第一篇:廉政風險防范管理工作匯報
澄城縣教育局
廉政風險防范管理工作匯報
今年以來,在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下,我局始終堅持“辦人民滿意教育”為目標,圍繞中心,服務大局,突出重點,努力創新,扎實開展廉政風險防范管理工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、抓好落實,促進廉政風險防范管理工作上水平我局一直高度重視廉政風險防范管理工作,局黨政主要領導作為黨風廉政風險防范管理工作第一責任人,對重要工作和重大問題親自抓,堅持把廉政風險防范管理工作納入教育工作全盤當中,和教育教學各項工作同部署、同研究、同實施、同檢查、同考核。年初,我們召開了教育系統黨風廉政建設專題大會,部署安排廉政風險防范管理工作,將群眾關注的干部任免、財務管理、招生考試、教育收費、項目建設等工作,納入黨風廉政風險防范管理工作責任檢查考核內容,與基層教育單位逐一簽訂了“黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書”,建立了主要領導、分管領導、股室負責人“一級抓一級”的廉政風險點、風險等級、防控措施臺賬,形成了“黨政齊抓共管、部門各負其責”的工作格局。
二、強化措施,狠抓領導干部廉潔自律工作
我們奔著“預防領先,教育為主”的原則,扎實認真地開展了廉政教育。加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道 1
德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨政紀條規和國家法律法規教育。積極推進校園廉政文化建設,在校園內醒目位置處設立了廉政警句、格言為主的宣傳牌,向師生發出“廉潔從教、服務學生”及“敬廉崇潔、誠信守法”的倡議,組織觀看廉政教育影片,在全體學生中開展了廉政文化征文活動,在全體教師中建立了廉潔檔案。通過這些活動的開展,逐步樹立了明榮知恥、揚榮棄恥、以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
三、完善制度,夯實黨風廉政風險防范管理工作基礎 通過圍繞規范決策行為、規范行政行為、規范辦學行為、規范干部人事管理行為以及加強財務、基建、物資采購的監管等方面的工作,進一步強化制度建設,重點落實“管好權,管好錢,管好事,管好人”的要求。切實加強內部審計工作,扎實開展了財務內審,通過任期審計和離任審計,達到確保資金安全、規范內部管理和促進提高效益的作用。全面推行黨務、政務和校務公開。進一步探索黨務、政務、校務公開方法和措施,使黨務、政務、校務公開工作真正做到公開、透明、公正,群眾滿意。局機關堅持在機關大廳政務公開欄隨時把群眾關注的熱點、焦點問題向社會公開,并做好政策咨詢及信訪接待工作。各鄉校也把校務公開作為黨風廉政建設的一項制度來貫徹,凡涉及到招生、收費、財務收支、職稱、評優、晉職、“兩免一補”等社會熱點問題和群眾切身利益的問題,都納入校務公開范圍,杜絕暗箱操作。
四、突出重點,全面加強教育行風建設
一是建立健全教育收費的長效機制,堅決治理教育亂收費。堅持實行收費公示制度,把中小學收費校長承諾制真正落到實處,進一步規范高中招生,嚴格執行“三限”政策,嚴格限制擇校生比例和收費標準。二是從嚴治考,端正考風,切實糾正各類招生考試中的不正之風。建立嚴格的考風考紀工作崗位責任制,層層簽訂責任書,把考風考紀列入黨風廉政建設目標責任中,層層落實責任,嚴格檢查監督。三是加強對違紀案件的查處力度。對群眾反映的教育亂收費、亂訂教輔資料等問題認真進行了調查處理。
我局在廉政風險防范管理工作中,雖然取得了一些成效,但黨風廉政建設工作是一項長期的工作。今后,我們將緊密結合工作實際,扎扎實實地把廉政風險防范管理工作抓緊抓實,通過有效地防范,不斷推進黨風廉政建設工作躍上新臺階,為全縣教育事業的健康發展提供堅強有力的紀律保證。
第二篇:廉政風險防范工作匯報材料
廉政風險防范工作匯報材料。
完善廉政風險防范機制 提高黨風廉政建設水平
今年以來,我們市中街道認真貫徹德州市關于實施廉政效能管理工程的文件精神,本著先試點后推廣、先查找后防控、先內查后外督的原則,通過梳理工作職責,查找崗位風險,制定防控措施,落實防控責任,深入推進廉政風險防控管理工作,初步建立起以崗位為點,以工作程序為線、以風險點和風險情形為具體指向,教育、制度、監督、懲處相結合的“防風險、促工作、利群眾、護干部”的廉政工作機制,有力地促進了市中街道黨風廉政建設向更高水平推進。
一、精心組織,規范操作,穩步推進,1、統一思想,廓清認識。針對廉政風險防控管理涉及面廣、工作量大,以及少數干部存在的“無用論”、“無關論”、“無為論”等錯誤論調,我們市中街道于今年3月在全街道召開廉政風險防控管理工作動員會,廣泛宣傳教育,統一干部職工認識,使大家明確開展廉政風險防控管理,是運用科學發展觀完善懲防腐敗體系建設的具體實踐,是經濟和社會各項事業發展的必然要求,是黨風廉政建設與業務建設緊密結合的有效形式,是履職安全和干部成長安全的有效保障,切實增強責任感和自覺性。同時,采取層層學習動員、人人撰寫學習心得、制發《廉政風險防范教育手冊》等措施,做到廉政風險防控管理內容、目標、要求、責任“四明確”。
2、試點先行,總結經驗。首先,我們成立了以黨委書記為組長的廉政風險防控機制建設領導小組,并制定了具體的活動實施方案,制作了市中街道廉政風險防控機制建設流程圖,將該項工作分五個階段進行,分別為:宣傳動員發動、開展風險排查、評定風險等級、制定防控措施、實施預警控制等。各部門在廣泛發動的基礎上,從“個人崗位、科室職責、單位職能”三個層面,采取“自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審”等排查方式,對現有的17個職能部門,55個工作崗位存在的廉政風險逐一進行排查,經過多方面征求意見,最后確認崗位風險點176個。確認一級風險崗位13個,二級風險崗位31個,三級風險崗位11個。然后,針對評定出的風險等級,我們制定、修改、完善各項規章制度186項,明確了防控責任部門及責任人。在此基礎上選擇黨風廉政建設工作基礎較好的順源、振興兩社區為試點單位,積極開展廉政風險防控試點。在此基礎上,總結了以強化宣教、領導和考核為著力點,以“三環三公三線三查”為抓手的廉政風險防控管理機制,即:把握“查”、“評”、“定”三個環節,做到風險點切實找準、評估客觀、分類監控;公開流程拉放“警戒線”、公布制度裁定“分界線”、公示紀律架設“高壓線”和約談“監督”查、督察“審計”查、社會“評判”查,使防控管理環環相扣、內外相融、無縫相聯。
3、以點帶面,全面實施。通過總結試點經驗,在全街道推行“三書一卡制”,即班子成員的《廉潔自律保證書》、中層干部的《廉政風險防范責任書》、一般干部的《個人廉政勤政承諾書》和重要崗位人員的《風險防范明白卡》。制定出臺了《開展廉政風險點防范管理工作實施方案》,從宣傳動員、查找風險、建章立制、考核修正、加強領導、突出重點、強化教育等7個方面、10個小項上細化措施,明確責任,嚴格時限,確保防控管理推進落實。目前,我們的廉政風險防控工作已經延伸到社區和企事業單位。
二、全員動作,穩步實施,狠抓防控管理
1、內外結合,找準風險點。把查找廉政風險點作為廉政風險防控管理的基礎,對內結合各部門崗位設置、崗位職責、崗位流程,以工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為主體,從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面,采取自己查、群眾幫、領導提、組織審的辦法,運用“查班子議作風、查自身議廉潔修養、查崗位議廉政風險、查群眾意見議改進監管服務、查制度建設議廉潔行為規范”和“個人查與互查相結合、下級查與上級查相結合、分組研究與集體討論相結合”等形式,查找廉政風險點。并將有關情況填入《市中街道廉政風險點崗位(個人)自查表》。對外采取公布領導干部手機號、召開義務監督員座談會、基層社區黨支部書記向兩委成員述職述廉等措施,認真聽取群眾意見,并從中剖析查找風險點。全街道共查找風險點176個。
2、突出重點,制作流程圖。圍繞行政審批權、行政執法權、干部人事權、財物管理權的行使,對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理,逐一確認權力行使的依據、界限和責任,突出國土資源管理、集體資金使用、辦公用品購置、惠農政策落實、民政資金發放等重點崗位,制定工作流程圖和風險防控流程圖,同時統一制作了廉政風險點溫馨提示桌牌,制作風險防范管理明白卡,起到了辨別風險、規避風險和化解風險的作用。
3、前移關口,打好“防疫針”。將廉政風險防控教育納入干部教育培訓總體規劃,結合每周一上午例會,對全體脫產干部進行經常性的黨風廉政建設教育,如果出現傾向性和苗頭性的問題,我們將根據其風險程度的大小分別對相關部門或個人及時發送廉政風險預警通知書,并運用相應的處置措施,及時化解和消除廉政風險。本著以防為主,事前提示的原則,采取廉政提醒、任前談話等方式,對苗頭性問題提前介入,有效預防腐敗。將個人查找出的廉政風險點和廉政警示語印制在廉政警示牌上,使同志們在工作中時時對自己給予提醒。今年以來,全街道共開展任前廉政談話32人次,未發生一起違法違紀案件。
三、抓住關鍵,強化監督,健全長效機制
通過對風險點整理歸類,建立和完善了內控廉政風險的制度機制:圍繞財務管理,嚴格落實政府采購制,完善固定資產登記管理、財務審計、“三重一大”項目民主決策等制度,關于農村“三資管理,嚴格落實農村財務雙代管和定期報賬制度,堅持每月25日農村財務定期公示制度。圍繞人事教育,建立健全干部培訓、干部考核、績效考評、責任追究等制度;圍繞廉政建設,推行廉政指導、任前廉政談話、誡勉談話、“一把手”四個不直接分管、定期述職述廉等制度,從而預防廉政風險演變為違紀違法行為。
將主要廉政風險防控管理納入重點監察范圍,本著“對內管住、對外管好”的原則,定期不定期地采取明查暗訪。發現問題及時提出整改意見,今年以來,共對土地征用、拆遷補償、招商引資等廉政風險易發多發崗位進行了監督檢查,發送廉政風險預警通知書19份,對2名私用公用車輛人員予以了通報批評。實踐中我們創新工作思路,建立了廉政風險信息平臺,在全街道51個部門、單位中分別聘請有廉政風險預警信息員,根據要求他們及時向街道黨委報送預警信息,街道紀委定期在全街道發布信息臺賬,對廉政風險實施動態監控,加大了監督檢查力度,進一步規范每名干部的工作。
一年來的實踐證明,通過開展風險點查找、評估、防控工作,全街道黨員干部廉政風險防范意識明顯增強,廉政風險隱患得到有效控制,違法違紀違規行為明顯減少,黨風廉政建設水平明顯提高,工作效率和群眾滿意率大幅提升。今年以來,市中街道(榮獲榮譽稱號)作為成功經驗的典型代表,今年我們共接待包括農村規范化管理、農村居民社會養老保險、廉政風險防范機制建設、計劃生育管理等內容的國家級觀摩現場會一次、升級現場會兩次,德州市現場會5次,樂陵市現場會8次。廉政風險防范機制的建立,為我們市中街道黨風廉政建設起到了極大地推動作用。
第三篇:廉政風險防范工作匯報
廉政風險防范工作匯報
我們召開廉政風險點防范管理動員會議做出了部署和安排。此后,系統各級層層制定方案并深入動員,全面展開了此項工作。
一、立足職能找風險
我們首先從提高認識、統一思想入手,結合廉政風險防范管理工作的全面實行,開展多種形式的教育活動,使全體工作人員明確了風險概念,樹立了風險意識。并在此基礎上,發動大家立足本職識別、查找風險,特別對思想道德、制度機制、崗位職責的風險點進行了重點識別,建委各科室共識別出一級風險點22處、二級風險點14處、三級風險點12處,房管局各科室共識別出一級風險點18處、二級風險點38處、三級風險點15處,并且將其全部納入風險防范管理。
二、嚴明機制紀律,自檢自糾,健全監督檢查機制 在風險點的防控方面,我們從隊伍建設、制度創新和監督防范三個重點環節著手,查找風險工作前置,著力構建建設系統和房屋行政管理的責任網、監督網、評估改進網。在進一步明確崗位職責,通過分級、分層管理和“多方監管”等方法,對風險點實行分級、分層管理和防范。例如,風險點的管理實行主任、副主任、科長、工作人員“四級”管理,結合“多方監管”機制的 1 運行,確保廉政風險的防控工作落到實處:一是不斷完善已經建立的規章制度;二是按照規章制度進行內部檢查,推行綜合測評;三是邀請特約監察員進行明察暗訪;同時各職能部門人員充分發揮作用,加強廉政勤政相互監督,逐步形成上下貫通、內外聯動的監督機制,真正建立風險防范體系。
針對重點環節查找出來的風險點,及時采取有效措施加以防范。例如:第一、把黨性教育放在全委更加突出的位置,進一步加大分量和力度,引導和推動全委黨性修養,樹立和弘揚良好作風。第二、加強政策法規的學習,進一步提高依法行政水平;第三、重點對審核申報家庭的收入、住房和資產狀況等方面進行了嚴格規定,采取內部公示等制度,進一步嚴肅了紀律;第四、調整內部職能分工,將原復審由各房屋管理所完成調整至住房保障中心集中審核,提升審核質量,控制審核過程的各個環節,及時向街、鄉(鎮)反饋審核中出現的問題,促進整改,真正把工作做扎實、做到位;第五、嚴格按照拆遷和裁決法規、程序開展工作,加強監督機制落實。
三、相輔相成化風險
首先,將廉政建設和業務工作相結合,為風險的化解奠定了堅實基礎。通過廉政風險防范管理工作,將監督管理關口前置,使大家從思想上確立了“風險無處不在,風險防范人人有責”的風險意識,增強了工作人員的廉政意識,從而形成了全員參與的 2 防控風險氛圍,大大改善了以前紀檢工作和業務工作“你唱你的戲,我種我的地”的狀況。在潛移默化中化解風險,營造良好的廉政勤政環境。
其次,將內部管理和外部監督相結合,將風險消滅在萌芽狀態。充分調動部門內部、部門之間、紀檢監察、社會輿論等監督管理力量,構建前期預防、中期監控、后期處置三道防線,將監督貫穿于業務工作的全過程,優化紀檢監察工作抓手,使風險防控工作從無形變有形,從幕后到臺前,一步一個腳印,呈現出螺旋式上升的趨勢,形成風險化解的堅強合力。
最后,將增強風險意識和制度建設相結合,建立科學長效的風險化解機制。通過開展廉政風險防范管理工作,使工作人員的風險意識、責任意識、自律意識得到了極大加強,制度機制進一步完善和落實,工作作風進一步好轉,各項政務更加公開透明。目前,在工作中基本形成了內控管理有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據的風險防范管理體系,提高了工作效率和規范性,帶來了“以廉促政”的聯動效應。
第四篇:廉政風險防范管理
為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點,通過關口前移、預防在先,逐步建立起廉政風險防范管理機制,切實推進廉政風險防范管理工作,現將有關工作安排通知如下:
一、確立廉政風險點
結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等,找準高風險部位和關鍵環節,科學分析可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點,認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理,我局在滿都拉圖工商所設立廉政警示教育基地,有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
二、抓好廉政風險防范教育
通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合,同時,在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。
三、開展崗位自查
全體干部根據自己所在工作崗位特點,對工作運行的每個環 -1-
節深入細致地查找廉政風險點,對可能存在的各種風險進行自查,使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。
四、制定完善預防措施
針對查找出的風險點,制定和完善有針對性的、具體的、可
操作的防控措施。根據各類崗位風險點不同對象,定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區工商局“八條禁令”,加強對“禁令”的貫徹力、執行力和督察力,將干部臵于制度之中進行規范。在開展內部監督的基礎上,開展外部監督,實行廉政風險點公開我局通過當地電視媒體向社會公開承諾,引導社會力量對廉政風險點監督,確保監督效果。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風,經常對市場主體進行走訪,開展問卷調查,召開經營者代表和行風監督員座談會,聽取他們的意見和建議,發揮行風評議代表和廉政監督員的作用。將防控廉政風險工作與業務工作相結合,確保廉政風險管理有效推進,初步形成自律與他律相結合,組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系,促進干部廉潔從政和隊伍建設健康發展。
二〇一〇年九月十七日
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第五篇:廉政風險防范管理
廉政風險防范管理
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀為統領,突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線,按照預防腐敗工作向專業化、規范化、法制化推進的要求,運用現代管理理念和科技手段,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域,推動全區反腐倡廉建設的深入開展。
二、廉政風險防范管理的主要內容
(一)廉政風險防范管理的基本含義
廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,采取前期預防、中期監控、后期處臵等措施,按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式,以一年為一個周期,對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性,作為一種風險進行有效控制,防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理,著眼于防范和關口前移,為預防黨員干部腐敗建立防火墻,為推進和落實懲治和預防腐敗體系建設提供機制和抓手。
(二)廉政風險防范管理的風險種類
廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。廉政風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務流程風險和外部環境風險等“五類風險”:
思想道德風險:主要體現在思想道德和作風兩個方面。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念動搖;漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義;陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假;貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。
制度機制風險:主要體現在沒有將已有的制度機制內化為單位內部的規范工作流程,沒有找出權力運行各環節上制度機制不落實的癥結。主要表現為不能
適應改革發展和黨風廉政建設的形勢需要,未及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位;部分機制缺乏有效的工作措施。
崗位職責風險:主要體現在明確涉及人、財、物審批權力的各個崗位的權力行使規則,以及對崗位權力的有效監督上。主要表現為違反廉潔自律規定,利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權;不履行“一崗雙責”,失職瀆職,不作為等。
業務流程風險:主要表現為業務流程設計存在缺陷、執行不力,評估衡量體系缺失、不能及時優化,導致效果與目標的偏離等。
外部環境風險:主要表現為行政管理對象和業務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員和主管人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。
(三)廉政風險防范管理工作的主要方法和步驟
廉政風險防范管理工作的主要內容是如何防范和控制這些風險不演變成違紀違法行為,其防范和控制主要分計劃、執行、考核和修正四個環節來進行。
1、計劃環節
(1)查找風險點。界定“五類風險”是開展廉政風險防范管理工作的基礎,找準“風險點”是前期預防的關鍵。各試點單位根據腐敗行為的變化特點,結合反腐倡廉工作實際,發動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現,通過界定“五類風險”,重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。(2)制定具體方案。各試點單位根據工作實際,將前期預防措施明確為具體工作任務,以監控和處臵為手段,制定實施中期監控和后期處臵的具體辦法,做到責任到人、任務明確、機制健全,最終形成工作方案。
2、執行環節
分前期預防、中期監控、后期處臵三個方面對廉政風險防范管理的整個過程進行系統管理。
(1)前期預防措施。主要是在前期界定風險的基礎上,針對黨員干部日常工作生活中可能出現的風險,綜合運用廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預防工作措施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性,預防腐敗行為發生。
(2)中期監控機制。主要是發揮好各類監督渠道的作用,通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監測,各試點單位的定期自查,有針對性的明查暗訪、專項檢查等,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,形成對廉政風險的有效監控。
(3)后期處臵辦法。主要是針對中期監控發現的問題,視情節嚴重程度,按照干部管理權限,分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施,對存在風險表現的個人進行告誡,對前期預防不到位的單位進行督導,及時糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發展成違紀違法行為。
3、考核環節
主要任務是對風險防范管理工作進行質量考核。將廉政風險防范管理作為評價落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的一項重要內容,納入每年對全地區各單位的督查和考核之中,全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況。
4、修正環節
主要是根據考核結果,糾正存在的問題,改進防范措施,完善體系,啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估,責令相關單位和部門及時糾正存在的問題,并進行跟蹤督導,對拒不落實或落實不力的單位、部門,依據相關規定,追究主要領導責任。每個周期結束,及時總結工作經驗,查漏補缺,進一步修正完善廉政風險防范管理工作。
三、廉政風險防范管理的試點單位
經地委研究,地區財政局、民政局、地稅局為地直廉政風險防范管理試點單位,托里縣財政局、民政局、地稅局聯動進行廉政風險防范管理試點。地、縣(市)紀委監察局機關同時啟動廉政風險防范管理工作。托里縣廉政風險防范管理試點工作由托里縣委負責。
四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟
(一)籌備啟動階段(2月至3月上旬)
地區廉政風險防范管理工作領導小組制定下發《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關配套文件。召開試點單位廉政風險防范管理工作動員會,安排部署相關工作,組織對試點單位和相關人員進行培訓,開展廣泛宣傳活動。各試點單位結合實際,制定工作方案,建立組織機構,做好準備工作。
(二)查找風險點階段(3月中旬至4月中旬)
查找風險點是廉政風險防范管理的基礎性工作,也是廉政風險防范管理工作的關鍵環節,必須緊密結合本單位、本部門和本人的實際,突出重點,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五個方面,分三個層次,有選擇有重點地查找廉政風險點。
1、查找領導班子風險。結合本單位特點,重點查找領導班子在貫徹民主集中制、“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)以及具有高風險業務方面存在的廉政風險點。
2、查找科室風險。針對人、財、物、事和執法執紀等重要崗位,科室負責人組織科室(部門)全體人員對照職責,查找本科室在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險點。
3、查找崗位風險。各單位、各科室負責人組織黨員干部對照各自的崗位職責和制度要求,全面查找個人在崗位職責、思想道德和外部環境等方面存在的廉政風險點。
查找風險點采取自己找、群眾幫、領導提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領導班子風險點要經過領導班子審核把關,由本單位廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案,進行登記匯總和建立臺賬,并在一定范圍內進行公示。其中領導班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核。
(三)制定防范措施和組織實施階段(4月下旬至8月下旬)
各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風險點,認真落實執行環節要求的前期預防措施,有針對性地制定防范措施。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施,以統一表格的形式在一定范圍內公示,并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。科室風險防范措施由本科室集體研究制定,由主管領導把關,報本單位廉政風險管理工作領導小組辦公室備案。領導班子、領導干部防范措施分別由領導班子和領導干部本人制定,由黨政主要領導把關。其中領導班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核、備案。
各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領導小組辦公室按照執行環節中廉政風險中期監控機制和后期處臵辦法,組織對審核后的防范措施進行實施和監控。要建立監督監控的信息平臺和臺賬,切實加強對黨員干部的監督管理。對監控中發現的問題,采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差,避免廉政風險演化為腐敗行為。地區廉政風險防范管理工作領導小組通過定期或不定期的抽查,采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調查等方式,對各單位落實廉政風險防范管理工作情況進行監督檢查。
(四)考核評估階段(9月上旬)
1、考核評估內容。主要包括三項內容:一是基礎工作落實情況,包括機構是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設是否完善等。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況,包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高,是否促進了黨群干群關系等。
2、考核評估方式。在各單位對廉政風險防范管理工作進行自查的基礎上,地區廉政風險防范管理工作領導小組通過信息監測、定期檢查、重點抽查等方式,對領導班子及黨員干部落實廉政風險防范管理工作的情況進行考核評估。
(五)修正完善階段(9月中旬至10月上旬)
各試點單位根據檢查考核結果,及時糾正存在的問題,修正風險內容,完善工作措施,進入下一個工作周期。地區廉政風險防范管理工作領導小組在總結試點經驗的基礎上,進一步擴大廉政風險防范管理實施范圍。
五、總體要求
(一)深入宣傳,提高思想認識
廉政風險防范管理是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風險防范管理工作作為新時期加強黨的建設的一項重要任務,布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索,發揮積極性和主動性,結合工作和黨員干部的思想實際,開拓廉政風險防范的新途徑,推動我區反腐倡廉建設不斷深入。
(二)建立體系,加強組織領導
成立地區廉政風險防范管理工作領導小組,與地區懲治和預防腐敗體系建設領導小組一套人馬兩塊牌子,具體負責組織、協調、實施、指導、檢查、考核等項工作。地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室設在地區紀委。各試點單位
也應成立由黨政主要領導為組長的廉政風險防范管理工作領導小組,對本單位廉政風險防范管理工作負總責,紀委(紀檢組)負責組織實施。
(三)強化監督,確保工作落實
各級廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要結合工作開展的各個階段和各個工作環節,采取多種方式,有針對性地進行督促、檢查和指導,及時發現問題,積極解決問題,增強廉政風險防范管理工作的實效性。
(四)總結完善,建立長效機制
各試點單位要根據工作實際,對已界定的風險,建立長效防范機制;對新的風險和多次發生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風險防范管理力度。要加強廉政風險防范管理工作的交流,不斷總結經驗,積極完善各項工作措施,不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。要在做好檢查總結的基礎上,及時制定下一周期的工作方案,做到循環推進,真正建立起預防腐敗的長效工作機制。