第一篇：2014浙江省公務員申論試卷(A卷)深度解讀

給人改變未來的力量

2014浙江省公務員申論試卷(A卷)深度解讀：釋放消費需求 拉動國民經濟新增長

2014年浙江省公務員申論考試已于2014年3月16日落下帷幕，中公教育第一時間對申論試題進行全面分析和深度解讀。綜觀試題，中公教育專家認為，2014浙江省公務員考試申論試卷A在主題上聚焦“消費引擎”，關注釋放消費需求拉動國民經濟新增長;資料上，以案例型和數據型材料為主，使用圖表材料;題目設計上，采取三題模式;試卷詳解如下：

一、給定材料

(一)材料緊扣中央政策，彰顯經濟發展方向

2014年浙江公務員考試A類申論材料開宗明義，旗幟鮮明的提出：要“擴消費、促發展、惠民生”。這不僅與商務部、財政部和中國人民銀行2011年聯合下發的《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》的精神相契合，更是對當前國民經濟發展方向的精準把握，同時也是“堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”(2013年政府工作報告)的積極踐行。在此，考生需要注意把握重大政策的時代背景，以助于考題作答。

(二)材料組織以數據型+案例型為主，具備較強理論性

2014年浙江公務員考試A類申論材料可謂是2013年以前省考的回歸，即以數據型和案例型材料為主，以承載考試的主旨和相應的要點。

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此外，本次考試中還涉及到拉動經濟增長的三駕馬車——投資、出口、消費，馬斯諾層次需求理論等經濟學、心理學的基本知識，使得整個材料理論深度和思想高度并舉。由此可見，考生在日常學習中，不僅要掌握數據型、案例型材料的閱讀方法，快速抓取關鍵信息，還應積累相應的經濟學、心理學等學科的理論知識，同時要注意運用理論知識，解釋、解決相應問題，唯有舉一反三，方能在考場中應對自如。(三)材料設置“接地氣”，極具民生關懷。

2014年浙江公務員考試A類申論材料的設置非常“接地氣”，極具民生關懷。從網絡購物、看電影、旅游等新型消費業態，到住房、醫療、教育等傳統消費;從“家電下鄉”到“三公經費”的消減，諸如此類的熱點事件貫穿始終，深入淺出，發人深思。因此，考生需要在關注日常熱點時，對其一定要有自己的思考與認識，學會透過現象看本質，由此形成完整的分析鏈條，助力公考。

二、題目設計——概括+貫徹+作文，延續三題模式 第一題，歸納概括。該題的問法較為傳統，在給定資料的范圍內歸納主要內容，考生需要注意的是，不僅要闡述主要內容，還要做簡要的分析。此外，“資料2”是圖表，考生需要詳細描述虛線的變化趨勢，把握年份和比重的對應關系，唯此，方能保證得分。

第二題，貫徹執行。本題為貫徹執行題目，首先考生需考慮貫徹執行題目書寫的思路和結構，從本題要求看，就需要考生擬定短評標題，再書寫正文內容即可。就本題考查內容來說，較為常規，要求考生先

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結合給定資料3和7，指出當前網絡購物消費發展狀況，并分析網絡購物消費模式存在的問題，提出引導網絡購物消費模式發展的策略建議，分析網絡購物消費對經濟發展的意義。作答此題時，考生尤其需要注意的是，針對如何引導網絡購物消費模式良性發展的策略建議要“聯系實際”，不可憑空想象;對網絡購物消費模式的意義分析要深刻。第三題，申發論述。本次申論作文為自命題作文。考生需要把握本篇材料“消費是經濟發展的引擎”這一主旨，在作文中探討釋放消費需求，讓消費拉動國民經濟新增長，以切合題目要求。

總之，2014年浙江省公務員考試申論試卷題目設計有變亦有不變。不變之處一，仍繼續以往題量設計，保持三題模式。不變之處二，其中傳統題型概括、作文兩題仍是保留題目。不變之處三，能力測查仍以分析能力為側重，無論是第一小題還是第二小題，都對考生分析能力提出了要求，第一小題在概括主要內容的要求下，還提出了“簡要分析”的要求;第二題雖是貫徹題型，卻也提出了“觀點正確、條理清晰、分析深刻”的作答要求，兩小題對分析能力的測查可見一斑。變化之處一，第一題概括題目，不同于2013年A卷針對全篇材料命題的做法，而是嘗試了板塊化命題，要求考生針對材料1～3作答。變化之處二，2014年浙江省考申論試卷A考查了貫徹題型，嘗試了對貫徹能力的考查，設計了貫徹題型，要求考生針對網購情況寫一篇短評。

綜上所述，2014年浙江省公務員考試申論試卷探討消費拉動經濟增長問題，“擴消費、促發展、惠民生”，激活消費需求，培植國民經濟

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新增長點。中公教育專家認為，考生無論是在閱讀材料還是作答題目時均需緊密結合“消費”問題，把握擴消費、促發展、惠民生的主旨，站在政府角度，挖掘消費引擎作用，高效作答，讓公考之夢 “照進現實”!

第二篇：2012年安徽省公務員考試申論真題A卷深度解讀

2012年安徽省公務員考試申論真題（A卷）深度解讀

2012年安徽省公務員申論考試倍受考生關注，下面從給定資料和作答要求兩個方面為廣大考生對其申論（A卷）進行解讀。

一、給定材料

（一）材料主題

2012年安徽申論（A類）試卷考查的主題是黨風建設與黨群關系。黨風建設是黨和政府始終堅持的原則，尤其是在當前社會轉型期，顯得更為重要。它是我黨保持純潔性和先進性的法寶，我黨歷來高度重視作風建設，在長期的社會建設實踐中，形成并堅持發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風。黨群關系是我國社會關系中極其重要的一個社會關系，直接關系到社會穩定和發展，歷屆政府都非常重視。該主題與即將入職的公務員自身素質及工作情況緊密相關，是對從事公務員思想素質教育的集中測查。

（二）材料概述

本次安徽（A類）試卷主要圍繞黨風建設和黨群關系展開，其中包括中央關于黨風建設的重要指示；各地關于黨風建設的具體措施，如中部某省鄉級以上黨政干部包干低收入村莊，南方某省組織10萬干部進村入戶，北方某市每年派500市級機關年輕干部到基層鍛煉，東部某縣組織開展心連心、面對面活動；樹立新時期黨員干部密切聯系群眾的光輝形象，例舉了沈浩和楊善洲等人的先進事跡；也包括了部分網民對當前少數干部脫離群眾的現象的評論；另外，材料還例舉了黨員干部脫離群眾的表現；等等。從以上層面來看，材料從中央到地方、從理論到實際均有涉及，涵蓋面之廣、論述之深可見一斑，材料有一定的高度，考生閱讀時要注意分析提煉其中的重要內容，尤其是問題性的材料。

二、作答要求

本次考試一共設置了五道題目，分別是概括題、分析+對策題、填空題（歸納概括題）、公文寫作題和文章寫作題，應該說題目設計涵蓋了公務員考試的所有題型，這對考生提出了更高的要求。

通過上表可以看出，第一題要求考生寫內容提要，其實主要是考查考生歸納概括的能力，考生需要對材料有整體把握，然后才能對材料進行概括。具體作答時，要嚴格按照材料內容來作答，不可脫離材料，自己想象。

第二題要求考生分析問題并得出結論性意見，實際上，本題是一道復合型題目，包括分析和對策兩部分，作答之前一定要審清題意，不然容易出現漏答情況。

第三題是安徽一貫保持的填空題，實質上也是考查歸納概括能力，要求考生對相關內容要有精準的把握才能準確答出，因此，資料五在閱讀時一定要精讀，以免造成概括出現偏差。

第四題是一道傳統的公文寫作題，考生作答時除了要注意內容符合要求以外，還要注意作答格式，這是公文寫作的硬性要求，如果只寫主題內容肯定會丟分。

第五題是一道文章寫作題，對于每個考生都不陌生，要求圍繞“權為民所用”寫一篇議論文，要求觀點正確，理論和實踐相結合論述深刻，有說服力；層次清晰，結構緊湊，語言流暢。同時，考生需要注意的是，本題文章具體寫作時要題目自擬，這點為考生寫作放開了一些發揮空間，但是不能脫離主題。考生寫作時，可采取策論形式，比如如何做到權為民所用；也可采取評論形式，如為什么要權為民所用。但是不管怎么寫，不能脫離題目要求的中心和主題。

第三篇：2013浙江省公務員考試申論模擬試題A卷

2013浙江省公務員考試申論模擬試題A卷

滿分：100分 時限：150分鐘

注 意 事 項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙！

給定資料

材料1

“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年世界銀行在其《東亞經濟發展報告》中明確提出的一個概念，其涵義是指，“使各經濟體賴以從低收入經濟體成長為中等收入經濟體的戰略，對于它們向高收入經濟體攀升是不能夠重復使用的，進一步的經濟增長被原有的增長機制鎖定，人均國民收入難以突破10000美元的上限，一國很容易進入經濟增長階段的停滯徘徊期”。

按照世界銀行2008年最新的收入分組，人均國民收入小于905美元的國家，為低收入國家。從906美元到11115美元左右，則都屬于中等收入國家。在中等收入國家中，又分為兩個層次，在906美元到3595美元之間，為低中等收入國家，介于3596美元到11115美元為高中等收入國家。中等收入陷阱是一個世界性的難題，巴西、阿根廷、智利等國家，上世紀70年代便成了中等收入國家，但他們目前人均國內生產總值(GDP)仍在3000~6000美元的階段徘徊。菲律賓在上世紀60年代人均水平在亞洲僅次于日本，但由于未解決好發展問題，至今還在中等收入國家的行列，而同菲律賓差不多的新加坡、韓國、香港、臺灣則后來居上，跨越了陷阱，成長為亞洲“四小龍”。

中等收入曾經是我們追求的目標之一。據中國社會科學院研究報告顯示，2009年中國人均GDP已超過3700美元，2010年我國人均GDP約4400美元，已經進入中等收入偏上國家的行列，屬于“上中等”的水平。這意味著中國已進入“中等收入陷阱”危險區域，中國正面臨“中等收入陷阱”的潛在風險。早在2004年，溫家寶總理就指明，是否能跳出這個陷阱決定了中國兩種可能性的發展前景：一種可能性是順利實現工業化、現代化，進入發達國家的行列；另一種可能性就是經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。

近幾年來，改革漸漸成為中國受關注度最高的一個話題。溫家寶總理在2012年所作的《政府工作報告》中，有70次提及改革一詞，這固然與2012年恰是鄧小平同志南巡講話暨中國確立建設社會主義市場經濟體制目標二十周年這一歷史節點有關。但改革旋律高奏，更多原因還在于目前經濟社會發展形勢所迫。

材料2

材料3

我們前面經濟的高速增長，主要是靠生產力的解放，億萬人民從缺吃少穿的短缺經濟中迎來了改革開放，生產積極性空前高漲，這主要是靠土地、資源、能源、勞動力等成本的低廉來發展的。現在這些“紅利”已經吃的差不多了，且以上成本要素迅速上升，投入邊際效益不斷遞減，發展的比較優勢正在弱化，這很可能成為掉進“中等收入陷阱”的直接誘因。

正如清華大學]國情研究中心主任胡鞍鋼所分析的：長期以來，在“加快發展”大思路下，我國沿襲“過度工業化、過度出口依賴、過度投資驅動、過度粗放增長”模式，映射到社會、政治和生態領域，就產生收入分配不公、城鄉分化、環境污染、腐敗滋生等種種問題。一定程度上與有些國家落入“陷阱”前的狀況相似，這是中國跨越“陷阱”不得不面對的難關。也就是說，快速發展中積聚的問題會集中爆發，造成貧富分化加劇、產業升級艱難、社會矛盾凸顯等。這些問題會導致新的增長動力特別是內生動力不足，經濟長期停滯不前，這就是“陷阱”。

中等收入陷阱最危險的地方在于“收入分配失衡，貧富差距拉大”。國家統計局數據顯示，自2000年起，我國基尼系數越過0.4的警戒線，2006年曾達到0.49，之后雖有所下降，但目前仍近0.5。健康的社會結構是“橄欖形”，中國社科院社會所發布的研究報告稱，我國中等收入階層只占人口的23%，遠低于發達國家70%左右的比重。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴說，2001至2010年，我國投資率從36.5%升到48.6%，消費率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費率從45.3%降到33.8%，遠低于發達國家70%左右的水平，甚至低于“金磚國家”的巴西、印度。長期提倡“做大蛋糕”，卻忽視了“分好蛋糕”；鼓勵“先富”，卻忽視了實現“共富”。嚴重的收入分配失衡，過大的貧富差距，以及房價、物價、就業、教育、醫療、食品安全等方面的問題是當今社會的焦點所在。這些問題會造成人心散、仇官、仇富、仇不公等情緒，導致社會矛盾觸點密、燃點低，群體性事件增多。

材料4

“中等收入陷阱”已成為大多數發展中國家的“魔咒”。最典型的是拉美國家。20世紀50至80年代，許多拉美國家利用自身價格低廉的原材料、勞動力等比較優勢，吸引了大量歐美資本投資，通過實施進口替代戰略拉動了拉美國家經濟的快速發展。拉美國家早在20世紀80年代初人均GDP就已經超過了3000美元，而直到2009年依然在3500至6000美元的水平上徘徊。

20世紀30、40年代，拉美國家開始逐漸改變初級產品出口發展模式，采取“進口替代”戰略發展本國工業。“進口替代”戰略強調自給自足和經濟超趕，以犧牲農業發展為代價發展工業，不重視與全球產業鏈的銜接和發揮本國的比較優勢，結果造成工業化發展后勁不足，大批工業企業破產倒閉，制造業發展呈現停滯甚至倒退趨勢。

拉美國家僅用了20多年的時間就使本國的城市化水平超越了發達國家，在人均GDP處于3000～5000美元時，就實現了78%的城市化率。1990年拉美地區人口超過1000萬的特大城市就有4個，而當時全世界只有15個。拉美城市化的“超前”進程與工業化發展水平不相適應，工業化難以為急劇增加的市民提供足夠的就業崗位。大量破產農民涌入城市只能生活在貧民窟里，民選政府為了選票必須不斷向市民提供福利承諾和福利支出，龐大的政府福利開支制約了經濟發展動力。同時，“超前”的城市化進程加劇了經濟發展和人口地理分布的失衡，遠離中心城市的偏遠地區更加貧困落后。

20世紀80年代，拉美國家的債務危機同時隱藏著嚴重的政治腐敗，部分政府官員為了能夠從公共項目中獲取高額好處，積極進行權力尋租，暗中推動耗資巨大的政府工程。在國有資產私有化方面，政府官員更是與國際資本勾結，通過暗箱操作中飽私囊，賤賣國有資產。嚴重的腐敗問題導致政府公信力下降，進一步加劇“中等收入陷阱”帶來的社會危機所造成的危害。

材料5

1968年，日本GDP總量達到1000億美元，在經濟規模上成為僅次于美國的第二經濟大國。在此后不到10年的時間里，日本人均GDP繼續高速增長，并基本保持了社會穩定，平穩度過了中等收入陷阱。

日本在經濟發展過程中，出現了勢力強大的財閥集團。隨著這些財閥壟斷的范圍越來越大，漸漸成為經濟自由發展的障礙。日本對該國的財閥進行了強力打壓。二戰結束后不久，日本政府凍結了15家大財閥的財產，此后解散對象不斷擴大，先后指定56個家族為財閥家族，625個公司為“限制公司”。為防止財閥復活，還公布了《關于禁止壟斷和保證公平交易的法律》和《經濟力量過度集中排除法》，并按此法律分割了325家被指定為經濟力量過度集中的企業。

1960年，日本池田內閣推出了“國民收入倍增計劃”，經過7年的努力實現了國民收入翻番。同時，日本還進行了農地改革，廢除了地主制，佃耕農成為自耕農，取消了高達50%～70%的地租，提高了農民的生產積極性。此外，日本還建立工會組織，制定了勞動三法(工會法、勞動關系法和勞動基準法)，承認建立工會的自由和與團體斗爭的權利。在80年代的泡沫經濟尚未到來前，日本就基本完成了福利制度的建設，并積聚了足以抗衡后來出現的更嚴重、更長時間的經濟衰退的力量。

官員腐敗和政府失去公信力是導致很多國家陷入“中等收入陷阱”的重要原因。日本有較為完備的防治腐敗的法律和制度，日本刑法典中設立了反貪污賄賂罪專章。在處理腐敗問題上，日本推行了財產公示，日本的媒體也發揮了輿論監督作用，揭露了多起首相腐敗大案。

材料6

“去年到現在，塑料漲了18%~25%；銅價漲了20%~30%，銀價更是漲得離譜。”浙江民泰金屬制品有限公司負責人陳建敏感嘆，綠豆大的銀觸點，從原來的0.4元漲到1.15元，而一個開關也不過賣了4元錢。訂單還沒開始做，陳建敏就發現生意已經虧了，因為原材料、用工成本都漲了。

據浙江省統計局調查，上半年浙江工業生產值出廠價格和購進價格同比分別上漲6.2%和10%，6月份工業生產值出廠價格和購進價格漲幅均比5月份上升了0.4個百分點。從價格傳導上看，各種原材料提價的壓力向下游制品企業傳導的趨勢明顯。以溫州制鞋企業為例，鞋底所用的聚氨酯材料從每噸2.1萬元升至每噸2.5萬元，漲幅接近20%，膠水價格也漲了近一倍。而企業產品價格上漲的幅度遠不及成本上漲的幅度。

除此之外，人民幣匯率波動頻繁也讓中小企業頗感為難。據浙江省經信委調查，56%的中小企業認為今年從銀行貸款的困難程度超過去年，有高達14.9%的企業曾經在今年上半年借貸了民間資金。“浙江80%的小企業靠民間借貸維持經營，年息最高的達180%。”溫州中小企業促進會會長周德文說。一般企業利潤率只有幾個點，所以很多企業這個月借了錢下個月就得關門。2011年上半年，浙江實現地區生產總值14654億元，同比增長9.9%，而2010年上半年浙江的GDP增速為13%，相比之下增速有所放緩。浙江省統計局新聞發言人王杰表示，浙江工業生產仍將呈現增速回落的總體態勢，下半年發展形勢依然嚴峻。

材料7

2012年2月底的一天，家住寧波的張小姐開車去見朋友，被朋友數落“車太臟，應該洗一洗了”。于是，她回到單位樓下的洗車行，花了100元好好地洗了洗自己的愛車。然而，以前在這個地方洗車只要50元。住在杭州的曹先生平均每個月去理一次發，每次都是到固定的理發店找固定的理發師傅。一年間，理發費用從35元漲到40元，再上漲到45元。店里給出的原因是租金上漲，理發費也得跟著漲。“柴米油鹽事關家里每個月的開支，所以生活必需品價格稍有變化，我都感覺得到。我預計家里8月份的開銷又比7月份多了兩三百元錢。”臺州的金女士家里共4個人，每頓菜肴大多是葷素搭配，本來家里的飯菜錢在800元左右，而這個月的花銷卻近1000元。

臺州市統計局民調中心近日在全市范圍內開展了一次居民對當前物價形勢看法的民意調查。受訪者中有69.5%的人認為當前的物價水平太高，心理上有點難以接受；有21.8%的人認為物價偏高，心理勉強還能接受；有7.0%的人認為當前物價基本合理，不高不低；有0.6%的人認為當前物價不算高，另有1.1%的人表示無法判斷。調查顯示，農村居民中有73.3%的人認為目前物價太高，心理上不能接受；有18.0%人認為物價偏高，但還能勉強接受。城鎮居民中有65.8%的人認為目前物價太高，心理無法接受；有25.5%的人認為物價雖高，但還能接受。

這些只是一些經濟發達地區生活成本趨高的一個縮影。實際上，自從2008年以后，以浙江、廣東為代表的沿海發達省份的增速明顯放緩。令人擔憂的是，類似浙江這樣的發達地區，當前經濟社會中的很多現象已經與“中等收入陷阱”的一些特點相符。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾分析過“中等收入陷阱”的特征，譬如產業升級換代緩慢、消費社會始終未能建立、人均收入得不到提升而貧富差距不斷拉大等。

材料8

“中等收入陷阱不是必然，它在相當大程度上取決于政策和發展模式。”諾貝爾經濟學獎獲得者約翰·納什認為，“中等收入陷阱有點像高速公路塞車，根源在于公路本身以及配套的行車規則方面出現了問題，而不是車速慢導致堵塞，而且一旦出現塞車，就會有車速慢等相關問題隨之而來，導致惡性循環。”

長江流域經濟研究所所長李典軍對《第一財經日報》分析，浙江省自身的自然資源、土地資源非常有限，經濟發展很大程度上受外向型經濟拉動。金融危機后，外向型經濟受到較大影響。回顧2011年各省市GDP發現，除了天津之外，增速較高的省份主要集中在中西部，西部省份增速都在12%以上，中部省份中最低的河南也達到11.7%。相比之下，浙江省的增速明顯放緩。

而這一趨勢在未來幾年仍將延續。在2012年各省市制定的GDP增長目標中，中西部仍然繼續“高歌猛進”，8個目標高于去年的省份中，除了吉林外，其他省份均屬中西部地區。其中，“江南煤海”貴州省在去年實現15%的高速增長后，今年預期增長達到14%，為全國最高。內蒙古、陜西等省份的增長目標也都達到13%。在全國的31個省份中，浙江、廣東、山東、福建4省的增長目標都低于去年，北京、江蘇、上海等19個省份的增長目標與去年定的目標一致。

由于中國人口數量龐大、區域經濟差異較大、城鄉差別大、民族眾多，如果國家在發展戰略、政府服務、公共政策、政治改革等方面不能滿足新的發展形勢的需要，中國很有可能陷入中等收入陷阱的惡性循環，長期停留在較低的發展水平，無法達到發達國家的經濟發展水平。

材料9

“為什么世界工業化已經進行了250年，而近200個國家中只有少數發達國家？為什么很多國家不能從發展中國家變成發達國家？或者再進一步問，為什么很多中等收入國家長]期在中等收入階段徘徊，遲遲不能進入高收入國家，常常?跌跟頭?、?忽上忽下?，甚至出現經濟停滯或倒退呢？”清華大學]國情研究中心主任胡鞍鋼發出連珠炮式的追問。

天則經濟研究所所長盛洪認為，中國社會走到這一步，就是要約束公權力，不讓公權力被既得利益集團綁架，不讓他們獲得大量壟斷權、大量稀缺資源的掌控權。一方面，保護中小企業、弱勢群體的產權，促使他們更有效率地生產和經營。另一方面，國有企業無償占有的資源如果在市場制度下有償交易會釋放出更多效率。

唯有如此，這個國家才能往前走，財富才能更充裕。不然就會陷入中等收入陷阱，中小企業、工人、農民會很辛苦地掙點小錢，而絕大部分利益被擁有壟斷權或掌握稀缺資源的集團奪走。拉美也是這個問題，腐敗纏身、壟斷無法打破。“中等收入陷阱”的癥結在于，利益集團占有政治上的優勢地位，很享受這一現狀，不愿作改變。

材料10

2011年10月29－30日，中國改革發展研究院、中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發計劃署(UNDP)和德國國際合作機構在海口聯合召開了以“跨越中等收入陷阱——未來10年的中國”為主題的第72次中國改革國際論壇。來自中央有關部委、研究機構、高校和24個省(市、自治區)的官員學者，德國、印度、俄羅斯、挪威、韓國、馬來西亞等國家和聯合國、經濟合作與發展組織(OECD)等國際機構的國內外專家400余人參加本次論壇。與會專家就中國未來10年的發展前景與面臨的“中等收入陷阱”風險進行了深入探討。

與會專家表示，中國非常重視社會穩定，但只有建立起一個良好的人文精神環境，才能更好促進長治久安和社會穩定。要加大人文精神方面的改造力度，重點培育主體的誠信精神和理性精神，其中誠信精神是最關鍵的。一是要加大對缺乏誠信行為的打擊力度；二是要從小抓好公民的誠信教育；三是要大力提倡敬畏意識。在2009年4月，國家副主席習近平在寧夏考察時也強調，要培養和樹立六種意識：信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識(常思貪欲之害)、程序意識和民主意識。中央組織部部長李源潮在中國浦東、井岡山、延安干部學院舉行的2008年秋季開學典禮中也強調要有敬畏之心，一要敬畏歷史，使自己的工作能經得起實踐和歷史的檢驗；二要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民；三要敬畏人生，將來回首往事的時候不會后悔。

在連續7年保持8%經濟增長目標之后，中國決策層將2012年經濟的增長目標下調至7.5%。主動下調經濟增長目標，是中國政府20年來第一次。從2005年至2011年，中國GDP增長目標連續7年保持8%以上，8%被視為中國經濟增長不可打破的底線。7年后的今天，“保八”神話終破。雖然只是0.5個百分點的下調，但這一宏觀政策所釋放出的微妙信號，卻引發各界人士廣泛熱議和深切期待。這半拍之差雖小，卻可能從各個方面為中國經濟揭幕一個全新的時代。

作答要求

第一題：結合給定資料，請談談對“改革旋律高奏，更多原因還在于目前經濟社會發展形勢所迫”的理解。(25分)

要求：準確、全面、有深度。字數不超過500字。

第二題：假設你是浙江省政府的一名工作人員，請結合給定資料4－5，草擬一份《關于突破中等收入陷阱的發展戰略》的內容要點。(25分)

要求：

(1)內容全面，有針對性；

(2)條理清楚，表達簡明。不超過600字。

第三題：圍繞給定資料主旨，聯系浙江實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(50分)

要求：

(1)觀點正確、結構完整；

(2)論述深刻、條理清晰；

(3)字數1000－1200字。

2013浙江省公務員]考試申論模擬試題(A卷)參考答案

第一題：結合給定資料，請談談對“改革旋律高奏，更多原因還在于目前經濟社會發展形勢所迫”的理解。(25分)

要求：準確、全面、有深度。字數不超過500字。

【參考答案】

這句話表明，我國正面臨著經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退的風險。正因如此，改革勢在必行。〔3分〕

一方面，我國已進入“中等收入陷阱”危險區域。〔3分〕目前，我國已經進入中等收入偏上國家的行列，屬于“中上等”的水平。然而由于土地、資源、能源、勞動力等要素成本迅速上升，投入邊際效益不斷遞減，發展的比較優勢正在弱化，我國正面臨“中等收入陷阱”的潛在風險。〔4分〕

另一方面，我國經濟快速發展中積聚的問題集中爆發。〔3分〕長期以來，我國沿襲的“過度工業化、過度出口依賴、過度投資驅動、過度粗放增長”模式，產生了收入分配不公、城鄉分化、環境污染、腐敗滋生等種種問題，造成貧富分化加劇、產業升級艱難、社會矛盾凸顯等，將導致新的增長動力特別是內生動力不足，經濟長期停滯不前。〔4分〕

因此，加快改革步伐、加大改革力度，對于推動經濟社會的進一步發展具有重大意義。在此過程中，需政府轉變發展思路，在法律和政策上予以保障，以最終突破我國經濟社會發展的瓶頸。〔3分〕

【評分標準】

本題分值包括結構分和要點分。

答案按照“是什么—為什么—怎么辦”的結構作答，可得5分。

共6個要點，其中要點主旨句3分，圍繞要點的解釋說明4分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

第二題：假設你是浙江省政府的一名工作人員，請結合給定資料4-5，草擬一份《關于突破中等收入陷阱的發展戰略》的內容要點。(25分)

要求：

(1)內容全面，有針對性；

(2)條理清楚，表達簡明。不超過600字。

【參考答案】

關于突破中等收入陷阱的發展戰略

隨著經濟的快速發展，我省是最先面臨中等收入陷阱風險的省份之一。金融危機后，我省的外向型經濟受到較大影響，而這一趨勢在未來幾年仍將延續。針對經濟發展面臨的困境，爭取主動降速轉型，突破中等收入陷阱，將是我省經濟社會發展的必由之路。〔5分〕

一是及時調整和轉變經濟發展戰略。〔2分〕長期以來，我省忽略了消費對經濟的拉動作用。因此，要根據實際，發揮本省的比較優勢，加快改善民生步伐，提高最低工資標準，著力保護中小企業、弱勢群體，重視增加民眾收入和社保，特別是增加農民的收入。〔3分〕

二是加大對壟斷企業的治理力度。〔2分〕隨著我省壟斷行業范圍的逐步擴大，其已漸漸成為經濟自由發展的障礙。因此，政府要著力治理壟斷行業，防止公權力被既得利益集團綁架，使其獲得大量壟斷權、大量稀缺資源的掌控權。同時規范金融秩序和投融資體制，加強稅務監管等措施。〔3分〕

三是限制“超前”的城市化進程。〔2分〕我省“超前”的城市化進程加劇了經濟發展和人口地理分布的失衡，遠離中心城市的偏遠地區更加貧困落后。因此，要加大對農業的投入力度，大力發展鄉鎮企業，鼓勵農民工就近就業。〔3分〕

四是加大對腐敗官員的懲處力度。〔2分〕嚴重的腐敗問題會導致政府公信力下降，進一步加劇“中等收入陷阱”帶來的社會危機所造成的危害。因此，要重視反腐，約束公權力，推行財產公示制度，建立防治腐敗的法律和制度，加大對政府官員從公共項目中獲取高額好處，以及進行權力尋租的監控力度。〔3分〕

【評分標準】

共9個要點，其中總括句5分，對策的主旨句均2分，主旨句的解釋說明均3分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

第三題：圍繞給定資料主旨，聯系浙江實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(50分)

要求：

(1)觀點正確、結構完整；

(2)論述深刻、條理清晰；

(3)字數1000-1200字。

【參考例文】

著力“四個結構”轉變 跨越中等收入陷阱

在過去三十多年的時間里，我國通過改革開放取得經濟高速增長，尤以浙江發展最為突出，引起了世界矚目。在人均收入達到4000美元即進入“上中等收入”國家行列后，我國經濟發展和現代化進程進入重要轉折點，在未來十幾年內將面臨向高收入國家跨越的歷史性機遇。

作為一個發展中大國，我國在經濟社會發展方面還存在一系列問題，如嚴重的收入分配失衡、基尼系數偏大、以及房價過高、食品安全事件頻發、環境污染等，中等收入陷阱已初步顯現。在此過程中，著力進行“四個結構”的轉變，是成功跨越“中等收入陷阱”，實現經濟增長和社會發展模式轉型的關鍵環節。

跨越中等收入陷阱，治理結構要轉變。“中等收入陷阱”實際上是內部發展動力的“自我抑制”，是經濟社會發展過程中的一種“自我鎖定”狀態。政府必須要用強大的有形之手，注入新的“能量”，破除固有的約束和障礙，為經濟社會發展進程“解鎖”。為此，政府要更加注重民生，營造公平的社會制度，提高人們收入水平，形成“橄欖型”社會，尊重全體公民的生存權、發展權和社會平等權，為走出“中等收入陷阱”提供重要的制度保障。

跨越中等收入陷阱，產業結構要轉變。第一產業要持續下降至10%以下，第二產業要對第一產業進行替代，當第二產業上升至50%的高點之后，第三產業又要對第二產業進行替代，最終需要從工業主導的結構向服務業主導的結構轉變。在此過程中，政府要規范各個產業的收入差距，在各行業間建立相對平等的發展關系，營造公平有序的競爭環境，以金融、稅收等措施引導企業和社會加快產業升級換代，以實現產業結構“高度化”。

跨越中等收入陷阱，需求結構要轉變。以浙江為代表，長期以來忽略了消費對經濟的拉動作用，經濟發展很大程度上受外向型經濟拉動。金融危機后，外向型經濟受到較大影響，而這一趨勢在未來幾年仍將延續。針對這種情況，政府要平抑以浙江、廣東為代表的沿海發達省份的物價，增強社會購買力，提高社會整體的邊際消費傾向，最終實現消費升級，建立消費型社會。

跨越中等收入陷阱，精神結構要轉變。在經濟社會發展過程中，精神的力量越來越被社會大眾所看重。精神結構中最為重要的就是誠信品質。一是要加大對缺乏誠信的打擊力度，二是要從小抓好公民的誠信教育，三是要大力提倡敬畏意識。政府要在自身做好表率的前提下，引導和培養全社會的誠信意識，使其能夠反作用于經濟社會的健康、有序發展。

我國政府將2012年經濟的增長目標下調至7.5%，說明我們所暴露的問題與中等收入陷阱類似，這個問題已經引起了我們的警惕。而要擺脫“中等收入陷阱”，需要政府推進經濟社會各領域全方位改革，不僅要推進治理結構的有效轉變，而且要加快產業結構的升級轉變，引導需求結構的合理轉變，同時約束精神結構的快速轉變。唯有如此，我國才能成功跨越中等收入陷阱，早日進入發達國家行列，為經濟社會揭幕一個全新的時代！

【評分標準】

一類卷〔39-50分，基準分44分〕：能圍繞“跨越中等收入陷阱”立論，觀點鮮明、準確、見解獨特；能緊密聯系社會實際，論據充分；結構完整，邏輯嚴密；語言流暢，書寫工整無誤；不少于1000字。

二類卷〔27-38分，基準分32分〕：能圍繞“跨越中等收入陷阱”立論，觀點明確、合理；能聯系社會實際，論據較充分；結構完整，層次較清楚；語言通暢，書寫工整無誤；不少于1000字。

三類卷〔15-26分，基準分20分〕：能圍繞“跨越中等收入陷阱”立論，觀點不夠明確；聯系社會實際不夠緊密；結構欠完整，條理不夠清楚，語言不夠通順；不少于800字。

四類卷〔14分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分〕：一是觀點完全脫離材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、標點的；四是摘抄原文為主的；五是文面錯誤較多的。

說明：1.沒有標題，扣2分。

2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數1200字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于1000字，每超過50字，扣1分。

第四篇：2014浙江公務員B類申論考試深度解讀

2014浙江公務員B類申論考試深度解讀：聚焦“消費引擎” 助力國民經濟騰飛

2014年浙江公務員考試已落下帷幕，中公教育(微信號：www.tmdps.cn.com/

第五篇：2014年浙江省公務員考試申論B卷

2014年浙江省公務員考試申論B卷

給定資料

資料

1自2008年全球金融危機以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力，2009~2012年，我國的貿易順差占當年外貿進出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠遠低于之前兩位數的順差比例。2013年，我國貨物貿易的出口額達22096億美元，增長7.9%，未達到年初制定的8%的目標。有專家預計，2014年全國的出口狀況會略好一些，但由于受人民幣繼續升值、國內轉型要素價格成本繼續上漲以及亞太新興市場短期內難以復蘇等因素的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

資料

2消費、投資、出口是核心經濟增長的三駕馬車，其中消費又是最主要的馬車，是GDP增長的主要因素，從國民經濟統計的角度看，最終消費包含兩部分，一區分是居民消費，另一部分是政府消費，有學者對1999-2008年我國31個省(市、自治區)的相關數據進行了分析，實證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮、農村居民消費還是政府消費對經濟增長的影響都是顯著的，但三者對經濟增長的拉動程度不同，城鎮、農村居民消費和政府消費每增長1個單位，分別可以促進經濟增長0.59、0.49和0.23個單位。從我國居民消費占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%，而世界其他主要經濟體中，這個數字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國高達72%，而自1978年以來，我國政府消費在最終消費中的占比幾乎每隔10年就要上一個臺階：80年代大約穩定在21%-23%;90年代上升并穩定在24%-25%;2000-2010年進一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消費的增速高于居民消費。

資料

32013年末，我國的城鎮化率達到了53.7%，比上年提高了1.1個百分點，但按戶籍人口計算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發達國家近80%的水平，也低于許多同等發展階段國家的水平。

資料

4馬斯洛的需要層次認為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發展。與人的需要相適應，可以把人們的消費分為生存—發展—享受三種狀態。近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人們的生活水平不斷提高，消費的內容和品質也隨之升級。

2014年春節期間，全國城市電影市場呈現火爆現象，各項市場指標全面攀升。據統計，大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場，同比分別增長62.3%、73.3%和46.4%，創下歷史新高。其中。在初一上映的國產影片《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，票房收入分別達到7.98億元和5.92億元，中國內地的電影票房已經成功突破200億元。從2010年的破百億到2013年的過200億，中國電影市場只用了短短三年時間。相關人士預測，中國電影市場將持續保持高增長，或將于七年后超過美國，成為全球最大的電影市場。

隨著科技的不斷創新，手機更新換代的速度越來越快。當新機型推向市場，許多消費者迅速追究趕潮流，掀起訂購、搶購之風。2013年，蘋果公司連續第七年推出新手機iPhone5S、5C，開始在南京全面發售，當日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊搶購，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀的長者，剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩

iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時髦，買個5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時尚的女孩說：“性能對我影響不大，關鍵是新iphone的顏色很好看，而且拍照功能又進一步增強。”。當然也有一些所謂的“技術控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當強大，我就是沖這個來的!”

資料

5在一家民企做財務的劉先生本想在馬年春節前買一輛10萬左右的家用轎車，但當時不足5000元的年終獎發下來時，他知道買車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒漲，去年公司效益不錯，原以為獎金會有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠對沖通脹。”劉先生無奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點錢防個大病小災的，買車只好以后再說了。”

2012年，我國城鎮居民人均可支配收入達到24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個地區的城鎮居民人均可支配收入超過了全國水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個地區收入處于“1萬元梯隊”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國城鎮居民人均可支配收入達到26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速;農村居民人均村收入達到8896元，扣除價格因素實際增長9.3%;若加權農村居民收入匯總，全國居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

資料6

在居民的各項基本消費中，住房消費尤為重要。1998年全國公房改革之后，中國城鎮住宅全面商品化，自2003年到2013年，全國城鎮平均房價從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%，而一些主要城市的房價漲幅更大：北京2003年一手樓均價4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%;上海2003年一手樓均價5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%;深圳2003年一手樓均價5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%，隨著房價的快速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費來滿足購房的需要，有對30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環衛工作，現在他們的兒子都20歲了，之前租住在北京城鄉結合部，目前越住越遠，已經住到清河(河北地界)了，而他們上班的地方卻在位于北京三環的中關村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費之外的消費。

衛生部某官員表示，我國將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”時期末，把個人承擔看病費用的比例減至30%以下，達到國際平均水平。個人承擔看病費用的比例減至30%以下，確實為老百姓減輕了不小的負擔，但并不能完全解決看病貴的問題。據2010年“兩會”醫改調查：75.8%的受訪者都認為看病越來越貴。許多受訪者說，現在生個感冒，只要一踏進醫院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費用更是驚人，小住都得花上近萬，大住十幾萬、幾十萬也是常事。

資料7

今天的中國，網絡購物已成為大勢所趨。看似便捷的網購路徑。卻處處存在障礙。“秒殺”是指由網絡賣家發布一些超低價格的商品，約定時間讓買家搶購。某些商品由于價格低廉，一上架就被搶購一空，有時甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當時肯德基推出全家桶半價銷售活動，聲稱優惠券只有300張，結果被“秒殺”到的優惠券遠遠超出這一數字。肯德基一度發表聲明稱有不少優惠券是假的，活動停止，引來消費者一片聲討、不少商家推出的“秒殺”活動更多的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當正品。

王先生想到網上買一條褲子，店家發了一個報價166元的商品鏈接過來。王先生通過網銀支付購買后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問時，店家讓王先生與一個客服QQ號聯系。客服QQ給王先生提供了一個“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進入“授權銀行賬戶支付協議簽約”的界面，并完成授權，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬元被轉走;之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬元被轉走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒能追回損失。

資料8

我國政府消費高與政府公務活動中的公費吃喝、公車消費和公款出國有密切關系。2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請”、“精減會議”、“規范出訪活動”等要求。“八項規定”實施后，“三公”消費立即得到有效遏制。公款消費表面上能提高GDP，帶動經濟增長，但是長期看，過度的公款消費易導致市場行為的扭曲，擠出相當規模的居民消費，造成資源的浪費。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的低端酒，老王說，很想喝53度飛天茅臺酒，但價格太高，根本喝不起，茅臺酒在2011年5月賣1280元，到2012年1月賣2130元，價格瘋漲最高時

曾賣2300多元一瓶。黨中央的“八大規定”出臺后，53度飛天茅臺酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

2011年，商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，《意見》明確了“十二五”時期擴大消費的計劃每年確定一個月為“消費促進月”，在全國范圍內統一開展以“擴消費、促發展、惠民生”為主題的促銷活動。

黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力”，“使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動”。

作答要求

第一題：概括“資料1-3”的主要內容并作簡要分析(20分)

第二題：談談網絡購物消費模式中存在的問題，并提出相應的對策。(30分)

第三題：圍繞“給定材料”反映的主旨，以《引擎》為題，聯系實際，寫一篇議論文。(50分)

要求：1.主旨明確，內容充實;

2.結構完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4.字數在1000—1200字。