第一篇：副縣長高大梅在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

2011年4月20日

同志們：

這次全縣食品藥品安全監管工作會議，主要是認真貫徹落實省、市食品藥品安全工作會議精神，分析當前我縣食品藥品安全形勢，安排部署今年的主要工作。剛才，占強局長對去年食品藥品安全工作進行了全面總結，并對今年的重點工作做了具體安排。下面，就做好今年的食品藥品安全工作，我代表縣政府講三點意見。

一、認清形式，切實增強安全監管的責任感和緊迫感

改革開放以來，隨著我國食品藥品行業的迅猛發展，食品藥品安全問題逐漸成為社會關注的熱點與焦點問題，尤其是近幾年頻發的食品藥品重特大事故，更是凸顯了當前食品藥品安全形式的嚴峻。食品藥品安全無小事，直接關系我們每一個人的切身利益，加強安全監管既是推動行業健康發展的經濟問題，也是確保民生福祉的迫切需要。今年是“十二五”規劃開局之年，做好食品藥品安全監管工作對保障全縣社會和諧穩定發展具有重要意義。一直以來，縣委、縣政府高度重視食品藥品安全工作，嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，特別是在全國食品藥品安全事件頻發、形勢嚴峻的情況下，我縣食品藥品安全形式比較平穩，沒有發生危害公眾飲食用藥的重特大安全事故，這是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府對辛勤工作在食品藥品監管一線上的同志表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，當前我縣食品藥品安全隱患依然存在，食品醫藥行業規模的散、小狀況一時難

1以得到根本扭轉、食品藥品安全的基礎保障較為薄弱，違法經營假冒偽劣產品的現象時有發生。對此，我們必須對全縣食品藥品安全形勢有一個客觀而清醒的認識，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，一定要樹立防患于未然的警惕意識，充分認識肩負的重任，進一步增強食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。

（一）對食品藥品監管形勢要有更加清醒的認識。從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風險高發期，安全事件時有發生，特別是受國際金融危機和市場利益驅動的影響，有的企業可能會違反標準和規范，挑戰法律底線，人為制造的安全隱患可能會有所增加。近幾年，齊二藥注射液、安徽華源生物欣弗事件，以及“蘇丹紅咸鴨蛋”、三聚氰胺奶粉等重特大安全事件的發生，使我們警鐘長鳴，食品藥品監管部門一定要時刻保持清醒，決不能有絲毫放松心理，一定要深刻認識到食品藥品安全的嚴峻性與重要性，堅持嚴格而科學的行業監管，最大限度地減少食品藥品安全事故的發生。

（二）對食品藥品監管任務要有更加清醒的認識。目前，我縣食品藥品安全形勢總體較好，但困難和矛盾仍然比較多，仍然存在風險隱患、仍然存在薄弱環節，仍然存在整治重點，食品藥品安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。在食品藥品監管體制改革結束，職能剛剛完全理順，監管合力初步形成，基礎設施投入不足，基層監管人員少，監督管理經費短缺，技術支撐能力較弱，食品醫藥行業規模化程度不大，餐飲服務業自身管理水平不高，特別在風景旅游區和農村地區顯得更為突出，這些都增加了監管工作的難度。因此，我們要自覺服務于大局，克服各

種困難，把思想和行動統一到縣委、縣政府的總體部署上來，清醒把握形勢，研究解決存在的問題，不斷提高監管工作水平。

二、突出重點，扎實做好全年食品藥品監管工作

在今年的縣委工作會議上，縣委趙書記強調：要重點強化食品藥品安全領域的監管，堅決遏制重特大安全事故的發生。做好食品藥品監管工作，對于保障群眾飲食用藥安全，促進社會和諧穩定具有重要意義，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，高度關注民生問題，強化大局意識、責任意識和服務意識，積極探索新時期食品藥品安全監管的新思路、新方法、新舉措，扎實做好今年的食品藥品安全工作。

（一）突出重點，深入開展食品藥品安全整治工作。保障食品藥品安全是食品藥品監管部門的根本任務，要按照上級部門和縣委、縣政府的部署和安排，堅持科學監管、創新監管機制和措施，嚴厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規行為，確保群眾飲食用藥安全。一是堅持全程監管，要針對消費環節的食品安全，保健食品和化妝品監管以及藥品生產、經營和使用環節存在的突出問題，深入調查研究，排查安全隱患與開展專項整治。二是堅持重點監管，確保重點品種、重點區域和重點環節上不出問題。三是堅持常態監管，促進監管工作的規范化、制度化和法制化。四是堅持綜合執法，完善多部門聯合的工作機制，形成監管合力，提高監管效能。五是進一步深化農村藥品“兩網”建設，確保農村居民用上放心藥、便宜藥。

（二）改革創新，積極探索監管工作新模式。食品藥品監管工作任務繁重，要正確處理好監管與發展的關系，始終堅持嚴格而科學的行業

監管，統籌解決好監管工作中的重大關系，努力構建適應新形勢、新任務要求的長效監管機制，不斷提高監管能力和水平，防范各種食品藥品安全風險，促進食品藥品產業健康發展。一是統籌解決好食品監管與藥品監管的關系，在全面履行藥品、醫療器械監管職能的同時，積極探索履行消費環節食品安全、保健食品、化妝品監管的新職能。二是統籌解決好行政監督與技術監督的關系，堅持以技術監督為主，行政監督與技術監督相結合，進一步提高監管效能。三是統籌解決好日常監管與專項整治的關系，在堅持全程監管，動態監管的同時，加強對重點品種、重點區域、重點環節的監管，確保監管不留空白。四是統籌解決好監管與服務、安全與發展的關系，嚴厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，為醫藥產業發展營造良好的市場環境、社會環境；著力幫助企業規范生產經營行為，提升質量管理水平，實現食品醫藥產業的可持續發展。

（三）依法行政，完善行政執法監督機制。食品藥品監管工作政策性、法制性很強，要牢固樹立依法行政、科學監管的理念，認真貫徹落實食品、藥品相關法律法規，促進監管工作的科學化、制度化和法制化。一是加強普法宣傳，增強人民群眾的食品藥品安全、依法維權和監督意識，增強企業的自律意識和社會責任意識，營造有利于食品藥品監管的社會輿論環境。二是加強執法培訓，使執法人員特別是領導干部精通食品藥品監管法律法規知識，增強法制紀律觀念，提高依法監管水平。三是加強執法監督，全面推進和落實執法責任制、過錯追究制，建立和完善約束機制，把監管的全過程納入監督機制，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。

（四）落實責任，強化企業是第一責任人的意識。要完善食品藥品安全責任體系，層層簽訂目標責任書，進一步落實“政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的要求。要推動企業加強內部質量控制，建立健全質量保證體系，加強從業人員教育培訓，落實質量責任，把質量安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個責任人。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥安全是企業發展的第一目標和價值追求”的經營理念，以高品質、重誠信求得企業的生存和發展。在加強監管的同時，監管部門要積極支持、引導、促進食品醫藥企業增強自主創新能力，增強市場競爭力，堅持走質量效益型發展道路。

三、強化能力建設，為食品藥品監管工作提供有力保障

目前，食品藥品監管工作處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現期，形勢復雜、任務艱巨。監管部門要進一步解放思想，努力適應新形勢，不斷加強自身建設，全面提升科學監管水平，堅持抓好食品藥品監管工作。一要扎實開展“胸中有全局、心中有百姓”主題實踐活動，增強責任感和群眾意識，加強對監管工作重要意義的理解和認識，提高駕馭監管局面的能力。二要進一步優化行政執法人員和專業技術人員的結構，努力培養和造就一支適應監管工作發展需要、具有改革創新能力的監管人才隊伍。三要進一步加強黨風廉政建設，加強對干部隊伍依法履行職責情況的監督檢查，進一步轉變工作作風，全力提高干部隊伍的執行力，樹立食品藥品監管系統的良好形象。

同志們，群眾利益無小事，“國以民為本、民以食為天、食以安為先”，食品藥品安全監管工作關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安

全，責任重于泰山，任務艱巨，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，開拓進取，真抓實干，把光榮的使命化為積極的行動，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進我縣食品藥品產業健康發展做出新的更大貢獻。謝謝大家！

第二篇：在2012年全市食品藥品安全監管工作會議上的講話

在2012年全市食品藥品安全監管工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會前，市長專題聽取了全市食品藥品安全監管工作匯報，對開好這次會議、保障全市食品藥品安全提出了明確要求。剛才，？局長傳達了全省食品藥品監管工作會議精神，回顧總結了全市2011年食品藥品監管工作，安排部署了2012年工作，我都同意，希望各縣市區、各有關部門認真貫徹落實；會上，市政府命名了6個“食品藥品監管示范縣”，表彰了一批先進單位和先進個人，在此，我代表市政府，對受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！會上，各縣市區和市政府有關部門向市政府遞交了目標管理責任書，大家要按照責任書的要求，認真履行職責，共同做好食品藥品安全監管工作。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好食品藥品安全監管工作的責任感和緊迫感

2011年是全市上下攻堅克難，全面加強食品藥品安全監管工作，取得重大成效的一年。一年來，全市各級各有關部門以“爭當食品藥品安全監管示范縣市區，創建食品藥品安全監管優秀城市”為載體，食品安全綜合監管和專項整治扎實開展，藥品市場整頓和規范工作成效顯著，基礎設施建設、隊伍建設、作風建設、監管能力建設全面推進，在體制改革的大背景下，做到了工作不斷、力度不減、隊伍不亂、人心不散，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全，市政府對此予以充分肯定。在此，我代表市政府向在食品藥品安全監管工作中做出貢獻的各縣市區政府、各有關部門表示衷心的感謝！向全市食品藥品監管系統廣大干部職工表示親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市飲食用藥安全的隱患依然存在，規范化程度依然較低，食品藥品安全形勢不容樂觀。一是農業生產中濫用農藥、化肥和飼料添加劑現象普遍在在，殘留較高；二是食品生產加工企業產業化、工業化生產水平低，龍頭企業較少，80%以上為家庭式小作坊，不執行標準生產和亂加添加劑現象較為普遍；三是食品、藥品從業單位作為食品藥品安全第一責任人的意識不強，不能有效防范食品和藥品安全風險；四是違法保健食品和藥品廣告屢禁不止，嚴重影響政府形象和群眾利益；五是食品藥品安全宣傳教育的廣度和深度不夠，全社會食品藥品安全的自我保護意識比較淡薄，特別是農村集體聚餐、學校食堂、建筑工地食品安全和偏遠農村藥品安全隱患嚴重；六是部門監管能力不足，監管人員短缺，職能尚未完全理順，監管合力尚未完全形成，抽驗經費短缺，執法設施設備簡陋。這些問題雖然多數是長期以來沉積下來的，卻可能在短期內集中凸顯和高發。各級政府、各監管部門一定要充分認識當前我市食品藥品監管工作面臨的嚴峻形勢，切實把食品藥品安全作為全市經濟社會發展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務，始終堅持以人為本的理念，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，不斷增強緊迫感、責任感和使命感，牢牢把住食品藥品安全的關口。

二、攻堅克難，標本兼治，促進食品藥品安全再上新臺階

保障食品藥品安全是一項長期、艱巨的任務，必須樹立持之以恒、堅持不懈的思想，長計劃、短安排，將日常監管同專項整治結合起來，將解決突出問題與制度機制建設結合起來，將案件查辦與建立長效機制結合起來，將專門執法監督同發動全社會共同監督結合起來，立足當前，規劃長遠，標本兼治，著力治本，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把工作重點轉移到以事前監督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環節為主的軌道上來，真正做到監管地域無盲區、監管單位無盲點、監管環節無斷層、監管品種無遺漏，實現由“粗放監督”向“精細監管”的轉變，積極探索新的監管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監管工作的長效機制，實現食品安全從農田到餐桌的全程監管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監管，從源頭上防范食品藥品安全重大事故的發生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環境。今年要突出抓好三項重點工作。

（一）要狠抓食品安全整治，著力解決突出隱患。

為了全面整頓食品秩序，去年以來，國家、省、市先后下發了《食品安全整頓工作方案》，召開了食品安全整頓工作電視電話會議，各縣市區、各級食品安全監管部門要按照方案要求，結合各自職責，采取綜合措施，確保飲食安全。要加大農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染；要嚴格執行食品加工企業開辦標準，加強生產監管，嚴格控制濫用食品添加劑，杜絕非法添加非食用物質，把好生產關；要把學校食堂、建筑工地、農村集體聚餐和小作坊、小餐館作為重點對象，把農村和城鄉結合部作為重點區域，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節，把乳制品作為重點品種，切實加強對重點對象、重點區域、重點環節、重點品種的監管，查辦一批大案要案，嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為，有效規范食品行業市場秩序。對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的大案要案和重大食品安全事故，要快速查處，嚴厲打擊，嚴肅追究相關人員的責任。

（二）要強化藥品監管，提高規范化管理水平。

要在繼續保持打假治劣高壓態勢的基礎上，全面落實藥品、醫療器械生產、購進、儲存、養護、服務等重點環節的專業化、規范化管理措施，建立規范化的管理體系，著力提高藥品生產、經營、使用行為的規范化管理水平，從源頭上堵住產生假劣藥品、醫療器械的漏洞。在生產環節，要嚴格審查藥品生產條件，監督企業嚴格按照工藝和處方組織生產，要對以品種為單元的藥品生產質量管理規范執行情況進行全面檢查，加強對藥品生產的動態監管；在經營環節，要全面檢查經營企業執行藥品經營質量管理規范的情況，加大藥品、醫療器械抽驗力度，嚴厲查處涉及違法廣告的藥品經營使用單位，加強對重大案件的查處力度；在使用環節，要增強對基本藥物的全程監控能力，加強藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測，完善藥物警戒制度，推進合理用藥，提高安全事件預警和應急能力，確保藥品、醫療器械安全事件早預防、早發現、早處理。

（三）要在促進食品藥品產業又好又快發展上下功夫。

要堅持“嚴”字當頭、“好”字優先，堅定不移地走科學發展、和諧發展的道路。“嚴”字當頭，就是要通過嚴格的市場準入、嚴格的日常監管、嚴格的責任追究，把不具備條件的企業堅決清除在食品藥品生產經營領域之外，使制售假劣食品藥品違法行為受到法律的嚴懲；“好”字優先，就是要通過嚴格監管，促進產業結構調整，引導企業技術創新，鼓勵同行業兼并重組，走又好又快的發展道路，促進我市餐飲服務業和醫藥經濟提升核心競爭力，以規模化、集約化和現代化的發展成果保障食品藥品安全。

三、加強領導，狠抓落實，努力提高食品藥品安全保障水平

食品藥品安全監管工作點多、面廣、專業性強、牽扯面廣，任何一個方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成難以彌補的損失。各縣市區、各有關部門都要以對組織負責、對人民負責、對干部職工負責的態度，全面安排部署，及時跟蹤檢查，確保各項監管措施真正落到實處。

第一，要在全面落實安全監管責任上下功夫。抓緊完成市、縣食品安全監管體制改革任務。各縣區、各有關部門要切實加強對食品安全監管體制改革工作的領導、指導和配合，按照國家、省關于食品安全監管體制改革的要求，確保監管職能順利銜接，監管隊伍盡快整合，新的監管機制盡快發揮作用。迅速落實責任體系。要建立和落實好“地方政府負總責、監管部門各負其責、企事業單位作為第一責任人”的責任體系，建立健全政府序列、監管部門序列和企事業單位序列三個方面的目標管理體系。各縣市區政府要把食品藥品安全工作納入各鄉鎮、各部門的目標考核體系，層層落實責任。要嚴格食品藥品安全責任追究，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，要嚴肅追究責任；對發生重大食品藥品安全問題的縣市區，要嚴肅追究有關責任人的法律責任。

各個監管部門一定要牢固樹立大局意識和整體意識，加強配合，密切協作，互通情報，資源共享，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各部門在監管中查處的重大案件或發現的重大線索，除了要及時向黨委、政府匯報外，還要及時通報相關部門，避免各自為戰。

要進一步明確相關企事業單位食品藥品安全第一責任人的責任。要通過簽訂質量保證責任書、建立誠信檔案、評選誠信企事業單位、嚴厲查處違法企事業單位的違法案件、健全和落實嚴重違法企業退出機制等措施，將食品藥品從業企事業單位的責任落到實處，真正做到遵法受褒獎，違法受懲處，誠信得實惠，失信受譴責。

第二，要加大財政投入，保證食品藥品安全監管工作順利進行。各縣市區政府要按照《食品安全法》及其《實施條例》的規定將食品綜合監管、抽檢及購買樣品的費用足額列入地方財政預算，及時撥付到位。要在足額保證辦公、辦案和監督抽驗經費的基礎上，積極改善執法裝備和檢驗、檢測技術條件，高標準完成市食品藥品檢驗監測中心項目建設任務，確保食品安全監管工作不因經費短缺和設備缺乏受到影響。

第三，要在營造良好的監管氛圍上下功夫。各縣區、各有關部門要進一步強化食品藥品宣傳教育培訓，充分發揮媒體的信息導向和輿論監督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規及相關安全知識進機關、進校園、進社區、進農村、進工地，普及食品藥品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會環境，使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監管工作，教育、指導和督促市場主體增強責任意識、質量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。

第四，要在加強食品藥品監管隊伍建設上下功夫。食品藥品監管部門肩負著維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的重任，其行為直接關系到黨和政府在群眾中的形象。各級食品藥品監管部門要從思想建設、制度建設等方面，層層落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，對干部隊伍必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要健全各項規章制度，完善審批、發證、認證、稽查工作程序，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，做到依法行政，嚴格執法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優秀執法隊伍。農村食品藥品協管員和信息員是各級政府和食品藥品監管部門在廣大農村的“千里眼”和“順風耳”，是食品藥品監管力量的重要組成部分，農村集體聚餐的報告、偏遠地區假劣食品藥品案件的舉報，只有依靠他們，才能落實。各縣市區政府和有關部門要將農村食品藥品監督網和供應網建設作為解決農村食品藥品安全問題的根本措施來抓，調整充實鄉村食品藥品協管員和信息員隊伍，加強業務培訓，充分調動“兩員”工作積極性，發揮好他們的作用。

同志們，食品藥品安全事關人民群眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定的大局，我們肩負的任務光榮而艱巨。希望大家在新的一年里，齊心協力，開拓創新，扎實工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全和社會和諧穩定，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在2012年全市食品藥品安全監管工作會議上的講話.

在 2012年全市食品藥品安全監管工作會議上的講話 人民政府 *長 ***** 同志們: 這次會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會前, 市長專題聽取了全市食品藥品安全監管工作匯報,對開好這次會議、保障全市食品藥品安全提出了明確要求。剛才, ?局長傳達了全省食 品藥品監管工作會議精神,回顧總結了全市 2011年食品藥品監管工 作,安排部署了 2012年工作,我都同意,希望各市市區、各有關部 門認真貫徹落實;會上,市政府命名了 6個 “食品藥品監管示范市” , 表彰了一批先進單位和先進個人,在此,我代表市政府, 對受到表彰 的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!會上, 各市市區和市政府有 關部門向市政府遞交了目標管理責任書,大家要按照責任書的要求, 認真履行職責, 共同做好食品藥品安全監管工作。下面, 我再強調三 點意見:

一、肯定成績, 正視問題, 進一步增強做好食品藥品安全監管工 作的責任感和緊迫感

2011年是全市上下攻堅克難,全面加強食品藥品安全監管工作, 取得重大成效的一年。一年來,全市各級各有關部門以“爭當食品藥 品安全監管示范市市區,創建食品藥品安全監管優秀城市”為載體, 食品安全綜合監管和專項整治扎實開展, 藥品市場整頓和規范工作成 效顯著,基礎設施建設、隊伍建設、作風建設、監管能力建設全面推 進, 在體制改革的大背景下, 做到了工作不斷、力度不減、隊伍不亂、人心不散, 有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全, 市政府對此予以 充分肯定。在此, 我代表市政府向在食品藥品安全監管工作中做出貢 獻的各市市區政府、各有關部門表示衷心的感謝!向全市食品藥品監

管系統廣大干部職工表示親切的慰問!在充分肯定成績的同時, 我們也要清醒地看到, 當前我市飲食用 藥安全的隱患依然存在, 規范化程度依然較低, 食品藥品安全形勢不 容樂觀。一是農業生產中濫用農藥、化肥和飼料添加劑現象普遍在在, 殘留較高;二是食品生產加工企業產業

化、工業化生產水平低, 龍頭 企業較少, 80%以上為家庭式小作坊,不執行標準生產和亂加添加劑 現象較為普遍;三是食品、藥品從業單位作為食品藥品安全第一責任 人的意識不強, 不能有效防范食品和藥品安全風險;四是違法保健食 品和藥品廣告屢禁不止, 嚴重影響政府形象和群眾利益;五是食品藥 品安全宣傳教育的廣度和深度不夠, 全社會食品藥品安全的自我保護 意識比較淡薄, 特別是農村集體聚餐、學校食堂、建筑工地食品安全 和偏遠農村藥品安全隱患嚴重;六是部門監管能力不足, 監管人員短 缺,職能尚未完全理順,監管合力尚未完全形成,抽驗經費短缺,執 法設施設備簡陋。這些問題雖然多數是長期以來沉積下來的, 卻可能 在短期內集中凸顯和高發。各級政府、各監管部門一定要充分認識當 前我市食品藥品監管工作面臨的嚴峻形勢, 切實把食品藥品安全作為 全市經濟社會發展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信 力的重要任務, 始終堅持以人為本的理念, 時刻繃緊食品藥品安全這 根弦,不斷增強緊迫感、責任感和使命感, 牢牢把住食品藥品安全的 關口。

二、攻堅克難,標本兼治,促進食品藥品安全再上新臺階 保障食品藥品安全是一項長期、艱巨的任務, 必須樹立持之以恒、堅持不懈的思想, 長計劃、短安排, 將日常監管同專項整治結合起來, 將解決突出問題與制度機制建設結合起來, 將案件查辦與建立長效機 制結合起來, 將專門執法監督同發動全社會共同監督結合起來, 立足

當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,堅持抓早、抓小、抓苗頭, 把工作重點轉移到以事前監督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環 節為主的軌道上來,真正做到監管地域無盲區、監管單位無盲點、監 管環節無斷層、監管品種無遺漏, 實現由 “粗放監督” 向 “精細監管” 的轉變, 積極探索新的監管思路及措施, 研究建立和完善我市食品藥 品安全監管工作的長效機制,實現食品安全從農田到餐桌的全程監 管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監管,從源頭上 防范食品藥品安全重大事故的發生,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環境。今年要突出抓好三項重點工作。(一要狠抓食品安全整治,著力解決突出隱患。

為了全面整頓食品秩序, 去年以來, 國家、省、市先后下發了 《食 品安全整頓工作方案》 ,召開了食品安全整頓工作電視電話會議,各 市市區、各級食品安全監管部門要按照方案要求, 結合各自職責,采 取綜合措施,確保飲食安全。要加大農業投入品整治力度,從源頭上 防止農產品污染;要嚴格執行食品加工企業開辦標準, 加強生產監管, 嚴格控制濫用食品添加劑,杜絕非法添加非食用物質,把好生產關;要把學校食堂、建筑工地、農村集體聚餐和小作坊、小餐館作為重點 對象,把農村和城鄉結合部作為重點區域, 把采購、使用病死或者死 因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、非法添加非食用物質和濫用食 品添加劑等違法行為作為重點整治環節, 把乳制品作為重點品種, 切 實加強對重點對象、重點區域、重點環節、重點品種的監管,查辦一 批大案要案, 嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為, 有效規范食品行業市場秩序。對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安 全的大案要案和重大食品安全事故, 要快速查處, 嚴厲打擊,嚴肅追 究相關人員的責任。

(二要強化藥品監管,提高規范化管理水平。

要在繼續保持打假治劣高壓態勢的基礎上, 全面落實藥品、醫療 器械生產、購進、儲存、養護、服務等重點環節的專業化、規范化管 理措施,建立規范化的管理體系,著力提高藥品生產、經營、使用行 為的規范化管理水平, 從源頭上堵住產生假劣藥品、醫療器械的漏洞。在生產環節, 要嚴格審查藥品生產條件, 監督企業嚴格按照工藝和處 方組織生產, 要對以品種為單元的藥品生產質量管理規范執行情況進 行全面檢查,加強對藥品生產的動態監管;在經營環節, 要全面檢查 經營企業執行藥品經營質量管理規范的情況, 加大藥品、醫療器械抽 驗力度, 嚴厲查處涉及違法廣告的藥品經營使用單位, 加強對重大案 件的查處力度;在使用環節, 要增強對基本藥物的全程監控能力,加 強藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測,完善藥物警戒制度,推 進合理用藥,提高安全事件預警和應急能力,確保藥品、醫療器械安 全事件早預防、早發現、早處理。

(三要在促進食品藥品產業又好又快發展上下功夫。

要堅持“嚴”字當頭、“好”字優先,堅定不移地走科學發展、和諧發展的道路。“嚴”字當頭,就是要通過嚴格的市場準入、嚴格 的日常監管、嚴格的責任追究, 把不具備條件的企業堅決清除在食品 藥品生產經營領域之外, 使制售假劣食品藥品違法行為受到法律的嚴 懲;“好”字優先,就是要通過嚴格監管,促進產業結構調整,引導 企業技術創新, 鼓勵同行業兼并重組,走又好又快的發展道路, 促進 我市餐飲服務業和醫藥經濟提升核心競爭力, 以規模化、集約化和現 代化的發展成果保障食品藥品安全。

三、加強領導,狠抓落實,努力提高食品藥品安全保障水平食品藥品安全監管工作點多、面廣、專業性強、牽扯面廣, 任何

一個方面的疏忽或工作不到位, 都有可能造成難以彌補的損失。各市 市區、各有關部門都要以對組織負責、對人民負責、對干部職工負責 的態度, 全面安排部署,及時跟蹤檢查,確保各項監管措施真正落到 實處。

第一,要在全面落實安全監管責任上下功夫。抓緊完成市、市食 品安全監管體制改革任務。各市區、各有關部門要切實加強對食品安 全監管體制改革工作的領導、指導和配合, 按照國家、省關于食品安 全監管體制改革的要求, 確保監管職能順利銜接, 監管隊伍盡快整合, 新的監管機制盡快發揮作用。迅速落實責任體系。要建立和落實好 “地 方政府負總責、監管部門各負其責、企事業單位作為第一責任人”的 責任體系, 建立健全政府序列、監管部門序列和企事業單位序列三個 方面的目標管理體系。各市市區政府要把食品藥品安全工作納入各鄉 鎮、各部門的目標考核體系, 層層落實責任。要嚴格食品藥品安全責 任追究,對工作不力、消極應付、失職瀆職人員,要嚴肅追究責任;對發生重大食品藥品安全問題的市市區, 要嚴肅追究有關責任人的法 律責任。

各個監管部門一定要牢固樹立大局意識和整體意識,加強配合, 密切協作,互通情報, 資源共享,共同承擔起維護食品藥品安全的責 任。各部門在監管中查處的重大案件或發現的重大線索, 除了要及時 向黨委、政府匯報外,還要及時通報相關部門,避免各自為戰。要進一步明確相關企事業單位食品藥品安全第一責任人的責任。

要通過簽訂質量保證責任書、建立誠信檔案、評選誠信企事業單位、嚴厲查處違法企事業單位的違法案件、健全和落實嚴重違法企業退出 機制等措施, 將食品藥品從業企事業單位的責任落到實處, 真正做到 遵法受褒獎,違法受懲處,誠信得實惠,失信受譴責。

第二，要加大財政投入，保證食品藥品安全監管工作順利進行。各市市區政府要按照《食品安全法》及其《實施條例》的規定將食品 綜合監管、抽檢及購買樣品的費用足額列入地方財政預算，及時撥付 到位。要在足額保證辦公、辦案和監督抽驗經費的基礎上，積極改善 執法裝備和檢驗、檢測技術條件，高標準完成市食品藥品檢驗監測中 心項目建設任務，確保食品安全監管工作不因經費短缺和設備缺乏受 到影響。第三，要在營造良好的監管氛圍上下功夫。各市區、各有關部門 要進一步強化食品藥品宣傳教育培訓，充分發揮媒體的信息導向和輿 論監督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規及相關安全知識進機 關、進校園、進社區、進農村、進工地，普及食品藥品安全知識，提 高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產、不銷售、不 購買、不使用偽劣食品藥品的社會環境，使不安全的食品、藥品沒有 銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監管工作，教 育、指導和督促市場主體增強責任意識、質量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。第四，要在加強食品藥品監管隊伍建設上下功夫。食品藥品監管 部門肩負著維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的重任，其行為直 接關系到黨和政府在群眾中的形象。各級食品藥品監管部門要從思想 建設、制度建設等方面，層層落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，對干部隊伍必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要健全 各項規章制度，完善審批、發證、認證、稽查工作程序，建立結構合 理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，做到依法行政，嚴格執法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優秀執法隊 伍。農村食品藥品協管員和信息員是各級政府和食品藥品監管部門在

廣大農村的“千里眼”和“順風耳”，是食品藥品監管力量的重要組 成部分，農村集體聚餐的報告、偏遠地區假劣食品藥品案件的舉報，只有依靠他們，才能落

實。各市市區政府和有關部門要將農村食品藥 品監督網和供應網建設作為解決農村食品藥品安全問題的根本措施 來抓，調整充實鄉村食品藥品協管員和信息員隊伍，加強業務培訓，充分調動“兩員”工作積極性，發揮好他們的作用。

同志們，食品藥品安全事關人民群眾的切身利益，事關經濟發展 和社會穩定的大局，我們肩負的任務光榮而艱巨。希望大家在新的一 年里，齊心協力，開拓創新，扎實工作，切實保障人民群眾飲食用藥 安全和社會和諧穩定，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的 貢獻！

第四篇：在食品藥品安全監管上的講話

在全縣食品藥品監督管理

工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品監督管理工作會議精神，安排部署全縣食品藥品監督管理工作任務，動員全縣上下認清形勢，統一思想，明確任務，落實職責。剛才ＸＸＸ的報告和兩個專項整治方案的出臺都很好，下面，我就如何搞好我縣的食品藥品監督管理工作，講三點意見。

一、回顧過去，總結經驗，為新的一年取得更大的成績吹風鼓氣。

去年以來，經過全縣各級各部門的共同努力，廣大人民群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現在以下三點：一是食品藥品監管體制進一步理順。單設了縣食品藥品監督管理局，充實壯大了執法隊伍，添置了部分必需的執法裝備，明確了其對餐飲服務食品、保健食品、藥品、醫療器械及化妝品等“四品一械”的監督管理職能，食品藥品安全保障能力得到明顯提升；二是食品藥品安全形勢明顯好轉。各部門齊抓共管，重拳出擊，食品市場專項整治取得階段性成果，沒有出現大的安全事故。三是藥品市場趨于穩定，提出了“打楔子、拔釘子”的新思路，“兩網”建設穩步推進，開展了特殊藥品、醫療器械、中藥材等專項檢查，嚴厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，保證了藥品質量，方便了群眾用藥。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來戰斗在食品藥品安全工作第一線的同志們，向關心和支持我們食品藥品安全事業的各界人士、向多年以來為我縣食品藥品安全事業作出貢獻的各餐飲醫藥單位致以衷心的感謝和崇高的敬意。

二、認清形勢，統一思想，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。

同志們，食品藥品安全監管是個長期性的任務，我們必須清醒的認識到：食品藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關全縣經濟健康發展和社會穩定，事關黨和政府的形象。現在所取得的成績只代表過去，食品藥品安全形勢仍然不容樂觀。近年來，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、毒豇豆等食品安全事件接二連

三、觸目驚心，不僅嚴重威脅著老百姓的身心健康，而且嚴重弱化了黨和政府的公信力、社會的制衡力和老百姓的安全感。食品安全問題已經引起了各級黨委和政府前所未有的重視，人民群眾對食品安全的關注史無前例，容不得我們有絲毫懈怠。藥品安全形勢雖總體強于食品安全，但藥品生產流通領域的“走票”、“掛靠”、出租證件等不規范現象仍然存在，廣大人民群眾特別是農村偏遠地區群眾的用藥安全得不到有效保障。人民群眾對食品藥品安全的需求日益增高，加之新型違法手段的出現，致使監管工作的嚴峻性和緊迫性日益增長。同時縣食藥局剛單設不久，處于困難與挑戰并存階段，執法力量和執法裝備都亟待加強，目前的執法能力遠不能滿足監管的需求。這就對我們在新時期的食藥安全監管提出了更高的要求，值得我們深思。

針對目前食藥安全的狀況，我們要做好三重一大，即：重要地段、重要時段、重點對象和大型聚餐活動的安全監管工作。各鄉鎮、各部門一定要統一思想，提高認識，從切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全的高度出發，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，作為自己義不容辭的責任，將食藥監管工作機制納入考核目標任務中，貫穿到日常工作中。

三、突出重點抓監管，開創食藥監管工作的新局面，提升我縣食品藥品安全工作水平。

同志們，今年我縣食品藥品安全工作的總體要求是：堅持以人為本的執政理念，以科學發展觀統領食品藥品安全工作，堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新工作為動力，以信用體系建設為保障，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據這一總體要求，各鄉鎮各部門要重點抓好以下工作：

一是嚴格落實政府職責。今天，縣政府與各鄉鎮政府簽定了責任書，明確了各鄉鎮一把手對食品藥品安全負總責、分管領導具體負責的責任機制，要求各鄉鎮會后要認真貫徹落實會議精神，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要主動抓，搞好協調，切實把食品藥品安全工作作為一項特殊重要任務擺上重要日程。制定工作方案，完善相應機構，保障經費投入，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，分階段、分步驟、有針對性地行動起來。

二是切實加強三級網絡建設。事業成敗，關鍵在人。各鄉鎮要設專兼職食品藥品安全協管員，每個村（居）委會要設1-2名食品藥品安全信息員，要建立健全管理制度，保證信息報送渠道暢通，夯實食品藥品安全監管工作基礎。

三是大力提高食品藥品監管效能。縣食品藥品監督管理局作為全縣食品藥品安全監管工作的“抓手”，要盡快適應新形勢、新任務的要求，狠抓隊伍建設，強素質、塑形象，努力建立統一、權威、高效的監管協調機制。要在大膽創新上抓落實，要在工作突破上抓落實。把監管工作做在前頭，緊緊把握風險點，及時發

現食品藥品安全隱患，扼殺在萌芽之中。政府督查辦督查食藥局，食藥局督查學校，形成一級抓一級，一級管一級的督辦機制。

四是抓好集中整治與誠信體系建設。剛才會上宣讀的《學校食堂專項整治工作方案》和《藥品流通領域集中整治行動工作方案》已隨同會議資料下發到在座的各位手中，各學校（托幼機構）食堂、各涉藥單位要認真領會精神，認真自查整改，嚴格落實相關要求，牢固樹立誠信經營、依法經營、規范經營的意識。監管部門要緊靠地方黨委政府，有重點、有計劃、有步驟的開展，在整治過程中要嚴格監管、嚴格檢查、嚴厲處罰；對符合移送條件的案件要依法移送，一查到底；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲。各鄉鎮政府要顧全大局，破除地方保護主義，密切配合，形成監管合力。在專項整治的基礎上，各鄉鎮、各部門要認真總結經驗，把握規律，形成食藥安全監管的長效機制。

五是加大宣傳力度。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民群眾生命安全的假劣食品藥品案件，對違法犯罪案件要及時曝光，同時要扶優打劣，培育誠信典范，形成全民參與、全民監管的良好氛圍。緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，分階段、分步驟、有針對性地行動起來。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感和使命感，團結一致，開拓進取，創造性地做好食品藥品安全工作，為促進我縣轉型跨越發展做出更大的貢獻。

謝謝！

第五篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

同志

在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

（二○○五年三月日）

同志們：

這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結～年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《～年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

～年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《xx關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據盛市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪xx機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東盛市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產、經營家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序。縣食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規范計生器械市場中，本著“先規范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規范。出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環境得到進一步優化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的～環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編發專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執法、多頭執法、監管脫節等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、饔泄夭棵乓歡ㄒ險娣治觶易賈⒔幔扇〉昧Υ朧惺導右越餼觥?br>黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，xx先后召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國～期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。

一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。

二是食品藥品安全直接關系到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫

照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強執法監管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設為抓手，促進食品藥品產業健康發展。要切實抓好食品藥品信用體系建設試點工作。各級、各有關部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設試點工作方案》，重點把握以下幾點：一要堅持抓點帶面。縣政府確定，今年主要抓好肉類、乳業、餐飲三個行業的試點工作，探索路子，積累經驗，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的～引導。既要大力宣傳典型經驗和優質產品，公布守信企業，培育守信典范，又要對不合格產品和違法違規企業進行曝光，懲戒失信企業。三要堅持科學管理。要建立食品藥品安全信用評價系統，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發展環境。要加強企業信用管理，規避信用風險，加快企業發展。總之，對試點工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經濟發展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點工作走在全市前列。

要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”、“市場（企業）＋專業協會＋農戶”等產業化經營模式，大力推進農產品生產的區域化、專業化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設；要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市嘗開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業、生產基地直接掛鉤，推行農貿市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村。有條件地方，可以試行批發市嘗集貿市嘗超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協議準入”等形式，真正構建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。

要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業種植結構調整，加快中藥材GAp基地建設步伐，促進中藥產業化、現代化發展。要按照“規范、高效、簡便”的要求，在法律規定的范圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環節，為企業提供更加優質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫藥領域，推動民營醫藥經濟發展。

三、加強領導，強化措施，努力開創我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

（一）要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協調機構是政府加強食品綜合監管的協調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

（二）要明確門職責。食品藥品監管部門要準確定位，堅持在協調中搞好服務，在服務中促進協調，通過有效的組織協調和宏觀的綜合監督，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，切實履行好綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故的職責。農業部門要切實加強初級農產品生產環節的監管；質監部門要切實加強食品生產加工環節的監管，包括食品生產加工環節的衛生監管；工商部門要切實加強食品流通環節的監管；衛生部門要切實加強餐飲業和食堂等消費環節的監管。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責任落實。食品藥品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現監管的空檔。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，作為衡量領導干部工作實績的重要依據。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。

同志們，食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會安定，關系到食品醫藥行業的健康發展，關系到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監管工作的極端重要性，切實把保障人民群眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的政治高度，銳意進取，開拓創新，扎實工作，團結奮

進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。