第一篇：2018年環保新政策解讀

2018年環保新政策解讀

隨著現代社會的發展，越多環境污染的出現，我國對于環境的保護也越來越看重。對于一些出現亂排放污水污汽的企業工程，國家也一直在嚴令禁止，但還是有一些不遵守的企業在違法，讓環保不能很好的進行，但從2018年的第一天起，所有排污企業都要更加注意。因為從2018年開始將實施一系列新政策，下面我將為您帶來2018年環保新政策解讀。

從2018年1月1日起，下面兩項環保新政將在全國范圍內推行開來：《環境保護稅法》及新版《水污染防治法》。

一、《中華人民共和國環境保護稅法》正式開征

首先，我國征收了近40年的排污費在2018年1月1日正式謝幕。《環境保護稅法》作為中國第19個稅種，全新的《中華人民共和國環境保護稅法》將于2018年1月1日正式開征，這是我國政府為解決過去排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問題第一次對污染排放企業征收環保稅，該稅法將為我國環境保護提供強有力的執法依據。

其次，環境保護稅為地方收入。國務院印發《關于環境保護稅收入歸屬問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確環境保護稅了為地方收入。為促進各地保護和改善環境、增加環境保護投入，國務院決定，環境保護稅全部作為地方收入。根據《中華人民共和國環境保護稅法》規定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅人，應當依法繳納環境保護稅。根據中央財經大學的估算，“費改稅”后每年環保稅的征收規模或達到500億元。

再者，實施《中華人民共和國環境保護稅法》之后，在征收主體、分成比例、減稅政策、收入用途方面有了變化。

l 征收主體將由征收排污費的環保部門變為征收環保稅的稅務機關

l 分成比例將由過去排污費收入按1：9的比例在中央政府與地方政府之間分成變為環保稅的收入中央政府不再參與分成，全部歸入地方財政

l 減稅政策除了保留了過去排污費征收對排污主體排放污染物低于國家排放標準50%的，減半征收費用，還附加了“對于排污主體低于國家排放標準30%的污染物，減按75%征收環保稅”的條款

l 收入用途將由過去的排污費?？顚Ｓ茫優樵黾拥胤截斦沫h保稅并且未明確說明其使用用途。

隨著2018年1月1日環境保護稅正式開征，近期各地在大氣和水污染物可選的稅率范圍內，公布了詳細的稅率。

二、新版《水污染防治法》正式實施

2018年1月1日起在全國推行的不止有全新的環保稅法，還有新修訂的《水污染防治法》。新法增加了河長制的內容，河長制是河湖管理工作的一項制度創新，也是我國水環境治理體系和保障國家水安全的制度創新。除了河長制度之外，新法在以下幾個方面也是有很多亮點的。

l 農業和農村污水 方面：此次修改的法律明確提出，制定化肥、農藥等產品的質量標準和使用標準，應當適應水環境保護要求;同時，還明確禁止工業廢水和醫療污水向農田灌溉渠道排放。

l 飲用水安全方面：法律從幾方面加強飲用水的管理，規定要建立風險評估調查制度，預防風險，規定單一供水的城市要建立應急水源和備用水源，或者建立區域聯網供水。對農村有條件的地方也要求集中供水。

l 污染違法成本方面：新版《水污染防治法》針對媒體報道的惡劣違法行為又進一步加大了處罰力度，提高了罰款上限，最高可達100萬元。

2018年12月26日，在新修改水污染防治法實施座談會上環境保護部部長李干杰在發言中指出，新修改的水污染防治法堅持問題導向、目標導向，將生態文明建設新要求和“水十條”提出的新措施予以規范化、法制化。各級環保部門要繼續深化宣傳學習，嚴格執法監管，加強部門協作，強化信息公開，依法推動“水十條”深入實施。

以上兩個新政策將在2018年，將在保護環境發揮重要的作用，同時也為企業的生產提出了更高的要求。環保是每個人都應該有的行為，我們一定要堅持綠色堅持，走環保的道路。

第二篇：計劃生育新政策解讀

計劃生育新政策解讀

生育調節(一)、一對夫妻只生育一個子女。(二)、符合下列條件之一的，經批準可以生育第二個子女： 1.第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的； 2.婚后五年以上不育，依法收養一個子女后又懷孕的； 3.夫妻雙方均為非城鎮戶籍且仍從事農牧業生產，已有一個子女為女孩的； 4.夫妻雙方均為非城鎮戶籍，一方殘疾，相當于殘疾軍人五級以上標準的； 5.夫妻雙方一方為獨生子女的； 6.夫妻雙方均在國有農牧場從事承包經營并不再領取工資，不享有城鎮社會保障待遇，已有一個子女為女孩的。(三)、蒙古族公民，一對夫妻可以生育兩個子女。蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮戶籍且從事農牧業生產，已有兩個子女均為女孩的，經批準可以生育第三個子女。達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優生，適當少生。全國總人口在一千萬以下的其他少數民族公民，一對夫妻可以生育兩個子女。

（四）、符合下列情形之一的再婚夫妻，經批準可以再生育一個子女： 1.一方未育，另一方生育過一個子女或者喪偶已生育過兩個子女的； 2.夫妻雙方各生育過一個子女，均依法判隨原配偶，新組合家庭無子女的； 3.夫妻雙方再婚前一方喪偶，各生育過一個子女的； 4.夫妻雙方均為獨生子女，各生育過一個子女的； 5.夫妻雙方均為非城鎮戶籍，各生育過一個子女且都為女孩的。

（五）夫妻一方或者雙方為全國總人口在一千萬以下的少數民族再婚夫妻，其生育除適用前款規定外，有下列情形之一的，經批準可以再生育一個子女： 1.一方未育，另一方已生育過兩個子女的； 2.夫妻雙方各生育過一個子女的。夫妻一方曾以再婚為由已批準生育過一個子女的，不再適用前兩款規定。(六)、夫妻雙方是兩個民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規定。

單獨二孩政策： “單獨二孩”政策是指一方為獨生子女的夫妻可以生育兩個孩子的政策。

一、“單獨兩孩”政策的施行時間 2014年3月31日起實施“單獨兩孩”政策。

二、“單獨兩孩”政策覆蓋的對象范圍

1、夫妻雙方或一方具有內蒙古自治區戶籍且一方為獨生子女的夫妻。

2、獨生子女是指“夫妻生育(或合法收養)的現存唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育(或合法收養)子女前死亡”。

3、單獨夫妻的第一胎生育雙胞胎或多胞胎的，不再適用單獨兩孩政策。

三、“單獨兩孩”政策申請程序和提供的材料

（一）審批程序：

1、夫妻雙方應當向戶籍所在地的嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位提出申請，如實填寫《再生育申請審批表》，并提交相關材料到本自治區夫妻一方戶籍所在地的蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處。經蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核后報旗縣級衛生計生部門審批。

2、一方為自治區戶籍的單獨夫婦，符合條件的，可以按程序在本自治區一方尸籍所在地申請再生育。

（二）需要提供的材料：

1、夫妻雙方所在村蓋章并注明婚育情況的《再生育子女審批表》。夫妻一方為本自治區內所轄區內戶籍、另一方為外省戶籍的，由由外省一方戶籍所在地的村（居）民委員會及計生部門出具婚育情況證明，本自治區一方戶籍地的在《再生育子女審批表》上注明“外省市已出具婚育情況證明”并蓋章。留存相關證明材料。

2、夫妻雙方戶口本（首頁、本人頁及變更頁）、省份證原件及復印件各一份。

3、《結婚證》原件及復印件一份。

4、本人為獨生子女的，還需提交：

（一）其父母的戶口本（首頁、本人頁及變更頁）原件及復印件各一份。

（二）其父母所在單位或村（居）委會出具的生育子女情況證明。

（三）其父母原生育兩個子女的，需提供注銷戶籍的派出所出具的其他子女死亡的有效證明。

5、審批再生育時，《獨生子女父母光榮證》不是界定“獨生子女”的必備材料。獎勵扶助政策：

一、農村計劃生育部分家庭獎勵扶助：

1、本人及配偶均為農業戶口或界定為農村牧區居民戶口的。

2、1973年以來沒有違反計劃生育法律法規和政策生育的。

3、本人及配偶現存一個子女，或現存兩個女孩。以下三種情況（①曾經生育后收養的；②未曾生育收養子女的；③未曾生育也未曾收養子女的。）無論現存子女如何均不包括在內。

4、本人在1933年1月1日以后出生。對符合條件的對象每年給予960元的獎勵扶助，直到死亡。

二、計劃生育家庭特別扶助：

1、1933年1月1日以后出生。

2、女方年滿49周歲。

3、只生育一個子女或合法收養一個子女。

4、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾三級以上。從2014年1月1日起，不分城鄉，49—59周歲獨生子女傷殘家庭每人每年3720元，死亡家庭每人每年4500元；60周歲及以上傷殘家庭每人每年5280元，死亡家庭每人每年6540元。

三、獨生子女父母獎勵：

1、子女出生在上9月30日以前，但不超過14周歲。

2、必須是本人申報，雖然符合條件，但本人不申報的不予統計。

3、收養子女報獨生子女的不予統計。獨男戶每年享受獎勵資金120元，獨女戶每年享受獎勵資金360元.四、少生快富工程獎勵：

1、夫妻雙方均為農業戶口或界定為農民。

2、夫妻一方或雙方為內蒙古。

3、夫妻雙方按照《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》的生育數量規定生育子女，現存兩個子女均為女孩。

4、自愿放棄生育第三個孩子。

5、女方年齡在49周歲以內。

6、40周歲以下采取結扎守住，40周歲至49周歲采取長效措施。離婚、喪偶現無配偶的，不納入工程實施范圍。對本人生情、符合獎勵條件的對象，每對夫婦一次性領取3000元。

五、結扎戶獎勵：

1、育齡夫婦生育兩個女孩（蒙古族生育三個女孩），并自愿采取結扎措施的一次性獎勵1500元。

2、育齡夫婦生育符合政策生育二個或三個孩子，并自愿采取結扎措施的一次性獎勵1000元。

第三篇：企業所得稅新政策解讀解讀

企業所得稅新政策解讀

財稅[2009]133號 : 財政部 國家稅務總局 關于小型微利企業有關企業所得稅政策的通知(2009.12.3)各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為有效應對國際金融危機，扶持中小企業發展，經國務院批準，現就小型微利企業所得稅政策通知如下：

一、自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

二、本通知所稱小型微利企業，是指符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規定的小型微利企業。

請遵照執行。

財稅〔2009〕124號: 財政部 國家稅務總局關于通過公益性群眾團體的公益性 捐贈稅前扣除有關問題的通知(2009.12.8)各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法》，現對企業和個人通過依照《社會團體登記管理條例》規定不需進行社團登記的人民團體以及經國務院批準免予登記的社會團體（以下統稱群眾團體）的公益性捐贈所得稅稅前扣除有關問題明確如下：

一、企業通過公益性群眾團體用于公益事業的捐贈支出，在利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的大于零的數額。

二、個人通過公益性群眾團體向公益事業的捐贈支出，按照現行稅收法律、行政法規及相關政策規定準予在所得稅稅前扣除。

三、本通知第一條和第二條所稱的公益事業，是指《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的下列事項：

（一）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；

（二）教育、科學、文化、衛生、體育事業；

（三）環境保護、社會公共設施建設；

（四）促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

四、本通知第一條和第二條所稱的公益性群眾團體，是指同時符合以下條件的群眾團體：

（一）符合《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第五十二條第（一）項至第（八）項規定的條件；

（二）縣級以上各級機構編制部門直接管理其機構編制；

（三）對接受捐贈的收入以及用捐贈收入進行的支出單獨進行核算，且申請前連續3年接受捐贈的總收入中用于公益事業的支出比例不低于70%。

五、符合本通知第四條規定的公益性群眾團體，可按程序申請公益性捐贈稅前扣除資格。

（一）由中央機構編制部門直接管理其機構編制的群眾團體，向財政部、國家稅務總局提出申請；

（二）由縣級以上地方各級機構編制部門直接管理其機構編制的群眾團體，向省、自治區、直轄市和計劃單列市財政、稅務部門提出申請；

（三）對符合條件的公益性群眾團體，按照上述管理權限，由財政部、國家稅務總局和省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、稅務部門分別每年聯合公布名單。名單應當包括繼續獲得公益性捐贈稅前扣除資格和新獲得公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團體，企業和個人在名單所屬內向名單內的群眾團體進行的公益性捐贈支出，可以按規定進行稅前扣除。

六、申請公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團體，需報送以下材料：

（一）申請報告；

（二）縣級以上各級黨委、政府或機構編制部門印發的“三定”規定；

（三）組織章程；

（四）申請前相應的受贈資金來源、使用情況，財務報告，公益活動的明細，注冊會計師的審計報告或注冊稅務師的鑒證報告。

七、公益性群眾團體在接受捐贈時，應按照行政管理級次分別使用由財政部或省、自治區、直轄市財政部門印制的公益性捐贈票據或者《非稅收入一般繳款書》收據聯，并加蓋本單位的印章；對個人索取捐贈票據的，應予以開具。

八、公益性群眾團體接受捐贈的資產價值，按以下原則確認：

（一）接受捐贈的貨幣性資產，應當按照實際收到的金額計算；

（二）接受捐贈的非貨幣性資產，應當以其公允價值計算。捐贈方在向公益性群眾團體捐贈時，應當提供注明捐贈非貨幣性資產公允價值的證明，如果不能 2 提供上述證明，公益性群眾團體不得向其開具公益性捐贈票據或者《非稅收入一般繳款書》收據聯。

九、對存在以下情形之一的公益性群眾團體，應取消其公益性捐贈稅前扣除資格：

（一）前3年接受捐贈的總收入中用于公益事業的支出比例低于70%的；

（二）在申請公益性捐贈稅前扣除資格時有弄虛作假行為的；

（三）存在逃避繳納稅款行為或為他人逃避繳納稅款提供便利的；

（四）存在違反該組織章程的活動，或者接受的捐贈款項用于組織章程規定用途之外的支出等情況的；

（五）受到行政處罰的。

被取消公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團體，存在本條第一款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，3年內不得重新申請公益性捐贈稅前扣除資格。

對存在本條第一款第（三）項、第（四）項情形的公益性群眾團體，應對其接受捐贈收入和其他各項收入依法補征企業所得稅。

十、對于通過公益性群眾團體發生的公益性捐贈支出，主管稅務機關應對照財政、稅務部門聯合發布的名單，接受捐贈的群眾團體位于名單內，則企業或個人在名單所屬發生的公益性捐贈支出可按規定進行稅前扣除；接受捐贈的群眾團體不在名單內，或雖在名單內但企業或個人發生的公益性捐贈支出不屬于名單所屬的，不得扣除。

十一、獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團體，應自不符合本通知第四條規定條件之一或存在本通知第九條規定情形之一之日起15日內向主管稅務機關報告，主管稅務機關可暫時明確其獲得資格的次年內企業向該群眾團體的公益性捐贈支出，不得稅前扣除，同時提請財政部、國家稅務總局或省級財政、稅務部門明確其獲得資格的次年不具有公益性捐贈稅前扣除資格。

十二、本通知從2008年1月1日起執行。本通知發布前已經取得和未取得公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團體，均應按本通知規定提出申請。

國稅函〔2009〕772號:國家稅務總局關于企業以前未扣除資產損失企業所得稅處理問題的通知(2009.12.31)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

現將企業以前未能扣除的資產損失企業所得稅處理問題通知如下：

一、根據《國家稅務總局關于印發〈企業資產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發[2009]88號）第三條規定的精神，企業以前（包括2008 3 新企業所得稅法實施以前）發生，按當時企業所得稅有關規定符合資產損失確認條件的損失，在當年因為各種原因未能扣除的，不能結轉在以后扣除；可以按照《中華人民共和國企業所得稅法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定，追補確認在該項資產損失發生的扣除，而不能改變該項資產損失發生的所屬。

二、企業因以前資產損失未在稅前扣除而多繳納的企業所得稅稅款，可在審批確認企業所得稅應納稅款中予以抵繳，抵繳不足的，可以在以后遞延抵繳。

三、企業資產損失發生扣除追補確認的損失后如出現虧損，首先應調整資產損失發生的虧損額，然后按彌補虧損的原則計算以后多繳的企業所得稅稅款，并按前款辦法進行稅務處理。

國稅函〔2009〕777號: 國家稅務總局關于企業向自然人借款的利息支出企業所得稅稅前扣除問題的通知(2009.12.31)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

現就企業向自然人借款的利息支出企業所得稅稅前扣除問題，通知如下：

一、企業向股東或其他與企業有關聯關系的自然人借款的利息支出，應根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱稅法）第四十六條及《財政部、國家稅務總局關于企業關聯方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知》（財稅[2008]121號）規定的條件，計算企業所得稅扣除額。

二、企業向除第一條規定以外的內部職工或其他人員借款的利息支出，其借款情況同時符合以下條件的，其利息支出在不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額的部分，根據稅法第八條和稅法實施條例第二十七條規定，準予扣除。

（一）企業與個人之間的借貸是真實、合法、有效的，并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規的行為；

（二）企業與個人之間簽訂了借款合同。

財稅〔2009〕166號:財政部 國家稅務總局 國家發展改革委關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知(2009.12.31)各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、發展改革委、經貿委（經委）、新疆生產建設兵團財務局：

《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）》，已經國務院批準，4 現予以公布，自2008年1月1日起施行。

附件：環境保護 節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）

國稅函〔2010〕39號: 國家稅務總局于建筑企業所得稅征管有關問題的通知(2010.1.26)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為加強和規范建筑企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發〔2008〕28號）的規定，現對跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業所得稅征收管理問題通知如下：

一、實行總、分機構體制的跨地區經營建筑企業應嚴格執行國稅發〔2008〕28號文件規定，按照“統一計算、分級管理、就地預繳、匯總清算、財政調庫”的辦法計算繳納企業所得稅。

二、建筑企業跨地區設立的不符合二級分支機構條件的項目經理部（包括與項目經理部性質相同的工程指揮部、合同段等），應匯總到總機構或二級分支機構統一計算，按照國稅發〔2008〕28號文件規定的辦法計算繳納企業所得稅。

三、各地稅務機關自行制定的與本通知相抵觸的征管文件，一律停止執行并予以糾正；對按照規定不應就地預繳而征收了企業所得稅的，要及時將稅款返還給企業。未按本通知要求進行糾正的，稅務總局將按照執法責任制的有關規定嚴肅處理。

國稅函〔2010〕79號: 國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知(2010.2.22)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱企業所得稅法）和《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的有關規定，現就貫徹落實企業所得稅法過程中若干問題，通知如下：

一、關于租金收入確認問題

根據《實施條例》第十九條的規定，企業提供固定資產、包裝物或者其他有形資產的使用權取得的租金收入，應按交易合同或協議規定的承租人應付租金的日期確認收入的實現。其中，如果交易合同或協議中規定租賃期限跨，且租金提前一次性支付的，根據《實施條例》第九條規定的收入與費用配比原則，出租人可對上述已確認的收入，在租賃期內，分期均勻計入相關收入。

出租方如為在我國境內設有機構場所、且采取據實申報繳納企業所得的非居民企業，也按本條規定執行。

二、關于債務重組收入確認問題

企業發生債務重組，應在債務重組合同或協議生效時確認收入的實現。

三、關于股權轉讓所得確認和計算問題

企業轉讓股權收入，應于轉讓協議生效、且完成股權變更手續時，確認收入的實現。轉讓股權收入扣除為取得該股權所發生的成本后，為股權轉讓所得。企業在計算股權轉讓所得時，不得扣除被投資企業未分配利潤等股東留存收益中按該項股權所可能分配的金額。

四、關于股息、紅利等權益性投資收益收入確認問題

企業權益性投資取得股息、紅利等收入，應以被投資企業股東會或股東大會作出利潤分配或轉股決定的日期，確定收入的實現。

被投資企業將股權（票）溢價所形成的資本公積轉為股本的，不作為投資方企業的股息、紅利收入，投資方企業也不得增加該項長期投資的計稅基礎。

五、關于固定資產投入使用后計稅基礎確定問題

企業固定資產投入使用后，由于工程款項尚未結清未取得全額發票的，可暫按合同規定的金額計入固定資產計稅基礎計提折舊，待發票取得后進行調整。但該項調整應在固定資產投入使用后12個月內進行。

六、關于免稅收入所對應的費用扣除問題

根據《實施條例》第二十七條、第二十八條的規定，企業取得的各項免稅收入所對應的各項成本費用，除另有規定者外，可以在計算企業應納稅所得額時扣除。

七、企業籌辦期間不計算為虧損問題

企業自開始生產經營的，為開始計算企業損益的。企業從事生產經營之前進行籌辦活動期間發生籌辦費用支出，不得計算為當期的虧損，應按照《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函［2009］98號）第九條規定執行。

八、從事股權投資業務的企業業務招待費計算問題

對從事股權投資業務的企業（包括集團公司總部、創業投資企業等），其從被投資企業所分配的股息、紅利以及股權轉讓收入，可以按規定的比例計算業務招待費扣除限額。

國稅函〔2010〕148號: 國家稅務總局關于做好2009企業所得稅匯算清繳工作的通知(2010.4.12)6

三、有關企業所得稅納稅申報口徑

根據企業所得稅法精神，在計算應納稅所得額及應納所得稅時，企業財務、會計處理辦法與稅法規定不一致的，應按照企業所得稅法規定計算。企業所得稅法規定不明確的，在沒有明確規定之前，暫按企業財務、會計規定計算。

（一）準備金稅前扣除的填報口徑。根據《財政部 國家稅務總局關于證券行業準備金支出企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2009〕33號）、《財政部 國家稅務總局關于保險公司準備金支出企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2009〕48號）、《財政部 國家稅務總局關于中小企業信用擔保機構有關準備金稅前扣除問題的通知》（財稅〔2009〕62號）、《財政部 國家稅務總局關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2009〕64號）、《財政部 國家稅務總局關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕99號）、《財政部 國家稅務總局關于保險公司提取農業巨災風險準備金企業所得稅稅前扣除問題的通知》（財稅〔2009〕110號）的規定，允許在企業所得稅稅前扣除的各類準備金，填報在企業所得稅納稅申報表附表三“納稅調整項目明細表”第40行“20、其他”第4列“調減金額”。企業所得稅納稅申報表附表十“資產減值準備項目調整明細表”填報口徑不變。

（二）資產損失稅前扣除填報口徑。根據《國家稅務總局關于以前未扣除的資產損失企業所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2009〕772號）規定，企業資產損失發生扣除追補確認的損失后如出現虧損，應調整資產損失發生的虧損額，并填報企業所得稅納稅申報表附表四“彌補虧損明細表”對應虧損的相應行次。

（三）不征稅收入的填報口徑。根據《財政部 國家稅務總局關于財政性資金、行政事業性收費、政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）、《財政部 國家稅務總局關于全國社會保障基金有關企業所得稅問題的通知》（財稅〔2008〕136號）、《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》（財稅〔2009〕87號）規定，企業符合上述文件規定的不征稅收入，填報企業所得稅納稅申報表附表三“納稅調整明細表”“

一、收入類調整項目”第14行“

13、不征稅收入”對應列次。上述不征稅收入用于支出形成的費用和資產，不得稅前扣除或折舊、攤銷，作相應納稅調整。其中，用于支出形成的費用，填報該表第38行“不征稅收入用于所支出形成的費用；其用于支出形成的資產，填報該表第41行項目下對應行次。

（四）免稅收入的填報口徑。根據《財政部 國家稅務總局關于期貨投資者保障基金有關稅收問題的通知》（財稅〔2009〕68號）規定，確認為免稅收入的期貨保障基金公司取得的相關收入，填報企業所得稅納稅申報表附表五“稅收優惠明細表”“

一、免稅收入”第5行“

4、其他”。

（五）投資損失扣除填報口徑。根據《國家稅務總局關于印發〈企業資產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發〔2009〕88號）的規定，企業發生的投資（轉讓）損失應按實際確認或發生的當期扣除，填報企業所得稅納稅申報表附表三“納稅調整明細表”相關行次，對于長期股權投資發生的損失，企業所得稅納稅申報表附表十一“長期股權投資所得損失”“投資損失補充資料”的相關內容不再填報。

（六）稅收優惠填報口徑。對企業取得的免稅收入、減計收入以及減征、免征所得額項目，不得彌補當期及以前應稅項目虧損；當期形成虧損的減征、免征所得額項目，也不得用當期和以后納稅應稅項目所得抵補。

（七）彌補虧損填報口徑。根據《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發〔2008〕28號）規定，總機構彌補分支機構2007年及以前尚未彌補完的虧損時，填報企業所得稅納稅申報表附表四“彌補虧損明細表”第三列“合并分立企業轉入可彌補虧損額”對應行次。

（八）企業處置資產確認問題?！秶叶悇湛偩株P于企業處置資產所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號）第三條規定，企業處置外購資產按購入時的價格確定銷售收入，是指企業處置該項資產不是以銷售為目的，而是具有替代職工福利等費用支出性質，且購買后一般在一個納稅內處置。

（九）匯算清繳匯總口徑?！秶叶悇湛偩株P于印發〈企業所得稅核定征收管理辦法〉（試行）的通知》（國稅發〔2008〕30號）規定，核定定額征收企業所得稅的納稅人不進行匯算清繳。為全面反映企業所得稅稅源狀況、所得稅收入等情況，從2009年開始，各地稅務機關在企業所得稅匯算清繳匯總、分析、報告時，應包括核定定額征收企業所得稅的納稅人相關數據資料。

四、做好匯算清繳的各項后續管理工作

2009企業所得稅匯算清繳工作結束后，各地稅務機關要認真做好有關后續工作。

（一）強化企業所得稅后續管理。要充分運用信息化手段強化對企業所得稅異常申報戶分析和監控，及時核對相關涉稅數據和資料，認真組織清理綜合征管系統相關錯誤信息。

（二）做好納稅評估、檢查工作。要結合匯算清繳和日常管理工作，認真組織開展企業所得稅納稅評估、檢查，制定評估、檢查方案，確定評估、檢查對象，進一步堵塞日常征管漏洞，查處和打擊企業所得稅違法犯罪行為，原則上評估、檢查面要同比增長5個百分點。

（三）充分運用企業所得稅匯算清繳匯總系統。要按照《國家稅務總局關于企業所得稅匯算清繳匯總工作有關問題的通知》（國稅函〔2009〕184號）要求，運用企業所得稅匯算清繳匯總系統，進行數據采集、稅源分析、涉稅信息匯總、納稅評估等后續管理工作。針對2008年企業所得稅匯算清繳匯總系統使用中存在的問題，稅務總局將對系統進行升級完善，請及時在稅務總局“FTP：//所得稅司/綜合處/匯算清繳”文件夾下載安裝。

（四）及時報送匯算清繳匯總表及總結報告。對匯算清繳相關數據、資料及時進行統計、分析，形成2009企業所得稅匯算清繳匯總表，并附匯算清繳工作總結報告。報告的主要內容應包括：匯算清繳工作的基本情況及相關分析；企業所得稅稅源結構分布情況；收入增減變化及原因；企業所得稅政策貫徹落實情況及存在問題；企業所得稅管理的工作經驗、問題及建議等。匯總數據和總結報告應在2010年7月底前上報。

（五）匯算清繳數據和總結應按時上報至稅務總局“FTP：//所得稅司/綜合處/匯算清繳”文件夾下，不需再報送紙制資料。企業所得稅匯算清繳匯總統計口徑、報送要求等另行通知。

五、在以后納稅企業所得稅匯算清繳工作中，上述企業所得稅納稅申報口徑和匯算清繳工作要求未作調整或特殊規定的，按本通知規定執行。

國稅函〔2010〕156號: 國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知(2010.4.19)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為加強對跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發〔2008〕28號）的規定，現對跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題通知如下：

一、實行總分機構體制的跨地區經營建筑企業應嚴格執行國稅發〔2008〕28號文件規定，按照“統一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調庫”的辦法計算繳納企業所得稅。

二、建筑企業所屬二級或二級以下分支機構直接管理的項目部（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同）不就地預繳企業所得稅，其經營收入、職工工資和資產總額應匯總到二級分支機構統一核算，由二級分支機構按照國稅發〔2008〕28號文件規定的辦法預繳企業所得稅。

三、建筑企業總機構直接管理的跨地區設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預分企業所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

四、建筑企業總機構應匯總計算企業應納所得稅，按照以下方法進行預繳：

（一）總機構只設跨地區項目部的，扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，按照其余額就地繳納；

（二）總機構只設二級分支機構的，按照國稅發〔2008〕28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款；

（三）總機構既有直接管理的跨地區項目部，又有跨地區二級分支機構的，先扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，再按照國稅發〔2008〕28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款。

五、建筑企業總機構應按照有關規定辦理企業所得稅匯算清繳，各分支機構和項目部不進行匯算清繳。總機構年終匯算清繳后應納所得稅額小于已預繳的稅款時，由總機構主管稅務機關辦理退稅或抵扣以后的應繳企業所得稅。

六、跨地區經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務機關應督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業所得稅。同時，項目部應向所在地主管稅務機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件。

七、建筑企業總機構在辦理企業所得稅預繳和匯算清繳時，應附送其所直接管理的跨地區經營項目部就地預繳稅款的完稅證明。

八、建筑企業在同一省、自治區、直轄市和計劃單列市設立的跨地（市、縣）項目部，其企業所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局共同制定，并報國家稅務總局備案。

九、本通知自2010年1月1日起施行。

國稅函〔2010〕157號: 國家稅務總局關于進一步明確企業所得稅過渡期優惠政策執行口徑問題的通知(2010.4.21)10 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

根據《財政部 國家稅務總局關于執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知》（財稅[2009]69號）的有關規定，現就執行企業所得稅過渡期優惠政策問題進一步明確如下：

一、關于居民企業選擇適用稅率及減半征稅的具體界定問題

（一）居民企業被認定為高新技術企業，同時又處于《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）第一條第三款規定享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優惠過渡期的，該居民企業的所得稅適用稅率可以選擇依照過渡期適用稅率并適用減半征稅至期滿，或者選擇適用高新技術企業的15%稅率，但不能享受15%稅率的減半征稅。

（二）居民企業被認定為高新技術企業，同時又符合軟件生產企業和集成電路生產企業定期減半征收企業所得稅優惠條件的，該居民企業的所得稅適用稅率可以選擇適用高新技術企業的15%稅率，也可以選擇依照25%的法定稅率減半征稅，但不能享受15%稅率的減半征稅。

（三）居民企業取得中華人民共和國企業所得稅法實施條例第八十六條、第八十七條、第八十八條和第九十條規定可減半征收企業所得稅的所得，是指居民企業應就該部分所得單獨核算并依照25%的法定稅率減半繳納企業所得稅。

（四）高新技術企業減低稅率優惠屬于變更適用條件的延續政策而未列入過渡政策，因此，凡居民企業經稅務機關核準2007及以前享受高新技術企業或新技術企業所得稅優惠，2008年及以后未被認定為高新技術企業的，自2008年起不得適用高新技術企業的15%稅率，也不適用《國務院實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）第一條第二款規定的過渡稅率，而應自2008起適用25%的法定稅率。

二、關于居民企業總分機構的過渡期稅率執行問題

居民企業經稅務機關核準2007以前依照《國家稅務總局關于外商投資企業分支機構適用所得稅稅率問題的通知》（國稅發[1997]49號）規定，其處于不同稅率地區的分支機構可以單獨享受所得稅減低稅率優惠的，仍可繼續單獨適用減低稅率優惠過渡政策；優惠過渡期結束后，統一依照《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發[2008]28號）第十六條的規定執行。

國稅函〔2010〕185號: 國家稅務總局關于小型微利企業預繳2010企業所得稅有關問題的通知(2010.5.6)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為落實《財政部 國家稅務總局關于小型微利企業有關企業所得稅政策的通知》（財稅[2009]133號），確保享受優惠的小型微利企業所得稅預繳工作順利開展，現就2010小型微利企業所得稅預繳問題通知如下：

一、上一納稅年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元），同時符合《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十二條規定的資產和從業人數標準，2010年納稅按實際利潤額預繳所得稅的小型微利企業（以下稱符合條件的小型微利企業），在預繳申報時，將《國家稅務總局關于印發〈中華人民共和國企業所得稅月（季）度預繳納稅申報表〉等報表的通知》（國稅函[2008]44號）附件1第4行“利潤總額”與15%的乘積，暫填入第7行“減免所得稅額”內。

二、符合條件的小型微利企業“從業人數”、“資產總額”的計算標準按照《國家稅務總局關于小型微利企業所得稅預繳問題的通知》（國稅函[2008]251號）第二條規定執行。

三、符合條件的小型微利企業在2010年納稅預繳企業所得稅時，須向主管稅務機關提供上一納稅符合小型微利企業條件的相關證明材料。主管稅務機關對企業提供的相關證明材料核實后，認定企業上一納稅不符合規定條件的，不得按本通知第一條規定填報納稅申報表。

四、2010年納稅終了后，主管稅務機關應核實企業2010年納稅是否符合上述小型微利企業規定條件。不符合規定條件、已按本通知第一條規定計算減免所得稅預繳的，在匯算清繳時要按照規定補繳。

國稅函〔2010〕249號: 國家稅務總局關于2009企業所得稅納稅申報有關問題的通知(2010.5.28)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

新企業所得稅法實施以來，各項配套政策陸續明確，有效保證了企業正確及時申報繳納企業所得稅和匯算清繳工作的順利開展。但目前仍有個別企業所得稅政策沒有明確，造成一些企業無法在2009企業所得稅匯算清繳期內準確申報、及時繳納企業所得稅款。為切實做好2009企業所得稅匯算清繳工作，現就2009企業所得稅納稅申報有關問題通知如下：

一、因2010年5月31日后出臺的個別企業所得稅政策，涉及2009企業所得稅納稅申報調整、需要補（退）企業所得稅款的少數納稅人，可以在2010年12月31日前自行到稅務機關補正申報企業所得稅，相應所補企業所得稅款不予加收滯納金。

二、各地稅務機關對個別企業所得稅政策出臺、需要補正申報2009年企業所得稅的企業，應按照規定程序和時間要求及時受理補正申報，補退企業所得稅 12 款。

三、各地稅務機關要認真做好其他企業2009企業所得稅匯繳工作，按照《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和和《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國稅發[2009]79號）和《國家稅務總局關于做好2009企業所得稅匯算清繳工作的通知》（國稅函[2010]148號）有關規定，及時辦理企業所得稅匯算清繳事項，切實提高企業所得稅匯算清繳質量。

四、本通知僅適用于2009企業所得稅匯算清繳。

國稅函〔2010〕256號: 國家稅務總局關于環境保護節能節水 安全生產等專用設備投資抵免企業所得稅有關問題的通知(2010.6.2)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

現就環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資抵免企業所得稅的有關問題通知如下：

根據《財政部 國家稅務總局關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（財稅[2008]170號）規定，自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購進固定資產發生的進項稅額可從其銷項稅額中抵扣，因此，自2009年1月1日起，納稅人購進并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》范圍內的專用設備并取得增值稅專用發票的，在按照《財政部 國家稅務總局關于執行環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄 節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄和安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄有關問題的通知》（財稅[2008]48號）第二條規定進行稅額抵免時，如增值稅進項稅額允許抵扣，其專用設備投資額不再包括增值稅進項稅額；如增值稅進項稅額不允許抵扣，其專用設備投資額應為增值稅專用發票上注明的價稅合計金額。企業購買專用設備取得普通發票的，其專用設備投資額為普通發票上注明的金額。

國家稅務總局公告2010年第2號: 國家稅務總局關于“公司＋農戶”經營模式企業所得稅優惠問題的公告(2010.7.9)現就有關“公司＋農戶”模式企業所得稅優惠問題公告如下：

目前，一些企業采取“公司＋農戶”經營模式從事牲畜、家禽的飼養，即公司與農戶簽訂委托養殖合同，向農戶提供畜禽苗、飼料、獸藥及疫苗等(所有權〈產權〉仍屬于公司)，農戶將畜禽養大成為成品后交付公司回收。鑒于采取“公司＋農戶”經營模式的企業，雖不直接從事畜禽的養殖，但系委托農戶飼養，并 13 承擔諸如市場、管理、采購、銷售等經營職責及絕大部分經營管理風險，公司和農戶是勞務外包關系。為此，對此類以“公司＋農戶”經營模式從事農、林、牧、漁業項目生產的企業，可以按照《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十六條的有關規定，享受減免企業所得稅優惠政策。

本公告自2010年1月1日起施行。

財稅〔2010〕45號: 財政部 國家稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的補充通知(2010.7.21)各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、民政廳（局），新疆生產建設兵團財務局、民政局：

為進一步規范公益性捐贈稅前扣除政策，加強稅收征管，根據《財政部 國家稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅[2008]160號）的有關規定，現將公益性捐贈稅前扣除有關問題補充通知如下：

一、企業或個人通過獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于公益事業的捐贈支出，可以按規定進行所得稅稅前扣除。

縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構的公益性捐贈稅前扣除資格不需要認定。

二、在財稅[2008]160號文件下發之前已經獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，必須按規定的條件和程序重新提出申請，通過認定后才能獲得公益性捐贈稅前扣除資格。

符合財稅[2008]160號文件第四條規定的基金會、慈善組織等公益性社會團體，應同時向財政、稅務、民政部門提出申請，并分別報送財稅[2008]160號文件第七條規定的材料。

民政部門負責對公益性社會團體資格進行初步審查，財政、稅務部門會同民政部門對公益性捐贈稅前扣除資格聯合進行審核確認。

三、對獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，由財政部、國家稅務總局和民政部以及省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、稅務和民政部門每年分別聯合公布名單。名單應當包括當年繼續獲得公益性捐贈稅前扣除資格和新獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體。

企業或個人在名單所屬內向名單內的公益性社會團體進行的公益性捐贈支出，可按規定進行稅前扣除。

四、2008年1月1日以后成立的基金會，在首次獲得公益性捐贈稅前扣除資格后，原始基金的捐贈人在基金會首次獲得公益性捐贈稅前扣除資格的當年進 14 行所得稅匯算清繳時，可按規定進行稅前扣除。

五、對于通過公益性社會團體發生的公益性捐贈支出，企業或個人應提供省級以上（含省級）財政部門印制并加蓋接受捐贈單位印章的公益性捐贈票據，或加蓋接受捐贈單位印章的《非稅收入一般繳款書》收據聯，方可按規定進行稅前扣除。

對于通過公益性社會團體發生的公益性捐贈支出，主管稅務機關應對照財政、稅務、民政部門聯合公布的名單予以辦理，即接受捐贈的公益性社會團體位于名單內的，企業或個人在名單所屬向名單內的公益性社會團體進行的公益性捐贈支出可按規定進行稅前扣除；接受捐贈的公益性社會團體不在名單內，或雖在名單內但企業或個人發生的公益性捐贈支出不屬于名單所屬的，不得扣除。

六、對已經獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，其檢查連續兩年基本合格視同為財稅[2008]160號文件第十條規定的檢查不合格，應取消公益性捐贈稅前扣除資格。

七、獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，發現其不再符合財稅[2008]160號文件第四條規定條件之一，或存在財稅[2008]160號文件第十條規定情形之一的，應自發現之日起15日內向主管稅務機關報告，主管稅務機關可暫時明確其獲得資格的次年內企業或個人向該公益性社會團體的公益性捐贈支出，不得稅前扣除。同時，提請審核確認其公益性捐贈稅前扣除資格的財政、稅務、民政部門明確其獲得資格的次年不具有公益性捐贈稅前扣除資格。

稅務機關在日常管理過程中，發現公益性社會團體不再符合財稅[2008]160號文件第四條規定條件之一，或存在財稅[2008]160號文件第十條規定情形之一的，也按上述規定處理。

國家稅務總局公告2010年第4號: 國家稅務總局關于發布《企業重組業務企業所得稅管理辦法》的公告(2010.7.26)現將《企業重組業務企業所得稅管理辦法》予以發布，自2010年1月1日起施行。

本辦法發布時企業已經完成重組業務的，如適用《財政部 國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號）特殊稅務處理，企業沒有按照本辦法要求準備相關資料的，應補備相關資料；需要稅務機關確認的，按照本辦法要求補充確認。2008、2009企業重組業務尚未進行稅務處理的，可按本辦法處理。

特此公告。

國家稅務總局公告2010年第6號: 國家稅務總局關于企業股權投資損失所得稅處理問題的公告(2010.7.28)

根據《中華人民共和國企業所得稅法》第八條及其有關規定，現就企業股權投資損失所得稅處理問題公告如下：

一、企業對外進行權益性（以下簡稱股權）投資所發生的損失，在經確認的損失發生，作為企業損失在計算企業應納稅所得額時一次性扣除。

二、本規定自2010年1月1日起執行。本規定發布以前，企業發生的尚未處理的股權投資損失，按照本規定，準予在2010一次性扣除。

特此公告。

國家稅務總局公告〔2010〕13號: 國家稅務總局關于融資性售后回租業務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告(2010.9.8)

現就融資性售后回租業務中承租方出售資產行為有關稅收問題公告如下：

融資性售后回租業務是指承租方以融資為目的將資產出售給經批準從事融資租賃業務的企業后，又將該項資產從該融資租賃企業租回的行為。融資性售后回租業務中承租方出售資產時，資產所有權以及與資產所有權有關的全部報酬和風險并未完全轉移。

一、增值稅和營業稅

根據現行增值稅和營業稅有關規定，融資性售后回租業務中承租方出售資產的行為，不屬于增值稅和營業稅征收范圍，不征收增值稅和營業稅。

二、企業所得稅

根據現行企業所得稅法及有關收入確定規定，融資性售后回租業務中，承租人出售資產的行為，不確認為銷售收入，對融資性租賃的資產，仍按承租人出售前原賬面價值作為計稅基礎計提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業財務費用在稅前扣除。

本公告自2010年10月1日起施行。此前因與本公告規定不一致而已征的稅款予以退稅。

特此公告。

國家稅務總局公告2010年第19號: 國家稅務總局關于企業取得財產轉讓等所得企業所得稅處理問題的公告(2010.10.27)

根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十五條規定，現就企業以不同形式取得財產轉讓等收入征收企業所得稅問題公告如下：

一、企業取得財產（包括各類資產、股權、債權等）轉讓收入、債務重組收入、接受捐贈收入、無法償付的應付款收入等，不論是以貨幣形式、還是非貨幣形式體現，除另有規定外，均應一次性計入確認收入的計算繳納企業所得稅。

二、本公告自發布之日起30日后施行。2008年1月1日至本公告施行前，各地就上述收入計算的所得，已分5年平均計入各應納稅所得額計算納稅的，在本公告發布后，對尚未計算納稅的應納稅所得額，應一次性作為本應納稅所得額計算納稅。

特此公告。

國家稅務總局公告2010年第20號: 國家稅務總局關于查增應納稅所得額彌補以前虧損處理問題的公告(2010.10.27)

現就稅務機關檢查調增的企業應納稅所得額彌補以前虧損問題公告如下：

一、根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱企業所得稅法）第五條的規定，稅務機關對企業以前納稅情況進行檢查時調增的應納稅所得額，凡企業以前發生虧損、且該虧損屬于企業所得稅法規定允許彌補的，應允許調增的應納稅所得額彌補該虧損。彌補該虧損后仍有余額的，按照企業所得稅法規定計算繳納企業所得稅。對檢查調增的應納稅所得額應根據其情節，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定進行處理或處罰。

二、本規定自2010年12月1日開始執行。以前（含2008之前）沒有處理的事項，按本規定執行。

特此公告。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢?！悏?/p>

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第四篇：房地產9月新政策解讀

9月新政策解讀：調控走向深入

一、出臺背景

1、市場出現新情況

9月重點城市成交量環比顯著回升，同比降幅進一步縮小。環比成交量，一線城市平均增加了47%，十大城市平均增加了36.9%，深圳的增加幅度最大為65.4%。9月同比，一線城市平均增加了2.1%，十大城市平均降幅縮小為7.3%。

9月重點城市成交價格同比顯著上漲，環比漲跌不一。同比來看，十大城市除深圳有微幅下跌以外其余均有不同幅度的上漲，其中南京上漲幅度最大為74.66%，北京為36.42%，上海上漲幅度較小為1.99%。環比來看，北京、上海、武漢和成都下跌，其它城市均有不同程度的上漲。杭州同比、環比上漲幅度都比較大。

2、“新國十條”調控政策執行有所松動

在全國房地產市場迅速升溫的同時，一些重點城市地價也開始明顯回升。圖1給出了2010年1至9月北京、上海、杭州三城市土地溢價率情況，表明進入7月份以來，特別是8、9月份土地溢價率上升非常明顯，房地產商對房價未來上漲存在較強的預期。

下表中給出了9月份全國新誕生的幾個地王情況。在調控政策風聲仍緊的情況下，一些房地產企業為追求企業自身利益逆市高價競拍土地，表明價格反彈動力較大，這使調控政策的效力未能明顯顯現，若這種態勢發展下去，勢必帶來房價的大幅反彈。

3、國內外經濟形勢復雜，資產價格存在上漲壓力

8月份國內公布的宏觀經濟數據顯示，宏觀經濟總體形勢良好。8月全國規模以上工業增加值同比增長13.9%，比上月回升0.5個百分點，扭轉前期連續下滑的趨勢；城鎮固定資產投資2.1萬億，同比增長23.9%，增速較上月份上升1.6個百分點，房地產投資新開工面積和在建面積也環比增長； 2010年8月末，M2同比分別增長19.2%，增幅比上月提高1.6個百分點。不過，由于宏觀經濟尚未明顯走出低谷，寬松的貨幣政策短期內還難以改變。

8月，CPI持續創出新高，同比上漲3.5%，通貨膨脹壓力增大。由于進口快速增加，使得貿易順差有所回落，但出口絕對增速仍然不低，人民幣升值壓力持續存在。經濟運行數據顯示，資產價格存在明顯上漲壓力。8、9月份以來房地產市場持續回暖，房價上漲預期明顯，恰逢房地產市場“金九銀十”黃金季節的到來，國慶長假期間，房地產市場很可能會出現爆發性增長，將給后續調控帶來難度。因此，中央各部委及時出臺調控措施，鞏固前期調控政策的成果，堅決遏制房地產價格過快上漲勢頭，調節供給與需求結構，緩解供需矛盾，讓房地產市場回歸理性，穩定市場預期。

二、政策要點

1、調控更精準：此次政策針對市場新問題和新趨勢做出了更精準的調整 一是補充了各商業銀行要禁止將消費性貸款用于購買住房的規定，商業銀行基于自身利益而采取的迂回貸款購房難以實施，及時彌補了政策的漏洞；二是在對首次貸款購房的首付款比例調整到30％及以上的同時，大幅度地把個人購買唯一住房的契稅減半，并對是購90平方米以下的契稅降低到1％，體現了適當收緊信貸政策，而保持積極財政政策不變，反映了調控政策的靈活性和針對性，既對首次購房支付能力影響不大，也符合國家宏觀調控總的政策方向。

2、更強調新“國十條”政策的貫徹和落實

深化落實“國十條”的政策意圖明顯，一是要求地方立即制定實施細則，并嚴格實行問責制；二是要求差別化的信貸購房政策全面實施，取消了各地政策執行的彈性空間，政策效果將更加顯現；三是要求加大對住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量，加大保障性住房落實政策力度；四是在政府責任和市場秩序監管方面再次重申，將有效控制房價的不合理上漲。

3、調控更嚴厲 4月“新政”首套首付套型建筑面積90平方米以下不得低于20%，面積90平方米以上不得低于30%，9月政策要求不分戶型首付款比例調整到30%及以上；再者，暫停發放第三套及以上住房貸款方面；4月“新政”內容部分地區可根據實際情況選擇是否執行，9月政策要求全國范圍都要執行；另外，對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。

三、市場影響

9月份新出臺貫徹落實“新國十條”的新調控政策是對“新國十條”的深化，若執行到位，它將對房地產市場產生深遠的影響。這次調控政策改變了市場預期，無論對市場需求還是供給以及房地產企業等都將產生重大影響。

1、調控政策對需求的影響 將一定程度上抑制剛性需求及改善性需求，減少住房投資與投機行為，使購房者更趨理性。

新政策規定：對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍。增加了現期居民家庭的購房支出，不僅抑制了一部分剛性需求，也對改善性住房需求產生削弱作用。購房者將會產生普遍觀望情緒，大多數購房者預期房價將下跌，于是將推遲購房行為。

各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。一定程度上減少了住房投資與投機行為。

一定程度上減輕剛性需求家庭購房成本，繼續支持居民首套房購買，但由于觀望情緒漸濃，需求將難以增加。

新政策規定：對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。這一定程度上減輕了家庭購房總的成本，支持居民首套房購買，滿足居民基本的住房需求。但人們的觀望情緒將使購房行為減少。

總體看，新政策對需求影響較大，首付比例提高、二套房首付及貸款利率增加不僅提高了剛性需求購房門檻，也增加了改善性購房成本，暫停三套以上房貸更抑制了投資和投機購房行為，市場觀望情緒會漸濃，需求將會比前期明顯減少。量化分析等到后續市場數據出來后將可以得出。

2、調控政策對供給的影響

中短期內市場供給量將會增加，保障性住房供應也將增加。

加強房地產用地和建設管理調控的通知，對規范土地使用做出了明確規定，因企業原因造成土地閑置一年以上的將禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。同時，嚴格查處囤地炒地閑置土地行為。如果政策執行得力，這將大大減少房地產企業囤地炒地以及閑置土地事件，加快房地產企業土地開發，增加商品房市場的供應量。

新政策規定：對有土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規記錄的房地產開發企業，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。這將防止房地產企業捂盤惜售行為，一定程度上增加市場的供應量。新政策規定：共同建立保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，在房價高的地區，增加中小套型限價住房建設供地數量，這將大大加快與提高保障性住房的供應。對公共租賃住房建設和運營的稅收優惠政策也將極大地加快與提高公租房的供給。中長期，中低價位、中小套型商品住房項目以及保障性住房有望較大幅度增加 新政策規定：繼續支持房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。政策明顯傾向于中低價位、中小套型商品住房項目以及保障性安居工程項目。中長期內中低價位、中小套型商品住房以及保障性住房將會大幅度增加。

從供給和需求來看，新政策出臺后，供需緊張的矛盾將會大大緩解，房價上漲的壓力將會極大地減輕，房價調整將不可避免。

3、對房地產企業的影響

房地產企業行為將受到進一步規范，有嚴重違規行為的企業將面臨經營困境。新政策嚴格土地競買人資格審查；加強對住房用地供地和建設的監管；加大違法違規行為清理查處力度；因企業原因造成土地閑置一年以上的將禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動；對有土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規記錄的房地產開發企業，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。這些條款的出臺將使房地產開發企業更加規范操作，有嚴重違規行為的房地產開發企業將得不到土地和貸款，面臨著經營困境。（2）房地產企業拿地將趨謹慎，實力雄厚的大企業將在房地產調控風浪中經受住考驗，市場占有率將會大大增加

在新政策影響下，房地產企業拿地熱情將會大大降低，實力雄厚并操做規范的房地產企業將在房地產市場調控的風浪中經受住考驗，市場份額將會擴大，在新一輪市場角逐中勝出，并處于不敗之地。

4、對銀行的影響

新政可能減少銀行的房貸業務量，造成銀行業績下降

購房門檻提高，將會減少商品房的需求量，直接導致房貸業務減少，造成銀行業績下降。

房地產貸款余額占比提高，銀行信貸資產風險更容易受到房地產市場調整的影響 隨著居民購房需求的提高和消費觀念的改變，房地產貸款額快速增長，其占各項貸款余額比例也不斷提高。房地產貸款的增加使得銀行信貸資產的風險更容易受房地產市場形勢變化的影響。

四、結語

規范房地產市場秩序，滿足民眾基本住房需求，實現房地產市場穩定健康發展是政策調控的目標。

1、新政策出臺其對房地產市場的信號意義更大于實際意義

進入8月以來房地產市場持續升溫，各地交易活躍，房價恢復性上漲，土地市場也持續升溫，各地地價不斷上漲，地王顯現。4月份以來房地產調控政策的效力逐漸弱化，剛性需求帶動投資性與投機性需求紛紛入市，供需緊張的矛盾再一次突出，房價面臨快速上漲壓力。在這種情形下，中央各部委此次及時出臺更深入的調控措施，向市場傳遞出這樣的信號，穩定房地產市場是政策的目標，若房價出現快速上漲，調控政策將及時到位，以穩定市場預期。若此次調控政策仍然不能達到維穩目標，新一輪調控政策，如房地產稅將會不期而至。

2、今后房地產市場將會更加趨于規范，調控將更加徹底

此次調控政策規范了房地產企業的行為，對違規房地產企業出臺懲罰措施，如果措施實施到位，將嚴厲打擊囤地炒地等違規行為，使房地產市場更加規范。此次調控政策接踵而至，比4月調控更加具體、明確，而且也更加嚴厲，大有將調控政策進行到底的決心。因此，房地產企業應認清形勢，加快資金周轉，努力做大做強。

3、滿足民眾基本住房需求，堅定不移地加快保障性住房建設是調控政策的核心目標之一。

正如“新國十條”所言，房價過高、上漲過快，基本住房需求難以得到滿足，不利于社會和協穩定發展。此次調控政策更加支持保障性住房建設，在稅收、土地及信貸政策上給予大力支持，加大保障性住房建設，這將大大提高保障性住房的供應，緩解供求矛盾，有利于抑制高房價，對社會和諧發展意義深遠。

第五篇：解讀新加坡移民新政策

新加坡移民immigrant.65singapore.com

解讀新加坡移民新政策

由于每年新加坡移民而新增的永久居民數額過于龐大，成功申請到永久居民的外籍人員幾乎可以享受到新加坡所有的福利待遇，引起了當地居民的不滿。

在2005年至2009年期間是新加坡人口達到巔峰時段，新加坡的人口猛增到500萬人，并且每年以15萬人次的速度增加，其中新增的人口中75%的人為外籍人員，遠遠超出新加坡國家當地居民自身人口成長速度。

當地居民表示大量涌入的外籍人員使得新加坡這個占地面積小的島國顯得過分擁擠，并且外籍人員的工資普遍低，使得新加坡平均工資水平線被拉低。這將會影響到生產水平的下降，使得新加坡經濟不能得到迅速發展。

對此，新加坡為了保護當地居民的利益，推出新的政策將限制移民的數額。

新加坡推出新的政策中，其中包括對外籍人員的征稅進行調整，并分階段的提高稅收金額，早在2012年前，政府將向制造業以及服務業的雇主提出他們應在他們旗下每位工人身上多稅收100新幣，而建筑業稅收將會更高。這樣結果，將會導致制造業、服務業等大量裁員，不再雇傭低技能的外籍人員。

各大院校留學生表示畢業之際沒有再收到新加坡政府的永久居民邀請函，申請的難度相比往年明顯增大，這對他們自身尋找具有發展潛力的工作帶來一定的困難。

政策推出后，在過去的12個月里成功申請到永久居民的資格大幅度減少，去年4月份開始，總共受到12萬4千多人的永久居民申請，但最終只有4萬6千人獲得資格，外籍人員申請成功率僅僅只達到37%，概率極低。

盡管如此，新加坡政府表示國家還是需要新鮮的血液灌輸著經濟命脈，依然會向外籍人員伸出橄欖枝，只是變得更有針對性，而不再根據往年一樣，允許引入大量外籍工人來增加國家的人口數量。

在新加坡留學的學子更要關注于永久居民申請的條件，滿足條件的留學生，依然有機會能夠成功申請到永久居民的名額。