第一篇：講話稿寫作要跟蹤問效

綜合科、信息科、經研室集體學習材料之一

講話稿寫作要跟蹤問效

何 新 國

（《秘書工作》2014年第3期）

任何一項工作都要講求實效，機關文字工作自然也不例外。宋代政治家、文學家王安石在《上人書》里指出：“所謂文者，務為有補于世而已矣。”意謂寫文章一定要對社會有實用價值，也就是要有實際效果。機關文稿尤其是講話稿，也有一個實際效果的問題。講話稿如果沒有實際效果，那就是文字游戲，就是形式主義。我認為，講話稿的實際效果主要有三個方面。一是撰寫效果。一篇講話稿在送審的過程中，很少修改甚至沒有修改，或者雖然有修改但只是個別文字修改而非結構上的調整，很快就審批出來了即審簽非常順利。如果做到了這一點，就說明擬稿人的思路與領導人的思路是一致的、吻合的。講話稿能夠體現領導人的工作思路和要求，得到領導人的認可，為領導人參考、采納和使用，從而擬稿人以文輔政，發揮參謀助手作用，這就是講話稿撰寫的正面效果。與此相反，如果一篇講話稿的思路與領導人的思路大相徑庭，需要領導人在審稿時動大“手術”，進行結構調整甚至全面修改才能使用，因此耗費了領導人的寶貴時間和大量精力，這就說明講話稿基礎不好，不僅沒有幫上忙，反而增加了領導人的負擔，更談不上發揮參謀助手作用，講話稿撰寫缺乏正面效果。

二是演講效果。講話稿經過逐級審簽，最后送給領導人審定使用。從實際情況看，領導人講話的方式千差萬別、風格因人而異，有的照本宣科、有的完全脫稿，有的適時插話、有的自由發揮，有的慷慨陳詞、有的平鋪直敘，有的詼諧幽默、有 1的嚴肅莊重。不管講話稿的內容為領導人全部采納還是部分采納，也不管領導人采取哪種方式演講，只要領導人在臺上講得順暢，聽眾在臺下聽得認真，講話為聽眾解疑釋惑、讓聽眾茅塞頓開、使聽眾精神振奮，雙方不僅互動而且產生共鳴，就可以說演講效果是好的。當然，現實當中也有個別領導人在會議上只顧埋頭讀稿子，忽視現場聽眾的存在，講話人與聽眾沒有目光對接、沒有情感交流、沒有思想共鳴，致使聽眾坐不住、聽不進，講話的現場效果也就可想而知，會風問題往往由此產生。

三是貫徹效果。講話稿是會議精神的主要載體，傳達會議精神，重點在于傳達講話稿的精神。重要會議上的講話稿一般還要印發貫徹執行，目的是統一人們的思想認識，推動實際工作的深入開展。因此，講話稿的貫徹效果可以從這么幾個方面來看：一是人們對于領導人講話的反應，是高度評價、充分肯定、完全贊成，還是漠不關心、充耳不聞、不臵可否？二是講話稿有關工作要求的落實情況，是不折不扣地得到了貫徹落實，還是有的落實了有的沒有落實？三是講話稿印發前后工作開展情況的對比，從工作進展情況看貫徹落實的成效。總的說來，講話稿印發之后，如果提高了人們的思想認識，推動了實際工作的開展，各個方面的反應積極正面，就可以說講話稿貫徹效果是好的。

上述三種效果告訴我們，講話稿的形成和作用實際上包括起草、送審、演講、貫徹等多個環節，這是一個完整的過程。提高講話稿的實際效果，要求我們樹立講話稿寫作的整體觀，對于講話稿每一個環節的有關情況都要給予關注。由此可見，講話稿寫作跟蹤問效是十分必要的。

第一，要密切關注講話稿的審簽過程，認真分析研究領導人修改文稿的思路方法。文稿審簽過程有的順利，有的不順利。順利的時候，修改很少甚至沒有修改，文稿很快就審批出來了。不順利的時候，修改很多甚至傷筋動骨，文稿審批費時費力。作為擬稿人，對此要密切關注。文稿審批出來了，要認真分析研究領導人的修改情況。如果沒有修改，是寫得非常好而不用修改呢，還是寫得非常差而無法修改呢？前者需要堅持，后者則要檢討。最為常見的還是具體文字方面的修改，要分清哪些是語法、修辭、邏輯方面的修改，哪些是政策、法律、事實方面的修改，哪些是文章技巧、機關習慣、工作要求方面的修改，通過深入仔細的琢磨，領會其中之奧妙。不管是哪個層級領導人的修改，都要一視同仁，都可以從中學習領導人的文字功夫、處事方法、從政經驗。尤其是通過分析研究文字修改情況，還可以及時了解領導人的工作思路以及思路的發展變化，這有利于把握領導人對于工作的最新要求。有時審批層次比較多，作出修改的領導人也比較多，難免會出個別差錯，擬稿人在統稿謄清的時候就要特別注意，既要尊重領導人的修改意見，但也不能將錯就錯，個別確實改錯了的地方或者語句不通之處都要負責地及時予以處理。對錯是原則問題，高低是水平問題，對于領導人作出的修改，只問對錯而不論高低。

第二，要親自到會議現場去聽講，觀察、感受和分析領導人演講的實際情況。在機關日常工作中，有的同志完成講話稿起草任務之后，只要講話稿已經進入審簽環節，就認為萬事大吉并且頓時感到一身輕松。如果從文字工作者長期發展特別是青年同志健康成長來看，這種認識、做法和習慣是有害無益而應該改變的。寫作講話稿，并非初稿送審就算完事，而是應該

延伸到演講、貫徹等后續環節。我的做法和體會是，凡是自己經手的講話稿，包括執筆起草、修改把關等，本人都要到會議現場去聽講。一聽領導人在演講過程中是否增加了新的內容；二聽領導人在演講時是否通達流暢；三聽現場與會人員的具體反應。如果現場演講效果好，則是對于起草工作的一種肯定；如果現場演講效果不盡人意，則擬稿人必須對起草工作進行深刻反思并認真總結改進。不僅要認真聽，而且還要仔細記。記錄領導人插話等增加的新內容，記錄此時此刻自己的感受想法，這些在今后工作中有的要具體落實，有的要予以改進，有的要總結提高。

第三，要深入到基層市縣甚至鄉鎮，虛心傾聽干部群眾對于講話稿貫徹落實情況的具體反映。黨委、政府一些重要會議上的講話稿印發之后，有的地方辦公廳（室）還要適時組織督查組赴基層轄區就貫徹落實情況進行督促檢查。擬稿人如有可能要盡量參加督查組的工作班子，這對于了解講話稿在基層的貫徹落實情況，反思自己的文稿寫作是很有幫助的。當然，也可以利用平時到基層調研的機會，在座談會上、在行走之間、在休息的片刻，通過與基層同志交談來了解貫徹情況和具體反映。往往非正式場合、沒有什么準備、不經意地說出來的話語更為真實。

實踐證明，講話稿寫作跟蹤問效不僅有利于文風的轉變，而且也有利于會風、作風的轉變，值得廣大機關文字工作者予以重視。

（作者單位：浙江省人大常委會辦公廳）

第二篇：開展“跟蹤問效”長效機制實施方案

沙雅縣水利局開展創先爭優“跟蹤問效”長效機制活動的實施方案

自今年縣委創先爭優活動部署后，我局黨委高度重視，迅速啟動，結合實際，制定了具體落實的思路措施。先后多次召開我局黨委會議和組工干部動員會議，下發文件、傳達貫徹會議精神，確定以開展“跟蹤問效”長效機制活動為載體，扎實、深入推進“跟蹤問效”長效機制活動。

一是我局黨委高度重視、統籌安排。動員會后，立即向黨委主要負責同志匯報，召開我局黨委會議和組工干部集體學習各級會議精神，確定在深入推進活動中，要堅持“跟蹤問效”長效機制活動原則，時時把握“創優爭先”這個抓手；做到三個結合，“跟蹤問效”長效機制活動與推進學習實踐活動向深度和廣度發展相結合、與社會主義新農村建設相結合、與全鎮中心工作相結合。進一步強化深入推進活動的組織領導，由黨委主要負責同志親自抓、黨委分工同志靠上抓，組工干部直接抓，在“跟蹤問效”長效機制活動的工作實踐中落實責任和推進措施，強化督促檢查和跟蹤問效，推進全局組織工作整體創新發展。

二是創新載體強化素質提升。確定以“政治堅定、公道正派、求真務實、樂于奉獻、嚴于律己”為組工干部錘煉黨性提升素質的標準要求，創新學習載體，豐富學習內容。一是開展集中學習活動。每周五下午，在局會議室、各鄉遠程教育站點組織組工干部集中學習“跟蹤問效”長效機制活動的有

關文件和會議精神、領讀優秀共產黨員事跡材料、收看組織工作專題課件等，著力加強組工干部的理想信念、優良傳統和反腐教育。二是開展“跟蹤問效”長效機制活動。以“干事創業、創先爭優”為主題，引導組工干部集中開展批評和自我批評活動，認真查找差距，強化自我教育，督促整改提高。三是開展讀書培訓活動。開辟組工干部“讀書課堂”，新上電腦、電視、投影儀等電教器材一宗，購買黨的理論書籍、組工業務書籍等260余冊，定期舉辦“讀紅書、評紅書、學紅書”活動，加強組工干部政治理論和業務知識培訓。

三是嚴格要求健全運行機制。嚴格遵守組工干部“十個嚴禁”要求，進一步強化“在本職崗位上培養黨性、在關鍵時刻彰顯黨性、在基層一線錘煉黨性”三個意識，梳理完善組織工作運行機制和內部管理機制，健全組工干部請假銷假制度、分工負責制度、信息精品交流制度等工作制度，以務實高效的工作作風，提高服務效能，讓組工干部真正做到“標準高于其他干部、要求嚴于其他干部、行動上先于其他干部”。

四是做好結合營造爭先氛圍。緊緊圍繞縣委“兩個率先”的總體目標要求、按照縣委確定的“一二三四五六”的工作思路、緊密結合“五抓五落實”，擺正全局組織工作職責，在做好選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎等工作同時，進一步加強對機關干部選拔任用、機關干部創業、黨委書記創新項目等工作的探索和實踐，激發全鎮黨員干部干事創業熱情，促進全鎮經濟社會又好又快發展；在全局組工干

部中開展“比學習、看工作、講奉獻”活動，注重發現、培樹典型，利用報紙、廣播、網絡等多種手段進行宣傳報道，廣泛營造學先進、抓落實、干實事、促發展的良好氛圍。

沙雅縣水利局黨委

2011年8月23日

第三篇：教師跟蹤問效竹管垅學校

竹管垅學校 教師培訓跟蹤問效

中小學教師培訓模式如何創新，是擺在廣大干訓工作者面前的新課題。以往那種招生、培訓、考查、結業的培訓模式，由于缺乏培訓后的信息反饋，造成理論和實踐的脫節。針對這種現象，哈爾濱市的中小學校長培訓進行了“重心后移，跟蹤問效”的探索，收到了良好效果。

定位 指導思想：強調以學促變，激勵校長、宏揚先進、體現為基層服務，達到交流經驗、傳遞信息、提高學校辦學水平的要求。性質：把跟蹤問效工作當作培訓活動的重要環節，通過問效檢驗培訓效果，促進校長轉變教育觀念，提高管理能力和辦學水平。線索：遵循由淺入深，由單一線索到多維線索循序漸進進行。以從技能訓練到理論水平的提高，進而向創新意識、創新能力方向發展為縱向線索；以教委中心工作開展落實情況、學校教育、教學、管理改革進展情況、校長個人素質提高狀況、培訓課程內容掌握情況為橫向線索，形成縱橫交織的多維線索。內容：針對不同層次校長的培訓，確立不同的跟蹤問效內容。以更新教育觀念、強化依法治教意識、培養創新意識和能力，提高指揮教育教學能力、教師隊伍建設能力、教育科研能力為重點。標準：為避免學 校辦學水平的差異對校長跟蹤問效的影響，在問效標準方面注意統一要求的同時，更注重層次性，用歷史的、發展的觀點分層次分類別進行跟蹤問效活動。原則：校長自評與小組評估相結合，重在自評；平時評估與集中評估相結合，重在平時評估；業績評估與材料評估相結合，重在業績評估；橫向比較與看縱向發展相結合，重在看縱向發展；終結評估與形成性評估相結合，重在形成性評估。

措施 1.成立跟蹤問效組織機構

由教育行政部門主要領導和組織(人事)部門人員組成跟蹤問效活動管理層，通過制定有關政策，出臺有關文件，形成獎懲制度，對活動進行宏觀管理；由培訓部門有關方面，如教師進修院校的干訓部、師訓部、教研部、電教部等組成跟蹤問效操作層，開展具體工作。

2.制定符合實際的跟蹤問效方案

針對不同層次的校長制定不同的跟蹤問效方案，不搞一刀切。各類方案都要力求做到定性分析與定量分析相結合，全面評估與重點突出相結合，橫向比較與縱向對比相結合，增強方案的可操作性。

3.采用靈活多樣的跟蹤問效方法

“聽、看、談、評”。跟蹤問效小組深入到校長所在學校，“聽”校長自述培訓后本人自身素質的提高情況以及學校工作面貌改變情況。“看”記錄校長開展工作的有關檔案材料和校容校貌。“談”：召開校長、教師、家長、學生座談會，聽各方面的評價。“評”：由跟蹤問效小組得出評價結論。

“課題跟蹤”。根據校長在培訓班中自擬的理論或實踐性課題及制定的課題研究計劃進行跟蹤。

“整改方案”落實情況的跟蹤。每位參訓校長都要根據所學理論，結合本校工作實際，制定出本校整改方案。以此方案的落實情況為跟蹤線索。

“補償”性跟蹤。對培訓后未達到要求和新形勢下需補充新知識的校長進行定位補償性培訓。

實效 哈爾濱市中小學校長培訓從“九五”開始就把培訓和跟蹤問效活動有機地結合起來，二者并舉，通過幾年來的努力實踐，收到了較好的培訓效果。

1.促進教師培訓工作理論聯系實際，實現培訓成果轉化。

2.校長參訓有了內在動力，從“要我學”變成“我要學”，提高了培訓效果。

3.了解教師需求，使培訓更具針對性。

4.有利于發現典型、推廣經驗。由于經驗是來自本地，事件就發生在身邊，因而具有很強的說服力。通過跟蹤問效達到典型引路，進行校與校之間的交流，實現優勢互補，達到共同提高的目的。

5.為干部管理部門決策提供依據。由于跟蹤問效是由培訓部門進行的，它不同于組織部門對校長的考核，因此絕大多數校長都能以平常心態來對待，反映工作的真實情況。評價能做到比較客觀和公正，可以為教育行政部門選拔任用干部、職務晉升等提供科學的決策依據。

第四篇：限時辦結、跟蹤問效、工作督查制度

二連浩特市市政公用設施管理限時辦結、跟蹤問效、工作督察制度

“限時辦結制度”是指在規定的時間里，高效率、高質量地完成各種交辦工作并提供優質服務。局機關各科室及下屬各單位的市政公用設施管理工作實行限時辦結制度。

一、限時辦結制實行的范圍。

1、本局各職能部門管理的全部市政公用事項。

2、交由我局辦理的人大建議、政協提案以及上級機關和領導布置交辦的工作事項。

3、同級機關轉辦事項以及本機關領導和部門交辦需限時完成的工作。

4、下級機關、企事業單位、個人等以書面形式請示、聯系工作、反映問題、提出意見和建議，需書面答復的工作。

5、其他需限時辦理的工作。

二、上級機關、本機關領導和部門之間交辦的工作，承辦單位和責任人必須按照交辦的時間要求限時完成，并及時反饋、報告辦理結果。

三、同級機關、下級機關、企事業單位、個人或管理服務對象通過書面形式聯系工作，承辦單位和責任人必須在收件后一周內向發文單位或當事人反饋答復意見，如確因客觀原因不能在一周內反饋意見的，應及時向發文單位或當事人說明情況。

四、限時辦理以下政務工作：

1、工程招投標各項審查、備案程序所需資料齊備情況下，累計7個工作日辦結；

2、建設單位申辦施工許可證在所需手續齊全的情況下7個工作日內核發，施工圖設計審查5個工作日辦結；

3、工程竣工備案資料審查在15個工作日內完成，并及時辦理竣工驗收備案手續；

4、群眾投訴的事項，責任部門（單位）應依法依規及時進行調查核實和處理，在接到投訴之日起15個工作日內向投訴人答復處理結果。

五、違反上述規定，辦事無故拖拉推諉的單位和責任人，按市委市政府有關責任追究的規定，追究相關責任。

第五篇：承諾踐諾跟蹤問效活動情況匯報

民政局開展創先爭優跟蹤問效活動情況匯

報

按照縣創先爭優活動領導小組辦公室的統一部署，民政局黨支部把實行承諾踐諾跟蹤問效活動作為基層黨組織和黨員自覺投身創先爭優活動的大事來抓，注意通過承諾踐諾跟蹤問效活動充分激發基層黨組織和黨員的內在積極性，確保創先爭優活動取得實效。

民政局辦公室結合辦公室工作的職能，按照辦公室的工作要求，堅持服務大局，突出重點，敢于創新，有所作為，致力推動科學發展、服務基層群眾、維護社會和諧。一是抓好宣傳動員，及時將創先爭優承諾踐諾跟蹤問效的要求向機關全體黨員傳達貫徹；二是廣泛征求意見，通過與黨員個人談話、召開座談會等形式，廣泛征求黨員群眾對黨支部和黨員個人的意見，明確爭創目標和努力方向；三是查擺問題，黨員個人采取向組織匯報、與同事交流、與群眾談心等方式，征求領導、同事、群眾、鄉鎮紀委對自身的建議和要求，查找自身存在的不足。

在創先爭優跟蹤問效活動中，民政局黨支部統一印制了《民政局黨支部承諾書》和《民政局黨員承諾踐諾承諾書》，同時機關黨支部書記深入到對口幫扶單位指導創先爭優活動跟蹤問效活動的開展情況，承諾內容包括工作目標、努力

方向和爭優事項等。機關黨支部和黨員個人結合自身實際填寫；二是根據“我參與、我承諾、我奉獻”的工作要求，把創先爭優內化為黨支部和每個黨員的自覺行動，按照定諾、踐諾、示諾、問諾、評諾五個階段分步推進。一是黨員必須根據自身能力和特長，立足崗位，在創造一流業績、提供一流服務、樹立一流形象等方面作出承諾。承諾踐諾承諾書統一在創先爭優學習宣傳欄中公布，接受群眾監督。二是堅持盡力而為、量力而行，做到承諾一條、兌現一條。三是綜合運用領導點評、群眾評議、組織考核等方式，及時了解承諾事項的兌現情況和實際效果。四是注重工作實績和社會公認，以兌現承諾情況作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。民政局黨支部按照創先爭優承諾踐諾承諾的內容，通過積極反映社情民意、民主評議等工作，進一步實現了民主監督工作的常態化。

沙雅縣民政局

2011年9月7日