第一篇：當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

黨中央國務(wù)院高度重視食品安全工作，采取了一系列政策措施，特別是食品安全法實施 以來，我國食品安全法制建設(shè)不斷完善，逐步理順了食品安全監(jiān)管體制，形成了國務(wù)院食安 委總協(xié)調(diào)、地方政府負總責(zé)、衛(wèi)生部門綜合協(xié)調(diào)、部門分段監(jiān)管的格局。總體上看，當(dāng)前食 品安全形勢比較穩(wěn)定，但由于我們食品安全的基礎(chǔ)薄弱，食品安全保障水平與人民群眾健康 需求和經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)的矛盾還比較突出，食品安全面臨新的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

要理性認識食品安全問題凸顯的狀況及其原因。食品安全問題在當(dāng)前較多地集中出現(xiàn)，與當(dāng)前階段存在著二個突出矛盾密切相關(guān)。

一是食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營安全管理薄弱的矛盾。與食品產(chǎn)業(yè)量的擴張相比，大量食品生產(chǎn)經(jīng)營者普遍存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全投入、管理制度落實不到位，甚至存在不講誠信、故意違法違規(guī)等問題。

二是人民群眾食品消費日趨多樣化和安全需求間的矛盾。人民群眾對食品的需求日趨多樣，不但要求食品“好吃、好看、好聞”，而且對食品的方便性、低廉性、易儲存性也提出了更高更多的要求。

在看到食品安全存在突出問題的同時，更要看到，我國食品安全問題多發(fā)勢頭得到初步遏制，總體上食品安全形勢趨于穩(wěn)定并呈現(xiàn)向好趨勢。

食品安全事件危害人民群眾身體健康；沖擊經(jīng)濟和民生；影響政府公信力和國家形象。第一對人民群眾身體健康的危害。第二是對經(jīng)濟和民生的沖擊。第三是對政府公信力和國家形象的影響。

要堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，加大執(zhí)法檢查力度，深入排查和及早發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少食品安全事件的發(fā)生和由此帶來的損失及影響。

去年成立了由三位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)任正、副主任和21個部門的負責(zé)同志為成員的國務(wù)院食品安全委員會，下一步，國務(wù)院食品安全委員會的工作重點是解決食品安全領(lǐng)域的突出問題和治理影響食品安全的深層次矛盾，同時進一步嚴(yán)格督促落實各監(jiān)管部門和地方的責(zé)任，統(tǒng)籌推進監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建全程監(jiān)管格局，促進我國食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

解決食品安全問題不可能畢其功于一役，需要一個過程，主要原因：一是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但門檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以改變。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，行業(yè)誠信道德體系建設(shè)滯后。三是相對于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力未能及時跟上。四是食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。重視社會意見，支持媒體監(jiān)督

社會各界的意見，是做好食品安全工作的重要動力。高度重視輿論監(jiān)督，繼續(xù)支持媒體有序參與食品安全工作，使各類不法問題無藏身之地。

一是關(guān)于媒體監(jiān)督的問題。實事求是的新聞報道，有利于及時發(fā)現(xiàn)各類食品安全問題，提高執(zhí)法效率。各類媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體，要堅持客觀、真實的原則報道食品安全問題。

二是關(guān)于抽檢制度的問題。抽檢是世界各國包括發(fā)達國家普遍采用的通行做法。監(jiān)管部門將進一步完善抽檢制度和方法，加密重點品種、重點企業(yè)和重點項目的抽檢頻次，建立重點行業(yè)駐廠檢查制度。

三是加強食品添加物管理的問題。解決非法添加問題是下了大決心的，要堅持一抓到底、抓出成效，堅決遏制非法添加和濫用添加劑多發(fā)的勢頭。對從事非法添加的人員和企業(yè)，將依法從嚴(yán)從重予以行政、刑事處罰。對不及時有效組織查處以及在監(jiān)督檢查中走過場、不履職的單位和個人，要從嚴(yán)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四是如何遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的問題。一方面需要在完善監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管部門責(zé)任、提高監(jiān)測檢驗?zāi)芰Φ确矫嫦鹿Ψ颉Ａ硪环矫妫酱倨髽I(yè)全面落實相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，健全誠信道德體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平持續(xù)達標(biāo)。

五是如何追究和防止監(jiān)管人員違法違紀(jì)的問題。欲正人、先正己，對監(jiān)管執(zhí)法隊伍中的這些違法違紀(jì)者，要嚴(yán)厲懲處。

下一步我們應(yīng)該重點做好以下工作：一是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度和一系列的食品安全法規(guī)；二是做好食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)清理工作，我部將繼續(xù)做好公開征求意見和對外通報工作，組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查標(biāo)準(zhǔn)；三是完成《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》及食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)審查、報批等工作；四是部署落實200余項食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清理完善工作；五是系統(tǒng)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作，部署乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價等工作；六是做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，要進一步規(guī)范程序，提高工作效率。七是健全食品安全事件應(yīng)急處置機制，加強風(fēng)險監(jiān)測，完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，主動防范、及早介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力把危害和影響降低到最小程度。

第二篇：當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成效

二、解決食品安全問題的對策

1、加強食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。

3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。

4、推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

做好發(fā)展規(guī)劃 推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標(biāo)實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權(quán)力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機構(gòu)，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔(dān)負起保障食品安全的政治責(zé)任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。

第三篇：當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院2009級電氣工程及其自動化專業(yè)形勢與政策論文

當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

09電氣（2）徐進珍 學(xué)號20090509209

【摘要】：瘦肉精、染色饅頭、假薯粉……近來食品安全事件頻頻曝光,食品安全問題再次成為輿論關(guān)注焦點。民以食為天,食以安為先。我國食品安全形勢究竟怎樣?食品安全事件頻發(fā)的癥結(jié)究竟何在?究竟應(yīng)該采取怎樣的措施,保障食品安全?

【關(guān)鍵詞】：食品安全 食品產(chǎn)業(yè) 安全事件

安全形勢

安全問題 安全委員會

高度重視

安全監(jiān)管

發(fā)達國家

一．當(dāng)前食品安全形式與分析

食品安全問題是重要的民生問題。我國是一個食品生產(chǎn)和消費大國，食品產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，食品供需總量巨大。同時，隨著溫飽問題的解決，人民群眾對食品安全提出了越來越高的要求。我們要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益和促進社會和諧穩(wěn)定的高度，深入分析當(dāng)前食品安全形勢，找準(zhǔn)食品安全領(lǐng)域存在的突出問題和原因，切實加強和改進食品安全工作。

近來食品安全事故層出不窮，坊間怨聲一片，人們常掛在嘴邊的一句話是：“現(xiàn)在吃什么都有問題，不知吃什么好！”這句話，反映了人們的憂慮、無奈和憤懣，當(dāng)然應(yīng)引起監(jiān)管部門的高度重視。不過，對食品安全形勢我覺得不必這么悲觀。

誠然，目前食品質(zhì)量安全存在不少問題，但總體來說，食品質(zhì)量安全形勢還是穩(wěn)定的。去年，廣東省省級食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達92.8%，比2005年提高了10個百分點，比其他工業(yè)產(chǎn)品也普遍高出幾個百分點。而且，近年來所發(fā)生的食品安全事故，除三聚氰胺危害面寬和危害大外，其他如近期成為焦點的染色饅頭、“瘦肉精”豬、“墨汁粉條”和塑化劑飲料等等，大都發(fā)生在局部或較小規(guī)范內(nèi)。就廣東省來說，近年來其實并未發(fā)生重大食品安全事故。而此前特別是上世紀(jì)80年代和90年代，食品中毒致死人的事件卻是屢見不鮮的。如1989年9月至11月間，廣東省肇慶、陸豐、潮陽、潮州、汕頭等地相繼發(fā)生假酒致人中毒的惡性事件，死亡52人，致失明9人，多人住院。廣州市因食用蔬菜中毒而住院的事件更是接連發(fā)生。

為什么人們的普遍感覺卻是食品安全今不如昔，以至于“現(xiàn)在吃什么都有問題”呢？應(yīng)當(dāng)說，輿論宣傳和人們心理預(yù)期的變化起了重要的作用。改革開放前，食品安全事件是不會見諸報端的。1976年，我在汕頭參加一個會議，與會150多人，會議結(jié)束當(dāng)晚有50多人因食物中毒被“放倒”，我本人也身在其列，雖保住小命，但也經(jīng)歷了食物中毒腸胃劇烈絞痛的慘狀。我當(dāng)時的身份是記者，參會的還有一批新聞界的領(lǐng)導(dǎo)，但對此事媒體卻沒有報道。即使到了前些年，類似事件的報道所占版面也是不多的。如上面提到1989年廣東省致52人死亡的假酒中毒案，當(dāng)時媒體也都只是發(fā)了“豆腐塊”文章。倘若這事發(fā)生在今天，媒體的報道會連篇累牘，而且一定會有一批官員要丟烏紗帽以至進班房的。同樣事件因公共輿論反應(yīng)不同，對人們的心理影響也大不一樣。在信息公開和關(guān)注民生的今天，媒體盯住食品安全問題大做文章，是應(yīng)該的并有積極意義的，但確實也有個別媒體有過分渲染之嫌。比如，前段時間新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)對皮革奶、圣元奶粉和牛肉膏的報道，最后經(jīng)核查屬夸大或不實。又如，有些媒體說我國2314種食品添加劑“六成無法檢測”，有些媒體甚至說“內(nèi)地食品安全已無任何防線”，更是不夠準(zhǔn)確。徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院2009級電氣工程及其自動化專業(yè)形勢與政策論文

人的心理是很微妙的。《晉書·苻堅載記》記載了這樣一則歷史故事：東晉時，秦王苻堅親自率領(lǐng)90萬大軍去攻打晉國。晉國派大將謝石、謝玄領(lǐng)8萬兵馬迎戰(zhàn)。苻堅由于輕敵首戰(zhàn)失敗便慌了手腳。他和弟弟趁夜去前線視察，看到晉軍陣容嚴(yán)整，連晉軍駐扎的八公山上的草木，也影影綽綽像是漫山遍野的士兵，心更虛了，結(jié)果一敗涂地。另據(jù)漢《風(fēng)俗通義·怪神》記載：晉朝人樂廣曾請朋友到家里喝酒。那個朋友喝了一口酒，正準(zhǔn)備把杯子放到桌上時，突然看見杯子里漂著一條小蛇。回家之后，那個朋友就生了病。樂廣派人去問候他，才知道原因是他懷疑杯子里有小蛇。樂廣仔細地觀察一遍，發(fā)現(xiàn)墻上掛了一把弓，弓的影子倒映在酒杯里看起來很像一條小蛇。于是，他再把朋友請到家里，讓朋友看清楚墻上的弓，再請他看看杯子里的東西。他朋友終于明白杯子里并沒有小蛇，病立刻就好了。這兩個故事，也就是“草木皆兵”和“杯弓蛇影”兩個成語的由來。現(xiàn)在一些人對食品安全的擔(dān)憂心理，似與苻堅和樂廣朋友有點相似，有點草木皆兵和杯弓蛇影的味道。比如，常可聽到一些同志說：“不要到低檔酒家吃飯，可以少吃點地溝油”——似乎許多飯館在使用地溝油。但實際上，在廣東省內(nèi)至今并未查到把地溝油用于餐飲的實例。因地溝油與普通食用油在外觀上一目了然，據(jù)說按目前技術(shù)可以把地溝油提煉到外觀與食用油一樣純凈，但其成本比食用油要高許多，這是無利可圖的。

我說這些話，并非否認食品安全形勢嚴(yán)峻。食品安全確實存在許多問題，而且因為其直接關(guān)系人民的身體健康和生命安全，應(yīng)引起高度重視，但問題可能不像個別媒體描繪的和一些人所想像的那么嚴(yán)重，并未到了“現(xiàn)在吃什么都有問題，不知吃什么好”的地步。我是信奉原來吃什么現(xiàn)在還是吃什么的。而且，我們應(yīng)該看到，黨和政府對食品安全給予前所未有的高度重視，采取了前所未有的得力措施。如廣東省成立食品安全委員會，由5位副省長掛帥，各監(jiān)管部門都在傾全系統(tǒng)之力監(jiān)管食品安全，可以說措施已采用到了極限。在這樣的措施之下，盡管食品安全可能還會有反復(fù)坎坷，還會有艱難曲折，但一定會向好的方向轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院副總理吳儀：當(dāng)前食品安全形勢依然嚴(yán)峻總理吳儀29日向十屆全國人大常委會第十六次會議作關(guān)于食品藥品安全形勢與監(jiān)管工作的報告時說，目前，我國食品安全形勢總體好轉(zhuǎn)。但是，一些深層次問題沒能根本解決，當(dāng)前食品安全形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

1.初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重。有的產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥；有的飼養(yǎng)禽畜濫用飼料添加劑，非法使用生長激素及“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）；有的在水產(chǎn)養(yǎng)殖中濫用氯霉素等抗生素和飼料添加劑，造成蝦、蟹、魚等水產(chǎn)品質(zhì)量下降。

2.食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出。有的用非食品原料加工食品，有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素等加工食品，有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉，用地溝油加工食用油等。

3.食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是為數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康。

4.食品衛(wèi)生安全事故時有發(fā)生。2004年，衛(wèi)生部通報的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251人；由食用有毒動植物引起的72起，中毒1466人。

吳儀說，現(xiàn)階段我國食品安全領(lǐng)域存在的問題，有著深刻的經(jīng)濟和社會原因：食品行業(yè)生產(chǎn)力水平不高，食品消費水平總體偏低、消費安全意識差，食品安全面臨新的挑戰(zhàn)。

吳儀說，面對我國食品安全存在的突出問題和嚴(yán)峻形勢，我們一方面要深刻認識食品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，竭盡全力開展整頓和打擊；另一方面又要充分認識到食品安 徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院2009級電氣工程及其自動化專業(yè)形勢與政策論文

全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，不企望畢其功于一役、一蹴而就，要克服厭戰(zhàn)情緒，樹立打持久戰(zhàn)的思想。更為重要的是，要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，忠實踐行“三個代表”重要思想，以人為本、執(zhí)政為民，進一步堅定信心，迎難而上，扎扎實實做好食品安全的各項工作。

二．當(dāng)前食品安全問題整頓分析

食品安全整頓工作一直是我國政府部門重點監(jiān)管的對象，為什么長期以來發(fā)生的“地溝油”事件屢打不絕呢？中公教育專家提醒廣大考生，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面的原因：

一)利益的驅(qū)動。一些黑心經(jīng)營者將“地溝油”非法販賣，回饋的利潤高達十幾甚至幾十倍，從而誘使一些人為了利益，昧著自己的良心，從中賺取高額利潤。

二）立法體系不完善。現(xiàn)今我國刑法中針對“地溝油”問題還沒有規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施，而且“地溝油”事件的不同環(huán)節(jié)存在“罪與非罪”界限不清楚的問題。

三）監(jiān)管不力。就“地溝油”的監(jiān)管工作而言，工商、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、食品監(jiān)督局等部門雖都有管理職權(quán)，但誰是主導(dǎo)部門不明確，長期處于推諉扯皮狀態(tài)，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管不到位，整治力度不大，使黑心經(jīng)營者鉆了空子。

四）市場空間很大。“地溝油”的價格比正常食用油的價格要便宜很多，有些企業(yè)為了省錢，他們忽視健康，不講衛(wèi)生、不講科學(xué)，低價購買“地溝油”食用，這就為“地溝油”銷售提供了較大的市場。

五）打擊難度大。在打擊“地溝油”的過程中，不僅它的販運、制作、銷售本身很隱蔽，而且國家沒有出臺對非法制做“地溝油”食品處罰的檢測標(biāo)準(zhǔn)，再加上也沒有研制出非法使用“地溝油”食品的檢測儀器，這就給打擊工作增加了較大難度。

三．解決當(dāng)前的食品安全問題的對策

“地溝油”問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國公眾的身體健康，要想有效杜絕“地溝油”流向餐桌，就必須制定強有力的對策措施：

一）重權(quán)出擊。各職能部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，用關(guān)注民生的政治責(zé)任感，重視對“地溝油”的綜合治理工作。對非法販運、生產(chǎn)、銷售“地溝油”窩點，加大打擊的力度，依法從重處理。

二）出臺科學(xué)的管理辦法。責(zé)成相關(guān)部門抓緊出臺對非法制做“地溝油”食品處罰的檢測標(biāo)準(zhǔn)；迅速研制非法使用“地溝油”食品的檢測儀器；同時完善餐飲業(yè)食用油進貨臺賬，切實把好食用油進貨關(guān)。

三）針對“地溝油”問題制定專門的法律、法規(guī)。由于“地溝油”問題存在一系列的環(huán)節(jié)，針對這些環(huán)節(jié)制定明確的法律規(guī)定，采取相應(yīng)的懲罰措施。

四）加強政府部門的監(jiān)管。現(xiàn)今我國食品監(jiān)管千瘡百孔，存在執(zhí)法權(quán)力與監(jiān)管義務(wù)不對稱的問題。因此，為了嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、使用“地溝油”等違法行為，堅決防止“地溝油”進入食物鏈。我們要加強政府部門的監(jiān)管，及時制定科學(xué)的管理政策，保證誰監(jiān)管、誰負責(zé)，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

五）開發(fā)“地溝油”的再利用價值。通過政府引導(dǎo)、統(tǒng)一收運、定點處置等辦法，建立產(chǎn)業(yè)化處置、市場化運作和資源化利用的疏導(dǎo)機制，以形成一條規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條，變廢為寶。把“地溝油”作為重點項目進行開發(fā)，不僅解決了“地溝油”出路，而且變廢為寶，可以生產(chǎn)出大量生物柴油、生物燃料等新能源，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

六）廣泛宣傳。通過各種宣傳媒體，對“地溝油”的危害，進行廣泛宣傳。要深入農(nóng)村對廣大農(nóng)民進行講科學(xué)、講衛(wèi)生、講健康的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。同時加大對“地溝油”舉報的宣傳力度，發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用，讓所有消費者都參與到這項活動中，堵死 徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院2009級電氣工程及其自動化專業(yè)形勢與政策論文

“地溝油”流入食品市場，杜絕“地溝油”上餐桌。

第四篇：食品安全形勢及工作重點

當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

電商2班 朱綺君 10220710206

食品安全問題一直以來都是全國乃至世界人民共同關(guān)注的問題，世界各國政府都紛紛加大監(jiān)管力度。日前，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《2011年食品安全重點工作安排》，將“嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)活動”列為第一項重要任務(wù)，進一步加強食品安全工作，完善體系的建設(shè)。食品安全是全國人民的生活之根本，國家穩(wěn)定之基礎(chǔ)，社會發(fā)展之前提。從現(xiàn)在的形勢看，應(yīng)當(dāng)盡快地建立健全的食品安全法律體系：有力的監(jiān)管體系；食品安全應(yīng)急處理機制；各大部門之間應(yīng)當(dāng)通力合作，促進食品的全面提高。

食品質(zhì)量安全存在不少問題，但總體來說，食品質(zhì)量安全形勢還是穩(wěn)定的。但為什么人們的普遍感覺卻是食品安全今不如昔，以至于擔(dān)心“現(xiàn)在吃什么都有問題”呢？我認為，輿論宣傳和人們心理預(yù)期的變化都起了重要的作用。當(dāng)前，黨和政府對食品安全給予了前所未有的高度重視，采取了前所未有的得力措施。在這樣的措施之下，盡管食品安全可能還會出現(xiàn)問題，還會有艱難曲折，但一定會向好的方向轉(zhuǎn)變。

近來食品安全事故層出不窮，坊間怨聲一片，人們常掛在嘴邊的一句話是：“現(xiàn)在吃什么都有問題，不知吃什么好！”這句話，反映了人們的憂慮、無奈和憤懣，當(dāng)然應(yīng)引起監(jiān)管部門的高度重視。不過，對食品安全形勢我覺得不必這么悲觀。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢,我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī),并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成效。

解決食品安全問題的對策有：

1、加強食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。

3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。

4、推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

做好發(fā)展規(guī)劃 推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標(biāo)實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權(quán)力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機構(gòu)，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔(dān)負起保障食品安全的政治責(zé)任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。

我們必須清醒地認識到，我國食品安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻，食品安全領(lǐng)域存在一些總是還比較突出，主要表現(xiàn)在重大食品安全事件時有發(fā)生，食源性疾病和群體食品中毒事件發(fā)生較多，食品質(zhì)量不合格、不達標(biāo)問題比較突出，食品安全隱患仍大量存在，食品、保健品虛假廣告誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象比較普遍，環(huán)境污染造成的食品安全問題不容忽視。

近年來發(fā)生的“大頭娃娃”奶粉事件，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，瘦肉精中毒事件等，引起了國內(nèi)外高度關(guān)注和群眾不滿。這些問題不僅威脅人民群眾的身體健康、侵害消費者的合法權(quán)益，影響食品行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和國民經(jīng)濟健康運行，而且往往產(chǎn)生大效應(yīng)，影響“中國食品”的聲譽，在社會乃至國際上造成惡劣影響，有的甚至成為不穩(wěn)定因素。對此，我們必須高度重視。

上述問題的存在，主要有以下原因，一是我國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化程度不高，小作坊，攤販較多，增加了監(jiān)管難度。二是食品行業(yè)自律約束機制不健全，部分企業(yè)守法誠信意識不強，質(zhì)量安全措施不落實。三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測檢驗評估預(yù)警體系建設(shè)等工作還處于起步階段，許多不小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的技術(shù)支撐不足，政府相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)管能力較弱。四是食品安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部門協(xié)調(diào)合作難度大，監(jiān)管邊界不夠清晰，基層監(jiān)管力量不足，一些地方監(jiān)管責(zé)任落實不到位，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不得力等。對此，我們要對癥下藥，切實解決食品安全問題。

國務(wù)院總理溫家寶在4月17日的座談中指出，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。我認為一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。并且在會中表示：

1、大力加強道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍。這不僅是維護正常生產(chǎn)生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐

敗行為的土壤。

2、要把依法治國和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，深化政治體制改革、經(jīng)濟體制改革、文化體制改革、司法體制改革，完善法律法規(guī)，使有道德的企業(yè)和個人受到法律的保護和社會的尊重，使違法亂紀(jì)、道德敗壞者受到法律的制裁和社會的唾棄。

3、要從綿延數(shù)千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，從世界優(yōu)秀的文明成果中取長補短，從而培育具有時代精神、自尊自信、深入人心的社會主義道德風(fēng)尚。

食品安全的維護是任重而道遠的，目前我們能做的實質(zhì)性行為就是立法與商業(yè)管理。首先要立法，盡快形成法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)相配套的食品安全法制體系，對于違反食品安全法律的單位或個人要予以嚴(yán)懲。法律法規(guī)既然定下來，必須要落到實處，這樣定下的法律才真正發(fā)揮作用，做不到的話，這些所謂的法律也只是做做樣子而已，并沒有起到什么作用。其次要管理建立健全食品市場認證體系，制訂完善安全檢測監(jiān)督抽查以及市場準(zhǔn)入制度，加強食品安全職能管理部門的建設(shè)。重點應(yīng)建立預(yù)防手段為基礎(chǔ)的食品安全體系,探索制定市場分級管理辦法。然后要規(guī)范，建立健全食品安全社會信用體系，運用信息技術(shù)建立食品安全信用檔案，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機制，將那些沒有安全保證的企業(yè)清理出市場。最后是公開，建立食品安全信息公示制度，定期向社會發(fā)布，讓老百姓知道，哪些食品是安全的，哪些食品是不安全的，讓老百姓吃得明白、吃得安心。

國家的監(jiān)察機制在不斷的完善，能讓百姓安心生活的日子希望不遠。食品安全關(guān)乎民生，這是人民所希望的，也是國家建設(shè)社會主義的必經(jīng)之路。

第五篇：335小組論文：當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

一食品安全狀況

對于中國人民和中國政府來說，食品安全正變的日益重要。近年來中國出現(xiàn)的一些事件引起政府高度重視，并把食品安全推上了工作議程。其中最有名的包括2004年安徽省的假奶粉引起12名嬰兒死亡的事件。

一些突出的國際案例（例如禁止使用食用色素蘇丹紅的警告）也產(chǎn)生了影響。它使中國意識到，在與國際接軌的今天，任何一個國家發(fā)生的食品安全問題都會受到全球的關(guān)注。中國政府清楚，在邁向市場經(jīng)濟和開展更多食品國際貿(mào)易的道路上，必須加強改善食品安全狀況的工作。因此，2004年9月，國務(wù)院采取了措施，以明確政府各部門在食品安全問題上的責(zé)任，加強地方政府的執(zhí)法力度。

對食品安全，我們黨和政府一貫是十分重視的。從2007年4月份黨中央進行食品安全專題理論學(xué)習(xí)以后，在食品安全領(lǐng)域也發(fā)生了一些突發(fā)性的事件，尤其是三聚氰胺事件，但在此之前之后，黨和政府實際一直都在努力，包括制訂《食品安全法》。從我觀察和了解到的情況，國內(nèi)食品安全的狀況應(yīng)該說是在不斷好轉(zhuǎn)，雖然還有這樣那樣的問題在不斷發(fā)生，但從各方面統(tǒng)計數(shù)字看，總體上還是呈下降的態(tài)勢。不能因為有三聚氰胺這個事件，就把之前所有的努力都一筆抹掉。

二，我國正處于食品安全風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期

“去年以來各地接連發(fā)生‘紅心鴨蛋’事件等多起引起社會廣泛關(guān)注的食品安全事件警示我們，我國正處于食品安全風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。”惠魯生表示。

黨中央、國務(wù)院一直把食品安全工作擺在十分重要的位置。各地各部門根據(jù)國務(wù)院部署，連續(xù)五年開展食品安全專項整治，對突發(fā)事故和事件及時處置，不斷加強食品安全法制、機制和制度建設(shè)，積極探索長效機制，使專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，我國食品安全形勢總體好轉(zhuǎn)。

“當(dāng)前食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但仍然嚴(yán)峻。”惠魯生說，由于目前我國正處于社會主義初級階段，市場機制和法制尚不健全，誠信意識缺失，一些不安全因素仍舊存在于食品供應(yīng)鏈的全過程，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，行業(yè)生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)化程度低，核心競爭力較差，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴(yán)重，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出，食品流通經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范，食品安全事故和事件時有發(fā)生。

惠魯生表示，綜合分析各種因素，目前我國正處于食品安全風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾日益增長的食品安全需求和相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾還比較突出，發(fā)達國家在現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化長期進程中分階段出現(xiàn)的安全風(fēng)險在我國現(xiàn)階段比較集中地出現(xiàn)和暴露。

三，“多管齊下”構(gòu)筑食品安全防線

“國務(wù)院制定的《國家食品藥品安全‘十一五’規(guī)劃》，是指導(dǎo)‘十一五’期間全國食品藥品安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。”惠魯生說，根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間，我國將進一步強化措施，多管齊下，切實構(gòu)筑起一道食品安全防線。

加強食品安全監(jiān)測，提升食品安全檢驗檢測水平。建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度，建立食品質(zhì)量監(jiān)測直報點。

加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機制，建立食品安全重大事故回訪督察制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度，逐步完善國家食品安全監(jiān)察專員制度。

建立食品安全評估評價體系，完善食品安全信用體系。逐步建立食品安全風(fēng)險評估評價制度和體系，進一步增強全社會食品安全誠信意識，營造食品安全誠信環(huán)境，創(chuàng)造食品安全誠信文化。逐步建立企業(yè)食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監(jiān)管。加強行業(yè)自律，建立食品企業(yè)紅黑榜制度。

繼續(xù)開展食品安全專項整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點開展高風(fēng)險食品安全專項整治，進一步提高與公眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通及消費重點環(huán)節(jié)的食品安全水平。

完善食品安全相關(guān)認證，加強進出口食品安全管理。建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的全國統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度。建立和完善進口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，制訂科學(xué)合理與國際接軌的準(zhǔn)入程序。

四。，加工食品質(zhì)量和安全水平穩(wěn)步提高

1．食品加工業(yè)快速健康發(fā)展

達到國際領(lǐng)先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)的大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，縮短了中國食品加工技術(shù)和裝備與國際先進水平的差距。二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范。共有10.7萬家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入資格，2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）認證。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，有效滿足了消費者日益增長的多層次需求。

2．食品質(zhì)量不斷提高

一是食品總體合格率穩(wěn)步提升。2006年全國食品國家監(jiān)督抽查合格率達到77.9%。2007年上半年，食品專項國家監(jiān)督抽查合格率達到了85.1%。食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，并呈上升態(tài)勢（見圖2）。

二是全國各省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量呈共同提高的格局。2007年上半年全國31個省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%，其中有14個省達到90%以上。

三是重點行業(yè)的食品質(zhì)量達到較高水平。經(jīng)過對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項整頓，中國28大類525種食品質(zhì)量安全水平都有不同程度的提高，特別是日常大量消費的重點行業(yè)的食品質(zhì)量提高顯著。