第一篇：城市垃圾厭氧發酵工藝流程

本文介紹了國內外垃圾處理技術現狀及發展趨勢，并針對國內生活垃圾混合收集、混合處理的現狀，著重強調了厭氧消化處理技術在我國城市垃圾處理工程中的可行性，并提出了一套與我國現階段生活垃圾混合收集特點相適應的垃圾厭氧消化處理工藝流程，為該項技術在我國垃圾處理工程中的應用發展提供借鑒和參考。

關鍵詞：城市垃圾；厭氧消化；可行性設計 1概述

我國城市生活垃圾年產量達1億多噸，且每年以8%～10%速率增長。隨著城市規模的不斷擴大，垃圾產量將持續增長，其中動植物類有機垃圾占45%以上，成分表現為有機物含量高，含水量大，混合收集的垃圾熱值低等特點。

目前，我國各地主要采用的垃圾處理方式為衛生填埋，也有一些城市采用了焚燒、堆肥與衛生填埋相結合的方式對垃圾進行綜合處理。但是這些方法處理有機垃圾時存在嚴重問題。因為有機垃圾若進行填埋，在降解過程中會產生高濃度的滲瀝液和易燃易爆的氣體，若不妥善處理，不但會嚴重污染水體和空氣，甚至可能產生爆炸事故。大量有機垃圾進入填埋場，也會使填埋場對環境存在潛在污染的時間延長；隨著填埋場地選址難度的增加，過分依靠衛生填埋來處理有機垃圾顯然是不合理的。歐盟各國已強調垃圾填埋只能作為最終處理的手段，到2005年之后，有機物含量大于5%的垃圾不能進入填埋場。焚燒處理則因為有機垃圾含水量較高，熱值較低等使焚燒處理成本高。處理有機垃圾最好的方式是生化處理。好氧堆肥是生化處理的一種形式，但完全依靠堆肥也存在不少問題，主要表現為：一方面，在有機物濃度較高的情況下，由于濕度加大，好氧堆肥難度增大，容易形成厭氧狀態；另一方面，由于堆肥產品體積較大，運輸成本較高，影響了堆肥處理的經濟性。因此，在我國應該積極探索新的處理有機垃圾的有效方式。近年來，歐洲許多國家進行了垃圾厭氧消化系統的研究和探索，并已得到了廣泛的應用。在世界各地，大約運行有1000座高效率的厭氧消化器用于廢水處理；有120多座運行或在建的厭氧消化器，用于處理城市生活有機垃圾，總處理能力達每年500萬噸。利用這種方式處理有機垃圾，不僅可以生產大量可供利用的沼氣，而且可以生產優質的有機肥料。

考慮到目前常用的垃圾處理方法的局限性及我國垃圾的特點，垃圾厭氧消化技術在我國推廣應用應具有廣闊的前景。2厭氧消化工藝流程

對于生活垃圾而言，厭氧消化工藝主要用來處理有機生活垃圾。在混合垃圾的情況下，厭氧消化工藝需要先進行分揀，以分離有機物(可發酵物質、紙、紙板)和不可發酵的物質。剩余部分可進行其它的處理，如進行塑料焚燒等。

一套有機垃圾厭氧消化處理工藝裝置的組成包括：進料及前處理單元；厭氧消化單元；有機復混肥生產單元；沼氣利用單元；氣體處理單元；污水處理單元等。工藝流程見圖1所示。2.1混合垃圾的進料及前處理

混合垃圾由運輸車運往垃圾分選中心，經稱重計量后，進入分選作業車間內，然后將混合垃圾自卸到卸料坑內。卸料坑內的垃圾由抓斗送入進料斗，由位于送料口低部的鋼板帶式輸送機運送垃圾物料。在輸送機末端設有垃圾均料器，通過垃圾均料器的均勻給料，垃圾物料而后通過板式給料機被均勻地送至預處理工序。

圖1垃圾分選回收及有機垃圾厭氧消化處理中心工藝流程 2.2破袋預處理

垃圾由板式給料機直接進入破袋預處理。經破袋機破袋處理后，袋裝垃圾被均勻地撕裂、破碎，然后由皮帶機輸送到垃圾篩分工序進行篩分處理。2.3篩分處理

該工序主要是對經過破袋后的垃圾通過兩層滾筒篩篩分處理，將粒徑位于15mm～80mm之間的適于厭氧發酵的小顆粒垃圾篩分下來后送入厭氧發酵工序，大于80mm以上的垃圾料繼續進行分揀回收后再進行破碎處理，然后將破碎后的垃圾送入厭氧發酵間。小于15mm的垃圾料則直接送入衛生填埋場。2.4人工手選

人工手選環節是對垃圾篩上物進行分類分揀回收的關鍵工序。當揀選輸送帶上的垃圾通過作業平臺時，輸送帶兩側的揀選工人根據作業分工要求，分別揀選垃圾中規定的物料。2.5機械分選

機械分選主要由磁選及機械破碎兩部分組成，通過此工序后，垃圾料中的鐵類金屬被分選回收，篩上物被破碎處理，減小粒徑，從而利于提高后續水力分離分選工藝的分選效果。2.6篩下物的處理

篩下物首先經過磁選，分離出鐵類金屬，而后通過一水力分離分選設備。根據物質比重的不同，渣土、電池、石塊等較重的物質沉入設備下部，而較輕的物質如紙張、塑料等則漂浮于上部。沉下物送入制磚工序，漂上物送入分選回收系統進行回收處置。然后將中間物送入一沉淀處理罐，將沉淀后物料送入厭氧發酵工序。

2.7厭氧消化單元

該單元的組成包括：稀釋與混合稠泥狀垃圾的混合池和厭氧發酵罐，垃圾在混合池中混合，使干物質含量在20%～35%之間，加熱由蒸汽噴射提供，混合物由活塞泵打入反應器底部。

適宜的發酵溫度可以是中溫(35℃)或高溫(55℃)。發酵罐是一種立式圓柱形裝置，物質在其中以推流的形式遷移轉換。發酵罐中有一垂直的中心內套筒，直徑約為發酵罐直徑的2/3。進出口開在發酵罐底部內套筒的側面，內套筒的放置使得發酵物質沿圓周運動，這樣垃圾就只能在流經整個斷面后才會流出。這一幾何構造，加上一部分發酵后料液的回流，就可以保證垃圾至少在發酵罐內停留2個星期。這一點對堆肥的徹底衛生化至關重要。

為了確保發酵罐中保持最佳降解條件，發酵物質應進行均質化。由于其中還含有部分細小的惰性顆粒，發酵物質比較粗糙。要通過機械裝置來將它們混勻，這樣必然會造成很大的磨損。工程設計中可采用氣動混合裝置，沼氣在壓力下通過噴射管從發酵罐底部噴入罐內。用于混合攪拌的沼氣可循環使用。沼氣由一個兩級壓縮裝置壓縮(8bar的壓力)。

料液從發酵罐中排出后，再經過機械擠壓固液分離，得到固態成品和液態的污泥。為了分離懸浮固體，污泥需進一步處理。部分處理后的清液可用于垃圾的稀釋。剩余部分或者排入下水道，或者送入滲瀝液處理單元處理。2.8好氧后處理及有機復混肥生產單元 該單元的組成包括：

(1)在低壓條件下物料的熟化和干化過程。這一過程在密閉的構筑物中發生，需堆放至少2個星期，然后再取出并通風。

(2)堆肥的精處理過程，需去除惰性物質，裝置有重物資分選器、滾筒篩等。(3)精處理后的堆肥與氮、磷、鉀肥等化工原料混合造粒，經過烘干、冷卻、篩分等工藝，進一步制取有機復混肥。(4)有機復混肥出售前的貯存及必要的包裝。2.9沼氣利用單元 該單元的組成包括：

(1)沼氣冷卻分離系統。由厭氧發酵罐來的沼氣溫度較高，約為40℃左右，濕度達90%，故在此系統中應加設一套冷卻分離系統脫除水分，滿足沼氣燃燒要求。(2)沼氣脫硫裝置。沼氣中含有少量的硫化氫，該氣體對發動機有強烈的腐蝕作用，因此供發動機使用的沼氣要先經過脫硫裝置進行脫硫處理。

(3)氣體加壓儲存系統。燃氣輪機及內燃機均有一定的注入壓力范圍，因此將沼氣引入燃氣輪機或內燃機前必須經過加壓，需在蝸輪機前設一個壓縮機，將沼氣進行壓縮處理。

(4)燃氣輪機/內燃機發電系統。該系統是利用沼氣燃燒產生的熱煙氣直接推動渦輪機，渦輪機帶動發電機發電。

經預處理后的沼氣可用于產生蒸汽、發電及供熱以及通過提純等手段制取甲烷氣體(用于城市供氣管網、汽車燃料等)等。2.10氣體生物處理單元

生產過程中可能產生的臭氣直接抽出來，與進料和前處理大廳中排出的氣體一并送入氣體處理單元。這一單元包括一個生物過濾器。經過這一步驟，不會再檢測出異味。

2.11滲瀝液處理單元

厭氧發酵過程中產生的滲瀝液一部分經處理后回流發酵工序，其余部分可經過附加的處理流程，以滿足當地環保局制定的污水排放標準或送往當地城市污水處理廠處理。3結論

我國的城市生活垃圾管理正面臨從單純的末端處理向源頭治理和綜合管理方向發展的過程，在全球能源緊缺和科技高度發達的今天，城市生活垃圾是可以加以利用的寶貴資源。隨著人民生活水平的提高和垃圾分類收集工作的試行和推廣，采用厭氧消化處理工藝處理城市生活垃圾無疑將成為一個非常重要的垃圾資源化處理方法。本文工藝技術方案的提出必將大大推動該項技術在我國生活垃圾處理行業的應用發展。另外，該技術不但可以用于有機生活垃圾的處理中，而且還可應用于畜禽糞便、人糞便、屠宰場廢物等有機垃圾的處理，因而具有廣闊的推廣應用范圍。參考文獻：

[1]鄭元景，楊海林，藺金印.有機廢料厭氧消化技術[M].北京：化學工業出版社，1988.[2]馮孝善.方士.厭氧消化技術[M].杭州：浙江科學技術出版社，1989.[3]羋振明，高忠愛，郭夢蘭，吳天寶.固體廢物的處理處置[M].北京：高等教育出版社，1992.[4]建設部城市建設研究院.廈門市生活垃圾分揀回收及有機垃圾厭氧消化處理工程可行性研究報告[R].2000.厭氧發酵工藝分析

發布時間：2002-08-21

一、沼氣池(厭氧消化器)采用技術分析和評價

在我國已建成的沼氣工程中，所采用的厭氧消化工藝，主要有以下四類，即塞流式消化器，升流式固體反應器，升流式厭氧污泥床和污泥床濾器。

1塞流式反應器(Plug Flow Reactor，簡稱PFR)

塞流式反應器也稱推流式反應器，是一種長方形的非完全混合式反應器。高濃度懸浮固體發酵原料從一端進入，從另一端排出。

優點：1不需要攪拌，池形結構簡單，能耗低；2適用于高SS廢水的處理，尤其適用于牛糞的厭氧消化，用于農場有較好的經濟效益；3運行方便，故障少，穩定性高。

缺點：1固體物容易沉淀于池底，影響反應器的有效體積，使HRT和SRT降低，效率較低；2需要固體和微生物的回流作為接種物；3因該反應器面積/體積比較大，反應器內難以保持一致的溫度；4易產生厚的結殼。

北京市大興區留民營的雞糞高溫沼氣工程采用了該反應器。實踐表明，該反應器耐粗放管理，采用高溫(55℃)發酵，產氣率較高，并且可以殺滅有害生物。但因雞糞沉渣較多，易生成沉淀而影響反應器的效率。

2升流式固體反應器(Upflow Solids Reactor，簡稱USR)升流式固體反應器是一種結構簡單、適用于高懸浮固體原料的反應器。原料從底部進入消化器內，與消化器里的活性污泥接觸，使原料得到快速消化。未消化的生物質固體顆粒和沼氣發酵微生物靠自然沉降滯留于消化器內，上清液從消化器上部溢出，這樣可以得到比水力滯留期高得多的固體滯留期(SRT)和微生物滯留期(MRT)，從而提高了固體有機物的分解率和消化器的效率。

首都師范大學利用USR進行了雞糞沼氣發酵研究，其進料濃度為TS=5％～6％，COD=42～55g/l，懸浮固體為45～55g/l，在35℃條件下，USR的負荷可達10kgCOD/m3·d，產氣率488m3/m3·d，CH4含量60％左右，COD去除率85％左右，SS去除率為6616％。據計算當HRT為5天時SRT為25天。

留民營雞糞污水中溫沼氣發酵工程、房山區琉璃河豬糞廢水沼氣發酵工程、房山區南韓繼和平谷縣南獨樂河豬糞廢水沼氣工程的厭氧消化器均采用USR工藝，運行穩定，效果較好。

3升流式厭氧污泥床(Upflow Anaerobic Sludge Bed，簡稱UASB)

UASB是由Lettinga等于1974～1978年研究成功的一項新工藝，是世界上發展最快的消化器。由于該消化器結構簡單，運行費用低，處理效率高而引起人們的普遍興趣。該消化器適用于處理可溶性廢水，要求較低的懸浮固體含量。北京環境科學院于1983年首先開展了利用UASB處理丙酮丁醇生產廢水的工藝研究，至今我國已對COD為300～500mg/l的生活污水，1000～2000mg/l啤酒廢水，3000～5000mg/l的屠宰廢水，8000～10000mg/l的豆制品廢水及30000～40000mg/l的酒醪濾液等進行了研究工作，并且多數已投產應用。該工藝將污泥的沉降與回流置于一個裝置內，降低了造價。

該工藝的優點為：1除三相分離器外，消化器結構簡單，沒有攪拌裝置及供微生物附著的填料；2長的SRT和MRT使其達到了很高的負荷率；3顆粒污泥的形成，使微生物天然固定化，改善了微生物的環境條件，增加了工藝的穩定性；4出水的懸浮固體含量低。

缺點：1需要安裝三相分離器；2進水中只能含有低濃度的懸浮固體；3需要有效的布水器使其進料能均勻分布于消化器的底部；4當沖擊負荷或進料中懸浮固體含量升高，以及遇到過量有毒物質時，會引起污泥流失，要求較高的管理水平。

UASB是近年來在沼氣發酵工程中應用最多的工藝，多用于工業廢水和生活污水的厭氧消化。經過固液分離后的畜禽糞便污水也可以采用UASB進行厭氧消化處理。UASB工藝在工廠廢水處理中已得到廣泛應用。北京啤酒廠采用UASB工藝的厭氧消化工程已被國家環保局定為重點推廣項目。

4污泥床濾器(UBF)

它是將UASB和厭氧濾器結合為一體的厭氧消化器。其下部為污泥床，上部設置纖維填料。由于附著于纖維填料上的生物膜補充了污泥床上部微生物的不足，所以效益較高。但每立方米填料價值300～500元，使工程造價上升。

順義肉聯廠的屠宰廢水處理采用UBF工藝。它對低濃度低懸浮固體污水的厭氧消化效果較好。用于高濃度高懸浮固體廢水處理易產生堵塞。

二、沼氣發酵工程工藝流程分析

厭氧消化器(即沼氣池)是沼氣工程的主體，要使畜禽糞便處理實現資源化、減量化、無害化、生態化的目標，并使沼氣工程穩定運行，還必須有一系列輔助項目與沼氣池配套。由于這一系統工程已遠遠超出了生產沼氣的唯一目的，因此稱該系統工程為能源環境工程，簡稱“能環工程”。

一個完整的能環工程，應當包括以下主要內容：一是糞便污水的前處理，二是厭氧消化器，三是沼氣的凈化、儲存和利用，四是利用沼渣和沼液生產固體或液體有機肥料及生物活性肥料，五是多余污水的達標排放處理。

由于養殖場所處地區不同，對能環工程具體內容的要求也有所不同。基本上可分為兩種模式，一種為“能源生態模式”，一種為“能源環保模式”。

所謂能源生態模式適合于一些周邊有適當的農田、魚塘或水生植物塘的畜禽場，它是以生態農業的觀點統一籌劃系統安排，使周邊的農田、魚塘或水生植物塘完全消納經厭氧消化處理后的廢水。在一個生態園區內沼氣池起著生態系統中“分解者”的作用。畜禽糞便廢水在經厭氧消化處理和沉淀或固液分離后，沼渣用來生產有機肥料，沼液則排灌到農田、魚塘或水生植物塘，使糞便得到能源、肥料等多層次的資源化利用，生態農業得以持續發展，并最終達到園區內糞污的“零排放”。這種模式遵循了生態農業原則，具有良好的經濟效益和環境效益。留民營、南獨樂河果園沼氣工程均采用此模式，其必備的先決條件是養殖業和種植業的合理配置。

所謂能源環保模式主要是針對一些周邊既無一定規模的農田，又無閑暇空地可供建造魚塘和水生植物塘的畜禽養殖場，因此該畜禽場在建設“能環工程”時，其末端的出水必需達到規定的相應環保標準要求。畜禽廢水在經厭氧消化處理和沉淀后，必需再經過適當的好氧處理和物化處理等。這種模式多用于大、中城市的近郊區，最終出水水質較好，但工程造價和運行費用均較高。順義肉聯廠采用此模式。

第二篇：城市污水處理工藝流程

城市污水處理工藝流程

曝氣生物濾池

工藝簡介

曝氣生物濾池(Biological Aeration Filtration)，就是在生物濾池處理裝置中設置填料，通過人為供氧，使填料上生長大量的微生物。曝氣生物濾池由濾床、布氣裝置、布水裝置、排水裝置等組成。曝氣裝置采用配套專用曝氣頭，產生的中小氣泡經填料反復切割，達到接近微控曝氣的效果。由于反應池內污泥濃度高，處理設施緊湊，可大大節省占地面積，減少反應時間。

工藝流程

工藝特點

① 克服了污泥膨脹，處理效果穩定，運行管理簡單。② 改變了傳統的高負荷生物濾池自然通風的供氣方式，人為供氧，強化處理效果，出水水質提高。③ 耐沖擊負荷能力強，特別適合于工業廢水所占比例越來越高的現代城市污水處理。④ 生物填料對空氣有相互切割作用，可以明顯提高氧氣利用率。⑤ 根據需要可以組合成具有生物除磷脫氮功能的A2/O工藝。⑥ 采用中小氣泡專用曝氣頭，杜絕了微孔曝氣頭容易堵塞、破裂的缺陷。⑦ 采用北京桑德環保產業集團開發的特種生物填料，污泥濃度高，處理設施緊湊，占地面積小。

應用范圍

中、小型城市污水處理廠

城市污水SPR除磷工藝

工藝簡介

水體富營養化主要原因是人類向水體排放了大量的氨氮和磷，磷更是水體富營養化的最主要因素。縱觀國內污水處理廠，除磷技術一直是困擾污水處理廠運行的難題。傳統的物化除磷技術需要大量的藥劑，具有運行成本高，污泥產量大的缺點；前置厭氧的生物除磷工藝具有運行費用低的優點，但是由于完全依賴于微生物的攝磷、釋磷作用，難以達到國家污水綜合排放的要求。當考慮中水回用時，則更難以達到要求。為此，我公司在現有的物化除磷與生化除磷的技術基礎上，結合我公司的實際工程經驗，開發出了城市污水深度除磷技術—SPR除磷工藝。

該工藝以厭氧生物除磷機理為主要技術依托，采用SPR除磷工藝，通過強化厭氧釋磷，并輔以物化沉淀去除釋放磷的方法，達到整個生化處理系統的除磷要求。

工藝流程

工藝特點

① 除磷效果好，較傳統的前置厭氧除磷的釋磷效果增大10倍以上，回流污泥的攝磷能力也可以提高很多倍。② 運行穩定可*，在進水TP 7mg/L的條件下，2 可以保證出水達到TP≤0.3mg/L，而除磷加藥量比常規化學除磷減少80～90％。③ 污泥易沉淀、濃縮和脫水，污泥含磷量高，可達6～10%，適宜于磷的有價回收。④ 加藥量少，運行成本低。⑤ 可以適用于城市污水處理廠現有A/O生物處磷工藝的強化改造。⑥ 該工藝也將是城市污水處理廠實施磷回收的有效工藝。

應用范圍

大、中、小型城市污水處理廠新建

大、中、小型城市污水處理廠改造 城市污水處理廠磷的回收利用

Ａ／Ｏ生物濾池處理工藝

工藝簡介

由于我國小城鎮居住點分散，污水源分布點多量少，城鎮級污水廠的規模多低于10000噸/日。目前國內大中型城市污水處理廠經常采用的處理技術有傳統活性污泥法、A2/O、SBR、氧化溝等，如果以這些技術建設小城鎮污水處理廠會造成由于居高不下的運行費用，無法正常運行。必須針對小城鎮的特點采用投資省，運行費用低，技術穩定可*，操作與管理相對簡單的工藝。

工藝流程

工藝特點

P> ① 采用SNP特種懸浮型生物填料，系統污泥濃度高，停留時間短。② 厭氧生物濾池：能耗低，為活性污泥法的十分之一，產泥量很少。③ 好氧生物濾池：停留時間短，保證出水達標。④ 所有設備可以采用利浦罐或拼裝鋼結構，具有施工周期短，投資低，占地節約，外觀美觀的特點。⑤ 處理效果好，運行穩定，占地較小，操作管理簡單，運行靈活性強。⑥ 低投資，低運行費，尤其適合于規模低于2000～10000噸/日以下的小城鎮污水處理廠。⑦ 維修檢修工作量低，需要運行操作人員的要求相對也較低。

應用范圍

2000～10000噸/日以下的小城鎮污水處理廠

改良 A2/O 工藝

改良 A2/O 工藝綜合了A2/O 工藝和改良UCT的優點，有著良好的生物脫氮除磷效果，脫氮能力高于 A2/O 工藝。改良A2/O 工藝處理流程簡圖如下：

> 技術特點與優勢：

● 出水水質高

改良 A2/O 工藝工藝原理是針對高效生物脫氮除磷，工藝運行可*，節省化學藥劑使用。

● 運行管理方便

改良 A2/O 工藝抗沖擊負荷能力強，運行穩定。● 污泥肥效高

改良 A2/O 工藝剩余污泥含磷量3%～5%，肥效高，可利用作污泥堆肥。

改良型氧化溝工藝 改良型氧化溝在工藝上，是根據廢水水質的不同組合成不同比例的厭氧－好氧－缺氧（厭氧）－好氧－缺氧－好氧的生物處理工藝。這種流程不但有良好的脫氮除磷效果，而且在厭氧和缺氧條件下能把大分子量的有機物裂解成易于好氧生物降解的低分子量有機物。

改良型氧化溝工藝處理流程簡圖如下：

改良型氧化溝工藝流程簡圖

技術特點與優勢： ● 投資費用低

改良型氧化溝工藝采用微孔曝氣（或大功率機械曝氣）與機械推流方式配合運行，可以使氧化溝設計有效水深達到 5.0米以上，占地面積大幅減小，投資費用大幅降低。

● 運行費用低

改良型氧化溝工藝采用高效曝氣方式，工藝根據進水水質地不同可調節回流污泥分配，可大幅節省設備運行費用，從而降低運行費用。

● 運行管理方便

改良型氧化溝工藝成熟，運行穩定，常規管理方便。CASS 工藝

CASS(Cyclic Activated S1udge System)工藝是普通 SBR 工藝的一種改進型工藝。CASS 反應池由預反應區和主反應區組成，預反應區控制在缺氧狀態，因此，提高了對難降解有機物的去除效果提高。CASS 進水是連續的，因此進水管道上 無電動控制閥，單個池子可獨立運行。CASS 工藝可以根據脫氮除磷效果的要求，將預反應區分成厭氧、缺氧兩段。在工藝運行過程中，可根據實際污泥性狀和除磷要求選擇回流裝置的開啟。

CASS 工藝處理流程簡圖如下：

CASS工藝流程簡圖

技術特點與優勢：

● 建設費用低

CASS工藝較普通活性污泥法省去了初沉池、二沉池，工藝流程簡潔，布局緊湊，一次建設費用低。

● 運行費用省

CASS工藝由于曝氣地周期性，池內溶解氧濃度是變化的，在每一周期開始時，氧濃度梯度大，傳遞效率高，節省運行費用。

● 運行管理簡單可* CASS工藝控制系統簡單，不易發生污泥膨脹，運行安全可，并且污泥產量少。

第三篇：城市垃圾處理問題

城市垃圾處理問題

一、概述我國城市垃圾處理中存在的主要問題

1.缺乏有效的健全的法律法規體系。

2.管理體制落后。

3.垃圾分類回收制度沒有真正建立，致使垃圾成分復雜，處理難度加大，處理成本增加。

4.投融資渠道單一，政府財政支出難以為繼。

5.現行制度無法與市場經濟接軌，企業不能產生經濟效益，影響企業的工作積極性。

二、問題產生的原因

1.城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。

2.城市垃圾資源化技術較落后。

3.城市垃圾資源化的資金不足。

4.法規不健全，管理不善。

5.資源化意識淡薄。

三、應對措施

1.推進城市垃圾資源化

(1)加強我國城市垃圾的分類回收。

(2)征收城市垃圾費。

(3)大力發展城市垃圾資源化技術。

(4)加強廢舊回收，推動舊貨市場的發展。

(5)加強城市垃圾資源化管理。

2.城市垃圾處理產業化

(1)走綜合處理技術路線，提高技術集成能力

(2)改革現行城市垃圾管理體制，建立市場化運行機制

(3)建立多元化投資體制，擴大融資渠道

3.加強環境保護的宣傳教育，提高廣大人民的環境保護意識。

第四篇：城市垃圾問題

據統計，2003年德州市城區人口為53萬，加上流動人口，日產垃圾總量已達1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產生已嚴重影響了德州市經濟發展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運輸和處理，投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績，但總體上講，仍不能適應城市建設、城市管理和城市環境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。

第一，綜合治理是根本。當前，處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三R行動即減少浪費(Reduce)、物盡其用(Reuse)、回收利用(Recycle)。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量就會大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起，使千家萬戶和每個市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，從而最大限度的減少垃圾量，對產生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學處理方法，使其資源化、無害化。

第二，調整管理體制。按照政企分開、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網絡”的總體要求，選擇適合我市情況和實踐階段的對策，建立科學合理、職責明確、調控有力的管理、作業、監督三位一體的環衛管理體制，努力建立起既適應社會主義市場經濟體制要求，又符合環衛事業發展規律的運行機制，做到全城區覆蓋、全方位無縫隙管理，確保城區環境衛生明顯改觀。

第三，拓寬資金渠道。目前，我市環衛行業的資金來源，主要靠政府的財政撥款，部分為行政事業性收費。拓寬資金渠道，引入企業競爭機制的基礎是實行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場經濟發展的需要，而有償服務和“污染者負擔”，則是市場經濟行為的必然結果。同時還要培育環保市場，發展環保產業，通過利益導向，用市場的辦法引導企業和個人參與環保，實現投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達到社會公眾辦環保的目的。

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第五篇：衢州市城市垃圾管理辦法

衢州市城市建筑垃圾管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對市區城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》等法規規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條本辦法適用于衢州市區城市規劃區范圍內城市建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第四條 城市建筑垃圾管理工作，實行統一領導、分區負責、教育和處罰相結合的原則。

第五條 市建設行政主管部門負責市區城市建筑垃圾的管理工作。市綜合行政執法部門負責對市區違反城市建筑垃圾管理規定行為的行政處罰及相關的監督檢查工作。

各區（包括柯城區、衢江區、市開發區、高新園區、西區管委會、巨化）及市公安、交通、水利、環保、物價等行政主管部門，按照各自職責分工，協同做好城市建筑垃圾的管理工作。第二章 建筑垃圾處置管理

第六條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。第七條 建設行政主管部門應當根據城區管理范圍內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。各類工程需要利用建筑垃圾回填的，應當向建設行政主管部門申報，由建設部門統一安排調劑。

第八條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或有關業主，應當在工程施工前向建設行政主管部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理處置核準手續，并簽訂市容環境衛生責任書。

市建設行政主管部門負責老城區（含南區）、市經濟開發區、衢化片區、西區范圍城市建筑垃圾的處置核準；衢江區政府負責衢江新區范圍城市建筑垃圾的處置核準。

第九條 ]建設單位、施工單位或建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線、處置地點、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）。

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖，具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）具有道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；

（六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起8日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。第十條[管理要求]建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準由價格主管部門會同有關部門核定。

第十一條 [運輸建筑垃圾要求] 建設單位、施工單位或有關業主不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

第十二條 [運輸單位要求]建筑垃圾運輸單位在承運建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，并按照規定的運輸路線、時間運送，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

建筑垃圾運輸單位應當在清運時間內自行組織力量或委托專業環境衛生服務單位做好車輛運行線路沿途的污染清理工作。

第十三條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件和準運證。

第十四條 單位或居民裝飾裝修房屋產生建筑垃圾的，應在裝飾裝修前到所在的物業管理企業或社區申報，并交納建筑垃圾清運費。產生的建筑垃圾應與生活垃圾分別收集，并按照物業管理企業或社區指定的地點堆放。物業管理企業或社區應向建設行政主管部門申報裝飾裝修建筑垃圾處置計劃，辦理處置核準手續，并委托經核準的建筑垃圾運輸單位及時清運建筑垃圾。

第十五條 傾倒建筑垃圾禁止性規定]任何單位和個人不得隨意傾倒、拋灑 或者堆放建筑垃圾，未經許可不得在道路等公共場地堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。第三章 建筑垃圾處置場管理

第十六條 建筑垃圾處置場包括建筑垃圾專用處置場、臨時處置場和因施工需要回填建筑垃圾的建設工地。

第十七條 建筑垃圾專用處置場的建設應納入城市市容環境衛生專業規劃，符合國家有關環境保護和城市環境衛生標準，具體要求如下：

（一）處置場地周圍必須設置標準圍欄；

（二）場地內道路應硬化；

（三）應設置攤鋪、碾壓、除塵、照明排水、消防等設備、設施；

（四）應有場地平面圖、進場路線圖。

第十八條 建筑垃圾專用處置場的建設實行誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會投資建設。

第十九條 建筑垃圾臨時處置場由建設會同規劃、環保等部門根據建筑垃圾管理范圍內的實際和城市規劃的要求確定，并基本達到建筑垃圾專用處置場的條件。

第二十條 建筑垃圾處置場應配備相應的管理人員，制訂有關管理制度，對入場的建筑垃圾及時平整，并保持環境整潔。

第二十一條 建筑垃圾處置場不得受納生活垃圾、工業垃圾和有毒有害垃圾。

第二十二條 建筑垃圾專用處置場無法使用時，應在停止處置前2個月內 報建設行政主管部門備案，遇特殊情況須暫時停止使用的，應及時向建設行政主管部門報告。

第四章 建筑垃圾運輸單位及運輸車輛管理

第二十三條 建筑垃圾應由具備承運條件的單位承擔。政府鼓勵采取市場化運作、公司化經營的方式，規范建筑垃圾運輸市場，建筑垃圾運輸單位的選擇要實行公平、公開、公正競爭，具體操作辦法由市建設行政主管部門另行制定。

第二十四條 建筑垃圾運輸應使用符合規定的密閉式專用車輛，非密閉式車輛不得從事建筑垃圾運輸。

第二十五條 建設行政主管部門每年應對建筑垃圾運輸專用車輛車容及密閉性能完好情況定期進行檢查，對不符合標準的車輛責令限期整改，達到要求后方可繼續承運建筑垃圾。第五章 建設工地現場管理

第二十六條 建筑施工工地應按規定設置標準圍墻，施工現場出入口道路應硬化，并設置運輸車輛沖洗平臺、排水溝、污水沉淀池、照明燈光等設施，配備專門沖洗設施和人員，運輸車輛駛出工地前必須進行除塵、除泥等清洗處理，確保凈車出場，避免污染路面。

第二十七條 在城市道路上進行道路維修、管線埋設、綠化種植等作業，應實行圍檔施工，余土應隨挖隨運，不得任意堆放。

第二十八條 施工單位對建筑工地出入口和施工圍墻周圍應落實專人清掃保潔，不得亂堆亂倒建筑垃圾。

第二十九條 各類建筑工程竣工后，施工單位應及時將工地剩余的建筑垃 圾清除干凈，建設單位應負責督促。第六章 法律責任

第三十條 任何單位和個人違反本條例規定,有下列行為之一的,由有關行政執法部門責令限期改正，給予警告，由市綜合行政執法部門依照建設部《城市建筑垃圾管理規定》第二十條至第二十六條等有關規定進行處罰:

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

（四）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的;

（五）建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的;

（六）施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環境污染的;

（七）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的;

（八）建筑垃圾運輸單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的；

（九）未經核準擅自處置建筑垃圾的，處置超出核準范圍內的建筑垃圾的

（十）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件的。第七章 附則

第三十一條 [實施日期]本辦法自2007年 月 日起施行。2000年11月21日市政府發布的《衢州市建筑垃圾管理辦法》同時廢止。