第一篇：北京市失業保險申請條件,期限和標準是什么？

北京德潤偉旭人力資源

北京市失業人員領取失業保險金期間如何申請，領取條件和標準是什么?

1.什么是失業保險？

失業保險是指國家通過立法強制實行的 , 由社會集中建立基金 , 對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保險的重要組成部分, 與養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險等一起構成完整的社會保險體系。

2.我市失業保險制度是從什么時候建立的 ? 《北京市失業保險規定》從什么時候開始執行 ?

北京市失業保險制度 , 于 1986 年 10 月根據國務院頒布的《國營企業職工待業保險暫行規定》建立起來的。是與我國當時進行的經濟體制改革和勞動制度改革相適應 ,這一制度主要是針對國營企業職工的待業保險。

我國實行社會主義市場經濟后 , 以公有制為主體的多種經濟成分共同發展 , 特別是非國有經濟迅速發展 , 勞動者除在國有和部分集體所有制單位就業外 , 在非國有和其他所有制單位就業人數的比重不斷加大 , 一些非國有企業人員有險無保。國有企業職工待業保險制度存在的適用范圍窄 , 享受待業保險的人員少 , 保險基金承受能力弱以及執行中強制性不強的矛盾和問題日趨明顯 , 阻礙了勞動力的合理流動, 影響了勞動力資源的合理配置 , 已經不能適應改革的要求。根據建立社會主義市場經濟 , 培育和發展勞動力。

市場經濟完善社會保障制度 ,保障失業人員的基本生活的要http//.cn電話：010-64062638derunweixu@163.com

求 ,1993 年國務院發布了《國營企業職工待業保險規定》 , 本市根據北京的實際, 于 1994 年制定了《北京市企業職工失業保險規定》(市政府 1994 年第 7 號令)。根據深化改革和促進發展的需要 , 針對失業保險制度存在的問題 , 1999年 1 月 , 國務院頒布了《失業保險條例》 , 根據《條例》精神 , 吸取了本市失業保險制度建立 13 年來的實踐經驗, 制定了《北京市失業保險規定》(市政府 1999 年 38 號令)。《北京市失業保險規定》已經市人民政府第 17 次常務會議討論通過, 現已發布 , 從1999 年11月1日起實施。3.失業人員領取失業保險金的申請期限是如何規定的 ?

1.被保險人同時具備下列條件的，可以領取失業保險金：

（一）在法定勞動年齡內非自愿性失業；

（二）本人及單位按規定參加失業保險并連續繳費滿一年以上；

（三）進行失業登記；

（四）有求職要求并接受職業介紹和就業指導。

2.申領失業保險待遇，需在失業或勞動爭議結案后六十天內，填寫《失業待遇申報表》，并攜帶小一寸彩照兩張、失業證明、戶口簿（屬干部、固定工身份的職工還須帶個人檔案）復印件來待遇計發科辦理申領失業保險待遇手續。同時還需到市勞動就業服務中心辦理失業登記。，連續二個月不來簽到的，按重新就業處理，停發所有失業保險待遇。

4.失業人員領取失業保險金的期限, 是根據其失業前累計繳費的時間確定:

城鎮戶口領取標準 ：

http//.cn電話：010-64062638derunweixu@163.com

1.累計繳費時間滿1年不滿2年的, 領取3個月的失業保險金;

2.累計繳費時間滿2年不滿3年的, 領取6個月的失業保險金;|3.累計繳費時間滿3年不滿4年的, 領取9個月的失業保險金;

4.累計繳費時間滿4年不滿5年的, 領取12個月的失業保險金;

5.累計繳費時間5年以上的，按每滿一年增發一個月失業保險金的辦法計算，確定增發的月數。領取失業保險金的期限最長不得超過24個月。

農村戶口領取標準 ： 1.累計繳費時間滿1年不滿2年的，領取1個月的失業保險金，2.最多領取12個月。

3.失業保險金的標準，由省、自治區、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標準失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。

5..失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：

（一）重新就業的；

（二）應征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養老保險待遇的；

（五）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構http//.cn電話：010-64062638derunweixu@163.com

介紹的適當工作或者提供的培訓的http//.cn電話：010-64062638derunweixu@163.com

第二篇：失業保險申請

申領失業保險金申請書

尊敬的民政局相關同志：

我是***，身份證號：…………………………，參加工作有7年8個月，現本人因公司要求經常出差和學習，個人時間不允許，被青島啤酒榆林有限責任公司辭退，現已失業，如果有哪家公司愿意接納我再就業，我會去參加工作的。

因為在青島啤酒榆林有限責任公司參加了一份失業保險，所以我現在考慮向貴局申請領取失業保險金。

希望民政局相關同志核實我的情況，根據我的實際困難，給予失業保險金的支持。

第三篇：失業保險--個人申請

個 人 申 請

本人，由于個人原因，于 年

月 日離職于陜西華源礦業有限責任公司，在職期間持續參保 年 月，根據失業保險相關政策，現特提出申請失業保險待遇。

本人： 日期： 年 月 日

第四篇：失業保險（范文模版）

失業保險

1、失業的概念？失業率的概念？

答：失業是一種社會經濟現象，它是指在國家規定的勞動年齡內，勞動者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業而失去收入的狀況。

失業率是評價一個國家或地區就業和失業狀況的主要指標。目前，國際上通用的失業率概念，是指失業人數同從業人數與失業人數之和的比。（p2）

2、失業的分類？什么是結構性失業？

答：國際上一般將失業分為以下三大類：（1）摩擦性失業；（2）結構性失業；（3）、周期性失業。

結構性失業是由經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給，在性質上是長期的。（p3）

3、我國形成失業的主要原因？

答：從我國實際情況分析看，造成失業的原因主要有以下幾個方面：（1）、經濟結構調整過程中產生的失業問題；（2）、科技進步和勞動生產率的提高對就業問題的影響；（3）、勞動力素質與就業需求的矛盾；（4）、社會保障制度和市場導向就業機制有待進一步完善。（p4）

4、目前我國的就業方針是什么？

答：我國目前的就業方針是“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”，明確了在社會主義市場經濟條件下，市場機制在就業發展中具有基礎性作用，主要通過市場調節勞動力供求，引導勞動者自主就業。（。p5）

5、各國失業保險制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國失業保險制度都有不同的特點，但通常具有七個方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動者失業后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應十分廣泛；（2）強制性。制度范圍內的用人單位及其勞動者必須按照法律、法規規定參加失業保險，并履行繳費義力；（3）互濟性。收繳的失業保險費在統籌地區內統一安排使用，不記入個人帳戶，不需要償還；（4）社會化。基金來源要多渠道，由用人單位、勞動者和國家分擔；（5）水平適度。失業保險待遇必須與經濟發展水平相適應，并保障失業人員的基本生活，同時盡可能減輕用人單位和政府的負擔；（6）適度積累，在采取現收現付辦法的同時，保留一定數量的基金以備應急之用；（7）專款專用。基金只能用于法律法規規定的與失業保險有關的支出項目，不得用于平衡財政支和其他不相關支出。（p7）

6、失業保險制度構成的要素？

答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業保險基金的籌集；（3）領取失業保險金的條件；（4）失業保險金的給付水平；（5）失業保險金的給付地間；（6）失業保險基金的管理；（7）失業保險的組織管理。（p9）

7、領取失業保險金的條件？

答：領取失業保險金的條件，一般來說，主要包括非自愿失業、進行失業登記、有求職要求，且在一定時間內履行了參保繳費義務等。（p9）★

8、建立失業保險制度的基本原則？

答：從我國實際情況看，建立和完善失業保險制度堅持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現保障基本生活和促進就業雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國家共同負擔費用的原則。（p12）★

9、《失業保險條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動經濟體制改革特別是國有企業改革。第二，有利于加快建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會保障體系和就業機制。第三，有利于維護勞動者的合法權益。（p15）

10、現行的《失業保險法》何時審議通過？何時正式實施的？

答：2010年10月28日由十一屆全國人大常委會第十七會議審議通過。于2011年7月1日起實施。（p16）

11、三項基本生活保障制度是什么？

答：下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補充的三條基本生活保障線，成為具有中國特色的階段性的社會保障制度。（p19）

12、與其他社會保險基金相比，失業保險基金的特殊之處是什么？

答：與其他社會保險基金相比，失業保險基金也有特殊之處。（1）、基本養老保險基金實行部分積累，而失業保險基金則是現收現付；（2）、基本養老保險基金、基本醫療保險基金都建立了個人賬戶，而失業保險基金則是統籌使用，更強調風險分擔和基金的互濟性；（3）、在基金支出方面，基本養老保險基金、基本醫療保險基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應付遠期的支付壓力，而失業保險基金面臨的主要是現時支付需要。（p26）

13、失業保險基金的籌集模式？

答：失業保險基金的籌集模式包括三方面的內容，即資金的分擔辦法、運行方式和征繳體制。資金的分擔辦法，即失業保險基金由誰負擔的問題，取決于人們對失業風險的認識。按照是否形成基金積累，失業保險基金的運行方式可分為現收現付制、基金積累制以及兩者結合的部分積累制三種類型。基金的征繳體制包括基金的征收形式、征收機構、征收程序等內容。籌集模式的三方面

內容是緊密相關的，資金的分擔辦法、運行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）

14、失業保險基金的籌集原則？

答：失業保險基金籌集應當遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經濟性原則。（p29）

15、失業保險基金的構成？

答：我國失業保險基金包括以下收入項目：（1）、失業保險收入，即參保單位和個人按規定的基數和比例繳納的失業保險費。這是基金的主要來源。（2）利息收入，是失業保險基金存入銀行或購買國債獲得的利息。（3）財政補貼收入，是失業保險基金不敷使用時，財政按規定給予的補貼。（4）基金往來收入，因不同的失業保險經辦機構之間存在基金往來關系而發生的收入。（5）其它收入，指除上述項目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）

16、失業保險費的繳費基數和費率？及其征收機構？ 答：城鎮企業事業單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費基數，城鎮企業事業單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費基數，參保單位和個人分別按其繳費基數的2%和1%繳納失業保險費。

失業保險的征收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務機關征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務院規定設立的社會保險經辦機構征收。（p30）

17、失業保險基金設立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應對可能發生的支付困難，我國的失業保險制度設計了三條“后備防線”，這就是建立失業保險調劑金、財政給予補貼和調整失業保險費率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些內容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失業人員和其他相關人員的基本生活，包括失業保險金支出、醫療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、國有企業下崗職工基本生活保障支出以及農民合同制工人一次性生活補助支出等。（p33）

19、失業保險調劑金確定其規模和籌集比例的原則？ 答：失業保險調劑金應按照“以支定收，略有結余”的原則確定其規模和籌集比例。應當綜合考慮各統籌地區經濟發展水平、失業保險基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對部分統籌地區不同時期的基金缺口進行合理的測算，并以此為依據核定失業保險調劑金的規模。失業保險調劑金的規模確定后，再以各統籌地區依法應當籌集的失業保險費為基數，計算出調劑金的籌集比例。（p36）

20、失業保險基金決算管理的方式和內容？ 答：我國失業保險基金決算采取編報財務報告的方式編制，主要包括資產負債表、基金收支表及有關附表和財務情況說明書等內容。（p40）

21、失業保險基金財務報表管理的內容？

答：失業保險基金財務報表包括資產負債表、基金收支表及其附表，以及財務情況說明書。失業保險基金報表應按月份、季度和編報，分別反映報告期內失業保險基金的資產負債狀況和基金收支情況。（p42）

22、失業保險待遇通常具備的功能？

答：失業保險待遇常具有三個方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過向失業人員提供相應的失業保險待遇保障其基本生活，避免他們失業后因收入中斷而無法維持生計。二是抑制失業、促進再就業的功能，即通過失業保險提供生活補助或崗位補貼，組織開展職業介紹、職業培訓等措施，在解決失業人員生活來源的同時，幫助和促進其實現再就業。三是經濟功能，即通過為失業人員提供失業保險待遇，使其不因失業而失去收入，以維持他們的消費預期，保證社會的有效需求，促進經濟穩定發展。（p47）

23、失業保險待遇包含的內容？

答：在我國，失業保險待遇包括以下項目：（1）失業保險金；（2）領取失業保險金期間的醫療補助金；（3）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；（4）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼。（p47）

24、失業保險待遇確定標準的原則？我國目前的失業保險金的標準是什么？

答：確定待遇給付標準應遵循以下基本原則：一是需求原則。即失業保險待遇的給付標準要盡量滿足失業人員的基本生活需要，避免其因失業而陷于貧困。二是激勵原則。即失業保險待遇的給付標準要保持在一個合同的限度之內，不要因為領取失業保險金抑制失業者的就業愿望，而是要幫助和促使其積極主動地尋找工作崗位，盡快實現再就業。三是公平原則。即失業保險待遇的給付標準應與失業人員失業前的工作年限、繳費年限和原工資收入相聯系，使其符合權利與義務相聯系的原則。（p48）

25、失業人員在領取失業保險金期間的個人醫療如何繳費？

答：領取失業保險金人員參加職工醫保的繳費率原則上按照統籌地區的繳費率確定。繳費基數可參照統籌地區上職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于

60%。領取失業保險金人員參加職工醫保當月起按規定享受相應的住院和門診醫療保險待遇，享受待遇期限與領取失業保險期限相一致，不再享受原由失業保險基金支付的醫療補助待遇。領取失業保險金人員參加職工醫保的繳費年限與其失業前參加職工醫保的繳費年限累計計算。（p53）

26、我國失業保險待遇的給付期限？

答：失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員失業前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同，劃分為3個檔次：（1）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領取12個月的失業保險金；（2）累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領取18個月的失業保險金；（3）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領取24個月的失業保險金。（p57）

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27、我國申領失業保險金的具體條件？

答：失業人員申領失業保險金，必須符合以下條件：（1）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業。包括終止勞動合同的，被用人單位解除勞動合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據《勞動法》第三十二條第二、第三項與用人單位解除勞動合同的，以及法律、法規另有規定的；（3）已辦理失業登記，并有求職要求。辦理失業登記是失業人員申領失業保險金的必經程序。在認定失業人員是否有求職要求時，應以其是否在職業介紹機構登記求職，并參加求職活動為標志。失業人員必須同時具備上述條件，才能申請領取失業保險金。（p59）

28、終止給付失業保險待遇的目的？

答：第一，維護失業保險制度的公正性。第二，維護失業人員的合法權益。第三，正確使用失業保險基金。（p2）★

29、停止給付失業保險待遇的情形？案例 答：失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：（1）重新就業的；（2）應征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養老保險待遇的國；（5）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。（p62）30、失業保險管理包含的內容？

答：一般意認上的失業保險管理主要包括三塊內容：（1）失業保險行政管理。包括失業保險法規政策的起草制定、失業保險基金的征繳、失業人員申領失業保險待遇的資格審核、失業保險待遇發放，以及相關的數據管理等。（2）失業保險基金運行管理。我國失業保險基金必須存入國有商業銀行，部分結余基金可以按規定購買國債，而不允許將失業保險基金投入資本市場進行運營。（3）失業保險監督管理。包括失業保險基金收支情況的監督、失業保險工作法規政策執行情況的監督，以及對各級失業保險經辦機構進行的內部和外部的監督等。（p65）

31、人力資源社會保障行政部門在管理失業保險工作中的主要職責？

答：一是貫徹實施失業保險法律、法規。二是指導社會保險經辦機構的工作。三是對失業保險費征收和失業保險待遇支付進行監督檢查。（p67）★

32、失業保險經辦機構的主要職責？

答：（1）負責失業人員的登記、調查、統計；（2）負責失業保險基金管理；（3）核定失業保險待遇，為失業人員開具到指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證；4）撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用；（5）為失業人員提供免費咨詢服務；6）國家規定由其履行的其他職責。（p69）

33、失業保險金審核及發放的時間規定？

答：失業人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內，到受理其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金。經辦機構自受理失業人員領取失業保險金申請之日起10日內，對申領者的資格進行審核認定，并將結果告知本人。經審核合格，失業人員即可領取失業保險金。失業保險金按月發放，由經辦機構開具單證，失業人員憑單證到指定銀行領取。（p73）

34、失業保險統計的含義？

答：失業保險統計具有三層含義：（1）失業保險統計工作。是指收集、整理、分析失業保險統計資料的實踐活動。（2）失業保險統計資料。是指失業保險統計實踐活動的成果，是反映失業保險現象的規模、構成、發展水平和各種比例關系的數字資料。（3）失業保險統計理論。是系統地闡明失業保險統計的理論和方法的科學，它是部門經濟統計學的一個分支。（p78）

35、失業保險統計的特點？

答：（1）數量性。“數”是失業保險統計的語言，失業保險統計就是用大量的“數”來反映和研究失業保險客觀現象各方面的數量特征。（2）總體性。失業保險統計的對象是失業保險客觀事物總體的數量方面，它由具有某種相同性質的全體事物組成。（3）具體性。失業保險統計認識對象是具體事物在一定時間、地點、條件下的數量方面，而不是抽象的量。（4）變異性。失業保險統計的認識對象是在數量上有差別、變化的事物的總體。（p79）

36、失業保險統計作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根據科學的統計設計，系統地收集、整理和提供大量的以數量描述為基本特征的失業保險信息。（p80）

37、標志和指標、統計指標的概念？

答：標志是說明總體單位特征的概念。指標是說明總體特征的概念，而且是表明統計認識對象的總體數理特征的概念。統計指標是指反映總體現象數量特征的概念和具體數值。（p81）

38、失業保險統計調查方案確定的步驟？

答：失業保險統計調查方案制定應采取以下5個步驟：確定調查目的，確定調查對象和調查單位，確定調查項目和制定調查表，確定調查的時間、地點和方法，制定調查的組織實施計劃。（p84）

39、失業保險統計報表的內容？

答：統計報表的內容，一般包括報表目錄、統計表式和填表說明。報表目錄，是指應報送的報表名稱、報送日期、編報單位、編報范轉等有關填寫、報送報表的說明一覽表。報表的表式是統計報表的主體，表式的主要內容有表號、表名、分組標志、指標名稱和指標數值等。填表說明包括報表的實施范圍、指標解釋、分類項目及其他有關規定。（p84）

40、結構相對指標的計算方法？

答：結構相對指標是反映失業保險某一現象占失業保險總體現象的比重或比率的指標。其計算公式為：結構相對指標=失業保險現象部分數值/失業保險現象全部數值。（p88）

41、失業保險基金收入統計的總額包括什么？ 答：失業保險基金收入總額，是指報告期籌集的失業保險基金的總額，包括失業保險費收入、利息收入、財政補貼收入及其他收入。（p97）

42、失業保險統計分析的主要內容及主要任務？ 答：失業保險統計分析的主要內容：在編寫失業保險統計分析報告時，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對收集到的資料進行分析整理；再次是運用各種分析方法和綜合指標進行系統、深入的分析研究；最后是做出結論，提出工作建議。

失業保險統計分析的主要任務是檢查國家失業保險法律、法規、方針、政策的貫徹情況；檢查和監督失業保險擴面和征繳計劃的完成情況，并找出完成或未完成的原因；分析失業保險基金支出構成是否合理；分析領取失業保險金人員增長速度及其與再就業服務中心內國有企業下崗職工人數之比例關系；發現先進典型和后進典型，推廣先進經驗，克服薄弱環節等。（p101）

43、失業保險制度實施的成效？

答：（1）推動了勞動制度改革和企業改革的順利實施；（2）較好地保障了失業人員基本生活：（3）促進了失業人員再就業；（4）維護了社會穩定。（p111）

44、失業調控與其他工作的關系？

答：一是失業調控與宏觀經濟及社會政策的關系。失業調控是輔助國家通過宏觀經濟及社會政策，緩解失業壓力的重要措施之一。二是失業調控與改革發展穩定的關系。失業調控工作的出發點及落腳點，都必須緊緊圍繞這個中心展開。做好失業調控工作，有助于維護改革發展穩定大局，創造更加有利的社會環境。只有在改革發展穩定的大局之下，失業調控工作才能發揮其效用。三是失業調控與促進就業的關系。促進就業政策的核心，是千方百計擴大就業需求，增加就業機會。而失業調控政策的核心，是通過采取各種有效的措施，達到在增加就業的同時，努力減少失業的目的。四是失業調控與失業保險的關系。失業保險具有保障失業人員基本生活和促進就業的雙重功能。失業保險是失業調控工作的重要組成部分，提負著相同的責任。做好失業保險工作，充分發揮失業保險的作用，對做好失業調控工作，實現失業調控的目標任務，具有十分積極的意義。五是失業調控與用人單位自主權的關系。失業調控，是在充分尊重市場經濟條件中用人單位用人自主權的前提下，通過法律的、經濟的和必要的行政手段，對用人單位非規范行使用人自主權進行必要的干預，來達到減少失業的目的。這種調控，既是對用人單位用人自主權的一種保護，也是對用人單位行使用人自主權的一種監督。（p124）★

45、失業調控的基本目標？

答：（1）控制失業率上升是失業調控的核心目標；（2）失業人員數量不能超過經濟活動人口的一定比例；（3）失業群體出現的時間和地區不能過于集中；（4）失業人員個人失業時間不能過長；（5）保證失業人員基本生活，將失業者組織到就業準備活動中去。（p126）★

46、失業調控的主要政策措施？

答：（1）從源頭上調控就業轉失業人員規模。一是穩妥推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌；二是切實做好國有大中型企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員工作；三是規范企業裁員行為；四是做好關閉破產企業職工安置工作。（2）搞好幫扶，努力降低失業增加帶來的負面影響。一是加強和改善就業服務；二是對就業特殊困難人員進行重點幫助；三是大力組織實施勞動者見習計劃；四是倡導多種形式靈活就業；五是逐步完善社會保障體系，解除靈活就業人員的后顧之

憂。（3）充分發揮失業保險的作用，促進失業人員再就業。（p128）

47、我國失業調控的主要做法？

答：（1）將失業調控納入政府的目標責任體系；（2）制定失業調控的工作方案；（3）從源頭調控失業人員增長；

（4）充分發揮失業保險的作用。（p134）

48、我國失業預警制度的主要特征？

答：（1）科學性。科學性指在對一系列監測指標及政策變化等進行深入分析研究的基礎上，通過計算、數學模型模擬等多種形式，對失業事實的嚴重程度及可能帶來的影響進行評估，對照事先確定的預警級次，由相關專家共同會商得出的失業預警提示，應該具有一定的科學性。（2）權威性。進行失業預警的組織可以是政府機構，也可以是知名的科研機構，它們在對宏觀經濟社會政策及數據進行綜合分析論證的基礎上，就當前及今后一段時失業狀況或變動趨勢預先告警，并通過一定方式發布，應該具有相當的權威性。（3）預見性。相關機構和相關專家在對事先設定的宏觀經濟指標、監測數據等進行綜合分析研究的基礎上，對當前和今后一個時期、一段時間可能出現的失業情況及其趨勢判斷，提出預警提示應該具有一定的預見性。（4）可變性。預警提示，是對當前和今后一段時間可能出現的情況進行描述，并提出應對的政策措施。由于對今后一定時期失業形勢準確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預警結果。（p141）

49、我國建立失業預警制度的目的及重要意義？ 答：建立失業預警制度，對可能出現的較大規模的失業實施預防和調控提供決策依據，是法律賦予縣級以上人民政府的重要職責。主要目的是通過制度建設和對相關監測指標的跟蹤分析，準確判斷失業狀況及變動趨勢，及時采取應對措施，有效防止可能出現的較大規模的失業風險。具體來說：（1）有利于用人單位及政府及時、準確掌握就業、失業情況變化及其趨勢；（2）有利于政府及用人單位及時采取措施防范失業增加可能帶來的各種風險；（3）有利于增強政府應對影響就業失業突發性事件的能力，提高政府宏觀調控水平。（p142）

50、建立失業預警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應有失業預警制度建設總體方案；

（2）應建立失業統計和調查體系；（3）應有系統、科學的工作方法；（4）應有專門的組織機構負責。主要步驟：（1）確定監測警源并進行量化；（2）確定失業警戒線；（3）三是提出失業預警模型或公式；（4）分析失業嚴重程度并及時進行發布。（p144）

51、國外最早實行失業保險制度的國家是哪年？哪里？

答：失業保險制度起源于20世紀初的歐洲。法國于1905年建立失業保險，是世界上最早推行失業保險制度的國家。（p151）

52、《促進就業和失業保護公約》對失業保險制度的組織和管理做了如何規定？

答：《促進就業和失業保護公約》對失業保險制度的組織和管理作了如下規定：（1）保護范圍。失業保險制度應為有能力工作、可以工作且確實在尋找工作的完全失業者提供保護，還應努力將保護范圍擴大到因工作時間不充分而導致收入減少的半失業者。有條件的國家，應使參加失業保險的人數達到工薪收入勞動者的85%，其他國家不應低于50%。（2）資金來源。可以采取繳費基金制，也可以采取非繳費基金制，或者是兩種辦法結合。

（3）失業津貼標準。失業津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4）等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天，最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發或削減本應支付的失業津貼。（6）爭議的處理。在失業津貼被拒付、取消、停發、削減，或對津貼數額有爭議時，當事人應向管理失業津貼的機構或其他有關的機構提出上訴。（p153）

53、失業保險制度的封鎖期包括哪些情況？

答：由于失業人員自身的過失造成失業的，在一定時間內，不能享受失業保待遇，這種做法稱為“失業保險的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動解除勞動關系；（3）為了達到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導致解雇；

（4）拒絕接受職業介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業培訓，或由于自身過失被培訓機構除名。（p163）

54、意大利失業保險制度的適用范圍？

答：適用范圍：私營企業所有雇員，但不包括自由職業者、臨時工、季節工，也不包括公務員。（p161）

第五篇：失業保險的領取流程及標準

失業保險的領取流程及標準

2010-02-08 09:54:46

領取流程

《失業保險條例》（以下簡稱《條例》）規定：城鎮企業事業單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規定享受失業保險待遇的權利，并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報社會保險經辦機構備案。城鎮企業事業單位職工失業后，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的社會保險經辦機構辦理失業登記。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。

失業人員申領失業保險待遇，應當按照一定的程序進行。

（一）由其失業前所在的單位為其出具終止或解除勞動關系的證明。城鎮企業事業單位職工失業，可分為兩種情形：

1、終止勞動合同。即雙方在合同中約定的期限已到期或者雙方約定的合同終止條件出現，合同終止履行，單位不再與其續簽勞動合同，造成失業。

2、解除勞動合同。即雙方提前終止勞動合同的履行。根據勞動法的規定，解除勞動合同的具體條件：一是雙方協商同意解除勞動合同；二是用人單位可以在下列情況下解除勞動合同：（1）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的，嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的，嚴重失職、營私舞弊、對用人單位利益造成重大損害的，被依法追究刑事責任的；（2）勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（3）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；（4）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生變化，致使原勞動合同無法履行，經雙方協商不能就變更合同達成協議的；（5）用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的。

用人單位在勞動者患職業病或者因工負傷并被確認為全部喪失或者部分喪失勞動能力，患病或者負傷并在規定的醫療期內，女職工在孕期、產期、哺乳期內及法律、行政法規規定的其他情形出現時解除勞動關系的，其行為無效，勞動者應當通過申請勞動爭議仲裁維護自己的合法權益。

根據享受失業保險待遇條件的規定，除失業人員在主動辭職的情況下不能享受失業保險待遇外，因上述其他原因造成失業的，均可申領失業保險待遇。另外，失業人員因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件而主動解除勞動關系的，也可以享受失業保險待遇。

用人單位應當為失業人員出具解除或終止勞動關系的證明，證明應當注明失業人員的姓名、年齡等基本情況及解除或終止勞動關系的時間、原因等內容，并告知失業人員是否可以享受失業保險待遇、應當在多長時間內向哪個經辦機構提出申領申請等。

（二）用人單位應將失業人員的名單在7日內報所在地社會保險經辦機構備案。

（三）職工失業后，可以選擇是否申領失業保險待遇。愿意申領的，應當持本人身份證明、單位出具的終止或解除勞動關系的證明等材料，及時到失業保險關系所在地的失業保險經辦機構辦理申領登記手續。

（四）失業保險經辦機構對申領申請進行審核，內容包括：申請人提供的證明材料是否真實可靠、申請人參加失業保險和繳納失業保險費的情況、是否進行過失業登記和求職登記等。對不符合領取條件的申請人，應當書面告知其理由，并告知申請人有異議時可在多長時間內向哪一個勞動保障行政部門提出復議申請。經審核符合申領條件的，應當為失業人員辦理領取失業保險金的有關手續。

（五）領取失業保險金。經失業保險經辦機構辦理領取失業保險金手續后，失業人員按月到同一個失業保險經辦機構領取失業保險金，或由失業保險經辦機構開具單證，到指定的銀行領取失業保險金。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。《條例》對失業登記的期限未作具體規定，省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地情況規定失業人員應當在解除或終止勞動關系之日起多長時間內辦理失業登記。對失業人員來講，可以在解除或終止勞動關系的第二日至當地規定的登記最后期限之日的任何一個工作日辦理失業登記。對有正當理由，如未被告知失業保險有關權利、因疾病、自然災害等原因無法在規定期限內辦理登記手續的，失業人員可以向經辦機構說明情況，并提供有關證明，經辦機構認可后，應當為其辦理登記手續。

領取條件

《失業保險條例》規定：具備下列條件的人員，可以領取失業保險金：

（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務已滿1年的；

（二）非因本人意愿中斷就業的；

（三）已辦理失業登記，并有求職要求的。失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時享受其他失業保險待遇。參加失業保險的城鎮企業事業單位職工失業后要領取失業保險金，必須符合一定的條件。一是按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年。這是最主要的條件。按照規定參加失業保險，是指失業人員原來在城鎮企業事業單位工作，并非新生勞動力，如不是剛畢業的學生。參加失業保險，必須按規定履行繳費義務，即按規定的繳費基數、費率和繳費時間繳納失業保險費。

二是非因本人意愿中斷就業。一般來講，中斷就業的原因分為兩種：非自愿中斷就業，即失業人員不愿意中斷就業，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業；自愿中斷就業，即失業人員因自愿離職而導致失業。國際通行做法是將自愿中斷就業的人員排除在享受失業保險待遇的范圍之外。《失業保險條例》借鑒國際經驗，將自愿離職而失業的人員排除在享受失業保險待遇的范圍之外。

三是已辦理失業登記，并有求職要求。辦理失業登記是失業人員領取失業保險金的必經程序，目的是為了掌握失業人員的基本情況，確認其資格，失業登記是失業人員進入申領失業保險待遇程序的重要標志。失業人員享受失業保險待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業保險的一個重要功能是促進失業人員再就業。實現這一目的，一方面需要加快經濟發展，創造更多的就業崗位，同時，發展和完善就業服務事業，為失業人員實現再就業提供服務；另一方面也要求失業人員積極主動地利用各種就業機會和就業服務設施，不斷提高自身素質，增強競爭就業的能力。可以說，這是享受失業保險待遇的一個前提，也是失業人員應盡的義務。在社會主義條件下，就業權是勞動者的一項基本權利，是否就業應由勞動者根據自己的意愿作出選擇。失業人員作為勞動者的一部分，享有同樣的權利。從這個意義上講，失業人員有選擇就業或不就業的自由。要求申領失業保險金的失業人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時，獲得必要的就業服務，爭取盡快實現再就業，從根本上解決失業問題。在認定失業人員是否有求職要求時，應以其是否在職業介紹機構登記求職，并參加再就業活動為衡量的標準。

失業人員必須同時滿足上述條件，才能申請領取失業保險金及其他待遇。對不符合條件的，失業保險經辦機構應當拒絕其申請，并告知其拒絕的理由。

領取標準

根據《失業保險條例》的規定，失業保險金的標準，應當按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。

根據《企業最低工資規定》的規定，最低工資是指勞動者在 法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在企業應支付的最低勞動報酬。具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。目前，全國已有30個省、直轄市和自治區制定了最低工資標準，并建立了相應的調整機制。直轄市一般統一為一個標準。省、自治區根據各地區的經濟發展水平確定幾個標準，各地區采用不同的標準。《條例》所說的當地最低工資標準指的是統籌地區的最低工資標準。

根據《國務院關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發[1997]29號）的要求，各地區已逐步建立了城市居民最低生活保障制度。這一制度是對城鎮居民社會救濟制度的重大發展。城市居民最低生活保障標準由各地人民政府根據當地基本生活必需品費用和財政承受能力自行確定。并且隨著生活必需品價格的變化和人民生活水平的提高適時調整。截止到1999年9月底，全國已有668個城市，1638個縣政府所在鎮建立了最低生活保障制度，確定了最低生活保障標準。

領取期限

按照《失業保險條例》規定，失業人員領取失業保險金的期限,根據失業人員失業前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同,劃分為三個檔次：

（一）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領取12個月的失業保險金；

（二）累計繳費 時間滿5年不足10年的，最長能夠領取18個月的失業保險金；

（三）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領取24個月的失業保險金。

《條例》中關于繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的最長期限為12個月的規定，不能理解為繳費時間達到上述要求的失業人員都能領取12個月的失業保險金。在具體操作中，各地可以在同一檔次內，根據失業人員繳費時間的長短，相應拉開其領取失業保險金期限的差距。例如，失業人員失業前，累計繳費時間滿1年不2年的，可以領取6個月的失業保險金；累計繳費時間每增加1年，領取失業保險金的期限增加2個月；但最長不得超過12個月。至于具體檔次如何劃分，由各地根據實際情況確定。對享受期限18個月和24個月的規定，也可以照此劃分具體檔次。

由于我國地域遼闊，各地的情況不盡相同，社會經濟發展水平存在一定差異，在這種情況下，如果在《條例》中把享受失業保險金的期限和繳費年限劃分得太細，在具體執行中很難操作。正是基于這一考慮，《條例》沒有將享受待遇的期限與繳費年限劃分得很細，而只是確定一個大的原則。

《條例》將1993年《國有企業職工待業保險規定》的按失業人員失業前連續工作時間計算享受失業保險待遇期限的規定，改為按失業人員失業前的累計繳費時間計算享受期限。主要有兩點考慮：一是將履行繳費義務與享受失業保險待遇權利緊密結合。繳費時間越長，領取失業保險金的期限越長。不按規定繳費的，應在計算其領取期限時作相應扣除，這是強化職工繳費意識的重要手段；二是允許繳費時間累計相加作為確定享受期限的標準，有利于保護失業人員的合法權益。特別是對那些失業前多次轉換工作單位，且參加了失業保險的人員來說，更加體現了這一精神。從這點來講，也有利于促進勞動力合理流動，促進城鎮企業事業單位及其職工參加失業保險。