城市垃圾和污泥處理考察報告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)與*阿納姆市及*有關(guān)公司的友好合作，促進(jìn)友城關(guān)系的發(fā)展，加快我市垃圾和污泥處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提高我市垃圾和污泥處理水平，應(yīng)*集團(tuán)公司等的邀請，由市政府、市城管局、市發(fā)改委、市建委、市財政局、市水務(wù)局代表組成的政府代表團(tuán)一行8人，于年4月21日至5月4日對歐洲*、*等國家的城市垃圾和污泥處理情況進(jìn)行了訪問考察和項目合作洽談。結(jié)合我市垃圾處理的實際情況，針對垃圾處理技術(shù)、政策及利用狀況等內(nèi)容，重點考察了*和*等國的城市生活垃圾綜合處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和污水污泥處理廠、項目合作機(jī)構(gòu)等。考察的單位有：*集團(tuán)公司總部、*公司總部、*北部SBY垃圾綜合處理廠、建筑垃圾綜合處理廠、大型垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，以及*斯德哥爾摩Bromma污水處理廠、污泥消化和沼氣凈化處理裝置、生物氣汽車加氣站等。此次考察會見了*集團(tuán)公司、ECOFYS集團(tuán)ONECARBON公司和*國際公司的高層，并得到*官方的關(guān)注，其外交部官員陪同參觀了污水污泥處理廠，回國述職的駐華大使還專門接待款待了代表團(tuán)，雙方在積極友好的氣氛中進(jìn)行了廣泛交流。二、垃圾和污泥資源化處理實地考察*集團(tuán)公司成立于1915年，是目前歐洲最大的工程咨詢公司，擁有員工近7000人，業(yè)務(wù)涉及能源、交通建筑、廢棄物處理、生物能源項目建設(shè)、培訓(xùn)和項目管理等廣泛領(lǐng)域。*公司的前身是*卡爾布羅國際工程公司，在全國及其鄰國有辦公室25間、雇員900多人，由*集團(tuán)公司控股，旗下有**公司和**國際公司兩個分支，前者為工程業(yè)務(wù)公司，后者負(fù)責(zé)公司的國際事務(wù)，主要業(yè)務(wù)涉及交通、安全、維修、建筑、環(huán)境環(huán)衛(wèi)、能源、項目管理等，主營國際業(yè)務(wù)涉及環(huán)境、能源等方面。該廠集生活垃圾綜合處理和建筑垃圾分選綜合利用于一體，由*Miron公司運(yùn)營。建筑垃圾進(jìn)廠后，傾倒于車間內(nèi)的儲料空地上，由推土機(jī)、鏟車等機(jī)械整理并向板式給料機(jī)上料，垃圾由板式給料機(jī)輸送到振動篩，將灰渣及小磚石塊等首先分離出來進(jìn)入篩下的集料集裝箱，篩上粗料進(jìn)入人工手選皮帶，由人工分選出塑料、木料等，其它磚石等則進(jìn)入末端集料集裝箱，塑料、木料等制作RDF，而磚石灰渣等則主要用作筑路材料和再生建材。生化處理車間采取厭氧消化技術(shù)處理有機(jī)垃圾。有機(jī)垃圾首先被送入清洗罐，按1噸垃圾700升水的比例與水混合后，經(jīng)過充分的攪拌和水力破碎，較重的砂石從罐底排出，較輕的塑料等漂浮于罐頂被隔離出來，其余部分則作為厭氧消化的發(fā)酵原料，分配進(jìn)入?yún)捬醢l(fā)酵罐。厭氧發(fā)酵周期為20天左右。經(jīng)過發(fā)酵后，產(chǎn)生物質(zhì)為三部分，一是沼氣，直接用于發(fā)電，沼氣年產(chǎn)生量為1000萬立方米，發(fā)電量可供附近2萬戶居民使用；二是污水，回用到清洗罐，多余部分進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，采取常規(guī)的生化處理方法處理；三是固體殘余物，有機(jī)質(zhì)含量已經(jīng)非常低，經(jīng)過沉淀池沉淀后脫水至含水率低于80%，與清洗罐排出的砂石殘余物一起，送入填埋場填埋處理。填埋場為規(guī)范的衛(wèi)生填埋式。距SBY不遠(yuǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站同樣服務(wù)于弗里茲蘭省及其周邊城鎮(zhèn)，集分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)于一體，設(shè)計轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為1000噸p>從年開始，*政府規(guī)定，無論是廢舊報紙、電池，還是報廢的汽車、輪胎、電腦、冰箱、電視機(jī)，所有家庭垃圾都必須經(jīng)過再循環(huán)使用處理，所有公共垃圾填埋場只接受經(jīng)過分類收集或沒有任何循環(huán)利用價值的垃圾。與此相適應(yīng)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置了分類垃圾收集區(qū)，收集居民家庭回收的塑料瓶、玻璃瓶、易拉罐等物資，同時收集居民家庭分類出的有害垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等。分類的垃圾既可由居民自行送至分類收集站，也可以通過電話由收集人員上門收集，所有分類收集的垃圾都將分類送往回收企業(yè)或垃圾處理廠（場）。4、Bromma污水處理廠三、項目合作與會談1、岱山垃圾分選轉(zhuǎn)運(yùn)工程。擬利用岱山垃圾場封場后的區(qū)域，建設(shè)目前國內(nèi)規(guī)模最大垃圾分選線的示范工程，項目范圍為2000噸天分選。總投資由*政府贈款35%，其余65%的資金由政府財政資金配套，或?qū)で髧鴥?nèi)外商業(yè)貸款解決。3、CDM項目合作。市政府特許*公司與*江環(huán)實業(yè)發(fā)展總公司經(jīng)營*市填埋場CDM項目，中荷雙方共同合作成立合資公司，開發(fā)陳家沖沼氣資源。5、污泥處理工程。擬與*合作，建設(shè)污泥處理廠。1、實行全民性的垃圾循環(huán)利用和分類收集政策。歐洲國家正中強(qiáng)力推動垃圾再循環(huán)處理政策。他們認(rèn)為垃圾再循環(huán)處理是利用能源和保護(hù)環(huán)境最為有效的辦法之一。環(huán)境部門制定了各種垃圾分類收集和處理的法規(guī)，不僅對家庭生活垃圾進(jìn)行分類收集和投放，在公共場所和工作中也對垃圾進(jìn)行分類投放。*北部計劃在近年內(nèi)實現(xiàn)垃圾分類收集處理率達(dá)到98%。為了充分開發(fā)利用廢棄物資源，立足環(huán)保保護(hù)這一首要問題，歐洲國家政府鼓勵社會企業(yè)從事廢棄物回收利用、綜合處理的技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，對一些有市場前途的應(yīng)用技術(shù)，還給予資助和政策扶持。3、通過多元化的渠道進(jìn)行垃圾處理的投融資。歐洲國家垃圾處理采取多元化的投資體制，政府投入是主渠道，各相關(guān)大公司和行業(yè)、市鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)以及某些聯(lián)合實體，根據(jù)市場規(guī)則進(jìn)行招投標(biāo)，政府給予政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼。居民依法繳納相關(guān)費用，并對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。在*，城市生活垃圾處理的費用全部由市民和企業(yè)單位承擔(dān)。由于垃圾處理成本很高，市民自覺減少垃圾產(chǎn)生量并從家庭開始進(jìn)行垃圾分類。5、采取政策干預(yù)、經(jīng)濟(jì)制約、等手段，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。遵循無害化、減量化和資源化的原則，走綜合處理的道路，進(jìn)一步完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和循環(huán)再利用的系統(tǒng)工程。首先，政府需要制訂相關(guān)政策法規(guī)，調(diào)動各種宣傳手段，提高市民的參與意識，從源頭控制垃圾的產(chǎn)生量，開展垃圾分類投放和收集試點并逐步推廣。第二，合理匹配垃圾處理技術(shù)，通過垃圾的熱處理、生化處理等技術(shù)，實現(xiàn)垃圾的甲烷化、燃料化、堆肥化等處理，走綜合利用的道路，在垃圾無害化處理過程中實現(xiàn)充分的資源化。第三，樹立垃圾處理環(huán)保優(yōu)先的觀念，采取措施減少過程中產(chǎn)生的二次污染，用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來解決環(huán)境修復(fù)和補(bǔ)償?shù)葐栴}，來達(dá)到改善環(huán)境，保護(hù)土地資源的目的，從而促使環(huán)境價值的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我市垃圾處理走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。第四，加大垃圾收運(yùn)和處理的投入，提高垃圾處理水平。通過市場化動作的方式，政府再給予政策優(yōu)惠及補(bǔ)貼，制定合理的垃圾處理費政策，企業(yè)和市民依法繳納相關(guān)費用，既可使政府從垃圾處理工作全部政府“買單”的窘境中解脫出來，走“誰排放誰付費處理”的路子，也可通過收取垃圾處理稅費，促進(jìn)市民自覺減少垃圾的產(chǎn)生量。