第一篇：2010年廉政風險防范管理學習動員情況小結

莫特格鄉廉政風險防范管理第一階段

學習動員情況小結

按照縣紀檢委的統一部署，莫特格鄉黨委、政府積極進行安排部署，明確開展廉政風險防范管理工作的意義、目的和要求。鄉機關集中組織全體人員學習相關文件精神和基本知識，為順利開展工作奠定思想和理論基礎。

一、積極動員，精心組織實施

莫特格鄉召開部門廉政風險防范管理工作專題會議，對廉政風險防范管理工作進行了動員和部署。會上，鄉黨委書記丁家成同志、鄉長沃杰提同志領導分別作了重要講話。丁家成書記要求落實會議精神，認真組織實施，召開學習動員會。開展廉政風險防范管理，是貫徹落實中央關于推進懲防體系建設的重要舉措，是推進我鄉反腐倡廉建設的客觀要求。將進一步提高對廉政風險防范管理重要性的認識，切實增強、健全廉政風險防控機制”的政治責任感和緊迫感。

二、加強學習，提高思想認識

為切實加強對廉政風險防范管理工作的領導，增強莫特格鄉機關全體人員的認識，把開展的廉政風險防范管理工作與學習《廉政準則》相結合，將此作為當前的一項重要學習任務抓緊抓好。利用各種有效形式，組織學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等有關規定，深刻領會主要內容和基本要求，使全體人

員全面領會廉政風險防范管理的基本內涵和主要精神，讓廉政風險防范管理的基本理念和主要辦法為全體人員所理解和掌握。

三、明確職責，認真抓好落實

我鄉開展的廉政風險防范管理工作與正在學習的《廉政準則》要求相結合，根據查找風險點，在原有制度的基礎上，研究制定和完善各業務相關制度和防范措施，特別是工作中涉及人、財、物管理制度，形成健全的管理制度和監督制約機制，保證權力正確行使。并根據《廉政準則》要求進一步明確職責、抓好落實。重點學習《廉政準則》中所規范的廉潔從政行為與全鄉密切相關的六個方面。

四、扎實工作，效果初步體現

1、全體人員對開展廉政風險防范管理工作的重要性認識更加明確。大家認為，廉政風險防范管理工作是將科學的管理學理論與反腐倡廉工作相結合的新探索，是黨風廉政建設在新階段的新實踐，是預防教育懲治并重的新途徑，對加強黨員干部作風建設和反腐倡廉工作，將起到導向、教化、啟迪作用。同時，此次活動形式新、內容實，有很強的針對性。大家紛紛表示，一定認真開展好此項工作，筑牢防線，提高拒腐防變能力，慎重用好自己手中的權力，全心全意為人民服務，不辜負黨和人民的期望。

2、通過學習，全體人員的廉政認識進一步增強。大家

表示，一定要做好此項工作，既要一刻不放松地抓好廉政建設，又要持之以恒地抓好勤政建設，正確把握好勤政與廉政的關系，把廉政風險防范管理工作的要求貫穿于勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設。

3、各部門進一步改善和提高。活動開展以來，各部門工作效率和服務水平有了顯著提高，把轉變觀念、提高效能、優化環境作為各項工作的前提和基礎，堅持高標準、嚴要求，努力開展工作，促使我鄉工作效率進一步提高。

第二篇：2010年廉政風險防范管理學習動員情況小結

xxxxxx廉政風險防范管理第一階段

學習動員情況小結

按照xxxxxx的統一部署，xxxxxx積極進行安排部署，明確開展廉政風險防范管理工作的意義、目的和要求。xxxxxx集中組織全體人員學習相關文件精神和基本知識，為順利開展工作奠定思想和理論基礎。

一、積極動員，精心組織實施

xxxxxx召開部門廉政風險防范管理工作專題會議，對廉政風險防范管理工作進行了動員和部署。會上，xxxxxx領導分別作了重要講話。xxxxxx落實會議精神，認真組織實施，召開學習動員會。開展廉政風險防范管理，是貫徹落實中央關于推進懲防體系建設的重要舉措，是推進xxxxxx系統反腐倡廉建設的客觀要求。xxxxxx將進一步提高對廉政風險防范管理重要性的認識，切實增強、健全廉政風險防控機制”的政治責任感和緊迫感。

二、加強學習，提高思想認識

為切實加強對廉政風險防范管理工作的領導，增強xxxxxx全體人員的認識，xxxxxx把開展的廉政風險防范管理工作與學習《廉政準則》相結合，將此作為當前的一項重要學習任務抓緊抓好。利用各種有效形式，組織學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等有關規定，深刻領會主要內容和基本要求，使

全體人員全面領會廉政風險防范管理的基本內涵和主要精神，讓廉政風險防范管理的基本理念和主要辦法為全體人員所理解和掌握。

三、明確職責，認真抓好落實

xxxxxx開展的廉政風險防范管理工作與正在學習的《廉政準則》要求相結合，根據查找風險點，在原有制度的基礎上，研究制定和完善各業務相關制度和防范措施，特別是工作中涉及人、財、物管理制度，形成健全的管理制度和監督制約機制，保證權力正確行使。并根據《廉政準則》要求進一步明確職責、抓好落實。重點學習《廉政準則》中所規范的廉潔從政行為與xxxxxx密切相關的六個方面。

四、扎實工作，效果初步體現

1、全體人員對開展廉政風險防范管理工作的重要性認識更加明確。大家認為，廉政風險防范管理工作是將科學的管理學理論與反腐倡廉工作相結合的新探索，是黨風廉政建設在新階段的新實踐，是預防教育懲治并重的新途徑，對加強黨員干部作風建設和反腐倡廉工作，將起到導向、教化、啟迪作用。同時，此次活動形式新、內容實，有很強的針對性。大家紛紛表示，一定認真開展好此項工作，筑牢防線，提高拒腐防變能力，慎重用好自己手中的權力，全心全意為人民服務，不辜負黨和人民的期望。

2、通過學習，全體人員的廉政認識進一步增強。大家

表示，一定要做好此項工作，既要一刻不放松地抓好廉政建設，又要持之以恒地抓好勤政建設，正確把握好勤政與廉政的關系，把廉政風險防范管理工作的要求貫穿于勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設。

3、各部門進一步改善和提高。活動開展以來，各部門工作效率和服務水平有了顯著提高，把轉變觀念、提高效能、優化環境作為各項工作的前提和基礎，堅持高標準、嚴要求，努力開展工作，促使xxxxxx工作效率進一步提高。

第三篇：廉政風險防范管理動員講話

廉政風險防范管理工作動員講話

XXX

(2011年4月18日)

同志們: 今天我們召開廉政風險防范管理工作動員會，主要任務是按照縣委、縣政府的要求，對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。剛才，XX同志傳達了《實施方案》，明確了開展廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風險防范管理工作，講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義

開展崗位廉政風險防范管理，是進一步規范干部職工的廉潔從政行為，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，構建具有紀檢監察特色的預防和懲治腐敗機制，推進委局的黨風廉政建設工作，提升反腐倡廉的執行力，強化預防和監督力度，全面推進懲防體系各項任務落實的重要環節，是對黨風廉政建設領域，因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范和及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。開展廉政風險防范管理，對于進一步加強對權力運行的監督制約，促進黨員干部廉政勤政，推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉建設具有重要的意義。

開展廉政風險點防范管理，是縣委、縣政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措。黨的十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上預防腐敗工作領域。胡錦濤總書記在中央紀委五次全會講話中強調，推進廉政風險防控機制建設，是有效預防腐敗的長效機制。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。對縣委、縣政府部署的這項重大工作，我們一定要從加強執政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性，認真貫徹落實，抓出成效。

開展廉政風險防范管理，是加強對權力運行監督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要。我們的黨員干部大多都掌管著一定的權力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權力和資源越多，受腐蝕的風險就越大。作為我們紀檢部門，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多。我們的反腐倡廉形勢總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在廉政風險隱患，一個重要原因就是不清楚工作中哪些環節容易出現問題、不清楚自己的行為會產生什么后果、不知道如何保護自己，有的受到責任追究之后才后悔莫及。開展廉政風險防范管理，就是要梳理在履行職責過程中一些關鍵環節容易發生的問題，采取措施加以防范，發揮警示和提醒作用，使干部不犯錯誤或少犯錯誤。事實上，任何崗位只要有職責，就有權，凡是有權的地方就一定有潛在的風險，并且權越大，風險越大。這就要求大家明白一個問題，廉政風險排查不是查現在，而是排查將來有可能要發生問題，同時排查針對的是崗位而不是個人，對事不對人，希望大家能擺正這個問題。從加強權力監督 方面來說，這也是深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，保證權力規范運行，愛護和保護干部的一項有效措施。

開展廉政風險防范管理是提高反腐倡廉建設科學化水平的有益探索。通過風險防范管理，實現內部監控與外部監督、廉政工作與業務流程、自律與他律的有效結合，將預防腐敗工作落實到具體的人和崗位，達到風險防范的目的。這項工作最初是由北京崇文區紀委在2007年推出的，經過試點后，在北京市全面開展，取得了較好的效果，得到了中央領導的高度重視和充分肯定。十七屆中央紀委五次全會和省、州紀委全會都對廉政風險防控機制建設進行了安排部署，目前全國各地都在積極推行。

二、突出重點、注重實效，積極推進廉政風險防范管理工作

開展廉政風險防范管理工作，環節多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。在具體工作中，要抓好以下幾個方面:(一)全面查找風險點，做好風險防范基礎工作。廉政風險防范管理，防范的是廉政風險，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，首要的是查找好風險點。要注意把握三點：一是對風險點查找的認識上，要明確風險點的查找針對的是崗位而不是個人，目的是為了更好地愛護和保護干部。查找風險點，要做到找準、找全、找實。只有風險點查找的準確到位、不缺不漏，才能實現防范措施針對性強、有力有效。二是在查找方法上，要以界定工作職責為基礎，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面入手，采取自上而下分析查找和自下而上逐級審核的方式，通過“自己找、相互查、群眾幫、領導 提、集體評”的辦法，全面深入查找可能存在的風險點及其發生的部位和環節。三是在查找對象上，要分層進行，重點突出，要按照崗位、科室（單位）二個層面，突出抓好具有人、財、物管理和執法監察等職能的重點部位和關鍵環節。其次查找好風險點重點查找五類風險：一是崗位職責風險，重點查可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素；二是業務流程風險，重點可以造成權力失控和行為失范的因素；三是制度機制風險，重點查可能導致行政行為失控的因素；四是外部環境風險，主要是工作對象、服務對象方面，重點查“潛規則”對崗位的干擾、生活和社會圈對個人的不利影響等因素。形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制。五是思想道德風險，主要是個人因主觀原因和外部環境的不良誘惑而可能產生思想道德問題的風險。

(二)準確評估風險點，制定相應防控措施。評估確定風險等級是開展廉政風險防范管理工作的重要環節。在查找廉政風險點的基礎上，要結合領導班子、科室和崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監管權限。要明確評估的目的是為了確定防范重點，通過風險評估篩選出那些需要重點防范的風險點。要在風險評估的基礎上，進一步梳理風險類型，制定相應的防控措施。屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務;屬于崗位職責風險的，要進一步對崗位職責進行梳理，明權清責;充分利用公開承諾、述職述廉和民主測評等形式，加強對黨員領導干部勤政廉政的監督;屬于業務流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環節，明確相應的責任人，強化內部監督;屬于 制度機制風險的，要進一步加強制度建設，及時建立健全相關規章制度，堵塞制度漏洞;屬于外部環境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在全局營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結合起來，明確監督職責，落實監管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

(三)有效防控風險點，實施動態跟蹤監督。廉政風險防范，關鍵在于防范，要綜合運用教育、制度、監督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力有機結合起來，構筑風險防范管理工作的長效機制。一是構建廉政教育長效機制。要深入開展理想信念和廉潔從政教育，加強對《黨員領導干部廉潔從政 若干準則》的學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要不斷改進教育方法、豐富教育內容、創新教育形式，增強廣大黨員干部廉潔勤政的意識。二是構建廉政風險防范管理制度體系。重點圍繞行政審批權、行政許可權、行政處罰權、安全培訓和安全評價，健全完善廉政風險防控機制。認真落實黨風廉政建設責任制，健全領導干部述職述廉、廉政談話等制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。三是構建權力運行監督機制。要充分發揮各類監督渠道的作用，通過設立舉報箱、開設網上投訴專欄、公開監督舉報電話、及時收集干部群眾意見等方式，建立監控網絡，形成對廉政風險的有效監控。

(四)檢查評估風險點，修正完善風險防控機制。檢查評估是檢驗和鞏固風險防范管理工作成果的重要手段。要采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調查等多種方式，建立動態評估制度，對廉政風險防范管理工作進行階段總結。對檢查中發現的問題，要及時研究，認真糾正，不斷完善。要結合經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險內容和防控措施，以為周期，不斷充實完善風險防范的工作機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防范管理體系。

三、加強領導，落實責任，確保廉政風險防范管理工作取得實效

廉政風險防范管理這項工作，我們要按照縣委縣政府的統一要求和部署，加強領導，精心組織，周密安排，確保廉政風險防范管理工作取得實效。

（一）加強組織領導，落實工作責任。作為反腐倡廉建設的一項具體工作，這次活動，在委局黨組的統一領導下，我們進行了明確的責任分工，專門成立崗位廉政風險防范管理工作領導小組，由我任組長，各位黨組成員任副組長，下設辦公室，各科室主要負責人為成員，全員參與。各位領導同志一定要切實負起責來，積極研究、部署和參與工作，確保取得看得見、摸得著的實效。各科室負責人也要進一步提高責任意識，按照要求認真排查崗位廉政風險，加強預防，確保活動扎實有序推進。各科室作為風險防控的責任主體，要把這項工作當作加強自身建設的份內之事，各負其責，齊抓共管，共同完成好這項工作。

(二)全面推進，突出工作重點。開展廉政風險防控管理工作，一方面我們要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。同時還要在全面防控的基礎上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點步驟。在人 員上，要重點抓住領導干部，讓領導干部切實履行“一崗雙責”，發揮模范帶頭作用。在崗位上，把執法監察、案件查辦、人財物管理權等重要崗位作為廉政風險防控的重點，切實落實防控措施。在步驟上，重點把握風險排查、制定防控措施、實施防控管理等三個關鍵步驟，界定廉政風險突出準確性，防控措施突出有效性，動態管理突出連續性，真正把這項工作抓出實際成效。

(三)統籌安排，搞好工作結合。當前，各項工作多，任務重，在開展廉政風險防控管理工作中，要做到統籌安排，搞好工作結合。一是要與工作職能結合，自覺把廉政風險防范管理工作融入到各項業務工作中，努力做到在開展業務工作過程中實現防范和監督。二是要與制度建設相結合，將經過實踐檢驗的行之有效的成熟經驗和做法，通過及時建立相關規章制度鞏固下來，形成長效機制。三是要與落實黨風廉政建設責任制相結合，通過開展廉政風險防范管理，促進黨風廉政建設責任制工作的深入和落實，推動廉政風險防控工作深入開展，取得實實在在的效果。

同志們，廉政風險防范管理工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項長期性的工作，也是今年黨風廉政建設任務中一項具有特色的重點工作。我們要按照縣委縣政府的部署要求，以堅定的態度、得力的措施、務實的作風，抓出實效，抓出亮點，以廉政風險防范管理工作的新成效，推動黨風廉政建設和反腐敗工作全面發展。

第四篇：廉政風險防范管理

為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點，通過關口前移、預防在先，逐步建立起廉政風險防范管理機制，切實推進廉政風險防范管理工作，現將有關工作安排通知如下：

一、確立廉政風險點

結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等，找準高風險部位和關鍵環節，科學分析可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設立廉政警示教育基地，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風險防范教育

通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合，同時，在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環 －１－

節深入細致地查找廉政風險點，對可能存在的各種風險進行自查，使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。

四、制定完善預防措施

針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據各類崗位風險點不同對象，定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規范。在開展內部監督的基礎上，開展外部監督，實行廉政風險點公開我局通過當地電視媒體向社會公開承諾，引導社會力量對廉政風險點監督,確保監督效果。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經常對市場主體進行走訪，開展問卷調查，召開經營者代表和行風監督員座談會，聽取他們的意見和建議，發揮行風評議代表和廉政監督員的作用。將防控廉政風險工作與業務工作相結合，確保廉政風險管理有效推進，初步形成自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部廉潔從政和隊伍建設健康發展。

二〇一〇年九月十七日

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第五篇：廉政風險防范管理

廉政風險防范管理

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線，按照預防腐敗工作向專業化、規范化、法制化推進的要求，運用現代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，推動全區反腐倡廉建設的深入開展。

二、廉政風險防范管理的主要內容

（一）廉政風險防范管理的基本含義

廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，采取前期預防、中期監控、后期處臵等措施，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式，以一年為一個周期，對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關口前移，為預防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進和落實懲治和預防腐敗體系建設提供機制和抓手。

（二）廉政風險防范管理的風險種類

廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。廉政風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務流程風險和外部環境風險等“五類風險”：

思想道德風險：主要體現在思想道德和作風兩個方面。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

制度機制風險：主要體現在沒有將已有的制度機制內化為單位內部的規范工作流程，沒有找出權力運行各環節上制度機制不落實的癥結。主要表現為不能

適應改革發展和黨風廉政建設的形勢需要，未及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。

崗位職責風險：主要體現在明確涉及人、財、物審批權力的各個崗位的權力行使規則，以及對崗位權力的有效監督上。主要表現為違反廉潔自律規定，利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權；不履行“一崗雙責”，失職瀆職，不作為等。

業務流程風險：主要表現為業務流程設計存在缺陷、執行不力，評估衡量體系缺失、不能及時優化，導致效果與目標的偏離等。

外部環境風險：主要表現為行政管理對象和業務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員和主管人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。

（三）廉政風險防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風險防范管理工作的主要內容是如何防范和控制這些風險不演變成違紀違法行為，其防范和控制主要分計劃、執行、考核和修正四個環節來進行。

1、計劃環節

（1）查找風險點。界定“五類風險”是開展廉政風險防范管理工作的基礎，找準“風險點”是前期預防的關鍵。各試點單位根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，發動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現，通過界定“五類風險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點單位根據工作實際，將前期預防措施明確為具體工作任務，以監控和處臵為手段，制定實施中期監控和后期處臵的具體辦法，做到責任到人、任務明確、機制健全，最終形成工作方案。

2、執行環節

分前期預防、中期監控、后期處臵三個方面對廉政風險防范管理的整個過程進行系統管理。

（1）前期預防措施。主要是在前期界定風險的基礎上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現的風險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預防工作措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性，預防腐敗行為發生。

（2）中期監控機制。主要是發揮好各類監督渠道的作用，通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監測，各試點單位的定期自查，有針對性的明查暗訪、專項檢查等，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風險的有效監控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度，按照干部管理權限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，對存在風險表現的個人進行告誡，對前期預防不到位的單位進行督導，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發展成違紀違法行為。

3、考核環節

主要任務是對風險防范管理工作進行質量考核。將廉政風險防范管理作為評價落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的一項重要內容，納入每年對全地區各單位的督查和考核之中，全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況。

4、修正環節

主要是根據考核結果，糾正存在的問題，改進防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估，責令相關單位和部門及時糾正存在的問題，并進行跟蹤督導，對拒不落實或落實不力的單位、部門，依據相關規定，追究主要領導責任。每個周期結束，及時總結工作經驗，查漏補缺，進一步修正完善廉政風險防范管理工作。

三、廉政風險防范管理的試點單位

經地委研究，地區財政局、民政局、地稅局為地直廉政風險防范管理試點單位，托里縣財政局、民政局、地稅局聯動進行廉政風險防范管理試點。地、縣（市）紀委監察局機關同時啟動廉政風險防范管理工作。托里縣廉政風險防范管理試點工作由托里縣委負責。

四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟

（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）

地區廉政風險防范管理工作領導小組制定下發《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關配套文件。召開試點單位廉政風險防范管理工作動員會，安排部署相關工作，組織對試點單位和相關人員進行培訓，開展廣泛宣傳活動。各試點單位結合實際，制定工作方案，建立組織機構，做好準備工作。

（二）查找風險點階段（3月中旬至4月中旬）

查找風險點是廉政風險防范管理的基礎性工作，也是廉政風險防范管理工作的關鍵環節，必須緊密結合本單位、本部門和本人的實際，突出重點，圍繞思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五個方面，分三個層次，有選擇有重點地查找廉政風險點。

1、查找領導班子風險。結合本單位特點，重點查找領導班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）以及具有高風險業務方面存在的廉政風險點。

2、查找科室風險。針對人、財、物、事和執法執紀等重要崗位，科室負責人組織科室（部門）全體人員對照職責，查找本科室在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險點。

3、查找崗位風險。各單位、各科室負責人組織黨員干部對照各自的崗位職責和制度要求，全面查找個人在崗位職責、思想道德和外部環境等方面存在的廉政風險點。

查找風險點采取自己找、群眾幫、領導提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領導班子風險點要經過領導班子審核把關，由本單位廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺賬，并在一定范圍內進行公示。其中領導班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風險點，認真落實執行環節要求的前期預防措施，有針對性地制定防范措施。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施，以統一表格的形式在一定范圍內公示，并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。科室風險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領導把關，報本單位廉政風險管理工作領導小組辦公室備案。領導班子、領導干部防范措施分別由領導班子和領導干部本人制定，由黨政主要領導把關。其中領導班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領導小組辦公室按照執行環節中廉政風險中期監控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進行實施和監控。要建立監督監控的信息平臺和臺賬，切實加強對黨員干部的監督管理。對監控中發現的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。地區廉政風險防范管理工作領導小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調查等方式，對各單位落實廉政風險防范管理工作情況進行監督檢查。

（四）考核評估階段（9月上旬）

1、考核評估內容。主要包括三項內容：一是基礎工作落實情況，包括機構是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關系等。

2、考核評估方式。在各單位對廉政風險防范管理工作進行自查的基礎上，地區廉政風險防范管理工作領導小組通過信息監測、定期檢查、重點抽查等方式，對領導班子及黨員干部落實廉政風險防范管理工作的情況進行考核評估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點單位根據檢查考核結果，及時糾正存在的問題，修正風險內容，完善工作措施，進入下一個工作周期。地區廉政風險防范管理工作領導小組在總結試點經驗的基礎上，進一步擴大廉政風險防范管理實施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認識

廉政風險防范管理是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風險防范管理工作作為新時期加強黨的建設的一項重要任務，布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索，發揮積極性和主動性，結合工作和黨員干部的思想實際，開拓廉政風險防范的新途徑，推動我區反腐倡廉建設不斷深入。

（二）建立體系，加強組織領導

成立地區廉政風險防范管理工作領導小組，與地區懲治和預防腐敗體系建設領導小組一套人馬兩塊牌子，具體負責組織、協調、實施、指導、檢查、考核等項工作。地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室設在地區紀委。各試點單位

也應成立由黨政主要領導為組長的廉政風險防范管理工作領導小組，對本單位廉政風險防范管理工作負總責，紀委（紀檢組）負責組織實施。

（三）強化監督，確保工作落實

各級廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要結合工作開展的各個階段和各個工作環節，采取多種方式，有針對性地進行督促、檢查和指導，及時發現問題，積極解決問題，增強廉政風險防范管理工作的實效性。

（四）總結完善，建立長效機制

各試點單位要根據工作實際，對已界定的風險，建立長效防范機制；對新的風險和多次發生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風險防范管理力度。要加強廉政風險防范管理工作的交流，不斷總結經驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。要在做好檢查總結的基礎上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環推進，真正建立起預防腐敗的長效工作機制。