第一篇：在2011年全縣食品藥品社會監(jiān)督員培訓(xùn)班上的講話

在2011年全縣食品藥品社會監(jiān)督員培訓(xùn)班上的講話

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2011-08-12 訪問次數(shù):134字號：[ 大 中 小 ] 在2011年全縣食品藥品社會監(jiān)督員培訓(xùn)班上的講話

思南縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長黃正權(quán)

同志們：

今天，我們在這里舉辦2011年度食品藥品社會監(jiān)督員培訓(xùn)班，是為了深入貫徹落實國家、省、地食品藥品監(jiān)督管理工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面提高食品藥品社會監(jiān)督員的藥學(xué)專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識，在“十二五”開局之年，深入推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)再上新臺階。確保人民群眾飲食用藥安全。下面，就此次培訓(xùn)班的順利召開，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)心支持下，我縣食品藥品監(jiān)管工作積極適應(yīng)新體制，履行新職能，狠抓市場監(jiān)管，確保了全縣人民飲食用藥安全。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是監(jiān)管體制機制工作取得新的進(jìn)展。去年8月，隨著全縣機構(gòu)改革工作的全面完成，撤消原來的衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局，組建縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，縣政府成立了以常務(wù)副縣長馮華為主任、副縣長張永宏、安德瓊、胡國權(quán)為副主任的食品安全委員會，并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)具體日常工作。既充分體現(xiàn)了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，也表明了政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視，使關(guān)系人民群眾生命安全的民生工程得到了有力保障。二是監(jiān)管成效明顯提升。我縣扎實開展了食品藥品安全各項整治工作，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，近年來,全縣沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件。今年來，未發(fā)生任何食品藥品安全事故。這些成績的取得是縣委、縣政府的高度重視及各監(jiān)管對象大力支持的結(jié)果，是廣大干部職工勤奮努力的結(jié)果。三是監(jiān)管責(zé)任體系落實到位。今年，縣委、縣政府將食品藥品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任考核之中，把食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署，縣人民政府副縣長張永宏同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品安全委成員單位簽訂了《思南縣2011年食品安全責(zé)任書》。各執(zhí)法部門也按照要求嚴(yán)格落實責(zé)任體系，一是各執(zhí)法部門按照年初工作要點，認(rèn)真開展食品藥品安全各項工作，與食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任層層分解，落實到人。

食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)重，責(zé)任大。我們一定要保持清醒的提高認(rèn)識，牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，切實加強食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警，積極防范各類突發(fā)事件，處理好嚴(yán)格監(jiān)管

與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。

二、強化誠信為本、守法經(jīng)營意識，嚴(yán)把食品藥品質(zhì)量安全關(guān)

近年來，我縣認(rèn)真貫徹省、地食品藥品監(jiān)管工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，以食品藥品安全監(jiān)管為中心，以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品、藥品安全專項整治。2011年，我縣一是認(rèn)真貫徹落實食品安全各項整頓工作精神，切實抓好“元旦”、“春節(jié)”、“五一”等節(jié)假日、重大活動期間的食品安全工作，開展了嚴(yán)厲打擊非法添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品和食品添加劑及“瘦肉精”專項整治工作。二是以基本藥物監(jiān)管為重點，扎實開展藥品安全和中藥材中藥飲片專項整治工作，并取得明顯成效。從全縣各食品藥品經(jīng)營使用單位監(jiān)督檢查的情況來看，多數(shù)企業(yè)還是比較重視質(zhì)量管理工作的，人員和組織機構(gòu)基本健全，各項管理制度齊備，經(jīng)營設(shè)施與設(shè)備基本符合要求，食品藥品購進(jìn)、驗收管理比較規(guī)范。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到還存在很多問題和不足，總體來說，一是食品經(jīng)營企業(yè)普遍存在著執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定的自覺性不高，重經(jīng)濟利益，輕內(nèi)部管理，食品購進(jìn)索證索票、記錄不全；二是執(zhí)法人員不足，企業(yè)多、散、小，存在監(jiān)督管不到位的現(xiàn)象。針對這些問題，2010年7月，縣人民政府調(diào)整充實了食品藥品社會監(jiān)督員，健全以行政監(jiān)管為主體，以社會監(jiān)督為補充，以技術(shù)監(jiān)測為支撐，以誠信建設(shè)為保障的縣、鄉(xiāng)、村食品藥品社會監(jiān)督員體系，強化部門協(xié)作，整合監(jiān)管資源，更新監(jiān)管理念，開成監(jiān)管合力，掃除食品藥品監(jiān)管盲區(qū)，以監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營、誠信自律、確保人民群眾飲食安全和用藥安全有效。

三、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力求學(xué)出成績，全面提升食品藥品社會監(jiān)督員的技能水平

一是嚴(yán)格參訓(xùn)，這次培訓(xùn)按每個行政村1名食品藥品社會監(jiān)督員的40%人員進(jìn)行參訓(xùn)，不得缺席。二是嚴(yán)格培訓(xùn)，參訓(xùn)人員要認(rèn)真聽課，認(rèn)真作好筆記，真正做到學(xué)有所獲，學(xué)有所成，學(xué)有所用。通過培訓(xùn)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對食品藥品安全法律法規(guī)的理解能力、對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的理解能力，對食品藥品違法違規(guī)問題能及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助查處，確保我縣食品藥品安全。

同志們，這次培訓(xùn)會議是一個難得的機會，我局工作人員加班加點準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容，對這次培訓(xùn)工作做了精心的安排。培訓(xùn)內(nèi)容可以說是結(jié)合實際、深入淺出，對大家各方面的能力均會有一個很大的提高。希望大家珍惜這個難得的機會，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)、記錄，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)我縣食品藥品安全持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，確保全縣人民群眾飲食安全和用藥安全有效。

謝謝大家！

第二篇：在食品藥品安全社會監(jiān)督員聘任大會上的講話（最終版）

在食品藥品安全社會監(jiān)督員

聘任儀式上的講話

尊敬的各位社會監(jiān)督員、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好﹗今天，我們在這里舉行“食品藥品安全社會監(jiān)督員”聘任儀式，聘請22位同志為我局“食品藥品安全社會監(jiān)督員”，這是我局增強食品藥品安全監(jiān)管及其他各項工作的透明度，廣泛爭取社會各界對食品藥品安全監(jiān)管的監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管水平的提高和黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，推出的又一項新舉措。在此，我代表全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工對大家應(yīng)聘為我局食品藥品安全社會監(jiān)督員，并在百忙之中能夠參加今天的聘任儀式和座談會表示衷心地感謝和熱烈地歡迎﹗這次聘任社會監(jiān)督員，應(yīng)該說是我們食品藥品監(jiān)督管理局干部、職工政治生活中的一件大喜事。聘請的22名食品藥品安全社會監(jiān)督員基本上分布在我市的各個層面，具有廣泛的代表性，都是我市醫(yī)藥，餐飲界有很高聲望、熱心公益事業(yè)、專業(yè)知識豐富、品行正派和責(zé)任心很強的同志，同時具有社會接觸面廣、位置超脫等優(yōu)勢。能夠聘請到你們這些高素質(zhì)的同志為我局食品藥品安全社會監(jiān)督員，這是我們食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的光榮和驕傲。下面我就簡單介紹一下我局的基本情況和職責(zé)職能、匯報一下今

年以來我們食品藥品監(jiān)管工作情況，就社會監(jiān)督工作與大家交流幾點看法。

我們遼陽市食品藥品監(jiān)督管理局下轄弓長嶺分局、食品安全監(jiān)督所、食品藥品檢驗所。內(nèi)設(shè)8個機構(gòu)，分別是辦公室(公共行政服務(wù)審批科)、政策法制科、保健食品化妝品監(jiān)管科、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品注冊監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、藥品市場監(jiān)管科、稽查科，另外還有紀(jì)檢組(監(jiān)察科)和機關(guān)黨委。局機關(guān)行政編制35人,實有34人。我們系統(tǒng)的主要職責(zé)簡單來說兩大塊，一是保健食品、化妝品和消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，包括審批、從業(yè)人員管理培訓(xùn)、違法案件的查處以及監(jiān)督實施有關(guān)保健食品、化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理規(guī)范；二是藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作，包括審批、藥品分類管理、實施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、廣告監(jiān)管以及違法案件的查處。

下面介紹一下我們局2011年監(jiān)管工作開展情況。在食品安全監(jiān)管工作方面。全市共出動執(zhí)法人員10822人次，檢查餐飲服務(wù)和保化企業(yè)5574家次，立案查處621起，罰款85萬元，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)95%以上。發(fā)放餐飲服務(wù)許可58家，保健食品許可82家。發(fā)放持餐飲服務(wù)許可證的學(xué)生小飯桌212家。保障重大活動食品安全監(jiān)廚工作23次，累計監(jiān)督就餐人次達(dá)到

50000余人。全年沒有一例食品安全事件發(fā)生。完成了遼寧省餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查與評價抽驗餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品5類、19個品種、295份樣品，按省局要求時限、數(shù)量100%完成。健全完善餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急機制。

在藥品監(jiān)管工作方面，全市共出動執(zhí)法人員9876人次，對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)單位進(jìn)行了全面檢查，查處案件597件，罰款54.6萬元。審批藥品零售企業(yè)31家，認(rèn)證46家藥品經(jīng)營企業(yè)。跟蹤檢查123家。跟蹤檢查率達(dá)100％，換發(fā)藥品經(jīng)營許可證41家。核發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證21個，舊證換新證15個，變更許可14個。先后開展了非藥品冒充藥品、中藥飲片、違法回收藥品、未憑處方銷售處方藥和終止妊娠藥品銷售專項整治工作。嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，有效規(guī)范了我市藥品生產(chǎn)，經(jīng)營和使用秩序。

下面，就社會監(jiān)督工作與大家交流幾點看法

我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)雖然監(jiān)管涉及面只有食品和藥品兩個行業(yè)，但群眾天天要吃飯，有病需用藥。因此可以說，我們系統(tǒng)的工作與人民群眾利益密切相關(guān)。為此，我們深感責(zé)任重大，同時也在為如何加強科學(xué)監(jiān)管方面攪盡腦汁想辦法、找良策。應(yīng)該說聘任在座的各位擔(dān)任我們的食品藥品社會監(jiān)督員就是為做好監(jiān)管工作開出的一劑良方。目的就是要通過你們的辛

勤工作來主動接受社會監(jiān)督，提高監(jiān)管的科學(xué)化水平。你們的到來為我們更好地完成黨和人民交給的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)增添了信心，衷心希望各位“社會監(jiān)督員”在百忙之中抽出一定時間和精力，對我們的工作多監(jiān)督多支持，及時向我們轉(zhuǎn)達(dá)社會各界人士的批評、意見和建議，宣傳介紹我們系統(tǒng)的監(jiān)管工作情況，為我們當(dāng)高參、架橋梁、獻(xiàn)好計。

在這里，我也代表全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體同志向大家表態(tài)，一是歡迎各位監(jiān)督員以你們的辛勤和勞苦積極監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于監(jiān)督；二是支持各位監(jiān)督員以你們的能力、境界和智慧真誠監(jiān)督、勇于監(jiān)督，不是泛泛的，一般的監(jiān)督，而是要從我們監(jiān)管工作表象的東西中抓出問題的實質(zhì)和癥結(jié)所在，推動我們建設(shè)工作上水平。三是我們系統(tǒng)干部職工一定會自覺主動地接受“社會監(jiān)督員”的監(jiān)督，對提出的批評、意見、建議，保證虛心接受，認(rèn)真改正；對“社會監(jiān)督員”提出的質(zhì)詢，有關(guān)科室一定會必須認(rèn)真對待，做到件件有回音，事事有著落。為了加強與社會監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，建立長效監(jiān)督機制，我們制定了《遼陽市食品藥品安全社會監(jiān)督員制度》，建立了與社會監(jiān)督員的多渠道聯(lián)系方式。我們將向社會監(jiān)督員全面開放工作信息，及時發(fā)送與履行監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的各類材料，采取電話、信函、登門走訪等形式建立與社會監(jiān)督員的日常聯(lián)絡(luò)和溝

通渠道。每年至少召開一次社會監(jiān)督員座談會，聽取社會監(jiān)督員的意見和建議。同時，采取邀請巡查或發(fā)放征詢意見表等形式，聽取社會監(jiān)督員的意見和建議，認(rèn)真接受監(jiān)督。

另外，希望大家登陸我們的食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，定期查看我們及時更新的簡報、動態(tài)信息等。總之，希望我們能夠互動起來，將社會監(jiān)督真正落到實處，在這里，我衷心預(yù)祝各位監(jiān)督員家庭和睦、身體健康、萬事如意！下面請大家暢所欲言，多提寶貴意見。

第三篇：在全旗團干部培訓(xùn)班上的講話（范文）

在全旗基層團干部培訓(xùn)班開班儀式上的講話

（2009年7月23日）

同志們、青年朋友們：

正當(dāng)全旗上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，由團旗委舉辦的全旗基層團干部培訓(xùn)班在這里隆重開班，這對于引導(dǎo)廣大基層團干部加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，促進(jìn)全旗共青團工作的發(fā)展，必將起到積極的推動作用。

共青團干部是黨員干部隊伍的重要組成部分。近年來，全旗各級黨組織十分重視對團干部的教育和培養(yǎng)。總體上看，全旗廣大團干部具備較好的自身素質(zhì)，在學(xué)習(xí)和工作中積極進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，各級團組織在全旗改革發(fā)展中發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。但是，時代的飛速發(fā)展，客觀要求團干部要在工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷實踐，積累經(jīng)驗，改進(jìn)不足，完善自我。團旗委舉辦這期培訓(xùn)班，目的就是要進(jìn)一步提高廣大團干部理論素質(zhì)，增強把握大局、做好本職工作的能力。希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)機會，通過理論培訓(xùn)、經(jīng)驗交流，力爭在思想上、政治上、理論上和工作方法上都能有所收獲，有所提高。

在此，我代表旗委向大家提三點要求：

一、嚴(yán)格要求自己，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于鉆研的表率 當(dāng)今社會，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為增長才干、促進(jìn)工作的重要源泉。在座的各位團干部都是本單位、本部門的優(yōu)秀青年代表，既是工作的業(yè)務(wù)骨干，也是共青團事業(yè)的直接推動者。因此，廣大團干部要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，增強學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。首先，解決好“本領(lǐng)不強”的問題，必須把學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)。廣大團干部要緊跟時代和社會前進(jìn)的步伐，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，珍惜大好時光，發(fā)憤學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，打牢人生成長進(jìn)步的根基。其次，解決好“能力不夠”的問題，必須把學(xué)習(xí)作為第一追求。當(dāng)前，旗域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，需要共青團有新思路、新措施、新辦法，更需要青年人有新思想、新目標(biāo)、新作為。廣大團干部要以時不我待的緊迫感，擠出時間，在工作中學(xué)，在生活中學(xué)，在群眾中學(xué)，做到勤學(xué)不厭；要以與進(jìn)俱進(jìn)的時代感，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，深入鉆研經(jīng)濟、科技、歷史、法律以及與團的工作有關(guān)的知識，做到百學(xué)不倦；要以不進(jìn)則退的危機感，不斷開闊視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，做到厚積薄發(fā)，游刃有余。第三，解決好“經(jīng)驗不足”的問題，必須把學(xué)習(xí)作為根本動力。廣大共青團干部要從本職工作的需要出發(fā)，主動適應(yīng)改革開放和旗域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新形勢，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，善于用學(xué)到的理論指導(dǎo)實際工作，解決實際問題。

二、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，爭做艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實爭先的表率

“黨有號召，團有行動”是我們團的光榮傳統(tǒng)。廣大團干部要以本次培訓(xùn)班為契機，進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，努力成為政治堅定、思想過硬、作風(fēng)扎實、勇于實踐、銳意創(chuàng)新 的目標(biāo)要遠(yuǎn)，理想要大，但工作要實。無論在什么崗位上，都要以滿腔熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，立足崗位謀發(fā)展、埋頭苦干求創(chuàng)新、盡心盡職爭一流；不能眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，真正做到干一行愛一行。二是必須把肩負(fù)的歷史使命與人生的奮斗目標(biāo)有機結(jié)合起來。廣大團干部一定要有艱苦奮斗、不計得失的思想，一定要有迎難而上、埋頭苦干的精神，勇挑重?fù)?dān)、奮力拼搏，努力在社會實踐的廣闊舞臺上創(chuàng)造出無愧于時代，無愧于人民的優(yōu)異成績。三是必須把團的工作與黨的中心工作有機結(jié)合起來。當(dāng)前，我旗已進(jìn)步加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢和新的任務(wù)，為廣大青年施展才華提供了廣闊的空間，也對共青團工作提出了新的要求。廣大團干部要緊緊圍繞黨的中心工作，自覺服從和服務(wù)于全旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極探索共青團組織服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的有效途徑，創(chuàng)造性開展團的工作，把廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造力最大限度地調(diào)動起來，推動我旗共青團事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，團的工作崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、大有作為的崗位。希望大家珍惜這來之不易的機會，在共青團崗位上努力學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取、搶抓機遇、只爭朝夕，為全旗經(jīng)濟社會健康發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧的新庫倫貢獻(xiàn)自己的青春、智慧和力量！

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班圓滿成功，祝愿在座各位工作順利、事業(yè)有成！

第四篇：在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)班上的講話

落實依法監(jiān)管責(zé)任 提升監(jiān)管服務(wù)水平

——在2015年全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)春訓(xùn)班上的講話

縣委常委

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（2015年3月**日）

同志們：

正當(dāng)全縣開展深入學(xué)習(xí)“兩會”精神的時候，今天又迎來了2015年全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在春訓(xùn)開班儀式。一年一度食品藥品業(yè)務(wù)春訓(xùn)班，充分表明了縣局貫徹落實十八大四中全會精神，實踐科學(xué)監(jiān)管理念，維護(hù)公眾健康，提高科學(xué)監(jiān)管、文明服務(wù)的決心和態(tài)度。參加這次培訓(xùn)班培訓(xùn)縣鎮(zhèn)食藥干部職工100余人，你們以保障全縣人民群眾用藥安全為己任，為保障人民群眾飲食用藥安全作出了積極貢獻(xiàn)。我代表縣委縣政府對你們表示衷心的感謝！希望大家在今后的工作中立足崗位，履行職責(zé)，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會，進(jìn)一步推動我縣食藥工作再上新臺階。

下面，根據(jù)我講三個方面的意見：

一、認(rèn)清工作形勢，深化對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性和必要性的認(rèn)識。

2014年來，食品藥品監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞食品藥品安全這一中心，積極采取有效措施，把圍繞中心、服務(wù)大局、強化監(jiān)管作為立足點，把關(guān)注

針對目前工作中存在的不足或問題，有目的地進(jìn)行一些法律法規(guī)講授和討論，切實解決實際問題、促進(jìn)當(dāng)前工作。從目前我們?nèi)h食品藥品行政許可方面來看，辦事效率還不夠高，程序還不簡便，信息還不夠公開，社會反響還不夠好等。從工作現(xiàn)狀來看，各鎮(zhèn)食藥所工作人員責(zé)任意識還不強，主動工作熱情不高，部分人員還沒有完全進(jìn)入角色，明顯存在工作缺位現(xiàn)象和主體責(zé)任不落實的等問題。全縣總體食藥執(zhí)法水平難以滿足實際需要，有的地方還不同程度地存在一些不足，法律法規(guī)知識欠缺，如主體認(rèn)定、法律法規(guī)適用、處罰的裁量、案件的辦理程序、執(zhí)法文書的書寫等還存在明顯的偏差，有的同志不知道如何去拓展案源，有的同志遇到案子不知如何下手。這些問題的存在，一方面反映出我們對相關(guān)法律法規(guī)還掌握得不熟不到位，另一方面也反映出工作中還存在一些隨意性。我們參加學(xué)習(xí)的同志要針對這些不足或問題回顧總結(jié)，認(rèn)真思考，利用培訓(xùn)的機會加強學(xué)習(xí)和交流，結(jié)合各自實際，查缺補漏，認(rèn)真解決好存在的問題或不足。

三、深入落實依法行政，提升監(jiān)管服務(wù)水平

在行政許可方面，依法規(guī)范及時辦理各類申請，嚴(yán)格各類審查許可規(guī)范，公平公正公開，同時，要加強內(nèi)部管理，文明接待辦事群眾，細(xì)心解釋熱情服務(wù)。在管理方面，一是要進(jìn)一步提高隊伍的權(quán)威性。稽查隊伍是保障群眾用藥安全的重要支撐力量和手段，只有具有權(quán)威性和震懾力，才能促使目標(biāo)的實現(xiàn)。如何增強權(quán)威性？要通過稽查干部的嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法來體現(xiàn)其水平、能力，將案件辦成鐵案，在管理相對人心目中樹立良好形象。在培訓(xùn)中，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的

章守紀(jì)，廉潔辦案。要嚴(yán)格遵守單位各項工作制度和紀(jì)律規(guī)定等各項廉潔制度和規(guī)定，真正做到公平執(zhí)法，公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

此次培訓(xùn)，縣局作了充分的準(zhǔn)備和精心的安排，聘請了市局業(yè)務(wù)科長，培訓(xùn)的內(nèi)容與往常有較大不同，既有基本理論和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，又有案卷評析和分組討論，理論性、實踐性、針對性都比較強。希望大家能珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，自覺學(xué)習(xí)，刻苦練好內(nèi)功。

1、做學(xué)習(xí)的楷模和表率。我們黨歷來就是一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨。時代不斷前進(jìn)，學(xué)習(xí)永無止境。我們千萬不可自視過高，自我滿足，要正確認(rèn)識自己的學(xué)識和能力，倍加謙虛，永不懈怠。一是要牢記使命，學(xué)得更多一點。只有努力掌握稽查新知識，不斷增強執(zhí)法新本領(lǐng)，才能取得工作的主動權(quán)，才能應(yīng)對復(fù)雜多變的新挑戰(zhàn)，才能更好為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管服務(wù)。二是要潛心鉆研，學(xué)得更深一點。要拿出認(rèn)真的學(xué)習(xí)勁頭，發(fā)揚忘我精神，腳踏實地，刻苦鉆研，做到學(xué)思并重。要重視對監(jiān)管工作現(xiàn)實問題的研究，不僅要學(xué)還要思，進(jìn)一步增強執(zhí)法工作中的預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是要知行相促，學(xué)得更好一點。只有坐得住、讀得進(jìn)、想得深的人，才能形成干一行、愛一行、鉆一行的好的作風(fēng)。一定要緊密聯(lián)系監(jiān)管的新形勢，從更高的起點創(chuàng)造性地開展好各項工作。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。只有自覺地把學(xué)到的理論和知識，把思考形成的想法和觀點，運用到維護(hù)市場秩序的實踐中去，實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合。

2、把愛崗敬業(yè)作為工作的落腳點。我們黨是在同人民

第五篇：在全農(nóng)業(yè)園區(qū)工作培訓(xùn)班上的講話（本站推薦）

在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)工作培訓(xùn)班上的講話

姜紹豐

（2017年3月24日）

同志們：

這次農(nóng)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)班主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議和近期召開的全國春季農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在的困難與問題，部署2017年農(nóng)業(yè)園區(qū)重點工作。剛才，漳州市和上杭、蕉城、安溪、沙縣4個縣（區(qū)）分別就整市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、科技創(chuàng)新推動園區(qū)建設(shè)等方面作了很好的經(jīng)驗交流，相信對大家有所啟發(fā)、有所借鑒。同時通報了2016年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)績效考評情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園2013-2016年專項資金撥付情況，并圍繞園區(qū)建設(shè)重點工作進(jìn)行認(rèn)真討論，形成共識。下面我講四點意見：

一、把握形勢，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)園區(qū)工作的重要性和緊迫性

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件部署的一項新任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大舉措。3月22日，國務(wù)院在河北石家莊 召開全國春季農(nóng)業(yè)工作會議，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行重點部署安排。國務(wù)院汪洋副總理指出，去年底的中央農(nóng)村工作會議和今年的中央一號文件，部署了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，這“三區(qū)三園”是重要的平臺和載體，要作為重要工作抓手，推動以市場為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“三區(qū)三園”建設(shè)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧缺毋濫，要真正發(fā)揮對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的示范引領(lǐng)作用，有效帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。要調(diào)動市場主體的積極性，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，要突出綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在全國春季農(nóng)業(yè)工作會上提出，農(nóng)業(yè)部將把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)擺在突出的位置，今年要開好局起好步。一是要突出改革創(chuàng)新，以新理念、新辦法、新機制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。堅持以市場為導(dǎo)向辦園，以科技為支撐立園，集成農(nóng)村各項改革政策進(jìn)園。二是突出融合發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，扶持愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是突出資源整合，集中力量推動科技、農(nóng)機、設(shè)施、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚。四是突出目標(biāo)引領(lǐng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)將產(chǎn)業(yè)園打造成現(xiàn)代技術(shù)裝備集成區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的核心區(qū)。

省委省政府也高度重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年的省委一號文件明確提出：加快資金、技術(shù)、人才等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向“一區(qū)兩園”集聚，統(tǒng)籌使用相關(guān)涉農(nóng)資金，集中建設(shè)“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新和配套服務(wù)體系。省農(nóng)業(yè)廳針對園區(qū)建設(shè)，提出要打造農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)升級版，實施“3211”工程。

這些都為我們做好農(nóng)業(yè)園區(qū)工作指明了方向。可以說，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)引起從中央到地方各級黨委政府的高度重視，并且配套了相關(guān)的扶持政策措施。當(dāng)前和今后一段時間是我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要機遇期，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高對加快農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要性、緊迫性的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責(zé)任，真正把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措、重要平臺、重要抓手來落實。

二、肯定成績，持續(xù)強化農(nóng)業(yè)園區(qū)工作的積極性和主動性

從2010年福清市被認(rèn)定為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，農(nóng)業(yè)部分三批認(rèn)定了我省9縣1市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和示范基地2013年開始建設(shè)，2016年又啟動了新一輪建設(shè)。幾年來，各地加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合多方資源，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)水平不斷提升，取得了顯著成效。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有新局面。在園區(qū)優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，資金、技術(shù)、人才不斷向園區(qū)流動，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不完全統(tǒng)計，4年多來，中央及省級財政投入園區(qū)專項資金9.4億元，帶動市、縣兩級財政配套及相關(guān)部門投入園區(qū)建設(shè)資金75億元，累計投資建設(shè)項目達(dá)1722個，新增投資203.1億元，建成設(shè)施食用菌、設(shè)施蔬果、設(shè)施畜禽、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)42個。蕉城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中打造三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前入駐企業(yè)23家，引進(jìn)40多個新品種，發(fā)展新優(yōu)果蔬面積2230畝，建設(shè)各類設(shè)施大棚1200畝，輻射帶動萬畝基地地開發(fā)。漳浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)采取重點突破方式，集中打造石榴特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園和赤土立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，改變了以往福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)點小、點少、點分散的局面。

（二）機制創(chuàng)新有新突破。各地不斷創(chuàng)新機制，著力破解制約特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制障礙。上杭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為實施財政資金撬動金融改革試點示范區(qū)，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)及規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保補償基金3000萬元，銀行按1:5提供放貸，為設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)提供貸款擔(dān)保；開展信用鄉(xiāng)村評定，農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)農(nóng)戶信用等級和基金運行情況，在擔(dān)保倍數(shù)、貸款利率方面建立信用獎懲機制，對評上信用鄉(xiāng)村的農(nóng)戶貸款利率按當(dāng)期同檔利率優(yōu)惠10%執(zhí)行，使村民 切實感受到信用評定的好處；建立村級擔(dān)保協(xié)會，以“自愿、互助、誠信、公益”為原則，通過政府注資、村財出資、村民集資、能人捐資等多種渠道籌措擔(dān)保基金，與銀行合作，專為農(nóng)戶小額貸款融資提供擔(dān)保服務(wù)，滿足農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富的小額信貸需求。福清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立完善三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，采取“租金+工資+分紅”、土地返租、最低保護(hù)價收購產(chǎn)品等方式，形成“企業(yè)+合作社+大戶”、“企業(yè)+合作社+衛(wèi)星基地”等多種土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。安溪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園深入實施莊園化戰(zhàn)略，聚合“三方資金”（業(yè)主、政府、金融），堅持“四個貫穿始終”（質(zhì)量追溯、名品打造、文化建設(shè)、茶旅互動），推動形成“五型”茶莊園（休閑度假型、科技引領(lǐng)型、市場開拓型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、綜合開發(fā)型），實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效提升茶產(chǎn)業(yè)整體效益。

（三）智慧農(nóng)業(yè)有新亮點。智能化溫室栽培、畜禽自動化飼養(yǎng)、食用菌工廠化栽培、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)在園區(qū)得到廣泛應(yīng)用，推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化控制、周年化供應(yīng)。永春農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)公司蛋雞項目，采用自動給料、給水喂養(yǎng)系統(tǒng)，全自動化的產(chǎn)蛋箱、中央集蛋、傳送以及雞蛋噴碼、包裝系統(tǒng)等最先進(jìn)的自動化養(yǎng)殖設(shè)備，實現(xiàn)全進(jìn)全出全封閉養(yǎng)殖，每棟存欄7.5萬產(chǎn)蛋雞舍只需1-2個工作人員。漳浦萬辰、順昌神農(nóng)、尤溪祥云、廈門如意情等公司采用瓶栽自動化生產(chǎn)、智能化控制，食用菌生產(chǎn)的智能化水平、機械化程度居國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先。沙縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建立了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等三個公共服務(wù)平臺，園區(qū)內(nèi)有42家企業(yè)、合作社安裝了物聯(lián)監(jiān)控，全部納入食品安全可追溯信息平臺管理，園區(qū)企業(yè)、合作社還免費享受電子商務(wù)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等服務(wù)。福安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)展銷中心，200多個企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售，占農(nóng)業(yè)企業(yè)30%；2000多人在淘寶、天貓、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)銷，通過電子商務(wù)實現(xiàn)的銷售收入約占銷售總收入15%，電子商務(wù)已成為福安市擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。

（四）三產(chǎn)融合有新拓展。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的過程中，隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、智能化、生態(tài)化水平的提高，一些園區(qū)結(jié)合良好的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鬲毺氐霓r(nóng)耕文化，逐步往休閑農(nóng)業(yè)拓展，建成集生產(chǎn)、展示、銷售、觀光、娛樂、休閑為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。安溪八馬茶莊園、華祥苑茶莊園和華安哈龍峰茶莊園等，借鑒法國葡萄酒莊園經(jīng)驗，利用生態(tài)茶園景觀、自然環(huán)境資源，結(jié)合茶葉生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，開展供人們休閑娛樂、體驗農(nóng)業(yè)生活的新型經(jīng)營活動。福安現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)“鳥巢”型設(shè)施大棚，配套建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)等智能化控制系統(tǒng)，采用氣霧栽培、立體栽培、循環(huán)栽培等先進(jìn)栽培技術(shù)，開展果蔬生態(tài)種植，建設(shè)生態(tài)餐廳，提供參觀、采摘、科普、餐飲等多種活動；目前正依托萬畝葡萄園，鋪設(shè)休閑步道，建設(shè)葡萄主題公園，延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。長泰農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等融為一體，拓展休閑農(nóng)業(yè)，建成格林美提子觀光園、福友生態(tài)農(nóng)莊等一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（五）帶動增收有新舉措。各地在園區(qū)建設(shè)過程中，通過提供技術(shù)支持、“互助合作”、加工增值、合作入股、產(chǎn)業(yè)鏈分工、建后返租等方式，建立與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。南靖農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地采取“有償供苗、技術(shù)服務(wù)、成品回購”方式，并通過與郵政銀行建立合作關(guān)系，由種植戶建立聯(lián)保、公司提供擔(dān)保、郵政銀行放款方式，支持種植戶生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶600多戶種植金線蓮，并安排就業(yè)2500多人，每年帶動農(nóng)民增收9500萬元。連城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的甘薯加工項目，近年來建設(shè)了18條甘薯加工生產(chǎn)線，直接帶動地瓜種植戶2.5萬戶，種植地瓜6萬多畝，每戶年增收5000多元，農(nóng)民增加收入1億多元，同時為農(nóng)民提供就地就業(yè)崗位1.2萬個。

在看到成績的同時，也還存在一些問題與困難：一是思想認(rèn)識還不到位。有的地方政府爭取項目的時候積極性很高，把它當(dāng)成榮譽，但項目爭取來之后，如何把項目落實好、實施好，就不那么盡心了，把園區(qū)建設(shè)推給農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局就一層一層往下推，這種項目根本無法做好。二是目標(biāo)定位低。園區(qū)建設(shè)視野不夠?qū)挘瑳]有按照特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)沒有站在國家級層面，省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園沒有站在省級層面，項目體量偏小，科技含量偏低。三是機制不健全。無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，還是福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，都不是農(nóng)業(yè)部門一家的事情，這涉及到多部門齊頭并進(jìn)的事情，需要多部門協(xié)調(diào)共同推進(jìn)這項工作，存在機制不健全，推動工作力度不夠，工作脫節(jié)，人員配備不足等問題。四是項目儲備不足。特別是近兩年在經(jīng)濟下行壓力下，農(nóng)業(yè)企業(yè)對市場信心不足，招商引資力度不大，農(nóng)業(yè)項目減少。五是建設(shè)進(jìn)度偏慢。有的地方項目批復(fù)后，跟蹤落實不夠，項目建設(shè)動態(tài)不了解，有些項目已經(jīng)明確無法建成，也沒有及時變更或取消，造成補貼資金滯留財政，影響資金使用效益。

三、突出重點，積極打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)入一個新的機遇期，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展為主攻方向，努力打造“一區(qū)兩園”升級版，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。前段時間，省廳已經(jīng)下發(fā)了做好今年農(nóng)業(yè)園區(qū)工作通知，明確了全省農(nóng)業(yè)園區(qū)要新上500個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，力爭完成新增投資100個億，已將任務(wù)分解到設(shè)區(qū)市，設(shè)區(qū)市要分解落實到縣到園區(qū)。

（一）做實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照高標(biāo)準(zhǔn)和突出農(nóng)業(yè)特色、突出綠色生態(tài)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收的要求，努力將園區(qū)打造成現(xiàn)代技術(shù)裝備集成區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的核心區(qū)。每個農(nóng)業(yè)園區(qū)要制定可操作、簡潔明了的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，不求面面俱到，重點要明確“十三五”期間總體目標(biāo)和工作目標(biāo)，制作園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布圖和重點項目布局圖，并堅持一張藍(lán)圖干到底，力爭通過3-5年努力，切切實實將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板。

（二）打造“一區(qū)兩園”升級版。根據(jù)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，圍繞省里提出的品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的新要求，打造“一區(qū)兩園”升級版。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“3211”工程，在全省扶持建設(shè)30個茶葉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、20個蔬果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個畜禽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。這些項目落在福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地內(nèi)的，專項資金要向該項目傾斜，各個縣也要予以重點支持。

（三）引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照每個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園重點打造2-3個、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地重點打造1個核心區(qū)的要求，整合資金集中扶持，推動企業(yè)向核心區(qū)集聚、項目向核心區(qū)落地、信息技術(shù)人才向核心區(qū)流動，培育一批以智能化控制為代表的設(shè)施蔬果、以工廠化自 動化栽培為代表的食用菌生產(chǎn)、以精深加工為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工、以生產(chǎn)基地+科普教育+休閑度假為代表的休閑農(nóng)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。到年底，全省要建成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)60個以上，到“十三五”末，建成100個以上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。為我省申請即將出臺的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打好堅實的基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新。發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)作為改革創(chuàng)新“試驗田”、“排頭兵”的功能，重點探索總結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)新機制、適度規(guī)模經(jīng)營新模式、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新渠道、創(chuàng)新金融服務(wù)新方式，尤其在如何提高財政資金撬動金融資本投入、促進(jìn)公益性服務(wù)與市場化服務(wù)優(yōu)勢互補、建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、擴大政策性保險范圍等方面，由各園區(qū)自行選擇1-2個契入點進(jìn)行試點探索，取得突破，為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難、風(fēng)險大等問題提供新方式。要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動的通知》（農(nóng)辦計[2016]40號）要求，每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)至少選擇1項主題示范行動，重點研究推進(jìn)，形成典型案例材料。

（五）強化招商引資儲備項目。當(dāng)前建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)離不開項目的支撐，項目帶動始終是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主題，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的新常態(tài)下，需要花力氣、花心思研究如何招商引資，特別是山區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢相對較弱，任務(wù)更艱巨。南平市委、市政府高度重視，會同省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦綠色農(nóng)業(yè)項目資本對接會，已經(jīng)率先走出了一條重大項目招商引資之路。各地要加強農(nóng)業(yè)園區(qū)用電、用地等優(yōu)惠政策的宣傳，加強項目推介與招商，重點圍繞打造我省蔬菜、水果、畜禽、茶葉及食用菌等千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，建立項目儲備庫，做到儲備一批、建設(shè)一批、建成一批，確保項目可持續(xù)發(fā)展。要積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推動有實力的工商、民間、外資等各類資本入園開展規(guī)模經(jīng)營。要加強項目建設(shè)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題與困難，使項目引得進(jìn)、落得地，加快項目建設(shè)進(jìn)度，爭取早批復(fù)、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)工作落到實處

（一）建立協(xié)調(diào)機制。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)多部門。各市、縣（區(qū)）要切實將園區(qū)工作列入政府的議事日程，成立工作協(xié)調(diào)小組，由縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣直有關(guān)部門為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)部門牽頭抓落實、有關(guān)部門分工明確的工作機制。要加強政策支持，出臺含金量高、可操作、能見效的具體措施，并加強資金整合，把分散的涉農(nóng)資金統(tǒng)一調(diào)劑、集中使用，形成合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上新水平。

（二）落實工作責(zé)任。園區(qū)建設(shè)責(zé)任重大，今年省上將對滯留在縣級財政的專項資金進(jìn)行督查，對資金滯留量大的 要進(jìn)行問責(zé)。最近，省廳已啟動了對專項資金滯留量大的縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局長的約談工作，財政廳等相關(guān)部門也正在核實、摸底、調(diào)查農(nóng)業(yè)專項資金的滯留情況。農(nóng)業(yè)部門要充實骨干力量，制定可執(zhí)行、可檢查、可整改、可督辦、可追究的責(zé)任清單，層層轉(zhuǎn)導(dǎo)壓力，落實責(zé)任；要切實解決干部隊伍中存在著畏難情緒，要克服“多一事不如少一事、多干事容易出事、怕出事干脆不干事”的錯誤認(rèn)識，加強正面引導(dǎo)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、營造擼起袖子加油干的良好氛圍，推動各項工作得到落實。

（三）向下延伸績效考評。2017年所有的農(nóng)業(yè)園區(qū)項目都向下延伸績效考評。同時，福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項資金已列入省里績效獎懲試點項目，從2017年起，每年預(yù)留30%的專項資金作為獎勵資金。為此，將打破每個創(chuàng)業(yè)園500萬元、示范基地200萬元的固定額度，每個縣（市、區(qū)）的專項資金額度將根據(jù)績效考評情況和上資金使用進(jìn)度來確定，績效考評靠前、資金使用進(jìn)度快且有項目儲備的縣（市、區(qū)）將獲得更多項目資金支持，而部分項目建設(shè)進(jìn)度慢、專項資金結(jié)余多、績效評分靠后的縣（市、區(qū)）將停止安排下的專項資金。停止安排資金的縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)照樣要下達(dá)、要完成，績效考核照樣要進(jìn)行，滯留資金照樣要在當(dāng)?shù)叵８骺h（市、區(qū))要切實引起警醒，要將壓力層層傳導(dǎo)。

（四）加強項目建設(shè)督導(dǎo)。省廳將每半年組織一次集中督導(dǎo)，結(jié)合各業(yè)務(wù)處室的平常督促檢查，爭取每年所有創(chuàng)建縣全覆蓋。各市、縣（區(qū)）也要加強項目檢查，每個季度至少要開展一次督導(dǎo)，深入項目建設(shè)實地檢查，督促承擔(dān)單位加快建設(shè)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)項目停滯的要限期趕上，無法建成的要及時取消或變更項目，確保每個項目都能按時批的下、完的成。要創(chuàng)新建設(shè)督導(dǎo)方式，借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立微信群，通過實時拍照、視頻等方式，及時掌握項目建設(shè)進(jìn)展，做到心中有數(shù)。

（五）及時報送信息。園區(qū)信息報送工作至關(guān)重要，要利用好福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，擴大園區(qū)建設(shè)的宣傳報道。省廳正在整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息報送制度，從今年3月份開始，將每個月通報一次各地項目建設(shè)任務(wù)完成進(jìn)度與資金撥付情況。各地務(wù)必加強項目管理，加快建設(shè)進(jìn)度，每個月要定期報送園區(qū)建設(shè)進(jìn)度和信息。

同志們，做好農(nóng)業(yè)園區(qū)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，真抓實干，攻堅克難，狠抓落實，使我省園區(qū)真正成為福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺，為推動我省“再上新臺階、建設(shè)新福建”添磚加瓦。