第一篇:安全標準化之安全主管工作定位及意義
安全標準化之安全主管工作定位及意義
安全標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎,是貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、落實安全生產責任制的重要手段,是實施安全生產許可制度,強化源頭管理的有力措施,也是開展安全專項整治、安全評估,實現企業統一領導、分級管理、分類指導的進一步要求。它對企業建立安全生產長效機制具有很好的推動作用和促進作用,能夠有效地保證企業安全生產目標的完成。
企業安全標準化建立分為六個階段,在這些階段中,安全主管的工作或者說角色定位是做指導、做技術支持,其中有主導,也有協助,最主要的是做審核確認。
總體來說安全標準化的建立離不開安管工作的協調和組織。
其角色的定位具體表現在以下方面:
一、安全主管高度重視,落實責任
1、企業安全主管充分認識安全標準化的重要意義,對開展安全標準化工作要十分重視,組織專門人員對《危險化學品從業單位安全標準化規范》逐條進行研究,分析企業是怎樣做的、規范要求怎樣做、我們存在什么差距、該如何改進?在此基礎上,制定安全標準化工作方案,并以《關于開展安全標準化工作的通知》下發各部門,分解任務、落實責任,分步驟有序實施。安全主管除在企業工作例會、安委會上安排安全標準化工作并不定期檢查進展情況外,還需召開安全標準化工作專題會議,對照安全標準化工作進展情況,研究落實方案。
2、可將安全標準化工作與增資方案掛鉤,并納入安全責任制考核,調動各部門的積極性。在總結安全標準化建設取得經驗的基礎上,制定安全標準化驗收達標獎勵辦法,鼓舞各部門安全標準化建設熱情。特別是安全主管要積極起到安全標準化管理示范和模范帶頭作用。只有發動企業全體職工積極參與,才能使這項工作全面、全員、全方位和全過程地健康開展起來。保證各項工作安全、規范、有序、高效進行,“說到的就必須做到,做到的就必須有記錄”,不走過場、不做表面文章,務求取得實效。
二、強化基層基礎工作,規范安全管理
1、安全主管對照《規范》及其他法律法規的要求,對企業安全規章制度進行修訂、完善。例如《關鍵裝置及重點部位安全管理制度》、《生產設施拆除和報廢安全管理制度》、《外來協作、施工、承包單位管理制度》、《變更管理制度》等,并以發文形式下發至各部門貫徹執行。
2、對動火作業證、進入有限空間作業證、高處作業證、抽堵盲板作業證、臨時用電作業證等需修訂完善,增加風險分析等內容。
3、安全主管需對各部門安全記錄、臺帳進行清理規范,統一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員及工藝員專業檢查記錄、車間和工段綜合(日常)安全檢查表、防毒防護用品安全檢查表、開停車安全檢查表、車間隱患整改記錄、變更申請及驗收表、檢修作業條件確認及驗收表、單位應急救援演練及評審記錄表、安全培訓臺帳、安全設施臺帳、安全獎懲臺帳等。
4、以集中脫產培訓和自學相結合的形式,廣泛開展安全教育培訓,使全體職工的風險意識、標準化意識不斷提高。
5、在規范各種制度、票證、臺帳記錄及加強安全培訓教育的同時,加強監督執行力度,逐步使各級組織和人員把執行規范標準變為一種習慣,有效防范和避免事故的發生。
6、企業把事故預防和穩妥的應急措施相銜接,不斷提高安全保障能力。按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結合企業實際,安全主管需牽頭對企業《生產安全事故應急救援預案》進行全面修訂,指導各部門制定關鍵裝置重點部位及重大危險源現場應急處置方案,完善企業應急預案文件體系。并需向市安監局、區政府、區安監局等相關部門備案。指導、督促各部門針對關鍵裝置重點部位及重大危險源進行應急演練及效果評價,提高全員風險意識和應急處置能力。
三、加強危害識別,有效控制風險
安全標準化規范為危害的辨識、運行控制、績效改進提供了有效方法和手段。企業通過不斷完善風險評價組織體系,做到全員、全過程參與風險評價和風險管理。
1、企業安全主管需組織各部門進行年度危害識別和風險評價,并制定控制計劃。有需要時可牽頭對《危險源辨識、風險評價及風險控制程度》進行修訂,完善廠級、車間風險評價組織體系,細化風險評價準則,并引入工作危害分析法(JHA)等進行危險源識別,對生產、檢修等作業活動進行作業危害分析及風險評價。指導各車間(部門)風險評價小組理出《作業活動清單》,組織各崗位員工對各自生產崗位每個作業活動(工作任務)按照生產工序、操作步驟進行工作危害分析。指導、督促各車間對照車間設備設施臺帳及工藝技術規程,進一步完善安全檢查表內容,覆蓋車間所有設備、設施、作業場所和工藝過程,使安全檢查表法(SCL)對日常性的危險源識別更全面更充分。組織、指導各部門不間斷地進行危險源辨識、風險評價以及風險控制。對重大風險、不可容忍風險制定控制計劃,落實安全責任人和風險控制措施。
2、企業安全主管在進一步完善廠、車間級風險評價組織體系時,要做到全員參與風險評價和風險管理。對常規活動,以崗位、工序為評價對象,在組織全員進行工作危害分析、辨識作業過程中的風險的基礎上,引入安全檢查表分析,對固定設施設備裝置進行危險性分析和風險評價,掌握風險控制措施,增強事故預防和處理能力。組織開展年度風險評審工作,總結提升風險控制水平。另外通過年度風險評審,確認各項風險控制措施是否得到有效落實,大量危險源是否被消滅,不可容忍風險的控制方案是否有效、充分。對不可容忍風險需制定整改方案,落實安全責任人,限期整改完成。
3、對檢修、改造等非常規活動,在作業前必須進行風險評價,落實風險控制措施,否則不予辦理作業票證,有效控制風險,防范事故的發生。
四、以安全標準化創建為契機,全面進行現場規范整治
企業安全主管應按《規范》及相關法律法規及標準要求,制定具體的安全整治標準,要求各部門加強現場安全環境綜合治理,整治各種安全隱患和問題、安全死角,推進安全標準化操作,全面規范生產秩序,提升職工安全環保文化素養。并以車間為單位,組織全體職工開展崗位安全生產隱患排查及風險評價工作,使職工掌握所在崗位的安全風險控制措施,增強事故預防和處理能力。
五、定期進行自評,不斷改進安全績效
安全標準化是一項系統工程,是企業管理體系的重要組成部分,需要通過堅持不懈地努力,發揚持之以恒的精神,才能取得預期的效果。按照計劃、實施、檢查、改進提高的循環,認真開展安全標準化工作,才能使安全生產管理水平不斷深入、不斷提高。
經過一段時間的試運行,企業安全主管需組織自評考核,及時發現運行中存在的問題和不足,制定改進方案,要求各部門認真進行清理整理,進一步完善標準化組織體系,落實安全生產責任制,切實加強規范管理,發現問題要求各部門限期整改,有力地保證安全標準化有效運行。
六、總結
要想長久、持續地把安全標準化工作進行到底,就需要安全主管將《規范》的要求作為日常工作的重要行為準則,并與日常管理、現場文明、清潔生產管理等有機結合,通過推動企業管理體系的有效運行,來實現安全標準化,最終達到降低職業風險,提高本質安全的目的。其中安全主管在運行中需明確定位為組織與推動,這關系著安標工作的達成與否。(本文系南通安本注冊安全工程師事務所供稿)
第二篇:開展安全標準化工作的意義
開展安全標準化工作的意義
(王建平摘編)
第一,開展安全標準化工作,是徹落實安全發展理念的重要措施。開展安全標準化工作,是貫徹落實安全發展理念的重要措施,是樹立可持續發展思想的重要手段,是貫徹落實黨在新時期安全發展觀的重要體現。黨的十六屆五中全會從經濟社會發展的全局出發,把安全擺在與資源、環境同等重要的戰略位置上。明確提出,要堅持節約發展、清潔發展、安全發展,把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。堅持以人為本,牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,這是我們對科學發展觀認識的深化,安全發展正式成為全黨全社會的共識。安全發展的本質,一是把安全發展建立在安全的基礎上,其核心是以人為本;二是以發展來解決安全生產中的深層次矛盾和問題,體現安全與發展的辯證統一關系。黨的十七大提出科學發展觀,樹立以人為本和安全發展理念。我們要堅持把發展作為第一要務,著力轉變經濟發展方式,調整經濟結構,提高經濟增長質量和效益;堅持以人為本,注重統籌兼顧,推動全面協調可持續發展。
第二,開展安全標準化工作,是貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》),落實企業安全生產主體責任的重要舉措。實現各地區、各行業、各企業安全生產狀況的穩定好轉,必須從生產經營單位的基礎工作抓起,落實企業安全主體責任,1
建立自我約束、持續改進的安全生產機制。《安全生產法》對生產經營單位在遵守法律、加強管理、健全責任制和完善安全生產條件等方面都作出了明確規定,同時還明確了生產經營單位的主要負責人、安全管理人員和所有從業人員的安全生產責任。安全標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始,逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位,強調包括安全生產工作在內的企業全部工作的規范化和標準化,強調真正落實企業作為安全生產主體的責任,從而保證企業的安全生產。所以,開展好安全標準化工作,有利于促進《安全生產法》的更好貫徹落實,有利于企業主體責任的落實和安全工作的落實,能夠促使企業通過自我約束主動地遵守各項安全生產法律、法規、規章、標準。
第三,開展安全標準化工作,是實施安全生產許可制度、強化源頭管理的有效措施。《安全生產許可證條例》從制度保障、組織機構、安全評價和作業條件等13個方面對高危企業的安全生產做出了明確的規定,這是有效實施安全監管和消除事故隱患的重要措施,是實現安全生產狀況穩定好轉的法律保障。而安全標準化工作內容已完全涵蓋了安全生產許可規定的13個條件,是核心。開展安全標準化工作就是要求企業各部門、生產崗位、作業環節的安全工作和各種設備、設施、環境,必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持安全生產許可制度所規定的條件和標準,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,從而滿足高危企業安全生產的市場準入要求。安全標準化工作有助于促進危險化學品企業的安全工作符
合安全許可條件的要求。貫徹安全許可制度也有利于促進安全標準化工作的開展。只有開展好安全標準化工作,才能為實施安全生產許可制度奠定好基礎、創造好條件;而實施安全生產許可制度,又有利于促進安全條件的改善和整個安全生產工作上臺階、上水平。所以,通過開展安全標準化工作,提高企業的安全意識,保證安全許可制度的實施,最終達到強化源頭管理的目的。
第四,開展安全標準工作,是預防事故,保障廣大人民群眾生命和財產安全的重要手段。在我市的危險化學品企業中,小型企業居多數,而這些小型企業的安全生產管理基礎薄弱,生產工藝和裝備水平較低,作業環境相對較差,事故隱患較多,傷亡事故時有發生。生產安全事故多發的主要原因之一就是企業安全生產責任不到位,基礎工作薄弱,管理混亂,“三違”現象不斷發生。開展安全標準化工作,就是要求企業加強安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。安全標準化是以風險管理為核心和基礎,強調任何事故都是可以預防的和零事故理念,將傳統的事后處理,轉變為事前預防。要求企業建立健全崗位標準,嚴格執行崗位標準,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象,切實保障廣大人民群眾生命和財產安全。
第五,開展安全標準化工作,是建立安全生產長效機制的一種途徑。安全標準化借鑒了以往開展質量標準化活動的經驗,是新形勢下安全生產工作方式方法的創新和發展。安全標準化要求企業各
個生產崗位、生產環節的安全工作,必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持一定的標準,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,以適應企業發展的需要,滿足從業人員安全生產的愿望。安全標準化突出了安全生產工作的重要地位,要求企業自覺堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做到安全生產工作的規范化和標準化。要求企業的安全生產行為必須合法、規范,安全生產各項工作必須符合《安全生產法》等法律法規和規章規程及技術標準。安全標準化就是要求企業落實主體責任,建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,提高本質安全水平和管理水平,建立安全生產長效機制。企業應增強抓好安全生產工作的自覺性,把安全標準化當作關系企業生存發展和從業人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓,采取有力措施,深入持久地堅持下去。
第六,開展安全標準化工作,是企業自身在競爭的市場環境中生存發展的需要。隨著社會主義市場經濟體系的建立、發展和不斷完善,企業間的競爭更加激烈。企業要躋身于世界,在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發展,必須要有一個好的安全狀況。安全標準化是企業安全生產工作的基礎,是提高企業核心競爭力的關鍵。安全標準化搞不好,安全生產沒有保證企業就沒有進入市場、參與競爭的能力,生存發展就是一句空話。只有抓好安全標準化,做到強根固本,才能迎接市場經濟的挑戰,在市場競爭中立于不敗之地。一個現代化企業除了它的經濟實力和技術能力外,還應具有強烈的社會責任感,樹立對職工安全與健康負責的良好形象。現代企業在市場中的競爭力不僅是資本和技術的競爭,也是品質和形象的競爭。因此,開展安全標準化工作將逐漸成為現代企業的普遍需求。通過開展安全標準化工作,一方面可以改善作業條件,增強勞動者身心健康,提高勞動效率;另一方面由于有效地預防和控制工傷事故及職業危險、有害因素,對企業的經濟效益和生產發展也具有長期的積極效應。
總之,危險化學品企業開展安全標準化工作,具有重要的實際意義,需要我們深入研究危險化學品企業特點,深入貫徹執行國家安全生產監督管理總局的要求,深入學習法律法規,廣泛吸收國內外先進經驗,結合企業的自身特點,有效開展安全標準化工作,建立安全生產長效機制,以實現危化形勢根本好轉。
各地安監部門要把安全標準化工作與日常安全監管工作結合起來,督促和指導企業提高開展安全標準化工作的自覺性,使企業盡快了解和掌握安全標準化的基本方法、程序和要求,逐步加大安全投入,提高企業安全管理水平。
第三篇:安全生產標準化工作的意義
開展安全生產標準化工作的意義
安全標準化就是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。使企業生產始終在受控環境下處于良好的安全運行狀態。安全標準化管理是整個安全生產工作的重要組成部分,是加強安全生產 “三基”工作,建立安全生產長效機制的有效途徑。
這一定義涵蓋了安全生產工作的全局,是開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度,也是加強安全管理的重要方法和手段。
實施安全生產標準化,有利于進一步規范安全生產工作。實行安全生產標準化就是對安全生產工作的方方面面,提出明確、具體的要求,解決了安全生產工作干什么和怎么干的問題。其次有利于進一步維護干部員工的合法權益。安全生產工作的最終目的都是為了實現安全目標,取得安全業績,收獲安全成果,安全生產標準化的實施,尤其是關于教育培訓和職業健康的規定,可以更好地保障干部員工安全生產方面的合法權益,也包括每一個人的合法收益。再次,有利于進一步促進安全生產法律法規的貫徹落實。安全生產法律法規對安全生產工作提出了原則要求,而安全生產標準化是對這些相關法律制度內容的具體化和系統化,并通過運行使之成為生產行為規范,從而更好地促進安全生產法律法規的貫徹落實。
安全標準化是建立職業健康安全管理體系的核心內容和基礎,它相當于體系運行中的作業指導書,可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段,它的產生使體系的具體化更有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。安全標準化與職業健康安全管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。兩者各有側重,既不能偏廢,也不能絕對化,要有機地結合起來,通過職業健康安全管理體系的有效運行,來實現安全標準化,最終達到降低職業風險,提高本質安全的目的安全標準化管理是強制進行,而職業健康安全管理體系是自愿行為,是否進行體系認證,取決于企業自身行為。其次安全標準化是管理標準,而職業健康安全管理體系是管理方法。安全標準化是一個標準,它分為基礎管理評價、設備設施安全評價、作業環境與職業健康評價三部分,它對每一項管理活動、每一臺設備設施、每一個作業環境的評價都有明確的量值規定,以此來判定企業是否達到安全標準。職業健康安全管理體系是一套企業
管理的做法和程序,它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規范,主要強調系統化的健康安全管理思想。
安全標準化全員參與的要求,體現了該標準化建設過程中員工素質提升是跨越式的,安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統工程,從管理層到普通員工,在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設工作,不是一蹴而就,要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立、到生產工藝環節、從高層管理到基層員工、都是安全生產標準化工作的受控對象。方針和目標的變化、生產工藝的變化、法律法規的變化、制度的變化、規程的變化等,需要企業員工了解和掌握。在系統運行過程中能有效的檢索出薄弱環節,發現問題,能及時修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行,能確保企業員工每天每人做好每一件事,能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態
完善標準,健全體系。制定符合實際的安全標準,是順利開展安全標準化管理工作的前提。
整理、收集安全標準,應當包括行業及企業安全管理標準、安全技術標準、安全設施標準、現場安全標準和作業安全標準等內容。研究制定安全標準要充分應用安全系統工程學、人機工程學、行為學、心理學等學科理論和先進、適用技術,并結合事故致因理論和長期有效的安全管理實踐經驗,對操作者、機器具、物料、設施、環境等進行科學、系統、有序、規范的管理控制,不斷清理、修訂、制定、規范和完善,提升安全標準化管理水平,達到適用、好用、管用,并通過實施,達到能夠減少或消除傷亡事故和職業危害的目的。
在開展安全標準化管理工作過程中,要善于發現和總結行業和企業好的經驗、做法,營造人人關心、支持、參與這項工作的良好氛圍,以不斷提高廣大干部、職工的認識,增強工作自覺性、主動性、創造性;另一方面要加強分級、分層次、分工種的培訓,使各級安全管理人員和作業人員真正搞清安全標準化管理工作的基本知識、基本內容、基本方法和基本要求,達到懂得業務、會做工作、保證安全的目的。
開展安全標準化管理工作不是一項權宜之計,它是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的系統建設工程。對此,我們要有清醒的認識。這決不是一項臨時性措施和活動,需要持之以恒,做大量艱苦細致的工作。
第四篇:安全標準化的意義
危險化學品從業單位安全標準化的意義
1安全標準化的提出
自20世紀80年代以來,我國一些企業就開展了安全質量標準化工作,收到了較好的效果。這些企業包括煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門。他們為加強安全生產基礎工作,適應企業改革和發展的需要,在行業內開展安全質量標準化活動,為加強企業安全生產管理打下了很好的基礎,積累了一定的經驗。2004年初,國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》(以下簡稱《決定》),進一步明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。國家安全生產監督管理總局為貫徹落實國務院《決定》和國務院領導同志的指示精神,下發了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》(安監管政法字「2004]62號),對開展此項工作進行了全面部署,提出了明確要求。
2004年,國家安全生產監督管理總局組織起草了《危險化學品從業單位安全質量標準化標準及考核評級辦法))(征求意見稿),并在江蘇省、山東省的4市26個試點單位進行了安全標準化試點工作。試點工作取得了階段性的成效,提高了試點單位的安全管理水平。
根據試點工作取得的經驗,在廣泛征求專家意見和建議的基礎上,國家安全生產監督管理總局對“征求意見稿”進行了修訂,形成了《危險化學品從業單位安全標準化規范》(以下簡稱《規范》),并通過了國家安全生產監督管理總局組織的專家評審,已于2005年12月16日下發“關于印發《危險化學品從業單位安全標準化規范》(試行)和《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》的通知”,開始在全國范圍內的危險化學品從業單位實施安全標準化活動。
2安全標準化工作的意義
第一,安全標準化管理是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎。我國危化品行業中,中、小型企業的安全生產管理基礎薄弱,生產工藝和裝備水平較低,作業環境相對較差,事故隱患較多,傷亡事故時有發生。從事故發生的原因分析,主要集中在違反操作規程或勞動紀律,以及生產場所環境不良方面。大量的統計分析和研究成果表明,事故的發生是一個從量變到質變的過程,每一起死亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章操作行為。《規范》是以承諾、安全生產方針、目標為核心,以風險管理為基礎,強調企業的風險管理意識,將傳統的事后處理,轉變為事前預防。
第二,安全標準化是貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、落實安全生產責任制的重要手段。實現安全生產狀況的穩定好轉,必須從企業的安全管理和基礎工作抓起,落實企業安全責任主體,建立自我約束、持續發展的安全生產管理機制,提高企業本質安全水平。《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位在遵守法規、加強管理、健全責任制和完善安全生產條件等方面作出了明確規定,同時還明確了生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和所有從業人員的安全生產責任。安全標準化工作是寓于企業生產經營活動中的一項基礎性建設,它要求企業將安全生產責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個從業人員,強調了安全生產工作的規范化、標準化和制度化,完善了標準化考核和評級辦法,真正落實了企業作為安全生產主體的責任,從基礎上保障了企業的安全生產。
第三,安全標準化是實施安全生產許可制度,強化源頭管理的有力措施。2004年,國務院頒布了《安全生產許可證條例》,對礦山、危險化學品生產等高危行業實行安全生產許可制度,從制度保障、相關措施和作業條件幾個方面對高危企業的安全生產提出了13項基本要求。這是落實“預防為主”方針,有效實施安全監管和消除事故隱患的重要措施,是建立安全生產長效機制,實現安全生產狀況穩定好轉的制度保障。這13項基本條件要求企業對生產經營活動,從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面,制定具體規范和標準,使企業的全部生產經營活動實現規范化、標準化。
安全標準化工作的核心,就是要求企業各個生產崗位、生產環節的安全工作必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持安全生產許可制度所規定的標準,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,從而滿足高危企業安全生產的市場準人條件
1安全標準化的提出
自20世紀80年代以來,我國一些企業就開展了安全質量標準化工作,收到了較好的效果。他們為加強安全生產基礎工作,適應企業改革和發展的需要,在行業內開展安全質量標準化活動,為加強企業安全生產管理打下了很好的基礎,積累了一定的經驗。這些企業包括煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門。
2004年,國家安全生產監督管理總局組織起草了《危險化學品從業單位安全質量標準化標準及考核評級辦法))(征求意見稿),并在江蘇省、山東省的4市26個試點單位進行了安全標準化試點工作。試點工作取得了階段性的成效,提高了試點單位的安全管理水平。
根據試點工作取得的經驗,在廣泛征求專家意見和建議的基礎上,國家安全生產監督管理總局對“征求意見稿”進行了修訂,形成了《危險化學品從業單位安全標準化規范》(以下簡稱《規范》),并通過了國家安全生產監督管理總局組織的專家評審,已于2005年12月16日下發“關于印發《危險化學品從業單位安全標準化規范》(試行)和《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》的通知”,開始在全國范圍內的危險化學品從業單位實施安全標準化活動。
第五篇:安全標準化工作的意義
安全標準化工作的意義
一、安全標準化管理是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎。《危險化學品從業單位安全標準化規范》是以承諾、安全生產方針、目標為核心,以風險管理為基礎,強調企業的風險管理意識,將傳統的事后處理,轉變為事前預防。
二、安全標準化是貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、落實安全生產責任制的重要手段。實現安全生產狀況的穩定好轉,必須從企業的安全管理和基礎工作抓起,落實企業安全責任主體,建立自我約束、持續發展的安全生產管理機制,提高企業本質安全水平。
三、安全標準化是實施安全生產許可制度,強化源頭管理的有力措施。
四、安全標準化是安全專項整治、安全評估,實現企業分級管理、分類指導的進一步要求。開展安全標準化工作,從企業的安全基礎工作入手,制定各工種、各崗位的安全操作標準、每個從業人員按照崗位標準進行操作。通過安全標準化工作,解決安全專項整治和評估中發現的問題,促進企業安全生產管理水平讓等級、上臺階、從根本上解決企業安全生產基礎工作、本質安全的問題。
五、開展安全標準化活動,是企業建立安全生產長效機制的一種有效途徑。安全標準化要求企業各個生產崗位、生產環節的安全工作必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達
到和保持一定的標準,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,以適應企業發展的需要,滿足從業人員安全生產的愿望。安全標準化突出了安全生產工作的重要地位,強調安全生產始終是企業頭等重要的工作任務,要求自覺堅持“安全第一”的方針,做到安全生產工作的規范化和標準化。因此,安全標準化其實質就是要從根本上建立安全生產的長效機制。企業應增強抓好安全工作的自覺性,把安全標準化當作關系企業生存發展和從業人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓,采取有力措施,深入持久地堅持下去。
六、開展安全標準化活動,是企業自身在自身竟爭的市場環境中生存發展的需要。隨著社會主義市場經濟體系的建立、發展和不斷完善,企業間的竟爭更加激烈。企業要躋身于世界,在日益激烈的市場竟爭中立足、生存和發展,必須有一個好的安全狀況。安全標準化是企業安全生產工作的基礎,是提高企業核心竟爭力的關鍵。安全標準化搞不好,安全生產沒有保證,企業就沒有進入市場、參與竟爭的能力,生存發展就是一句空話。只有抓好安全標準化,做到強根固本,才能迎接市場經濟的挑戰,在市場竟爭中立于不敗之地。
七、安全標準化工作有助于推動安全監管部門依法行政。安全監管部門還應當按照相應的標準,規范自己的監督檢查行為,做到執法工作規范化和標準化,堅持執法過程的合法性和有效性原則,保障企業的合法權益不受侵害,這是建立和
實行安全標準化體系的重要保障。