第一篇：在鎮級換屆工作紀律監督員培訓班上的講話

在鎮級換屆工作紀律監督員培訓班上的講話

同志們：

我市鎮級換屆工作已正式啟動。根據市委工作安排，今天在這里舉辦全市鎮級換屆工作紀律監督員培訓班，這既是一次業務培訓會，也是一次任務交辦會，希望在座的監督員以認真負責的態度參與到培訓中來，確保培訓收到明顯的成效。下面，我講三點意見。

一、提高認識，切實維護換屆紀律的嚴肅性

鎮級領導班子換屆，是全市政治生活中的一件大事。換屆紀律和風氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進行，直接影響黨風政風和社會風氣。如果因為不正之風導致換屆不成功，一定會對選人用人公信度、黨風政風民風、干部的精神狀態產生深遠的消極影響。遏制選人用人上的不正之風，樹立正確的干部選拔任用工作導向，營造風清氣正的換屆環境，既是黨中央的一貫要求，也是廣大干部群眾的殷切期盼。

中央、省委和市委對嚴肅換屆紀律十分重視。各級領導多次在不同會議上強調要嚴肅換屆紀律，確保換屆工作風清氣正。去年12月，中央紀委、中央組織部聯合印發《關于嚴 肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。今年，省紀委和省委組織部就貫徹落實《通知》精神，制定下發了具體的實施辦法，明確要堅持做到教育、監督、查處、檢查督導和示范創建從現在抓起，貫穿換屆全過程，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，在換屆年打一場提高選人用人公信度的攻堅戰。前段時間，我市分別召開了換屆紀律學習會和工作動員會，市委主要領導親自部署、親自動員，特別對紀律問題進行專門強調，將中央的紀律要求傳達到各鎮黨委，全市參與換屆工作的鄉鎮黨政領導干部和紀檢監察干部、組工干部均舉行了承諾宣誓和簽訂嚴守換屆紀律的公開承諾書，做到了教育在先、警示在先、預防在先。市委為加強鎮級換屆監督，采取了多種措施，特別是聘請換屆工作紀律監督員，對鎮級換屆進行全程監督，對于進一步拓寬社會對換屆工作的監督渠道，提高換屆紀律監督工作的科學性和實效性，具有十分重要的政治意義和現實意義。各位監督員一定要從政治和全局的高度，充分認識嚴肅鎮級換屆紀律保證換屆風清氣正的重要意義，自覺增強做好監督員工作的政治責任感和使命感，履行好監督員的職責，切實維護換屆紀律的嚴肅性。

二、加強學習，切實提高履職能力和水平

打鐵就得自身硬。換屆工作紀律監督是一項政策性、原 則性很強的工作，要全面履行好監督員職責，我們不但要做到在紀律方面對自身嚴格要求，還應當不斷提高和充實自己。各位監督員正式上崗履職后，就要認真學習好、領會好中央、省、市各級有關換屆工作會議和相關文件精神，學習鎮級換屆選舉有關政策法規和程序，以及履行監督員職責的相關知識，特別要重點學習中央關于換屆工作的紀律要求。通過學習，不斷提高自身政策業務水平和民主監督能力。這里，我和大家學習中央紀委、中央組織部聯合印發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的有關內容：

一是嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照;不準賄賂代表;不準參與或幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

二是嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人;不準利用 職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理;通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

三是嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇;不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案;對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

四是嚴禁違規用人。不準違反規定程序選拔任用干部;不準突擊提拔調整干部;不準任人唯親，指定提拔調整人選;不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇;不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作;不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。五是嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權;不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人;不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料;不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求是中紀委、中組部嚴明的鐵的紀律，是換屆紀律的“高壓線”。對任何敢于越“線”的行為，一經查實，依紀依法嚴肅處理，以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正和換屆任務的圓滿完成。請各位監督員認真監督好。

三、明確職責，切實履行監督職能

監督員的主要職責是：全面收集社情民意，通過電話、信箱、面談等方式，及時與市紀委、市委組織部溝通銜接，反映民主推薦、民主測評、干部考察以及換屆選舉過程中存在的情況和問題，提出合理化意見建議，發揮民主監督和橋梁紐帶作用，保證換屆工作有序、健康、平穩進行。在座的監督員主要是各鎮（區、街道）轄市級黨代表、人大代表、政協委員，退休老干部，村（社區）黨支部書記等，來自一線，貼近群眾，了解民情，而且大多數人會參與今年的換屆選舉工作，能直接了解各鎮（區、街道）換屆工作環境和干 部情況，是我們換屆工作的千里眼和順風耳。加之在群眾中聲望高，公道正派，敢說實話，深受黨組織和群眾的信任，這些都是監督員的優勢。作為換屆紀律監督員，就要明確職責，發揮優勢，當好黨組織的參謀助手。

在這里，我對監督員的工作提四點要求：

一是顧全大局，無私奉獻。要積極宣傳嚴肅換屆紀律的相關規定，宣傳市委關于干部工作的各項要求，堅決維護風清氣正的換屆環境，為科學發展選準人、用好人。

二是以身作則，嚴守紀律。嚴格遵守中共中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，服從組織安排，做到講程序、守規矩，不參與任何非組織活動，不隨便發表影響和干擾換屆選舉工作的言論。

三是堅持原則，認真履責。要以認真負責的態度，嚴謹縝密，不敷衍塞責，盡心盡力履行監督職責。要實事求是，公道正派，敢于說真話、講實情，不回避矛盾和問題，堅決抵制和揭發不正之風，及時將收集了解到的信息向市紀委和市委組織部反映。

四是嚴于律己，潔身自好。要嚴格遵守廉潔自律各項規定，不收受任何單位和個人的禮品、禮金，不參加任何可能影響公正監督的宴請和娛樂活動。

同時，各鎮（區、街道）要創造條件，為監督員開展工 作給予方便和支持。鎮（區、街道）黨委要做監督員的堅強后盾，發現對監督員履行職責進行干擾和報復的行為，一律嚴肅查處，堅決捍衛監督員的工作權利。

同志們，受聘擔任鎮級換屆工作紀律監督員，可以說是使命光榮、責任重大。希望大家認真履職，積極開展工作，為確保鎮級換屆工作風清氣正作出應有的貢獻，向市委和全市人民交出一份滿意的工作答卷。

第二篇：徐部長在換屆紀律專題培訓班上的講話(定稿)

在全省嚴肅換屆紀律 專題培訓班上的講話

徐 澤 洲（2011年5月30日）

同志們：

這次專題培訓班是經省委同意舉辦的，炳軒同志對辦好培訓班高度重視，提出了要高規格、高質量，確保換屆風清氣正的明確要求。這次培訓班的參訓范圍、規格在近年來是沒有的，充分體現了省委對確保換屆風清氣正的堅強決心。培訓期間，大家集中學習了中央和省委領導同志關于嚴肅換屆紀律的講話以及有關政策文件精神，認真聽取了中組部干部監督局副局長張連如同志的專題輔導，組織觀看了警示教育片，集體簽署了嚴肅換屆紀律承諾書，剛才，4位同志又作了發言。大家普遍反映，在全省換屆工作會議召開后不久，舉辦這個專題培訓班非常及時，十分必要，是對嚴肅換屆紀律的一次集中動員和部署。通過培訓，大家對嚴肅紀律、營造風清氣正換屆環境的重大意 1 義有了更加深刻的認識，增強了遵守紀律的自覺性，加深了對中央和我省嚴肅換屆紀律有關規定的理解和把握，決心將思想和行動統一到中央和省委的要求上來，切實負起責任，扎扎實實地做好嚴肅換屆紀律各項工作。

下面，我講3點意見。

一、堅持嚴明鐵的紀律，確保換屆風清氣正 換屆風清氣正，是中央和省委對換屆工作的基本要求，是換屆工作健康有序進行的重要保證。中央對嚴肅換屆紀律高度重視，中央紀委、中組部聯合下發文件，召開視頻會議，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，近期又連續通報了山西、湖南和浙江查處的違反換屆紀律典型案件。我省也制定下發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施意見》，制定了嚴肅換屆紀律的“路線圖”和“時間表”，對保證風清氣正進行了具體、配套的整體部署。全省上下必須統一思想，樹立信心，協調聯動，把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，以最堅決的態度、最有力的措施，狠剎違反換屆紀律的各種歪風邪氣，保證換屆工作平穩、健康、有序開展。

第一，要堅持“三個在先”，筑牢紀律防線。嚴肅換屆紀律，必須堅持教育在先、警示在先、預防在先。一是 教育在先。從現在開始，隨著換屆工作陸續展開，嚴肅換屆紀律工作也要及時同步跟進。各級黨委及組織部門要嚴格按照《實施意見》要求，通過組織集中學習、開展公開承諾、召開民主生活會、進行專題談心談話等有效方式，認真開展紀律教育，確保換屆有關人員對“5個嚴禁、17個不準”的知曉率達到100%，確保同黨政主要領導同志和后備干部談心談話率達到100%，使每一名領導干部和參加推薦、選舉的人員，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。二是警示在先。要及時傳達中央紀委、中組部轉發的違反換屆紀律的典型案件，提前預警、防微杜漸；要把省委組織部制作的違反換屆紀律典型案件宣傳片作為警示教材，以案說紀、引以為戒；要對換屆期間查處的典型案件，適時通報、警示震懾。三是預防在先。換屆之前，要綜合運用電視、報紙、網絡、廣播等媒體平臺，通過召開新聞發布會、開設專題專欄、運用“12371”手機信息系統群發短信等多種形式，高頻率、大密度宣傳換屆政策和換屆紀律；換屆期間，要利用電視和網絡持續滾動播發中央和省委的有關紀律要求，實現重點階段全面覆蓋，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風者無藏身之地。第二，要突出“四個環節”，開展全程監督。堅持嚴格監督、全程跟進、環環把關，以每個環節的紀律嚴明保證換屆全程風清氣正。各地要嚴格按照《嚴肅換屆紀律工作流程圖》，把每項程序、每個步驟、每項措施都抓細、抓實、抓牢，確保嚴肅換屆紀律規定動作不走樣、自選動作高標準。一是強化民主推薦環節監督，組織參加推薦人員進行承諾、對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握中央有關換屆紀律情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；二是強化考察環節監督，將是否有違反換屆紀律行為列為考察公告內容，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；三是強化任職公示環節監督，將是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容，主動接受公眾監督；四是強化換屆選舉環節監督，組織黨代表、人大代表和政協委員簽狀承諾、對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。為確保全程監督落到實處，省委將成立由省委巡視機構、紀檢機關和組織部門組成的換屆工作督查組，在換屆期間對各地執行換屆政策、嚴肅換屆紀律情況、換屆風氣情況進行巡回督查、駐點檢查和現場督導；各地也要派出督查組，采取明察暗訪等方式，對所轄縣（市、區）、鄉鎮開展督促檢查。第三，要施行“五個一律”，保持高壓態勢。雖然多年來中央始終強調要嚴肅換屆紀律，但每每換屆之時，總有一些人心存僥幸、試圖涉險闖關，對此，各地要高度重視。凡是涉及換屆問題的舉報，必須認真查核，確保對違反換屆紀律舉報的查核率達到100%。從7月開始，省委組織部將對違反換屆紀律問題舉報受理、查核等情況，每月向各市（地）黨委主要領導同志通報一次。要把“5個嚴禁、17個不準”作為換屆“高壓線”，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免；對買官賣官的，一律先予停職或者免職；對跑官要官的，一律不得提拔重用；對違反規定作出的干部任用決定，一律無效；對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處。這里我再次重申，對經查屬實的違反換屆紀律的案件，堅決依規依紀嚴肅追究、嚴格問責，任何“雨過地皮濕”、“睜一只眼閉一只眼”的行為都是失職表現。一定要讓投機鉆營者無機可乘、心存僥幸者付出代價、觸犯法紀者受到懲處，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、堅持深入整治不正之風，不斷鞏固提高選人用人公信度 提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。從中組部連續三年開展的全國組織工作滿意度民意調查結果看，我省組織工作滿意度四項基本指標始終位于全國第一檔次。但我們也必須清醒地認識到，滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。面對換屆之年可能集中出現的跑官要官、拉票賄選等問題，能否鞏固和提高選人用人公信度，是對各級黨委和組織部門的嚴峻考驗。我們必須以時不我待的使命感、機不可失的責任感、刻不容緩的緊迫感，全面深入整治用人上不正之風，以選人用人公信度的不斷提升，促進組織工作滿意度保檔晉位。

第一，要綜合運用民調結果，激發整治內生動力。科學分析、用好用足民意調查結果，對推進整治用人上不正之風、提高組織工作滿意度事半功倍。從2010年組織工作滿意度民意調查結果看，我省市（地）、縣（市）之間滿意度還不夠平衡，市（地）間最大差距有13.9分，縣（市）間最大差距有18.8分，這說明排名相對靠后的市（地）、縣（市）滿意度提升還具有較大的工作空間。各級黨委要認真貫徹落實《關于構建齊抓共管合力推進提高組織工作滿意度工作體系的意見》，繼續鞏固和深化黨委牽頭抓總、部門齊抓共管、壓力層層傳遞、指標合力共擔 的工作格局。要對2008至2010年連續三次全國民意調查結果進行比較分析，找準薄弱點，抓住關鍵點，全力突破滿意度偏低的瓶頸。今年省委組織部將繼續委托統計部門開展全省64個縣（市）組織工作滿意度調查，市（地）也要采取適當形式開展對所轄區的滿意度調查，調查結果整體排名全省通報。省委還將對組織工作滿意度排名靠后或持續下滑的市（地）、縣（市）進行專項巡視和重點檢查，并與黨委書記、組織部長進行專題談話，一對

一、面對面地幫助分析情況、找準差距，督促整改、推進落實。

第二，要嚴格執行四項制度，強化選人用人監督。落實監督制度，用好監督成果，是提高整治水平、嚴肅換屆紀律的基礎。各地要嚴格執行《干部選拔任用工作“4＋2”法規制度操作規程》，把四項監督制度落實到換屆工作中去。要認真落實離任檢查制度，凡涉及市縣黨委書記職務變動的，都要按照規定認真開展離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據，確保離任檢查率達到100%。要認真落實責任追究制度，探索制定干部選拔任用工作全程記實辦法，明確干部選拔任用工作各環節的責任主體、責任內容和追究方式，落實“倒查”機制，問題出在哪個環節，就追究哪個環節的責任，堅決防止和糾正失之于軟、失之于寬的傾向。要認真落實有關事項報告制度，凡是要求報告的事項，對上報告的必須如實報告，對下把關的必須嚴格把關；凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項，組織部門要認真征求紀檢機關的意見，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三，要暢通監督舉報渠道，嚴懲違規用人行為。用人上不正之風禁而不絕，已經成為一種頑癥，而治頑癥必須“下猛藥、用重典”。事實說明，對用人不正之風問題，處理一個，動一次“真格的”，就會產生很大的威懾力，就會教育大多數。各地要暢通舉報渠道，開通縣（市）12380網上舉報，完成省、市（地）、縣（市）三網鏈接，形成立體監督網絡；開展換屆專項舉報，安排專人值守，確保群眾舉報受理及時、查核到位。要改進監督檢查辦法，結合換屆工作督查，對2010年“一報告兩評議”滿意度較低、舉報反映較多以及發生嚴重違規用人問題的地方和單位進行重點檢查，深入了解干部選拔任用工作情況。要堅決實行“四個嚴處”，即嚴肅查處拉票賄選行為，嚴肅查處買官賣官行為，嚴肅查處寫“黑信”告誣狀行為，嚴肅查處有意隱瞞、弄虛作假行為，尤其對無中生有、誣告陷害、惡意中傷、人身攻擊等干擾換屆工作的惡意舉報，要 發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。

三、堅持發揮表率作用，在換屆中樹立領導干部良好形象

市縣鄉換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠，涉及面廣，各級黨委及其組織部門，特別是黨委書記和組織部長是各方面重點關注的對象，大家的一言一行，關乎著導向，體現著形象。換屆期間，各級領導干部要帶頭“講黨性、重品行、作表率”，努力樹立良好形象。

第一，要堅持黨性原則，做到公道正派。公道正派是選賢任能的關鍵所在，是干部工作風清氣正的源頭保證。要把堅持黨性原則、公道正派充分體現在這次換屆工作中，緊緊圍繞全省科學發展大局，真正把政治堅定、能力過硬、實績突出、作風正派、群眾擁護的干部選拔上來，努力把市縣鄉領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策和省委重大決策、善于領導科學發展的堅強領導集體。換屆期間，是不正之風的多發時段，各級黨委書記、紀委書記和組織部長要敢于堅持原則，旗臶鮮明地同各種不正之風作斗爭。對有非議受到不公正評價的干部，要主持公道，敢于站出來講真話、講實話，不讓埋頭苦干的干 部吃虧，不讓敢抓敢管的干部受屈，不讓改革創新的干部灰心。

第二，要嚴格遵守紀律，自覺接受監督。保證換屆風清氣正，主要領導的表率作用至關重要。要從自身做起，在干部選任上，堅持按照標準和程序，充分發揚民主，注意聽取各方面意見，不搞一言堂、個人說了算，反對以個人好惡和遠近親疏用人；在執行紀律上，對上不跑不要，對下不搞“打招呼”和“暗示”，不封官許愿。黨委書記不僅要自己堅持以好的作風選人，還要對有關人員嚴格要求，做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部長要切實履行好職責，帶頭從嚴律己，帶頭風清氣正。全體組工干部要嚴格執行“五條禁令”，就是禁止跑風漏氣，禁止替人說情，禁止打探消息，禁止收受禮品，禁止接受吃請，模范遵守換屆紀律，堅決抵制各種不正之風。

第三，要保持平和心態，服從組織安排。大家既是換屆工作的責任人、換屆政策的實施者、換屆選舉的組織者，也是換屆中涉及本人進退留轉的局內人。我們自身如何對待組織調整，對其他干部會產生直接的影響。炳軒同志多次強調，黨員領導干部要在換屆中顯示出共產黨人的高風亮節，要經得住考驗，經得起檢驗，為廣大干部作出示范。要把官位看得淡些，在名利面前超脫一些，以良好的心態和淡泊的境界對待組織調整。要把自己的事看得輕一些，多為換屆大局考慮，多為其他干部考慮，做到慧眼識英才，竭力舉賢才，為事業發展培養好接班人。要做好深入細致的思想政治工作，引導干部正確對待進退留轉，做到“進”者奮發有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉”者迎接挑戰。

第四，要深入研究問題，認真抓好細節。牢固樹立“換屆無小事，細節定成敗”的理念，有針對性地把注意力放到抓細節上。要精心謀劃、統籌擺布各項工作，認真研究完善本地的換屆工作方案，細化中央、省委關于換屆的規定，制定好縣級人大、政協領導班子成員提名年齡等政策，既體現總體要求，又符合本地實際。要做好對領導班子的分析預測，既要從宏觀上分析總體情況，又要具體分析每個班子的情況，還要對黨政正職和關鍵崗位的干部，以及年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部進行專項分析，針對存在的問題，研究落實改進措施。要對換屆人事安排方案反復斟酌、論證、比較，做好利弊分析，并在多個方案中擇優選定。要切實加強對選舉工作的組織指導，努力把組織決定與群眾意愿有機結合起來，確保人事安排 大格局順利實現。要高度關注輿情動態，及時研判并采取得力措施回應社會關切。要把換屆工作作為一項系統工程，切實把握好工作節奏，抓好各階段工作的有機銜接，及時解決每個環節的具體問題，努力做到“一氣呵成”。以如履薄冰的態度、深入細致的作風，扎扎實實地搞好換屆工作，使其真正成為科學發展的保障工程和干部群眾的滿意工程。

不久前，省委召開了市縣鄉換屆工作會議，對換屆工作進行了總體部署，并提出了具體工作要求，各地要認真抓好落實。今天，市（地）、縣（市、區）黨委書記和市（地）紀委書記、組織部長都參加了這次專題培訓，借此機會，我再就換屆選舉中需要注意的幾個問題談點意見和要求。

一是既要嚴格執行換屆政策，又要注意統籌干部資源。最近省委下發的換屆工作意見，對班子職數、年齡界限、優化結構、擴大民主、深化改革等方面內容都提出了明確要求，既符合中央精神，又切合我省實際。這個《意見》是做好換屆工作的指導性文件，也是具體操作的基本規章。我們要切實加強學習，領會政策精神實質，在實際工作中堅決按政策規定辦事，確保政策的權威性和嚴肅 性。同時，我們也要看到，這次是黨委、人大、政府、政協領導班子集中換屆，需要通盤考慮班子配備，這就為統籌干部資源、解決平時調整難以解決的突出問題創造了條件。我們要抓住集中換屆的有利契機，把貫徹執行政策要求與本地經濟社會發展和干部隊伍建設實際有機結合起來，著力解決部分領導班子成員思想不夠解放、引領科學發展能力不強的問題，協調配合意識差、難以形成合力的問題，長期打不開局面、因庸懶散影響發展的問題，遇著矛盾繞著走、不敢擔當的問題，只說空話不干實事、群眾威信低的問題。因為領導班子職數有限，可以說是“一個蘿卜一個坑”，這就要求我們必須通過領導班子換屆，切實把不勝任的干部調整下來、讓出位臵，把最適合崗位和事業發展需要、頂用頂硬的優秀干部選拔進各級領導班子。

二是既要嚴格干部選任程序，又要保證選人用人質量。選人原則和標準確定之后，程序就會成為干部選任工作的關鍵因素。要嚴格執行《干部任用條例》和有關換屆政策，突出重點環節，強化運行監督，不折不扣地履行干部選任程序。同時，我們也必須把握好程序和質量的關系，既要講程序、更要重質量，避免使履行程序變成走形式、走過場，防止出現換屆環節一個不少，換屆步驟一個不差，但沒有換出凝聚力戰斗力，有的班子仍然“稀松平常”、無所作為的問題。各地要結合實際，認真做好人事準備工作，加強調查研究，注重工作質量，精心組織好換屆人選的推薦、提名、考察、選舉等工作，通過嚴格的程序把干部選好用準，防止出現換屆后干部提拔時間不長，就因不勝任而被調整的問題發生，讓選上來的干部組織認可、群眾服氣，經得起實踐的檢驗。

三是既要注重群眾公論，又不能簡單以票取人。擴大干部工作民主，就是要在干部選任工作中重民意、重公論，充分聽取群眾的意見。這次換屆，中央提出要樹立敢于負責的導向，注意選拔那些敢于堅持原則、敢于負責、敢于擔當的干部，而這樣的干部由于受各種因素的影響，有時在民主推薦、民主測評環節容易丟票。這就要求我們在這方面要多想一些辦法，多做一些工作。比如，注意研究參加民主提名人員的合理范圍，在擴大參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的覆蓋面，保證代表性的同時，要根據考察對象工作性質和服務對象，適當增加關聯度大的人員和知情人的比例，避免不知情、不相干的人參與；要為干部提供公平展示的機會，使推薦人員更直接地了解干部 的經歷、業績和工作優勢；要科學分析推薦、測評結果，綜合考慮崗位需要和干部近年來考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，努力做到既尊重民意又不簡單以票取人。

四是既要落實班子結構要求，又要強化班子整體功能。這次換屆，中央和省委關于領導班子的結構要求非常明確，我們在具體工作中，要嚴格按照這些要求配備好每個班子，特別是對結構要求配備的干部，必須堅持干部選任原則和標準，避免出現降格以求，片面化、簡單化考慮結構配備干部的問題，切實把能力強、素質好、能夠獨擋一面的優秀干部選拔上來。在重視班子“硬結構”的同時，還要重視班子的“軟結構”，注意專業、知識、經歷、氣質等方面的合理搭配，把班子配成工作的班子，發展的班子，保證班子整體作用能夠得到充分發揮。

同志們，按照中央和省委要求，切實抓好市縣鄉領導班子換屆工作，是當前最為緊迫的政治任務。我們要通過嚴肅換屆紀律，積極營造風清氣正的良好換屆環境，為龍江“十二五”時期更好更快發展選好干部、配強班子，向省委和全省人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

第三篇：在2011年全縣食品藥品社會監督員培訓班上的講話

在2011年全縣食品藥品社會監督員培訓班上的講話

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2011-08-12 訪問次數:134字號：[ 大 中 小 ] 在2011年全縣食品藥品社會監督員培訓班上的講話

思南縣衛生和食品藥品監督管理局局長黃正權

同志們：

今天，我們在這里舉辦2011食品藥品社會監督員培訓班，是為了深入貫徹落實國家、省、地食品藥品監督管理工作會議和全縣經濟工作會議精神，全面提高食品藥品社會監督員的藥學專業知識和相關法律法規知識，在“十二五”開局之年，深入推進全縣食品藥品監管事業再上新臺階。確保人民群眾飲食用藥安全。下面，就此次培訓班的順利召開，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強食品藥品監管工作的責任感和緊迫感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，我縣食品藥品監管工作積極適應新體制，履行新職能，狠抓市場監管，確保了全縣人民飲食用藥安全。主要體現在以下幾個方面：一是監管體制機制工作取得新的進展。去年8月，隨著全縣機構改革工作的全面完成，撤消原來的衛生局、食品藥品監督管理局，組建縣衛生和食品藥品監督管理局，縣政府成立了以常務副縣長馮華為主任、副縣長張永宏、安德瓊、胡國權為副主任的食品安全委員會，并下設辦公室在縣衛生和食品藥品監督管理局，負責具體日常工作。既充分體現了地方政府負總責的責任體系，也表明了政府對食品藥品監管工作的重視，使關系人民群眾生命安全的民生工程得到了有力保障。二是監管成效明顯提升。我縣扎實開展了食品藥品安全各項整治工作，市場秩序進一步規范，近年來,全縣沒有發生重大食品藥品安全事件。今年來，未發生任何食品藥品安全事故。這些成績的取得是縣委、縣政府的高度重視及各監管對象大力支持的結果，是廣大干部職工勤奮努力的結果。三是監管責任體系落實到位。今年，縣委、縣政府將食品藥品安全監管工作納入政府目標管理責任考核之中，把食品藥品監管工作與經濟工作同安排、同部署，縣人民政府副縣長張永宏同志與各鄉鎮人民政府、縣食品安全委成員單位簽訂了《思南縣2011年食品安全責任書》。各執法部門也按照要求嚴格落實責任體系，一是各執法部門按照年初工作要點，認真開展食品藥品安全各項工作，與食品藥品生產、經營、使用單位簽訂食品、藥品生產、經營、使用安全責任書，將監管責任層層分解，落實到人。

食品藥品監管工作任務重，責任大。我們一定要保持清醒的提高認識，牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識肩負的重任，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感，切實加強食品藥品安全風險預警，積極防范各類突發事件，處理好嚴格監管

與服務發展的關系。

二、強化誠信為本、守法經營意識，嚴把食品藥品質量安全關

近年來，我縣認真貫徹省、地食品藥品監管工作會議和全縣經濟工作會議精神，以食品藥品安全監管為中心，以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品、藥品安全專項整治。2011年，我縣一是認真貫徹落實食品安全各項整頓工作精神，切實抓好“元旦”、“春節”、“五一”等節假日、重大活動期間的食品安全工作，開展了嚴厲打擊非法添加鄰苯二甲酸酯類物質食品和食品添加劑及“瘦肉精”專項整治工作。二是以基本藥物監管為重點，扎實開展藥品安全和中藥材中藥飲片專項整治工作，并取得明顯成效。從全縣各食品藥品經營使用單位監督檢查的情況來看，多數企業還是比較重視質量管理工作的，人員和組織機構基本健全，各項管理制度齊備，經營設施與設備基本符合要求，食品藥品購進、驗收管理比較規范。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到還存在很多問題和不足，總體來說，一是食品經營企業普遍存在著執行法律法規和政策規定的自覺性不高，重經濟利益，輕內部管理，食品購進索證索票、記錄不全；二是執法人員不足，企業多、散、小，存在監督管不到位的現象。針對這些問題，2010年7月，縣人民政府調整充實了食品藥品社會監督員，健全以行政監管為主體，以社會監督為補充，以技術監測為支撐，以誠信建設為保障的縣、鄉、村食品藥品社會監督員體系，強化部門協作，整合監管資源，更新監管理念，開成監管合力，掃除食品藥品監管盲區，以監督企業守法經營、誠信自律、確保人民群眾飲食安全和用藥安全有效。

三、加強培訓學習，力求學出成績，全面提升食品藥品社會監督員的技能水平

一是嚴格參訓，這次培訓按每個行政村1名食品藥品社會監督員的40%人員進行參訓，不得缺席。二是嚴格培訓，參訓人員要認真聽課，認真作好筆記，真正做到學有所獲，學有所成，學有所用。通過培訓提高自身的業務素質，對食品藥品安全法律法規的理解能力、對餐飲服務環節食品安全有關法律、法規和相關專業知識的理解能力，對食品藥品違法違規問題能及時發現并協助查處，確保我縣食品藥品安全。

同志們，這次培訓會議是一個難得的機會，我局工作人員加班加點準備培訓內容，對這次培訓工作做了精心的安排。培訓內容可以說是結合實際、深入淺出，對大家各方面的能力均會有一個很大的提高。希望大家珍惜這個難得的機會，遵守培訓紀律，認真學習、記錄，以對人民群眾生命健康高度負責的態度，推進我縣食品藥品安全持續穩步好轉，確保全縣人民群眾飲食安全和用藥安全有效。

謝謝大家！

第四篇：在鎮食品安全培訓班上的講話

在××鎮食品安全培訓班上的講話

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2011年6月

同志們：

近來，我國食品安全問題集中爆發，“蘇丹紅”、“三聚氰胺”余音未遠，“瘦肉精”、“染色饅頭”、“爆炸瓜”等又接踵而來，這些事件的頻繁爆發不僅使相關行業和企業自身受到嚴重打擊，更是讓普通百姓對整個食品安全的大環境產生恐慌，嚴重影響到社會和諧穩定。今天，我們在這里舉辦食品安全培訓班，目的是要提高大家的食品衛生安全意識，準確認識食品添加劑在餐飲服務行業中所起的作用，希望大家通過學習培訓，能夠自覺在餐飲等食品加工環節中嚴格把關衛生、添加劑等環節，切實遵守食品安全法律法規。××每年超××萬人次的游客帶動了本地餐飲以及以“×××× ”為代表的旅游食品行業蓬勃發展，但是我們也應該清楚認識到我們在生產、儲存、銷售等環節中的一些隱患和盲區，下面我就如何進一步提高認識、加強監管、消除隱患，促進全鎮餐飲、食品行業健康發展談三點意見。

一、提高認識、明確職責，切實增強食品安全工作的緊迫感和責任感。

食品添加劑的使用以及涉及的食品安全問題已成為社會關注的熱點問題，受到中央及各級政府的高度重視，我們要堅決貫徹落實好國務院、江蘇省、××和××《關于嚴厲打擊食品非法

添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》的要求，在座的相關經營戶要以時不我待的精神加快自查，如有問題及時整改，不能存在任何僥幸心理和拖延情緒，以高度的責任心和社會道德感保障食品安全，并且向監管部門遞交承諾書，簽訂責任書。

二、落實責任、齊抓共管，切實做好食品安全工作的排查和整治。

我們要力爭通過集中排查和整治活動，杜絕在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質。按照省市的統一部署以及根據我鎮實際情況，各相關單位要履行好各自職責以及發揮好協調聯動作用，加強食品添加劑生產、流通和使用全程整治，重點組織開展農貿市場中肉制品、蔬菜瓜果、糧油食品等民生菜籃，全鎮各級食堂、各類餐飲企業以及“××××”等旅游食品安全專項檢查，扎實做好監督排查工作計劃，進一步抓好食品加工小作坊監管，發現問題追根溯源，堅持從源頭打擊非法添加行為，加大對不合格產品的處罰力度，依法追究相關責任人的法律責任，并且始終保持高壓態勢，防止問題的反彈。

三、加強宣傳、強化鞏固，切實維護食品安全工作的廣泛性和長效性。

食品添加劑使用安全涉及食品從原材料到銷售的各個環節，涉及面廣，實際監督難度大，只有進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育，強化食品生產企業安全第一責任

人意識，引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營，落實生產經營食品的質量安全控制措施，才能從根本上杜絕食品安全問題。同時，組織開展食品安全知識進農村、進社區、進校園活動，廣泛宣傳食品安全相關法律法規和標準知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，提高公眾食品安全消費意識和自我保護能力。進一步發揮社會監督作用，加強食品質量安全預警體系建設，完善應急反應機制，鞏固整治活動成果，切實保障食品安全長效管理。

同志們，食品生產，質量是基礎，安全是底線，希望全鎮廣大相關從業者能以此次培訓為契機，提高思想認識，樹立誠信經營理念，自覺遵守國家有關食品安全法律法規。讓我們一起努力提高我鎮食品生產質量安全水平，為保障××餐飲、食品行業持續快速健康發展，維護好×ד××××”旅游品牌作出新的更大貢獻！

最后祝愿本次培訓圓滿成功，祝在座各位身體健康、工作順利，謝謝大家！

第五篇：在換屆紀律工作談話會上的講話

在換屆紀律工作談話會上的講話

同志們：

現在我們開會。我鎮村“兩委”換屆工作自2月18日啟動以來，截至8月4日，全鎮7個村的村黨組織換屆工作已經圓滿完成。今天把大家召集起來開這個會，主要任務是為即將開展的村委會換屆工作做進一步要求，使大家進一步把思想和行動都統一到鎮黨委的部署上來，以圓滿完成此次換屆工作。下面，結合即將開展的村委會換屆工作，我強調三點意見：

一是進一步提高認識，加強領導。

經鎮黨委研究，決定17、18日兩天為我鎮村委會換屆選舉日。大家一定要充分認識到此次選舉工作的復雜性、艱巨性、嚴肅性。復雜，主要是因為此次選舉面對的是廣大群眾，這中間什么樣的人都有，因此我們在下去選舉時必須慎之又慎，甚至在回答一個問題時都要想好了再回答，避免帶來不必要的麻煩；艱巨，是因為在短短兩天的時間里，我們抽調的35位同志將要分組跑遍全鎮161個村民組，工作量是巨大的，任務是繁重的；嚴肅，是因為村委會換屆選舉直接涉及到所有有選舉權的群眾，而選舉則是作為公民權利的直接體現，所以，大家必須嚴肅對待，不可麻皮大意。為此，鎮里為每個村都抽調了工作人員，視村的大小，每個村安排的人數不同，一方面是協助，另一方面就是監督、指導。此次抽調的工作人員，無論職位高低、年紀大小，進村后必須服從該村點長統一安排，每個村我們實行點長負責制，每位點長要切實擔負起責任來，安排好本村的選舉工作，確保不出問題。

二是進一步嚴肅紀律，凈化風氣。

為確保選舉工作順利進行，廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，尤其是在任的村兩委成員，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性，切實做到“五個不準”“17個嚴禁”。對于搞宗派活動，利用宗教、宗族、黑惡勢力操作村委會選舉或干擾村委會正常選舉的人或事，一經發現，必將嚴肅處理，追究責任，觸犯法律的將移送司法機關嚴肅處理。

三是進一步嚴格程序，規范操作。

村委會換屆參與群眾多，程序繁瑣，但我們仍要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使嚴格程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的保障。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發布公告，把具體操作程序、政策法規、選民公布、候選人公布、選舉結果公布等公之于眾。同時，要嚴把“四關”，即：嚴把選舉委員會推選關、嚴把選民登記關、嚴把候選人推薦提名關、嚴把選舉大會組織關。此外，在具體操作過程中大家還要掌握靈活性，既要尊重、保證群眾的選舉權，又要保證黨委意圖的實現。目前，各村的選民登記工作、選舉委員會推選工作基本結束，當前最關鍵的就是選舉。在這里，就海選工作我想著重強調一下，請各位在下去海選發放選票時，務必做到“戶戶必到”、“家家必進”，不要出現選舉結束后有人反映哪一家干部沒有到的情況，到時候我們都是分片包干的，誰出現問題誰負責。

同志們，做好此次村委會換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，大家必須高度重視，切實把思想和行動統一的鎮黨委的安排部署上來，全身心投入到當前的換屆工作中，集中精力抓好村委會換屆工作，為我鎮村“兩委”換屆工作圓滿完成做出更大努力。