第一篇：在廉政風險防范管理動員會上的講話

在廉政風險防范管理動員會上的講話

同志們：

開展廉政風險防范管理工作，是貫徹落實黨的“十七”大精神、推進懲防體系建設、加強黨風廉政建設的一項重要舉措?？h委印發了 《關于在全縣推行廉政風險防范管理工作實施意見》。今天，我們在這里隆重召開動員會，就是要對統戰部今后一段時間的廉政風險防范管理工作進行動員和部署，確保廉政風險防范管理工作穩妥、有序推進。下面，我談三點意見。

一、什么是廉政風險防范管理

“廉政風險防范管理”起源于經濟活動中的風險管理理論。風險管理是經濟界尤其是金融界普遍運用的理論之一。它有兩個要點：一是風險識別，就是對經濟運行活動中有可能造成資產損失的環節逐一進行甄別，識別出其中的風險及風險產生的原因，并根據可能造成的損失后果對風險進行分檔定級。二是風險防控，就是根據風險存在的原因，有針對性地制定防控措施。通過優化工作流程、完善監督與制約機制，盡量減少潛在的風險點，或者降低風險程度。廉政風險防范管理起源于經濟風險防范管理，但又有所區別。一是目的不同。經濟風險管理的目的是防止資產損失，廉政風險管理的目的是防止違法違紀行為。目的不同，內容和手段自然也就不同。根據北京、蘇州等地的實踐，廉政風險管理的工作內容主要包括四項：一是建立工作流程圖，也就是權力運行軌跡圖。通過工作流程圖，確定各崗位的職責、權限和要求，規范執法行為。二是排查風險。通過個人自查、同事互查，并征求專家和社會公眾意見后，識別出各崗位存在的廉政風險。三是機制建設。根據風險排查結果，在原工作流程圖的基礎上，以分權、限權為原則，建立新的權力運行軌跡圖。四是修正完

善。建立相應的監督考核機制，并根據監督考核結果及時修正流程圖及相應制度。

二、充分認識廉政風險防范管理的重要性和必要性

1、推進廉政風險防范管理是貫徹落實中央《關于建立和健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》以及上級黨委、政府相關要求的重要舉措。黨的“十七”大強調，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設；要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上預防腐敗工作領域，今后五年要建成懲治和預防腐敗體系的基本框架，使拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權力運行監控機制基本形成。廉政風險防范管理，就是用創新的思路和改革的辦法，抓好新時期廉政建設工作。它有利于突出重點、落實責任、整合力量，調動各個方面參與懲治和預防腐敗體系建設的積極性。

2、推進廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設的客觀要求。實行廉政風險管理，就是按照中央以及自治區、自治州、和靜縣等各級地方黨委的要求，堅持“標本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，結合統戰部反腐倡廉工作實際，結合作風集中整頓年活動和學習實踐科學發展觀活動，運用現代管理理念和方法，增強預防腐敗工作的創新性、科學性和可操作性。把廉政風險防范管理工作作為加強預防腐敗工作的重要措施和實際需要，符合廣大群眾的期待，有利于我們各項工作健康發展和黨員干部健康成長，促進各項工作任務的完成，促進和諧穩定的政治環境。

3、推進廉政風險防范管理工作是對公共權力運行實行有效監控的有效手段。黨員干部特別是領導干部，因為手中都有著一定的權力和資源(比如行政許可、行政處罰、行政收費等等)，所以都不同程度的面臨各種各樣的誘惑和考驗。

廉政風險防范管理，主要針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防、超前管理，把權力監督關口前移，把廉政風險消滅在萌芽中。北京、蘇州等地的實踐證明，實行廉政風險防范管理，可以提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，防止權力濫用，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，并且職責清楚、目標明確，便于檢查和考核。

三、認真學習北京、蘇州等地的經驗，并緊密結合本單位實際，積極穩妥地開展好廉政風險防范管理工作。

開展廉政風險防范管理是當前我們一項重要的政治任務，我們要把廉政風險管理與機關作風集中整頓年活動結合起來，在認真學習北京、蘇州等地的成功經驗的基礎上，緊密結合本單位實際，落實好縣委的要求，努力把統戰部的預防腐敗工作提高到一個新的水平。

1、加強組織領導。為更好的貫徹落實縣委關于廉政風險防范管理工作的要求，我們要成立了廉政風險防范管理工作領導小組。領導小組的負責人要切實擔負起領導責任來，帶頭查找自身和管轄范圍內的廉政風險，確保各項要求落實到實處。

2、切準工作重點。領導小組要科學確定重點科室、重點崗位、重點工作和重點環節，突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位，把廉政風險防范管理工作融入到業務工作的全過程，以重點促一般，把預防腐敗工作向縱深發展。

3、明確工作內容。要對準科室職能，運用現代管理學的理念和方法，重點圍繞制約監督和規范權力運行，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過制定方案、貫徹執行、檢查考核、調整修

正等環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化的循環管理。

4、抓好主要環節。各個崗位都要結合自身實際，在進一步明確職責和權限的基礎上，做好以下幾項工作：

一是建立工作流程。要在集思廣益的基礎上，建立健全各項業務工作流程，并明確流程中各個環節的權限、工作標準、完成期限。

二是排查風險點。采取自上而下和自下而上相結合、內查和外查相結合的方式，從業務工作流程的每一個環節，逐一查找風險點；并按照風險發生的幾率或危害損失程度確定風險等級，經黨委審核把關后，將風險點匯總，在一定范圍內公示。

三是制定防控措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性的研究制定防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。其中，崗位風險由本人對照業務工作相對的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和方法，報所在科室備案?？剖绎L險，由科室主要負責人在征求全體干部職工意見的基礎上，研究制定具體的防控措施和相關工作程序。

四是加強監督管理。根據權力運行的風險內容和不同等級，按照“一崗雙責”的要求，實行分級管理、分級負責。對等級較高的廉政風險，在分管領導直接管理的基礎上，由主要領導負責；對等級一般的廉政風險，在科室領導直接管理的基礎上，由分管領導負責；對等級較低的廉政風險點，由科室領導直接管理和負責。

五是加強考核。領導小組負責對落實廉政風險防范管理各項措施情況進行考核評估?？己私Y果要納入年終綜合考核。

六是建立定期修正機制。對廉政風險防范管理機制，要以年度為周期，定

期分析其實施效果，并根據實施效果進行修正。

同志們，廉政風險防范管理工作使命光榮、意義重大。我們要結合業務工作，創造性地實施廉政風險防范管理，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的全面開展，為確保我縣統戰事業健康發展提供堅強的政治保證。

第二篇：廉政風險防范管理動員講話

廉政風險防范管理工作動員講話

XXX

(2011年4月18日)

同志們: 今天我們召開廉政風險防范管理工作動員會，主要任務是按照縣委、縣政府的要求，對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。剛才，XX同志傳達了《實施方案》，明確了開展廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風險防范管理工作，講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義

開展崗位廉政風險防范管理，是進一步規范干部職工的廉潔從政行為，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，構建具有紀檢監察特色的預防和懲治腐敗機制，推進委局的黨風廉政建設工作，提升反腐倡廉的執行力，強化預防和監督力度，全面推進懲防體系各項任務落實的重要環節，是對黨風廉政建設領域，因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范和及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。開展廉政風險防范管理，對于進一步加強對權力運行的監督制約，促進黨員干部廉政勤政，推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉建設具有重要的意義。

開展廉政風險點防范管理，是縣委、縣政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措。黨的十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上預防腐敗工作領域。胡錦濤總書記在中央紀委五次全會講話中強調，推進廉政風險防控機制建設，是有效預防腐敗的長效機制。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。對縣委、縣政府部署的這項重大工作，我們一定要從加強執政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性，認真貫徹落實，抓出成效。

開展廉政風險防范管理，是加強對權力運行監督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要。我們的黨員干部大多都掌管著一定的權力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權力和資源越多，受腐蝕的風險就越大。作為我們紀檢部門，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多。我們的反腐倡廉形勢總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在廉政風險隱患，一個重要原因就是不清楚工作中哪些環節容易出現問題、不清楚自己的行為會產生什么后果、不知道如何保護自己，有的受到責任追究之后才后悔莫及。開展廉政風險防范管理，就是要梳理在履行職責過程中一些關鍵環節容易發生的問題，采取措施加以防范，發揮警示和提醒作用，使干部不犯錯誤或少犯錯誤。事實上，任何崗位只要有職責，就有權，凡是有權的地方就一定有潛在的風險，并且權越大，風險越大。這就要求大家明白一個問題，廉政風險排查不是查現在，而是排查將來有可能要發生問題，同時排查針對的是崗位而不是個人，對事不對人，希望大家能擺正這個問題。從加強權力監督 方面來說，這也是深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，保證權力規范運行，愛護和保護干部的一項有效措施。

開展廉政風險防范管理是提高反腐倡廉建設科學化水平的有益探索。通過風險防范管理，實現內部監控與外部監督、廉政工作與業務流程、自律與他律的有效結合，將預防腐敗工作落實到具體的人和崗位，達到風險防范的目的。這項工作最初是由北京崇文區紀委在2007年推出的，經過試點后，在北京市全面開展，取得了較好的效果，得到了中央領導的高度重視和充分肯定。十七屆中央紀委五次全會和省、州紀委全會都對廉政風險防控機制建設進行了安排部署，目前全國各地都在積極推行。

二、突出重點、注重實效，積極推進廉政風險防范管理工作

開展廉政風險防范管理工作，環節多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。在具體工作中，要抓好以下幾個方面:(一)全面查找風險點，做好風險防范基礎工作。廉政風險防范管理，防范的是廉政風險，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，首要的是查找好風險點。要注意把握三點：一是對風險點查找的認識上，要明確風險點的查找針對的是崗位而不是個人，目的是為了更好地愛護和保護干部。查找風險點，要做到找準、找全、找實。只有風險點查找的準確到位、不缺不漏，才能實現防范措施針對性強、有力有效。二是在查找方法上，要以界定工作職責為基礎，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面入手，采取自上而下分析查找和自下而上逐級審核的方式，通過“自己找、相互查、群眾幫、領導 提、集體評”的辦法，全面深入查找可能存在的風險點及其發生的部位和環節。三是在查找對象上，要分層進行，重點突出，要按照崗位、科室（單位）二個層面，突出抓好具有人、財、物管理和執法監察等職能的重點部位和關鍵環節。其次查找好風險點重點查找五類風險：一是崗位職責風險，重點查可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素；二是業務流程風險，重點可以造成權力失控和行為失范的因素；三是制度機制風險，重點查可能導致行政行為失控的因素；四是外部環境風險，主要是工作對象、服務對象方面，重點查“潛規則”對崗位的干擾、生活和社會圈對個人的不利影響等因素。形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制。五是思想道德風險，主要是個人因主觀原因和外部環境的不良誘惑而可能產生思想道德問題的風險。

(二)準確評估風險點，制定相應防控措施。評估確定風險等級是開展廉政風險防范管理工作的重要環節。在查找廉政風險點的基礎上，要結合領導班子、科室和崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監管權限。要明確評估的目的是為了確定防范重點，通過風險評估篩選出那些需要重點防范的風險點。要在風險評估的基礎上，進一步梳理風險類型，制定相應的防控措施。屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務;屬于崗位職責風險的，要進一步對崗位職責進行梳理，明權清責;充分利用公開承諾、述職述廉和民主測評等形式，加強對黨員領導干部勤政廉政的監督;屬于業務流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環節，明確相應的責任人，強化內部監督;屬于 制度機制風險的，要進一步加強制度建設，及時建立健全相關規章制度，堵塞制度漏洞;屬于外部環境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在全局營造廉榮貪恥的濃厚氛圍?？傊獙⒎婪洞胧┡c廉政風險點緊密結合起來，明確監督職責，落實監管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

(三)有效防控風險點，實施動態跟蹤監督。廉政風險防范，關鍵在于防范，要綜合運用教育、制度、監督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力有機結合起來，構筑風險防范管理工作的長效機制。一是構建廉政教育長效機制。要深入開展理想信念和廉潔從政教育，加強對《黨員領導干部廉潔從政 若干準則》的學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要不斷改進教育方法、豐富教育內容、創新教育形式，增強廣大黨員干部廉潔勤政的意識。二是構建廉政風險防范管理制度體系。重點圍繞行政審批權、行政許可權、行政處罰權、安全培訓和安全評價，健全完善廉政風險防控機制。認真落實黨風廉政建設責任制，健全領導干部述職述廉、廉政談話等制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。三是構建權力運行監督機制。要充分發揮各類監督渠道的作用，通過設立舉報箱、開設網上投訴專欄、公開監督舉報電話、及時收集干部群眾意見等方式，建立監控網絡，形成對廉政風險的有效監控。

(四)檢查評估風險點，修正完善風險防控機制。檢查評估是檢驗和鞏固風險防范管理工作成果的重要手段。要采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調查等多種方式，建立動態評估制度，對廉政風險防范管理工作進行階段總結。對檢查中發現的問題，要及時研究，認真糾正，不斷完善。要結合經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險內容和防控措施，以為周期，不斷充實完善風險防范的工作機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防范管理體系。

三、加強領導，落實責任，確保廉政風險防范管理工作取得實效

廉政風險防范管理這項工作，我們要按照縣委縣政府的統一要求和部署，加強領導，精心組織，周密安排，確保廉政風險防范管理工作取得實效。

（一）加強組織領導，落實工作責任。作為反腐倡廉建設的一項具體工作，這次活動，在委局黨組的統一領導下，我們進行了明確的責任分工，專門成立崗位廉政風險防范管理工作領導小組，由我任組長，各位黨組成員任副組長，下設辦公室，各科室主要負責人為成員，全員參與。各位領導同志一定要切實負起責來，積極研究、部署和參與工作，確保取得看得見、摸得著的實效。各科室負責人也要進一步提高責任意識，按照要求認真排查崗位廉政風險，加強預防，確保活動扎實有序推進。各科室作為風險防控的責任主體，要把這項工作當作加強自身建設的份內之事，各負其責，齊抓共管，共同完成好這項工作。

(二)全面推進，突出工作重點。開展廉政風險防控管理工作，一方面我們要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。同時還要在全面防控的基礎上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點步驟。在人 員上，要重點抓住領導干部，讓領導干部切實履行“一崗雙責”，發揮模范帶頭作用。在崗位上，把執法監察、案件查辦、人財物管理權等重要崗位作為廉政風險防控的重點，切實落實防控措施。在步驟上，重點把握風險排查、制定防控措施、實施防控管理等三個關鍵步驟，界定廉政風險突出準確性，防控措施突出有效性，動態管理突出連續性，真正把這項工作抓出實際成效。

(三)統籌安排，搞好工作結合。當前，各項工作多，任務重，在開展廉政風險防控管理工作中，要做到統籌安排，搞好工作結合。一是要與工作職能結合，自覺把廉政風險防范管理工作融入到各項業務工作中，努力做到在開展業務工作過程中實現防范和監督。二是要與制度建設相結合，將經過實踐檢驗的行之有效的成熟經驗和做法，通過及時建立相關規章制度鞏固下來，形成長效機制。三是要與落實黨風廉政建設責任制相結合，通過開展廉政風險防范管理，促進黨風廉政建設責任制工作的深入和落實，推動廉政風險防控工作深入開展，取得實實在在的效果。

同志們，廉政風險防范管理工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項長期性的工作，也是今年黨風廉政建設任務中一項具有特色的重點工作。我們要按照縣委縣政府的部署要求，以堅定的態度、得力的措施、務實的作風，抓出實效，抓出亮點，以廉政風險防范管理工作的新成效，推動黨風廉政建設和反腐敗工作全面發展。

第三篇：在廉政風險防范管理工作動員會上的講話

在第二紀工委監察分局廉政風險防范管理工作

動員會上的講話

阿布都海吾爾·阿不力孜

（2011年3月1日）

這次廉政風險防范管理工作動員會的主要任務是，深入貫徹中紀委六次全會、自治區紀委七次、自治州六次和縣紀委十一屆六次全會精神，認真落實縣委《關于在全縣推行廉政風險防范管理工作實施意見》要求，動員部署第二紀工委監察分局轄管單位廉政風險防范管理工作。下面，我代表縣紀委監察局就深入開展廉政風險防范管理工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展廉政風險防范管理工作的重要意義

為貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上提出的“要深入推進廉政風險防控機制建設”的要求，我縣去年上半年召開了廉政風險防范管理工作會議，下半年又組織幾個試點單位召開了經驗交流總結會，今年縣委要求廉政風險防范管理工作在全縣各單位推行，并對廉政風險防范管理工作進行了全面部署。我們要站在加強黨風廉政建設和行風建設的高度，切實增強“健全廉政風險防范機制”的政治責任感，深刻認識開展廉政風險防范管理工作對于新時期我縣各項事業健康發展的重要性和必要性。

（一）從建立健全預防腐敗長效機制的戰略高度，充分認識開展廉政風險防范的重要性。開展廉政風險防范管理是深入推進懲防體系 1

建設的必要手段，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的重要舉措。近年來，各單位認真貫徹縣委部署，反腐倡廉工作取得新的明顯成效。但也要清醒地認識到，當前我縣經濟正是跨越式發展階段，各項事業都快速發展，涉及到的公益項目和資金越來越多，社會關注度越來越高，輿論監督力度越來越大，給反腐倡廉建設帶來了新的壓力和強烈的緊迫感。我們要以加強風險防范為突破口，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，加快貫徹中央《工作規劃》和縣委《實施意見》的部署要求，加強對權力運行全過程的監督，著力加強全員履行職責的廉政意識，深化懲防體系建設。

（二）從深入貫徹《廉政準則》的戰略高度，充分認識開展廉政風險防范的緊迫性。貫徹和實施《廉政準則》，是促進黨員領導干部廉潔從政、加強反腐倡廉制度建設的重要舉措。去年，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。《廉政準則》共分3章18條，作出了52個“不準”的規定，涵蓋了行政權力運行過程中極易滋生腐敗的各個領域，突出了“管小節、重防范”的工作思路，體現了鮮明的時代特色，有利于增強對黨員干部教育、管理、監督工作的針對性和實效性。我們要全面理解和把握《準則》的內容，深刻領會《準則》的內涵，認真加強廉政風險防范，建立前期預防、中期監控、后期處置的“三道防線”，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”加強動態的預警和預測，做到突出重點，主動預防、超前防范、關口前移，把廉政制度和措施融入到各項業務工作流程及各個環節，分解落實到每一個崗位、每一個干部職工。

（三）從本單位、本系統廉政建設的戰略高度，切實增強開展廉政風險防范的自覺性。廉政風險防范管理是運用現代管理理念，將風險防范理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作的創新之舉，是在新形勢下建立健全預防腐敗長效機制的有益探索。此項工作自治州已經在州直單位開展了兩年了，去年，州紀委將我縣列為縣市試點單位，我縣去年重點在財政局、交通局等8個單位進行了試點，今年，縣委要求在全縣推行，到2011年底，要初步形成以拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制為主要內容的懲防體系基本框架。各單位、各部門要在查找風險點、制定防控措施上積累經驗，探索建立風險防范的長效機制，在廉政風險防范工作中充分發揮示范和引領的作用，帶動全縣的廉政風險防范工作，為我縣各項事業健康發展提供有力的政治保證。

二、把握關鍵，突出重點，深入推進廉政風險防范管理工作 我們要把思想認識統一到四級紀委全會精神上來，以更加堅定的態度、更加得力的措施、更加務實的作風，把風險防范貫穿于本單位、本部門權力運行的全過程，扎扎實實地開展好廉政風險防范管理工作，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

（一）堅持源頭治理，完善防范風險的預防機制。要采取“自上而下”和“自下而上”相結合的方法，分析各類腐敗案件發生的誘因，認真對照《廉政準則》和工作職責，深入排查思想道德風險、單位制度機制風險和崗位職責風險。單位、部門黨組要重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險，機關內設機構主要查找在履行工作職責、業務工作流程中存在的廉政風險點和風險等級。要逐一分析每一崗位的風險點，分析每一崗位必須制定的防范措施。對查找出來的廉政風險點，要按照發生機率或者危害程度確定風險等級，并在一定范圍內公開，接受干部群眾的監督，使每一位工作人員在履行職責過程中牢固樹立起“有權必有責、有權受監督”的理念，強化責任意識、風險意識、自律意識。通過人人查找廉政風險、人人公開廉政風險、人人制定防控措施，不斷強化風險意識，形成人心思進、人心思廉的思想土壤，筑牢拒腐防變的道德防線。

（二）堅持重點突破，完善懲防并舉的制度體系。要以增強制度建設的針對性、有效性為目標，以人、財、物的管理為重點，將廉政風險防范管理有機融入到工作全過程，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要著重抓好“三個重點突破”。一要在議事規則和科學決策上求突破。以完善民主集中制為目標，加強對重大決策的有效監控。通過修訂完善《黨組議事制度》、《黨組中心組學習制度》、《黨組民主生活會制度》等制度，加強集體決策、科學決策，健全權力運行監控機制，推進權力運行程序化和公開透明。二要在制約和監督重點權力上求突破。要進一步加強對公務接待、固定資產管理、項目經費、設備發放、人事管理等關鍵權力的規范、管理和監督，建設一批行之有效的制度。要制定和完善《公務接待制度》、《公用車輛購置、使用管理制度》、《固定資產管理制度》、《機關財務管理制度》、《項目經費安排、使用監管制度》、《政府采購、招投標制度》、《設備采購分配制度》，有效化解在資金使用、設備配發、政府采購、公務接待等方面存在的廉政風險。要制定和完善《編制管理、錄用、選人制度》、《干部選拔使用制度》《干部輪崗分流制度》、《干

部教育培訓制度》等制度，從人事管理的各個環節制定防范風險的工作程序，健全和完善干部選拔任用和管理監督的科學機制。三要在解決群眾反映強烈的突出問題上求突破。要牢固樹立以人為本的執政理念，把群眾滿意作為一個衡量指標，完善各項服務制度，推出一批群眾關注、切實可行的具體制度，切實維護群眾的合法權益。

（三）堅持動態管理，完善監督有效的督查機制。要堅持以部門權力運行為主線，以權力風險防控為重點，以督查考評為保障，建立健全權力運行的督查機制。一要建立和落實廉政風險防范管理考核制度，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核和評估。及時調整廉政風險內容和防控措施，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制，及時糾正存在問題，完善工作程序。二要開展多形式的動態監控。要通過信息監測、定期自查、上級檢查、民主評議等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，超前防范廉政風險。

三、加強領導，精心組織，確保廉政風險防范管理工作取得實效 開展廉政風險防范管理工作是一項要求嚴、標準高、專業性強的工作，我們要以強烈的責任感切實加強組織領導，以強烈的緊迫感落實廉政風險防范的各項要求。

一是加強領導，明確責任。各單位、各部門都要成立廉政風險防范管理工作領導小組。巴書記要求各單位、各部門都要以行政主管領導為組長，切實推進廉政風險防范管理工作。各單位、各部門的主要領導要按照《實施意見》和本次會議的要求，把廉政風險防范管理工作擺上重要位置，帶頭分析查找廉政風險點、帶頭制定和落實防控措施、帶頭抓好分管范圍內的廉政風險防范管理工作，扎實做好廉政風

險防范管理各項工作,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。

二是精心組織，狠抓落實，強化監督，注重實效。推進廉政風險防范管理工作要緊貼業務工作中心，緊扣工作實際，切忌一陣風、走過場、兩張皮。要把廉政風險防范管理工作作為落實黨風廉政建設責任制檢查的重點內容，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。各單位、各部門廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要加強對廉政風險防范管理工作的組織協調和督促檢查，抓好工作落實，確保取得實效。

三是總結經驗，形成示范。廉政風險防范管理是縣委統一部署的一項創新性工作，我們要結合工作實際，深入研究，積極探索，勇于實踐，在本單位、本部門建成富有特色、操作性強、易見成效的風險防范機制。

各位領導，同志們，廉政風險防范管理工作使命光榮、意義重大。各單位、各部門一定要結合業務工作，創造性地實施廉政風險防范管理，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的全面開展，為實現我縣各項事業健康發展提供堅強的政治保證。

第四篇：在全鎮廉政風險防范管理工作動員大會上的講話

在全鎮廉政風險防范管理工作

動員大會上的講話

鎮黨委書記xxx

（2011年2月28日）

同志們：

為全面貫徹落實十七屆中央紀委五次、六次全會精神和中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，按照旗委、政府的要求，我鎮研究制定了實施方案，成立了領導和工作機構，對全鎮的廉政風險防范管理工作進行了安排和部署。明確指出了我鎮廉政風險防范管理工作要從清權確權開始，明確部門、崗位職責，梳理管理事項，細化工作流程，查找廉政風險點，研究制訂防控措施。并按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的原則，逐步形成覆蓋全鎮鏈條式、規范化的風險防范管理網絡，建立起比較完善的拒腐防變長效機制。通過開展廉政風險防范管理工作，進一步推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，完善懲治和預防腐敗體系建設, 切實加強對權力運行的制約和監督，提升廣大干部職工廉政風險防控能力，確保各項工作的順利開展。因此，我們一定要把推進廉政風險防范管理工作作為當前最重要、最緊迫的任務來部署、來落實，確保取得實效。

今天，我們在這里召開全鎮干部動員大會，就是要為開展好廉

政風險防范管理工作進行動員部署。下面我就如何開展好廉政風險防范管理工作，講幾點意見。

一、充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性 堅決懲治和預防腐敗，是我黨必須抓好的一項重大政治任務。胡錦濤總書記多次強調，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。中紀委明確提出，要積極推進廉政風險防范機制建設，加強對行政權力運行的全過程、全方位監控。推進廉政風險防范機制建設是落實反腐倡廉“三個更加注重”要求、加快構建懲治和預防腐敗體系的有效措施，也是加強領導干部作風建設、促進領導干部廉潔從政的客觀需要。我們的干部特別是領導干部，大多掌管著一定的權力和資源，不同程度地面臨誘惑和考驗，面臨著走向腐敗和不正之風的風險。這就要求我們把黨風廉政工作做在前面，把更多的精力、財力和資源用在防范腐敗和不正之風的各個環節上，督促領導干部樹立風險防范意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

廉政風險防范機制建設將管理學中的“風險管理”等先進理念和科學方法引入反腐倡廉實踐，把建立風險防范機制與對行政權力的監督充分結合起來，將預防腐敗工作落實到權力運行的全過程，具有很強的創新性、科學性和可操作性，體現了黨風廉政建設向科學化、制度化、規范化推進的要求，是用發展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，為有效預防腐敗開辟出一條新路。全鎮廣大黨員干部要站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，把思想認識統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，以堅定的態度、得力的措施、務實的作風，扎實開展好廉政風險防范管理工作。

二、結合工作實際和特點認真查找廉政風險點

推行廉政風險防范機制建設，就是通過查找崗位廉政風險點，采取防控措施，建立預防腐敗工作的長效機制，把懲防體系建到崗位，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，優化反腐倡廉工作格局。做好這項工作的前提是查找風險點，這是區別于以往預防腐敗工作的重要標志，是突出教育、制度、監督，具有針對性、有效性和可操作性的基礎工作。通過自查，對重點工作流程進行完善，特別是對重點部位關鍵點進行細化，進一步明確整個工作流程中涉及的崗位、部門和部門之間的權責關系。要通過查找風險點和制定防范措施，調整業務工作的模式和程序，進行流程再造，提高工作效率。通過開展廉政風險防范管理工作，不僅深化本部門反腐倡廉建設，最終要將治理腐敗工作關口前移，強化源頭治理，把黨風廉政建設融入到管理工作之中。

開展這項工作要結合自身實際和本崗位的職能特點，從業務工作流程、崗位職責等方面逐一排查，確保找準、找全、找實崗位風險，有針對性地提出防控措施。著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，上下一體、左右聯動的廉政風險防范管理長效機制。

在查找風險點的過程中要把握好四個環節：一是清權確權。首

先要明確部門和崗位的職責，進而細化工作流程，這是查找風險點的基礎和前提。二是找準風險點。要圍繞每項工作中各個崗位的權力運行這個核心找準可能出現廉政問題的關鍵點和關鍵環節。一定要把“自己找”放在突出位置，輔之以群眾幫、領導指、組織審等多種形式。風險點查得越細、越實，針對性就越強，效果也就越好。三是分析評估風險。要按照風險發生的幾率、危害程度和違法、違紀、違德的性質等方面確定風險等級。并針對不同部門、崗位的不同風險等級來確定采取工作措施的力度。四是做好風險點的把關和公示。要確保查找的風險點切中要害，是具體的、全面的，不合格的風險點要重新查。要將查找出的風險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進行公示，在更大的范圍內征求意見，接受群眾監督。

在查找廉政風險點的過程中，班子成員要率先垂范，起好帶頭作用。同時要加強對黨員、群眾的思想教育，統一思想，提高認識，緊密結合實施方案的精神，扎實開展好崗位廉政風險防范機制建設。

三、完善相關規章制度，制定切實有效的措施

要針對查找出的各類風險點和確定的風險等級，圍繞權力運行的關鍵環節，建立健全制度，加強層級監督，堵塞管理漏洞，有針對性地研究制定“教育、制度、監督”等方面的具體防控措施，達到“制度規范流程、流程規范行為、行為優化管理、管理完善制度”的效果，把風險防范措施落實到具體部門和具體崗位，細化到權力行使的各個環節，做到職責明確、風險清楚、措施得力。

在完善防范措施的基礎上，還要切實加強對措施落實的有效監

控，嚴格檢查考核，提升制度執行力。要著重建立健全五個方面的機制：一是監督檢查機制。要按照層級管理的原則，建立經常性的上級監督下級的制度。通過定期自查和重點抽查，對風險是否出現、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進行監督。二是考核評估機制?？己嗽u估是檢驗工作的重要手段，要制定詳細的考核辦法，結合黨風廉政建設責任制檢查和工作目標考核，對廉政風險防范管理工作進行考核評估，并把考核結果作為獎懲的重要依據。三是糾錯修正機制。根據監督檢查和考核評估的結果，針對工作中存在的問題下達整改通知，督促糾正問題，制定措施，并通過跟蹤回訪強化監督，確保落實。四是群眾評價機制。要把群眾滿意是作為衡量工作的重要判別尺度。五是責任追究機制。對出現問題的部門和個人，要按照“一崗雙責”的要求，追究其直接責任和領導責任。

四、廉政風險防范機制工作要常抓不懈、取得實效

全鎮上下要緊密結合創先爭優活動的開展，加強領導，精心組織，周密安排，確保廉政風險防范管理工作取得實效。

一是要落實領導責任制。推進廉政風險防范管理工作，關鍵在領導，責任在班子。各部門要根據方案要求結合工作實際，把開展廉政風險防范管理作為落實黨風廉政建設責任制和加強懲防體系建設的重要內容，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。各部門負責人要認真履行第一責任人的職責，各主管領導要加強具體指導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二是要加強領導小組的協調監督作用和領導干部的帶頭示范作

用。領導小組要加強調研和監督檢查，及時掌握各階段工作任務的落實情況。要加強對工作落實情況的監督，把廉政風險防范管理作為黨風廉政建設責任制檢查的重點內容，作為考核評價領導干部的重要依據。領導干部更是要身體力行，帶頭分析查找個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，積極推進廉政風險防控機制的構建工作。

三是要搞好輿論引導。要切實加強宣傳工作，積極營造開展廉政風險防范管理工作的良好氛圍。加強政治理論學習，大力宣傳廉政風險防范管理工作的重要性、必要性。及時發現和研究新情況新問題，努力探索解決問題的對策措施，認真總結和推廣開展廉政風險防范管理工作的好經驗好做法，大力宣傳實施廉政風險防范管理取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展好廉政風險防范管理工作任務艱巨、責任重大。全鎮干部要以中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列精神為指引，嚴格按照旗委、政府和鎮黨委的統一部署，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，求真務實的作風，積極主動地投入到此項工作中。以防范工作的開展為契機，不斷提升全鎮反腐倡廉建設水平，積極營造優質、文明、高效的社會環境，為全面建設富裕文明的XXX鎮而努力奮斗！

第五篇：廉政風險防范管理

為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點，通過關口前移、預防在先，逐步建立起廉政風險防范管理機制，切實推進廉政風險防范管理工作，現將有關工作安排通知如下：

一、確立廉政風險點

結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等，找準高風險部位和關鍵環節，科學分析可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設立廉政警示教育基地，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風險防范教育

通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合，同時，在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環 －１－

節深入細致地查找廉政風險點，對可能存在的各種風險進行自查，使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。

四、制定完善預防措施

針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據各類崗位風險點不同對象，定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規范。在開展內部監督的基礎上，開展外部監督，實行廉政風險點公開我局通過當地電視媒體向社會公開承諾，引導社會力量對廉政風險點監督,確保監督效果。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經常對市場主體進行走訪，開展問卷調查，召開經營者代表和行風監督員座談會，聽取他們的意見和建議，發揮行風評議代表和廉政監督員的作用。將防控廉政風險工作與業務工作相結合，確保廉政風險管理有效推進，初步形成自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部廉潔從政和隊伍建設健康發展。

二〇一〇年九月十七日

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