第一篇：我國食品專業技術人才市場需求調研報告

摘要：本文在對我國食品行業調研的基礎上，對食品行業緊缺的工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供指導，解決學生就業和企業需求的供需矛盾，我國食品專業技術人才市場需求調研報告。

關鍵詞：食品行業；食品專業；人才需求

前言

“民以食為天”，食品和食品工業與人民的日常生活密切相關。充足的食品是社會穩定的基礎，優質的食品是國民健康的保證，所以，食品工業是人類的生命工業，在世界經濟中占據著舉足輕重的地位。我國食品工業自改革開放以來歷經坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，有了很大的發展，近年來，國家也已經將食品工業的發展放在了前所未有的重要地位，這為我國食品行業的發展開辟了光明的道路。

眾所周知，食品專業人才是推動我國食品工業發展的核心力量，大力發展我國食品專業人才的培養關系到千萬國民的健康營養。而國家高等院校的食品專業正肩負著培育這種人才的重任，目前眾多職業院校的食品專業以培育高等應用型專業人才為目標，為企業培養出大批的一線操作技術人才，切實為社會做出了巨大的貢獻。鑒于此，本文對食品行業的緊缺工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供一定的指導作用。我國食品工業現狀及發展趨勢

隨著生活水平的逐步提高，人們對于日常生活中的食品要求也越來越高，進而推動了我國食品工業的快速發展。從表1可以看出，近10年食品工業的總產值一直保持增長趨勢，從1997年到2007年食品工業總產值從5317億增長到24430億元，社會實踐報告《我國食品專業技術人才市場需求調研報告》。

表1近10年我國食品工業發展概況

年份

食品工業總產值（億）

占工業總產值（%）

企業數量（個）

人員數量（萬）

2007

2006

200

5200

4200

3200

2200

12000

1999

1998

1997

24430

20100

16000

12913

10759

9244

8368

7828

7201

6532

5317

12.01

11.85

11.33

11.20

9.74

8.40

8.80

9.30

9.60

10.30

10.10

25683

23258

20108

18811

18797

18571

19119

20125

11909

55383

60406

487

459

426

401

389

376

387

411

447

563

564

國內外經濟學家公認：在未來5～10年內，中國將是全球收入增長最快的國家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進入年收入l萬美元以上的行列，這是一個非常大的消費市場。由此看來，我國食品工業發展空間非常大，食品專業技術人才市場的前景也是樂觀的。

據中國食品工業協會專家預測，今后食品工業發展的六大趨勢將是有機化、方便化、工程化、功能化、專用化和國際化。中國食品工業企業必須振作精神，迎接新世紀的挑戰。同時，食品工業的快速發展也為我國食品專業技術人才提供廣闊的發展空間。

通過對我國食品工業現狀的分析與探討，能夠很好的把握我國食品工業的發展趨勢，促進我國食品工業更好地與國際接軌，加快我國食品工業的發展速度。我國食品工業從業人員情況及食品專業畢業生從業情況

依據2007年食品工業年鑒的數據，當年年銷售額在500萬元以上的食品工業從業人員為200～300萬人，在全國的食品行業中隨機抽選20家企業進行調查，調查結果見表

2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業從業人員情況，從表2可以看出，目前企業的人員主要還是大中專及以下學歷，主要從事生產操作。表3是食品專業大中專畢業生在企業中的從業情況，大部分畢業生都從事一線生產操作。通過調查發現，目前食品專業就業不存在市場飽和問題。很多企業現在還緊缺高級管理人才及生產、銷售人才。表4是食品企業目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業現在急需管理型人才，其次，則是生產操作及銷售人才。

第二篇：我國食品專業技術人才市場需求調研報告

我國食品專業技術人才市場需求調研報告

時間：2008-3-29 21:14:04 作者：不詳 來源：《廣西輕工業》 點擊數：

2008年第3期（總第112期）李金寶，胡瑞君，閆波(黑龍江生物科技職業學院生物工程系，黑龍江 哈爾濱 150025)摘要：本文在對我國食品行業調研的基礎上，對食品行業緊缺的工作崗位

進行了分析和探討，旨在為高職院校

食品專業學生的就業提供指導，解決

學生就業和企業需求的供需矛盾。

關鍵詞：食品行業；食品專業；人才

需求前言

“民以食為天”，食品和食品工業與人民的日常生活密切相關。充足的食品是社會穩定的基礎，優質的食品是國民健康的保證，所以，食品工業是人類的生命工業，在世界經濟中占據著舉足輕重的地位。我國食品工業自改革開放以來歷經坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，有了很大的發展，近年來，國家也已經將食品工業的發展放在了前所未有的重要地位，這為我國食品行業的發展開辟了光明的道路[1~2]。

眾所周知，食品專業人才是推動我國食品工業發展的核心力量，大力發展我國食品專業人才的培養關系到千萬國民的健康營養。而國家高等院校的食品專業正肩負著培育這種人才的重任，目前眾多職業院校的食品專業以培育高等應用型專業人才為目標，為企業培養出大批的一線操作技術人才，切實為社會做出了巨大的貢獻。鑒于此，本文對食品行業的緊缺工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供一定的指導作用。我國食品工業現狀及發展趨勢

隨著生活水平的逐步提高，人們對于日常生活中的食品要求也越來越高，進而推動了我國食品工業的快速發展。從表1可以看出，近10年食品工業的總產值一直保持增長趨勢，從1997年到2007年食品工業總產值從5317億增長到24430億元。

表1近10年我國食品工業發展概況

國內外經濟學家公認：在未來5～10年內，中國將是全球收入增長最快的國家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進入年收入l萬美元以上的行列，這是一個非常大的消費市場。由此看來，我國食品工業發展空間非常大，食品專業技術人才市場的前景也是樂觀的。

據中國食品工業協會專家預測，今后食品工業發展的六大趨勢將是有機化、方便化、工程化、功能化、專用化和國際化。中國食品工業企業必須振作精神，迎接新世紀的挑戰。同時，食品工業的快速發展也為我國食品專業技術人才提供廣闊的發展空間。

通過對我國食品工業現狀的分析與探討，能夠很好的把握我國食品工業的發展趨勢，促進我國食品工業更好地與國際接軌，加快我國食品工業的發展速度。3 我國食品工業從業人員情況及食品專業畢業生從業情況

依據2007年食品工業年鑒的數據，當年年銷售額在500萬元以上的食品工業從業人員為200～300萬人，在全國的食品行業中隨機抽選20家企業進行調查，調查結果見表

2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業從業人員情況，從表2可以看出，目前企業的人員主要還是大中專及以下學歷，主要從事生產操作。表3是食品專業大中專畢業生在企業中的從業情況，大部分畢業生都從事一線生產操作。通過調查發現，目前食品專業就業不存在市場飽和問題。很多企業現在還緊缺高級管理人才及生產、銷售人才。表4是食品企業目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業現在急需管理型人才，其次，則是生產操作及銷售人才。

表2部分食品企業人員情況

表3食品專業大中專畢業生從業情況

表4食品企業人才需求情況

注：1，2，3，4，5，6依次為人才緊缺排序。4 我國食品專業未來人才需求預測

當前，我國的食品工業正朝著規模化、產業化、系列化、規范化的方向發展，通過進行調研發現，食品專業人才需求量大，特別是新形勢下人才需求的崗位類型發生了變化，其中高等職業教育培養的技術應用型人才出現較大缺口，從事食品加工和生產的專業技術人員，除了需要掌握相應的現代食品貯藏、加工、管理、營銷等相關理論知識外，更需要具備較強的實踐技能。這就要求培養食品類專業人才的院校必須加強實踐教學，增強學生的實踐動手操作能力。

4.1 食品工業的快速發展急需大量的專業人才

1996年完成的全國第三次工業普查顯示我國食品工業總產值在全國工業部門總產值中首次攀到了第一位，成為我國國民經濟的重要支柱。從1997年至今，我國食品工業的產值始終在GDP總量中占第一位，食品工業的快速發展，促進了企業對食品專業技術人才需求的持續增加。調查發現，企業所需的食品人才中生產操作人員、銷售人員的需求比較大，其中高等職業教育培養的應用技術型人才出現較大缺口。食品企業的職位需求主要集中在食品生產操作工、銷售人員、食品檢驗工、食品制作工、食品包裝工、一線QC、基層管理人員、食品加工設備操作工這幾個崗位。

4.2 提高食品的營養與安全作用急需大量的專業人才

隨著人民生活水平的不斷提高，居民食物結構將迅速發生變化，這就要求現代食品加工行業必須改造傳統的食品生產方式，進行食品深加工、開發新產品，提高食品質量和減少營養損失，為人們提供大量經濟、安全、高質量的食品。

因為食品安全問題關系著人民群眾的身體健康和社會穩定，因此近年來食品安全受到社會越來越多的關注。2005年9月1日國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》規定，食品生產加工企業必須具有相應的食品生產加工專業技術人員，檢驗人員必須取得從事食品質量檢驗的資質，食品檢驗人員實行職（執）業資格管理制度。通過對業內有關人士的調查表明，目前我國食品安全人才缺口達80萬。因而，培養優秀的食品營養與安全方向的人才勢在必行，功在千秋[3~4]。5 對職業院校食品專業教學改革的意見及建議

人才培養需要符合行業需求，要適合企業口味，學校在加強培養學生的綜合素質的同時，更加需要更多創造實踐、實習實踐的條件與機會[5]。5.1 構建實踐教學體系

當今社會對復合型人才的需求與日俱增，學校應該以能力培養為本位，針對食品行業人才崗位的需求，以科目課程改革為基礎，對專業課程進行課程調整。根據現代食品企業需要生產操作工、食品銷售人員、食品檢測工、一線QC、基層管理人員、食品加工設備操作工

等實際，調整課程的設置，將《食品工藝》調整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程，同時增加了實驗、實訓、實習等實踐教學環節，增強學生的實踐動手能力。5.2 實施“雙證制”教育

為適應企業對從業人員職業資格證的要求，將“雙證制”納入教學計劃，規定本專業學生必須取得至少一項職業資格證書方可畢業。實施校企合作，有效地提高學生職業素養、職業能力、實踐能力及就業能力和就業率。

第三篇：我國食品專業技術人才市場需求調研報告

[我國食品專業技術人才市場需求調研報告]摘要：本文在對我國食品行業調研的基礎上，對食品行業緊缺的工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供指導，解決學生就業和企業需求的供需矛盾，我國食品專業技術人才市場需求調研報告。

關鍵詞：食品行業；食品專業；人才需求

前言

“民以食為天”，食品和食品工業與人民的日常生活密切相關。充足的食品是社會穩定的基礎，優質的食品是國民健康的保證，所以，食品工業是人類的生命工業，在世界經濟中占據著舉足輕重的地位。我國食品工業自改革開放以來歷經坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，有了很大的發展，近年來，國家也已經將食品工業的發展放在了前所未有的重要地位，這為我國食品行業的發展開辟了光明的道路[1~2]。

眾所周知，食品專業人才是推動我國食品工業發展的核心力量，大力發展我國食品專業人才的培養關系到千萬國民的健康營養。而國家高等院校的食品專業正肩負著培育這種人才的重任，目前眾多職業院校的食品專業以培育高等應用型專業人才為目標，為企業培養出大批的一線操作技術人才，切實為社會做出了巨大的貢獻。鑒于此，本文對食品行業的緊缺工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供一定的指導作用。2 我國食品工業現狀及發展趨勢

隨著生活水平的逐步提高，人們對于日常生活中的食品要求也越來越高，進而推動了我國食品工業的快速發展。從表1可以看出，近10年食品工業的總產值一直保持增長趨勢，從1997年到2007年食品工業總產值從5317億增長到24430億元，社會實踐報告《我國食品專業技術人才市場需求調研報告》。

表1 近10年我國食品工業發展概況

年份

食品工業總產值（億）占工業總產值（%）企業數量（個）人員數量（萬）2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 24430 20100 16000 12913 10759 9244 8368 7828 7201 6532 5317 12.01 11.85 11.33 11.20 9.74 8.40 8.80 9.30 9.60 10.30 10.10 25683 23258 20108 18811 18797 18571 19119 20125 11909 55383 60406 487 459 426 401 389 376 387 411 447 563 564國內外經濟學家公認：在未來5～10年內，中國將是全球收入增長最快的國家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進入年收入l萬美元以上的行列，這是一個非常大的消費市場。由此看來，我國食品工業發展空間非常大，食品專業技術人才市場的前景也是樂觀的。

據中國食品工業協會專家預測，今后食品工業發展的六大趨勢將是有機化、方便化、工程化、功能化、專用化和國際化。中國食品工業企業必須振作精神，迎接新世紀的挑戰。同時，食品工業的快速發展也為我國食品專業技術人才提供廣闊的發展空間。

通過對我國食品工業現狀的分析與探討，能夠很好的把握我國食品工業的發展趨勢，促進我國食品工業更好地與國際接軌，加快我國食品工業的發展速度。3 我國食品工業從業人員情況及食品專業畢業生從業情況

依據2007年食品工業年鑒的數據，當年年銷售額在500萬元以上的食品工業從業人員為200～300萬人，在全國的食品行業中隨機抽選20家企業進行調查，調查結果見表

2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業從業人員情況，從表2可以看出，目前企業的人員主要還是大中專及以下學歷，主要從事生產操作。表3是食品專業大中專畢業生在企業中的從業情況，大部分畢業生都從事一線生產操作。通過調查發現，目前食品專業就業不存在市場飽和問題。很多企業現在還緊缺高級管理人才及生產、銷售人才。表4是食品企業目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業現在急需管理型人才，其次，則是生產操作及銷售人才。

第四篇：專業技術人才隊伍建設調研報告

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣積極實施人才強縣戰略，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節，把人才資源開發與縣域經濟社會發展結合起來，用抓好人才第一資源來支撐發展第一要務，使人才工作和人才隊伍的發展與經濟社會的發展更加協調為我縣全面進入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業技術人才總量達7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業技術人才321人，引進各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術人才隊伍的主要力量。人才的學歷層次有較大提升。具有碩士學位以上學歷2人，本科學歷3052人，大專學歷4996人。

近幾年來，我縣專業技術人才隊伍建設力度不斷加大，通過內聯外引、公開聘用等手段，專業技術人才隊伍總量、結構、分布、整體素質等都有了長足的發展，專業技術人才在各自行業和領域為縣域經濟發展作出了應有的貢獻。但站在實現科學發展的高度來重新評估我縣專業技術人才隊伍建設現狀，不難發現還存在很大的差距。一是總量大但行業分布不平衡。從我縣專業技術人才行業分布情況看，我縣專業技術人才隊伍建設目前正處于一種畸型發展態勢，個別專業技術人才呈膨脹型增長，如教育、衛生行業類專業技術人才高達4601人，占全縣專業技術人才的58.56%，與此相反，直接創造經濟效益的農業、工業生產一線等行業專業技術人才比較少。其中農業專業技術人才僅占專業技術人才總數的2.45%，工程技術人才占專業技術人才總數的比例為3.13%。其他行業專業技術人才更是增長緩慢，全縣專業技術人才統計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術等為空白。二是專業技術人才層次不高，質量偏低。一方面，表現為學歷偏低，高學歷的專業技術人才短缺。全縣專業技術人才中，研究生學歷的只占專業技術人才總數的0.038%，大學本科學歷的只占專業技術人才總數的30.2%，而大專以下學歷的占到專業技術人才總數的41.95%。其中在大專及本科學歷的專業技術人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業大、自學考試等渠道獲得的學歷，沒有經過系統的正規教育，存在著先天性的“營養不良”。另一方面，表現為職稱結構不合理，高素質的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業技術人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業職稱的特殊。

二、具體做法

1、領導重視，人才隊伍建設基礎不斷加強。一直以來，縣委、縣政府從戰略高度、長遠利益出發，嚴格按照“科學技術是第一生產力”的要求全面加大了人才和人力資源開發工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制訂人才發展規劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面：先后出臺了《關于加強全縣科技人員管理的意見》、《關于人才興縣的若干規定》、《關于機關事業單位選拔使用專業技術人才的實施辦法》等文件，其中《關于加強全縣科技人員管理的意見》就明確規定縣內科技人才在經濟建設中成績突出的，當年可享受縣人民政府“特殊貢獻津貼”，并予以優先晉升專業技術職務或行政職務；對個別業績顯著的，可破格晉升一級職務或低職高聘；連續三年享受“特殊貢獻津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面，縣委、縣政府在財力每年投入10多萬元用于人才隊伍建設，每年確定一個專題加強對全縣專業技術人才進行繼續教育培訓和知識更新，促進了專業技術人才綜合素質和業務能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設經費的力度，如XX年就從省財政廳爭取外國專家培訓經費5萬元，XX年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術員培訓經費5萬元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊伍建設營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

2、內聯外引，人力資源開發力度不斷加大。一是專業技術人才開發力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺組織縣內相關單位參加省、市組織的人才交流會，先后為縣內各企事業單位引進中、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業技術人員的結構。二是農村實用人才開發力度加大。一方面實行內部培養，先后聘請湖南農業大學、中科院長沙農業現代化研究所、岳陽職院等科研機構的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時專家服務室聘請縣內21名具有高級職稱的縣級學科帶頭人和科技拔尖人才，分設農作、植保、土肥、經作、蔬菜、水產、畜牧、獸醫、林業、農機、工業等七個小組進行技術培訓，每年培訓農村實用人才達500多人，使目前全縣農村實用人才所占農業人口比重較改革開放初期增加二十多個百分點。另一方面選派培訓，先后選送萬庾鎮水產場甘德華、東山鎮大眾村洞庭大口鰱養殖大戶易大慶、東湖漁場唐云兵參加省農科院組織的培訓班，進行為期一個月的水產養殖技術學習；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農業新技術培訓學習；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農業龍頭企業經營管理人才赴省進修，增強 了農村實用人才專業技能。第三方面就是加大了農村實用人才的制度化建設，對農村實用人才實行“綠色證書”管理，同時加大了對農村實用人才的職稱評審，每年由縣人才評估委員會牽頭對農村實用人才進行鑒定，并對其中比較優秀的農村經濟發展帶頭人予以破格提拔使用。自XX年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務員錄用名額用于解決農村優秀實用人才，促進我縣新農村建設步伐的加快。

3、深化服務，縣域經濟發展步伐不斷加快。專業技術人才隊伍建設力度的加大，也不斷強化了專業技術人才對地方經濟的反哺功能。每年三月是約定的技術咨詢月，五月是技術巡回演講月，充分利用現有專業技術人才隊伍搭建科技服務平臺，定期組織縣內有關專家開展下鄉服務“三農”活動，走鄉訪鎮主動送技術上門。同時積極深入各企事業單位進行技術指導。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農田、芥菜變爛的問題通過省農科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營銷策略滯后，通過現場指導得到了有效化解。從1978年插旗鎮農科站技術員劉純輝選育出的“32系”優質棉種使畝產量增加15.19%~24.5%并陸續推廣至全國各地到XX年“農雜棉62”的研發推廣，專業技術人才隊伍創造出的各類專業技術成果在不斷為縣域經濟的全面發展提供支撐。另一方面在引進人才的同時也引進了技術，如從武漢大學生物系引進的生物藥劑和上海引進的蔬菜農藥殘留檢測技術，為全縣蔬菜業的規模化生產提供了一條真正意義上的綠色通道。農村實用技術人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優質稻示范基地、養雞示范基地、河蟹養殖基地、大口鰱養殖基地，利用經濟效應進行技術推廣服務當地經濟發展，促進了農村經濟結構的合理調整，提高了農民人民均收入。科技成果的轉化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經濟呈現出良好發展勢頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強事業單位專業技術人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進能出的問題，將事業單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經費管理為主，人事關系實現社會化管理，變養人為養事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業單位崗位設置改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養老保險制度的配套改革，全面提高專業技術人才的積極性、能動性和創造力。

第五篇：專業技術人才隊伍建設情況調研報告

陽泉市專業技術人才隊伍建設情況調研報告

為了深入貫徹我市中長期人才發展規劃綱要，進一步摸清和掌握我市專業技術人才工作現狀、找準存在問題，切實提高專業技術人才服務“四大戰略”和轉型跨越發展的能力和水平，根據市委人才工作領導組和市委組織部的部署，市人社局組成了專業技術人才課題調研組，于五月中下旬先后對城區、市一中、市十一中、市中醫院、市豫劇團、市國土資源監察支隊以及山西舜天農業科微生物科學技術研究院、山西銀隆市政工程集團等十幾家重點企事業單位進行了專題調研。在匯總、分析調查表的基礎上，調研組又專門進行了討論，交換看法，形成以下調研報告。

一、專業技術人才隊伍建設基本情況

截止2012年末，全市在職在崗專業技術人員5.42萬人,每萬人擁有量393人。其中，碩士研究生350人，大學本科18729人，大學專科22839人，中專以下學歷12278人；35歲以下17047人，35-45歲22907人，45-50歲7385人，50歲以上6857人；高級職稱3438人，中級職稱21288人，初級職稱29470人。

根據調查分析，我市專業技術人才隊伍建設有以下特點：

1、人才數量持續增長。兩年來，我市專業技術人才數量穩步上升。2011年新增專業技術人員1983人，其中，高級89人、中級1635人、初級259人。2012年新增專業技術人員2090人，其中，高級212人，中級1008人，初級870人。

2、人才結構漸趨合理。我市在崗專業技術人員中的高級、中級、初級職稱比例為1：6：9，中級以上職稱人員占到總量的45.6%；高學歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，大學本科以上人員所占比重達到35.2%；年輕化趨勢比較明顯，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業技術人才隊伍的主體力量。

3、人才素質明顯提升。高層次優秀人才有所增加。高級職稱人員3438人（其中正高級251人），高級專業技術人員比例為7.3%。

4、人才作用更加凸顯。近兩年，我市新建成海外高層次人才創新創業基地1個、博士后創新實踐基地1個，院士工作站1個，技術創新力量達到歷史最好水平。

二、近兩年來專業技術人才隊伍建設取得的主要成就

（一）創新機制，專業技術人才政策逐步配套完善。為認真貫徹落實市委、市政府關于做好人才工作的一系列決策部署，進一步分解細化《陽泉市中長期人才發展規劃綱要》（2010年—2020年），我市有針對性地出臺了促進專業技術人才隊伍建設的政策文件。2010年，印發了《陽泉市專業技術職務任職資格評審有關問題的說明》，拓寬了職稱評審服務范圍，充實和細化了評審條件，完善了推薦、評審、公示、審批程序，豐富了評審方法，暢通了專業技術人才評價晉升渠道；2012年，經市委人才辦審定，出臺了《陽泉市專業技術人才隊伍建設中長期規劃（2011-2020年）》。同時，聯合教育、科技、財政、農業、文化、衛生等部門制定了《陽泉市專業技術人才知識更新工程實施意見》，成立了專業技術人才知識更新工程協調領導小組，統籌規劃、宏觀指導專業技術人才培養工作。通過體制機制創新，我市專業技術人才隊伍建設的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實，形成了政府牽頭部門、行業主管部門、企事業單位上下聯動、齊抓共管的良好局面。

（二）落實政策，專業技術人才隊伍整體素質明顯提升。配套的專業技術人才政策，有力促進了人才的優化配置，專業技術人才隊伍建設取得實質性進展。一是優化結構，中青年人才成為主體。近年來，我市專業技術人才數量持續增長，在崗專業技術人員中，大學本科以上人員所占比重達到35.2%，高學歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢比較明顯，中青年人員正成為專業技術人才隊伍的主體力量。二是強化培訓，隊伍整體素質有所提升。近兩年，圍繞全市經濟結構調整、高新技術產業發展和自主創新能力的提高，在煤炭、電力、現代煤化工、裝備制造、現代農業、生物醫藥、物流、文化旅游等經濟發展領域，依托行業主管部門，注重發揮各行業主管部門的主導作用，強化分口學習，自主辦班培訓，大規模開展專業技術人員繼續教育工作。三是深化職稱改革，專業人才貢獻力增強。專業技術人員是我市經濟社會發展的重要支撐力量，尤其是在農業技術推廣、工業新品研發、實用技術研究以及重大科技攻關項目和教育、衛生等公益事業中發揮著主力軍作用。2012年，我市新建成博士后創新實踐基地個，院士工作站1個，全年取得市級科技成果44項，專利申請量達到820件，同比增長25.2%，有17個項目列入省級科技計劃、9個項目列入國家級科技計劃，充分體現了科技人才在成果轉化中的重要作用。

（三）引培并舉，高層次人才隊伍建設取得明顯成效。為了引進高層次人才，近兩年，先后組團赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開展招才引智活動，引進了一批急需緊缺人才。同時，堅持柔性引才，積極開展技術培訓和學術交流。僅市口腔醫院就多次主動參加海外人才招聘活動，先后聘請了包括香港、英國、以色列牙科專家等在內的多名國內外高層次人才組成顧問團隊。2012年 4月，還邀請到50多名省內外醫學專家，以及多名國際合作方專家在口腔醫院召開了科研課題的研討會。該院聘請的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎”。

為了給我市高尖端人才引進培養提供更好的平臺，為高層次人才創業實踐提供廣闊舞臺。近兩年，我市加強了高層次人才實踐基地建設。2011年，市經經濟技術開發區東區被省委組織部授予海外高層次人才創新創業基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創新實踐基地，陽泉煤業設立了院士工作站。經市人社局命名陽泉口腔醫院、陽泉友愛醫院為陽泉市引進國外智力示范單位。同時，為充分發揮高層次人才的引領作用，實現我市專業技術人才隊伍建設的整體推進，加大了高層次人才的選拔力度。2012年，在全市范圍內組織了高層次人才選拔工作，經過嚴格初審，向省廳推薦10名高技術人員參加享受國務院政府特殊津貼、山西省新興產業領軍人才、山西省學術技術帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評山西省學術帶頭人。另有94名專業技術人員獲得了“陽泉市第四屆拔尖人才”稱號。

三、目前專業技術人才隊伍建設存在問題及原因分析 與實現我市“工業強市、文化興市、擴城闊市、生態靚市”，打造“千億陽泉、百萬新城”的戰略目標相比，與我市專業技術人才隊伍建設中長期規劃要求相比，我市專業技術人才隊伍建設仍然存在一些問題，還不能滿足我市轉型跨越發展的需要，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。

（一）存在問題

1、專業技術人才數量不足，增速緩慢。根據我市《專業技術人才隊伍建設中長期規劃》要求，到2015年，我市在崗專業技術人才總量目標為6.4萬人。按照目前全市在崗在職專業技術人才總量5.42萬人計算，要實現規劃要求，需要年均增加3267人、增速達到6%。然而，據統計資料顯示，2011年人才增速僅為3.96%,增長1983人，2012年增速為4.01%，增長2090人。依目前增速4.01%計算，今后三年也只能達到6.1萬人，尚有0.32萬人的缺口。由于人才外流和大中專院校畢業生回市率低等多種因素的疊加，會使我市人才數量不足的問題更加突出，這對我市專業技術人才隊伍的壯大發展極為不利。

2、專業技術人才行業分布不合理，結構不優。一是人才行業分布不均衡。我市在崗高、中級專業技術人才密集于非物質生產部門的事業單位，又以教育和衛生兩大部門的專業技術人才數量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優勢產業的人才反而較少，顯然與我市轉型跨越發展要求不相適應。二是人才結構不優。調查統計數據顯示，我市專業技術人員中，有高級職稱的只占6.34%，正高僅有251人；碩士以上學歷的350人，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達22.6%；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%，但具有高級職稱的不足10人。高級、中級、初級職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結構模式還有很大差距。

3、專業技術人才隊伍整體素質不高，高層次人才匱乏。從典型調研中也發現，相當部分的專業技術人員過分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻上投入的精力與其職稱不相稱。相當部分的單位又重使用輕培養，缺乏系統培訓和針對性培養。特別是對海外人才和高層次人才引進不足、培養不力。我市專業技術人員的科研、創新能力不強，整體素質不高。真正能夠突破關鍵技術、引領產業升級的創新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專業技術人員難以入選“國家特貼專家”、“百千萬人才工程國家級人選”的一個重要原因。

（二）原因分析

1、專業技術人才引進力度不夠。我市自然地理條件、環境條件、經濟發展水平等客觀環境相對較差，科研經費、住房、子女入學入托等硬條件跟不上，擇業觀念、創業意識和創業機遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進難度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發，互相制約，缺乏統一的大人才觀念，沒有將專業技術人才隊伍建設擺在全局的、戰略的高度。大型招商、高層次人才招聘會等活動，缺乏信息共享，多是各自組團、各自為戰，沒能形成合力。同時，吸引人才的政策和機制不配套、不完善，缺乏全面系統的可操作性，對專業技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。

2、專業技術人才成長環境不優。從教育環境來看，我市大專以上的教育事業相對比較落后，高校數量少，學術水平和科技實力低，培養人才的數量、質量及其結構尚不能很好地滿足經濟建設和科技事業發展的需要；從社會環境來看，在人才待遇方面，多數單位沒有與專業人員貢獻掛鉤的激勵措施，職稱評聘還存在靠學歷、熬資歷的問題，缺乏一個靠業績選才、用人的良好環境；從企業環境來看，由于我市大多國有企業效益差，近幾年專業技術人員增長最快的是民營企業，大多數沒有建立研究開發機構，人才缺乏相應的創業平臺；在文化環境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識不強的問題，對人才的地位和作用還缺乏足夠的認識，對人才價值的社會認同感不高，這些都不利于專業技術人才的健康成長，不利于專業技術人才隊伍的建設。

3、專業人才隊伍建設投入不足。人才的引進、培養、使用，人才學習、生活、成長環境的改善，各項人才政策的落實，都需要政府的支持，需要資金的投入。近幾年，隨著全市經濟社會的不斷發展，各級各部門對高層次人才研發的投入逐年增多，對專業技術人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉型跨越發展對急需緊缺人才的需求還有較大差距，無法實現待遇留人、事業留人的目標。

四、加強專業技術人才隊伍建設意見建議

（一）完善措施，進一步加大專業技術人才引進力度。

1、創新人才引進政策。2012年，省人社廳相繼出臺了《山西省引進重點高層次人才計劃實施方案》、《山西省高端創新型人才培養引進工程實施意見》，我市也要盡快制定出臺引進國內外高層次人才的具體實施辦法，在人才引進的政策措施上大膽創新，鼓勵和吸納國內外優秀人才來我市創業、工作。

2、拓寬人才引進渠道。根據我市經濟社會發展和重點工程、重大項目的需要，加強對急需緊缺人才的需求預測，定期發布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進的針對性和有效性。主動走出去，組織人才招聘團到全國各地開展人才招聘活動，引進各類緊缺人才；堅持與高等院校及職業技術學院的協作，擴大緊缺專業畢業生輸送渠道；堅持舉辦“海外博士陽泉行”活動，讓引智單位都來參與，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯系協調能力，提升我市人才引進工作的合力，爭取每年舉辦一次吸引全國各地人才的大型招聘會。強化人才市場功能，發揮人才市場作用，通過人才交流大會、網上人才交流、專場招聘會等多種形式，為用人單位引進人才。

3、完善柔性引進機制。發揚市口腔醫院“不求所有但求所用，不求常在但求常來”的柔性引才方式，鼓勵企事業單位采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作等方式，實施開放型的人才引進戰略。吸引和鼓勵國內外各類人才帶成果、帶項目來我市研發新產品、新技術。

（二）更新觀念，進一步優化專業技術人才發展環境。

1、提高認識，轉變觀念。為了實現我市經濟跨越式發展，努力構建有利于專業技術人才創業發展的平臺和環境，各級各部門要樹立科學的人才觀，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹立強烈的人才意識，充分認識加強專業技術人才隊伍建設的戰略意義，增強人才資源開發的緊迫感和責任感，積極實施人才優先發展戰略，不斷提高專業技術人才工作整體水平。

2、創優人才發展的各種軟硬環境。作為經濟欠發達、環境相對落后的地區，必須創優有利于人才發展的各種軟硬環境，以更靈活的政策、更大的投入、更好的學習、生活、工作條件來吸引人才、留住人才。要大力推進“四大戰略”，盡快改善自然環境，打造生態文明、平安和諧的宜居家園；要進一步弘揚陽泉歷史悠久、“文獻名邦”的傳統文化優勢，開展各種形式的精神文明創建活動，營造良好的人文環境；要大力宣傳高層次人才勇于創新工作，帶動地域發展的典型事例，使廣大專業技術人才見賢思齊，使全社會真切地感受到人才對經濟社會發展的重要性，形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。

（三）人盡其才，努力構建專業技術人才使用機制

1、創新專業技術人才評價機制。進一步深化職稱制度改革，建立社會和業內認可的專業技術人才評價制度，發揮好職稱工作的導向作用。完善以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制，完善人才評價標準，克服在人才評價中重學歷、資歷，輕能力、業績的傾向。積極探索資格考試、業績考核與同行評議相結合的社會化評價辦法，加快實行執業資格制度。

2、健全專業技術人才流動機制。進一步疏通黨政機關與企事業單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農村之間的人才流動渠道。完善專業技術人員的“三支一扶”服務制度，大力開展“千人百縣”專家服務基層活動。鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、科技咨詢等方式進行流動。

3、完善專業技術人才激勵機制。加快完成事業單位崗位設置工作，實行按崗位定酬、按業績定酬，形成向關鍵技術崗位、優秀人才傾斜的分配機制，實現專業技術人員由身份管理向崗位管理的轉變。完善人才獎勵機制。堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。

（四）群策群力，進一步健全專業技術人才培養機制

1、加大對專業技術人才隊伍建設的投入力度。要盡快形成多元化投入機制，保證專業技術人才隊伍建設有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養、高層次人才引進和重點實驗室、高新技術創業服務中心、高科技人才創業園區建設等方面的投入，加快“園站”建設步伐，為人才成長和發揮作用創造更好的機會和條件。對引進和選拔培養的國家特貼專家、“百千萬人才工程”國家級人選、省市級學術技術帶頭人等高層次人才，用人單位應為其提供比較充裕的科研、項目啟動經費和與實際貢獻相應的工作津貼等優厚待遇。，2、著力拓展專業技術人才培養新途徑。一是完善專業技術人員繼續教育機制。要不斷整合教育資源，充分利用現代教育培訓手段，豐富培訓方式方法，大力實施“專業技術人才知識更新工程”，不斷提高政治素質和職業道德水平。二是努力建設一支高層次人才團隊。要進一步加大高層次人才的選拔力度，根據省廳安排，在全市范圍內認真組織享受國務院政府特殊津貼、山西省新興產業領軍人才、山西省學術技術帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作。制定專項培養規劃，通過引進和培養，建立起一支站在國內、世界科技前沿，勇于創新和創業的高層次人才團隊。三是重點選拔培養一批市級學術技術帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度，加強對拔尖人才的培養，聯合舉辦以優勢產業發展為選題的高級研修班，積極推動建立企校合作機制，加快培養我市經濟發展急需的中高級人才。著眼于我市經濟發展戰略，培養造就一大批具有國內一流水平的學術技術帶頭人，形成可持續發展的優秀人才梯隊，實現我市專業技術人才隊伍建設的整體推進。