第一篇：全區農村基層干部培訓主持詞

全區農村基層干部培訓班主持詞

（2015年6月3日）

同志們：

按照中央、省委和市委部署安排，經區委研究決定，今天，在這里舉辦全區農村基層干部崗位能力培訓班。

參加此次培訓的對象有：各鎮街黨委黨工委副書記或副鎮長（副主任）、組織委員，村“三委”負責人、部分委員及部分村后備干部。

區委對本次培訓班高度重視，區委常委組織部長***同志多次過問培訓的相關事宜。為了辦好這次培訓班，區委精心設計課程內容，特邀黨校教授作精彩授課，紀委、組織部、民政局三位同志對當前工作進行研討分析，村書記代表作經驗發言，學員互動交流，觀看專題片，等等，這些都充分體現出本次培訓班的重要性，希望大家上課時要認真聽講，做好課堂筆記。

今天上午的培訓共有兩項議程：一是由區委組織部副部長***同志作開班動員講話；二是市委黨校***教授為大家作精彩授課。

首先，有請**部長作重要講話，大家鼓掌歡迎！.............................................剛才，**部長深刻闡述了舉辦這次培訓班的重要意義，可以說，講話入情入理，內涵深刻，有很強的針對

性和可操作性，對我們今后的工作具有現實的指導意義，請大家認真抓好貫徹和落實。下面，就如何辦好此次培訓班，我再強調幾點：

一是要集中精力，認真學習。本次培訓的時間是兩天半，安排課程也比較滿，可以說時間緊、內容多，希望大家靜下心來專心聽課，培訓期間，大家要自覺將手機調至靜音，每次培訓咱們都強調這一點，可能有的同志疏忽總忘，現在大家把手機拿出來都調到靜音，確實有重要事情的到會場外接電話，這是對授課老師起碼的尊重。不要交頭接耳，不要隨意走動，保持好會場紀律，善始善終地完成好培訓任務。

二是要聯系實際，活學活用。大家在學習的時候，要對照本村村情，結合各自實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環節，帶著問題學，使這次學習培訓取得良好效果。

三是要統籌謀劃，以學促干。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的，我們培訓的目標就是要把學到的知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。因此，大家在學習中要學會把握實質和精髓，統籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，以學習促進當前工作。

下面，開始正式上課，讓我們以熱烈的掌聲歡迎***教授為大家作精彩授課。

第二篇：農村基層干部培訓班開班典禮主持詞

新一屆村級班子主要干部培訓班開班典禮

主持詞

（2012年7月）

同志們：

經過精心籌備，新一屆村級班子主要干部培訓班今天正式開班了。這次培訓，是根據年初區委工作計劃，由區紀委、區委組織部、區委黨校、區民政局、區財政局等單位共同組織舉辦，對于全面提高新一屆農村基層干部的綜合素質，加快推進社會主義新農村建設，促進全區經濟社會持續快速發展具有十分重要的意義。

參加這期培訓的有區委副書記 同志，區委黨校校長 同志和全區各村的支部書記/村委會主任/村監委會主任及各鎮、街道黨（工）委書記、副書記，/各鎮鎮長、辦事處主任，組織干部，有關涉農部門主要領導，/各鎮、街道紀（工）委書記，共約500人//。

區委非常重視這次農村基層干部集中培訓，專題召開常委會議研究培訓方案，決定聘請區委、區政府、區紀委主要領導，有豐富基層工作經驗、長期擔任涉農部門主要職務的領導干部和部分專家學者擔任培訓老師。區委楊書記、王書記還多次過問培訓班籌備情況，并要求把這次培訓班務必辦實、辦好、辦出成效。可以說這次培訓班區委投入的人力、物力之多，規模之大，重視

本村、本職崗位、平時工作和個人思想實際，開動腦筋，邊學邊思，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的統一，在提高自身理論水平的同時，切實提高解決實際問題的能力，理清推進本村發展建設的工作思路，從而創造性的開展工作。三是廣泛交流，在相互借鑒中達到共同提高。舉辦這次培訓班，為大家相互交流提供了一個很好的平臺，培訓班在邀請區內有關領導同志作專題報告的同時，還安排了討論交流和優秀“百強”村黨支部書記作經驗介紹，相信這將為我們不斷加強基層組織、推進新農村建設提供有益的借鑒。與此同時，希望課后大家多交流、多學習，達到共同提高的目的，提高這次培訓班的成效。

開班典禮到此結束。大家休息5分鐘后，開始正式授課。

第三篇：2011年農村基層干部培訓計劃

2011年農村基層干部培訓計劃

為進一步貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，不斷加強我市黨員和農村基層干部的培訓教育，提高全市黨員、干部隊伍的政治素質和理論水平，保持共產黨員的先進性，按照市委要求，就我市2005農村黨員和基層干部培訓教育制定如下計劃。

一、培訓目的通過培訓學習，使全市廣大農村黨員和基層干部進一步提高對“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神實質的認識，把學習政治理論同樹立正確的世界觀、人生觀結合起來，牢記黨的宗旨，認真踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員的先進性，推進我市“兩業一城一市”建設進程。

二、培訓內容

深入學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，中央、省委關于保持共產黨員先進性教育活動相關文件精神及《保持共產黨員先進性教育讀本》，進一步宣傳貫徹中共中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，抓好農村產業結構調整和村級集體經濟經營管理知識培訓、實用技術和市場經濟知識的培訓以及村民自治等有關法律法規知識培訓。

三、培訓形式

各鄉鎮辦事處、市直機關、事業單位和黨組織關系在赤的企業除按照保持共產黨員先進性教育活動統一要求，分期分批組織實施好培訓外，結合工作實際，按分級負責的要求有計劃、有步驟地抓好黨員干部的常規教育培訓工作。在常規教育培訓工作中，機關、事業單位黨員以自學為主，并充

分利用每周集中學習日進行，結合開展黨支部活動；企業黨員在自學的基礎上，由單位組織集中培訓；農村黨員和村組干部的培訓由鄉、鎮、辦事處黨委組織，時間不少于一周。各鄉鎮辦事處要充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡，認真做好培訓安排，利用好信息通道，切實發揮好遠程教育網絡的作用。同時，各鄉鎮辦黨委要在農村黨員中有選擇性的集中培訓一批掌握一至兩門農業適用技術的科技致富帶頭人，充分發揮他們的示范帶動作用，以推進我市農村小康社會建設進程。

另外，今年我市將在適當時候舉辦培訓班對全市的村支部書記、村委會主任進行集中培訓。

四、培訓經費

企業黨員集中培訓經費由企業自身解決，農村黨員和基層干部培訓補助經費，由市委組織部和市財政局根據培訓安排另行聯合行文通知。

1.堅持實際實用和實效高效相結合的原則。以提高農村黨員干部和企業職工科技素質為出發點，根據我市農村不同層次、發展差異的特點，堅持統一規劃與分類指導相結合，務求培訓的實用性和實效性。

2.堅持課堂教學與遠程教育培訓相結合的原則。把課堂教學和現場示范培訓作為培訓的主要形式，并結合科技信息網絡建設和農村黨員干部現代遠程教育工作，大力推進農村遠程培訓，實現培訓方式的多元化。

3.堅持資源整合和教學力量集成相結合的原則。以農業增效、農民增收為主線，對現有農業科技資源進行整合，使其在科技素質培訓中發揮更大的作用。健全制度，強化管理，更新培訓手段，努力提高培訓質量和效果。全縣農村黨員、基層干部科技素質培訓工作協調小組，要加強對各鎮（區）農村黨員、基層干部科技素質培訓工作的考核，通過考核和評審，獎勵先進，樹立典型，扎實推進我市農村黨員、基層干部科技素質培訓工作再上新水平。

福海一農場

第四篇：淺析農村基層干部腐敗

淺析農村基層干部腐敗

近幾年來，農村基層腐敗案件呈上升趨勢，嚴重影響黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及基層政局穩定。檢察機關通過打擊農村基層干部腐敗，維護廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現狀，分析當前基層不穩定的腐敗因素，探討檢察機關打擊基層干部腐敗和維護社會穩定的具體對策。

一、引言

某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數的50%，其中鄉鎮政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農民切身利益的糧食補貼、退耕還林款、計劃生育、拆遷補償、扶貧項目資金及農田水利基礎設施建設項目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經嚴重影響基層干群關系，削弱了基層政權組織的職能作用，還是越級上訪、進京上訪乃至暴力事件等情況的導火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會的和諧穩定。檢察機關通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時也維護了社會的穩定，具有現實的政治意義。檢察機關“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態勢，既是加強反腐倡廉建設的一項重要任務，也是深入推進三項重點工作的現實需要，更是鞏固檢察機關法律監督地位的迫切需要?！?/p>

二、農村基層干部腐敗的成因分析

目前，受市場經濟的負面影響和利益的誘惑，少數基層干部利用手中的權力追逐利益，因此，分析農村基層腐敗的成因、提出相應的防治策略不僅具有實踐意義，而且具有很強的政治意義。

（一）經濟上的因素。隨著市場經濟的建設和改革開放的推進，基層干部的工資收入不斷提升，但與其他行業相比，他們的工資水平卻偏低?；鶎痈刹渴杖肫?嚴重地挫傷了其工作熱情與積極性，低收入、高工作量、高素質的要求,在面對經濟利益的誘惑時,腐敗也就成了一種可行的選擇。某鎮礦產資源十分豐富，通過對礦產資源的開發，使得部分人先富起來，巨大的差異激發了人們對財富的欲望，由于這種經濟收入與消費支出形成的強烈反差，基層的干部容易產生產生不平衡心態，在思想上萌生權錢交易的念頭，進而通過種種不正當手段謀取利益。該鎮出現了分管礦山的副鎮長、兩名經濟發展辦公室負責人“前腐后繼”，在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機關查處后獲刑。

（二）政治上的因素?；鶎痈刹刻幱趪艺嗟淖罨鶎?全面管理農村農民事務,但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質低下，成為農村穩定的一大隱患。由于基層黨風不正和腐敗現象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式，村務公開內容不實、不詳、假公開，流于形式，群眾對干部且多心、不放心，有意見，這就使得農民不尋求正規渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級上訪、進京上訪等方式來表達訴求，造成基層的不穩定因素增加。

（三）文化上的因素。腐敗文化是一種陋習和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場，在基層農村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現是:

（1）對不良的習俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認為,腐敗是在現實生活中是一中司空見慣的現象,社會是人與人的社會,要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在;甚至有些人認為，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個月都辦不好，而只要通過托關系、找門路、送票子，也許一天就辦好了。

（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會中普遍，這種現象可能導致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時在某些人的眼里,認為腐敗是一種身份地位的象征，認為腐敗是一種社會能力，進而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。

（四）組織上的因素。社會控制弱化和監管制度的缺陷。當前，我國正處于社會主義社會轉型期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，社會各階層利益分配格局發生了重大變化和調整，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象，從而導致基層穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。法律法規不完善，執法不力，監管控制機制落實不到位，為那些濫用人民的公權搞腐敗違紀和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發社會不穩定因素，影響農村的穩定。

（五）鄉鎮機構及村級財務制度不健全。鄉鎮機構及村級財務制度不規范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會計出納是同一個人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財務從不向群眾公開,沒有建立起并實施一整套的財務收支審批和經辦制度度；雖然實行了鄉鎮統籌管理制度和村帳站管，但由于鄉鎮財政所要求各鄉鎮機構、各村報賬要使用正規發票，但基層往往不可能都取得正規發票，就出現了先用正規發票套出資金再白條支出，監管和使用資金出現脫節，使得各鄉鎮機構、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財務制度不健全、監管制度形同虛設的情況。

（六）基層反腐工作機制弱化?；鶎臃锤ぷ鳑]有形成合力，僅憑檢察機關開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結歷史經驗，科學判斷新形勢基礎上做出了《建立健全懲治和預防腐敗體系》的重大戰略決策。但從基層實際情況來看，懲治和預防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態，存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監督而開展監督的現象，甚至存在把查辦違紀違法案件影響社會和諧穩定的錯誤認識。

三、懲治農村基層腐敗的意義

（一）檢察機關查處基層干部腐敗可以為“新農村建設”、完成“十二.五”規劃創造良好的社會環境。

社會主義新農村是“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是管理文明、政治文明的新農村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農村的民主建設，而農村民主建設是社會主義民主建設的重要組成部分，也是社會主義民主建設的基礎，因此通過檢察機關打擊基層干部腐敗現象，有利于推進社會主義民主建設，為新農村建設和實現十二五規劃創造良好的社會環境。

（二）檢察機關查辦基層腐敗案件可以穩定農業生產，為國家提供一個安全的糧食環境。

農業是國家的根本，糧食是根本中的根本，農業生產特別是糧食生產在我國產業結構中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農業對我國國民經濟發展的重要性。而部分基層干部虛報冒領各種農業補貼等腐敗問題，嚴重挫傷了農民進行農業生產的積極性，也造成了干群關系緊張和社會的不穩定，破壞了既有的生產關系，繼而影響既有的生產

力的發揮，也因此對農業的發展產生消極的影響。檢察機關通過開展打擊涉農腐敗案件，可以為農業生產保駕護航，為農業生產創造一個良好的社會環境。

（三）查辦基層腐敗案件是社會穩定的需要。

查辦基層腐敗案件可以增強人民群眾對黨和政府的信任?；鶎痈刹恐苯用鎸χ鶎拥霓r民，其一言一行直接關系黨和政府的形象，農民群眾大多通過每一個黨員，每一個農村干部的言行來認識和評判整個黨和國家，廣大農村干部能發揮模范帶頭作用，就能樹立黨和政府的良好形象，增強人民群眾對黨和政府的信任。

查處基層干部腐敗問題的作用表現在兩個方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴懲的信息輻射到社會，對廣大農村基層干部和其他公民會產生心理效應，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權益。

[2]從而達到提高人民群眾對法律的信任和認同，運用法律武器同腐敗現象斗爭，而不是通過越級上訪、進京訪等形式表達訴求，同時通過嚴厲的打擊基層村官腐敗現象，可以提高基層干部對腐敗成本的反思，達到從心理上防腐拒腐的效果。

四、基層腐敗防治的具體策略

（一）檢察機關繼續加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護社會穩定的首要前提。

（1）進一步加強反腐敗工作的領導。檢察機關查處基層干部腐敗案件事關基層穩定大局，加強基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭取黨委的領導和支持，在查辦案件的同時要與黨委配合搞好干部調整、宣傳輿論引導及動員發動群眾，協調各方的關系，形成反腐敗合力。

（2）檢察機關應運用“持久戰”和 “殲滅戰”的策略來查辦農村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復雜性的特點，這與腐敗現象根深蒂固的歷史根源和深厚的現實土壤有關系，因而，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態化，突出查辦支農惠農資金的管理使用、農村基礎設施建設和公共服務以及農村基層政權建設中的職務犯罪，維護廣大農民利益，打好持久戰。還要結合實際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強烈的重點領域、熱點行業，適時組織力量打殲滅戰，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。

（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長期革命和建設實踐中形成的一種行之有效的工作方法，開展反腐敗斗爭尤其應該走群眾路線。在多年的反腐敗實踐中，檢察機關查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭的主動權。只要我們密切聯系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。

（二）要建立偵防一體化機制。

檢察機關要建立偵防一體化機制，加強與職務犯罪預防部門的協作配合，結合辦案加強職務犯罪犯罪預防，“充分利用已經查處的農村職務犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農村穩定，侵農、害農案件進行梳理，編選典型案例，在廣大農村進行巡回警示教育。” [3]提高基層干部拒腐防變的意識，筑牢清廉防線。引導基層干部領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立基層干部可親、可信、可敬的良好形象。

（三）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。

基于農村人民的文化程度普遍不高，雖然國家惠農政策出臺，但是到最終的執行端就變樣了，一方面是執行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個原

因就是農村大部分人是不了解政策，因此針對這個特殊的情況，可以利用現代的信息化方法來解決，即建立國家政策直達農村的網絡體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯系村采花鄉白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統，每天定時為農民廣播農村政策信息、科學種田方法，農民最大可能的知曉國家關于農村、農民的惠農政策，將給農民的惠農資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。

（四）健全基層財務管理制度，讓人民監督。

目前基層和村級的財務公開制度是有的，但關鍵是執行制度流于形式，盡快建立基層、村級財務審計機構和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對當前基層和村級財務管理權責不明、力量薄弱的問題，從實際出發, 建立健全切實可行的基層財務監管制度,如民主理財小組審查報賬單據、農村報賬員要實行聘任制等。

其次加強財務審計。認真開展對基層干部的目標責任審計和任期、離任經濟責任審計，建立起經常性的審計監督制度，檢驗基層干部任期目標履行情況，針對土地征占收入、農民負擔、爭取項目、集體資產處臵等涉及農民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結果的運用。

（五）建立有效實用的舉報網絡，讓人民參與。

目前農民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態，檢察機關可以將舉報信訪工作的重心前移至農村基層。從農村老黨員、人大代表、政協委員中選聘部分信息員，結合建立鄉鎮檢察室（辦事處）的契機，定時在鄉鎮集中辦公，接待來訪和下訪農村基層群眾，真實掌握農村群眾對基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時梳理，對成熟的舉報信息進行初查，并定時向黨委、紀委通報。

五、結語

腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩定。加大對基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經濟上傾家蕩產,心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發生。隨著我國法治建設的不斷深入發展，廣大村民法制觀念的增強，就會形成一股強大的防控腐敗的社會力量?！盵4]社會和諧穩定是人民的心愿，是改革發展的重要前提。沒有穩定，就沒有發展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個安定的社會環境，人民才能安居樂業，國家才能長治久安。因此查處基層干部腐敗、維護社會穩定、創建平安和諧的新農村，從而在全社會實現公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標。

水道口村黨支部書記：陳占定2011-8-29

第五篇：農村基層干部工作方法探討

農村的發展，農民民主意識、政策意識和綜合素質的提高，對農村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀的新農村、新農民，農村基層干部只有不斷改進自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農民群眾的自我發展需要相適應，才能做好社會主義市場經濟條件下和村民自治條件下的農村工作。

一、運用政策，推動工作。

黨領導農民建設社會主義新農村，使農民不斷致富，是通過一系列政策作保證的。因此，運用好黨在農村的各項方針政策是農村基層干部的首要工作方法。

運用政策，必須首先掌握政策。農村政策很多，涉及農村政治、經濟、文化等各個方面；農、林、牧、副、漁等各種產業；農業的產、供、銷各個環節。掌握政策關鍵在于從整體上把握農村政策的精神實質。黨的農村政策的精神實質就是“富民”。這是黨制定農村政策的出發點，也是農村基層干部運用政策的落腳點，是農村基層干部全部工作的歸宿點。圍繞“富民”思考農村工作的點子，展開農村各項工作，這是長期不變的工作方法。

運用政策，必須宣傳好黨的農村政策。在農民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農村基層干部動員加強調，或者采取行政手段是難以把黨的政策變為農民群眾的自覺行動的。農村基層干部要通過各種形式向農民耐心、持久、反復地宣傳黨的農村政策，尤其要教育農民群眾把政策本身與執行政策中出現的一些偏差區別開來，及時消除群眾對政策的誤解。使農民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運用。

運用政策，關鍵在于創造性地執行政策。黨的政策是指導全國的，具有高度的概括性。縣的實施意見是指導全縣的，也具有相對的概括性，不一定能為每個鄉鎮、村、社解決當地的具體問題提供現成答案。這就要求農村基層干部必須創造性地執行政策，切不可不動腦筋，不顧鄉鎮、村、社的條件，照搬政策條文。

二、科學決策，減少失誤。

科學決策是每個農村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省，再作決策。決策必須在清醒的狀態下進行，自省能使自己清醒。因此，在決策前應當先行自省。一?。哼@項決策應該由自己來作嗎?避免自作主張或干預下級的權利；二省：這項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么，看到問題的重要性；三?。罕仨氃谑裁磿r候作決策?把握時機，避免冒險或坐失良機；四省：已經掌握了作決策的必要依據嗎?認真考慮決策可能帶來的后果；五?。鹤约涸鯓幼鞒鲞@項決策?仔細權衡幾個方案的利弊，從中選擇出最佳方案。

把握目標，靈活決策。在做決策時，要反復推敲，思考決策的目的是什么?這項決策最低限度要達到什么目標?如果達不到這個最低目標，這項決策就失去了意義。一項決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協、讓步是常有的事，妥協的邊界就是最低目標。在對一些事情決策時，只要能夠實現最低目標，又能夠使群眾接受，農村基層干部就應該運用折衷、妥協、讓步的方法，靈活地作出決策，及時推進工作。

發揚民主，有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復比較中做出的。如果開會決策時，沒有人提相反意見，出現“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解，提不出相反意見；或認為領導不可能采納自己的意見，不愿發表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。

三、抓住“中心”，提高效率。

講究工作效率，現在已被愈來愈多的農村基層干部所重視。然而，還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領。任何一個鄉鎮、一個村、社，在一定時間內所要進行的工作，往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作，都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關鍵是什么?特別是鄉鎮、村的領導干部，更不能茫無頭緒，四面出擊，必須注意對整個工作作具體分析，區別主次先后，分清輕重緩急，以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關鍵環節，這個關鍵環節就是一段時間的中心工作。解決了這個問題，就會推動整個工作順利發展。否則，就沒有重點，甚至本末倒置，輕重不分，其結果是收效甚微，勞而無功。

四、群眾至上，服務到位。

農村基層干部的工作方法不光是組織發動，更重要的是引導、服務。給群眾之不能，解群眾之不解。

為民排憂。當群眾遇到困難時，農村基層干部應主動出面幫助，出點子，想辦法，解決具體問題。應從生活小事做起，關心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題；應特別關心那些不聲不響、老實守法的群眾，不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事，要講究實際，說到辦到，堅持一件一件、年復一年地辦，做到把事情辦實，把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態，提虛勁。

關心發展。農村基層干部應經常了解和研究自己工作區域的群眾，不但要知道群眾的性格、氣質、愛好、特長、弱點，而且要清楚他們生產、經營近況，了解他們的發展能力、潛力，預見他們的發展方向，為他們發家致富出點子和盡可能創造必要的條件。

全面服務。在市場經濟條件下，農民群眾致富對社會服務的依賴性較大。農村基層干部應充當好對農民服務的尖兵，想方設法對農民群眾提供信息服務，幫助農民走向市場；提供科學服務，幫助農民提高產品質量檔次；提供資金服務，幫助農民啟動發展；提供政策法規服務，幫助農民獲得有關方面的優惠，利用法律保護正當權益。

五、民主管理，依法行政。

把握好黨的領導與村民自治的關系。加強農村基層民主政治建設，不能擺脫黨的領導，農村基層干部，特別是黨員干部在工作中應始終強調黨對農村、農民的領導，堅持把黨的領導貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開的全過程。

把握好依法辦事和建章立制的關系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內開展活動。制定任何一項民主制度，都要以黨的政策和國家的法律法規為依據。當然，也要尊重村情民意，結合農村現在的民主狀況，使制定出來的民主制度具有合法性、針對性、操作性

把握好民主形式和務求實效的關系。推行村民自治，無論采取哪種形式，都必須從農村的實際出發，從村社干部民主管理水平的現狀出發，從農民群眾民主意識和參政議政的能力出發，以能否促進農村改革、發展和穩定為標準，以農民群眾是否滿意高興為標準來確定取舍。