第一篇：2013年國土工作會議縣長講話

在全縣國土資源系統工作會議上的講話

（2013年3月12日）

同志們：

這次全縣國土資源工作會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才XX局長作了一個很好的報告，客觀總結了去年的工作，全面安排了今年的任務操作性和指導性都很強，同時，金龍組長對國土系統黨風廉政建設工作進行了全面的部署，重點突出，措施扎實，對兩位的發言我表示完全贊同，希望大家認真抓好落實。

2012年，全縣上下在縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市的各項決策部署，統籌做好穩增長、調結構、惠民生、促和諧等各項工作，全縣經濟呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢。全縣地區生產總值達到480億元，同比增長12.8%；財政總收入達到80.36億元，增長22.2%；城鄉居民人均收入分別達到2.70萬元和1.23萬元，分別增長13.6%和14%。這些成績的取得，是縣委縣政府正確領導和全縣上下克難奮進的結果，其中也凝聚著全縣國土資源系統干部職工的辛勤勞動和不懈努力。

剛剛過去的一年，國土戰線的全體同志認真履行職責，扎實開展工作，為經濟社會發展提供了有力支撐。相關工作福明同志已作了總結，其中我印象最深，最值得肯定的主要有以下幾個方面：

（一）規劃空間得到有效拓展。針對規劃布局與項目建設的矛盾，國土部門想方設法，通過尋求政策變通，先后對全縣7個鎮2290畝規劃空間進行了調整，有效拓展了全縣建設用地規劃空間，為項目順利落地提供了規劃保障。

（二）用地指標爭取創歷史新高。能積極策應沿海開發戰略，充分利用各類土地政策，加大對上協調溝通，通過爭取省“點供”指標、獨立選址用地計劃及城鄉建設用地增減掛鉤試點等多種途徑，爭取計劃外用地指標，全年新增建設用地計劃達到3700余畝，是歷史上當年新增計劃最多的一年；全年供應各類建設用地1.72萬畝，從總量來看也創下了歷史最高紀錄，同比增長幅度達到了126%，有力保障了重大基礎設施、重點產業項目和重大民生工程的用地需求。

（三）耕地保護取得顯著成效。全年完成了掘港天星村項目、新申報了袁莊時橋村項目，共爭取上級無償投入5360萬元，既極大地改善了農村生產作業條件，又有力推動了新農村建設，為推動城鄉統籌發展、促進農民增收致富發揮了重要作用。

（四）約集約利用水平全面提升。在嚴格執行土地使用標準、強化建設用地全程監管的基礎上，按照市政府統一部署，大力推進閑臵空閑土地清理處臵，健全完善長效管理機制，共清理閑臵空閑土地73宗3290畝，我縣被市政府表彰為專項工作先進單位。

（五）土地管理秩序持續向好。面對土地執法難、難執法等現實問題，積極打造“國土牽頭、部門配合、社會參與”的

聯合防控體系，初步形成了“大推進、大防控、大聯動、大服務”的國土管理新格局，有效預防和控減了違法用地的發生，衛片執法檢查實現“雙零”目標，并再次被評為全省“土地執法模范縣”。

（六）民生權益得到有力保障。在做好以上重點工作的同時，能始終堅持以民為本，注重民生改善，土地登記發證、征地補償、涉地信訪、地質災害防治、保障性住房用地供應等各項涉民工作規范有序推進，有力維護了群眾權益。

對全縣國土資源系統廣大干部職工為全縣經濟社會發展作出的努力的貢獻，我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和親切的問候！

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是國土資源管理工作應對新形勢、力爭新突破的一年。關于今年工作，剛才福明局長已作了具體部署。我再強調幾點意見。

一、要充分認識當前國土資源管理工作面臨的新形勢 今后一個時期，是我縣全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的關鍵時期。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識國土資源管理工作面臨的緊迫形勢和嚴峻挑戰。

（一）規劃利用空間嚴重不足。根據土地利用總體規劃，國家核定我縣2020年規劃建設用地總規模為2.5萬畝，而新一輪規劃實施以來，全縣允許建設區新增建設空間指標只剩下5000余畝，個別鎮區已接受用完。如何通過科學合理規劃，優化城鄉用地結構與布局，努力挖掘存量空間，有效拓展發展

空間，是我們必須正視和解決的重大問題。

（二）用地供求矛盾日益突出。今年，全縣經濟社會發展的目標已經明確，縣黨政聯席會共審核確定了（）個投資項目，總體而言，市政、交通、民生等工程投入增長幅度較大，建設用地剛性需求持續上升，僅僅依靠國家下達的計劃指標，根本難以滿足經濟社會發展需要。

（三）土地利用方式亟待轉變。各鎮區及用地單位節約集約用地的意識不強，對新上項目，只盯新增用地指標，忽視存量土地；只重用地規模，忽視實際產出；只顧短期效益，忽視長遠規劃，導致土地粗放經營、閑臵浪費、過度開發等現象大量存在。

（四）違法違規用地形勢嚴峻。雖然我縣2011年度土地衛片執法檢查再次實現“雙零”目標，全縣違法用地總體呈現下降趨勢，但一些鎮區違法違規用地問題仍然比較突出，必須引起高度重視。

二、要全力提升國土資源管理和利用水平

針對當前嚴峻的用地形勢，我們要把握著力點、找準創新點、打造新亮點，有效應對“雙重”壓力，積極破解“兩難”局面，為服務經濟社會發展提供堅實保障。

（一）加強整體聯動，全力擴大指標總量。針對用地指標緊缺的矛盾，各鎮區、相關部門要繼續按照“爭取增量、盤活存量、擴大流量、提高容量”的總體思路，進一步增強責任意識與團結協作意識，想方設法擴大指標總量。在爭取增量上，要著重做好省“點供”和獨立選址等計劃外指標爭取工作。各

鎮區、相關部門要加強配合，主攻省“點供”指標。剛才福明同志已講了，今年的目標是各區至少申報1個“點供”項目。圍繞這一目標，各招商主體要注重引進大項目、好項目，發改等部門要對照“點供”要求，加強項目包裝。對“點供”指標爭取情況，縣政府將列入重點突破性指標進行專題考核與獎勵。在盤活存量上，要進一步健全閑臵空閑土地處臵長效管理機制。今年縣政府將考慮組織一次閑臵空閑土地專項行動，并下達各鎮區考核指標；國土部門要對全縣閑臵空閑土地情況進行再一次排查與梳理，全面掌握閑臵空閑土地底數；各鎮區、相關部門要按照去年縣政府19號文件要求，將閑臵空閑土地清理處臵擺上重要議事日程，作為一項重點工作去抓，做到各司其職、通力協作，確保清理處臵工作取得新的成效。在擴大流量上，要繼續做好城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。在此方面，平窯復耕具有成本低、見效快、潛力大的優勢。早在前年，縣政府就下發文件并召開專題會議，就磚瓦企業關閉拆除工作進行部署與安排。但兩年過去了，個別鎮區至今仍未完成任務。希望這些鎮區要從政治的高度，明確時間表與責任人，動真碰硬，務實加以推進。在提高容量上，要重點推進四層以上帶工業電梯的高標準廠房建設。去年，省國土資源廳和經信委聯合下發文件，明確提出對高標準廠房建設和使用的先進地區給予100畝－200畝的指標獎勵和100萬元－200萬元的廠房租賃資金補貼獎勵。同時，我縣也將按照上級要求，在地價等方面給予相應的政策優惠。各鎮區、相關部門要用足用好政策，確保年內在高標準廠房建設上能有重大突破。

（二）推進節約集約，全力提高用地效能。土地供應量大、產出率低是我縣面臨的實際問題。在土地的開發利用上，很多同志包括我們的領導干部，仍然存在大手大腳、寬打寬用、不計成本的現象，土地投入與產出嚴重失衡。在最近召開的全省國土資源工作會議上，徐鳴副省長強調，要不斷提高開發區工業用地單位面積投資強度和產出強度，蘇南、蘇中、蘇北的每畝土地工業項目投入不得低于350萬元、280萬元、230萬元，畝均產值不低于520萬元、320萬元、280萬元。但據不完全統計，我縣目前真正建成投產的項目，平均投資強度不到120萬元，甚至個別項目只有20－40萬元，加上有些項目成熟度不高，圍而不用，用而不足，造成了土地閑臵和浪費。因此，對照省里提出的目標，我們差距還很大，還有很多的工作要做。今后，要花大力氣推進節約集約用地標準化建設。各鎮區在招商引資上要嚴格把關，好中選優，寧缺勿濫；要建立項目用地準入會審制度，由發改、國土、規劃、環保等部門對項目的用地規模、投資強度等準入條件進行全面審查，凡不達規定要求的，一律不予供地。同時，我們要特別要注意節約集約使用規劃空間。前面已提到，目前我縣的剩余規劃空間已所剩無幾，我們要像珍惜用地指標一樣去珍惜規劃空間，讓有限的空間真正用于重大項目建設，堅決杜絕只顧眼前、不顧長遠，隨意侵占規劃空間的行為。

（三）堅持依法依規，全力規范管理秩序。2012年度我縣土地衛片監測圖斑總數和監測面積在全市位居前三名，在全省位居前十名，今年衛片執法檢查的形勢非常嚴峻。之前三年，我們堅持用足用好政策，通過一些非常規措施進行整改完善，并最終通過了上級檢查，實現了“雙零”目標。但今年上級政策發生了變化，總體而言，要求更嚴、標準更高、變通的空間更小。為了做好2012年度衛片執法檢查工作，去年縣政府安排600余畝指標用于違法用地補辦，但由于部分鎮區及用地單位不能積極配合，至今仍有2086萬元政府墊資的征地預存款未能到位；除此之外，還有400余畝沒有處臵（不含4畝以下的），特別是占用基本農田的還沒有拆除到位。對此，我們必須高度重視，絕不能掉以輕心。對去年的違法用地，能被辦手續的必須及時補辦，并做好征地預存款征收、催繳工作；不能補辦的，要及時處理，確保把問題解決在當地。各鎮區、相關部門要積極配合縣國土部門，切實做好補辦、查處、拆除等工作，凡因工作懈怠、引發不良后果的，要堅決實施問責。今后，要進一步健全土地執法共同責任機制，轉變執法方式，變被動執法為主動執法，變形式執法為實質性執法。切實加大對各類違法違規用地的巡查與打擊力度。所有項目用地，無論多急、多重要，都要堅持依法辦事，絕對不允許再出現“先上車、后買票”等綁架政府的行為，這不僅是對事業負責，也是對自己負責。對重大違法案件，要及時啟動部門聯合執法機制，及時消除違法用地狀態，始終保持土地執法的高壓態勢，堅決不允許再出現違而不究、究而不嚴的現象。

（四）強化為民宗旨，全力維護群眾權益。土地是農民最基本的生活保障，我們要認真貫徹落實全國農村工作會議精神，切實解決好國土資源領域的民生問題。一是依法確認農民

土地權利。要按照國家統一部署，切實做好包括農民宅基地在內的農村集體建設用地使用權的確權登記發證工作，形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度。要充分尊重農民意愿，依法推進農村土地流轉。二是及時化解群眾訴求。要認真解決群眾反映的突出問題，切實維護群眾的合法權益，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，以實際成效取信于民。要建立健全群眾訴求表達機制、社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛調處機制，堅決防止群體性事件和個人極端事件。三是加強地質災害防治。堅持把保護人民群眾生命財產安全作為防治工作的出發點和落腳點，強化監測預警和群防，建立完善應急指揮系統，防止因地質災害造成群死群傷事件。

（五）創新工作機制，全力提升管理水平。在當前形勢下，要始終堅持把改革創新作為提升國土資源管理水平的重要手段，重點圍繞創新節約集約倒逼機制、規劃空間優化機制、用地計劃配給機制、土地綜合整治機制、耕地保護補償機制、土地執法共同責任機制等工作，細化落實創新方案，積極探索破解“兩難”局面的新舉措，全力謀劃“雙保”工作的新成效。首先，要解放思想創新思路。對管理實踐中遇到的困難和挑戰，必須進一步拓展解決問題的思路，跳出國土想對策，立足長遠謀思路，從更高的層面，以更廣的角度來看待和處理國土資源管理中面臨的矛盾和問題。其次，科學探索創新方法。要始終立足本縣土地管理工作實際，勇于“借鑒”兄弟縣市的成功做法，大膽改進，為我所用；同時要善于“拓展”，不斷拓寬創

新工作內涵，豐富創新工作成果。再次，要深入研究創新舉措。在具體工作推進過去中，要堅持邊實踐、邊改進、邊提高，及時調整完善工作思路，切實構建起行之有效的國土管理機制，形成具有RD特色的國土管理模式。

三、要進一步加強和改善對國土資源工作的領導 國土資源工作政策性強、涉及面廣，是一項事關經濟社會發展全局的重要工作，各級各部門要充分認識做好國土資源各項工作的重要性，進一步夯實管理基礎，強化責任落實，完善制度約束，確保國土資源管理工作落到實處。

一要堅持依法行政。國土資源工作法規性、政策性很強，涉及方方面面的利益，必須堅持依法行政。各鎮區、相關部門在辦理國土資源審批事項時，必須嚴格依照法定權限、法定程序、法定條件、法定標準做出決定，不得越權審批、違法審批。要積極推行陽光審批，保證審批事項的公平、公正性。要進一步規范工作程序，嚴格執行法律法規規定的審批時限，簡化審批環節，切實提高辦事效率。

二要堅持齊抓共管。各鎮區、相關部門要認真履職，切實抓好耕地保護工作責任的落實；國土、發改、規劃、建設、交通等部門要在建設項目立項、工程設計、用地選址、用地預審和規劃審查、供地審批、礦產資源開發等各個環節上，各負其責，密切配合，形成合力。監察、財政、審計、公檢法等部門要加大協作力度，支持國土資源部門加大對違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴肅查處國土資源管理中的違規違紀行為。

三要堅持廉潔自律。隨著經濟社會的發展，國家對土地的

管理不斷調整加強，土地的價值日趨顯現，逐漸成為多方利益博弈的焦點。近年來，土地領域的腐敗案件呈高發趨勢，加強對土地領域的反腐倡廉建設已成為黨和政府黨風廉政建設與反腐敗工作的重點。因此，這不僅僅是國土部門的事，我們各鎮區、相關部門也同樣要高度重視土地資源領域反腐倡廉建設。各級領導干部要切實增強廉潔自律的意識，嚴格執行黨風廉政責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，提高拒腐防變的能力。要重點加強對土地審批、估價出讓、出讓金收繳、規劃建設條件設臵與變更、竣工驗收、稅費征收等各個環節的監督與管理，自覺接受社會和群眾監督，確保權力的規范運行，真正做到防患于未然，真正做到對黨和人民負責，對事業負責，對自己和家庭負責。

同志們，2013年的國土資源管理工作任務復雜而繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加堅定的信心，更加堅毅的決心，齊心協力，開拓奮進，努力為全縣經濟社會快速健康發展再立新功、再創佳績！

第二篇：工作會講話

在鎮原縣地稅工作會議上的講話

申世博

（2012年3月8日）

同志們：

在全市地稅工作會議結束不久，縣局就召開這次會議，全面貫徹落實市局會議精神，總結去年工作成績，布置今年各項工作，十分及時，很有必要，我也很高興能參加這次會議。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風廉政建設工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。剛才，王書記代表縣委、縣政府作了重要講話，對縣局一年來的的工作給予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，體現出縣上對地稅工作的極大支持和重視。希望同志們認真學習，深刻領會，從思想上、行動上進一步抓好落實。

過去的一年，鎮原縣地稅局緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持以科學發展觀為指導，狠抓組織收入，推進征管改革，深化納稅服務，加強隊伍建設，弘揚廉潔風氣，各項工作成效顯著，除了組織收入工作邁上新臺階外，一些工作如征管“亮點”工程創建、廉政文化建設等走在了全系統前列，得到了縣委、縣政府和市局黨組的肯定，受到了表彰獎勵，市局黨組對鎮原縣地稅局的工作是非常滿意的。我作為市局分包聯系鎮原縣局工作的班子成員，對此也非常欣慰。這些工作成績的取得，是縣委、縣政府和相關部門積極關心、一貫重視、傾力支持的結果，是縣局班子求真務實、開拓創新、善抓敢管的結果，更是全體地稅職工奮發進取、敬業奉獻、苦干實干的結果，在此，我謹代表市局黨組向長期以來對鎮原地稅工作予以大力支持的各級領導、有關部門、廣大納稅人致以崇高的敬意！向專程到會指導工作的王書記表示衷心的感謝！向縣局全體地稅職工及家屬致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，圍繞做好全年工作，我講兩點意見：

一、增強“六種”意識，強化工作合力

郭濤局長在工作報告中用11個 “強化”表述了今年縣 局的重點工作和目標任務，工作信心強，內容多，壓力大。要完成全年稅收任務及各項工作，必須從現在起，把全體地稅職工的思想認識統一到省局、市局和縣委、縣政府的要求上來，統一到全年目標任務上來，統一到具體行動上來，充分發揮每個職工的智慧和潛力，凝心聚力，抓好落實。具體地講，要切實增強“六種”意識：

一是職責意識。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學發展觀的基本要求和最大職責，任何時候都不能輕視和放松。鎮原把今年的地稅收入任務確定為一億元，全體稅干要圍繞這一目標，抱著“辦法總比困難多”的信心和決心，加強收入分析預測，不斷強化組織收入措施，努力挖潛增收，促進各項收入平穩較快增長，確保全年收入任務的圓滿完成，為全縣經濟民生、社會發展提供財力保障。

二是大局意識。要牢固樹立一盤棋的思想，個人要將自

己置于集體之中，識大體，顧全局，保證政令暢通，令行禁止。縣局要將自身工作放在全市系統、全縣經濟社會發展中去考量，去擔當，要自覺將地稅工作融入縣上的工作部署之中，將服從和服務于全縣經濟社會發展作為履行地稅職能的重要準則，不斷增強做好地稅工作的責任感和使命感。要遵循稅收與經濟發展的規律，做到執法與服務并重，全力做到應管盡管、應免盡免，推進全縣經濟社會的和諧、全面、可持續發展。

三是創新意識。創新是當今時代的主流，是推動地稅工作發展進步的源動力。隨著經濟發展市場化、科技化的趨勢，經濟稅源結構日益復雜化，僅憑過去工作的老經驗、老辦法已經不能適應征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執法服務等方面不斷創新思維，形成新認識，拓展新境界，開辟新途徑，實現新跨越。鎮原縣局去年在信息管稅上有了很好的嘗試，但不能滿足已有成績，要進一步完善和拓展，使這一“亮點”在實際工作中發揮出更大的示范效應和帶動作用，促使其他各項工作創一流，爭上游。

四是發展意識。加快發展永無止境，只有發展才是硬道理。鎮原縣局和其他縣（區）局一樣，經過十多年的發展，在基礎條件、依法治稅、規范管理、隊伍建設等方面都取得了可喜的成績，站在了一個新的起點上，進入了一個新的發展階段。在引以為自豪的同時，無論從縱向或者橫向比較，我們沒有任何驕傲的理由，更需要我們始終如一地保持積極

進取的精神狀態，對地稅事業的發展充滿激情，以發展的眼光，以長遠的眼光，昂揚向上，奮力前行，爭先進位。五是學習意識。重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。加強學習，不僅僅在于提高個人素質和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業發展緊密相連。只有努力克服浮躁心理，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，潛心學理論、學專業、學本領，才能不斷更新思想觀念、優化知識結構、提升工作能力，才能在機遇和挑戰面前占據先機，贏得主動，才能使各項工作在思路上有新進展、認識上有新突破、實踐上有新跨越。

六是團結意識。“人心齊，泰山移”，團結出凝聚力、出向心力、出戰斗力。團結是一種風格，更是一種意識。只有在團結的氛圍中，人們才能充分發揮自身的積極性、主動性、創造性，從而形成最大合力和整體優勢。講團結是對我們每個干部的工作要求，要加強思想溝通，求大同存小異，以寬廣的胸懷，以平和的心態待人待事，低調做人，高調做事，積極維護好地稅發展的良好態勢和榮譽。

二、加強干部管理，推進隊伍建設

省局吳書記提出的地稅工作要堅持的三個“第一”中，其中一個就是“不斷深化隊伍建設是第一責任”。其實，仔細思考，深化隊伍建設是基礎，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務、全力服務轉型跨越是第一目標）服務的。要完成工作任務，要實現稅源管理方式的突破，要做好稅收各項工作，關鍵在人，關鍵在我們抓班子、帶隊伍的成效。

一要著力強化班子建設。領導班子建設是地稅隊伍建

設的重中之重，是地稅事業興衰成敗的重要決定性因素。要加強民主集中制建設，完善黨組會、局務會議事規則和決策程序，提高科學、民主、依法決策水平。無論在工作還是生活中，班子成員自己首先要行得正、站得端，自律嚴，形象好，要帶頭講黨性，重品行，做表率，不斷提高組織領導、統籌協調能力和執法能力。只有這樣，才能威信高，帶好頭，帶出紀律，帶出風氣。

二要著力強化“德”的建設。“德”的建設包括政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導向，對德性好的，優先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。要強化培養教育，根據干部隊伍德的表現狀況，采取專題辦班、專題教育、作風建設等形式，有針對性地加強干部的培養教育。要加強稅務文化建設，灌輸“快樂工作、健康生活”的理念，營造積極向上的工作氛圍，感染和強化干部的自我約束，為地稅事業發展創造動力源泉。

三要著力改進工作作風。市局陳局長指出，要在全系統大力倡導“我的崗位我負責、我的崗位請放心”的風氣，大力弘揚干事創業、埋頭苦干、無私奉獻的良好作風。有為才有位。要引導干部職工以實干和奉獻作為境界和追求，在實干中找出路找待遇，用努力和成績來體現個人價值。要想方

設法解決納稅人和繳費人反映的建議及問題，提升服務水平和質效，切實改進工作作風。

四要著力推進黨風廉政建設。黨風廉政建設工作是做好各項工作的保障，稅務部門的工作性質決定了加強黨風廉政建設的特殊重要性。一是繼續抓好廉政文化建設。鎮原縣局要進一步鞏固“廉政文化建設示范點”創建成果，利用這一載體，擴大影響力和滲透力，營造風清氣正的干事環境。二是圍繞執行權、監督權的行使，加強內控機制建設和廉政風險防范，增強干部的拒腐防變能力。三是加大責任追究力度。根據省局安排部署，今年要針對違法違紀、職務犯罪人員從嚴查處，絕不以感情近而姑息、不以功勞大而免責、不以違者眾而放任，更好地為地稅事業健康發展保駕護航。四是加強日常管理和監督。要管好干部的腦，不要胡思亂想；管住干部的手，不要把手伸得太長；管住干部的嘴，不要誰給的東西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，純潔其生活圈、交往圈、娛樂圈，確保全縣地稅系統長期實現違法違紀案件“零”目標。

同志們，今年的工作任務已經明確。希望大家能夠統一思想，堅定信心，開拓進取，以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情，努力做好全年各項工作，為地稅事業的發展進步增光添彩，為鎮原經濟社會事業的跨越發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：節水倡議長稿

湖南省示范性高中寧鄉十三中

節約用水倡議書

尊敬的各位領導、老師，親愛的各位同學、朋友：

大家好！

當您從各種傳媒上知道中國云南大旱、貴州大旱、東南部大旱 時，您有何感想？當您看到那觸目驚心的田地裂縫，10歲左右的小朋友身背50多斤重的水桶，為了生活往返于距家10里外的地方時，您有何感觸？

您一定會想：水啊，是生命之源，我們要保護每一滴水！沒錯，如果沒有水，自然界就沒有花草樹木、蟲魚鳥獸；如果沒有水，我們就無法洗臉、刷牙、解渴、游泳；如果沒有水，船艦全報廢，高樓無法建，混凝土攔不成，小娃娃想哭也沒有眼淚！更可怕的是：如果沒有水，地球會干裂，人類都會渴死，宇宙不再有生命！

水是如此寶貴，但往往有很多人不懂得去珍惜它：

水龍頭嘩嘩地流著水，人卻不知去向；洗澡時倒上一大缸水，泡個十來分鐘后又任其嘩嘩流走……城市越來越美了，水卻越來越臟了；樓房越蓋越高了，地下水卻越來越深了；收入越來越多了，水源卻越來越少了……

朋友們！水是城市的命脈，水是農業的命門，水是人類的命根，水是地球生物賴以生存和發展的物質基礎！

雖然我國水資源總量居世界第6位，但是我國水資源人均擁有量卻居世界第121位，僅為世界人均值的1/4-1/5，被聯合國定為水資源緊缺的國家！

然而，由于長期以來，水資源保護意識、節約意識淡薄，水資源的污染和浪費現象嚴重。全國75%的地表水污染嚴重,農業灌溉用水有效率僅為發達國家57-63%,工業萬元增加值用水量是發達國家的5-10倍，許多城市輸配水管網和用水器具損失率高達20%以上。在 不超采地下水的情況下，我國年缺水量約300億-400億噸。我國668個城市有400多個城市缺水，日缺水量達1600萬噸，每年影響工業產值2300億元。全國2000多萬人飲水十分困難。這足以說明我國水資源緊缺的程度，節約用水刻不容緩。

珍惜水，就是珍惜人類生命；珍惜水，就是珍惜民族未來！朋友們，我們要珍惜每一滴水，珍惜地球母親每一滴眼淚！湖南素有魚米之鄉的美譽，但美麗的湘江也總有枯水少流的情況，水資源不足的問題不時困繞著崛起的星城，節約用水無時不牽動著每一個人的心。為響應各級政府節約用水的號召，建設節約型校園，提高節水、保水意識，我們特向全校師生發出如下倡議：

一、充分認識節約用水的重要性和緊迫性，提高節水意識，大力宣傳節約用水對國民經濟建設及居民生活穩定的重要性，在全校形成“節約用水光榮，浪費用水可恥”的良好氛圍。

二、樹立正確的用水觀念、科學的用水態度和合理的用水方式，從我做起，從現在做起，身體力行，勤儉節約，杜絕“跑、冒、漏、滴”等現象的發生。

三、用水時避免大開水龍頭，減少水的流量，要使用臉盆洗臉、洗手。用完水后要及時擰緊水龍頭，避免長流水現象。

四、節約淋浴用水，縮短淋浴時間。堅持使用節水設備，鼓勵師生發揮創新潛能，對節水技術、節水器具進行研究改進。

五、依靠科學提高對水資源的充分、反復的利用率。可學習以色列，對學校花草樹木全面普及微灌、噴灌和滴灌技術。可學習日本，大力提倡使用下水道再生水與雨水等“雜用水”，以洗車、沖廁所、澆樹木、給過道灑水等。

六、遇到有浪費水資源現象，及時制止；發現水管有漏水現象，及時向有關部門反映。

領導們、老師們！同學們、朋友們！節約用水事關國家前途、民族命運和人類的發展，讓我們積極行動起來，保護好水資源，積極開 展節水活動，時時、處處、人人節約用水。讓“節約用水光榮、浪費用水可恥”的理念在校園里蔚然成風，用實際行動努力構建節約型校園，為學校的發展、為現代化建設做出應有的貢獻！

朋友們，珍惜、節約每一滴水吧！人類失去水源，世界將會怎樣？但愿人類的最后一滴水，不要成為自己的眼淚！

寧鄉十三中團委

2011年9月14日

第四篇：金融工作會講話

在全市金融工作暨銀企信貸簽約會議上的 講話

尊敬的x市長、x行長，各位金融界、企業界的朋友們：

剛才，市人行xx同志通報2012年金融支持實體經濟發展的意見，3家金融機構介紹了信貸政策及產品，8家金融機構與17家企業代表現場簽訂貸款協議。在全市上下深入貫徹落實十堰市“三干”會議精神，掀起重點項目開工建設高潮之際，取得這樣的成效展現了我市金融業蓬勃發展的良好運行態勢。x市長與xx市人行領導親臨我市指導金融工作，我代表xx市委、市政府向劉市長一行的到來表示熱烈的歡迎！并對多年來x市長及xx市人行對丹江口的建設與發展給予的大力支持，表示衷心的感謝！下面，我就如何做好全市金融工作及銀企信貸工作談三點意見：

一、全市經濟社會的跨越發展離不開金融機構有力、有序的支撐。近年來，面對國際金融危機的持續影響，全市各金融機構堅持提升服務效能不放松，金融指標較快增長，融資規模、信貸力度、服務水平、信用環境進一步提高，為全市經濟發展提供了有力支撐，呈現出現了四大亮點：一是金融總量不斷增長。2011年末，全市各項存款余額163億元，比年初增加33億元，增長25%；本級各項貸款余額85億元，比年初增加13億元，增長18%。二是金融組織體系更趨健全。目前全市金融機構總數達21家，已初步建成以商業銀行為主體，銀行、證券、保險、小額貸款公司、融資性擔保機構并存的多元化金融組織體系。三是地方法人金融機構穩步發展。繼xx市農村信用社

改制為農合行后，武當山特區農村信用合作聯社正式改制為湖北武當山農村商業銀行，市鑫誠擔保公司注冊資本增加到4550萬元，湖北鑫安融資擔保有限公司、丹江口市民信小額貸款公司正式掛牌成立。四是金融生態環境明顯改善。全市12個鄉鎮全部爭創為信用鄉鎮，75%社區創建為信用社區。2011年末全市金融機構共培植達標A級信用企業152家，新增貸款8.2億元，增長51%,第五次通過省政府“最佳金融信用縣（市）”驗收，這是自2000年以來全市連續10年五屆獲得這一榮譽。

二、全市經濟社會的跨越發展需要金融機構提供更高的服務水平金融是全市經濟發展的“動力源”，也是引領轉型發展的“風向標”，市委、政府把今年做為“項目工作年”，組織實施重點項目“雙百工程”行動計劃，即強力爭取和引進100個以上投資過千萬元的項目、重點實施100個以上的在建項目，做好金融工作尤為重要和迫切。全市各金融機構要在認真落實國家適度寬松的貨幣政策中，以服務地方經濟發展為己任，加快金融產品、服務、技術和機制等創新，做大金融總量、做多金融機構、做新金融服務、做優金融生態。這就需要全市金融機構在具體工作中，我們必須要把握好以下“六個新”： 一是圍繞項目建設，在擴大信貸總量有新突破。當前和今后一個時期，投資仍然是加快經濟增長的主要引擎，我們必須把擴大投入作為穩增長的首要任務，堅持不懈抓產業發展、抓項目建設、抓有效投入。各金融機構要圍繞全市重點，中心工作、重點項目著力加大信貸投放對接。今年，市委、市政府確定了全市重點建設項目總數為112項，重點爭取項目105項，總投資253億元，計劃投資65億元。預計2012年全市企業流動資金需求 萬元，工業企業貸款總需求萬元。

這就需要金融部門對工業企業的平穩發展注入強大的動力。

二是推進金融改革，在提高金融服務水平上有新作為。積極開展金融招商，讓更多的金融機構來丹江口設立分支機構，擴大金融機構覆蓋面。主要做到“三個加快推進”。一是要加快推進丹江口市農商行的組建。丹江口市信用社已成功改制為農合行，下一步，要盡快完成增資擴股，健全法人治理結構，銀監辦要快速進入報批程序，確保在4月底完成農合行向農商行的籌建工作。二是要加快推進村鎮銀行的引進。要創優環境，積極與有在丹設立村鎮銀行的金融機構的聯系，確保在年底引進1家村鎮銀行。三是要加快推進小額貸款公司和融資性擔保機構的做大做強。要加強和省、十堰市政府金融辦的溝通協調，支持我市小額貸款公司做大做強。同時，要加強對小貸公司的監督管理，促進小貸公司規范健康可持續發展。要堅持市場化、公司化運作，加快擔保機構建設，充實擔保機構的資本金，提高擔保的力度。三是圍繞農業產業化要求，在服務“三農”工作上有新理念。各金融機構特別是各涉農金融機構要切實抓住國家加大金融扶持農村的政策機遇，高效利用優惠政策，積極介入農村基礎設施建設，不斷加大對“三農”項目的支持力度。農村信用社、村鎮銀行、資金互助社等地方金融法人機構和小額貸款公司等準金融機構，要重點滿足農村經濟對分散、小額資金的需求。擴大農業保險覆蓋面，支持商業保險參與農業保險，探索保險與農業訂單、信貸相結合的金融模式，加快提升服務保障能力。今年要加快發展政策性農業保險，積極擴大政策性農業保險覆蓋面；將農業保險納入民生工程，鼓勵延伸到鎮、村兩級的農業保險基層服務體系。

四是圍繞實體經濟，在服務中小微企業上有新舉措。金融機構要

重點支持縣域經濟、中小企業、民營經濟和我市經濟發展的單薄環節，大膽拓展業務，培育優良客戶，不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業提高自身素質。對于中小微企業，金融機構要根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，找到幫助中小企業發展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要做到錦上添花，又要做到雪中送炭。

五是圍繞服務民生，在服務社會事業發展上有新思路。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需政策和推動發展方式轉變的重要措施。引導金融機構不斷加大對困難群體在就業、教育、醫療、社會保障等方面支持力度，使金融更好惠及民生。鼓勵金融機構積極履行社會責任，加大對城鄉道路、管網、污水處理、垃圾處理等公共設施，以及體育、文化、衛生、科技等社會事業的金融支持，有力推進公共服務均等化。通過擴大城市規模、打造以旅游商貿現代服務業為重點，積極服務全市城鄉居民收入倍增計劃，通過拉動內需帶動經濟發展。

六是圍繞社會信用體系建設，在優化金融生態環境有新力度。主要做到 “三個加大力度”。一是要加大深入開展信用社區、信用村鎮、信用企業的建設力度。各金融機構要根據擔保公司資金規模和信用狀況，在做好中小企業資信評級制度的基礎上，重點做好居民個人征信系統有關數據采集、整理和錄入工作，建立企業、個人信用信息平臺，創建借款人資信評級信息披露共享機制。同時盡量放大擔保倍數，使有限的資金發揮最大效益。作為企業要不斷加強自身建設，把企業建成管理規范、財務健全、誠實守信，符合銀行信貸需求的企業；作為銀行要創新工作方式方法，主動深入企業幫助指導，使企業守信合規。二是要加大不良貸款清收力度。各金融部門要對不良貸款情況進行摸底分析、分類排隊，有針對性地拿出清收不良貸款的具體措施。市直有關部門要進一步加大工作力度，協助金融部門采取相應的行政、經濟、法律等手段，清收不良貸款，為金融機構追繳不良貸款提供有力的支持。三是要加大打擊非法集資工作力度。市直各部門要切實加強領導，協調聯動，真正形成打擊和處置非法集資的強大合力。要著眼長遠，標本兼治，逐步建立起上下聯動的宣傳教育體系、齊抓共管的監測預警體系、準確有效的性質認定體系、妥善有力的處置善后體系和及時靈敏的信息匯總體系，全力做好打擊和處置非法集資工作。

三、全市經濟社會的跨越發展需要地方經濟和現代金融共生共榮。我市舉辦此次全市銀企對接會，目的就是通過搭建銀企對接平臺，進一步促進銀企各方交流和洽談，增進了解，擴大共識，在更高層次、更廣領域、更大空間上進行合作，促進各家金融機構與政府推介的優質項目開展廣泛合作，促進全市經濟平穩較快發展。市委、市政府也將進一步完善金融機構的考核辦法，通過制定優惠政策、建立激勵機制等，積極引導金融機構加大對中小企業的信貸支持，為實現銀企對接的經常化、制度化和規范化創造更好的條件，使銀企合作不斷邁上新的臺階，不斷提升到新的水平。

一是進一步加強和改進對金融工作的領導。要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識到抓金融就是抓經濟，抓發展的思想，增

強工作主動性，糾正“管不著”、“不用管”等錯誤思想，加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業牽線、搭橋，幫助企業和銀行搞好對接。由市金融辦牽頭，市人行、銀監辦配合，不定期做好針對某個銀行的金融產品或者按照行業特點的銀企合作項目推介會。政府相關部門也要發揮好作用，加強與銀行、保險等金融機構的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目、好需求，努力實現經濟與金融同步發展。通過我們共同努力，真正在政府、金融部門和企業之間構建起有效的溝通交流平臺，實現政府、金融和企業“三贏”。

二是建立銀行與政府有關部門、企業的定期通報制度，互通政策與信息。金融部門要積極主動了解我市經濟發展戰略及重點企業、重大項目的運行和進展情況，并讓政府有關部門和企業了解銀行信貸政策和風險監管要求，切實解決好信息不對稱的問題。企業要在策劃推薦項目上下功夫，在壯大自身實力上下功夫，注重提高資信度，注重銀企信息溝通。政府有關部門要努力提高對經濟金融運行的動態監測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。

三是健全金融部門的管理考核機制。一是積極探索對口幫扶企業長效機制，達到銀企雙贏。二是健全對金融部門的考核評價機制。充分發揮金融獎勵資金的作用，對信貸投放好、支持地方經濟發展貢獻大的金融機構和個人，嚴格按照獎勵辦法進行獎勵。

同志們，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下至關重要的一年，我們肩負的使命光榮而艱巨。我們要以此次金融工作會議為契機，解

放思想，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，不斷探索政銀企合作的新途徑，努力提高金融服務水平，為加快建設宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：煙草專賣工作會講話

全市專賣管理工作座談會講話

8月25日，省局召開了中秋、國慶兩節清理整頓市場專項行動電視電話會，對下一步的卷煙打假打網絡和市場監管工作做出了安排部署，提出了后半年市場監管工作的重點和深入推進卷煙打假打網絡工作的具體要求，下面就如何貫徹落實省局電視電話會精神講兩點意見。

一、今年以來查獲的網絡案件

今年以來，在市、縣級局的共同努力下，全市行業打網絡工作水平有了明顯提高。全市移送公安機關，正在立案偵查的案件7起，刑事拘留犯罪嫌疑人5人。其中，制假案件2起，真煙案件1起，銷售假冒卷煙案件4起。從去年年底到今年年初查獲的案件有3起，一是離石區12.21銷售假煙網絡案，該案查獲假冒卷煙16.8萬支，案值6.1萬余元，牽涉網絡環節2個，刑事拘留2人。二是臨縣12.27銷售假煙案，該案查獲假冒卷煙53.2萬支，銷售假煙帳冊2本，涉案金額約76.9萬余元，牽涉網絡環節2個。三是嵐縣1.18販運銷售假煙案。該案在運輸環節和販假窩點共查獲假冒卷煙41.7萬支，帳薄4冊及銷貨單據如干，涉案金額達60余萬元，刑事拘留1人。

特別是4.22日，正是呂梁市局新領導班子宣布之日，當天，我局以全省卷煙打假深推進，市場監管上水平專項行動為契機，查獲了交城4.22制售假煙網絡案。該案打掉掉了一個制假窩點，查獲制假卷煙機1臺、接咀機1臺，散支煙21萬支，制假輔料若干，總案值18萬余元。緊接著，又連續查獲了孝義市5.13和6.26非法卷煙案。孝義市5.13非法經營卷煙案是我們貫徹“兩高”涉煙刑事犯罪司法解釋的典型案例，該案查獲的全部是真品卷煙，且涉案金額巨大，涉案網絡環節眾多，違法行為跨地域較廣。此案涉案金額達169.3萬余元，涉案犯罪嫌疑人1人被刑事拘留，3人被取保候審。

孝義、汾陽6.26非法經營卷煙案。此案涉案金額22萬余元。已由市局移送市公安局，正在進一步深入調查當中。

離石區8.11制售假煙網絡案。該案在柳林縣薛村鎮郝家津村一舉搗毀相隔5公里的制售假煙窩點兩個，當場繳獲卷煙機、接嘴機各一臺，卷煙盤紙10盤，散支煙332萬支，總價值約74萬元。涉案犯罪嫌疑人郝某被當場抓獲，此案正在深入調查審理當中。

二、中秋、國慶兩節期間打假打網絡工作安排 全市行業要認真貫徹省局杜毓志副局長在全省“兩節”期間清理整頓卷煙市場專項行動電視電話動員會的講話精神，把握市場監管的工作重點，深入推進卷煙打假打網絡工作。市局將成立由閆局長親自任組長的督查組，定期對全市行業專項行動開展的情況進行督查，重點督查各縣（市、區）卷煙市場上的煙酒店，高檔卷煙經營場所，以及偏遠農村市場零售戶的守法經營情況。

（一）分階段實施清理整頓，嚴厲打擊五種違法行為 此次專項行動整體上分兩個階段，第一階段由縣局開展自查工作，對各自卷煙市場實施清理整頓，時間為1個月（從8月30日—9月30日）。第二階段，市局專賣科牽頭組織形式多樣的集中清理整頓行動，時間為25天（從10月5日—10月20日），第三階段為復查整改階段，各縣局對各自卷煙市場上存在的突出問題進行復查，同時查找清理整頓工作中存在的問題，制定措施進行整改。時間為15日（10月21日—11月5日）。

行動中，全市行業要集中優勢力量，采取強有力的措施，認真落實四部門聯合打假的工作機制，一要與公安機關密切配合，嚴厲查處市場上公開擺賣和隱蔽銷售假煙，全面排查，深挖販售假煙窩點；二要嚴厲查處非渠道進貨的的卷煙，并查清卷煙的來源，按要求進行上報；三要主動與當地工商部門配合，打擊無證經營的違法行為；四要重點查處客運站、托運站等場所。嚴格查處不法分子利用這些渠道販運假煙，要特別加強同當地郵政部門的配合，嚴厲打擊通過郵政渠道販售假煙的違法行為；五要嚴查賓館、酒店、禮品回收店等特殊場所銷售假冒卷煙的違法行為，加強對城市中裝潢豪華的煙酒專賣店、高檔賓館酒店、具有明顯的地域特點且數量較多的外地人經營的卷煙銷售店的監管，通過深入細致的工作，摸清這些假煙進入我市的渠道。

（二）加強市場監管，提高市場凈化率 在“兩節”期間清理整頓市場工作中，各縣局要積極爭取地方黨委、政府的支持和有關執法部門的配合。一是充分發揮市場監管員的作用，加大對市場的巡查力度，重點對有不良記錄和批發行為的可疑大戶進行監控，及時掌握市場動態，了解卷煙流向，對卷煙市場實時進行監控，要將異常情況及時向稽查人員反饋。要求客戶經理和送貨員也要將市場信息進行反饋，稽查部門要安排專人負責收集，再將這些信息進行梳理分析對比，得出有價值線索，切實拓寬稽查辦案信息渠道，真正做到有的放矢，對違法活動實施精確打擊。二是加大輿論宣傳力度，營造卷煙打假強大聲勢和良好氛圍。要進一步加強對市場的清理和監管，要根據轄區卷煙市場的特點，采取集中行動與日常監管相結合、聯合行動與相互交叉配合相結合等方式，開展對卷煙市場的清理和監管活動。三是有重點地開展市場監管工作。充分利用專賣信息系統的零售戶分類，有重點地實施監管，同時對轄區市場要進行細分，確定監管的重點區域、一般區域、放心區域等，根據不同區域的特點進行監管。對重點區域、重點對象要加大監管的頻度和力度。“國慶、中秋”期間高檔卷煙的消費數量會有較大幅度增長，專項行動期間，我們要重點監管高檔卷煙的暢銷品牌，分析研究重點監管品牌的銷售異常情況。四是注重對一般違法戶的轉化工作。采取教育和懲處相結合的辦法，對于違法情節輕微的零售戶要以教育和引導為主，增強其守法經營的意識。

（三）把握重點，繼續將打擊制售假煙網絡工作向縱深推進

各縣局要在獲取網絡案件的信息和線索上下功夫、動腦筋，不管在生產、運輸、倉儲、分銷、零售哪個環節查獲的案件，都要認真進行研究，有經營價值的，要主動與公安機關配合，要加強多警種合作,積極爭取經偵、技偵部門的支持和配合，發揮他們的技術優勢，共同經營案件，獲取有價值的線索和證據。具體工作中要把握三個重點：一是根據制假活動向銷區轉移的新動向，要高度重視和防范制假活動潛入我市，一定要露頭就打，絕不允許形成氣候。二是根據販假售假的新特點，要及時調整策略，改變以往依靠舉報獲取線索的單一方式，要通過市場監管主動發現線索、占據主動。三是提高案件經營的能力。日常工作中一定要堅持“以案查案、以案查線、以線查網”，要加大案件查處力度，在案件查處過程中，堅持打假破網與追刑并重，以掌握證據鏈為根本，采取靈活、主動的辦案方式，力求端源頭、抓主犯、破網絡、辦鐵案。市局專賣監督管理科要指導、協調全市行業的打網絡工作，帶領市局稽查支隊及時深入各縣局協助開展工作，對有經營價值的案件及時協調市、縣兩級公安部門開展偵查，贏得打網絡工作的主動。

（四）工作要求

1、抓住機遇，不等不靠。各單位要高度重視此項活動，要站在保障“卷煙上水平”的戰略高度，抓住“兩節”期間清理整頓市場這次機遇，不等不靠，積極主動將卷煙打假和市場監管工作推向深入。各縣局要研究制定具體周密的工作方案，方案中要明確按階段實施工作，并制定各個階段的工作重點。各縣（市、區）局局長，對此次卷煙打假專項行動要負總責，要親自過問、親自安排部署,確保落到實處,抓出成效。要調動全體專賣管理執法人員的積極性、主動性和能動性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場的工作氛圍。

2、依法行政，規范行為。要將專項行動同職業道德建設和規范行為活動結合起來。嚴明紀律，嚴格遵守省局制定的“十個嚴禁”，堅決杜絕執法犯法，每項執法行為、每個程序都要合法，法律文書填寫必須規范，送達必須按照法定時效，避免引起當事人的投訴和上訪。同時要特別注意執法安全問題，做到行動期間無安全事故，無群眾上訪事件。

3、協作打假，形成合力。要充分發揮公、檢、法、煙草四部門聯合打假協作機制的作用，充分利用煙草、高速公路交警協作打假機制的作用，提高打假工作質量，確保清理整頓效果。同時要主動加強與工商、質監、交通等部門的協調溝通，特別要加強與高速公路交警和郵政部門的配合，爭取各級有關執法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強大合力，構建各職能部門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場工作格局。

4、緊密結合創建優秀縣級局工作，完善工作資料。各縣級局要專項行動與創建優秀縣級局工作緊密結合起來。加強農村市場稽查中隊的建設，加大對農村卷煙市場的監管，遏制假煙向農村市場流入。行動期間要注重市場檢查計劃、日志，市場分析報告、案件卷宗等工作資料的規范和完善，各縣級局要于9月10日之前中秋、國慶期間清理整頓卷煙市場的實施方案，于11月5日前上報工作總結。專項行動期間各縣級局每10日上報一次工作成果。