第一篇：新密市工商局

新密市工商局

2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

2010年春節(jié)即將到來，為進(jìn)一步做好春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作，保證全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為要求，保障我市廣大人民群眾的飲食健康安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，把春節(jié)期間食品安全放在突出位臵抓緊抓好，全面履行職責(zé)，努力使我市食品安全保障工作提高到一個(gè)新的水平。

二、整治工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對(duì)小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和年貨市場等食品主要消費(fèi)場所，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面排查、整治食品安全隱患。加大市場巡查力度，實(shí)施定人、定崗、定戶監(jiān)控，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，加大對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食雜店的整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營食品行為，堅(jiān)決打擊銷售假冒偽劣食品、三無、過期變質(zhì)食品等違法行為，堅(jiān)決取締無證、無照經(jīng)營食品違法行為，堅(jiān)決搗毀銷售假冒偽劣食品的窩點(diǎn)，規(guī)范節(jié)日食品市場秩序。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)品種監(jiān)管。以與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費(fèi)量大的乳制品、肉制品、米面制品、嬰幼兒食品、豆制品、飲料、調(diào)味品、食用油、糖果、酒類、冷凍食品、散裝食品等作為重點(diǎn)品種，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)、建立兩項(xiàng)制度、嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。認(rèn)真做好食品市場的監(jiān)管巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的食品和不合格食品，要及時(shí)依法采取有效措施，加大對(duì)不合格食品的退市監(jiān)管力度，該下架的下架，該銷毀的銷毀，堅(jiān)決依法處理，確保食品市場消費(fèi)安全。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管。以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)場所，以食品批發(fā)戶、小食品店、小攤點(diǎn)等為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)督商場、超市等企業(yè)，在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，履行好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入行為，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。監(jiān)督市場開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度，積極引導(dǎo)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市與生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)建立“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)從源頭上保障食品安全。

（四）突出重點(diǎn)行為監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場日常規(guī)范管理，加大食品市場巡查力度，嚴(yán)格食品市場主體準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無證、無照經(jīng)營食品違法行為，嚴(yán)格食品質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、“三無”、過期食品等不合格食品違法行為，嚴(yán)格食品經(jīng)營者行為的規(guī)范，堅(jiān)決查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，以節(jié)日促銷名義推銷劣質(zhì)食品，虛假食品廣告，不履行食品安全管理、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、不合格食品退市等食品安全管理制度等違反《食品安全法》的違法行為。

（五）突出重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。以查驗(yàn)主體資格，規(guī)范經(jīng)營行為、清除變質(zhì)過期等不合格食品為主要內(nèi)容，加大市場巡查力度。清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，依法取締無照經(jīng)營；加強(qiáng)對(duì)零售商各種促銷活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處經(jīng)營者虛假宣傳、虛假打折讓利、虛構(gòu)事由欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品等不正當(dāng)促銷活動(dòng)；堅(jiān)決查處借展覽、展銷、廟會(huì)活動(dòng)之機(jī)和“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格食品商品的違法行為。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)令食品的抽查監(jiān)測(cè)力度，對(duì)不符合市場準(zhǔn)入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要查清源頭嚴(yán)格依法處理。

（六）突出大要案件查辦。加大大要案件查辦力度，依法查處銷售不合格、三無、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳等違法行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法

三、整治時(shí)間安排與主要目標(biāo)任務(wù)

整治時(shí)間為2010年元15日至2010年4月15日。

（一）2010年1月15日至24日為動(dòng)員部署和自查自糾階段。

在此期間各所要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)食品市場監(jiān)管的重要性，把工作的中心放在食品安全上來，著重做好三方面工作：一是做好內(nèi)部自查，看看監(jiān)管制度是否健全，責(zé)任制是否落實(shí)，巡查是否到位；二是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定出本所的具體整治方案；三是要召開由食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體工商戶、飲食攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署工作會(huì)議，安排部署食品經(jīng)營者開展自查自糾工作，進(jìn)一步明確食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)。

（二）2010年元月25日至3月30日為整治階段，其中元月25日、2月3日、2月8日三天為統(tǒng)一集中整治行動(dòng)日，以所為單位在本轄區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)檢大隊(duì)、12315執(zhí)法隊(duì)配合市區(qū)所行動(dòng)。消保科當(dāng)天將和電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場錄制和報(bào)道，各所要按照本方案要求，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容開展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全抽驗(yàn)。依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)食品等食品違法行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營食品的非法窩點(diǎn)、攤點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締；凡發(fā)現(xiàn)在市場上銷售的不合格食品，要堅(jiān)決退市；涉嫌犯罪的，要依法移交公安機(jī)關(guān)處理。

具體做好以下工作：

1、各所要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查；一是對(duì)市場主體資格進(jìn)行認(rèn)真的清理登記，建立健全農(nóng)村食品市場主體資格檔案；堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)把食品市場主體資格準(zhǔn)入關(guān)；二是要堅(jiān)決依法查處取締無照經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。

2、切實(shí)把將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，節(jié)日期間不空人不空崗。

3、嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營者進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任、食品質(zhì)量自檢、食品退市等制度的落實(shí)情況，督促食品經(jīng)營者依法經(jīng)營、自律經(jīng)營。

4、加大市場巡查監(jiān)管力度，實(shí)行所長包片、監(jiān)管人員包戶，層層建立和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)食品市場巡查制度，堅(jiān)持“六查六看”，全面履行監(jiān)管職責(zé)，日常巡查切實(shí)做到“橫到底、縱到邊、全覆蓋”，要加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)、違章經(jīng)營行為，不給假冒偽劣和“三無”食品留下存在的空間，及時(shí)有效防范和查處食品安全突出問題。

5、充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)箱的作用，加大檢測(cè)力度，對(duì)涉及人民群眾節(jié)日生活的肉制品、乳制品、豆制品、食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、醬油、醋等食品要不定期進(jìn)行抽檢，提高食品質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和效率，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。

（三）2010年元月4日1日至15日為總結(jié)階段。各單位對(duì)本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治專題報(bào)告并以書面形式報(bào)局消保科。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好這次專項(xiàng)整治工作，局決定成立“新密市工商局2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組

長：付智敏

副組長：王和平

魏德文

劉辰昌

孟文建

成員：王曉東

張海宏

王宏彬

孫松甫

侯文輝

楊雪勤

錢韶輝

于紅麗

周紅洲及各所、隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保科。

五、整治工作要求

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各工商所一把手為食品市場整頓工作的第一責(zé)任人，各個(gè)工商所按照“兩圖一書”的要求，分片包干，落實(shí)監(jiān)管區(qū)域，確保春節(jié)市場整頓各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的落實(shí)。

（二）要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的準(zhǔn)備工作，建立完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性食品安全事件，有效預(yù)防、及時(shí)控制、減輕或消除突發(fā)事件所造成的危害；同時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全事件要及時(shí)上報(bào)情況并及時(shí)匯報(bào)處理結(jié)果。

（三）在整治期間，局要組織督促組對(duì)各所的整治情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，做到任務(wù)明確，責(zé)權(quán)一致，措施到位，工作落實(shí)。對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職發(fā)生重大食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究轄區(qū)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任。

（四）各所要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，做到信息暢通、處臵及時(shí)，元月25日、2月3日、8日統(tǒng)一集中行動(dòng)后第二天上午10時(shí)前將整頓工作情況及報(bào)表報(bào)局消保科劉涵信箱，1月22日前，各單位要向局上報(bào)本單位工作落實(shí)情況。自1月25日開始，各單位每周三中午12時(shí)前，要向局報(bào)送一次整治信息（包括食品抽檢工作、宣傳報(bào)道、檢查單位、處罰案件、沒收數(shù)量等），每月2日中午12時(shí)前，要向局報(bào)送一次整治進(jìn)展情況和整治報(bào)表。重大食品安全事故和食品違法案件要隨時(shí)上報(bào)。2010年4月8日中午12時(shí)前將專項(xiàng)整治工作情況（包括整治工作成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作意見和建議）報(bào)送局消保科劉涵信箱。遇有重大情況立即上報(bào)。我局將各所的本次專項(xiàng)整治活動(dòng)情況納入年度考評(píng)。

第二篇：新密市工商局2009案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施方案

新密市工商局2009

案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量，適應(yīng)兩費(fèi)取消后執(zhí)法監(jiān)管工作的需要，確保依法行政，市局決定對(duì)2009查處的經(jīng)濟(jì)違法案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，特制定本實(shí)施方案。

一、評(píng)查范圍：

各單位2009年按照行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P并已結(jié)案的案件。

二、評(píng)查方式及組織：

1、案件評(píng)查采取集中評(píng)查方式進(jìn)行，市局專門成立案件質(zhì)量評(píng)查組，分兩組同時(shí)進(jìn)行，對(duì)所有案件進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)查（詳見附件1）。

2、評(píng)查采取逐卷進(jìn)行，一卷一登記一打分，由評(píng)查人員簽名，評(píng)查中如有疑問，報(bào)組長確定。評(píng)查結(jié)束后，法制科結(jié)合案卷對(duì)評(píng)查表統(tǒng)一復(fù)核，確保評(píng)查結(jié)果的公正。

三、時(shí)間安排：

1、各單位應(yīng)于2009年12月4日前將2009所有案卷送交法制科（含當(dāng)場處罰、以工商所名義作出處罰和由市局立案查處的案件）。

2、市局案件質(zhì)量評(píng)查組于2009年12月8日－10日正式評(píng)卷。

3、所有參加評(píng)查人員于2009年12月8日上午8：30到法制科集中。

四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)

五、評(píng)查結(jié)果運(yùn)用：

1、通過此次評(píng)查評(píng)出特優(yōu)卷10個(gè)、優(yōu)秀卷10個(gè)、差卷10個(gè)，對(duì)評(píng)上特優(yōu)卷的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、評(píng)查結(jié)束后，向全局通報(bào)各單位2009年執(zhí)法辦案情況和評(píng)查結(jié)果，好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，差的進(jìn)行批評(píng)。

3、將此次評(píng)查結(jié)果作為年終考核和評(píng)比行政執(zhí)法先進(jìn)單位的重要依據(jù)，給予加分和獎(jiǎng)勵(lì)。

通過此次案件質(zhì)量評(píng)查，各單位之間要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，要評(píng)出成績，評(píng)出差距，查出問題及癥結(jié)，評(píng)出全面執(zhí)法辦案的熱情。希望各單位高度重視此項(xiàng)工作，精心準(zhǔn)備，全力配合，為提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法效能，開創(chuàng)執(zhí)法辦案工作新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附件1：2009案件質(zhì)量評(píng)查分組情況

附件2：新密市工商局2009年案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(以實(shí)得分為準(zhǔn))

附件1：

2009案件質(zhì)量評(píng)查分組情況

一、時(shí)間：2009年12月8日－12月10日，共3天時(shí)間。

二、地點(diǎn)：局二樓會(huì)議室和法制科

三、評(píng)查組人員組成：（分兩組）

第一組：組 長王宏彬

成 員趙保留 周繼華 周建峰張風(fēng)云

李愛敏 王志遠(yuǎn) 石國奇周秀旺

張 坡

第二組：組 長 鄭礪真

成 員 王宏俊 翟春紅 張建軍王科峰

楊利軍 王建國 金玉琴 楊海輝

張軍勝

四、評(píng)查分工：

第一組：經(jīng)檢隊(duì) 市區(qū)所牛店所 白寨所 曲梁所大隗所

第二組：尖山所 來集所超化所 劉寨所 岳村所

新華路所1231

5附件2：

新密市工商局2009年案件質(zhì)量評(píng)查

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（以實(shí)得分為準(zhǔn)）

1、辦案數(shù)凡市局立案每起加0.2分，以工商所名義處罰

每起加0.1分，當(dāng)場處罰案件不加分

2、案件裝訂三類案件一類未裝訂扣3分

未按裝訂順序裝訂每發(fā)現(xiàn)一處扣1分

3、處罰決定書 文中每發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣1分

無送達(dá)或送達(dá)不符合規(guī)定扣1分

超權(quán)限下達(dá)處罰決定每一起扣3分

違規(guī)使用票據(jù)每起扣2分

違法作出行政處罰的每起扣5分

4、告知未告知當(dāng)事人陳述、申辯或聽證權(quán)利的每起扣2分

告知書中有錯(cuò)誤的每起扣1分

5、處罰審批未按規(guī)定審批的每起扣1分

審批表中有錯(cuò)誤的每處扣1分

6、核審未經(jīng)核審的每起扣2分

核審不符合規(guī)定的每處扣1分

7、調(diào)查終結(jié)報(bào)告

無調(diào)查終結(jié)報(bào)告的每起扣2分

報(bào)告中有錯(cuò)誤的每處扣1分

8、調(diào)查取證 缺少主要證據(jù)每缺一件扣2分

證據(jù)不符合規(guī)定每份扣1分

9、強(qiáng)制措施 未經(jīng)審批擅自實(shí)施每起扣2分

未經(jīng)審批解除的每起扣2分

超期采取措施的每起扣2分

10、立案符合條件未立案的每起扣3分

立案表不符合規(guī)定的每處扣1分

11、加分被評(píng)上特優(yōu)案卷的每起加5分

被評(píng)上優(yōu)秀案卷的每起加3分

被評(píng)為差卷的每起扣5分

優(yōu)秀案卷評(píng)比考慮案件特點(diǎn)確定

各單位得分以平均數(shù)為準(zhǔn)

凡定性，依據(jù)錯(cuò)誤的案件直接確定為違法卷，打零分。

第三篇：[已報(bào)]新密市工商局成立黨員志愿者“工商代理服務(wù)隊(duì)”

新密市工商局成立黨員志愿者“工商代理服務(wù)隊(duì)”

為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，探索建立黨員受教育、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制，推動(dòng)志愿者服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)開展，最大限度維護(hù)人民群眾權(quán)益，倡樹社會(huì)新風(fēng)，2011年5月25日，新密市工商局黨員志愿者“工商代理服務(wù)隊(duì)”正式成立了。

新密市工商局黨員志愿者“工商代理服務(wù)隊(duì)”由各科室、經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)、部分工商所責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的20名黨員組成，服務(wù)內(nèi)容主要包含經(jīng)濟(jì)戶口、商標(biāo)廣告、食品流通許可、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、工商管理法律法規(guī)的咨詢、辦理、服務(wù)，弱勢(shì)群體幫扶、重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置和心理安撫等工作以及重大紀(jì)念日和節(jié)假日宣傳幫扶等既緊密聯(lián)系工商工作又與群眾生活息息相關(guān)的特色黨員志愿者活動(dòng)。

為保證黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，新密市工商局制訂了相關(guān)規(guī)章制度，建立了承諾考評(píng)機(jī)制，建立了黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)臺(tái)賬，明確了服務(wù)社會(huì)、關(guān)注民生、講求實(shí)效、重在持續(xù)的工作要求，力求充分發(fā)揮黨員在志愿服務(wù)工作中的示范帶頭作用，創(chuàng)建一支工商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造一個(gè)志愿者服務(wù)品牌。

第四篇：新密市工商行政管理局

新密市工商行政管理局

2009政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及相關(guān)文件要求，特編制新密市工商局2009政府信息公開報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，需要說明的事項(xiàng)七部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在新密市工商局門戶網(wǎng)站“新密紅盾信息網(wǎng)”（gsj.xinmi.gov.cn）上查閱。

一、概述

2009年，我局政府信息公開工作始終堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和鄭州市工商局關(guān)于做好信息公開的部署和要求，精心籌劃、認(rèn)真組織，積極采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開行為，著力做好政府信息公開日常工作，確保政府信息 公開工作長效、持續(xù)開展，取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。

我局高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，及時(shí)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。明確了辦公室為政府信息公開的工作機(jī)構(gòu)，指定兼職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，市工商局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地促進(jìn)了政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）集思廣益，認(rèn)真編制指南和目錄。

我局成立編制指南工作小組，人員由各科室信息員組成，依照省局要求的格式和編制說明，組織人員在廣泛征求公眾意見的基礎(chǔ)上編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》，明確相關(guān)科室的內(nèi)容和責(zé)任，覆蓋主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的全部信息，同時(shí)根據(jù)主動(dòng)公開內(nèi)容的變更及時(shí)更新目錄。

（三）拓展載體，落實(shí)便民措施。

一是加強(qiáng)工商紅盾信息網(wǎng)站的建設(shè)。對(duì)新密工商紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行全新改版，突出政府信息公開的版面、欄目及相關(guān)功能。紅盾信息網(wǎng)設(shè)有政務(wù)公開、新聞動(dòng)態(tài)等多個(gè)板面，發(fā)布相關(guān)工商部門辦事辦照指南和最新的政策法規(guī)等，為群眾提供更多權(quán)威的信息服務(wù)。

二是我局除在局機(jī)關(guān)底樓大廳設(shè)有政務(wù)宣傳專欄外，還在新密工商門戶網(wǎng)上設(shè)有政務(wù)公開專版，通過這兩個(gè)途徑能查閱到工商部門主動(dòng)公開的各類信息，進(jìn)一步方便公眾查詢。

（四）規(guī)范程序，健全工作機(jī)制。

一是健全政府信息公開工作機(jī)制。根據(jù)有關(guān)文件要求和本局實(shí)際，我局制定了一系列相關(guān)工作制度，有效規(guī)范了政府信息公開流程，健全工作機(jī)制，確保政府信息公開工作規(guī)范、持續(xù)運(yùn)作。先后制定了《新密市工商局信息公開報(bào)送操作指南》、《新密市工商局政務(wù)公開管理辦法》等一系列規(guī)章制度，明確政府信息主動(dòng)公開工作的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，以及依申請(qǐng)公開工作的受理、審查、處理、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程、時(shí)限等具體要求。還加強(qiáng)了政府信息公開保密審查工作，制定了政府信息公開保密審查規(guī)定，對(duì)公開和不公開的政府信息界定作出規(guī)定,確定了審查程序、責(zé)任、追究辦法等，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行好職責(zé)，切實(shí)保障公民、法人、其他組織獲取政府信息。

二是落實(shí)政府信息公開工作責(zé)任制。全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)好“誰制作、誰更新、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感，認(rèn)真做好本單位重要信息的收集匯總、分類整理和上網(wǎng)上報(bào)工作，確保政府信息的及時(shí)更新維護(hù)。

三是完善公文類信息的源頭管理機(jī)制。按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)公開”的原則，各科室依據(jù)本局信息公開的有關(guān)規(guī)定和政府信息公開實(shí)施細(xì)則的要求，嚴(yán)格公文類信息的發(fā)布管理，要求在內(nèi)網(wǎng)信息審核流程流轉(zhuǎn)時(shí)一并決定是否公開在新密工商門戶網(wǎng)站。按照職能職責(zé)分工，由文稿起草人在起草文件時(shí)在是否公開欄里提出界定信息公開屬性的意見建議，并經(jīng)所在科室、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)審簽認(rèn)可，在信息形成的同時(shí)，把公文類信息一次界定、公開到位，進(jìn)一步提高公文類信息公開的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通過完善公文類信息的源頭管理機(jī)制，全部實(shí)現(xiàn)了在發(fā)文時(shí)對(duì)所發(fā)文件是否公開進(jìn)行同步把關(guān)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

(一)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量：

我局政府信息公開工作按照《條例》規(guī)定的要求，以公開為原則，不公開為例外，主動(dòng)公開本部門產(chǎn)生的政府信息。截至2009年12月31日，主動(dòng)公開政府信息52條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況：

1．機(jī)構(gòu)職責(zé)

公開了我局機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面的情況。

2．規(guī)范性文件

公開了由我局制定的涉及公眾切身利益的或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的規(guī)范性文件，包括綜合業(yè)務(wù)、內(nèi)資企業(yè)登記管理、企業(yè)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、公平交易管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、合同監(jiān)督管理、法制工作等方面的內(nèi)容。

3．工商業(yè)務(wù)工作

公開了工商系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)辦理程序指南，包括內(nèi)資企業(yè)管理、商標(biāo)監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、合同監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、消費(fèi)者申訴及其它等方面的內(nèi)容。

（三）信息公開的形式

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，根據(jù)我市工商部門實(shí)際，我局確定了新密紅盾信息網(wǎng)、市政府行政審批中心工商服務(wù)窗口、政務(wù)公開欄和報(bào)紙、廣播、電視等為政府信息公開的主要場所。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

我局2009未收到任何形式的要求公開政府信息的申請(qǐng)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局2009未收取任何有關(guān)政府信息公開方面的費(fèi)用，無減免情況。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：

我局2009未接到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

1．公眾知曉率偏低，面向社會(huì)宣傳力度不夠。要利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息，提高信息的公眾知曉率，為群眾提供便捷的信息服務(wù)。

2． 工作機(jī)制還不夠完善，網(wǎng)站的綜合服務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步健全機(jī)制，加強(qiáng)廣大干部主動(dòng)公開的意識(shí)，把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用。

七、需要說明的事項(xiàng)

統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2009年12月31日。

二〇〇九年十二月三十一日

第五篇：新密市財(cái)政局

新密市財(cái)政局 新密市監(jiān)察局 新密市審計(jì)局

新密財(cái)字〔2008〕07號(hào)

新密市財(cái)政局 新密市監(jiān)察局 新密市審計(jì)局 關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，市直各單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局決定于2008年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就我市專項(xiàng)檢查工作提出以下意見：

一、專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

此次專項(xiàng)檢查是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策，這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上預(yù)防腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。

政府采購法實(shí)施五年來，我市的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由試點(diǎn)初創(chuàng)進(jìn)入全面發(fā)展階段，在節(jié)約財(cái)政開支、防治腐敗方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹剑少徶贫葘?shí)施時(shí)間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定差距，一些深層次的矛盾開始凸顯，采購活動(dòng)中行為不夠規(guī)范、違規(guī)操作、惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出，甚至個(gè)別從業(yè)人員貪污受賄。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公正、公平競爭環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購的聲譽(yù)，阻礙了政府采購制度改革的深化與發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，2 認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購法的各項(xiàng)規(guī)定。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定良好的基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購人進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行中的漏洞，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍

此次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍是，全市各級(jí)采購人2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況。

四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局共同成立全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)檢查組織督導(dǎo)工作。

五、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾階段（5月4日至31日）。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。各單位要對(duì)本單位2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。主要內(nèi)容包括：

1、政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；

2、政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3、采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入政府采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了政府采購；

5、采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，4 是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；

6、工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；

7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8、政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10、采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；

11、其他有關(guān)情況。

采購人對(duì)自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版，附件1中的表

1、表

2、表7）。各單位可同時(shí)登陸“鄭州市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://zhengzhou.hngp.gov.cn）下載。

（二）重點(diǎn)檢查階段（6月1日至7月31日）。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人開展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查面不少于20%。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和作出處理決定。

（三）整改提高階段（8月1日至31日）。采購人要結(jié)合 5 自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力，效果不好的，市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（9月1日至30日）。整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)采購人進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)工作，分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告，確保專項(xiàng)檢查工作不走過場，將整改措施落到實(shí)處。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求對(duì)市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，市直各部門、各單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）依法行政，公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

采購人要積極配合此次專項(xiàng)檢查工作，安排專人負(fù)責(zé)。對(duì)自查中如實(shí)填報(bào)自查報(bào)表，主動(dòng)反映問題的處理從寬，對(duì)被查出問題的單位，專項(xiàng)檢查組要依法從重處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。市財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人；采購人要認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后，要將有關(guān)工作成效、存在問題和有關(guān)建議逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，市直各部門應(yīng)在5月26日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子化表格報(bào)市政府采購辦公室（電話：0371-69836651）。

附件：

1、全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾表格

2、新密市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

新密市財(cái)政局

新密市監(jiān)察局

新密市審計(jì)局

二OO八年五月七日

主題詞：政府采購

檢查

通知

新密市財(cái)政局辦公室

2008年5月7日印發(fā)

（共印150份）附件2：

新密市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

組

長：屈學(xué)敏

市財(cái)政局局長 副組長：陳振宇

市監(jiān)察局副局長

陳海振

市審計(jì)局紀(jì)檢書記

王

冰

市財(cái)政局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人民政府采購辦公室。

主

任：王

冰

市財(cái)政局副局長

副主任：李汶學(xué)

市人民政府采購辦公室主任

陳明勛

市人民政府采購辦公室黨支部書記

王冠鵬

市監(jiān)察局執(zhí)法室主任

李建國

市審計(jì)局科研室主任 聯(lián)絡(luò)員：慎曉峰

市人民政府采購辦公室科員

李英杰

市監(jiān)察局執(zhí)法室副主任 陰彥彬

市審計(jì)局行政事業(yè)科科長