiáng)化自我約束，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀改造，用好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)保證科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。三是要端正工作作風(fēng)。要始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當(dāng)好人民的公仆，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。四是要端正生活作風(fēng)。要將從政作風(fēng)監(jiān)督向8小時(shí)以外延伸，及時(shí)察覺各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助我們的干部采取正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，在思想和行為上做到秉公用權(quán)，保持政治上清廉；合法用權(quán)，保持工作上清廉；慎重用權(quán)，保持生活上清廉。

提高“五種能力”。一要提高科學(xué)發(fā)展的能力。要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的寬廣眼界觀察經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化，搶抓機(jī)遇，科學(xué)地提出符合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾致富。二要提高駕馭全局的能力。要善于用馬克思主義的世界觀和方法論來認(rèn)識和解決問題，確定工作思想，明確工作目標(biāo)，實(shí)施工作計(jì)劃；要提高政治敏銳性和政治鑒別力，把握方向，看清目標(biāo)，顧全大局。三要提高科學(xué)決策能力。要深入了解上級精神，為科學(xué)決策提供正確依據(jù)；要準(zhǔn)確把握基層和群眾意愿，為科學(xué)決策開辟有效途徑；要充分發(fā)揮集體智慧，為科學(xué)決策提供有效保證。四要提高綜合協(xié)調(diào)能力。要正確處理總體目標(biāo)與分步實(shí)施的關(guān)系，走好每一步棋；要正確處理全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，力創(chuàng)特色；要正確處理黨委與人大、政府、政協(xié)等各套班子的關(guān)系，形成班子成員之間和各套班子之間互相交心、互相提醒、互相批評、互相配合、互相促進(jìn)的氛圍。五要提高依法執(zhí)政的能力。要強(qiáng)化法治，把依法治國的基本方略貫徹到工作的各個(gè)領(lǐng)域；要強(qiáng)化規(guī)范，依法規(guī)范各項(xiàng)職權(quán)的行使；要強(qiáng)化服務(wù)，以服務(wù)促管理，在管理中強(qiáng)化服務(wù)。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部四種能力建設(shè)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部四種能力建設(shè) 全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證黨和國家長治久安的戰(zhàn)略大計(jì)，也是新世紀(jì)推進(jìn)中國特色的社會主義事業(yè)的根本保證。黨的十七大報(bào)告指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。”可見，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高低，直接決定著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成敗。因此，黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》再次把“提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性”作為新形勢下黨的建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要性和迫切性。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力應(yīng)該包括四種基本能力，即領(lǐng)導(dǎo)部署能力、分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、公文寫作能力。領(lǐng)導(dǎo)部署能力是指領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)上級要求，站在時(shí)代前列，立足實(shí)際，著眼未來，把握全局，全面深入安排部署各項(xiàng)工作的能力。分析判斷能力是指領(lǐng)導(dǎo)干部透過工作中出現(xiàn)的各類問題，對其進(jìn)行概括、提煉，進(jìn)行綜合、深入的分析和研判，最終認(rèn)識事物本質(zhì)的能力。組織協(xié)調(diào)能力是指組織協(xié)調(diào)能力是指根據(jù)工作任務(wù)和工作需要，對人力資源、社會資源、物質(zhì)資源進(jìn)行協(xié)調(diào)和分配，同時(shí)控制、激勵(lì)和協(xié)調(diào)工作人員的活動過程，使之相互融合，從而實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的能力。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，公文寫作能力是指指導(dǎo)、審閱、修改他人所撰寫完成的的公文以及自己撰寫完成各類公文的技能,包括公文寫作過程中的一些心理要素。公文寫作能力也是領(lǐng)導(dǎo)部署能力、分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力的綜合體現(xiàn)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部四種能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部四種能力欠缺的具體表現(xiàn)

領(lǐng)導(dǎo)干部都是因工作需要，通過民主推薦、公開選拔、組織慎重考察等嚴(yán)密、復(fù)雜的程序走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力強(qiáng)，且具有一定的群眾基礎(chǔ)。但也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于其四種能力欠缺，執(zhí)政水平上不去，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）政治理論和管理知識欠缺，缺乏黨性修養(yǎng)，缺乏大局和整體意識。這類領(lǐng)導(dǎo)雖然看似對理論學(xué)習(xí)抓得較緊，平時(shí)言談中還不時(shí)冒出些新名詞唬人，實(shí)際上他對黨的政治理論以及管理知識只是囫圇吞棗，一知半解，甚至連一些應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)性、常識性的知識都不夠了解。這在平時(shí)的集體學(xué)習(xí)活動中表現(xiàn)尤為突出。這時(shí)，這類領(lǐng)導(dǎo)干部的做法不外乎拿出上級的文件照本宣科，都給大家聽一遍就了事。雖然有時(shí)自己也談點(diǎn)感受之類的，但稍加注意就會發(fā)現(xiàn)，他的感言絕大多數(shù)甚至通篇是從網(wǎng)上下載的，自己都沒有搞明白在說些什么，更談不上融會貫通了。由于理論功底淺，部分領(lǐng)導(dǎo)干部中越來越變得撲朔迷離，或者看不到政治，或者看到了也不管不問，極個(gè)別的，甚至人云亦云，喪失原則。明辨是非的能力和管理能力也就受到局限。因此，這類領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的社會大潮中，平日里到處稱兄道弟，將社會上的庸俗作風(fēng)帶到工作中，工作中處處以個(gè)人私利為主，以個(gè)人所在的小圈子為主，將黨的利益和工作原則拋之腦后，熱衷于高花架子，熱衷于自身形象，唯上不唯實(shí)，嚴(yán)重脫離群眾。

（二）思想觀念呆滯、僵化。這類領(lǐng)導(dǎo)“等、靠、要”的習(xí)慣和心態(tài)比較嚴(yán)重，很少關(guān)注社會動態(tài)，也沒能力把握社會發(fā)展趨勢，與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的思路。不求新求變，不尊重工作規(guī)律，不知到輕重緩急，不考慮事情本質(zhì)，只是盡力維持現(xiàn)狀，沒有做得更強(qiáng)更好的信心和動力。遇到比較復(fù)雜的問題，就暈頭轉(zhuǎn)向，拍腦門主觀臆斷，輕率決策，隨意承諾，一旦解決不了問題，就推卸責(zé)任，或拍屁股溜之大吉。對他們而言，站在時(shí)代前列研判和解決問題，那簡直是奢談。

（三）管理中剛愎自用，自以為是，形式主義、本本主義嚴(yán)重。一是不講求管理工作的方式方法，不尊重工作規(guī)律和程序，習(xí)慣于用行政命令，方法簡單粗暴。二是黨政關(guān)系缺乏明確的規(guī)范，以政代黨、以黨代政或者黨政不分的現(xiàn)象依然存在。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門黨組織的作用認(rèn)識不足，認(rèn)為本部門的黨組織只是黨員發(fā)展、管理、教育機(jī)構(gòu)，對本部門內(nèi)部重大事務(wù)沒有決定權(quán)，因而，由黨組織已經(jīng)決定了的事項(xiàng)被部門行政事務(wù)會議推翻的事情屢見不鮮，極大地削弱了入黨的政治核心作用的發(fā)揮。三是不懂得實(shí)事求是，視被管理者如機(jī)器，視制度為程序，在管理中完全抹煞了被管理者作為人的意義，抹煞了人的主觀能動性。他們總是希望通過對制度的研究制定、貫徹執(zhí)行能收到一些立竿見影的效果，殊不知制度終究是一種外在于人的東西，很難內(nèi)化為人自身的自覺的責(zé)任意識。

（四）腐敗是提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平的頑敵。一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部只想做官，不想做事。有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚也不撞鐘。有的熱衷于形式主義，虛報(bào)浮夸，獵取功名。有的崇尚好人主義，對不正之風(fēng)，不敢碰，不敢頂，對不稱職的干部，不敢管，不敢換。有的意志衰退，謀求早日退休等等。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)化公為私，工作也干，便宜也占，心安理得地“工作并腐敗著”。三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部明目張膽地弄虛作假、公款私用，千方百計(jì)地為自己撈取好處。凡此種種，敗壞了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，從更深層次上看，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，給學(xué)校的“四個(gè)發(fā)展”帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部四種能力的培養(yǎng)，全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)

有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)部署能力、分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、公文寫作能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平上一個(gè)大臺階，這對于我校緊跟時(shí)代步伐，發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心打造特色，積極推

進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的全面進(jìn)步，積極參與和有效提高社會競爭的能力，開創(chuàng)學(xué)校建設(shè)新局面有著重要的意義。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力中存在的種種問題，通過開展離崗集中培訓(xùn)、發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)的傳幫帶作用、領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習(xí)、外出考察學(xué)習(xí)、建立工作交流機(jī)制、內(nèi)部崗位交流、到外單位掛職、到地方基層掛職等多種方式，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

（一）努力培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的提高政治意識、責(zé)任意識、大局意識。政治意識、大局意識和責(zé)任意識是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)的要素。政治意識主要是指政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價(jià)。增強(qiáng)政治意識，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在瞬息萬變、錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅(jiān)定的政治立場、敏銳的政治觀察力、鑒別力。政治意識的核心是政權(quán)，前提是路線，根本在人民。對學(xué)校而言，通俗的說，最大的政治就是以黨的正確的政治路線為生命，以著力提高教學(xué)質(zhì)量為核心，處理好與師生的關(guān)系，全心全意為師生服務(wù)。大局就是全局，就是發(fā)展趨勢。增強(qiáng)大局意識就要認(rèn)識大局、把握大局、服從和服務(wù)于大局。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部所從事的工作，都是整個(gè)事業(yè)的組成部分，只有將自己所負(fù)擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來，以寬廣的眼界審時(shí)度勢，以政治家的眼光權(quán)衡利弊得失，把握現(xiàn)在，透視未來，認(rèn)清自己的方位，處理好各方面的關(guān)系，掌握好推進(jìn)各項(xiàng)工作的節(jié)奏和力度，才能使工作得有方向、有意義、有章有序。強(qiáng)調(diào)大局意識，是因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)干部中存在不識大體，不顧大局的現(xiàn)象。有些干部，信息閉塞，目光短淺，急功近利，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)；有的心胸狹窄，以鄰為壑，只謀一地一己之利。這是需要我們經(jīng)常注意和認(rèn)真解決的一個(gè)重要問題。責(zé)任意識，就是角色意識。俗話說得好，甘蔗沒有兩頭甜，領(lǐng)導(dǎo)干部一頭是待遇，一頭是責(zé)任，待遇越高，責(zé)任越大。每位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確自己的崗位在學(xué)校建設(shè)事業(yè)中的位置和作

用，自覺做好職權(quán)范圍內(nèi)的事。有了責(zé)任意識，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，創(chuàng)造出第一流的成績。如果每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任意識，都在努力提高工作質(zhì)量，那么，我們的整體力量就會強(qiáng)大得多，我們的事業(yè)發(fā)展就會順利得多。增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，是對所有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，不管從事那種工作，在這方面，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)作出表率。

（二）努力培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識。民主意識實(shí)際上就是公民意識，是全體公民對于民主本質(zhì)、現(xiàn)象以及自身在民主體系和活動中所處地位、作用的主觀反映，是民主認(rèn)知、民主情感與民主意志的統(tǒng)一，是人類自我意識在當(dāng)前社會和時(shí)代中一種最高境界的升華。作為黨政管理中的基本制度的民主，其價(jià)值和生命在于它良好地運(yùn)行。每個(gè)具有一定執(zhí)政水平的領(lǐng)導(dǎo)者都會深知：一個(gè)成功領(lǐng)導(dǎo)者的首要任務(wù)，不是發(fā)多少福利，而是維護(hù)公平、秩序和正義，保障師生的合法利益，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧發(fā)展的平臺。公正是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的形象，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者失去公正，就會失去人心，失去尊敬，失去威信。所以，維護(hù)公正是領(lǐng)導(dǎo)者死守的原則底線。我們看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否公道正派，只看他一條，就是看他用的人是否公道正派。最大的失誤莫過于用人不當(dāng)。用人不當(dāng)是“爛心”的根源。白菜爛皮可以一層一層剝掉，但爛了心就得整個(gè)扔掉。實(shí)現(xiàn)公平、秩序和正義的根本途徑就是必須實(shí)行民主制度，而強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識，是建立民主制度的基礎(chǔ)。雖然我國以民主集中制為基本框架的民主制度新中國成立之前已初步建立，然而，在民主認(rèn)知上對民主與民主集中制關(guān)系認(rèn)識的偏誤引起的民主體制性制度設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，體系不夠全面，缺乏可操作性和適應(yīng)性，在民主情感上偏重于實(shí)質(zhì)性民主而長期忽視民主程序性制度的建設(shè)，權(quán)力結(jié)構(gòu)不夠封閉，權(quán)力配置過分集中等等，如現(xiàn)在什么工作都強(qiáng)調(diào)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，弄不

好就“一票否決”，對一把手就地免職，集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制丟在了一邊，一把手忙不過來，其他人不敢忙。權(quán)力過分集中于一把手中，使得民主集中成為走過場，造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡性。從現(xiàn)實(shí)情況來看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部只強(qiáng)調(diào)集中，而不注重民主。他們只是直接向擁有決定他們職務(wù)高底、去留的機(jī)關(guān)，或決定他們命運(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。這種領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任機(jī)制的嚴(yán)重扭曲，是近年來各種丑惡現(xiàn)象屢禁不止的重要根源。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識是提高執(zhí)政水平的內(nèi)在要求一是深入基層調(diào)查研究。古人說得好，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子”。基層群眾是生活的先知，對冷暖甘苦感受最深刻；基層群眾是施政的基礎(chǔ)，對政令得失反映最真實(shí)；基層群眾還是智慧的源泉，對改革發(fā)展體會最清楚。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要深入基層開展調(diào)查研究。二是虛心聽取正反兩方面的意見。群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，只要我們真心實(shí)意地向人民群眾虛心求教，最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就沒有什么戰(zhàn)勝不了的困難。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部勇于承認(rèn)自身的欠缺和不足，坦誠面對他人的長處和優(yōu)勢，不恥下問、虛心求教，努力把人民群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是切實(shí)解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以切實(shí)解決突出問題為要?jiǎng)?wù)，把問來的關(guān)于政策、決策、行政、措施、辦法等的意見和建議，科學(xué)合理地予以采納。把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題科學(xué)合理地加以解決。把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，科學(xué)合理地辦好辦實(shí)。

（三）加強(qiáng)管理基礎(chǔ)知識和技巧、公文基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和工作技能。就高校而言，管理通常是指領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用依法獲授的公共權(quán)力，并在法律原則規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)用自由裁量權(quán)，以工作效率和社會效益為基本考量標(biāo)準(zhǔn)，通

過合法、規(guī)范、民主、務(wù)實(shí)、靈活、堅(jiān)定而有效的公共管理方式、貫徹執(zhí)行或?qū)嵤W(xué)校的各項(xiàng)政策，處理各項(xiàng)事務(wù)的過程和活動。管理是學(xué)校永恒的主題，管理出效益，管理上層次。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平管理能力，必須抓好管理知識的培訓(xùn)。管理是一個(gè)動態(tài)的過程，是對所管理的資源，主要是對人力資源進(jìn)行有組織、有意識的不斷協(xié)調(diào)的活動。因此，除了要掌握一定的方法外，還有靈活地運(yùn)用這些知識和技能的技巧和訣竅。高校領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部大部分雖然具有一定的專業(yè)背景，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神，但其管理主要靠經(jīng)驗(yàn)的積累，很少進(jìn)行過管理知識的的系統(tǒng)培訓(xùn)，更談不上運(yùn)用管理知識和技能的技巧和訣竅，在日常管理過程中處理一些棘手的的問題時(shí)，往往顯得手無足措，引起不必要的麻煩。所以，在領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體知識與專業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，突出管理知識的培訓(xùn)顯得很有必要。同樣的，由于高校是專業(yè)技術(shù)人員云集的地方，很多人本來從心底里有一種優(yōu)越感。他們寫起學(xué)術(shù)論文得心應(yīng)手，若論其公文基礎(chǔ)知識就不敢恭維。實(shí)際上，公文是按照嚴(yán)格的生效程序和規(guī)范的格式制定的，其格式、語言、文體、結(jié)構(gòu)、行文規(guī)則、表達(dá)方式都有自己的特點(diǎn)。公文中真實(shí)準(zhǔn)確的客觀事實(shí)必須要用準(zhǔn)確、精煉的語言來如實(shí)反映，所以，公文從用字、遣詞、造句都要細(xì)心斟酌，反復(fù)推敲。《普燈錄〃黃龍慧南禪師》中有“一字入公文，九牛拔不出”說法，這充分說明語言的準(zhǔn)確在公文當(dāng)中的極端重要性。然從實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，公文格式、行文規(guī)則、語言不規(guī)范的現(xiàn)象屢見不鮮。這主要是部門領(lǐng)導(dǎo)不了解公文基本知識造成的。尤其在公文語言上，如果用詞不當(dāng)，不僅影響公文的質(zhì)量，更重要的是還影響執(zhí)行、落實(shí)和實(shí)施效果，還有可能造成誤解，輕則敗壞機(jī)關(guān)名譽(yù)，重則給工作帶來不可彌補(bǔ)的損失。