第一篇：加快建設文化名城 全力打造魅力鐵嶺

加快建設文化名城 全力打造魅力鐵嶺

——對加快鐵嶺文化名城建設的思考

關 爽

當今世界范圍內的經濟競爭，在很大程度上歸結于“文化力”的較量。對于城市來說，經濟發展是形，文化內涵是神，營造富有城市個性的“文化力”是一個城市發展的基石，也是這個城市的根本魅力之所在。隨著鐵嶺市委市政府建設“和諧、生態、宜居、宜游、宜商、時尚、快樂”魅力鐵嶺目標的提出，進一步指明了文化在鐵嶺城市發展中的作用，即鐵嶺這個農業大市要發展必須“經濟、文化”兩翼齊飛。因此，鐵嶺要立足文化資源，增加對文化的投入，大力發展文化產業和文化事業，以加快特色文化名城建設，為塑造魅力鐵嶺、實現鐵嶺經濟社會的新跨越奠定堅實有力的基礎。

一、建設文化名城對塑造魅力鐵嶺的重要意義 建設文化名城是增強城市核心競爭力，全力打造魅力鐵嶺的需要。區域發展的競爭，既體現為經濟、科技等“硬實力”的競爭，也體現為文化底蘊、人文精神、制度環境等“軟實力”的競爭。文化是資本、是資源，也是生產力、競爭力。哪里文化軟環境好，哪里招商引資就有優勢，聚集人才就有優勢，發展經濟就有優勢。反之，沒有深厚的文化底蘊，沒 1 有先進文化的引領支撐，沒有文化創新的持久推動，就難以實現全面、協調、可持續發展。今天的文化就是明天的經濟。今天，文化給經濟以支撐和支持；明天，文化給經濟以后勁和動力。鐵嶺要在激烈的區域發展競爭中實現新的跨越發展，必須大力增強先進文化的凝聚力，大力解放和發展文化生產力，大力提高文化公共服務能力，大力提升城市文化的影響力，以加快鐵嶺文化名城建設來培育、形成鐵嶺經濟社會發展的新優勢，進而增強城市的核心競爭力，全力打造魅力鐵嶺。

建設文化名城是構建和諧社會，全力打造魅力鐵嶺的需要。推動經濟社會又好又快發展，構建和諧社會，根本目的是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。和諧文化是和諧社會的重要特征和精神動力。自然和則美，生命和則康，社會和則安，國家和則強。加快構建和諧、魅力鐵嶺，不僅要靠加強民主法制建設和強化社會管理來實現，還要靠建設和諧文化來推動，使和諧文化成為全市人民團結進步的重要精神支撐。以此來加快文化名城建設，進一步增強鐵嶺社會的凝聚力和創造力，全力打造和諧魅力鐵嶺。

二、建設文化名城 塑造魅力鐵嶺的機遇與挑戰 2009年國家出臺了《文化產業振興規劃》，把發展文化產業提升為一項國家戰略；黨的十七屆五中全會提出“要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力”，再次把文化 發展提升到了新的高度。國家對文化發展的政策支持，為我市繁榮文化事業發展文化產業，加快建設文化名城提供了強有力的政策保障，同時也為建設魅力鐵嶺注入了強大的動力。

（一）我市建設文化名城的優勢分析

一是國際金融危機為我市的文化產業發展和文化名城建設帶來了新契機。歷史經驗表明，文化產業在經濟蕭條時期具有“反周期”的獨特屬性。中國社會科學院發布的《文化產業藍皮書：2009年中國文化產業發展報告》認為，我國的文化產業將不僅僅是在短期內“逆勢而上”，而是會以此為起點，進入一個更為健康的高速增長周期。對于尚處在起步階段的鐵嶺文化產業來說，國際金融危機既是挑戰，更是寶貴的發展機遇。我們應抓住這一機遇，采取更有力的助推措施，激活創新創意能力，培育更多有競爭力的市場主體，加快特色文化名城建設，提升我市文化軟實力，以大文化滋養魅力鐵嶺建設。

二是我市經濟持續快速發展，為加快文化名城的建設提供廣闊的市場前景。近五年來，全市生產總值年均增長22％，2010年人均生產總值達到3738美元，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為1.4萬元和7570元。可以預測，隨著人民群眾收入增加和自由支配的時間增多，文化需求將不斷擴大，這將加快我市文化產業的發展，帶動文 化名城的快速建設，為全力打造魅力鐵嶺提供極好的市場前景和巨大的推動力。

三是文化基礎設施的不斷完善，為我市加快文化名城的建設奠定了良好的基礎。隨著經濟的發展和財力的增強，近年來我市對文化基礎設施投入的力度也進一步加大，城鄉文化設施建設有了較大改善。2010年末，全市有公共圖書館9個，文化（藝術）館9個，鄉鎮文化站90個。村文化活動室749個；博物館１個，紀念館１個；省級文化中心13個，市、縣級文化廣場14個，鄉鎮級文化廣場40個，村級文化廣場172個；廣播電視大樓一座，電視轉播塔10座。國營電影院４個，民營３個，農村電影站90個。基本形成了市本級、縣級市（區）、鎮（街）三級社會文化廣播電視設施網絡，為我市持續發展文化產業、快速建設文化名城奠定了良好的基礎。

四是深厚的歷史文化積淀，為加快我市文化名城建設提供了發展前提。我市歷史悠久，文化燦爛，文物古跡豐富。據第三次全國文物普查鐵嶺野外調查工作統計，鐵嶺現有文物遺址、遺跡1958處，比二普時的916處多出1042處，建檔1756本。其中，昌圖古榆楊家窩棚、傅家鎮朱家村和調兵山太平山三個地點的新石器時代遺址、調兵山青銅時期小山城群、開原轉山子青銅時代遺址、開原靠山鎮龍灣村高句麗山城等，均屬重大考古發現，不僅添補了學術空白，還豐 富了鐵嶺歷史文化內涵，標志著我市文化遺產品位的提升，確定了鐵嶺文化大市的地位。

五是豐富的旅游資源，拓寬了我市特色文化名城的發展空間。近年來，全市深入挖掘旅游資源潛力，建設凡河濕地新城，發揮沈陽旅游圈后花園的區域優勢，以城市休閑度假、北方民俗文化旅游為核心，傾力打造鐵嶺旅游品牌，形成了“黑土地幽默文化、紅樓文化、遼北戰史文化和皇家鹿文化”四大旅游精品。全市現有A級景區13家，其中4A級景區1家（清河區省級旅游度假區），3A級景區9家，2A級景區3家（含龍山風景區和調兵山風景區）。豐富多彩、獨具特色的旅游資源已成為國內外旅游者游覽的勝地。

六是優越的地理位置，為加快我市文化名城的建設提供動力支持。鐵嶺位于東北平原的中部，是遼寧中部城市群7個成員市之一，地處以沈陽為中心的遼寧中部城市群和以長春為中心的吉林中部城市群之間，東北三縱五橫的三縱中大縱軸上的中間點城市。鐵嶺交通便捷，是中國東北地區稠密的鐵路、公路網的重要聯結點，是黑龍江、吉林、內蒙古等省區通往關內和港口的重要通道。京哈高速公路、102國道、京哈快速鐵路縱貫全境，鐵路運輸直達全國50多個大中城市。鐵嶺距沈陽桃仙國際機場只有40分鐘的車程，距大連和營口港也只有2—3個小時的車程。便利的區位優勢不僅能帶來物流和資金流，也能帶來思想流和文化流。這種頻繁的交 流帶動了經濟，也創造了文化，在本地文化和外來文化的不斷交融中，兼收并蓄的城市個性，必將為建設鐵嶺特色文化名城提供源源不斷的新鮮內容和不竭動力。

七是文化產業規模的不斷壯大，為我市建設文化名城提供了產業支撐。一是文化體制改革取得突破性進展，初步形成了天光有線網絡有限公司，體育彩票銷售公司、開原大戲院和鐵嶺大戲院等一批具備較強市場競爭力的龍頭企業，我市文化產業發展已經具備了一定的產業規模；二是以項目帶動文化產業發展，引資建設東北物流城、鐵嶺楓樹溝影視基地，還有象鐵嶺縣紅樓文化項目、城子山景區等整合清河、開原、昌圖、西豐、調兵山多地文化旅游資源的餐飲娛樂度假村、旅游休閑風光帶等一批文化產業項目。這些文化產業項目從數量到規模上都有了明顯的增多和擴大，標志著我市開始進入文化產業發展的新時期。

（二）我市加快文化名城建設面臨的挑戰

盡管我市文化發展繁榮面臨著重大機遇，但是我們也應該看到與經濟發展相比，鐵嶺的文化建設仍顯得相對滯后，與人民群眾日益增長的文化需求還不相適應。主要表現在：

一是政策引導扶持力度不夠，文化建設投入不足，基礎設施建設滯后，公共文化服務體系不健全，精神文化產品的數量、質量和品種還不能滿足群眾的需求。近年來，盡管鐵嶺在文化建設方面做了很多努力，加大了對文化設施建設的 投入，建成了鐵嶺圖書館等城市標志性建筑物，但由于長期以來公共文化設施的欠缺和落后，目前在短時間內還很難徹底改變文化設施不足尤其是農村文化設施建設滯后的問題。

二是文化產業發展還處在初級階段，市場機制不夠健全，產品檔次不高，產業規模較小，新興文化產業幾乎是空白。與沈陽、上海、北京等一些發達的城市相比，鐵嶺的文化產業尚不夠發達，遠未達到產業化發展的目標。

三是思想認識上還存在誤區，尚存在著認為應該首先集中精力抓經濟，文化建設要為經濟建設讓路；只要經濟建設搞好了，文化也就隨著經濟發展了；經濟有形、文化無形，經濟建設是實的，文化建設是虛的，對文化產業的發展定位、工作思路、發展規律缺乏深入研究等。

這些問題的存在，直接影響我市文化建設的進程。因此，我們要深入研究文化名城建設的指標體系，著力解決存在的問題，深入實施文化發展戰略，全力打造魅力鐵嶺。

三、鐵嶺建設文化名城的指標體系

筆者覺得鐵嶺的特色“文化名城”應該是一個綜合的概念，不僅是指單純的的歷史文化名城,還應是具有豐富物質文明和精神文明的現代文化名城。即具有鮮明的時代特征，又不失傳統的文化底蘊，是現代文明與傳統文化相互交融的有機整體。其文化的基本特征是：具有傳統性、時代性，開放性、包容性、多樣性共存的文化，高度理性化和與自然一 體交融的和諧型文化，具有不竭活力和自我成長能力的創新型文化。

“文化名城”應具有文物古跡眾多、文化設施完備、文化活動豐富、文化事業繁榮、文化產業發達、文化實力和輻射力很強這六個明顯特征，更重要的是全體市民具有一種開放性的自覺的健康向上的文化意識，以良好的心態、人文的精神對待城市環境和城市發展。

“文化名城”內涵豐富，涉及到社會、政治、經濟、文化等各個領域，主要體現在城市人文精神培育、市民精神塑造、城市文化建設、文化產業發展和文化遺產保護等諸多方面。具體來講，“文化名城”至少應包括以下幾個指標：一是必須有幾個代表鐵嶺區域特色、現代化的標志性文化建筑和設施；二是必須有一批反映鐵嶺城市生產、生活的文化藝術和社會科學精品；三是必須有一支在全省、全國具有一定影響的鐵嶺文化藝術人才隊伍；四是必須有一個健康、繁榮、有序的文化市場；五是必須有一些定時、定點、定項目的國際性鐵嶺文化活動；六是必須有一些體現鐵嶺自然風光和人文景觀的旅游景點；七是必須有一批代表鐵嶺民俗風情的文化社區；八是必須有一批具有全國影響的文化先進典型；九是鐵嶺文化古跡和歷史得到保護開發。

“文化名城”的指標體系既包含著硬件，也包含著軟件。而根據以上資料，現有的鐵嶺文化強市指標所涉及的領域不 夠全面，其綜合指標體系尚未完全建立。為了準確把握文化強市的內涵，筆者擬從以下幾個方面建立具體指標,以加快我市特色文化名城建設，全力打造魅力鐵嶺。

1、公共文化服務指標

⑴構建市、縣、鄉、村四級公共文化服務網絡。

⑵完成重大公共文化設施和標志性工程。

實現“縣縣有館”、“鄉鄉有站”、“村村有室”、“社區有中心”，企業、校園、廣場文化等基礎設施完善；全市農家書屋覆蓋率達到80%；城鄉電視覆蓋率達到100%，數字電視覆蓋率達到80%；基本實現每個村每月放映一場電影。

2、文化遺產保護指標

完成2-3處全國重點文物保護單位。構建市、縣兩級非物質文化遺產保護體系。

3、文化藝術生產指標

利用鐵嶺民間藝術團藝術學校、鐵嶺市群眾藝術館、少兒館、圖書館等開展二人轉、舞蹈、聲樂、器樂、美術、書法、體育等多種形式的藝術培訓活動，培養藝術人才。

以省藝術節為契機，力爭每兩年創作生產出1至2部在省內外乃至全國有影響，適應市場需求和群眾需要的藝術精品，力爭到“十二五”末，培養2—3名在省內有影響的優秀藝術人才。

4、文化產業發展指標 ⑴ 培育資產規模和銷售收入過五千萬的省內知名的骨干文化企業和文化領域戰略投資者10-15家。

(2)文化產業增加值實現100億元，占地區生產總值5%，年均增長20%以上，使文化產業成為全市經濟支柱產業之一，文化產業綜合競爭力位居省內前列。

5、文化品牌集群指標

⑴建成1-2個融生產、信息、交易、展示、推介于一體的綜合性文化產業基地（園區），至少引進20億元以上的文化產業項目1個。

(2)實施一（縣）市一園區（基地）工程，且每個園區（基地）至少要引進1家國內乃至國際的行業龍頭文化企業。打造省級品牌：鐵煤蒸汽機車旅游基地、楓樹溝農村題材影視基地。

6、文化綜合實力指標

城市文化核心競爭力排名全省前列，文化發展影響力位次大幅前移。

四、加快鐵嶺文化名城建設的對策建議

當前，我市正處在趕超發展 “四個跨越”、建設全面小康社會、構建和諧鐵嶺的關鍵時期。大力推進社會主義先進文化建設，實現文化與經濟、政治、社會協調發展，既是一項長期的戰略任務，也是“十二五”時期的一項緊迫工作。加快特色文化名城建設不僅是塑造魅力鐵嶺的關鍵，同時還 與廣大群眾的利益息息相關。在今后的城市建設中，不僅要注重經濟的快速發展，還要不斷提升鐵嶺的城市文化品位。為此，應做好以下幾方面的工作：

（一）進一步解放思想，樹立新的文化發展觀。要堅持在解放思想中統一思想，大力倡樹新的文化發展觀。特別要改變只注重文化的意識形態屬性和宣傳教育功能、不注重文化的產業商品屬性和消費娛樂功能的觀念，改變文化建設投入大、產出小、見效慢的觀念，改變單純靠文化部門發展文化的觀念，把發展繁榮文化產業作為轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重大戰略任務來抓，作為新的重要經濟增長點來培植，像抓經濟發展那樣抓文化產業發展、像抓工業項目一樣抓文化項目。要遵循市場經濟規律，強化市場意識、經營意識，講投入，講產出，講成本，講效益，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力吸引社會資本進入文化產業，著力培育良好的市場環境和完善的市場體系，加快提高文化產品和服務的市場化程度。

（二）開拓創新提供政策扶持。我市是沈陽經濟區的重要組成部分，要充分利用沈陽經濟區先行先試的政策優勢，推進文化創新，深化文化體制改革，促進我市同沈陽經濟區內其他城市的文化交流與合作，增強文化發展活力。要充分發揮我市對外開放的優勢，積極借鑒國內外發展文化產業的先進經驗，著力提高我市文化產業的科技水平和聚集能力，加快引進文化產業的戰略投資者，培育骨干企業和有競爭力的市場主體。

（三）加快推進文化體制機制改革。要積極探索建立有利于促進文化事業和文化產業發展的人事制度、用工制度、分配制度、產權制度和運行機制，不斷增強文化單位的自身活力。要實現文化行政部門由“辦文化”向“管文化”轉變，減少審批項目，簡化審批程序，加強文化市場監管和服務。要根據國家和省有關規定，在財政、稅收、土地、社會保障等方面制定具體政策，營造有利于出精品、出人才、出產業、出效益的文化發展環境。要完善市場準入和退出機制，鼓勵社會資本投資文化產業，發展市場中介機構和行業組織，加快完善現代文化市場體系。加快作為城市新經濟的重要領域的傳媒影視、文化旅游、節賽會展、演藝娛樂、工藝美術等的傳統優勢文化產業和以文化創意、網絡文化為代表的新興文化產業的發展；重點發展文化支柱產業和組建文化產業集團；發展文化信息業和中介業;努力提高文化產業的科技含量；建立多渠道融資機制，拓展產業規模。

（四）加強人才工作，提供人才支撐。要充分發揮高等院校人文學科和文化藝術類專業人才的作用，發揮文化獎項的激勵作用，吸引各類優秀人才進入文化產品生產和服務領域。要建立健全在職人員業務培訓和繼續教育制度，逐步建立多層次、多渠道的文化人才培訓體系。要加強基層文化人 才隊伍建設，穩定和發展專職文化人才隊伍，鼓勵優秀文化人才到基層工作，以更好地服務群眾、服務基層，創作更多反映時代風貌和群眾生動實踐的優秀作品。要健全激勵機制，積極為文化人才脫穎而出創造條件，重點培養一批德藝雙馨的文化藝術工作者；完善文化人才選拔、流動機制，積極引進文化發展急需的高層次人才，引導文化人才合理、有序流動。為了提高城市的品位和檔次，要引進較高文化素質和藝術修養的人才，采取有力措施，廣招天下英才，以優厚的待遇和良好的發展空間，真正吸引有真才實學的國內外一流人才。

（五）加大保護和宣傳力度。堅持繼承與創新、保護與開發并重，進一步做好傳承工作。以文化教育、大眾傳播和社會科學普及等活動，引導、培育市民具有保護文物的良好文化心態，提高其文化素質；多層次、廣角度的研究、宣傳我市在文化名城建設中涌現的優秀文化人才和文化成果，擴大鐵嶺在全省乃至全國的文化知名度和影響力，樹立良好的對外文化形象；對在全國都能叫得響、排得上的的電視劇制作、小說創作、電影業發展的“鐵嶺現象”以及專業的節日文化等，要不斷總結經驗，進一步做成具有鮮明城市標志的品牌，以彰顯我市文化生產力的張力和夯實城市文化底蘊；大力提倡和踐行以市民文化消費和精神生活為代表的文化參與活動。

第二篇：加快推進海洋文化名城建設

加快推進海洋文化名城建設

發布時間：2011-10-26信息來源：《舟山日報》

作者：姚碧波 張奔 王立偉 曹玲

要建設富強、文明、秀美、和諧的新舟山，海洋文化名城建設至關重要。圍繞加快推進海洋文化名城建設，參加“兩會”的代表委員熱烈討論，各抒己見。

過去五年文化事業全面發展

葉勝利等委員說，過去五年，舟山文化事業得到了全面發展。政府工作報告提到，市文化藝術中心等一批文化設施相繼建成，基層文化建設成效顯著，群眾文化生活日益豐富。應該說，這是比較概括性的。事實上，這五年，舟山文化事業發展是全方位的，既有硬件設施的建設，如市文化藝術中心的投入使用等，又有軟件方面的提升，如市民精神文明素質的提升等。從我市文藝界來看，這五年，就涌現出了一批優秀的文學藝術作品和藝術人才，有力地推進了我市海洋文化名城的建設。

黃立宇等委員說，一個城市如果沒有文化，即使經濟再發達，也是難以實現全面協調發展的。政府工作報告提到，今后五年要大力實施“海洋文化六大工程”，切實增強城市軟實力，文化陣地覆蓋面等重要指標達到浙江省建設文化大省要求。還提出要全面推進體育強市建設，著力提高全民健身運動和競技體育水平。目標催人奮進，讓我們看到了舟山明天燦爛的文化事業。

王敏杰等委員說，文化是個大概念，還包括教育、科技、體育等，單就文化事業這一層面而言，政府對今年的工作安排是務實的，也是切實可行的。要深入實施“海洋文化六大工程”，加快海洋文化名城建設，就要從加強基層文化設施建設，廣泛開展群眾性文化體育活動；加大文化市場管理和專項整治力度；積極發展文化產業，全面實施廣播電視“村村通”和“數字電影”工程；做好海洋文化藝術中心項目前期工作，加快推進新城體育館工程建設等工作抓起。這些工作做好了，必將有力地推動舟山海洋文化名城建設。

海洋文化名城建設要在特色上做文章

邱宏方等委員說，舟山系列海洋文化活動，帶有鮮明的民間和現代海洋文化特色，其中蘊含著悠久歷史的非物質文化遺產成分，特別是民俗民間藝術形式尤為豐富。目前，各級文化管理部門對非物質文化遺產的整理保護工作十分重視，但同時也應重視對現代的非物質文化的保護。為此，建議成立舟山海洋文化節慶活動領導機構，制定舟山海洋文化節慶活動規劃，出臺新設大型活動的審批辦法，科學論證，以避免大型活動的重復，造成無為的浪費。同時，要建立舟山海洋文化藝術影像館，想方設法集合全市歷屆各類大型文化活動的影像圖片，制作成DVD或幻燈片，讓來舟山觀光的人們能在影像館里隨意點擊，便可看到任何一屆舟山海洋文化節慶活動的盛況。

車志寬委員說，城市的可持續發展，離不開文化底蘊的支撐。舟山有著豐富的名人文化資源，像葛云飛、朱葆

三、董浩云、喬石、安子介、丁光訓、董建華等，但一直以來我們缺少一個平臺將這些名人文化進行集中展示。為打造海洋文化名城，提升城市文化品位，應該對舟山名人資源進行深入挖掘。要著手收集整理名人資源；在公共場所設立名人石碑、雕像；編撰名人文化資源研究專著；讓名人走進校園，讓學生了解名人。

方娜委員說，隨著社會生產力的發展，現代化進程的加快，先人的生產方式逐漸被淘汰，先人的生活足跡逐漸被后人所遺忘，傳統的民間藝術和手工藝將失去傳承人。為了記錄先人的生命蹤跡和舟山歷史痕跡，搶救、挖掘和保護即將消失的民俗文化遺產，在我市建立一家綜合性的民俗文化遺產博覽園十分重要。創辦民俗文化遺產博覽園，能集中全市分散的民俗文化遺產資源，以豐富的實物和適度的場景，客觀地再現舟山歷史的民俗風情，這是建設海洋文化名城的一項可行的舉措。

王敏杰委員說，舟山漁民畫享譽中國藝壇，成為我國當代民間繪畫的一部分。近年來，在市政府及有關部門的重視下，多次舉辦了“舟山漁民畫藝術節”，從而更加確立了舟山漁民畫的地位。然而，市場經濟的沖擊對舟山漁民畫的影響較大，為此，建議設立舟山民間繪畫創作基金，成立舟山漁民畫創作中心，搭建文化產業化平臺，增加對各漁農村社區的美術人才輸入和培養。

葉勝利等委員說，舟山曲藝是舟山群島歷史文化奇葩之一，如“文武走書”在解放初期定海城里就有群英、中大街、城隍廟、道頭、祝家弄五大書場。近年來，市委、市政府十分重視我市非物質文化遺產的保護和傳承，并列為發展海洋文化事業的六大工程之一，廣大曲藝愛好者也利用廣場、公園等場地開展群眾性的演出活動。但隨著人民群眾特別是中老年人業余文化生活的需求的增長，這種無組織、無人管的狀況亟待解決。為此，建議市政府在定海老城區中心地段劃出300～500平方米的房子作為演出場所，根據市場需要組織文武走書、木偶戲劇、相聲小品等曲藝演出。

加強基層文藝骨干培養推進社區文化建設

市人大代表、定海區文化館副館長徐霞女說，在推進海洋文化名城建設過程中，“社區文化”是重要的抓手，通過社區文化的推進，使文化活動成為群眾的自覺行為。據徐霞女介紹，目前，定海區文化館的13名文藝業務干部分別聯系了漁農村社區和城鎮社區各一個，定期下社區進行文藝輔導，一年每人下社區不少于30天。通過業務干部的指導，社區自發的文藝隊已建起了100多支，也涌現出了不少社區文藝創作和表演人才。這些文藝群體時常活躍在社區，豐富了社區文化，尤其是充實了漁農民的業余生活。此外，還定期組織“文藝下鄉”活動，今年農歷正月初一至元宵節期間已為漁農村送了24場戲。

“盡管我們每個業務干部都開足了馬力，但每當我們下社區時，還是能強烈地感受到社區群眾對文化的一種需求和渴望。”徐霞女感嘆地說，現有的文體資源遠遠滿足不了群眾文化需求的增長，基層文化陣地缺乏，尤其是文藝人才緊缺的矛盾最突出。徐霞女說，定海區有34萬人口，而專業的文藝干部算起來不上20人，文藝干部配置缺乏，且涉及的文藝門類也相對較少，有的門類缺乏接班人。近年來，館里只引進了5名文藝干部，遠遠不能滿足群眾日益增長的文化需求。當然，這也對我們文藝干部提出了更高的要求，要創作、導演、策劃、組織等樣樣都能。

徐霞女說，我們也一直在探索一種既能緩解群眾文化需求，又專業、操作規范化的長效機制。今年2月成立的海之韻藝術團是我們走的第一步，也取得了很好的效果。這個藝術團的演員來自藝校、有專職、兼職演員，是一個民間團體，通過政府扶持、文體部門把關的運行模式，保證了節目質量，能定期將精神食量送到群眾中去。今年，我們將加大硬件設施建設投入，定海白泉文化廣場現已動工，干文化中心大樓也正在規劃中。我們還要繼續抓好群眾文體團隊，抓文藝精品工程、加大文化創新，豐富文化創作。首屆中國舟山雙擁文化節將是今年定海文化建設的重頭戲。同時，我們還將加大民間民俗藝術的探究和保護。

市人大代表、普陀區蝦峙鎮文化站站長張紅燕說，蝦峙鎮一直來漁村文化有著良好的基礎和優良的傳統，是市、區建設海島百花工程重點鎮、小康文化示范點，并獲得了省“東海文化明珠”稱號。目前，全鎮17個村“村村有基地、村村有隊伍，村村有活動”，漁農村文化建設有聲有色。鎮政府投資數百萬元建設了漁農民文化廣場和漁文化博物館，特別是三年一屆的蝦峙漁民文化節、萬名漁民祭海大典，不但為廣大漁民文藝愛好者提供了廣闊的舞臺，更成了文化強鎮建設的突破口，漁民文化節以其豐富的內容和廣泛的參與性，已成為海島生動而獨特的村落文化現象，成了蝦峙文化建設的一張名片。

張紅燕說，鎮文化站多次組織各種文藝培訓班，幫助指導各村組建文藝團體，輻射作用正在顯現，鎮村兩級文藝網絡體系也已形成。結合新社區建設，推進文化建設步伐，創建文化重鎮，文化站還專門制定了今后五年的發展規劃，明確了階段性文化建設具體目標和要求。同時，將加大文化基礎設施建設，計劃完成漁民畫工作室、藝術檔案室、多功能文化活動室、成立業余書法協會、文學寫作協會等，舉辦漁區特色的各類比賽活動，擴展群眾性文體活動規模，打造漁村文藝團隊，培育出一批基層文化工作帶頭人。此外，還將開展豐富多彩的群眾文化活動，利用各社區文化陣地的優勢，開發一個漁文化名人基地。

第三篇：全力打造第三產業加快縣域經濟發展

近年來，ⅹⅹ縣委、縣政府始終堅持把加快發展第三產業作為推進縣域經濟發展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產業的快速發展。目前，全縣已初步形成了以商貿流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統產業為主體，以文化旅游、電子商務、房地產開發、社區服務等新興產業為支撐的門類齊全的第三產業發展新格局。2003年，全縣第三產業增加值完成18.4億元，占gdp總值比重達到40%，稅收入庫占地方財政收入的47.2%。我們的主要做法是：

一、轉變發展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經驗，我們深深體會到：要使第三產業取得突破性進展，關鍵在于解放思想，轉變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發展，不論所屬、但求所得”的發展要求，堅持從轉變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業”的強大發展氛圍。二是強化組織領導。縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發展第三產業工作領導小組，確定一名縣委副書記主抓第三產業發展工作。同時，將計劃發展委員會的內設機構“三產辦”升格為副科級全額撥款事業單位，定編5人。各級各部門也相應建立了第三產業專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責任機制。縣里建立了各級領導干部發展第三產業的目標管理責任制，實行量化管理。對聯系戰線和鄉鎮的縣級領導、農村各鎮、縣直部門分別下達了發展第三產業目標任務，納入干部崗位目標管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發展第三產業獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發展第三產業有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應的責任追究，從而增強了各級加快發展第三產業的責任感和使命感。

二、整合發展要素，提升壯大規模。我們按照“整合要素、聚集發展”的原則，堅持以優化政策為前提，以擴大商貿流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發展，實現第三產業優化升級。一是優化政策。縣委、縣政府先后制定出了《關于加快第三產業發展的若干規定》、《關于白水科技工業園投資優惠政策的若干規定》和《外來投資企業保護卡》等一系列優惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍服務”，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業容量大、經濟拉動力強的第三產業項目實行“一路綠燈”，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規模的企業，我們實行縣級領導掛點服務，積極引導這些企業上檔次、創品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿流通業，以富麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業等一批具有一定規模的優勢產業，已成為我縣經濟發展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發展一批各具特色的專業市場和縣際邊貿市場，實現了市場向專業化，商品流通向規模化發展的轉變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業批發市場12個，年成交額達13億元。

三、突出發展重點，開辟新興產業。我們結合ⅹⅹ的優勢和特點，著力發展了一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強、關聯度大的新興產業，促進了第三產業內部結構的逐步優化。一是大力發展旅游業。我們充分利用浯溪碑林這塊國家級金字招牌和陶鑄同志的名人效應，重點抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景區的配套建設和大江旅游景區開發，開辟了旅游精品線路3條，開發了大小旅游景點60多個。今年以來，全縣共接待國內外游客31余萬人次，旅游業收入達1100萬元。二是大力發展非義務教育產業。我們在不斷深化公辦教育體制改革的同時，積極探索非義務教育產業運作模式，鼓勵企事業單位、社會團體及其他社會組織和公民個人依法以獨資、合資、合作等形式辦學。目前，全縣興辦各類民辦學校63所，在校學生達1.2萬人；勞動技能培訓機構13個，年培訓1.5萬人次。如占地120多畝的云龍中學，三年來共投入1000余

萬元，發展在校學生2000余人，被評為全國社會力量辦學先進單位。三是大力發展社區服務業。我們以縣城浯溪鎮為重點，設立了功能比較齊全、設施比較完備的社區服務中心13個，創辦信息咨詢、家政服務、物業管理等社區服務經濟組織18個，開發社區就業崗位2400余個，安置下崗失業人員4600多人，社區就業已成為發展第三產業的重要渠道。

四、集聚發展資金，擴大融資渠道。我們廣辟融資渠道，千方百計擴大了對第三產業的投入。一是盤活國有沉淀資本，推動發展。按照“公退民進、公有民營”的改革思路，我們積極引導、鼓勵非公有制經濟參與國有、集體企業的改制、改組、改造，加快實現了第三產業的低成本擴張。目前，全縣先后有近20余家從事第三產業的民營企業租賃、收購國有集體企業，盤活資產5600多萬元。如市汽車運輸總公司與縣交通局合股投資640萬元，對瀕于破產的縣運輸公司實行股份制改造后，組建了縣汽車總公司，使企業呈現勃勃生機。去年已完成客運量17萬人次，運輸收入達740余萬元。二是聚集民間閑散資金，拉動發展。我們按照“政府引導，企業運作，法律保障”的原則，鼓勵民間資本以多種形式投入到第三產業的各個領域。近年來，全縣共吸引民間資本投入18.5億元發展第三產業，有力地促進了服裝、餐飲、副食、車輛交易等行業的大發展，造就出一大批“專業市場”和“專業街道”。目前，全縣已初步形成了以浯溪路食品廠為中心的副食品批發一條街，以商業城為中心的水果批發一條街，以人民路電影院地段為中心的精品服飾、鞋業一條街，以椒山北路為主的建材一條街，以濱湖西路、白竹湖為主的餐飲一條街，以黎陽大道為主的摩托車一條街，有效地拉動了第三產業的發展。三是大力引進外來資本，帶動發展。我們通過實施“走出去、請進來”的戰略，積極組織參加省內外舉辦的重大投資貿易活動，吸引境外、省外、縣外等外來資本投入到我縣的基礎設施、商貿流通、文化教育等第三產業發展項目上來。全年共引進合同項目137個，合同利用外資25億元，實際到位外資3.7億元，增長52%，其中實際到位境外資金1000萬美元。如投資2.13億元的曬北灘水庫電站已正式動工；投資7億元浯溪電站已正式簽約，即將動工興建；總投資4.8億元的縣城西區開發、投資8000萬元的陶鑄中學搬遷、投資4600萬元的縣城沿江路改造、投資2000萬元的大江旅游區開發等21個重點工程項目建設，展示了ⅹⅹ大改革、大開放、大開發的新形象。

五、拓寬發展領域，增強互動效應。為進一步拓寬了第三產業的發展空間，加快第三產業發展步伐，我們主要抓了三手：一是抓基地建設，大力推進農業產業化經營。我們按照“公司加基地、基地連農戶”等發展模式，積極引導農戶與銷售企業加強協作，形成利益共享、風險共擔的經營機制，先后建立和發展了優質稻、瘦肉型豬、草食動物、水產養殖、優質水果、無公害蔬菜、烤煙、席草等十大“萬字號”特色農產品基地，為活躍農村集貿市場，推動農產品加工業和農村交通運輸業的發展，提供了豐富的貨源。目前，全縣涌現出了天龍米業、金浩植物油、永州釀酒公司、金藤生物公司等農產品龍頭加工企業，年加工收入3億元以上。二是抓大戶發展，搞活農產品流通。到目前為止，全縣已發展各類流通、中介服務組織、經濟合作組織30多個，培育種養加工和流通大戶6200多戶。農村流通服務組織和各類中介經濟合作組織的建立和健全，全面搞活了農產品流通市場，逐步解決了農產品“賣難”問題。三是抓園區開發，努力構建發展平臺。我們先后建立了祁黎工業小區、羊角塘鎮煙花爆竹工業小區、大村甸鎮玻璃制品工業小區、觀音灘至白水加工貿易區和白水科技工業園，促進了一、二、三產業互動發展。目前，全縣95%以上的房地產業、商貿流通業、餐飲服務業、金融保險業等行業均在園區落戶，年產值達8.7億多元。如白水科技工業園，自去年8月創建以來，縣財政已投入1000萬元，完成了主干道硬化、電線架通、自來水廠等基礎設施建設骨干工程，吸引了豐達電機、金藤生物、惠豐包裝、香港華英電子、長沙（雨時）超微粉磨等9家入園建設，投資規模達1.94億元。同時，直接拉動了運輸業、餐飲服務業、文化娛樂業的協調發展，使之成為加快發展第三產業的重要載體。

第四篇：全力打造第三產業加快縣域經濟發展

全力打造第三產業 加快縣域經濟發展

中共ⅹⅹ縣委書記 ⅹⅹⅹ

近年來，ⅹⅹ縣委、縣政府始終堅持把加快發展第三產業作為推進縣域經濟發展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產業的快速發展。目前，全縣已初步形成了以商貿流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統產業為主體，以文化旅游、電子商務、房地產開發、社區服務等新興產業為支撐的門類齊全的第三產業發展新格局。2003年，全縣第三產業增加值完成18.4億元，占gdp總值比重達到40%，稅收入庫占地方財政收入的47.2%。我們的主要做法是：

一、轉變發展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經驗，我們深深體會到：要使第三產業取得突破性進展，關鍵在于解放思想，轉變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發展，不論所屬、但求所得”的發展要求，堅持從轉變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業”的強大發展氛圍。二是強化組織領導。縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發展第三產業工作領導小組，確定一名縣委副書記主抓第三產業發展工作。同時，將計劃發展委員會的內設機構“三產辦”升格為副科級全額撥款事業單位，定編5人。各級各部門也相應建立了第三產業專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責任機制。縣里建立了各級領導干部發展第三產業的目標管理責任制，實行量化管理。對聯系戰線和鄉鎮的縣級領導、農村各鎮、縣直部門分別下達了發展第三產業目標任務，納入干部崗位目標管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發展第三產業獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發展第三產業有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應的責任追究，從而增強了各級加快發展第三產業的責任感和使命感。

二、整合發展要素，提升壯大規模。我們按照“整合要素、聚集發展”的原則，堅持以優化政策為前提，以擴大商貿流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發展，實現第三產業優化升級。一是優化政策。縣委、縣政府先后制定出了《關于加快第三產業發展的若干規定》、《關于白水科技工業園投資優惠政策的若干規定》和《外來投資企業保護卡》等一系列優惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍服務”，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業容量大、經濟拉動力強的第三產業項目實行“一路綠燈”，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規模的企業，我們實行縣級領導掛點服務，積極引導這些企業上檔次、創品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿流通業，以富麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業等一批具有一定規模的優勢產業，已成為我縣經濟發展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發展一批各具特色的專業市場和縣際邊貿市場，實現了市場向專業化，商品流通向規模化發展的轉變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業批發市場12個，年成交額達13億元。

第五篇：全力打造第三產業加快縣域經濟發展

全力打造第三產業加快縣域經濟發

展

全力打造第三產業 加快縣域經濟發展

全力打造第三產業 加快縣域經濟發展

中共ⅹⅹ縣委書記 ⅹⅹⅹ

近年來，ⅹⅹ縣委、縣政府始終堅持把加快發展第三產業作為推進縣域經濟發展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產業的快速發展。目前，全縣已初步形成了以商貿流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統產業為主體，以文化旅游、電子商務、房地產開發、社區服務等新興產業為支撐的門類齊全的第三產業發展新格局。，全縣第三產業增

加值完成億元，占gdp總值比重達到40%，稅收入庫占地方財政收入的%。我們的主要做法是：

一、轉變發展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經驗，我們深深體會到：要使第三產業取得突破性進展，關鍵在于解放思想，轉變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發展，不論所屬、但求所得”的發展要求，堅持從轉變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業”的強大發展氛圍。二是強化組織領導。縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發展第三產業工作領導小組，確定一名縣委副書記

主抓第三產業發展工作。同時，將計劃發展委員會的內設機構“三產辦”升格為副科級全額撥款事業單位，定編5人。各級各部門也相應建立了第三產業專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責任機制。縣里建立了各級領導干部發展第三產業的目標管理責任制，實行量化管理。對聯系戰線和鄉鎮的縣級領導、農村各鎮、縣直部門分別下達了發展第三產業目標任務，納入干部崗位目標管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發展第三產業獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發展第三產業有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應的責任追究，從而增強了各級加快發展第三產業的責任感和使命感。

二、整合發展要素，提升壯大規模。我們按照“整合要素、聚集發展”的原則，堅持以優化政策為前提，以擴大商貿流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發展，實現第三產業優化升級。一是優化政策。縣委、縣政府先后制定出了《關于加快第三產業發展的若干規定》、《關于白水科技工業園投資優惠政策的若干規定》和《外來投資企業保護卡》等一系列優惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍服務”，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業容量大、經濟拉動力強的第三產業項目實行“一路綠燈”，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規模的企業，我們實行縣級領導掛點服務，積極引導這些企業上檔次、創品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂

超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿流通業，以富麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業等一批具有一定規模的優勢產業，已成為我縣經濟發展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發展一批各具特色的專業市場和縣際邊貿市場，實現了市場向專業化，商品流通向規模化發展的轉變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業批發市場12個，年成交額達13億元。

三、突出發展重點，開辟新興產業。我們結合ⅹⅹ的優勢和特點，著力發展了一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強、關聯度大的新興產業，促進了第三產業內部結構的逐步優化。一是大

力發展旅游業。我們充分利用浯溪碑林這塊國家級金字招牌和陶鑄同志的名人效應，重點抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景區的配套建設和大江旅游景區開發，開辟了旅游精品線路3條，開發了大小旅游景點60多個。今年以來，全縣共接待國內外游客31余萬人次，旅游業收入達1100萬元。二是大力發展非義務教育產業。我們在不斷深化公辦教育體制改革的同時，積極探索非義務教育產業運作模式，鼓勵企事業單位、社會團體及其他社會組織和公民個人依法以獨資、合資、合作等形式辦學。目前，全縣興辦各類民辦學校63所，在校學生達萬人；勞動技能培訓機構13個，年培訓萬人次。如占地120多畝的云龍中學，三年來共投入1000余萬元，發展在校學生余人，被評為全國社會力量辦學先進單位。三是大力發展社區服務業。我們以縣城浯溪鎮為重點，設立了功能比較齊全、設施比較完備的社區服務中心13個，創辦信息咨詢、家政服務、物業管

理等社區服務經濟組織18個，開發社區就業崗位2400余個，安置下崗失業人員4600多人，社區就業已成為發展第三產業的重要渠道。

四、集聚發展資金，擴大融資渠道。我們廣辟融資渠道，千方百計擴大了對第三產業的投入。一是盤活國有沉淀資本，推動發展。按照“公退民進、公有民營”的改革思路，我們積極引導、鼓勵非公有制經濟參與國有、集體企業的改制、改組、改造，加快實現了第三產業的低成本擴張。目前，全縣先后有近20余家從事第三產業的民營企業租賃、收購國有集體企業，盤活資產5600多萬元。如市汽車運輸總公司與縣交通局合股投資640萬元，對瀕于破產的縣運輸公司實行股份制改造后，組建了縣汽車總公司，使企業呈現勃勃生機。去年已完成客運量17萬人次，運輸收入達740余萬元。二是聚集民間閑散資金，拉動發展。我們按照“政府引導，企業運作，法律保障”的原則，鼓勵民間資本以多種形式投入

到第三產業的各個領域。近年來，全縣共吸引民間資本投入億元發展第三產業，有力地促進了服裝、餐飲、副食、車輛交易等行業的大發展，造就出一大批“專業市場”和“專業街道”。目前，全縣已初步形成了以浯溪路食品廠為中心的副食品批發一條街，以商業城為中心的水果批發一條街，以人民路電影院地段為中心的精品服飾、鞋業一條街，以椒山北路為主的建材一條街，以濱湖西路、白竹湖為主的餐飲一條街，以黎陽大道為主的摩托車一條街，有效地拉動了第三產業的發展。三是大力引進外來資本，帶動發展。我們通過實施“走出去、請進來”的戰略，積極組織參加省內外舉辦的重大投資貿易活動，吸引境外、省外、縣外等外來資本投入到我縣的基礎設施、商貿流通、文化教育等第三產業發展項目上來。全年共引進合同項目137個，合同利用外資25億元，實際到位外資億元，增長52%，其中實際到位境外資金1000萬美元。如投資億元的曬北灘

水庫電站已正式動工；投資7億元浯溪電站已正式簽約，即將動工興建；總投資億元的縣城西區開發、投資8000萬元的陶鑄中學搬遷、投資4600萬元的縣城沿江路改造、投資萬元的大江旅游區開發等21個重點工程項目建設，展示了ⅹⅹ大改革、大開放、大開發的新形象。

五、拓寬發展領域，增強互動效應。為進一步拓寬了第三產業的發展空間，加快第三產業發展步伐，我們主要抓了三手：一是抓基地建設，大力推進農業產業化經營。我們按照 “公司加基地、基地連農戶”等發展模式，積極引導農戶與銷售企業加強協作，形成利益共享、風險共擔的經營機制，先后建立和發展了優質稻、瘦肉型豬、草食動物、水產養殖、優質水果、無公害蔬菜、烤煙、席草等十大“萬字號”特色農產品基地，為活躍農村集貿市場，推動農產品加工業和農村交通運輸業的發展，提供了豐富的貨源。目前，全縣涌現出了天龍米業、金浩植物油、永州釀酒公司、金藤

生物公司等農產品龍頭加工企業，年加工收入3億元以上。二是抓大戶發展，搞活農產品流通。到目前為止，全縣已發展各類流通、中介服務組織、經濟合作組織30多個，培育種養加工和流通大戶6200多戶。農村流通服務組織和各類中介經濟合作組織的建立和健全，全面搞活了農產品流通市場，逐步解決了農產品“賣難”問題。三是抓園區開發，努力構建發展平臺。我們先后建立了祁黎工業小區、羊角塘鎮煙花爆竹工業小區、大村甸鎮玻璃制品工業小區、觀音灘至白水加工貿易區和白水科技工業園，促進了一、二、三產業互動發展。目前，全縣95%以上的房地產業、商貿流通業、餐飲服務業、金融保險業等行業均在園區落戶，年產值達億多元。如白水科技工業園，自去年8月創建以來，縣財政已投入1000萬元，完成了主干道硬化、電線架通、自來水廠等基礎設施建設骨干工程，吸引了豐達電機、金藤生物、惠豐包裝、香港華英電子、長沙超微粉

磨等9家入園建設，投資規模達億元。同時，直接拉動了運輸業、餐飲服務業、文化娛樂業的協調發展，使之成為加快發展第三產業的重要載體。