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醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度

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第一篇:醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度

為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能作用,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)的規(guī)定,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督、參與經(jīng)濟(jì)決策職能,建立科學(xué)和規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制,特制定本制度。

一、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的定義和范圍

納入本制度規(guī)范管理的醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)包括:(1)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。

(2)對外投資。包括現(xiàn)金投資、實(shí)物投資以及無形資產(chǎn)(醫(yī)院的品牌、聲譽(yù)等)投資。

(3)對外合作。包括利用醫(yī)院的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行的總價(jià)值10萬元以上的業(yè)務(wù)合作。

(4)資金籌集。包括貸款銀行、金額的確定。(5)投資在50萬元及以上的基本建設(shè)項(xiàng)目。(6)價(jià)值10萬元及以上設(shè)備購置。

(7)經(jīng)濟(jì)分配方案。主要指醫(yī)院的薪酬制度改革方案。(8)總價(jià)值10萬元及以上的非正常經(jīng)濟(jì)(資產(chǎn))損失的處置。(9)1萬元以上的對外捐贈(zèng)資金、資產(chǎn)。(10)醫(yī)院的長遠(yuǎn)規(guī)劃。(11)其他重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

二、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策原則

(一)科學(xué)、依法、民主、集體決策的原則

重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,嚴(yán)令禁止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行決策的行為。

(二)專家咨詢和評估的原則

對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),必須進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估。

(三)公示原則

堅(jiān)持院務(wù)公開與透明,尤其是涉及職工切身利益問題的決策,必須進(jìn)行公示,廣泛征求意見。

(四)堅(jiān)持誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則

醫(yī)院實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,項(xiàng)目集體討論后按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批,分清級次,責(zé)任到人,建立事后審計(jì)評價(jià)和責(zé)任追究制度,形成決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制,對違法決策程序、濫用職權(quán)造成損失的要追究責(zé)任。

(五)財(cái)務(wù)科充分論證的原則

財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),從醫(yī)院預(yù)算資金的安排情況、自有資金狀況、資金籌措能力、財(cái)務(wù)和預(yù)算制度等角度對有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的可行性提出意見和建議,對投入產(chǎn)出效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證,對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)職稱的合理性、合法性及預(yù)算安排進(jìn)行審核。

三、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的管理

(一)價(jià)值10萬元及以上設(shè)備購置的管理

(1)各科室根據(jù)本科室發(fā)展需要,提出下一年度設(shè)備采購計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)采購科。

(2)財(cái)務(wù)科對10萬元及以上的設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)角度的可行性論證分析。

(3)由設(shè)備管理委員會(huì)討論決定下一年度設(shè)備采購計(jì)劃。設(shè)備管理委員會(huì)組織財(cái)務(wù)科、臨床科室相關(guān)人員、相關(guān)專家等召開可行性方案專題討論會(huì)議,會(huì)后將討論結(jié)果形成論證報(bào)告上報(bào)院辦公會(huì)討論決議。

(4)院辦公會(huì)根據(jù)論證報(bào)告進(jìn)行集體討論,并將討論結(jié)果上報(bào)衛(wèi)計(jì)局。

(5)采購科根據(jù)討論結(jié)果、使用科室申請,合理安排時(shí)間進(jìn)行采購。

(6)采購必須通過招標(biāo)、詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)等程序確定供貨商,嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,屬政府采購的,必須按照政府采購規(guī)定辦理。

(7)所有采購合同副本或者合同復(fù)印件應(yīng)交財(cái)務(wù)科存檔。(8)財(cái)務(wù)科嚴(yán)格監(jiān)控采購款項(xiàng)的支付,供貨商必須提供與固定資產(chǎn)相對應(yīng)的發(fā)票、采購合同,及固定資產(chǎn)驗(yàn)收交付使用單等憑據(jù)。對于未辦理驗(yàn)收手續(xù)、無發(fā)票或未達(dá)到合同要求的采購,未經(jīng)醫(yī)院法定代表人審批一律不予付款。屬政府采購的,必須按照政府采購規(guī)定辦理付款手續(xù)。

(二)投資在50萬元及以上的基本建設(shè)項(xiàng)目的管理

(1)所有基建工程項(xiàng)目必須將可行性方案報(bào)院辦公會(huì)集體論證同意后方可開展立項(xiàng)工作,并在院周會(huì)上予以公布。(2)重大基建工程應(yīng)報(bào)有關(guān)部門,辦理基建計(jì)劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)建等手續(xù)。

(3)重大基建工程應(yīng)報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局招投標(biāo)中心組織招標(biāo)。(4)財(cái)務(wù)科根據(jù)已批準(zhǔn)的基建工程計(jì)劃,設(shè)立專項(xiàng)工程賬目核算。

(5)資金管理

① 對于上級撥款的基建工程,財(cái)務(wù)科根據(jù)批準(zhǔn)的工程計(jì)劃、資金來源,設(shè)立專項(xiàng)工程賬務(wù)核算,專款專用。

② 自籌資金的基金工程必須納入醫(yī)院資金預(yù)算,財(cái)務(wù)科應(yīng)設(shè)立明細(xì)分類工程帳,根據(jù)計(jì)劃掌握開支,合理使用資金。

③ 資金的支付必須附有合同、發(fā)票。

④ 基建工程總結(jié)算時(shí)除附有工程合同、協(xié)議和結(jié)算清單外,還需附有經(jīng)基建辦、使用部門等質(zhì)監(jiān)部門簽字的驗(yàn)收報(bào)告書。(6)其他相關(guān)規(guī)定:

① 醫(yī)院所有基建、修繕項(xiàng)目包括零散維修項(xiàng)目都必須簽訂合同。

② 在基建工程計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)和資金來源有保證的基礎(chǔ)上,與中標(biāo)施工單位簽訂工程合同書,該合同對工程的范圍內(nèi)容應(yīng)有明確記載,盡可能將主體工程以外的附屬工程,如拆遷、場地清理、照明、動(dòng)力安裝等一并納入,以便財(cái)務(wù)科完整地核算工程造價(jià)和編審工程決算書。工程協(xié)議書、合同書及預(yù)算書報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后,須交財(cái)務(wù)科備案,以便掌握工程款項(xiàng)支付。③ 施工過程中,如有變更協(xié)議內(nèi)容,須簽署補(bǔ)充協(xié)議或變更聯(lián)系單,必須以書面形式提出工程費(fèi)用追加或減少項(xiàng)目,并闡述理由。

④ 基建工程竣工后,屬院內(nèi)招標(biāo)工程、零散工程的,甲乙雙方須辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),填報(bào)竣工驗(yàn)收報(bào)告,經(jīng)財(cái)務(wù)科核實(shí)造價(jià)后,辦理完結(jié)算;屬政府部門招標(biāo)的工程按照政府招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)醫(yī)院的薪酬制度改革方案的管理

(1)涉及分配方案的決策,須經(jīng)醫(yī)院績效管理委員會(huì)專項(xiàng)討論,到會(huì)人員充分發(fā)表意見,會(huì)議結(jié)果由院績效辦備案。

(2)討論結(jié)果須廣泛征求職工意見與建議。

(3)根據(jù)職工意見再次召開討論會(huì),進(jìn)行討論、修改。

(4)形成分配方案并下發(fā)。

(四)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)信貸的管理

(1)財(cái)務(wù)科根據(jù)資金的需要,合理安排信貸需求。

(2)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)建議提出意見與批準(zhǔn)。

(3)借款必須專款專用,嚴(yán)禁挪為他用。財(cái)務(wù)科應(yīng)監(jiān)督借款的使用。

(五)存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)處置的管理

各物資管理部門必須規(guī)范存貨、固定資產(chǎn)管理,資產(chǎn)分定期、不定期進(jìn)行盤點(diǎn)。需報(bào)損的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)科,財(cái)務(wù)科根據(jù)報(bào)損單進(jìn)行匯總、核實(shí),提出處理建議,然后根據(jù)報(bào)損報(bào)告逐級上報(bào)衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、縣委辦。醫(yī)院收到資產(chǎn)報(bào)損批復(fù)后,由財(cái)務(wù)科通知各部門進(jìn)行資產(chǎn)核銷處理。

第二篇:醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度

醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度

為了規(guī)范我院重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策程序,維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全、完整。體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的原則。促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本制度。

一、重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容

納入本制度規(guī)范管理的醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)包括:

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;

(二)對外合作,包括利用醫(yī)院的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行的各種形式的業(yè)務(wù)合作;

(三)資金籌集,包括申請貸款、借款和各種形式的資金籌集等;

(四)院內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)投資;

(五)設(shè)備購置;

(六)經(jīng)濟(jì)分配方案,主要指醫(yī)院的薪酬制度改革方案。包括職工工資、績效工資、勞保及福利待遇的分配等;

(八)萬元以上的非正常經(jīng)濟(jì)(資產(chǎn))損失的處置;

(九)醫(yī)院的長遠(yuǎn)規(guī)劃;

(十)其他重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

二、決策程序

上述重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策需按以下程序逐級論證,廣泛聽取意見,縝密考慮,慎重決策。

(一)由醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成相關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行調(diào)研,取得客觀的基礎(chǔ)信息和相關(guān)資料并提出可行性論證;

(三)專項(xiàng)(家)管理小組論證;

(四)必要時(shí)經(jīng)職工代表大會(huì)討論;

(五)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,在黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論的基礎(chǔ)上,根據(jù)上述各部門或組織的意見簽署最終決策意見。

第三篇:醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度

醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度

為規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策行為,提高決策的民主性、科學(xué)性,醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)行集體討論制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

一、醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是指重要經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的簽訂、重大項(xiàng)目的安排及大額度資金的使用。具體分類如下:

(一)重要經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的簽訂

(1)10萬元以上的貸款合同、采購合同的簽訂。

(2)10萬元以上的對外投資項(xiàng)目協(xié)議或合同。

(3)重大租賃、承包項(xiàng)目的合同或協(xié)議。

(4)同其他單位開展醫(yī)療合作項(xiàng)目的合同或協(xié)議。

(二)重大項(xiàng)目的安排

(1)投資在10萬元以上的不動(dòng)產(chǎn)的購置。

(2)投資在50萬元(含50萬元)以上的基本建設(shè)項(xiàng)目。

(3)單價(jià)在5萬元(含5萬元)以上的修繕、裝潢、裝修項(xiàng)目。

(4)單價(jià)在10萬元(含10萬元)以上的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項(xiàng)目。

(5)單批總額在10萬元(含10萬元)以上的藥品采購。

(6)單批總額在5萬元以上的低值易耗品(包括衛(wèi)生材料、辦公家具、布物)等的采購。

(三)大額度資金的使用

(1)醫(yī)院預(yù)算、決算。

(2)醫(yī)院融資規(guī)模和償還計(jì)劃。

(3)職工工資、津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

(4)科室成本核算方案和獎(jiǎng)金分配辦法。

(5)其他50萬元戶以上大額資金的使用。

二、醫(yī)院研究決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策制度 嚴(yán)格遵守“集體討論、民主集中、會(huì)議決定”的程序,實(shí)行集體議事,并以會(huì)議決定形式體現(xiàn),不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議決定。具體程序如下:

(一)咨詢論證。醫(yī)院有關(guān)部門對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要在調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提出議題,并報(bào)經(jīng)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)同意,方可提請開會(huì)。

(二)準(zhǔn)備材料。由相關(guān)部門準(zhǔn)備上會(huì)材料。

(三)充分討論。凡研究決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議,須有70%以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會(huì)方可舉行,其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。會(huì)議由院長主持。首先由分管院長或有關(guān)部門介紹,然后安排足夠的時(shí)間對議題進(jìn)行充分討論。討論中領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)表明贊同或不贊同意見。

(四)做出決定。院長在聽取領(lǐng)導(dǎo)成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,作出決定。

(五)形成紀(jì)要。會(huì)議須形成院務(wù)會(huì)紀(jì)要。

(六)議事記錄規(guī)范:

(1)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議事記錄須列明會(huì)議名稱、會(huì)議主持人、正式與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、會(huì)議通知提前送達(dá)時(shí)限、應(yīng)到會(huì)人數(shù)比例。

(2)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議事記錄須具體列出由會(huì)議研究決定的所有重大事項(xiàng)。

(3)需要特別說明的情況,在議事記錄補(bǔ)充規(guī)則欄中列出。

(七)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)議對同一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在首次會(huì)議未形成決議可另選時(shí)間開會(huì)決定。

(八)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決定后實(shí)院務(wù)公開。

三、誰決策、誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則

醫(yī)院決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。由上至下層層負(fù)責(zé)。

四、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的管理

重要經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的簽訂、重大項(xiàng)目的安排及大額度資金融資須遵循《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國投標(biāo)招標(biāo)法》、《中華人民共和國票據(jù)法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行省醫(yī)院有關(guān)藥品招標(biāo)、器械招標(biāo)、工程招標(biāo)的實(shí)施細(xì)則。

五、責(zé)任追究

對決策有關(guān)人員應(yīng)簽署“重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)登記簿”,明確個(gè)人意見(同意、反對、棄權(quán)),項(xiàng)目集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,分清級次,責(zé)任到人,建立事后審計(jì)評價(jià)和責(zé)任追究制度,形成決策失誤的糾錯(cuò)

改正機(jī)制,對違反決策程序、濫用職權(quán)造成損失的要追究責(zé)任。追究責(zé)任遵照《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》執(zhí)行。

六、醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策的責(zé)任制度,由醫(yī)院紀(jì)委和醫(yī)院上級主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

第四篇:重大事項(xiàng)決策制度

重大事項(xiàng)決策制度

一、決策原則

(一)民主集中制原則

堅(jiān)持民主集中制,實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)的議事規(guī)則和程序,保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),保證決策事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督。

(二)科學(xué)決策原則

重大事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究,必要時(shí)可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

(三)民主決策原則

在集體決策過程中,要廣泛征求各方意見,必要時(shí)可進(jìn)行聽證和公示,班子成員對議題要明確表態(tài),表決意見和理由等情況要做會(huì)議記錄。

(四)依法決策原則

重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)進(jìn)行決策。

二、決策范圍

1、根據(jù)上級國家機(jī)關(guān)的重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議精神,結(jié)合侍莊鄉(xiāng)實(shí)際,研究制定具體的貫徹意見和工作部署。

2、討論決定侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展

規(guī)劃和計(jì)劃。

3、研究決定侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大建設(shè)項(xiàng)目,以及相關(guān)的推進(jìn)措施和重要事項(xiàng)。

4、研究制定新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,研究確定拆遷、安臵方案,以及研究解決在實(shí)施過程中遇到的重大問題。

5、討論研究財(cái)政預(yù)決算及其重要調(diào)整事項(xiàng);討論決定財(cái)政資金使用、專項(xiàng)資金安排、重要國有資產(chǎn)處臵等問題;討論研究未列入預(yù)算單項(xiàng)支出5萬元以上(含5萬元)的資金安排。

6、審議管理權(quán)限范圍內(nèi)的人事問題,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序,審定鄉(xiāng)管干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重要事項(xiàng)。

7、討論決定有關(guān)重要的先進(jìn)評選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

8、討論決定報(bào)請上級審批的重要事項(xiàng)。

9、審定侍莊鄉(xiāng)投資項(xiàng)目立項(xiàng)方案;審定重大建設(shè)工程項(xiàng)目和鄉(xiāng)投資建設(shè)工程項(xiàng)目的安排方案。

10、討論處理重大突發(fā)性事件。

11、辦理上級部門交辦的重要事項(xiàng)。

12、其他需要提交研究的重要事項(xiàng)。

三、決策程序

凡屬重大事項(xiàng)的決策,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過如下程序:議題的提出──深入調(diào)查研究──充分聽取意見──基本形成共識(shí)─

─侍莊鄉(xiāng)三套班會(huì)議決定。

(一)議題確定

重大事項(xiàng)決策議題由班子成員和所屬職能部門提出,但職能部門提出的須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。所有需在三套班會(huì)議上討論的議題須經(jīng)黨政辦匯總后報(bào)黨委書記確定,或由黨委書記授權(quán)委托確定。

(二)議題討論

三套班會(huì)議召開前通過班子成員個(gè)別醞釀、專題會(huì)等適當(dāng)形式對議題進(jìn)行準(zhǔn)備和醞釀。討論重大事項(xiàng),須黨委書記、鄉(xiāng)長以及其他班子成員、相關(guān)職能部門參加。

研究討論議題時(shí),均由相關(guān)職能部門提出初步方案,提供簡要的書面材料,內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)、需討論決定的事項(xiàng)、以及對所提問題解決辦法的建議或方案,分管領(lǐng)導(dǎo)提出建議。提出議題的班子成員和職能部門要認(rèn)真、全面、客觀、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。需要提請會(huì)議討論的文件及有關(guān)材料,應(yīng)提前1至2天送給每位與會(huì)同志,以便認(rèn)真閱讀研究,作好充分準(zhǔn)備。與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見。特殊情況不能參加會(huì)議的,可以用書面形式表達(dá)意見。

遇有特殊緊急情況,來不及召開會(huì)議討論的,經(jīng)黨委書記同意后,可酌情當(dāng)機(jī)處臵,事后必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。

(三)會(huì)議表決

根據(jù)討論事項(xiàng)的不同情況,可采取口頭、舉手、投票等方式表決。人事、大額資金安排、拆遷、安臵、重大工程建

設(shè)等重大事項(xiàng),必須進(jìn)行表決。對意見分歧較大的事項(xiàng),除緊急事項(xiàng)外,應(yīng)暫緩作出決定。對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮和分析。決策事項(xiàng)需上級審批或備案的,按規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。

(四)會(huì)議記錄

要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。必要時(shí),可將決策情況在有關(guān)會(huì)議上通報(bào)。

(五)會(huì)議紀(jì)律

嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,會(huì)議在討論與本人及親屬有關(guān)議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。對尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容,與會(huì)人員不得外泄。

四、執(zhí)行程序

(一)對重大事項(xiàng)作出決議后,由班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)遇有分工交叉的,可明確一名具體負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。

(三)有關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真組織落實(shí)重大事項(xiàng)。

(四)集體形成的決議,任何個(gè)人無權(quán)改變,個(gè)人和少數(shù)人有不同意見的允許保留,也可按組織程序向上級反映,但在集體沒有作出新的決策之前,應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。

(五)在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來的集體決定的,必須經(jīng)三套班子集體復(fù)議,做出新的決定,并按

新的決定執(zhí)行。

五、監(jiān)督和責(zé)任追究

(一)侍莊鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保決策事項(xiàng)落到實(shí)處。

(二)有下列情形之一,造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失,對直接責(zé)任人和其主管人員,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定及程序進(jìn)行行政問責(zé),直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、不正確執(zhí)行本辦法,應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論,而由個(gè)人或少數(shù)人決定,或由于緊急情況,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后不及時(shí)報(bào)告的。

2、雖經(jīng)集體研究,但其決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選拔任用條例的。

3、對重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究,盲目決策導(dǎo)致決策失誤的。

4、相關(guān)人員未向班子集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的。

5、不遵守、不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工履行自己職責(zé),或擅自改變集體決定,貽誤工作時(shí)機(jī)造成經(jīng)濟(jì)損失的。

6、在執(zhí)行決策過程中發(fā)現(xiàn)可能造成損失,不及時(shí)報(bào)告

和采取措施糾正的。

7、監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象違反決策程序或者決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī),不提出意見、建議或隱瞞不報(bào)的。

8、其他原因違反重大事項(xiàng)集體決策制度而造成重大損失和影響的。

第五篇:重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度-內(nèi)控

重大事項(xiàng)集體決策制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策行為,提高決策的民主性、科學(xué)性,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。第二條 決策原則

1、民主集中制原則

堅(jiān)持民主集中制,實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善并嚴(yán)格議事規(guī)則和程序,保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),保證決策事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督。

2、科學(xué)決策原則

重大事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究,必要時(shí)可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

3、民主決策原則

在集體決策過程中,要廣泛征求各方意見,必要時(shí)可進(jìn)行聽證和公示,班子成員對議題要明確表態(tài),表決意見和理由等情況要做會(huì)議記錄。

4、依法決策原則

重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)進(jìn)行決策。

二、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的定義和范圍

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是預(yù)算支出在10萬元(含)以上的項(xiàng)目、涉及單位長遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。其包括的項(xiàng)目如下:

1.大額辦公設(shè)備、辦公用品設(shè)備的購置; 2.大型修繕工程

3.大型會(huì)議的舉辦

4.大額存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的處置

5.大額衛(wèi)生材料、低值易耗品等采購

8.基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購 9.銀行及其他金融機(jī)構(gòu)信貸

10.職工的工資、獎(jiǎng)金、福利等方案的制訂

11.重要科研項(xiàng)目

12.對外經(jīng)濟(jì)合同簽訂

13.對外投資

14.對外擔(dān)保

15.業(yè)務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目變動(dòng)

16.中長期規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃的制訂

17、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃

第二章 決策程序

第三條 咨詢論證。

有關(guān)部門對重大事項(xiàng)要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提出決策目標(biāo)和方案,并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可提請單位負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)。

第四條 會(huì)前通報(bào)。

單位負(fù)責(zé)人決定上會(huì)后,由綜合部負(fù)責(zé)進(jìn)行通報(bào)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日將會(huì)議通知(含議題及有關(guān)材料)書面送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)行考慮醞釀。

第五條 充分討論。

會(huì)議由單位負(fù)責(zé)人主持,并安排足夠時(shí)間對議題進(jìn)行充分討論。因故未能到會(huì)的班子成員的意見,可以書面形式在會(huì)上表達(dá)。

第六條 事項(xiàng)表決。

會(huì)議由主持人視討論情況決定是否進(jìn)入表決程序,表決可采取口頭、舉手或者投票的形式。

第七條 作出決策。

對由領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng),實(shí)行民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定;對由單位負(fù)責(zé)人決定的事項(xiàng),經(jīng)充分討論后,由單位負(fù)責(zé)人做出決定。

第八條 形成紀(jì)要。

綜合部負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要,需要特別說明的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在會(huì)議紀(jì)要中單獨(dú)列明。需要印發(fā)的,報(bào)單位負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。必要時(shí),可將決策情況在有關(guān)會(huì)議上通報(bào)。

第九條 會(huì)議紀(jì)律

嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,會(huì)議在討論與本人及親屬有關(guān)議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。對尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容,與會(huì)人員不得外泄。

第十條 各下屬單位重大事項(xiàng)集體決策,可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 執(zhí)行程序

第十條 對重大事項(xiàng)作出決議后,由領(lǐng)導(dǎo)班組成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十一條 遇有分工交叉的,可明確一名具體負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。

第十二條 有關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真組織落實(shí)重大事項(xiàng)。

第十三條 集體形成的決議,任何個(gè)人無權(quán)改變,個(gè)人和少數(shù)人有不同意見的允許保留,也可按組織程序向上級反映,但在集體沒有作出新的決策之前,應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。

第十四條在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來的集體決定的,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議,做出新的決定,并按新的決定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督和責(zé)任追究

第十五條 交通運(yùn)輸局紀(jì)委負(fù)責(zé)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保決策事項(xiàng)落到實(shí)處。

第十六條 有下列情形之一,造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失,對直接責(zé)任人和其主管人員,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定及程序進(jìn)行行政問責(zé),直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(1)不正確執(zhí)行本辦法,應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論,而由個(gè)人或少數(shù)人決定,或由于緊急情況,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后不及時(shí)報(bào)告的。

(2)雖經(jīng)集體研究,但其決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選拔任用條例的。

(3)對重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究,盲目決策導(dǎo)致決策失誤的。

(4)相關(guān)人員未向班子集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的。

(5)不遵守、不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工履行自己職責(zé),或擅自改變集體決定,貽誤工作時(shí)機(jī)造成經(jīng)濟(jì)損失的。

(6)在執(zhí)行決策過程中發(fā)現(xiàn)可能造成損失,不及時(shí)報(bào)告和采取措施糾正的。

(7)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象違反決策程序或者決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī),不提出意見、建議或隱瞞不報(bào)的。

(8)其他原因違反重大事項(xiàng)集體決策制度而造成重大損失和影響的。

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