第一篇：新密市教育系統信訪應急預案

新密市教育體育局辦公室文件

新密教體辦〔2011〕53號

新密市教育體育局辦公室

關于印發《新密市教育系統信訪工作

應急預案》的通知

各鄉鎮、辦事處中心校，局屬各學校，機關各科室：

經領導研究同意，現將《新密市教育系統信訪工作應急預案》印發給你們，請各單位遵照執行。

二〇一一年九月一日

新密市教育系統信訪工作應急預案

為提高全市教育系統信訪工作的應急反應和處理突發事件的能力，及時、高效、有序地應對并妥善處理突出問題和群體性事件，維護全市教育改革發展和穩定大局，特制定本預案。

一、指導思想

以科學發展觀重要思想為指導，積極維護改革、發展、穩定大局，維護人民群眾合法權益，在市委、市政府的正確領導下，建立全市教育系統統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制，針對不同類型的信訪事件，做好必要的思想準備、組織準備和工作準備，確保一旦發生異常，能根據事件的規模、危害程度和事態發展情況采取相應的處置措施，依法妥善處置，及時控制事態，防止其發展蔓延激化。

二、工作原則

根據《信訪條例》的規定，積極做好人民群眾來信來訪來電的接待處置工作，保護和尊重人民的信訪權利，確保正常信訪渠道的暢通，維護改革發展穩定的大局，依法建立科學的、正常的信訪工作運行機制，積極、主動、慎重、果斷地處置信訪重點隱患，創造良好的信訪工作秩序。

三、組織保障

教體局信訪工作實行領導負責制和分級負責制，局長任信訪應急領導小組組長，班子其他成員任副組長，各科室長、各鄉（鎮）辦事處中心校校長、局屬學校校長為成員。

四、工作職責

（一）教體局信訪工作領導小組主要職責

1、協助學校做好信訪維穩工作，并對其有關業務工作給予指導。

2、領導小組組長主持召開領導小組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取工作情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全市教育系統信訪應急工作。

3、及時上報并發布教育信訪信息，根據實際情況請求有關部門支持與配合。

4、及時趕赴上訪現場，做好政策解釋和勸訪息訪工作。

（二）教體局信訪工作領導小組成員主要職責

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門及各校信訪工作的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導小組報告工作和結案情況。

4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解涉及教育部門的信訪穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）學校信訪工作主要職責

1、實行“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在當地黨委、政府的領導下負責做好本校信訪維穩工作。

2、制定學校信訪應急工作方案，完善信訪工作機制。

3、做好學校不穩定因素排查，積極消除信訪隱患。

4、根據局信訪工作領導小組的要求，做好上訪人員的息訪工作，維護全市教育穩定局面。

五、制度保障

（一）堅持領導責任制度。按照“一崗雙責”的原則，嚴格實行信訪工作“一把手”負責制，教體局和各校要把教育信訪工作列入重要議事日程，主要領導定期聽取信訪工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，加大對疑難信訪案件的處理力度。

（二）堅持目標管理制度。教體局進一步完善學校信訪工作考核細則，將信訪工作納入學校綜合評估考核，凡出現重大信訪案件并造成嚴重的負面影響的學校實行“一票否決”，取消當年評優、評先資格。

（三）堅持首問負責制度。凡來信來訪第一接訪人，必須做到熱情服務、文明禮貌，認真記錄來訪（信）人的基本情況，所陳述的事實，做好相應的筆錄。能夠當場答復的，應當場答復；不能當場答復的，提出擬辦或轉辦意見。

（四）堅持局領導接訪和下訪工作制度。局領導要按領導干部定期接待信訪群眾的通知要求，每天到局信訪接待大廳接待信訪群眾；局機關干部和學校領導要經常深入基層，傾聽群眾的呼聲，宣傳相關政策，解決合理訴求，變上訪為息訪，積極營造和諧穩定的教育發展環境。

（五）堅持隱患排查制度。教體局和各校定期排查和研究分析群眾來信來訪中的各種不穩定的因素，超前消除信訪隱患，摸清潛在的上訪苗頭，妥善處理帶有普遍性的問題，避免群眾集體上訪和越級上訪的發生。

（六）堅持信息通報制度。對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，各校要積極研究制定解決辦法，發現集體上訪苗頭，要及時就地化解并報告局信訪工作領導小組或分管局長。

（七）堅持假日值班制度。教體局和各校要在重大活動和節假日期間設立值班室，做好值班安排和信訪情況記錄，明確值班人員的工作紀律和職責要求。各校值班工作安排，要按照規定統一上報教體局辦公室備案。

（八）堅持責任追究制度。各校要建立信訪維穩工作制度，明確工作職責，完善工作機制。凡是引發赴京、省、市、縣進行上訪的，均屬于信訪工作責任追究的范圍。對在信訪問題上失職瀆職和在工作中違法行政、不作為、亂作為而引發上訪的，激化矛盾，造成集體上訪、越級上訪、進京上訪等嚴重后果的，將嚴肅追究校長和相關人員的責任。

六、應急措施

發現重大教育信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

（一）立即召開市教育信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。領導小組成員要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息。

（二）迅速將上訪情況和接訪情況向市信訪局等領導機關報告，請求有關部門給予幫助和支持。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到宜散不宜聚，宜解不宜結，宜順不宜激，以教育疏導為主，談清問題，講明政策，解疑釋惑，理順情緒，化解心結，盡快勸返，切忌激化矛盾。

（四）根據“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，通知上訪學校主要負責人半個小時內達到局、一個小時內到達市、二個小時內到省，現場做好上訪者的疏導和息訪工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，要求政法委、公安局、信訪局等部門有關領導出面共同做好上訪者的思想工作，并及時制定出具體解決處理意見。

（六）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，積極聯系配偶、子女、兄妹、同學等親朋做好疏導工作。必要時，報請公安、消防等有關機關采取應急措施。

（七）對多年上訪的老戶，在摸清主要問題的前提下，各校要采取請上來或走下去的方式，與當地鄉鎮黨委、政府共同研究解決其歷史問題，想方設法把矛盾化解在基礎，把問題解決在基層，把人員穩定在基層。

（八）在采取有力措施做好息訪同時，將工作情況及時報告市有關部門，共同關注事態發展，杜絕越級訪、串聯訪等重大信訪事件的發生。

第二篇：信訪應急預案

XX村股份經濟合作社

選舉工作信訪應急預案

及時穩妥地處置本社選舉期間可能發生的到街道、市群體性上訪或越級上訪活動，保障廣大股東合法權益和民主權利，提高選舉過程中突發信訪的應急處理能力，維護本社選舉工作平穩有序進行，根據上級有關文件規定，特制訂本預案。

一、適用時間

2014年02月至2014年3月底，XX村股份經濟合作社股東代表推薦和董事會、監事會選舉期間。

二、領導機構

成立XX村股份經濟合作社股東選舉工作應急處置小組。組長：XX

副組長：XX

組員：XX、XX、XX、XX

三、適用范圍

因反映本社選舉過程中的相關問題，或是主要反映本社日常事務管理、舉報村干部問題等可能影響村級組織換屆選舉工作的下列信訪活動：

1、來本社個人信訪、集體信訪；

2、到街道信訪辦集體信訪；

3、到市信訪局群體性信訪活動；

4、5人以上去甬赴省越級上訪；

5、進京上訪或在京非訪；

6、其他需啟動本預案作處置的信訪活動。

四、處置原則

（一）堅持依法維護正常信訪秩序和社會秩序的原則；

（二）堅持疏導教育、耐心勸離的原則；

（三）堅持快速反映、及時果斷依法處置的原則。

（四）在本社推選、選舉期間，應急處置小組成員須對本社進行深入調查摸底，掌握可能出現的苗頭性、傾向性問題，并及時介入處置，減少各類應急情況的發生。發生各類突發事件時，各成員要第一時間趕赴事發現場，并及時向街道指導組、街道信訪辦匯報情況。應急處置組接報后應快速反應，迅速到達事發現場，采取積極措施，對事件進行處置。相關部門要按照職責要求，明確分工，互相協調，通力配合，妥善處理，確保選舉工作順利進行。

五、處置程序

（一）到本社集體信訪

1、對參與人數在5人以下的，來訪群眾情緒較為平穩的到本社的個人訪、集體訪，有本社分管成員或本社領導直接街接待。

2、對參與人數在5人以上的，來訪群眾情緒較為平穩的到本社集體訪，由本社領導直接接待，并將相關情況向街道信訪辦、駐村指導組領導。

3、對參與人數在10人以上，或是來訪群眾情緒較為過激的，由本社通知街道駐村指導組、街道信訪辦領導和駐村民警參加聯合接待。

（二）到街道信訪辦集體信訪

1、對前往街道信訪辦集體信訪，按街道信訪辦分管領導要求反映相關情況，配合做好接待工作。

2、接到上級通知后，按照責任分工，由本社主管領導和分管成員在規定的時間內到達信訪地點，做好勸返工作。

（三）到市信訪局群體性信訪活動

1、到市信訪局集體訪發生后，信訪對象情緒激烈，在市政府大院周圍非法集聚，圍堵、沖擊政府機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的，擾亂公共秩序，妨礙正常接待及辦公秩序等行為的，本社主要領導接到通知后即時組織力量趕赴現場，積極配合上級部門做好現場處置工作。

2、接待結束后，由本社領導將上訪人員進行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外，當日編寫上訪信息報上級相關部門。

（四）5人以上越級去甬赴省集體上訪

1、發生5-10人越級去甬赴省集體訪的，根據上級信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經上級信訪部門接待后，能自行返回的，原則上不派員進行勸返；若上級信訪部門通知需派員進行接返的，由本社派員赴現場開展勸返工作。

2、發生10人以上越級去甬赴省集體訪的，獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報后，由本社主管領導帶隊，配合市信訪局赴現場勸返工作。

3、發現有組織人員、籌集經費、包租車輛欲越級上訪的，本社即時就地開展穩控、勸阻工作。對個別主要人員進行必要的教育談話，勸退包租車輛，及時勸離參與人員。若參與人數數量較多，現場勸阻

效果較差且有可能激化矛盾的，可引導選派上訪代表，由本社派工作人員陪同到街道有關部門作有序反映。若經勸阻無效，仍有人員參與越級上訪的，應即時將相關信息上報街道信訪辦，由分管領導帶隊并組織必要力量，會同市信訪局及時赴現場開展勸返工作。

（五）進京上訪或在京非訪

1、發現有進京上訪苗頭的，本社主管領導應全力將參與人員穩控在當地，嚴防進京上訪發生。對參與人員，應加強思想工作和教育談話，對集資發動、組織策劃的主要對象，應作必要的警告訓誡，教育引導其依法有序反映問題，不得以各種借口、理由或方式進京上訪。

2、發生進京上訪的，接駐京信訪工作組情況反饋后，應第一時間組織力量赴京，并視情開展勸返工作。發生20人以下進京訪的，由本社配合街道分管領導赴京；發生20人以上進京訪或5人以上在京非訪的，根據市處置預案，配合市、街道領導赴京開展勸返工作。

六、本社信訪接待地點：

XX村股份經濟合作社辦公室

電話：XXXXXXXXX

XX村股份經濟合作社

2014年02月27日

第三篇：信訪突發事件應急預案

信訪突發事件應急預案

為保證我公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，結合公司實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用于信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則

1、堅持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

三、工作機構

（一）信訪工作突發性事件應急指揮部 指 揮 長： 副指揮長： 成 員：

指揮部下設辦公室，辦公室主任由 同志兼任，辦公地點在保障科，值班電話：

（二）信訪工作突發性事件應急分隊

第一應急分隊： 隊 長： 副隊長： 隊 員： 第二應急分隊： 隊 長： 副隊長： 隊 員：

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

1、信訪辦公室接報后，立即向指揮長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作應急小分隊立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作應急小分隊及有關人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報上級部門，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強對干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。發生信

訪突發事件時，應急小分隊必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行指揮部的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導。

六、責任追究

對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不按照本方案規定和信訪工作領導小組的要求實施應急工作的；

（二）不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的；

（三）工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。

第四篇：信訪穩定應急預案

仁壽縣北斗中心畜牧獸醫站

信訪穩定工作應急預案

為切實做好信訪穩定工作，確保北斗片區畜牧獸醫系統乃至全區、全縣社會政治大局穩定，結合我站實際，經站委會研究，制定本預案。

一、提高認識，建立組織，進一步增強工作責任感

信訪工作關系到社會政治大局的穩定和經濟社會事業的發展，要始終堅持預防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現影響社會大局穩定的各種事件和問題，為畜牧事業健康快速發展創造良好的社會環境。經站委會研究決定，成立中心站信訪穩定工作領導小組： 組長：張碧文

副組長：鐘麗

辦公室主任：李桂芳

成員：

張學超楊德清王東

陳建文李茂云李久河

李曉燕

領導小組下設辦公室，辦公地點設在中心站辦公室。值班人員堅持24小時值班制度，值班電話：028-36629866

二、信訪穩定工作領導小組職責

1、信訪穩定工作領導小組職責是：中心站站長張碧文負總責，信訪穩定領導小組日常工作由中心站會計鐘麗負責。當接到上級信訪穩定任務后，根據任務及時組織有關人員和車輛，迅速到達事發地點、控制事態發展，確保圓滿完成信訪穩定工作任務。

2、信訪穩定工作領導小組辦公室職責是：受中心站領導小組領導，接受并完成領導小組交辦的工作任務，協助領導做好信訪穩定日常工作，協調各方關系。辦公室的日常工作由李桂芳主持，王東、陳建文2位同志協助李桂芳共同做好辦公室工作。

三、預防預警機制

（一）預防預警信息

每年各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與上級業務主管部門和三鄉一鎮黨委、政府信訪穩定部門的溝通聯系，實行聯動互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員開展不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，解決在中心站內。

四、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，中心站每天實行值班領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處置，并限期解決或

妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不安定因素實行中心站包片領導包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。

五、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

按照上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級：1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級；3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級；6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序

根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，中心站信訪穩定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由信訪辦主任帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向中心站站長報告。

——發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向中心站站長及相關部門報告。

——發生應急預案啟動一級時，中心站主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

六、應急保障

（一）通信與信息保障

各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，中心站信訪穩定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，辦公室應設有專線電話，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：中心站所有工作人員和鄉鎮畜牧獸醫站站長均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：中心站常年租用轎車作為應急保障設備，由中心站信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，信息反饋體系負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，應急處理體系負責在中心站信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。

針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況需要，可設置現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由中心站信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

七、責任追究制

各級 各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任：

1、不按規定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；

2、不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；

3、因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；

4、政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

5、發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

6、有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

7、有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

二〇一二年四月二十七日

第五篇：信訪穩定應急預案

信訪穩定工作應急預案

為切實做好信訪穩定工作，確保大局穩定，使發生的信訪事件能得到及時妥善處理，結合我處實際，制定本預案。

一、提高認識，建立組織，進一步增強工作責任感

信訪工作關系到社會政治大局的穩定和經濟社會事業的發展，我們要始終堅持預防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，確保不出現影響社會大局穩定的各種事件和問題。為進一步做好信訪穩定工作，特制定信訪穩定工作應急預案如下：

二、信訪工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設信訪穩定辦公室，辦公室主任：，辦公地點設在群工委。值班人員堅持24小時值班制度，值班電話：。

三、信訪穩定工作領導小組職責

（一）信訪穩定工作領導小組職責及分工：黨總支書記、處長同志對全處信訪穩定工作負總責；信訪穩定領導小組日常工作由總支副書記同志和工會主席同志負責，在做好平時信訪穩定工作的基礎上，當接到上級信訪穩

定工作任務后，根據任務及時組織有關人員和車輛，迅速到達事發地點、控制事態發展，確保圓滿完成信訪穩定工作任務。

（二）信訪穩定工作領導小組辦公室職責：接受并完成市公路局信訪穩定工作領導小組交辦的工作任務，協助領導做好信訪穩定日常工作，協調各方關系。辦公室的日常工作由主持，等同志協助同志共同做好信訪辦公室的工作。

四、預防預警機制

（一）預防預警信息

每年各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的情況和信息。同時要加強與市公路局信訪穩定部門的溝通聯系，實行聯動互動，確保聯系人、聯系渠道暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員開展不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，解決在單位內部。

五、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處置，并妥善答復，限期解決，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不安定因素實行領導包案責任制，積極協調企業采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現上訪事件發生。

六、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

信訪穩定應急預案啟動共分三級：3—5人以上上訪，造成一定影響者為三級；5—10人以上上訪，造成較大影響者為二級；10人以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序

根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，處信訪穩定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由負責分管領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時在2小時內向市公路局維護穩定工作領導小組報告。

——發生應急預案啟動二級時，處信訪穩定工作領導小組組長帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時在1小時內向市公路局維護穩定工作領導小組報告。

——發生應急預案啟動一級時，處主要領導和案發單位

主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并在30分鐘內向市公路局維護穩定工作領導小組辦公室及有關領導報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

七、應急保障

（一）通信與信息保障

各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，處信訪穩定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，辦公室應設有專線電話，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：處機關所有工作人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：處機關所有運行狀況良好的車輛，均作為應急保障設備，由信訪穩定工作領導小組辦公室負責調配和使用。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，處信訪穩定辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，組長或副組長負責指揮有關單位和部門人員，按預案開展應急行動。

針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況需要，可設置現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由處

信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

二〇一一年五月三日