第一篇：學習簡報我轉的

工 作 簡 報

（第5期）

中國銀行業監督管理委員會

牡丹江監管分局海林辦事處 二OO四年五月二十六日

加強培訓 對農村信用社實施風險評價工作迅速啟動為了確保對農村信用社機構風險評價工作的全面落實，2004年5月26日，海林監管辦事處舉辦了海林市各農村信用社綜合報表工作人員學習《對農村合作金融機構風險評價和預警指標體系（試行）》（以下簡稱《評價體系》）的培訓班。在培訓班上，監管辦事處闡述了《評價體系》的重要性，對農村信用社的預警指標進行了講解和答疑，就如何操作《評價體系》提出了具體要求。目前，海林市各農村信用社風險評價工作已開始啟動。

5月20日，海林監管辦事處在參加完黑龍江監管局舉辦的監管辦事處培訓班后，立即投入到落實《評價體系》的工作中。目的是通過對農村信用社進行風險評價，在短時間內

迅速掌握海林市農村信用社的風險情況，排查信用社潛在的風險，并根據信用社的得分情況進行歸類處置。

在培訓中，海林監管辦事處向信用社報表工作人員簡要通報了銀監會提出的“管法人、管風險、管內控、增強透明度”的監管新理念。四個監管理念的核心是風險監管，其內容就是關注銀行業金融機構各種業務的風險程度，注重對風險的早期識別、防范和控制。在新的理念下，為全面動態評價信用社風險，加強對農村信用社的監管而出臺了《評價體系》。至此，監管辦事處結合此次對農村信用社開展《評價體系》的培訓工作，要求海林市各家農村信用社：一是要增強金融風險防范意識，提高自我防范、自我控制和自我化解的能力；二是要嚴格掌握信用社自身的定量指標變動情況，同時做出準確的判斷，制定預防措施；三是特別要求風險相對較突出的信用社要制定相應的措施，通過采取有效的措施不斷提高自身的抗風險能力；四是要求信用社要牢固樹立長期、持續、快速、協調、健康和全面的科學發展觀，理性地處理好業務發展與風險管理的關系。

總之，通過此次對農村信用社報表工作人員的培訓，使信用社對風險監管有了新的認識，感受到了信用社經營風險的嚴重性；在做好風險評價的同時為各自信用社主任當好風險預警參謀；根據風險評價結果及時向信用社主任提示風險

狀況以及解決的辦法和需要采取的措施，督促其時刻繃緊加強內控管理和完善風險管理這根弦。通過開展培訓不僅使信用社報表工作人員在思想上認識到了風險評價的重要性，同時也認識到了《評價體系》有很強的緊迫性，形成一定的危機感和責任感，為確保風險評價工作的順利進行奠定了基礎。

第二篇：轉作風、樹形象 簡報

“轉作風、樹形象”為會計從業人員服務

機關工作作風和服務意識，直接影響到黨和政府在人民群眾中的威望和形象。8月21日彌勒縣財政局召開“機關樹形象、服務新發展”作風建設活動動員大會。

會計科根據活動實施方案，以此活動為契機，對照目標任務，強化和解決財政干部職工的“八個意識，八個突出”問題，結合實際認真分析查找工作中存在的不足，切實加強和改進作風，促進會計管理工作全面發展。

近期工作中，在辦理會計從業人員資格證的調入、調出轉檔工作和發放會計從業人員資格證考試準考證的時候，根據“機關樹形象、服務新發展”作風建設要求結合公務禮儀培訓知識，熱情接待、耐心講解、認真辦理，得到了會計從業人員的好評，樹立了財政機關良好的工作作風。

第三篇：學習簡報

學習“三究四學”，深入開展新課改

2013年12月6日，我們隨中心校組織的新課改小組，到襄陽參觀學習，前進路小學的高效課堂，米公小學的校園文化，學校的“故事墻”，花草“童話園”，菜地“活動室”，無不展露出濃厚的文化底蘊，真是讓人耳目一新。

回來后，學校立即著手，購置活動黑板，精心策劃校園文化噴繪，組織全體教師學習“三究四學”高效課堂模式，使教師轉變思想觀念，把課堂還給學生，讓課堂成了學生自主展示、交流、討論、探究、總結的舞臺，而老師只是課堂的組織者和引導者。

通過學習，老師們圍繞校園文化建設、小組建設、學生培訓、導學案編寫、課堂模式等各抒己見，掀起了新課改討論的熱潮。學校還結合我校實際，吸取“三究四學”高效課堂模式，初步制定了新課改方案。

如今我校的老師們對推進新課改充滿了信心，我校的新課改正在“風正一帆懸”地直駛彼岸。

朱灣小學

第四篇：學習簡報

學習簡報

第 16 期

九江學院繼續教育學院黨委辦公室 2010年10月25日

本期要目：

●習近平：努力克服不良文風 積極倡導優良文風 ●教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次全體會議綜述

●劉延東在教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次全體會議上的講話

習近平：努力克服不良文風 積極倡導優良文風

——在中央黨校2010年春季學期第二批入學學員開學典禮上的講話

中央黨校2010年春季學期第二批入學學員今天正式開學了。我代表中央黨校校委，對全體新學員表示熱烈歡迎。

黨的十七屆四中全會明確提出：“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”中央黨校作為學習、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地，在貫徹落實四中全會精神、樹立和倡導馬克思主義文風方面負有重要責任。到中央黨校來學習的同志，大都是黨的中高級干部，有些是思想理論戰線的骨干，講話、寫文章、參與文件起草，工作中都會遇到文風問題。因此，今天我就改進文風問題談一些體會和認識。

一、為什么要大力改進文風

文風不是小事。毛澤東同志指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。”黨風決定著文風，文風體現出黨風。人們從文風狀況中可以判斷黨的作風，評價黨的形象，進而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況。

我們黨是一個鄭重的馬克思主義政黨，特別是延安整風以來，一直為培育和弘揚馬克思主義文風而努力。延安整風的一個重要內容，就是整頓文風。毛澤東同志對黨八股進行了淋漓盡致的批判，號召全黨拋棄黨八股，采取生動活潑新鮮有力的馬克思主義文風。在這方面，他為我們樹立了榜樣。翻開《毛澤東選集》，鮮明樸實的文風撲面而來，生動活潑的語言引人入勝，深入淺出的論述讓人茅塞頓開。鄧小平同志歷來注重務實，反對不實風氣，粉碎“四人幫”以后他帶頭恢復黨的實事求是的思想路線，針對黨的優良文風在“文化大革命”中遭到嚴重破壞的現狀，大力倡導并率先垂范開短會，講短話、講實話、講新話。他反復強調：“我們開會，作報告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題。”江澤民同志在黨的作風建設上明確提出了“八個堅持、八個反對”的重要思想，一再強調要糾正不良文風。他指出，有些文章翻來覆去老是那么幾句套話，也有的嘩眾取寵，亂造概念，詞句離奇，使人看不懂，這種不良文風應加以糾正。黨的十六大以來，胡錦濤同志同樣重視文風建設，多次強調各級領導干部要發揚求真務實精神、大興求真務實之風，下決心從文山會海中擺脫出來，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中。他在黨的十七大報告中明確指出，要“改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假”。

在黨中央的大力倡導下，全黨抓文風建設取得很大成績。改革開放30多年來，黨的優良文風逐漸得到恢復，并在新的歷史條件下有新的發展。文風與黨風同社 會風氣是緊密相連的，弘揚優良文風、糾正不良文風是一項長期任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。當前，在一些黨政機關文件、一些領導干部講話、一些理論文章中，文風上存在的問題仍然很突出，主要表現為長、空、假。

長，就是有意無意地將文章、講話添枝加葉，短話長說，看似面面俱到，實則離題萬里。群眾形容說，這樣的講話有數量無質量，有長度無力度；這樣的講話匯集的書，有價格無價值，有厚度無深度。

空，就是空話、套話多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小異，語言上下雷同，沒有針對性，既不觸及實際問題，也不回答群眾關切，如同鏡中之花，沒味、沒用。

假，就是夸大其詞，言不由衷，虛與委蛇，文過飾非。不顧客觀情況，刻意掩蓋存在的問題，夸大其詞，歌功頌德。堆砌辭藻，詞語生澀，讓人聽不懂、看不懂。

黨的歷史經驗證明，文風不正，危害極大。它嚴重影響真抓實干、影響執政成效，耗費大量時間和精力，耽誤實際矛盾和問題的研究解決。不良文風蔓延開來，不僅損害講話者、為文者自身形象，也降低黨的威信，導致干部脫離群眾，群眾疏遠干部，使黨的理論和路線方針政策在群眾中失去吸引力、感召力、親和力。可以說，一切不良文風都是不符合黨的性質、宗旨的，都是同黨肩負的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風，積極倡導優良文風，已成為新形勢下加強和改進黨的作風建設一項重要任務。

二、應該提倡什么樣的文風

提倡什么，反對什么，是改進文風的首要問題。針對上面所說的不良文風的三個字，我想另外提出三個字，就是短、實、新。

一是短。就是要力求簡短精練、直截了當，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出。能夠三言兩語說清楚的事絕不拖泥帶水，能夠用短小篇幅闡明的道理絕不繞彎子。古人說“刪繁就簡三秋樹”，講的就是這個意思。毛澤東同志為人民英雄紀念碑起草的碑文，只有114個字，卻反映了一部中國近代史。1975年，鄧小平同志負責起草周恩來總理在四屆全國人大一次會議上的報告，只用了五千字。后來談到這件事的時候，鄧小平同志說：“毛主席指定我負責起草，要求不得超過五千字，我完成了任務。五千字，不是也很管用嗎？”江澤民同志和胡錦濤同志也有許多短小精干、言簡意賅、思想深刻的文章、講話。魯迅先生說過，文章寫完至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜。現在，不少地方和部門按照中央改進文風會風的要求，提出以“能少則少、能短則短、能精則精、能簡則簡”為原則，盡可能開短會、講短話、發短文。這“三短”，就是我們應當 大力倡導的風氣。

當然，也不是說長文章一概不好。有內容、有見解的長文章，人們也是喜歡讀的。文章長短要視具體情況而定，宜短則短，宜長則長。要堅持內容決定形式，有些非長不可、篇幅短說不明白的事情則可以長些。《莊子》上有這樣幾句話：“長者不為有余，短者不為不足。是故鳧脛雖短，續之則憂；鶴脛雖長，斷之則悲。”意思是說，野鴨子的腿雖然很短，給它接上一截它就要發愁；仙鶴的腿雖然很長，給它截去一段它就要悲傷。這個道理同樣適用于寫文章。就今天來說，把“野鴨子的腿加長”的文章太多了，提倡短文章、短講話、短文件是當前改進文風的主要任務。

二是實。就是要講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話。這就要求我們的文件、講話和文章，力求反映事物的本來面目，分析問題要客觀、全面，既要指出現象，更要弄清本質；闡述對策要具體、實在，要有針對性和可操作性。要實事求是，有一說

一、有二說二，是則是、非則非，不夸大成績，不掩飾問題。要深入淺出，用樸實的語言闡述深刻的理論。要有感而發，情真意切。毛澤東同志筆下的愚公、白求恩、張思德，我們今天記憶猶新，就是因為這些人在他的心靈深處產生過激烈震蕩，所以講出的話飽含深情、富于哲理，能深深植入人民心里，引起共鳴。

這里需要說明，一些關于黨和國家工作的總體性要求，事關全局，事關黨和國家前進方向及政策連續性，事關黨的團結和社會穩定，需要在重要文件和重要講話中反復強調。這和形式主義的套話、穿靴戴帽是兩回事。

三是新。就是力求思想深刻、富有新意，正所謂“領異標新二月花”。如果一個文件、一篇講話毫無新意，那么制定這樣的文件、作這樣的講話還有多少意義呢？可以說，能不能講出新意，反映一個領導干部的思想水平、理論水平、經驗水平以及語言表達能力。這里所說的新意，既包括在探索規律、認識真理上有新發現、前人沒有講過的話，又包括把中央精神和上級要求與本地區本部門本單位實際結合起來，在解決問題上有新理念、新思路、新舉措的話；既包括角度新、材料新、語言表達新的話，又包括富有個性、特色鮮明、生動活潑的話。需要指出的是，講出新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戲。更不能背離馬克思主義立場觀點方法，背離黨的路線方針政策去標新立異。

三、怎樣大力改進文風

文風不正是多種原因造成的。克服不良文風、提倡優良文風，真正使講短話、講實話、講新話蔚然成風，需要多管齊下，標本兼治。這里強調三條。

第一，各級領導機關和領導干部要起帶頭作用。文風問題上下都有，但文風改不改，領導是關鍵。從領導干部自身說，文風不正是不是主要由這樣幾個因素、幾種情況所導致的：一是有的干部由于知識、經驗都不夠，功底、能力達不到，故而難以講出新話、管用的話來。二是有的干部思想懶惰，不愿去下深入調查研究和獨立思考的苦功夫，只會在現成的文件、書本上討生活、照抄照講。三是有的干部認為只有照講文件上的話、報刊上的話，才是同上級和中央在思想上政治上“保持一致”。這完全是一種誤解。四是有的干部認為講長話就是對工作重視和認真的表現，給哪個部門講的話長就是重視那個部門。這也是一種誤解。五是有的干部不負責任，別人寫什么念什么，寫多長念多長。明明知道用處不大，但照念不誤。六是還有的干部認為講大話、空話、套話、歌功頌德的話最保險，不會犯錯誤。其實這是個人患得患失的思想在作怪，本身就是錯誤的。

這些因素和情況，都與領導干部的素質能力有關。文如其人。作文與做人，與人的素質是緊密聯系的。領導干部改進文風，需要在兩個方面努力。一要學習。學習什么？學習黨的基本理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，以此作為政治上的望遠鏡和顯微鏡；學習新知識，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質；學習古人語言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運用。理論功底扎實了，知識積累厚實了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發，言之有物、深入淺出地講話、寫文章。二要增強黨性修養。堅持以德修身，努力成為高尚人格的模范。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫出的文章人們才愿意聽、愿意看。如果言行不

一、表里不一，臺上臺下兩個形象，圈內圈外兩種表現，即使講得天花亂墜，也不會有人相信你。

各級領導干部要把改進文風作為一項工作要求，帶頭講短話、講實話、講新話，通過自己以身作則帶出好文風來。這里很重要的是自己要親自參與重要文稿的起草。鄧小平同志說過，拿筆桿是實行領導的主要方法，領導同志要學會拿筆桿。現在各級領導干部的理論素養和知識素養在不斷提高，如果時間和條件允許，還是要盡可能自己動手。一些重要講話和文章應當全程參與，出思想、談看法、拿主意，在大的方面把好關。

第二，把改進文風同改進干部工作作風結合起來，尤其要加強調查研究、深入了解群眾呼聲。文風不實，反映出思想作風不純、工作作風不實。沒有調查就沒有發言權。寫文件、作報告、發表文章，都是為了解決問題。辦法從哪里來？只能從調查研究中來，從群眾的實踐和創造中來。胸有成竹才能出口成章，找準癥結才能對癥下藥，源于實踐才能指導實踐。領導干部改進文風，應當走出機關，深入基層，在實際生活中“望聞問切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎上概 括出新思想、新觀點、新論斷、新舉措，把群眾的創造吸收到文件、講話、文章中來，使我們的思想和文字體現時代要求，符合實際情況，能夠解決問題。

群眾是真正的英雄，是創造歷史的動力。不能和群眾談心，你說的話群眾聽不懂，怎么會有感召力？怎么指導實踐、推動工作？一些地方開展作風整頓年活動，不少干部住村蹲點后感慨地說：“在老鄉家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發上考慮問題不一樣，能夠發現平時在辦公室看不到、聽不到的問題，學到在辦公室學不到的新思想、新話語，拿出在辦公室想不到的新思路、新舉措。”這些體會給我們許多啟示。改進文風，必須從思想和感情深處把人民群眾當主人、當先生。群眾的思想最鮮活、語言最生動。深入群眾，你就來到了智慧的大課堂、語言的大課堂，我們的文件、講話、文章就可以有的放矢，體現群眾意愿，讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進。

第三，把改進文風同改進黨風統一起來，特別要大力改進會風。不良文風的總根源，主要在于形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個重要表現，就是會議太多，會風不正。現在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象依然存在，這對文風不正起了推波助瀾的作用。要改進會風，能不開的會盡可能不開，沒準備好的會堅決不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要能短則短，對會議的時限、數量、質量、規格等加以規范，提出明確要求。條件具備，會議可以直接開到基層，多利用現代通信和技術手段召開電視電話會議或者網絡會議。改進文風會風，要努力活躍黨內生活，擴大黨內民主，大力倡導獨立思考的風氣，創造鼓勵講真話、提倡講新話的寬松環境。

圍繞文風問題就講這些看法，與大家探討和交流。讓我們按照黨的十七大和十七屆四中全會關于改進文風的要求，身體力行、勉力而為，在弘揚優良文風上不斷取得新進步。

最后，祝全體學員在黨校期間學習進步、身體健康、生活愉快！

教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次

全體會議綜述

教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次全體會議日前在遼寧大連召開。此次高校咨詢會的主題是，學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，推進高校改革創新、科學發展。

教育部直屬高校工作咨詢委員會成立于1993年，由教育部直屬高校和國內一批實力強、辦學水平高的其它部屬高校以及省部共建高校組成。教育部通過這個平臺，研討高等教育改革創新工作，傳遞新的改革信息，總結交流辦學經驗，布臵新的工作任務。

咨詢委員們圍繞提高人才培養質量、提升大學學術水平、完善內部治理結構、加強高校隊伍建設等重點問題，特別就創新人才培養模式、提高高等教育質量進行了交流和研討。咨詢委員普遍反映，這次會議緊扣學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，主題鮮明，內容豐富，使大家進一步認清了當前形勢和任務，更感責任重大、使命神圣。

創新人才培養模式，提高培養質量

培養學生的獨立思考能力，改革課程體系和教學方法

結合教育規劃綱要提出的任務，此次高校咨詢會安排了“提高人才培養質量”、“提升大學學術水平”、“完善內部治理結構”、“加強高校隊伍建設”四個專題論壇。

“推進人才培養理念和模式創新，提高人才培養質量”專題論壇由吉林大學校長展濤擔任主持。專題論壇上，南京大學校長陳駿作主旨發言，中央音樂學院院長王次炤、廈門大學校長朱崇實等校長參與討論。

“當前，我國拔尖創新人才的培養問題還沒有得到根本解決。”陳駿說：“我們的問題到底出在什么地方？耶魯大學校長萊文今年年初在英國皇家學會發表的講話，部分地回答了這個問題。他認為，中國有足夠的資源去實現世界一流大學的夢想，但前提是，在人才培養上必須要強調批判性思維。在今年5月份南京舉辦的第四屆中外大學校長論壇上，一些國外著名大學的校長也指出了中國大學人才培養存在的不足。斯坦福大學校長漢尼斯認為，中國大學課程設臵以講座式為主，小組討論的方式很少，學生不敢提問、不敢質疑。”

陳駿坦言，從以上這些談話中可以看出，缺少創新思維和批判性思維的教育已經成為制約中國培養拔尖創新人才的瓶頸。

我國怎樣建立符合中國特色的拔尖創新人才培養模式？陳駿介紹，南京大學在這方面進行了有益的探索。南京大學于2009年9月在一年級新生中開始啟用新 的教學模式。這個新模式被簡稱為“三三制”模式，即實行“三個培養階段”和“三條發展路徑”。“三個培養階段”是指本科生在四年當中要經過大類培養、專業培養和多元培養三個階段；“三條路徑”是指學生在完成專業教育階段規定的學分之后，可以在“專業學術類、跨專業學術類、就業創業類”三條發展路徑中自由選擇其中的一條，執行個性化的課程計劃。陳駿說，“三三制”模式背后的原理，概括來講，就是“通識教育與個性化培養融通”的教育思想。

當前改革課程體系迫在眉睫。在陳駿看來，應通過新生研討課計劃、通識教育課程計劃，以及增加學生的選擇機會等舉措，來培養學生的獨立思考、質疑權威、批判性思維和創新能力。

在改革課程體系的同時，還要創新產學研合作模式。在天津大學校長龔克眼中，要培養高素質創新人才，應該進一步創新產學研合作模式，使之成為高校教學改革的關鍵點、人才培養的著力點、學科拓展的增長點。而政府部門給予政策支持也十分重要，例如對現有教學評價標準進行調整和完善，對產學研合作教育的專業設臵給予更靈活的支持，對產學研合作教學基地建設給予更多的改革空間，這些政策投入無疑將會促進產學研合作教育達到新的高度。

以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍

實施教師崗位分類管理，為青年教師成長搭建平臺

教育大計，教師為本。以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍，是教育規劃綱要提出的要求。

教育改革實施主體是教師。華東師范大學校長俞立中認為：“教師能力跟不上，不僅是理念問題，還是教育的專業能力和組織能力問題。大學教師對教育的理解有多深，決定了人才培養的質量。”

“過去我們的改革取得的進步是實施了較多的量化式管理和考核激勵措施，雖然極大地激發了廣大教師的活力，但并沒有充分體現出人盡其才的原則，常常用一把尺子衡量所有的教師。”楊衛介紹，根據學校總體發展目標，浙大將現有教師崗位分為教學科研并重崗、教學為主崗、研究為主崗、社會服務與技術推廣崗及團隊科研/教學崗等不同類型崗位。此外，浙大還為教師提供不同的職業發展平臺與通道，實行不同的考核評價方式，通過“分類引導、科學評估、強化激勵、動態調整”，積極引導和激勵教師圍繞學校總體發展要求，根據自身特長、特點和潛能，合理定位，明確職業發展目標和努力方向，充分發揮廣大教師的主動性、積極性、能動性和創造性。

楊衛介紹，近年來，學校還積極探索青年教師培養工作的新機制新途徑，先后出臺了新教師職業導師制、青年教師擇優資助計劃、青年教師交叉學習計劃、學術帶頭人后備人才培養計劃等一系列政策措施。在此基礎上，學校對原有培養措施進行整合發展，努力把青年教師更快地推向學術前沿。

為青年教師提供學術研究條件的同時，怎樣解決青年教師生活上的困擾，促進他們潛心研究，成為華南理工大學黨委書記王迎軍一直思考的問題。王書記如今最發愁的一件事，就是青年教師的住房問題。與王書記有同樣感受的，還有北京理工大學黨委書記郭大成。他在討論時建議：“政府部門應推進解決青年教師住房問題。”

除了青年教師住房，教師總量不足和教師隊伍的結構性矛盾，也引起咨詢會上書記、校長的關注。中國礦業大學（北京）校長喬建永認為，當前教授很多都集中在40歲到50歲，學術資源過少，競爭激烈，導致急功近利情緒。如何優化教師隊伍的結構，成為書記校長必須直面的問題。

完善大學內部治理結構，深化校內管理體制改革

黨委領導是核心，校長負責是關鍵，教授治學是根本

對于高等教育的改革和發展，教育規劃綱要突出了建立中國特色的現代大學制度的要求，并把完善大學內部治理結構、深化校內管理體制改革作為重要任務提了出來。

武漢大學校長顧海良認為，完善大學治理結構，要正確理解和把握三個基本前提。這三個前提，一是對大學治理結構內涵的理解，二是對大學治理結構的制度和體制前提的理解，三是對完善大學治理結構旨意的理解。

完善大學內部治理結構，必須堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，明確大學治理結構的基本指向。顧海良認為，“黨委領導是核心”，就是說黨委負有對事關學校發展的戰略性、全局性、根本性的問題作出決策的重大職責。黨委書記作為黨委的“班長”，重要的是要擺正書記個人與黨委集體之間的關系、善于處理好書記個人在黨委決策過程中的作用與校長在行政實施過程中的職權之間的關系。理順黨委集體領導和校長個人負責之間的關系，把黨委領導和校長負責有機地結合起來，形成高效的管理體制和運行機制，是完善大學治理結構的根本要求。

如何理解“校長負責是關鍵”？顧海良分析，加強和改進黨委領導下的校長負責制，關鍵是要發揮校長的行政領導作用，使校長獨立負責地行使行政管理職權。“校長負責是關鍵”，重要的就是體現在對學校黨委的負責上。對學校黨委負責，才能維護黨委的領導核心地位，促進黨委領導職責與校長職權之間關系的和諧協調，更好地維護和實現社會、學校和師生員工的根本利益。這是完善大學治理結構的重要基礎。

“教授治學是根本”。顧海良認為，黨委的政治領導、校長的行政職權和教授的學術權力，構成高校管理體制和運行機制的基本方面，構成大學內部治理結構的基本要素。黨委領導、校長負責和教授治學這三個方面，也涉及高校基本資源即政治資源、行政資源和學術資源的優化配臵問題。顯然，能否實現高校資源 的最優配臵，是大學內部治理結構質量與效率的衡量標準。

清華大學校長顧秉林說，建立現代大學制度受到很多傳統因素制約，需要認真加以研究和探索。

兩天的發言討論，是一場思想的碰撞。作為我國教育領域的“高端智庫”，20年來，高校咨詢會見證了我國高等教育事業快速發展的歷史進程。如今，高校咨詢會成為高校交流辦學成果和經驗的重要平臺，成為高等教育政策研究和決策咨詢的重要機制，成為政府部門與高校加強溝通的重要橋梁。

復旦大學校長楊玉良的一番話，代表了很多大學書記、校長的心聲。“一所優秀的大學必定具備強烈的責任感。我認為，當代中國大學最大的社會責任，就是為國家源源不斷地輸送具有高度社會責任感、引領社會發展、擔當國家重任的優秀青年。能否使我們的青年承擔起與國家地位相稱的責任，肩負起全球視野下中華文化復興的歷史使命，這恰恰是由今天我們在人才培養方面付出的努力所決定的。” 努加快建設中國特色現代高等教育 努力實現高等教育的歷史性跨越

劉延東在教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次

全體會議上的講話

（二○一○年八月二十三日）

一、認真學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，把思想和行動統一到中央的要求和部署上來

上個月，黨中央、國務院召開新世紀第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，這是一件具有里程碑意義的大事。改革開放以來，黨中央、國務院召開了四次全國教育工作會議，出臺了四個文件，體現了我國教育事業隨著經濟社會發展和時代進步而繼承創新、開拓前進的光輝歷程。這次全國教育工作會議的召開，正值全面建設小康社會的關鍵時期和深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略的重要階段，對于新的歷史起點上引領我國教育改革發展、加快推進社會主義現代化，具有重大而深遠的戰略意義。

學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，是當前和今后一個時期各級黨委政府的重大任務和全國教育系統的中心工作。這首先要求我們深刻領會、準確把握中央的精神。我體會，會議和綱要核心內涵、精神實質和歷史貢獻突出體現在五個方面：

第一，把教育的戰略地位提升到歷史新高度，明確了新世紀新階段我國教育事業的歷史方位和崇高使命。高度重視教育是黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央一以貫之、一脈相承的戰略方針。這次全國教育工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話從全局性、基礎性、先導性、民生性四個方面系統闡述了教育的崇高使命，既強調了教育在支撐現代化強國中的重要作用，又強調了在改善民生和促進人的全面發展方面的獨特功能，對教育的戰略地位進行了新的定位，對教育承載的使命進行了新的豐富。中央的判斷，充分體現了十六大以來我們黨確立的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的要求，深刻反映了我們黨對教育所處歷史方位的科學把握。一是新世紀的中國，正處于建設現代化強國的歷史征程上，強國必先強教，未來10年教育事業發展好了，到本世紀中葉實現現代化建設宏偉目標的基礎才會更加牢固。二是新世紀的中國，正在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，迫切需要教育提供全面系統的人力資源支持和知識貢獻。三是新世紀的中國，人民群眾對通過教育提高素質、改變命運的愿望從來沒有像今天這樣強烈，對更高質量、更加公平、更加多樣教育的要求從來沒有像今天這樣迫切，辦好人民滿意教育的任務更加繁重。四是新世紀的中國，是不斷擴大對外開放、深入參 與經濟全球化進程的中國，需要面向現代化、面向世界、面向未來的現代教育體系作為依托。可以說，這次全國教育工作會議開啟了我國從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史新征程，教育規劃綱要與人才規劃綱要、科技規劃綱要一起構成新世紀新階段深入實施科教興國與人才強國戰略頂層設計的三個方面。這是會議和綱要的重大歷史性貢獻。

第二，系統總結了新中國成立60年教育發展的基本經驗，深化了對教育改革發展的規律性認識。特別是從教育是國家和民族發展最根本的事業，教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，教育事業發展的生機活力在改革開放，教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，教育事業發展的關鍵在教師等五個方面得出了基本結論。這些基本結論科學精辟、實事求是，凝聚著廣泛共識，體現了中央對社會主義初級階段教育發展規律的深刻把握。

第三，鮮明提出了新起點上推動教育事業科學發展的努力方向，強調了“五個必須”的基本要求。這次會議的鮮明主線，就是貫徹落實科學發展觀、推動教育事業科學發展。一是必須優先發展教育。這是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，是推動教育事業科學發展的重要前提。要以“三個優先”落實教育優先發展，以戰略目標體現教育優先發展，以體制機制保障教育優先發展。二是必須堅持育人為本。這是以人為本在教育領域的具體體現，是推動教育事業科學發展的核心內容和根本要求。育人為本中的“人”不僅涵蓋學齡人口，而且包括全體公民；學習不僅在校，而且貫穿人的一生；教育不僅要滿足社會需要，更要滿足人的全面發展需要。要尊重教育規律和學生身心發展規律，全面實施素質教育，努力讓每個人主動地、生動活潑地發展。三是必須堅持改革創新。這是教育事業科學發展的強大動力。要堅持以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，堅定、自覺和主動開展教育改革，注重改革的系統性、整體性、艱巨性和復雜性，實現改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一。四是必須促進教育公平。這是社會公平的重要基礎，是人生公平的起點。教育公平主要責任在政府，要把促進教育公平作為國家基本教育政策，堅持盡力而為、量力而行，全社會共同推進。五是必須提高教育質量。這是教育改革和發展的核心任務。要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，把加強教師隊伍建設作為關鍵，制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系，辦出中國特色、世界水平的現代教育。“五個必須”是一個有機的整體，集中體現了科學發展觀的總體要求。

第四，全面部署了未來10年的教育工作，確定了教育改革發展的重點任務和關鍵環節。這次會議和綱要對教育改革發展作出了新的重大戰略部署。一是以終身學習理念為引領，確定了教育事業發展的重點任務。其特點是：繼續強調了鞏固和普及義務教育、大力發展職業教育、提高高等教育質量三大重點；首次對學前教育、高中階段教育、繼續教育進行系統謀劃，構建以國民教育為主體、覆蓋人一生的終身教育體系；加強薄弱環節，重視發展農村教育，并把民族教育、特 殊教育列專章予以規劃；增強了針對性，對群眾高度關注的學前教育、減輕中小學生課業負擔、義務教育階段擇校、保障進城務工人員子女入學等問題給予了明確回應。二是以人才培養體制改革為核心，提出了教育體制改革的宏觀方向。其亮點是：首次對人才培養體制改革作出專門部署，并擺在改革的首位；注重整體性，系統設計了人才培養體制改革、考試招生制度改革、建設現代學校制度、辦學體制改革、管理體制改革、擴大對外開放；努力解決深層次問題，對拔尖創新人才培養、高考改革、高校管理、民辦教育、轉變政府教育管理職能等提出了解決思路；強調頂層設計、試點先行、有序推進，重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取意見。三是以提高保障水平為目標，制定了教育改革發展的保障措施。從加強教師隊伍建設、保障經費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教、實施重大項目和改革試點、加強和改善對教育工作領導等6個方面提出了保障措施。特別是要求2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值的4%，體現了黨中央優先發展教育的堅定決心。這些部署中蘊含著許多深刻的教育理念創新，重點突出，思路清晰，相互支撐，明確了教育事業科學發展的具體路徑。

第五，發出了振興教育全民有責的號召，動員全黨全社會共同支持教育改革發展。要求各級黨委、政府加強改善對教育工作的領導，滿腔熱忱地支持和關心教育工作，積極改善教師的工作和生活條件；要求全社會共同擔負起培育下一代的責任，發動更多的社會力量支持教育、投入教育、興辦教育，讓尊師重教蔚然成風；要求廣大教師和教育工作者切實增強教書育人的責任感和使命感，加強師德修養，提高業務水平。這些思想和部署體現了全員育人、全過程育人、全社會育人的理念，對消除“辦教育是教育部門一家的事”的片面認識具有重要意義，將推動全黨全社會形成強大合力，共同開創教育發展的新局面。

現在，藍圖已經繪就，部署已經明確。我們必須更加自覺更加主動地肩負起歷史責任，以科學發展觀統領教育事業，以改革創新推動教育事業科學發展。

二、突出重點、抓住關鍵，加快建設中國特色現代高等教育

這次全國教育工作會議和教育規劃綱要對未來10年高等教育改革發展作出了全面部署，對大學的功能進行了充分和清晰的闡釋，體現了中央對高等教育的最新要求，將為高等教育發展注入新動力、增添新活力。當前，我國有2600多所高校，學生總規模達2980萬人，每年畢業生600多萬，是世界上最大規模的高等教育體系，這樣的成績是有目共睹、舉世矚目的，我們必須充分肯定。但是也要看到，與世界高等教育強國相比、與世界一流大學相比，我們的教育質量還存在較大差距。高等教育戰線要認真學習貫徹會議和綱要精神，增強緊迫感和憂患意識，勇于開拓，大膽探索，奮起直追，推動中國特色社會主義高等教育事業開創新局面，創造新輝煌，實現歷史性跨越。這一歷史性跨越，是立足國情、腳踏實地、以中國特色世界水平為目標的內涵式跨越，要在質量上有一個新的提升，人才培 養模式改革上有一個新的突破，結構布局上有一個新的優化，對經濟社會發展和人的全面發展上有一個新的貢獻。當前，要在以下九個方面下大力氣推進。

第一，始終把人才培養作為根本使命。

人才培養是高校的首要職責。要在政策導向、資源分配、評價考核、投入保障等方面作出更大努力，不斷提高人才培養水平。

一要確保教學的中心地位。現在有的學校重科研而輕教學，弱化了人才培養功能；有的學校生師比過大，教學投入不足，教學實驗條件跟不上，影響了人才培養的質量。這種現象要盡快扭轉。學校領導的精力、師資力量、資源配臵、經費安排和工作評價都要體現以教學為中心的方針。書記、校長要親自抓教學工作，經常深入教學一線，定期研究教學狀況，解決實際困難。教學資源要更多向教學一線傾斜，特別要提高本科教學經費比例，重點加強實踐教學等薄弱環節。高校要努力形成領導重視教學、教師熱愛教學、科研促進教學、經費確保教學、管理服務教學的有效機制和良好氛圍。

二要轉變教育觀念。要抓住學習貫徹教育規劃綱要的契機，開展教育觀念和教學工作大討論，進一步更新觀念，拓寬思路。在人才培養中，要更加注重創新性，改變死記硬背的學習方式，增強學生的創新精神和創新能力，培養跨學科思維和批判性思維；注重綜合性，改變單一知識教學，既注重專業的深度，又拓展知識的廣度，既著眼能力素質的提高，又注重學生個性特點的發展；注重實踐性，改變動手能力不強的現狀，增強學生解決實際問題的能力；注重開放性，改變比較封閉的培養方式，培育學生的國際視野和尊重多元文化的博大胸懷；注重選擇性，改變學習渠道過窄、教學管理僵化的問題，為學生創造更加靈活多樣的學習機會。

三要深化教育教學改革。現在，一些學校教育教學實踐中，還存在不符合教育規律、教學規律和人才成長規律的做法，必須對人才培養模式進行改革，對教學內容和教學方法進行創新。教學要向以學生為中心轉變，樹立學生的主體地位，使學生從被動學習者變為主動學習者；評價要向以能力考核為主的多元模式轉變，注重考查學生融會貫通的能力，促進個性發展，讓優秀學生脫穎而出。

第二，始終把科技創新作為重要標志。

科研水平的高低是高校綜合實力的重要標志，也關系到人才培養的質量。高校是科學研究的主力軍之一，必須充分發揮智力密集、學科綜合交叉和國際學術交流廣泛的優勢，瞄準世界科技發展前沿，以高水平的科學研究支撐高質量的高等教育，在建設創新型國家中承擔更大責任。一要服務國家戰略需求。緊密圍繞轉變經濟發展方式的重大瓶頸制約，推動知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新，提升承擔國家重大科技任務的能力。大力繁榮哲學社會科學，發揮理論創新、傳承文明、引領風尚、咨政育人、服務社會的作用。二要加強基礎研究。目前我國高校承擔了國家自然科學基金近80%的面上項目，要穩定一支高水平研究 隊伍，持續有力支持，鼓勵自由探索，注重長期積累，推動基礎研究向世界水平邁進。三要重視培育創新能力。加強重點科研基地建設，特別是在國家實驗室等創新平臺建設方面取得新突破。創新科研組織模式，推進大學、科研院所和企業相互開放。發揮科研育人功能，培育跨學科、跨領域的團隊，注重吸收博士生、碩士生參加，促進科研與教學互動，通過高水平的科研提高研究生培養質量。四要完善科研評價機制。重數量不重質量、重論文不重應用、重專利不重轉化、重爭取經費不重產出成果，是當前科研評價中存在的突出問題。要下決心改革評價機制，以創新和質量為導向，克服簡單化、一刀切和考核過于頻繁的傾向，不同研究領域采取不同評價標準，基礎研究鼓勵原始創新，應用研究注重對經濟社會發展的貢獻。

第三，始終把服務社會作為重要職責。

當前我國正處于工業化、城鎮化加快發展階段，又面臨著產業升級、體制轉軌和社會利益格局深刻變化，需要研究和解決的問題很多，迫切要求高校在服務社會方面作出更大貢獻。一要成為新興產業的促進者。緊緊圍繞新能源、信息網絡、生物醫藥、先進制造等戰略性新興產業發展需要，在人才結構、學科設臵和研發攻關等方面提前布局，促進產學研用緊密融合。二要成為區域發展的助推器。主動融入西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起和東部率先發展等區域發展戰略，以服務和貢獻開辟自身發展的新空間。三要成為學習型社會的建設者。適應終身學習的需要，發展在職培訓和現代遠程教育，積極參與科學普及，為社會提供形式多樣的繼續教育服務。四要成為國家和區域高水平的智囊團和思想庫。面向國計民生和社會熱點難點問題，密切關注國際發展動態，積極開展戰略研究和政策咨詢。比如，圍繞宏觀調控、“三農”問題、氣候變化、資源能源、收入分配、社會民生、公共外交、國家戰略安全等重大課題，為黨和政府決策提供前瞻性、建設性意見建議。高校只有主動為經濟社會發展作出貢獻，自身才能實現高效益、強后勁、可持續的發展，真正確立高校的社會聲望和存在價值。

上面闡述的是高等教育三大功能相互支撐、相互滲透的關系。從大學發展歷史看，人才培養是大學的立身之本，科學研究和社會服務是逐步衍生和發展起來的。要正確處理三者的關系，堅持以人才培養為中心，衡量高校發展水平的首要指標就是看人才培養水平，科學研究和社會服務都應服從服務于人才培養，有利于支撐人才培養。

第四，始終把提高質量作為核心任務。

質量是高等教育的生命線，今后10年高等教育的改革發展最核心的任務、最鮮明的特征就是提高質量。雖然我們一直強調質量問題，但在實際工作中有的地方、有的學校質量意識還比較薄弱，沒有擺上應有位臵，沒有轉化為具體措施；有的還沒有把握規律，缺乏有效抓手和有力保障。同時，在質量標準上也存在一些誤區，有些地方單純以發展規模、發展速度和學校層次衡量高等教育發展成效，有些高校簡單以論文數量衡量教師教學和科研工作成績。必須樹立科學的教育質量觀，把提高質量貫穿于高等教育辦學的全過程。

從宏觀層面講，要緊密圍繞教育規劃綱要、人才規劃綱要、科技規劃綱要和國家“十二五”規劃的要求，科學規劃，頂層設計，優化結構，合理布局，加強宏觀調控。探索對高校分類指導和分類管理的有效途徑，通過政策導向和資源配臵，促進不同地區、不同層次、不同類型的高校科學定位，防止低水平重復，克服同質化現象。

從微觀層面講，提高質量的要求貫穿于高校具體落實三大功能中，當前比較迫切的是加強質量保障。一要健全教育質量標準體系，明確教育質量的內涵、評價標準和影響因素，探索形成符合國情校情的質量標準體系。二要健全教育質量保障體系，建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制，在教師教材教法、教學科研設備、社會實踐基地、經費投入安排等方面保障到位。三要健全多層次的教育質量監測體系，對現有的監測評估體系進行改革完善，探索校內質量管理和自我評價的有效機制，鼓勵有資質的專門機構對高校學科、專業、課程等質量進行評估，形成中國特色的高教評價模式。

第五，始終把學科建設作為戰略舉措。

建設結構合理、富有特色、高水平的學科體系是提升高校辦學水平的戰略重點。現在有的高校學科建設面鋪得太寬，對熱門專業一哄而上；有的學科建設脫離實際，影響學生就業。無論什么層次、什么類型的大學都應注重加強學科建設、培養優勢學科，國家對高校支持的重點也要轉向支持學科和專業建設上來。一要完善富有特色的學科體系。要著眼世界科技革命和國際學科發展前沿的新趨勢，適應發展方式轉變和經濟結構調整的新要求，建立動態調整機制。突出區域特色和資源優勢，支持重點學科做強做精，打造一流的學科群體。二要構建合理的層次結構。本科教育要注重開放兼容，探索通識教育；高等職業教育要突出實踐性、技能型，發展產業升級亟需學科；研究生教育要加快發展專業學位，不斷擴大應用型、復合型人才培養規模。三要促進學科交叉融合。交叉融合是當今最有可能產生重大理論創新和技術創新的領域，要及早謀劃部署，搭建交叉融合的學科平臺，組建跨領域團隊，培育新的學科生長點。

第六，始終把師資隊伍作為基本依托。

高水平師資是學校的核心要素，必須把加強教師隊伍建設作為高校工作的重中之重。

教師要以教書育人為本。一些學校不重視教學，一些教授不用心教學，一個重要原因是科研項目和經費在教師職務晉升和收入分配中占比過大。要把教學作為教師考核的首要內容，納入教師職務評聘辦法，教授給本科生教學要成為高校的一項基本制度。通過教師分類管理，制定合理的薪酬制度，形成引導和保障教師專心教學的機制，津貼和獎勵向教學一線的教師傾斜。教師要正確處理科研與 教學的關系，不能脫離教學一線，注重把科研優勢和最新成果轉化為優質教學資源，以科研促進教學。高校要涌現出一批扎根講臺的名師，真正把精力和心血用在學生身上。

教師隊伍建設要以中青年和創新團隊為重點。近年來，高校補充了大量新生力量，中青年教師已占很大比重，他們正處于創造力旺盛時期，是高校的骨干力量。要創造更多的機會，營造平等寬松的環境，讓他們在教學科研實踐中挑大梁。要關心他們的業務發展，改善生活條件特別是住房等問題，為他們解除后顧之憂。要注重教師隊伍的多樣化，堅決打破近親繁殖和門戶之見。領軍人物是團隊的核心，多年來領軍人物和高水平創新團隊缺乏一直制約著我國高校向更高水平發展。要堅持培養和引進相結合，以重大科研項目、重點學科、科研基地和國際學術交流合作項目為依托，集聚學科帶頭人和戰略科學家，打造一流的科研教學團隊。一個學校如果有幾支在全國乃至世界有影響的優秀團隊，將對整體提升教學科研水平產生極大帶動作用。

第七，始終把改革創新作為發展動力。

當前，破解高等教育發展深層次矛盾，促進質量提升，關鍵在于深化體制機制改革。

一要創新管理體制，形成新型的政府與高校關系。政府部門對高校的責任既是管理、更是服務，應當更加注重宏觀指導和間接管理，不能直接干預學校的微觀管理，這是尊重教育規律的必然要求。現在，政府部門對高校既存在著管得過多過細的越位現象，也存在著監督機制不完善、監管力度不夠的缺位問題。因此，教育規劃綱要強調要落實和擴大高校辦學自主權。搞好這項改革，不是簡單地在政府與學校之間進行權力劃分，而是形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序、有利于提升辦學水平的管理體制。

二要深化辦學體制改革，形成新型的高校與社會的關系。健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，是教育規劃綱要提出的一項重要改革。要鼓勵民辦高校多樣化發展，重點發展有特色的高職院校。民辦高等教育也要體現公益性，不能單純以營利為目的。要創新高校與行業企業、科研院所、社會團體密切合作、資源共享的模式，把社會各方面的優質教育資源動員起來，共同支持高等教育改革與發展。

三要建設中國特色現代大學制度，形成新型的高校內部治理關系。要在堅持和完善黨委領導下的校長負責制的基礎上，探索高校理事會制度和內部治理結構改革，建立高校自我發展、自我管理、自我激勵、自我約束相結合的管理和運行機制。要探索教授治學的有效形式，推進高校科學民主決策。

第八，始終把對外開放作為有效途徑。

對外開放是世界高等教育發展的一個大趨勢，也是優化我國教育資源、培養國際化人才的有效途徑。必須更加注重國際交流合作的內涵發展、質量提升和品 牌建設，增強國際影響力。一要借鑒先進教育理念、引進優質教育資源。注重學習國外先進教學思想、辦學經驗和人才培養模式。有計劃地吸引世界一流的專家學者和學術團隊，引進境外優秀教材，構建面向國際學術前沿、更為開放的課程體系。要善于引進、擇優引進而不能盲目引進，并結合實際融合創新。二要鼓勵教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授。這個問題在中美、中俄人文交流框架中都達成共識并寫入合作文件，關鍵要抓緊組織落實。三要創新合作辦學的形式。辦好中外合作學校和辦學項目，建立教學、科研合作平臺，創造聯合培養人才的多種途徑。積極參與全球和區域重大科研項目，在高端科研課題、國際共同關注的問題上加強研究合作。四要加強以學生為重點的人文交流。大學在文化交流融合中具有獨特優勢，能夠為促進多樣文明和諧共生作出貢獻。要通過學科優勢和增加政府獎學金規模，吸引更多國家學生來華留學。注重國際理解教育，支持畢業生參與海外志愿者活動，拓展國際視野，增強跨文化交流能力。加快推動漢語走向世界，高校要投入更大的力量，派出優秀的教師和志愿者，研究探索符合海外教學實際的教材內容和教學方法，提高孔子學院的辦學水平。五要加強對國際問題的研究。在經濟全球化和世界多極化的時代，我們需要對世界各國的政治、經濟、文化有較為深入的長期跟蹤研究，為國家的外交戰略服務。高校可以發揮生力軍作用，有條件的高校可以建設專門研究不同國家的機構，努力成為高水平的國際問題智囊。

第九，始終把大學文化作為深厚土壤。

大學文化是高水平大學內在的精神品格，其核心內容體現在精神、價值、作風和對理想的追求上。大學之大，首先在于精神之偉大。我們正處于思想大活躍的時代，各種觀念激烈碰撞，不同文化相互激蕩，一方面新思想、新觀念和不同文明交融的新成果進入了大學，另一方面大學里也產生了心浮氣躁、急功近利之風。培育境界高尚、底蘊深厚的大學文化刻不容緩。一要以社會主義核心價值體系為指導。要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，牢牢把握馬克思主義在意識形態領域的主導權。大力弘揚愛國精神、科學精神和人文精神，發展社會主義先進文化，在校內形成更加強大的凝聚力，對社會形成更加廣泛的影響力。二要以校園文化建設為載體。一所高水平的大學，既要有必要的資金投入以強其基，更要有精神和文化的培植以育其魂。要開展豐富多彩的校園文化活動，建設品位高雅、環境優美、適于育人的和諧校園，形成生動活潑、積極向上的濃厚氛圍。三要以校風學風建設為抓手。我國高校的風氣總體是好的，但面對社會上的種種利益誘惑，個別人耐不住寂寞、追求短期利益，甚至出現抄襲剽竊和學術造假現象。高校作為神圣殿堂，應當成為一片綠色凈土。要切實加強師德師風建設，倡導追求真理、實事求是、探求新知的風尚，踐行志存高遠、淡泊名利、甘于奉獻的精神，營造鼓勵創新、寬容失敗、真誠合作的氛圍。對學術不誠信要采取“零容忍”政策，規范學術管理，健全懲治學術不端行為的制度，切實凈化學術風氣。

三、按照教育規律辦學治校，不斷提高高校管理工作的科學化水平

加快建設中國特色現代高等教育，高校領導特別是書記、校長肩負重要責任。必須按照科學發展觀的要求，遵循高等教育規律，把科學理論、科學制度、科學方法貫穿于高校工作的各個方面，使辦學治校水平有一個大的提升。

第一，切實加強班子建設，不斷提高領導高校科學發展的能力。領導班子是高校改革發展的領導者、組織者、推動者、踐行者。要把班子建設擺在辦學治校的首要位臵，將高校領導班子建設成為堅持正確辦學方向、善于領導科學發展、帶領師生團結奮進的堅強集體。一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。這是黨對高校領導的根本制度，是我國高校領導體制長期探索、吸取正反兩方面經驗教訓的歷史選擇。要準確把握這一制度的內在要求，既充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，又支持和保證校長依法獨立負責地開展工作；完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全議事規則和決策程序，堅持重大問題和重要決策集體討論決定，保證這一制度有效運行。二是書記、校長要努力成為懂教育的政治家和講政治的教育家。要以政治家的敏銳和堅定，牢牢把握正確的辦學方向，發揮好領路和保障作用；以戰略家的眼光和思維，把握高等教育發展的內在規律，增強前瞻性和創造性；以教育家的理念和風范，善于用現代教育思想和管理方法辦學治校，形成獨特的辦學風格。三要建設黨性強、講團結的領導班子。要加強學習型領導班子建設，不斷提高馬克思主義理論修養，注重研究高校改革發展的重大問題。要注重加強班子團結，密切溝通協商，遇到問題相互理解、相互補臺。團結是一種境界、一種胸懷。高校領導大多是專家學者出身，作為知識分子有個性是特點，但作為領導干部更要講黨性、講大局、講團結，形成領導合力，使班子更有戰斗力。

第二，強化高校領導的職業化意識，全身心投入高校的科學發展。高校管理是一項復雜的系統工程，是大學領導者職責所在。大學領導者又是一個經驗積累型的職業，成長周期比較長，一個成熟的大學領導者需要長期的鍛煉和積累。很多高校領導本身是優秀的學者，但人的精力是有限的，擔任大學領導必須有所取舍，特別是書記、校長要處理好領導工作和專業發展之間的關系，把主要精力投入到學校管理和學生培養、抓班子帶隊伍工作中。學校事業發展了，師生員工的積極性調動起來了，教學科研成果不斷涌現，其意義遠遠大于個人取得的學術成就。

第三，改進管理和服務，充分激發高校科學發展的內在活力。高水平大學更要有高質量的管理。作為人才聚集之地、智慧靈感涌流之地和學術前沿探索之地，高校的管理有其特殊規律。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校辦學規模顯著擴大，內部結構日益復雜，對高校管理提出了新的更高要求，必須給予高度重視，切實加強和改進。一要牢固樹立服務意識。人才培養、科學研究和社會服務是高校的主要任務，高校其他工作都要緊密圍繞這三大任務提供優質高效的服務。要堅持以人為本的管理理念，把依靠教師辦學和提高育人質量作為高校行政工作的出發點和落腳點。行政部門要為教學服務、為科研服務、為師生服務，積極為廣大師生員工創造良好的工作、學習和生活環境。二要改進高校管理方式。要運用科學管理方法，堅持調查研究，重大決策出臺前科學論證。要充分發揚民主，堅持群眾路線，把廣大師生員工的智慧和力量都凝聚到學校發展上來。要依法辦學，從嚴治校，制定和完善富有特色的學校章程和制度。三要努力克服行政化傾向。高校越發展越需要科學的行政管理，但加強行政管理并不等于“行政化”。解決這個問題，一方面，政府及其部門要改進管理方式，完善監管機制，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障高校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。另一方面，高校內部要改變簡單套用行政機關的做法，探索符合高校特點的管理模式，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用，發揮教授在教學、科研和管理中的作用。

第四，以領導干部的作風帶動校風學風教風，為高校科學發展創造良好環境。良好風氣的培育需要一個長期過程，需要采取多方面的綜合措施。但“風成于上，俗形于下”，書記、校長是高校教職員工的一面旗臶，只有率先垂范，成為品德和人格的楷模，才能以良好的作風正校風、促學風、帶教風。希望書記、校長做創先爭優的表率，把開展“創先爭優”活動與學習貫徹教育規劃綱要緊密結合，帶領各級黨組織和廣大黨員推動學校科學發展，營造團結奮進、勇于爭先的濃厚氛圍。做教書育人的表率，堅持教育人、引導人、尊重人、關心人，善于從政治層面把握大局、駕馭復雜形勢，善于做思想政治工作，善于同師生交朋友，帶領廣大師生堅定不移走中國特色社會主義道路。做改革創新的表率，解放思想，開拓進取，積極穩妥，有序推進。承擔國家教育體制改革試點的高校，要加強調查研究，充分論證方案，做好風險分析，爭取改一項成一項。其他高校也要根據自身實際，對熱點難點問題進行改革探索。做求真務實的表率，堅持實干興校，注重深入基層，解決實際問題，不搞形式主義。要做清正廉潔的表率，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人，嚴于律己，自覺接受監督，帶動整個校園更加風清氣正、心同氣順。

加快發展中國特色現代高等教育使命艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，解放思想，扎實工作，不斷開創高等教育科學發展新局面！

發：院領導、各科室

九江學院繼續教育學院黨委辦公室編印

共印11份

第五篇：學習情況簡報

研究生10級中隊八區隊組織學習貫徹

中共十七屆五中全會精神

11月19日上午，研究生2010級中隊八區隊學生代表與部分同學共同組織學習了十七屆五中全會精神。

會上與會代表分別宣讀了《中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》以及《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議的說明》并對公報內容進行了解讀。

學生代表提議要把思想和行動統一到十七屆五中全會精神上來，以實際行動落實全會精神。一是要創新思維，理解好全會精神。黨的十七屆五中全會，是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。要全面理解、準確把握全會的精神實質，就要深刻理解“十一五”時期我國經濟社會發展的巨大成就和取得的寶貴經驗，進一步堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心；就要深刻理解“十二五”時期發展的主題和主線，明確堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的內在要求，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是要創新形式，學習好全會精神。要采取集中學習、個人自學、討論交流、撰寫心得體會文章等多種形式，學習傳

達全會精神，切實做到全面學習、深刻理解、系統把握。要把學習貫徹全會精神納入平日日常學習和工作中，切實做到兩不誤、兩促進。三是要創新思路，貫徹好全會精神。全體學生要用十七屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動學習，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

會議結束時，大家共同感受到了學習貫徹十七屆五中全會精神的重要意義，要做到學習與實踐相結合，思想上有提高，工作上有突破。認真落實十七屆五中全會精神，做好自身定位，積極努力學習，為崇高的共和國警官事業作出應有貢獻。