第一篇：嘉興秀洲區推行大學生村官基層(農村)工作“十法”助推新農村建設

嘉興秀洲區

推行大學生村官基層(農村)工作“十法”

助推新農村建設

嘉興市秀洲區結合農村工作實際和大學生村官特點，在大學生村官隊伍中全面推行基層(農村)工作十種方法，使大學生村官逐步成為新農村建設的一支新生力量，助推了新農村建設。

一、根據農村工作實際，提升服務能力。一是草船借箭法。當遇到工作中個人的智慧和閱歷無法解決一些矛盾的時候，大學生村官通過找熟悉情況或者在村里有一定威望的黨員群眾來協助工作，從而達到事半功倍的效果。如，新塍鎮洛興村大學生村官洪杭麗在陡門村參與“兩分兩換”工作時，借助村里德高望重的老干部做好調解工作，成功化解了一對兄弟因宅基地數據導致的糾紛。二是合縱連橫法。充分運用市場經濟的辦法去經營管理農村，激活農村基層組織的開放思維，通過做通部分重點群眾的思想工作，以點帶面，達到農村發展和穩定的雙贏。如，高照街道蔭家橋村大學生村官褚晨辰下村動員城鄉居民養老保險的時候，巧用“從眾心理”，采取“榜樣戶”談感受、舉行現場發放儀式等形式，因勢利導，以點帶面，營造良好參保氛圍。三是“獨辟蹊徑”法。除了常規辦公室工作之外，開辟一些獨特有效的走進村民、了解民意的渠道，根據當地村的習慣和傳統，變通形式，融入村民。如，油車港鎮濮家灣村大學生村官丁思成為更好地融入當地村民，巧借村民們“喝早茶”的傳統習慣，時常到茶館店“聽民情”、“領市面”，創新出一種獨特的融入村民生活的方式。

二、根據黨員群眾特點，增強服務本領。一是楚材晉用法。在基層工作中巧開“陣地”，把單板的工作內容滲透到群眾文娛活動中去，寓教于樂，起到事半功倍的效果。如，新城街道春曉社區大學生村官金欣燕在政策宣傳上不拘泥于“老一套”，聯合社區文藝愛好者編寫“綜治宣講快板書”、“文明創建順口溜”……并將其搬上小區文藝晚會，使原本枯燥乏味的政策宣傳一下子“活”了起來，深得群眾喜愛。二是情暖民心法。即在基層工作中堅持以情感人、以情動人，把廣大農民朋友當成自己的家人，把群眾冷暖記心頭，做農民朋友的知心人、貼心人。如，王店鎮建林村大學生村官許莉萍看到村里外出打工、做生意的黨員越來越多，與村里的聯系日漸變少。于是嘗試用手機飛信的方法，逢年過節為全 村黨員送上溫馨祝福，拉近黨員與支部的距離。三是芥納須彌法。充分把握基層工作特點，從“小”處入手，做出大學問、發揮大能量。如，新塍鎮廟云橋村大學生村官沈勤海在一張小小村報上做足“文章”，將其打造成村級工作的一方思想陣地、一個文化展臺、一張別具特色的“金名片”。四是拋磚引玉法。以村民們普遍感興趣、有共鳴的話題開場，消除村民對生面孔的設防，然后適時引入工作內容。如，王店鎮建農村大學生村官沈霞總結了“先做朋友，再做工作”的方法，每下到一戶陌生村民家時，都先以“孩子”等容易共鳴的話題為切入口，得到村民信任后，再將話題過渡到工作內容中去，拉近了與村民的距離，起到了很好的效果。

三、根據村官興趣特長，創新服務方式。一是反彈琵琶法。在實際工作中，突破常規思維，從村民需要出發，創造性地開展工作。如，洪合鎮建北村大學生村官姚秋萍為了不影響村民們白天正常勞作，突破常規，巧妙開設電腦培訓“夜間班”，收效顯著。二是錦上添花法。大學生村官利用自身知識和特長，對原有的基層工作進行改進和創新，使其達到更好的效果。如，洪合鎮涇橋村大學生村官岳永偉利用自己在電腦上的特長，把村里開會的主要內容、主要議程，都以圖片、動畫的效果投影到屏幕上，使得村里的會議變得更有 “看頭”，實現了村級會議“多媒體化”。三是一勞永逸法。將經常遇到的工作歸納、總結后，制作成簡易的辦事流程圖，使其規范化，避免重復勞動。如，王江涇鎮陽城村大學生村官郭雪芹針對計劃生育上不同的項目，例如生育證、二胎審批、申領獨生子女證等，制作簡單易懂、圖文結合的辦事流程圖。村民拿著流程表辦事，好比拿著一張“說明書”，該準備些什么材料，該上哪里去敲章領證，都一目了然。

大學生“村官”基層（農村）工作十法

一、“草船借箭”法

當遇到工作中個人的智慧和閱歷無法解決一些矛盾的時候，可以找熟悉情況或者在村里有一定威望的黨員群眾來協助工作，從而達到事半功倍的效果。

【人物】新塍鎮洛興村大學生村官 洪杭麗 【實例】借助“老字輩”做調解工作

在陡門村參與“兩分兩換”工作時，有一次工作組去確認宅基地數據時，遇到兄弟間鬧糾紛。他們誰都不肯讓步，也不聽工 作組的勸說。最后，我們請來村里德高望重的老干部，幾經勸說，再加上工作組拿出宅基地的測量數據，以事實說話。最終，兄弟倆達成了一致的意見。

【感言】實際工作中，處理糾紛的方法很多，比如隔離法、協商法……但如果這些都不管用的時候，我建議你試著搬來村里的“老將”。因為我在實踐中發現，村民通常比較愿意聽有威望的長輩說的話，所以當以我們的身份來勸說達不到效果時，可以試著借力使力，請家族里有“份量”的長輩出馬，會得到意想不到的效果哦。但前提是，你所請的“老將”得事先與你統一立場，否則場面會很難控制哦！

二、“合縱連橫”法

應對三農問題有時候需要跳出農村看農村，充分運用市場經濟的辦法去經營管理農村，激活農村基層組織的開放思維，通過做通部分重點群眾的思想工作，以點帶面，達到農村發展和穩定的雙贏。

【人物】高照街道蔭家橋村大學生村官 褚晨辰 【實例】巧用“從眾心理”做居保

2009年動員城鄉居民養老保險的時候，我跟村干部們下去做工作，常常會聽到一些村民說，某某家也沒交，我們等等再說！我們一連跑了好幾戶都碰到這樣模棱兩可的態度，后來，我們商量主動出擊，找幾個有代表性的“榜樣戶”重點突破，然后因勢 利導，巧用大家這種“從眾心理”，以點帶面，從而營造一種良好的參保氛圍。隨后我們又舉行了首批居民養老保險金發放儀式，領到養老金的村民通過談感受、談體會，給猶豫不決的村民吃了一顆“定心丸”，效果很好。

【感言】對于一些剛推行的政策來講，大多數的村民還很陌生，需要一個接受的過程，因而往往會出現集體觀望的態勢。而在農村工作中，如何利用好這種“從眾心理”，化被動為主動，其最主要的還是體現在一個“巧”字上。經過城鄉居保工作的摸索后，我們也進一步嘗試在整治“兩違”的工作中，是否也可以通過運用此法，分解部分群眾的抵觸情緒，緩解“兩違”工作的壓力，并推廣此法。

三、“反彈琵琶”法

突破常規的思維和行為，從村民的實際需要出發，創造性地開展活動的一種工作方法。

【人物】洪合鎮建北村大學生村官 姚秋萍 【實例】電腦培訓巧開“夜間班”

剛來村里的時候，我就發現陸陸續續有村民來求助打印合同、借條等小事兒。我當然很樂意幫忙，但是“授人于魚不如授人于漁”！如今電腦在農村家庭里越來越普及，如果能讓大家學會一些簡單的電腦知識，不是更好！于是，我就主動籌劃起電腦培訓的事兒。但是，培訓公告一出，卻未能收到預期的效果，報 名的人寥寥無幾，我百思不得其解！后來還是村長一語點醒了我，原來村民們白天都要忙著工廠上班或下地干活，培訓班開在白天當然會門庭冷落了。我一琢磨，趕緊修改通知，將培訓時間改在晚上。果然，夜間班“生意興隆”，好多村民早早地就吃完晚飯到村里來拉著家常等待上課。更讓我高興的是，培訓十分奏效，現在村民來找我幫忙“小事情”的越來越少了！

【感言】農村工作不簡單，科學創新大膽干。真心為民想，細心為民辦。電腦知識培訓班，白天沒人晚上開。琵琶反著彈，效果真不賴！

四、“錦上添花”法

利用大學生村官的知識和特長，對原有的工作在方式方法上進行改進和創新，使其達到更好的效果。

【人物】洪合鎮涇橋村大學生村官 岳永偉 【實例】村級會議“多媒體化”

在農村當了幾十年的小組長們，也許壓根兒想不到如今的村級會議形式可以如此生動。以前，村里組織召開會議，村民們就是坐在臺下，聽聽書記、村長講話。而今，村里開會的主要內容、主要議程，都能以圖片、動畫的效果，利用電腦和投影儀打到屏幕上，像放電影一樣，充分調動起大家的興趣，使原本比較枯燥的政策法規變得生動起來，會議還會時不時地穿插一些相關的視頻短片，這比簡單地宣讀文件、講解政策更加立體。事實證明，“看會議”給村民們留下了更深刻的記憶，得到了大伙兒的一致好評。

【感言】“看會議”這個詞語，要是放在小學課本里，勢必會質疑語法錯誤。但如今的村級會議確實是可以變得“有看頭”的——利用現代化的儀器設備，將政策、文件、思想等等多渠道多角度傳達給與會者，使會場更加生動形象，內容更加豐富多彩，可以將原本枯燥的會議變得生動起來！

五、“楚材晉用”法

在基層工作中巧開“陣地”，把單板的工作內容滲透到群眾文娛活動中去，寓教于樂，在不知不覺中達到效果的一種工作方法。

【人物】新城街道春曉社區大學生村官 金欣燕 【實例】政策形勢宣講編成快板詞

清晨，在小區的健身廣場，鍛煉身體的居民常?？吹揭晃汇y發老人，他打一陣太極拳后便會拿出隨身攜帶的快板說上一段，為大伙助興。這陣子居民小區正在搞文明復評，他以快板書的形式義務向居民宣傳——“小區連著你我他，小區文明靠大家……”每每聽者如云，掌聲不息。這可是咱社區的一大“創新”，一年前，恰逢我們社區搞綜治工作，我在一個偶然的機會，得知老王喜歡收集、創作各種“順口溜”，我靈機一動，上門請求他幫忙寫一段宣傳綜治的快板書，誰知東西一寫出來，小區里的居民反 響很不錯，特別是在晨練的老人中流傳非常廣，后來大家還將它搬上了小區的文藝晚會呢。

【感言】把政策形勢宣講編成快板詞的實踐證明，政策宣傳不能只走“老一套”，大膽作一些創新，使其在形式上“活”起來，會更有感染力、容易在群眾中引起共鳴。

六、“情暖民心”法

把廣大農民朋友當成自己的家人，把群眾冷暖記心頭，做農民朋友的知心人、貼心人。堅持以情感人、以情動人，讓農民朋友把你當成他們的“自己人”，與農民心連心、心貼心，更好地融入到群眾中間，平時做工作的話也會方便得多。

【人物】王店鎮建林村大學生村官 許莉萍 【實例】飛信問候暖民心

現在村民們外出打工、做生意的情況越來越多，在大家的生活逐漸富裕的同時，與村里的聯系卻變少了。找一種什么樣的方法，既簡便又能拉近與廣大村民間的距離呢？我嘗試了用手機飛信的方法。比如，碰到村里黨員入黨周年日的時候，我會發短信祝賀。后來，當我碰到這些黨員的時候，他們總是面帶微笑地跟我說：“小許啊，謝謝你，上次發的短信我看到了，要不是你提醒，連我自己都忘了這么重要的日子呢！”我聽了也很開心，雖然我是跨村工作，但是我并不覺得與農民有何距離，大家就像一家人一樣，共同建設美好家園?！靖醒浴堪l個小小的手機飛信只是舉手之勞，但卻拉近我們與村民的距離，還可以增強廣大黨員的責任感和榮譽感！其實，對于大部分農村黨員來說，可能連自己生日都不記得，然而，在他們生日或者是入黨周年紀念日的時候，村黨支部能給他們送上祝福，是件親民、愛民的好事，也為平日里村務工作的開展打下良好的基礎。

七、“芥納須彌”法

基層大多數工作都是很“小”的，但是做好這“小”工作、充分挖掘其內在空間卻可以做出大學問。

【人物】新塍鎮廟云橋村大學生村官 沈勤海 【實例】小小村報天地寬

剛出村報的時候，我只是抱著完成任務的心態去做，但做著做著卻發現一張小小的村報竟涵蓋了村級工作和生產生活的方方面面。特別是對于“學習實踐科學發展觀”、“創建小康村”、“組織選舉村民代表議事小組”這些需要全村上下共同參與的大事，要想統一思想、凝聚力量和協調行動，選擇“村報”再合適不過了。從某種意義上講，村報是宣傳工具，也是思想陣地，更是村級文化的一個展臺。

【感言】從出村報的工作中，我悟得——一個村的地理環境、歷史背景以及文化積淀是村報的“先天資源”，不論是古鎮老村還是新城新鎮，要發展經濟、繁榮文化，無不要從這巨大的資源 中汲取“能量”，村報自然成為了該村“顯區位優勢，樹文化品牌”的金名片。所以，在基層工作，莫嫌事情微小、瑣碎，其實做好很多這樣的“小”工作便能發揮出巨大能量。

八、“獨辟蹊徑”法

在除了常規辦公室工作之外，開辟一些獨特有效的走進村民、了解民意的渠道，一般可根據當地村的習慣和傳統，變通形式，融入村民。

【人物】油車港鎮濮家灣村大學生村官 丁思成 【實例】茶館店里“領市面”

這是一個偶然的收獲。有一次，電瓶車壞了，坐在村口的茶館店里等著師傅把車修好。這個時候正值早市時間，店里喝早茶的村民特別多，大家聚在一起，無非是談論一些家長里短的閑話。一開始我也沒在意，但聽著聽著，覺得這里面還真別有洞天呢！比如，某某家的女兒考上重點大學啦，某某家婆媳矛盾鬧得不可開交啦，某某村民身體不好住院了……你可別小看這些雞毛蒜皮的小道消息，可以幫我們領到不少“市面”呢。那次我就是及時了解到一位老黨員住院開刀的情況，于是村里馬上派了人去醫院進行慰問，把老黨員一家感動得直夸咱村干部們有心??！

【感言】時不時地到茶館店“領市面”，除了能了解更多信息，也是一種獨特的融入村民生活的方式。加入他們的“話題”，關注他們的所思所想，讓我在不知不覺中學會了站在村民的角度 考慮問題。所以，農村工作向來沒有永恒不變的套路，吸收老村干部的工作經驗，再加上自己的實踐體會，可以創新出不少融入當地村民的生活、了解村民所需的獨特方法。

九、“拋磚引玉”法

以村民們普遍感興趣、有共鳴的話題開場，消除村民對生面孔的設防，然后再引入工作的內容。

【人物】王店鎮建農村大學生村官 沈 霞 【實例】“孩子”是打開話匣子的金鑰匙

對于我們這樣“面生”的村官，要想得到村民的認可，確實是擺在面前的一大難題，插不上話，被人無視都還只是小事，關鍵是工作沒有辦法開展。這時，孩子就是最好的突破口。記得有次去量地，一群村民圍著村長問各種問題，其實關于很多政策性的問題我也可以回答，但是沒有一個村民會來問我。正好此時看到一位抱孩子的村民，于是便迎了上去，先就拉了小孩的手，問他幾歲啦，有沒有上幼兒園啊，長得好可愛啊。當然孩子是沒有回答的，但是抱孩子的村民態度就變得親切多了，會與我說上幾句，知道我是村里的村官后，也愿意向我咨詢一些問題。我也順手把孩子抱過來，氣氛就更融洽了，我也不再是無關的“外人”了。

【感言】在村里工作，村民一般都是很直接的，如何讓他們接受我們，關鍵要挑對話題，從孩子話題入手只是其中的一個范 例，相信大家在實際工作中，因時因地還有很多其他的切入點?？傊以谧龊萌罕姽ぷ鞣矫娴男牡檬恰裱跋茸雠笥眩僮龉ぷ鳌钡脑瓌t。

十、“一勞永逸”法

將每年經常遇到的工作利用電腦等手段制作簡易的辦事流程圖，使工作規范化和模式化，避繁就簡，避免一些不必要的重復勞動。

【人物】王江涇鎮陽城村大學生村官 郭雪芹 【實例】制作簡易辦事流程圖

2009年我村有五對新婚夫妻辦理一胎生育證，四對夫妻申請生育二胎，我發現幾乎這些夫婦從申請到領取準生證的每個步驟都要反復跑到村里來詢問，常常是帶了這個落了那個。針對計劃生育上不同的項目，例如生育證、二胎審批、申領獨生子女證等等，制作簡單易懂、圖文結合的辦事流程圖，內容包括辦理時需要準備的資料，每個步驟應在哪個部門辦，辦理手續所需的時間。因為還有時辦理某個事項的鎮干部下村了，村民找不到人辦理，所以咨詢電話，包括村、鎮兩級的電話號碼也都要注明。以后，村民一旦要辦理這些事情到村里來咨詢，便可以直接把流程表打印出來，村民拿著流程表去辦事，好比拿著一張“說明書”，該準備些什么材料，該上哪里去敲章領證，都一目了然，減少了村民來回跑的麻煩。其實很大程度上也為我們節約很多的時間。【感言】這種制作辦事流程圖的方法不只在計生工作上管用，還可以運用到很多條線工作中去，將它們制作好存儲在電腦里，可以長期使用，不過要注意及時更新。

第二篇：秀洲區大學生“村官”立足基層創先爭優

“排頭兵”、“先鋒官”、“小喇叭”、“貼心襖”

秀洲區大學生“村官”立足基層創先爭優

在創先爭優活動中，秀洲區組織動員大學生“村官”在基層一線學先進、爭優秀，積極爭當創先爭優的踐行者，引導青年扎根基層、立足崗位成長成才。

爭優在崗位，爭做規范管理的“排頭兵”。引導大學生“村官”立足本職崗位，從小事做起、從細節做起，在基層規范管理上創先爭優。高照街道象賢村的大學生“村官”潘磊今年已走訪63戶殘疾人家庭，詳細了解他們的工作和生活情況，征求他們對村干部工作、村容村貌等村級事務的意見和建議，共收集意見建議56條；在“百日攻堅”活動中，潘磊與村里其他黨員干部等一起對小區內的亂種植、亂堆放進行集中整治，對小區內的亂設攤問題進行全面清理，解決了小區道路擁堵問題。新義村的大學生“村官”楊文靜為村內新居民育齡婦女服務，為“4050”人員辦理優惠證、為參加農保群眾辦理退轉手續、為參加社保人員辦理養老金申領手

–1– 續等30多次。

活躍在一線,爭做創業發展的“先鋒官”。利用農村資源，大學生“村官”自籌資金、抱團創業，在創先爭優活動中起到良好的帶頭作用。新塍鎮的姚國華、吳忠明、俞穎、沈娜、何燚等5位大學生村官，看準綠色生態農業的良好前景，共同租下陡門村150畝土地，注冊成立秀興果蔬專業合作社，從事特色小水果的引種繁育試驗、種質資源保護和規?；?、標準化的生態果園建設。合作社定位于純綠色生態農產品的生產和銷售，打造“基地+專賣店”的品牌形象。同時積極聯系浙江大學現代農業技術推廣中心、省農科院蔬菜研究所等機構，并達成合作意向。目前，秀興果蔬專業合作社50畝的一期建設工程將于年底正式開工。

宣傳在前沿，爭做政策宣教的“小喇叭”。通過村級廣播站、《小村官》雜志、村級簡報等載體，大學生“村官”到村頭、進農戶，下農田，大力宣傳創先爭優活動。王店鎮建林村的大學生“村官”許莉萍建立全區首個大學生“村官”廣播站，主動擔負起廣播內容的策劃、編導和播音等工作。創先爭優活動開展以來，她在廣播站開辟“小村官說創先爭優”專欄，公開村黨支部和黨員的先鋒承諾，宣傳創先爭優

–2– 相關知識和農村黨員干部帶頭致富的先進事跡。油車港鎮濮家灣村的大學生“村官”丁思成利用自己的專業特長辦起了《小村官》雜志，將農村黨支部的承諾、農村黨員如何創先爭優、村民創業致富經驗等與村民息息相關的訊息一一刊登，激發村民學先進、趕先進，共建現代新農村的熱情。

服務全方位，爭做村民身邊的“貼心襖”。大學生“村官”利用自身知識和特長，主動作為、深入群眾，幫助有需要的黨員解疑惑、授技能、幫致富。洪合鎮建北村大學生村官姚秋萍主動在村里開辦夜間電腦培訓班，為村民講解電腦基本知識、農民信箱使用方法、網上農產品銷售技巧等，吸引了不少村民前來聽課。村民老薛說：“有了小姚的幫助，我現在也經常上網看看新聞什么的，自會自便當了?！睕軜虼宓拇髮W生“村官”岳永偉利用自己在電腦上的特長，把村里開會的主要內容、主要議程，都以圖片、動畫的效果投影到屏幕上，使得村里的會議變得更有“看頭”，實現了村級會議的“多媒體”。王江涇鎮范灘村的大學生“村官”王績利用自己的醫學知識，對每個發放報銷金的病人上門詢問得病原因，給他們合理的用藥建議，并通過網絡幫他們推薦好的醫院就醫。

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第三篇：2014大學生村官農業農村工作知識：新農村建設

【導讀】2014年福建大學生村官考試將于2014年1月19日進行，華圖教育整理“2014大學生村官考試農業農村工作知識：新農村建設”供考生參考。

建設社會主義新農村，總的要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主?！边@20 個字內容極其豐富，涵義十分深刻。

一、統籌城鄉經濟社會發展，扎實推進社會主義新農村建設

近幾年，隨著我國社會經濟的快速發展，城鄉關系中的深層次矛盾及問題逐漸凸現出來，“三農” 問題成為困擾社會經濟持續發展的重大難題。因此，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農 村。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。沒有農村 全面小康就沒有全國的小康。

1.要圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作，要全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟 社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針。新農村建設關鍵是通過城鄉 統籌、城鄉互動、城鄉和諧來協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，促進 農村經濟社會全面進步。

2.堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，以提高糧食生產為中心的農業綜 合生產能力來推進農業現代化，這是建設社會主義新農村的核心目標。

3.建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下工夫。調整國民收入分配格局、國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量 重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。

二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐

新農村建設的核心是解決“三農”問題，而農業發展始終是“三農”問題的重中之重。現代農業是相對于傳統農業而言的，是工業化發展到一定階段的必然產物。發展現代農業，就是 以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進 的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營理念管理農業，最終實現農業發 展方式的轉變。

發展現代農業是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。從發達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不 同，發展現代農業的模式也不相同。如資源豐富、勞動力短缺的國家，發展現代農業、實現農業現代化 走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現規模化經營的道路;而人多地少、農業資源相對 短缺的國家走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率，實現集約化經營的 道路。

面對工業化和城鎮化的巨大需求，面對資源和環境的雙重約束，要大力做好以下諸多方面的工 作:必須大力提高農業科技創新和轉化能力，深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域 性農業科研中心，加強在財稅、金融和技術改造等方面的扶持，積極探索對公益性職能與經營性服務 實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制;堅持立足國內保障糧食供給，執行落實最嚴 格的耕地保護制度，保護種糧農民利益，穩定發展糧食生產，努力保持糧食供求平衡;必須積極推進農 業結構調整，大力發展高產優質高效農業;積極引導、支持和鼓勵發展多種農業產業化經營形式，推進 農業產業化、規?；洜I，引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織;加強農村現代流通體系建設，將農產品生產、加工、流通等環節緊密結合起來，使農民參與農產品加工、銷售環節的利潤分配，提高 農民收入水平。

三、促進農民持續増收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎

糧食增產、農業增效、農民增收是農業和農村經濟發展的重要目標。當前我國農業仍處于艱難的 爬坡階段，糧食穩定增產、農民持續增收的長效機制還沒有建立，近兩年農民收入雖然增加較多，但城 鄉居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，農民收入增長緩慢依然是最為突出的矛盾，如果不采取 更有力的措施破解這一難題，將直接影響全面建設小康社會的進程。千方百計增加農民收入，提高農 民生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的基本出發點，也是當前開展“三農”工作的主題，為 此要：

1.拓寬農民增收渠道。

2.保障務工農民的合法權益。

3.穩定、完善和強化對農業和農民的直接補貼政策，推進國家對農業和農民的支持保護體系 建設。

4.加強扶貧開發工作。

四、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件

我國在建設和加速工業化進程過程中，長期以來一直實行“以農養工”政策，通過工農業價格“剪 刀差”、稅收、金融等渠道從農業過度抽取剩余，造成農業技術及裝備水平低下，水利工程、基礎設施嚴 重缺乏，在農業技術及基礎設施落后的情況下，為滿足日益增長的人口及不斷提高的人均對農產品的 需求，農業不得不采取掠奪式的生產經營方式，過度墾植、毀林開荒、大量抽取地下水，大量使用農藥 化肥，造成地力衰竭、地下水位下降、水土流失、土壤結構破壞等生態問題，大大影響了農業的持續發 展能力。

生態環境惡化，使自然災害日益嚴重。據統計，20世紀50年代，出現中等以上災害的頻率為 12.5%，60年代為42.9%,70年代為60%，80年代為70%，90年代為100%。受災面

積占農作物播種 面積的比例由50年代的16.7%上升到90年代的32%。平均每年有0.4億公頃作物和2億多人口受 災，直接經濟損失為1 000億～2 000億元以上，占當年國民生產總值的5%～9%，受災農民的生活相 當困難。因此，新農村建設首先要改善農村的物質條件，加強農村基礎設施建設，加強農田水利、耕地 質量和生態建設。

第四篇：2014大學生村官農業農村工作知識：新農村建設

【導讀】2014年福建大學生村官考試將于2014年1月19日進行,華圖教育整理“2014大學生村官考試農業農村工作知識：新農村建設”供考生參考。

一、新農村的提出

新中國成立以后，在國家基本完成了社會主義三大改造后，1956年，在全國人民代表大會召開的 第一屆三次會議上，審議通過了高級農業合作社章程。在這一章程中，提出了建設社會主義新農村的 概念和目標，也是當時我國建設社會主義新農村的第一部重要法規。到I960年，在全國人民代表大 會二屆二次會議討論時，再次提出了推進社會主義新農村建設的口號。此后，黨的很多涉及農村工作 的文件都多次用到“社會主義新農村”的概念，但由于歷史條件的限制，那時提出的主要還是表達一種 愿望和方向，新農村建設并沒有列入黨和國家的工作日程。直到2006年，中央“一號文件”《中共中央 國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發，至此，社會主義新農 村建設正式成為黨和政府的重要目標之一。

二、新農村建設提出的原因

從農業結構調整到農民增收，再到如今提出的新農村建設，是一個符合邏輯遞進關系的政策形成 過程。從中央強調三農問題重中之重的時候，就已經意識到這是我國現代化進程中必須解決的問題 了。從當前經濟發展和社會穩定的角度分析，我國現在存在兩個比較突出的問題。

一是農民的收入增長和購買力問題。一個13億人口的大國要真正變成一個巨大的市場，一定要 解決農民的收入增長和購買力問題，否則中國只能是一個虛擬的潛在大市場，而不是一個現實的大 市場。

二是城鄉差距繼續擴大。城鄉差距表現在很多方面，而最突出的是城鄉居民之間的收入差距。城鄉居民收入差距的加大引起了社會各界的高度關注，除了經濟收入差距之外，農民所能享受的政府 提供的公共品，如教育、衛生、文化等與城市差距更大，這些差距甚至超過了在收入方面的差距。城鄉 居民收入差距控制在合理的范圍內僅僅是經濟問題，但超越了合理的范圍，就有可能演變為社會問 題，甚至是政治問題，由此引發社會的不穩定。解決農民收入低下和城鄉差距繼續擴大這兩方面的問題是和諧發展的題中應有之義。.城鄉發展 不和諧，我們在前進過程中會遇到越來越多的問題，越來越激烈的矛盾。中央提出的社會主義新農村

建設，實質就是在“和”字下探索解決問題的路徑。

三、新農村建設提出的時代契機

十六屆五中全會提出新農村建設恰逢其時，這次新農村建設是在國民經濟已經進入“工業反哺農 業，城市支持農村”的新形勢下提出的，這與過去要以農業發展來支持工業已經大不一樣了。我國總 體上已經進入可以“以工促農、以城帶鄉”的新階段，具備了逐步解決農村問題的現實條件。

一方面，城市和工業已積累了反哺農業的基礎。經過50多年，尤其是改革開放近30年的發展，我國工業反哺農業和城市支持農村能力明顯增強，已經具備了加快現代農業建設的基本條件和能力。

另一方面，我國總體上已經初步具備了加大對農業農村發展支持力度的財政能力。長期以來，我 國公共財政投入農業的比例過低，2004年財政支農資金占農業產值的比重僅為12.6%。如果扣除農 村稅費改革支付、糧棉儲備支出等，財政支農支出占農業產值的比重還不到10%，而發達國家農業支 持已經占到農業產值的30%～70%。

第五篇：四型大學生村官助推新農村建設

“四型”培養，鋪就大學生村官全面發展之路

南五十家子鎮把明確大學生村官管理方向與發揮作用相結合，積極創新大學生村官培養模式，為大學生村官增信心、提素質、全發展、創業績搭建了良好的平臺。

學習型：該鎮秉承“知行合一”引導大學生村官用知識武裝自己，開展實踐活動增長見識。鎮黨委定期組織他們學習當前市場經濟、常用法律法規、農村各項惠農政策和工作方法，同時學習種植、養殖技術，并通過組織考試，來鞏固學到的知識；組織開展實踐活動，鎮組織外出參觀學習，要求大學生村官必須參加，學習先進的管理經驗和管理模式，開闊他們的視野、增長他們的見識。

實用型：鼓勵大學生村官在工作中充分發揮自身優勢，樹立扎根農村、服務農民的意識。根據所學專業積極參與各種矛盾糾紛調解，在糾紛調解中成為“法律咨詢師”、“矛盾糾紛調解員”；在田間地頭用學到的農業科學技術知識改變村民傳統做法，增加收入、提高效益，成為“技術員”。一線工作深入組戶，扎實開展“包村抓組”活動，及時解決村民提出的問題。鎮黨委并注重培養鍛煉他們的寫作能力，敢于壓擔子、交任務，村里的申請、上報材料都由他們起草把關。從而提高大學生村官的業務能力和實用價值。

管理型：建立大學生村官與脫產干部同管理、同考核制度，同時鎮黨委與他們簽訂目標責任書，增強其責任意識，并要求按時參加鎮黨委政府召開的各種會議和組織的培訓班，使其做到先知、先懂、先

會，以便更準確把握工作重點。注重培養其農村村務管理和財務管理等能力，與鎮、村干部一同進行技師資格評定，為他們全身心投入到村級事務管理工作和建設新農村奠定了堅實的基礎。

創新型：為充分調動大學生村官工作的積極性和創造性，在做好業務工作和中心工作的同時，鼓勵其大膽創新，認真總結新方法積累好經驗，鎮黨委要求他們每月一次書面匯報，每季度寫一篇調研文章，對好做法借鑒交流，對存在問題采取針對性措施，以保證大學生村官全面發展，成為創新型人才。

通過加強對大學生村官的“四型”管理，增強了他們干事、創業、服務農村的熱情，也充分體現了他們的自身價值。截至目前，大學生村官入村以來，參與調解各類矛盾糾紛20起，協助建園區2個，發展產業大戶6個，幫助貧困戶5戶，協助黨支部、村委會開展了各項活動，大學生村官正在成為建設新農村的骨干力量。

供稿人：劉云國、武靜

2009年8月3日