第一篇：“六條禁令”在實際生產中的重要作用

“六條禁令”在實際生產中的重要作用

吳延君

（助理工程師 聚丙烯酰胺五車間）

摘要：六條禁令在中國石油企業安全生產中起重要的指導作用，是企業安全生產過程中必須遵守的禁令，是廣大員工搞好安全生產工作的前提條件和根本保障。

關鍵詞：六條禁令習慣性違章 企業安全文化

2008年2月4日中國石油集團公司頒布了中石油”六條禁令”,即

一、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

二、嚴禁違反操作規程操作；

三、嚴禁無票證從事危險作業；

四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴禁違反規程運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。這是對中石油企業在安全生產方面的重要指導文獻,也是對中石油各類企業的全體員工提出的日常行為規范之一，是我們做好當前安全生產工作的重要保證。

一、“六條禁令”是做好安全工作的基礎。

安全就是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是一種狀態，也可以是過程或結果。不可接受的（承受）的風險的發生，通常會帶來人員傷害或物的損失，因而，避免此類事件發生的過程和結果就稱為安全。但凡發生安全生產事故都是由物的不安全狀態和人的不安全行為所造成的。物的不安全狀態是發生安全事故的客觀因素，管理者可以通過人的主觀能動性嚴格的排查事故苗頭，認真的加以整改和治理，使物處于一種安全狀態，避免安全事故的發生；而人的不安全行為是造成安全生產事故的主觀因素，在事故發生中起主導作用。中國石油頒布的反違章禁令，反映出中國石油安全管理工作突出“以人為本”，重視基層建設，重視現場管理，把安全生產由“人人有責”落實到“人人負責”、“人人擔責”。這是安全理念的升華。安全生產的根基是現場管理現代化。當今的企業生產現場已經變為充滿現代化設備的生產現場。中國石油這樣一個巨型跨國公司，面對信息化、高科技，全球瞬息萬變的激烈市場競爭，還是運用傳統的人盯人的管控方式已不可能，采用并創新先進技術和科學的管理是巨型公司賴以健康發展的必然趨勢。以落后的管理方式是無法管好現代化設備的，而大量的事故與災害的發生是由于設備故障不能及時排除而造成的。只有掌握現代信息技術，推進企業信息化、數字化，完成企業全面全過程的數據信息采集、傳輸，并運用信息化技術全程全面地監控企業的運營，優化企業的運行狀態，實行全面的企業資源管理，才能保證企業運行過程安全可靠，運行細節全程全面受控。只有建立適應企業變革和新工藝新技術發展，不斷研究改進技術標準、操作標準并監督有效實施的體系與機制，才能實現以科學管控為特征的現代安全生產管理。在這方面反違章禁令的提出正是科學嚴謹的迎合了這一管理的需要，它從六個方面深入淺出地規范了員工

在實際工作中應遵循的規則，是目前中石油各所屬企業做好本單位安全生產工作的根本基礎。

二、“六條禁令”是維護員工切身利益，防范重大事故發生的重要前提。

在中石油所有的職工思想中恐怕都會有這樣的印象，所有發生的安全生產事故，無一例外的都是與違章操作有關，今年中油頒布的六條禁令的最根本目的就是要做狠反違章這一文章。因為，違章為我們帶來了太多的人為的財產損失。

筆者認為，員工中發生或存在的違章現象究其原因有如下兩點：

（一）、違章者沒有意識到自己的行為是屬于違章。

這里所說的“章”究竟為何物呢？其實很簡單，章就是規章制度、規程要求，總而言之就是我們工作中必須要遵守并要嚴格執行的內容。就象大連西太的“四有工作法”里的“步步有確認”一樣，我們在企業工作就應該按照相應崗位的規程來做工作，并遵守相關的規章要求。一旦脫離了這些，那么就必然走到了違章的行列之中。安全意識不強通常是造成違章行為的重要原因，它的來源主要是責任心不強，對事故后果的嚴重性沒有充分估計，存在僥幸心理。如果一個員工的辨別能力不夠，必然會產生跟隨性的習慣性違章。而且，習慣性違章本身具有傳承性和感染性。如果一個員工在一次習慣性違章后沒有被制止也沒有引發事故，不僅對他本人下一次的違章是一種“鼓勵”，他身邊的員工也很容易效仿。這就是人們在發生安全事故之后通常說的，“我們都這么干過，誰都沒事，就他出事了”。

（二）、嫌麻煩、圖省事、得過且過。

“安全第一”的思想已經深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不會自己憑空產生，它是我們落實各種保證安全的組織措施、技術措施和應急措施的結果。要落實這些措施，就必然會產生很多“額外工作”，雖然它們是保證安全生產的必要勞動，但還是有人嫌麻煩。在安全和效率不沖突的時候，安全大多能得到重視和保障。但當兩者不能兼顧時，就有人認為實施各種安全措施帶來的效率降低是無法忍受的。正如認為等紅燈浪費時間而把自己置身于滾滾車流一樣。從高處隨意丟棄工具就是一個典型的例子。

在現實的工作中，大家會看到有些人不按照操作規程的要求來做工作，而是“耍小聰明”，明明是需要七步才能安全操作，他卻在中途省去兩步，雖然達到了同樣的生產目的，但是他的自選動作里卻把必須要遵守的安全步驟給省略了，結果也許沒有出任何事故，結果也許是折了胳膊或斷了腿，甚至為此獻上了生命。為他人做了引以為戒的“榜樣”。

在反違章禁令中明確提出了針對中油系統各行業之間容易發生的違章現象的具體要求，并在解釋中闡明了導致違章事故發生當事者及責任人應擔負的責任。這是對中油系統所有員工的嚴格要求，更是維護廣大員工根本利益的重要保障。

要做好反違章工作，筆者認為應做好以下幾點：

（一）、加強員工的業務培訓學習，人人要做到會安全。

違章是一種長期反復發作的違章作業行為，要想從根本上杜絕違章行為，首先應加強員工的業務技術培訓，提高全員的業務技術水平，使照章辦事成為我們每一個員工的自覺行為。違章者大都存有僥幸的心理，也就是對自身一些不良習慣的危害認識不足。因此我們的安全培訓工作應該切實擔負起幫助員工克服不良習慣和僥幸心理的職責，努力把員工的不良行為習慣和僥幸心理消滅在萌芽狀態，通過培訓和嚴格的要求培訓出能夠嚴格遵章守紀的優秀員工，讓員工都成“要我安全”的思想意識轉變到“我要安全”“我會安全”上來。不光要在意識領域讓員工有轉變，還要在形式和掌握的方法上讓員工有能力去辨識風險，能夠處理歸避在生產工作中突發的危及人身安全的危險因素，采取有效的防護措施，提高員工的安全技能。這才是根除人為安全隱患的最重要的內容。

（二）、從制度上嚴格要求，保證員工在實際生產中認真履行規章制度。

俗話說：規章制度血染成。從安全管理角度講，任何一項制度的出臺，都有其歷史性，甚至有些制度是因為發生了重大事故才意識到其危害程度，從而建立了專業或行業相應的行為規范來約束大家的行為，保證今后不再發生類似事故。因此，在執行這些安全規章制度的時候，必須把各項安全規章制度看作是一個高壓線、不可觸及更不可愈越的生命線。任何人不得去違反，制度的執行是不能打折扣,一旦違反了就應當按照相關的考核制度進行嚴懲。這樣在員工中形成以制度范圍行為準則的制度體系，就能減少或杜絕違章行為的發生。集團公司今年頒布的反違章六條禁令，集中體現了在石油系統生產過程中，我們崗位員工所應必須遵守的規章制度，容不得任何人違反，否則后果不堪設想。六條禁令的及時頒布與實施，對有效規范員工的日常行為將產生積極的作用。其一，禁令是結合實際情況提煉而成，它具有較強的適用性、可操作性和嚴謹性。其二，禁令進一步明確在什么樣的條件下能干，在什么條件下不能操作，哪些人有資格作業，哪些人不能進行施工，簡單明確。其三，禁令對那些抱僥幸心理的作業人員再次敲響了警鐘，從不同側面警示違章作業人員要按章操作，不然飯碗就有可能被砸掉。其四，禁令進一步規范了生產作業現場的操作，為按章操作指明了正確方向。其五，禁令是保證家庭幸福和企業安全的根基，有了禁令，作業現場才會井然有序；有了禁令，員工的笑臉才會常開；有了禁令，企業的財產就不會受到損失。因此，六條禁令是企業在發展道路上的及時雨，是保障員工生命安全的護身符。

三、“六條禁令”是企業安全文化建設的重要內容，是建設和諧企業的重要條件。

安全是構建和諧企業的基礎，因此在構建和諧企業的過程中，一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要從建設和諧社會的高度，進一步提高對安全生產重要性的認識，時刻把安全生產放在各項工作的首位。只有建具有企業特色的安全文化，用安全文化去塑造每一位員工，從內心認同企業安全文化價值觀，激發員工“關注安全，關愛生命”的本能意識，提高安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理機制有效地發揮，才能實現企業根本的安全生產。

“六條禁令”集中體現的是對員工行為方面要求，它雖然敘述的內容言簡意

賅，但是從深層次來講它又是一個內容非常復雜的觀念體系，它要求了從安全生產各要素出發，進行全方位、立體式的有效協調、管理和建設，保障生產中人的生命安全和身體健康，保障企業安全生產，保障社會經濟安全發展，這是作為中國石油企業安全文化建設的基本目的。

關注安全、關愛生命，培育安全文化氛圍，是安全管理、監管、監察工作的重要內容。人與自然和諧、安全價值觀和行為準則是安全文化的核心，著力實現人類社會的可持續發展是安全文化的宗旨，在全社會積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質量是安全文化發展的源泉。因此，中國石油頒布的六條禁令它體現出了以人為本，體現出了人文思想，彰顯人性理念，以人的安全和職業健康為出發點和落腳點。加強了安全工作的宣傳教育，提高了企業全員的安全文化素質，推動企業安全文化的健康發展。

當前，中國正在向著建設社會主義和諧社會的方向邁進。作為中國最大的石油石化生產企業，中國石油企業擔負著建設和諧社會的重要責任。因此，中國石油企業就應該首先將自已建設成為首屈一指的和諧企業，這是中國石油各企業的責任也是目前努力的方向。集團公司頒布的“六條禁令”，正是為了搞好企業安全生產，維護社會穩定，保障人民群眾生命和財產不受損失的具體辦法，“六條禁令”是建設和諧企業的重要條件。

六條禁令雖然內容不多，但是句句說在點上，點在了安全生產關鍵作業的穴位上，它作為一項重要的規章制度，必將在中國石油石化企業安全生產中發揮積極的作用，成為廣大中國石油員工自覺遵守的“高壓線”和安全工作的“保護傘”。

第二篇：工業計量在企業生產中的重要作用

工業計量在企業生產中的重要作用

計量是現代化建設中一項不可少的技術基礎。計量測試工作是整個工業企業素質和管理現代化最基本的條件。計量技術水平在一定意義上標志著一個國家的科技和經濟發展水平，對科技進步和經濟發展有直接影響。國外工業發達的國家，把計量檢測、原材料和工藝裝備作為現代化工業生產的三大支柱。

計量的定義是：實現單位統一、量值準確的活動。計量屬于測量的范疇，也可以說是一種特殊形式，是為使被測量的單位量值在允差范圍內溯源到基本單位的測量。故對計量定義可以理解為“是以實現單位統一、量值準確可靠為目的的測量”；或者說，“是以保證單位統一、量值準確一致的測量，它對整個測量領域起指導、監督、保證和仲裁作用。”這表明了計量的本質特征就是測量，但其測量的對象不是一般產品，而是具有某一準確度級別的測量手段。在技術管理和法制管理上，計量又高于一般測量。計量是技術與管理的結合體，也可以說是兩重性。它依靠計量技術作物質基礎，實現單位量值的統一和全國量值的準確可靠。

計量又可分為法制計量，科技計量和工業計量。三者密不可分，工業計量也可以認為是計量學在工業領域的應用。工業計量的對象主要是除了商貿企業之外的企業，它包括工業企業，交通企業，建筑企業和其他服務性企業。因此，工業計量范圍也是指在上述領域中的計量工作，包括計量管理工作和計量技術工作。

企業計量管理主要是為了科學合理地進行企業的計量活動，保證生產管理、質量管理、安全管理、能源管理、設備管理、環境管理和調查研究活動提供科學的定量分析，為提高企業的產品質量和經濟效益提供計量保證，從而提高社會效益。

工業計量在企業中的作用主要可以分為以下幾個方面：

一

計量是實現集約化生產的重要技術基礎

每一個企業根據生產工藝、質量管理、經營管理、能源管理、物料管理需要配備一定數量的計量器具和檢測設備。企業使用計量檢測數據為經營管理服務。只有統計數據的準確可靠，才能為企業生產、經營及決策提供可靠的信息，才能真正實現“一切用數據說話”，從而推動企業質量管理和經濟管理效益工作的不斷深化，進而提高企業管理素質和提高企業的經濟效益。

二

計量是實現物料核算，降低成本的基本保證

進廠原材料進行計量驗收、出廠產品進行計量核算，是企業加強經濟管理的重要環節。如果缺乏計量檢測手段或計量不準確，將給企業造成損失。同時，降低消耗是降低成本的根本要素。降低消耗，可以通過兩條途徑實現：一是加強企業管理，實現消耗考核，做到合理用能、用料；二是依靠技術進步，采用先進技術，進行技術改造——改造設備、改造工藝、改革能耗結構、改進產品設計。但無論通過哪一條途徑，都要以測量結果提供和各項數據為依據。計量在降低消耗的作用中主要體現在以下四方面：1 利用計量器具探索最佳控制點； 2 利用計量器具掌握能源和物料消耗規律；3 利用計量器具指導均衡合理用能；4 采用先進計量檢測設備，提高產品質量，降低消耗。

三

計量檢測是提高產品質量的重要手段

從原材料的質量檢驗到生產加工的各個重要環節，只有每道工序檢驗合格，才有最終產品的檢驗合格。為了達到優質高產的目的，要不斷地推廣采用新技術、新工藝，所采用的新技術、新工藝的效果如何，又需要計量檢測。所以，計量檢測是基礎手段。從工業發達國家質量管理發展的實踐來看，無論是早期的質量檢驗階段，中期的統計管理階段，還是現代的全面質量管理階段，都是以完備的計量檢測手段作為其技術基礎保證產品質量的。

四

計量是科學利用能源的基本條件

能源計量是企業進行科學管理，節約能源的重要技術基礎，它能使企業做到三保證，即保證能源統計報表信息的數據資料的準確，保證能源消耗的可比性，進而達到先進合理，保證能耗定額的貫徹執行。如：首鋼礦業公司通過強化三級用電計量管理，將電網“峰、谷、平”三期用電分時分價的計費政策引入企業內部，強化了動態管理。

五

計量是安全生產和環境監測的必要保證

安全生產和環境保護是關系到職工人身安全和健康的大事，是企業發展生產、提高經濟效益的基本前提，是企業必須做好的工作，而要保證企業的安全生產和環境監測，又要依靠計量器具對可能危及設備正常運行的參數和造成環境污染的因素進行監測。

朱總理曾經說過：“憑數據指導生產，監控工藝，檢測成品，質量才能真正得到保證。沒有準確的計量，就沒有可靠的數據，就無法正?？刂乒に囘^程，也就不可能生產出高質量的產品”。計量檢測水平的高低在某種程度上反映了一個企業產品質量的水平。產品標準要靠計量檢測才能制定出來，產品是否達到規定的標準，又要靠測量監督、檢驗。

經濟全球化必然帶來計量全球化，加強計量管理

全面推進節能降耗工作

建峰化工總廠屬資源加工型企業，每年生產需要天然氣3.7億m3、煤炭40多萬噸、電力2億多kWh、成品油3000多噸。隨著企業生產規模的擴大，各種能源、資源消耗量還在逐年增長。2006年，我廠成為國家發改委等五部門聯合提出的重點耗能千家企業之一。

為了實現我廠在《建峰化工總廠“十一五”循環經濟發展規劃》中提出的萬元工業總產值能源消耗下降20%、主要產品能源消耗接近或達到國內同類裝置先進水平、新裝置達到國際先進水平的奮斗目標，我廠緊緊圍繞國家質檢總局、國家發改委《加強能源計量工作的意見》（國質檢量聯[2005]247號）文件精神，結合企業生產實際，科學制定能源計量工作計劃，以推進清潔生產，發展循環經濟為契機，通過開展能源計量宣傳和培訓，狠抓能源計量管理、節能降耗和污染減排等活動，全員能源計量意識進一步增強，能源計量管理水平得到了進一步提高。

下面，將我廠能源消耗狀況和能源計量工作開展情況匯報如下：

一、能源消耗情況

2006年，全廠總能耗657963噸標準煤，比2005年下降了69626噸標準煤。萬元工業總產值能源消耗由2005年同期的6.73噸標準煤下降到了6.334噸標準煤，下降了5.8個百分點。全廠實際節約能源4.11萬噸標準煤，全面完成了市經委下達的節能工作目標，為實現“十一五”期間企業萬元工業總產值能源消耗下降20%的工作目標打下了堅實的基礎。

二、加強能源計量基礎管理工作，促進節能降耗

（一）健全機構，充實人員，明確職責

我廠專門設立了能源計量管理部門，負責指導、監督全廠能源計量管理工作；制定了能源計量管理工作計劃，配備了能源計量管理人員，明確了各部門和分廠的角色和定位；將能源計量管理工作納入各分廠的經濟責任制考核，每月召開一次工作例會進行工作總結和安排。

（二）完善計量管理制度，抓好能源計量基礎管理

我廠能源計量器具共計192臺（件），其中進出用能單位能源計量器具6臺（件），進出主要次級用能單位能源計量器具128臺（件），主要用能設備能源計量器具58臺（件）。進出用能單位和進出主要次級用能單位的能源計量器具配備率均為100%，能源計量器具準確度等級基本符合要求。

能源計量器具的準確與否直接關系到能源數據的真實可靠，為此，我廠制定了《能源計量管理》企業標準和《監視和測量裝置控制程序》，建立了水表、電表檢定的廠級計量標準裝置，加強了能源計量器具周檢管理，并及時更新老化落后的儀器儀表，提高能源計量器具的準確性。2006年全廠投入設備更新改造費用700多萬元、計量檢定費用32.5萬元，確保一、二級能源計量器具的配備率、周檢率、合格率均達到100%。

（三）制定工作目標，規范企業節能工作

去年底，我廠與重慶市質監局簽訂了《共同推進節能降耗計量工作責任書》，為真正實現節能工作目標，我廠把政府能源工作要求與企業工作安排相結合，編制印發了《建峰化工總廠能源工作要點》，以此指導、安排能源管理工作，規范了企業節能工作。

（四）利用平衡測試，提高用水效率

為進一步摸清管理漏洞，提高水資源的有效使用水平，促進節能降耗。2006年我廠針對上半年供水回收率的波動，為進一步摸清供水回收率的實際情況，先后組織了四次水平衡測試，發現了由于環境溫度過高等原因引起的超聲波流量計不計量的隱患問題，并及時進行了整改和完善。

（五）加強宣傳培訓，提高能源計量管理和節能意識

2006年，按照市經委等其他八部門《關于開展2006年重慶市節能宣傳周活動的通知》精神，結合我廠實際情況，在全廠范圍內組織開展了節能宣傳周活動，制定下發了關于《開展2006年節能宣傳周活動的通知》，組織宣傳部門印發了節能宣傳專版，懸掛8幅宣傳標語，組織開展了“我為節能獻一言”活動。

同時，我廠先后派出5名計量管理人員外出參加GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準培訓班，系統學習關于能源計量管理的相關要求。通過開展宣傳培訓，進一步提高了我廠管理人員的能源計量管理和節能意識。

（六）加強能源計量清理、統計，為分析和考核提供依據

根據與重慶市質監局簽訂的《共同推進節能降耗計量工作責任書》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求，我廠專門成立了能源計量器具清理整改工作領導小組，各分廠也專門成立了相應機構，對照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的規定，指定專人負責，分別于2007年二月、七月對各分廠組織了兩次能源計量管理情況清查，針對存在問題逐步實施了整改完善。

同時，我廠加強了能源統計和能源計量臺帳的管理，使報表質量有了明顯提高，報表數據準確、及時，臺帳清楚整潔。能源計量器具配備，能源結構，消耗總量，產品單耗，歷史消耗，均能在臺帳上得到充分的反映。各種原始記錄、憑證真實可靠，為考核、分析和查詢提供了依據。

（七）加強產品定額管理和能耗分析，促進企業節能降耗

根據國家和重慶市所公布的相關能耗定額，并參考相關行業消耗水平，總廠每年都向分廠下達了主要耗能產品的能源消耗定額，實行了定額管理指導下的能源管理體制，以此來考核、評價、分析主要產品的能源消耗情況。既保證了定額指標的適宜性，也促進了節能降耗工作的順利開展。

同時，我廠堅持能源消耗波動例行分析制度，每月進行滾動跟蹤和對策落實，并先后25次對能耗波動超過5%的分廠進行了督處，為生產改進，降低成本發揮了作用。總之，加強能源計量管理，提高能源利用率是利國利民利企的重要工程。我廠將按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求，配好、管好、用好能源計量器具，強化能源計量數據的采集、分析、應用和管理，為企業節能降耗科學決策提供數據依據。同時，要進一步完善能源管理制度，加大技改技革力度和環?；厥罩卫砝?，大力推進“節能降耗、污染減排”工程，為建立資源節約型和環保友好型企業、塑造百年建峰，為集團公司的發展壯大和重慶國有經濟的發展作出新的更大貢獻。

加強能源計量工作

促進企業節能降耗

能源是經濟社會可持續發展的重要物質基礎。能源問題是關系我國長遠發展的戰略問題，我國作為世界上人口最多的發展中國家，既是一個能源消耗大國，又是一個能源緊缺的大國，面臨著能源安全和環境保護的雙重壓力，節約能源和資源的戰略地位極其突出。加強能源管理，提高能源利用效率，是提高經濟運行質量、改善環境和增強企業市場競爭力的重要措施，也是緩解當前經濟社會發展面臨的能源約束矛盾、建設節約型社會、實現經濟社會可持續發展的根本保障。做好能源管理，統計是基礎，計量是關鍵。

一、進一步增強能源計量工作重要性的認識

加強能源計量管理，提高能源利用率是減少資源消耗的有效途徑之一，是走新型工業化道路的重要內容。能源計量工作是企業加強能源管理、提高能源管理水平的重要基礎，是企業貫徹執行國家節能法規、政策、標準，合理用能，優化能源結構，提高能源利用效率，提高經濟效益和市場競爭力的重要保證，是國家依法實施節能監督管理，評價企業能源利用狀況的重要依據。

加強企業能源計量管理，是利國、利民也有利于企業自身發展的大好事。企業建立完備的能源計量監控管理體系，既節約能源和減少環境污染，同時也對加強企業生產經營核算，降低生產成本，提高產品質量，加強安全生產和環境監測具有重要基礎作用。眾所周知，嚴格企業能源計量管理可以為企業帶來巨大效益。在發達國家，通過能源節約與綜合利用直接獲得了可觀的經濟效益，各行業都不惜把大量資金投入計量領域，以期獲得高額經濟回報。在我國，石油化工、冶金、電力等能源消耗總量較大的行業一直非常重視企業能源計量工作，建立了較為完善的企業能源計量體制。

能源計量涵蓋了工業生產領域的各個環節，尤其在工業生產領域，從原材料采集、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠，都需要通過測量數據控制能源的使用，是企業生產經營管理必不可缺的基本條件。離開計量數據管理，就不能量化各生產環節的能源消耗，各項能源計量管理就無法實施。首先，計量作為一種管理工具和手段，能夠使企業對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理，充分發揮能源檢測數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用，用科學準確的計量數據指導生產，達到節能降耗的目的。其次，計量還是一種工藝手段，可以幫助企業建立科學合理的生產流程。第三，計量通過量值溯源為企業的生產工藝過程控制、科學研究等提供準確、一致的基礎性條件。工業企業作為能源消耗大戶，增強節能意識，加強能源計量管理，提高能源利用效率，對保障經濟發展后續能力，建立資源節約型社會和節能型工業都具有十分重要的意義。

二、《節能法》對能源計量工作的要求

《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節約能源法》)于1997年由全國人大常委會通過，1998年1月1日實施。2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議通過了修訂的《節約能源法》。修訂后的《節約能源法》于今年4月1日實施。修訂后的《節約能源法》規定了一系列節能管理的基本制度，修訂后的《節約能源法》共有4處直接提到了計量，第27條和第74條談到了用能單位要加強能源計量管理，第38條要求集中供熱建筑實行供熱分戶計量，第49條談到公共機構要加強能源計量和監測管理，修訂后的《節約能源法》將計量的作用提到了前所未有的高度，可見計量對整個節能工作的重要作用，相對于舊的《節約能源法》來說，是一大進步。在節能監測、節能診斷、能源審計、能源統計、能源利用狀況分析等能源管理中，能源計量是基礎。沒有準確可靠的能源計量，對企業的能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統計。

我們現在的節能任務艱巨，能源結構、管理方法等諸多問題還有待解決，但是解決這些問題的首要前提是要有科學準確的數據做支撐，沒有數據就無法正確開展節能工作，而數據只能來源于準確的計量。所以，“計量就是診斷，就是望聞問切”，科學發展觀需要我們落實到具體的指標上，而這些指標最終是否能實現，只能依靠儀器儀表計量的數據說話，我們談“十一五”末，單位國內生產總值能耗要降低18%，各縣（市）區、各企業也制定了自己的節能目標。那我們到底節約了多少？有沒有達到18%？各縣（市）區、各企業制定的目標到底有沒有實現？這些都不是憑空說出來的，只能依靠計量出的數據來說話。

三、清醒認識能源計量工作存在的問題

目前有些企業仍未把節約能源和利用作為生產經營管理的重要保障措施，節能的法律意識淡薄，企業能源計量工作比較被動，認為能源計量是政府要求的，是“不得不做”的，因此采取敷衍了事的態度。開展企業能源計量工作仍存在著很多問題，一是企業領導層片面追求產品的產量和產值，忽視計量管理對生產過程和產品質量的保證作用以及它所帶來的潛在經濟效益，能源計量在企業經營管理中仍未得到足夠的重視。二是企業計量基礎薄弱，企業計量設施需要一定的前期投入，投入不足導致計量數據的準確性和可靠性大大降低。三是計量管理水平落后，很多企業沒有建立科學合理有效的計量管理制度或不嚴格執行，使計量管理制度形同虛設。四是企業內部計量管理人員和技術人員素質有待提高，由于得不到應有的重視，企業計量人員缺少技能提高的機會且待遇較低，很多高素質人才流向其他生產部門。五是政府計量行政主管部門和行業主管部門對企業的指導服務沒有完全到位。這些原因導致企業計量工作沒有充分發揮促進節能降耗、提高經濟效益的應有作用。

四、牢固把握節能目標任務和形勢

省政府下達我市“十一五”期間單位GDP能耗下降18％，年均下降3.89％，節能量297.53萬噸標準煤；主要污染物化學需氧量排放量削減12%，控制在2.5萬噸以內，二氧化硫排放量削減7%，控制在7.0萬噸以內（其中：火電行業控制在4.77萬噸以內）。2006年，全市單位GDP能耗為2.02噸標準煤，比2005年下降0.39%，規模以上工業單位增加值能耗下降1.48%,與目標差距較大；2007年全市單位GDP能耗比2006年下降4.4%左右，規模以上工業單位增加值能耗降8.3%左右,圓滿完成了2007年的節能目標，雖然情況好于前年，但形勢依然嚴峻；2008是實現“十一五”節能目標的關鍵之年，從今年到2010年這3年，每年至少下降4.9%,才能完成節能任務。據近年的統計數據，工業用能占全社會用能總量的76%以上(等價值)，因此要實現全市的節能目標，關鍵在工業，重點、難點也在工業，而全市年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點耗能企業能源消費量又占工業能耗的90%以上，所以重點耗能企業又是工業節能的重點，有責任有義務也是自身發展的需要，理應成為全市節能降耗的主力軍和攻堅力量。

五、切實加強企業能源計量工作的六點建議

（一）加強企業能源計量管理，領導是關鍵，制度是保證，人員是基礎。企業領導要重視能源計量工作，熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規、政策；要建立健全能源計量管理體系，形成相應的計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數據的管理等規章制度；要加強能源計量人才隊伍的建設，切實提高能源計量人員的綜合素質，以適應現代能源計量管理的需要。

（二）企業要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。要依據《企業能源計量器具配備和管理導則》國家標準的要求，在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的能源計量器具，并認真做好計量器具的檢定、校準工作，確保計量器具的準確可靠。

企業要對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理，充分發揮能源計量檢測數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統計分析等各項工作中的作用，用科學、準確的計量數據指導生產，通過量化考核發現工藝缺陷、管理漏洞和技術潛力，及時加以改進提高，把節能挖潛落到實處。

(三)做好企業能源計量工作，必須認真學習和貫徹國家有關法律法規，強化能源計量的法制觀念。新修訂的《節約能源法》規定，任何單位和個人都應當履行節能義務，該法還規定把節約能源作為國家發展經濟的長遠戰略方針，把國家節能政策納入國家國民經濟和社會發展計劃。節約能源、保障經濟可持續發展是全社會的責任，應當加強宣傳和監督管理的力度，促使企業嚴格遵守《節約能源法》和《計量法》以及有關法規政策的要求，做好能源計量管理工作，把國家能源節約政策落實到實處。

(四)建立企業節能評價體系，提倡節能生產。依據《企業能源計量儀器配備和管理導則》國家標準，對企業特別是重點耗能企業的能源計量儀表的配備率和完好率進行檢查。對企業的能源計量器具的訂購、驗收、保管、使用、檢定、維修、報廢制度進行可控制的檢查，保證企業能源計量儀表有較高的配備率和完好率。提倡生產過程中的能源計量。能源計量并不僅僅是簡單的進出廠的能源量的計量，而是伴隨在企業生產的全過程之中，通過計量的量化跟蹤和量化考核發現工藝缺陷、技術潛力和管理漏洞，及時加以改進提高，促進技術進步，把節能挖潛落到實處。

(五)做好數據的采集、分析和評估。做好計量數據的采集和分析，這是能源計量的保證。企業應該建立起各種能源的計量框架，繪制能源計量網絡圖，確立重要的能源計量點，配備先進的計量設備，運用先進的測量手段，提高主要能源的計量率和準確性。特別要做好用能分析，這是能源計量的關鍵。企業要通過用能分析，掌握耗能情況，查找企業的節能潛力，明確企業的節能途徑，為改進企業的能源管理，進行節能技術改造，提高能源利用率提供科學依據。

（六）嚴格獎懲。在能源計量工作基礎較好的企業開展能源計量工作試點。認真抓好重點用能單位的能源計量試點工作，并認真總結經驗，向全市生產企業推廣，推動企業能源計量工作的深入開展。對能源計量工作重視、節能降耗成效顯著的企業由區政府予以表彰獎勵；對能源計量工作不力，能源浪費嚴重的企業進行批評教育，督促限期整改；對整改不力或情節嚴重的，將進行公開曝光、通報批評，并依法進行查處。

能源計量是加強能源管理、提高能源管理水平的重要基礎，是企業貫徹執行國家節能法規、政策、標準，合理用能，優化能源結構，提高能源利用效率，提高經濟效益和市場競爭力的重要保證。新的形勢和要求迫使企業必須在節能降耗上做文章，因此采取強有力的節約能源措施勢在必行，而這些措施的落實都離不開計量，這也為計量工作者提供了加強能源計量工作的新機遇，讓我們共同努力，切實做好能源計量工作，促進節能降耗目標任務的實現。

企業計量工作的重要性

企業計量工作的重要性1 計量在企業中的作用企業發展和企業科技進步的實踐證明 , 計量管理 是企業管理的一個分支 , 是一門學問 , 計量管理和計量科學技術是緊密聯系的同一個系統工程。

企業計量管理工作需要法制制約下的有序的依法自主管理 , 建立計量檢測體系就為企業提供計量保 證 , 提供檢測手段保證量值統一、準確 , 以使企業 內部的計量器具得到有效管理。大的工程項目從方案 審定 , 圖紙設計、制作工藝到參數(數據)測量 , 產品驗收等環節 , 計量管理、技術人員自始至終都應參 與為企業提供計量監督和保證作用。2 計量是實現集約化生產的技術基礎建立科學完備的計量檢測體系 , 是企業加強管理 工作有效組織社會化大生產的必備條件 , 在實現經濟 增長方式轉變的過程中 , 計量工作是一個重要的技術基礎。企業廣泛使用計量檢測數據為經營管理服務 ,將這些數據反饋到企業的產、供、銷各方面 , 反饋到定額管理方面 , 反饋到各種數據統計方面。準確可靠的經營管理數據信息的獲得 , 是靠計量工作實現的。因此 , 加強統計報表中有關數據檢測的計量器具配備 , 才能使企業的數據做到真實、準確、可靠。只有統計數據的可靠 , 才能為企業生產、經營及決策提供可靠的信息 , 才能真正實現 “ 一切用 ” 數據說話 , 從而推動企業質量管理和經濟管理效益工作的不斷深化 , 進而達到提高企業管理素質、提高企業經濟效益的目的。3 計量是實現經濟核算降低成本的基本保證企業的生產經營核算、節能降耗、成本核算等管理 , 是企業經營管理的生產環節 , 如果計量不到位將 會影響企業經濟效益和信譽。因此加強企業計量工作 是實現經濟核算、降低成本的基本保證。降低消耗是降低成本的根本因素 , 成本管理的主要目的是通過對成本的計劃、控制、核算和分析 , 不斷降低產品成本 , 以最少的投入發揮最大的作用 , 獲得更大的盈利。因此降低消耗是成本管理的主要任 務。降低消耗可以通過兩條途徑來實現 : 一是加強企業管理 , 實現消耗考核 , 做到合理用能、用料;二是依靠技術進步 , 采用先進技術改造設備 , 改革工藝和 能耗結構 , 改進產品設計 04 計量檢測是提高產品質量的重要手段沒有準確的計量 , 就沒有可靠的數據 , 就無法正?？刂乒に囘^程 , 也就不可能生產出高質量的產品。

計量檢測水平的高低在某種程度上反映一個企業產品 質量的水平, 產品標準要靠計量檢測才能制定出來 , 產品是否達到規定的標準 , 又要靠計量檢測鑒定、檢驗。為了達到優質高產的目的 , 要不斷地推行采用新 技術、新工藝。所以沒有先進科學的計量檢測手段 , 就沒有先進的產品質量。工業發達國家質量管理都是以完備的計量檢測手段 , 作為其技術基礎來保證產品質量。5 能源計量是科學用能的基本條件能源計量是企業進行科學管理、節約能源的重要技術基礎。完善能源計量器具配備、加強能源計量管理則是節約能源的重要環節和有效措施。

強化計量管理 發揮計量作用

一、企業計量工作基本情況

企業能源消費結構是：主要一次能源消費為煤、水、電。二次能源為蒸汽。

公司領導非常重視計量工作，在2003年公司內部機構改革和人員安排中，在保持原有計量機構不變的情況下，還增加了計量管理人員，成立了專職計量器具檢修維護隊伍，規范完善了計量數據的采集、匯總、分析、落實和考核制度，充分發揮計量的作用，為節能降耗打下了堅實的基礎。2003年底，在公司領導的大力支持下，成立了濟南化肥廠有限責任公司計量管理委員會，公司董事長親自擔任主任委員。計量管理委員會是公司計量管理的最高權利機構。2007年為了更好的服務于節能降耗工作，公司又在計量管理委員會下成立了能源計量管理辦公室，主管能源計量工作。公司領導經常聽取計量工作方面的匯報，在政策、人力、物力上給予大力支持，為計量工作奠定了良好的基礎。

二、計量工作的主要做法

（一）、強化管理，完善制度

強化計量管理是計量工作順利開展的基礎，早在1990年我們計量工作人員就主動向公司提出加強企業計量管理工作的要求，結合當時國家一級計量單位認證工作，在公司內全方位的進行國家一級計量認證的基礎工作，不斷完善企業內部各單位的計量器具、人員配置，設立了計量管理機構和計量小組，強化計量檢測的權威和準確度，并于當年獲得國家一級計量單位稱號。到目前已建立各項計量標準14項，國家授權強檢3項，組建了能源計量管理網絡。設有專職計量機構----計量中心，計量中心辦公室、檢定室、資料室等，基礎計量器具校準設備齊全，我們公司非常重視對能源計量器具的配備，無論是從開始的設計和選型，還是到后來的采購、安裝，都是嚴格按照要求規范操作，完全能夠滿足生產工藝需要，能源計量器具配備率高，性能穩定，提供的計量數據準確可靠，國家強制檢定的能源計量器具強檢率達到百分之百,目前現有各種能源計量器具163臺套，計量工作在企業中發揮了重要作用。

在強化計量管理的同時，我們加強了計量管理制度的完善制定，我們認為要想系統的、長久的搞好計量工作，沒有完善的管理制度做基礎是不可能的。從企業開展計量工作始，我們計量工作人員就積極向公司領導提出要按照國家計量工作的要求，先完善制定計量管理制度的思路，在公司得到領導的認可和大力支持下，我們制定了計量廠控文件制度3份，能源計量辦公室下發制度11份。幾乎完全覆蓋了GB17167-2006所述要求，同時結合自身特點，補充了部分適合自身的管理制度，為計量管理工作的全面系統規范的進行做了鋪墊。

（二）、緊貼實際，善于總結，發揮作用

我公司計量工作緊緊結合公司生產工作實際，始終貫徹圍繞生產經營和效益轉的原則，充分發揮計量技術的優勢，積極為生產經營服務。我們公司有一套完善的能源計量數據采集、匯總、分析和落實措施。所有能源計量數據在晚上12點后，準時由計控車間、電氣車間抄表，采集原始計量數據，第二天早上10點以前，匯總成報表的形式傳送到各個部門，各個部門再根據所提供的數據進行每天的日成本分析，及時解決消耗問題，確保消耗降到最低。同時，公司根據計量數據，每月進行旬分析、月分析，再根據規定對各個車間、工段、人員進行獎懲。

在公司實際計量工作中，我們特別注重計量作用的發揮和計量工作的總結，圍繞節能降耗，降成本、創效益，通過計量數據分析及時發現生產經營中存在的問題，特別是在每天成本分析的基礎上，總結對比，取得明顯成果?，F舉個例子加以說明：

我公司以生產固體化肥為主，主要產品是固體碳酸氫銨和復合肥，二十世紀八十年代上馬了一套化肥自動包裝秤，因使用時間太長，包裝秤機械磨損嚴重，機械秤體誤差較大，化肥包裝合格率只有85％，忽高忽低，最大誤差達到正負2kg，個別包裝袋欠秤3kg，有的包裝袋偏高2kg，老百姓經常找上門討說法，要求賠償，市、區技術監督局和工商局經常找企業問題，每年因化肥包裝計量罰款和賠款就達10余萬元，嚴重影響企業和品牌形象，影響企業化肥產品的銷售，影響企業效益，計量工作人員非常被動，經常受領導批評，而且企業又無資金對自動包裝秤進行更換，怎么辦？為此，公司決定全部實行正誤差包裝，每袋多裝1-3kg，光此一項每年多消耗成品3200噸，損失144萬元。

對此，我們全體計量人員積極想辦法、出主意，深入生產現場進行調查研究，充分聽取生產車間的意見，充分論證，最后經大家集思廣益，認真研究，在不具備更新換代的前提下，決定在自動包裝后在增加一次計量，由人工加臺秤進行第二次重量檢測，確保出廠化肥包裝重量符合國家標準。通過改進，化肥包裝合格率由85％提升到100％，包裝誤差降低到國家標準的正負0.5kg，老百姓投訴率降到0，每年不僅節省了10余萬元的罰款和賠款，而且節約了企業因計量包裝不準導致的損失150余萬元，為企業節省了資金，創造了效益。

（三）、創新技術，貢獻企業

計量技術創新是企業計量工作準確的重要手段，是企業加強能源管理、提高能源管理水平的重要基礎，是企業貫徹執行國家節能法規、政策，合理用能，優化能源結構，提高能源利用效率，提高經濟效益和市場競爭力的重要保證。為了貫徹好國家節能降耗精神，保證企業的可持續發展，我們對計量技術創新工作十分重視，及時研究最新計量技術和產品的動態，在企業條件允許的情況下，積極引進計量新技術，更新落后的計量設備，為企業節能降耗做貢獻。

我們公司主要以煤炭為主要原料，煤炭消耗占成本的60％以上，煤炭計量的準確度顯得尤為重要，它的計量誤差直接影響到成本和效益的核算，以往公司煤炭計量用的是老式皮帶電子稱，因長期使用加上檢測環境惡劣，原料煤計量難度較大，計量誤差達6％以上，而且計量數據不穩定，時好時壞，導致產品成本和效益很難核算。因為煤計量不準，無法及時反映消耗，無法提供給生產崗位可靠的操作指導。

針對這種情況，我們計量工作人員積極想辦法，研究國內外煤炭計量的新技術和新產品，通過反復考察認證，提出了煤炭計量改造的技術方案，將皮帶秤改為計算機核子秤，經公司審核后進行了技術改造。在對皮帶秤改為核子秤后，同時對工藝設備也進行了改進，通過改造和實際運行檢驗，煤炭計量精度由6％提高到0.5％，保證了生產成本核算，同時我們積極與生產車間配合，在精確計量的前提下，研究煤炭消耗高低的原因，根據分析煤炭消耗找出的問題，逐漸調整原料煤品種和生產工藝控制指標，優化工藝操作，通過大家共同努力，將每噸合成氨的煤耗由原來的1.67噸降到目前的1.30噸以下，使我公司的生產成本大幅下降，每噸合成氨成本下降了約300元錢，年降低成本節約費用達3000萬元。這在我們公司的歷史上，創下了記錄，為企業節能降耗增效作出了巨大貢獻。

公司為了做好能源統計和計量工作，全面提高計量準確度，給生產和統計提供準硧可靠的計量數據，公司加大了計量器具的配備和改進換型。在生產過程上，改用了性能穩定，精度高的計量器具，淘汰了老式的計量器具，在主要進出廠的計量器具方面，如軌道衡、汽車衡，均按時強檢。

通過計量器具的創新改造，公司嘗到了甜頭，我公司硝酸成品以前入庫是人工看液位計量，出庫是通過軌道衡、汽車衡進行稱量，由于人工看液位誤差較大，每月均產生300噸左右虛虧庫，每年產生約4000噸成品虛虧庫，引起生產車間和銷售部門的矛盾，也容易讓銷售人員鉆空子，對企業造成600余萬元的損失。為盡快解決入庫計量精度的問題，計量人員經過反復考察學習，結合同行的先進經驗，對硝酸成品入庫計量進行了技術改造，引進了日本橫河公司先進的耐強腐蝕性的電磁流量計對硝酸成品入庫進行測量，硝酸成品入庫計量精度提高到0.2％，由于先進計量技術的應用，使硝酸成品每年的虛虧庫降低至300噸以內，達到了國家規定允虧的要求，徹底解決了虛虧庫問題，堵住了漏洞，也為企業降低損失550余萬元，體現了計量工作在企業中的重要作用。

我們在企業長期生產計量工作實踐中，通過不斷地摸索、改進、提高、總結，取得了一些成績和經驗，但也存在不少不足，需要我們在今后的工作中不斷完善和改進，上述一點體會僅供同行參考，不當之處敬請批評指正。

現代企業應要向計量管理要質量、要效益

現代企業要想生產出高質量的產品，如果沒有準確可靠的計量檢測設備作基礎，沒有完善的計量管理體系做保證，是根本無法實現的。實踐證明，管理規范的企業，從抓計量管理入手，會取得較顯著的成效，獲得豐厚的回報。

一、強化企業計量管理，加大企業計量投入

1、制定計量管理目標，確定計量工作原則和思路。

企業領導重視計量基礎工作的建設和發展，把計量管理納入整體工作規劃，把計量工作放在重要位置來抓。

2、加大計量投資，為計量建設提供物質保障。

3、設置計量管理網絡，強化計量管理工作，為生產經營提供有效服務。

按照ISO10012-1標準完善計量保證體系，建立由主管領導牽頭，生產、綜藝、設計、能源、計量、質檢、供應等部門組成的計量管理網絡，為企業的計量和測量工作提供組織保障，在各部門配備兼職計量員，編制計量管理制度文件，制定相關操作規程。使計量工作得到全員和全方位的管理，也為生產經營提供有效的計量服務。

4、加強計量隊伍建設，提高人員素質，增強計量工作的有效性。

為保證計量管理制度的落實和有效運行，配備專職計量人員。為他們提供選析測量技術和專業知識的培訓、學習的機會。加強對兼職人員的培訓，并對生產過程中使用測量器具人員進行指導，確保計量器具的正確使用和測量數據的準確一致，提高全員的計量意識，增強全體職工的質量意識和責任感。

二、加強對計量金策設備的管理，做好校、驗工作，保證在用計量設備的完好率。

1、做好強檢工作，加強數據管理。

為保證量值傳遞的準確性和數據的溯源性，對企業的最高標準、強檢和未建標的測量設備，按時送法定計量檢定機構校準和檢定。

2、嚴把計量測試設備購置關。

計量檢測設備的購置、校準、修理、報廢各環節均由計量部門統一管理。新購置的設備凡沒有計量器具生產許可證和CMC標志的，決不允許采購，實行計量部門把關驗收制度。

3、做好計量設備的分類管理，落實計量檢定、檢查工作。

根據準確度、貴重成都、穩定性等要求，對測量設備實行分類管理，依此安排周期檢定。

4、做好測量設備的維護修理，堅持儉省節約的原則。

在測量設備的維護修理方面，堅持節約資金，降低成本的原則，能修復的堅決修復，能自修的自修，確實無法修復或無修理價值的才實行報廢。

三、充分發揮計量工作在生產經營管理中的作用。

1、加大能源管理，節能降耗，減少成本開支。

2、進一步提高對計量工作的認識，充分顯示計量工作的作用，增強企業活力。

以計量數據管理為中心,加強企業計量管理刻不容緩

近年來，隨著我國經濟的持續快速發展，很多企業連續三年保持20％以上的高速增長，因此，以計量數據管理為中心，加強企業計量管理，是擺在所有企業面前的一大課題。

隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立和完善，企業自主權的擴大，企業生產、經營活動主要是靠市場調節和有關法律法規的制約，企業計量工作開始步入依法自主管理的軌道。面對我國將恢復關貿總協定締約國地位的形勢，國內外市場競爭日趨激烈，企業迫切要求采用先進的計量管理和計量保證標準，這些發展和變化對企業計量工作提出了新的、更高的要求。因此，加強企業計量工作，顯然是當前的一項重要任務，是企業苦練內功的重要內容。而計量數據管理則是計量管理的一個中心環節。筆者現就新形勢下,計量管理如何適應新形勢的需要、如何以計量數據管理為中心加強計量管理工作等方面進行淺析論述，以共商榷。

一、以國家法律法規為依托,配置先進的計量器具,完善計量管理

“入世”于企業而言最根本的挑戰當是提高產品競爭力。但很多企業不但未采用國際通行做法——把計量管理工作放在技術基礎的首位，有的甚至根本不具備正常的計量手段。這直接導致這些企業在單位能源消耗和物料消耗等方面高于國外發達國家同類企業水平，嚴重削弱了企業在國際市場上的競爭力。有專家發出警告，企業不重視計量管理，“入世”后，這將會給企業帶來災難性的影響。計量管理直接影響“入世”后企業競爭力，加強計量管理刻不容緩。因此，要使企業立于不敗之地，就必須積極貫徹國家計量法律、法規，建立并完善計量器具采購、驗收、使用及管理等項規章制度，合理地設置計量機構和配備計量人員，采用先進有效的計量管理方式和方法，加強對企業內部計量工作的管理。計量管理是企業的靈魂，計量設施是保證，計量數據的采集是基礎，數據的統計、匯總、分析是關鍵，要充分認識到計量管理在整個企業的管理工作中和企業的生產經營活動中的重要性。計量在企業的每一個環節都不可缺少，它承載著企業生產經營，承載著企業的每道工序、每臺設備、每一個環節。科學的計量，是決策層和執行層為企業節能降耗，降低成本的基礎保障。因此，要從制度上、管理上加以完善，確保計量設施連續穩定準確運行。

二、以計量數據管理為中心，做好計量數據的過程控制

對于一個企業來說都要有自己的產品，而對于統計人員來說，他的產品就是計量數據，計量數據定量的反映了企業各個生產環節的物理特性，企業根據計量數據進行分析、統計、判斷、調整生產程序，如果不加強數據管理，放松了對計量數據的管理監督，那么對一個企業來說，它所生產的產品失去了質量的要求，這個企業最終會被社會所淘汰，而我們的數據如果失去了質量保證，也就失去了意義，將會給企業造成巨大的經濟損失。搞好計量數據的過程控制主要從以下幾個方面入手：

一是要從制度上加強管理，明確計量數據采集、統計、分析、匯總人員的職責，充分認識到計量數據的重要性。

二是要加強計量采集的管理，數據采集在數據管理中是決定數據價值的重要環節，至關重要，每一位數據采集人員都要有充分認識和高度的責任感，原始數據采集、記錄要填寫規范、清晰、數據真實，不得偽造、篡改原始計量數據。

三是計量數據的統計、匯總是數據管理的中心環節，統計匯總人員既是對數據采集人員所采集的原始計量數據進行審核監督，又是下一步工作數據分析的基礎。因此數據統計匯總人員必須作到精心、精細、一絲不茍。

四是通過統計、匯總、分析，必須分析出影響結果的各種因素，指出生產中存在的問題，提出具有科學性的結果、建議和改進措施，以便加以改進計量數據管理中存在的不足。

五是要加強計量數據的反饋，為使計量數據更好的服務于企業生產經營活動，計量數據的反饋是是必不可少的一個重要環節，也是計量數據管理最后的一個環節。通過及時、準確的計量數據反饋，使計量數據發揮檢驗生產經營效果，指導和調整生產經營活動，使企業生產經營活動適時改進。

三、轉變觀念，完善計量數據管理體系，促進企業發展

據計量專業管理人士介紹，除采取措施進一步加強企業計量數據管理意識外，一方面將實現計量數據管理從器具到企業數據、從單純生產到全方位、從分散式到按國際標準模式的三個轉變；另一方面，將擴大計量數據保證體系確認范圍，將之由生產領域擴至流通和服務領域，力圖隨著科技的發展，將許多以前無需和無法計量的納入計量數據管理體系。因此，計量數據管理部門要帶頭轉變觀念，要指導企業學習和采用國際先進的計量保證模式，完善已有的計量器具分類管理、計量數據管理、計量工作計算機管理等方法，逐步實現企業計量管理科學化、規范化和與國際慣例的接軌。綜上所述，在企業各項管理中，企業計量工作涉及企業生產經營中原材料檢測、工藝控制、產品質量檢驗、物料和能源核算、安全和環境監測、責任制考核、技術改造和技術進步等方面，是企業生產和經營管理中一項不可缺少的重要技術基礎。企業只有用準確的計量數據指導生產和經營管理，才能達到提高產品質量、提高經濟效益的目的。

有當前現代企業管理中計量工作的作用分析

【摘要】計量管理是現代企業管理中最具量化的管理。計量管理的量化性可直接監控生產裝置、工藝流程和生產的各個環節，也可監管技術人員的操作水平，同時，也為生產經營、財務管理、成本核算、考核體系等多方面提供有效的管理依據。文章著重分析了了在現代企業管理中計量管理如何對提高產品質量、控制企業成本、促進安全生產的作用進行了分析，說明了計量管理的重要性。前言

計量管理是現代企業管理中最具量化的管理。計量管理的量化性可直接監控生產裝置、工藝流程和生產的各個環節，也可監管技術人員的操作水平，同時，也為生產經營、財務管理、成本核算、考核體系等多方面提供有效的管理依據。但許多企業并沒有意識到這一點，單純從生產工藝方面考慮問題，希望從生產工藝方面提高產品質量，從生產工藝方面降低成本。未意識到健全、優化計量管理系統是企業改革發展水平的重要體現。

首先，計量檢測是提高產品質量的重要手段。朱镕基同志曾經說過：“憑數據指導生產，監控工藝，檢測成品，質量才能真正得到保證。沒有準確的計量，就沒有可靠的數據，就無法正?？刂乒に囘^程，也就不可能生產出高質量的產品”。計量檢測水平的高低在某利I程度上反映了一個企業產品質量的水平。制定產品標準要靠計量檢測數據，而產品是否達到規定的標準，又要靠計量檢測來鑒定、檢驗。在制定生產程序的時候，對每一道工序的產品都有質量指標的要求，要用計量器具進行檢驗。從原材料的質量檢驗到生產加工的各個重要環節，只有每道工序檢驗合格，才有最終產品的檢驗合格。為了達到優質高產的目的，要不斷地推廣采用新技術、新工藝，所采用的新技術、新工藝的效果如何，又需要計量檢測。所以，究其實質，計量檢測是基礎手段。

影響產品質量優劣的因素很多，如原材料、工藝、設計水平、加工能力、工人技術、技術標準、協作件質量等等。質量的好壞最終都要表現在產品能否最大限度地滿足用戶需要具備的實用性、可靠性、經濟性、耐用性等產品的技術特性。這些特性大多是一些可測量的物理量、化學量。對那些由于現代科學技術水平的限制，暫時還不能直接測量的技術特性和質量特性，一般也盡可能用這些特性的轉化量、模擬量、導出量來代替，從而能科學地用測量手段來定量分析評價產品質量。對產品成品是如此，對原材料、協作件、半成品也同樣是如此。對生產的全過程，都必須應用各種測量手段對質量特性進行監控。產品質量要靠工藝裝備和技術來保障，但最終卻要憑先進測量手段所提供的準確可靠的數據來確定。因此，世界上工業比較發達的國家，都把優質的原材料、先進的工藝裝備和科學的計量檢測手段作為現代工業的三大支柱。

其次，計量管理是實現物料核算，控制成本的重要手段。物料進、出廠環節配備準確的計量器具，可以使企業避免由于進廠物料不足而帶來不應有的經濟損失,同時在物料產品出廠時配備準確的計量器具，不僅可以避免由于多付所帶來的經濟損失，還可以避免由于少付而影響企業的信譽。進廠原材料計量驗收，出廠產品計量核算，是企業加強經濟管理的重要環節

如果缺乏計量檢測手段或計量不準確，將會給企業造成不可估量的損失。

經濟核算要以計量數據為準。加強企業管理，車間、班組必須進行經濟核算，消耗的物料都要進行全面計量，依計量數據作為經濟核算的依據。因此，要求計量器具必須準確、可靠，否則就會直接影響核算，損害有關各方的利益。降低消耗是降低成本的根本因素，成本管理的主要目的是通過對成本的計劃、控制、核算和分析，不斷降低產品成本，以最少的投入發揮最大的作用，獲得最多的盈利。因此，降低消耗是成本管理的主要任務。從生產流程看，選用價格低廉的原材料，選用能滿足工藝條件又易于掌握的設備，都是降低成本的因素。但是，前提是要通過檢測數據證明能夠保證產品質量。這除了涉及到產品質量檢驗外，原材料、原器材、計量儀器設備的選用和比較，都得靠測量來評論、判斷。

最后，計量也是安全生產和環境監測的必要保證。安全生產和環境保護是關系到職工人身安全和健康的大事，是企業發展生產、提高經濟效益的基本前提，是企業必須做好的工作。而必要計量器具的配備是保證生產安全和防止環境污染最基本的措施之一。由于安全生產和環境監測直接關系著設備和人身的安全和健康，因而我國《計量法》把用于安全生產和環境監測的計量器具列入了國家強制管理的計量器具中，對于這些計量器具，國家不但要求企業配齊用好，而且要求企業向當地縣級以上人民政府計量行政部門申報，由其規定的檢定機構進行周期檢定，以確保安全生產和環境監測計量器具的準確性。

同樣，為了保護環境，在生產過程中不斷排放出造成環境污染的有害氣體、粉塵、廢液、放射性物質等的企業，必須按有關規定定期或不定期地對排放物進行監測，收集排放信息，根據國家和行業規定的排放標準進行對照檢查，以便及時采取措施，進行改造。所以說，環保監測計量是企業環保的眼睛，是完善企業生產工藝和保護環境的基礎工作。

抓企業計量管理，為企業創效服務

摘要：本文介紹計量對企業的重要性及在計量管理過程中經常出現的一些問題，借此詳細敘述企業應如何開展計量管理工作，才能為企業創造效益。

計量是質量的保證。計量管理是一項細致而復雜的工作，一個企業計量器具少則幾百件，多則幾千件，甚至上萬件。對這些器具實行管理，如果不使用合適的計量管理，難免會出現差錯。如：計量器具臺帳——一般有好幾大本，有總臺帳和各分類臺帳，各類分類臺帳，按性質不同，又有不同分類方法。按計量類別分有長度類的，電磁類和熱工類等；按使用部門，有一車間、二車間、三車間等；還有屬于強制檢定的和非強制檢定的。這些帳目要是手工記錄工作量大，查對非常不方便，難免會出現帳、物不符的差錯。計量器具狀態：指計量器具的工作狀態，是“在用”、“停用”或“封存”狀態等。每個計量器具在其使用壽命中，處于什么狀態需要記錄。如果手工記錄、統計，難免出現錯誤，記錄和統計也可能不準確。計量器具檢定：是計量的主要工作。從技術上，看它是否準確，需不需要調試、維修，本不是一件太難的事。但東西多，簡單的事情也會變復雜。什么時候該檢定哪些計量器具要事先統計一下數量，看看分布在哪些部門，使用者是誰，要打印通知單，要將收上來的器具計量檢定、維修、作記錄，然后，在下一個周期再檢定。這些環節都不能出現差錯。計量器具三率：即受檢率、檢定合格率、抽檢合格率稱，是計量考核中的一項指標。理想的是，應檢的器具，到期了就全部收上來受檢，合格率最好是百分之百。檢定記錄：檢定過的器具都應作檢定記錄。針對以上問題，加強企業計量基礎工作，提高管理和技術水平，提供準確可靠的計量保證，改善經營管理，保證產品質量，降低能源消耗，提高經濟效益。企業計量管理工作應深深植根于企業財務、能源、生產、物資供應和質量管理及技術、設備管理之中。

一、加強計量管理的途徑

計量是現代化建設中一項不可缺少的技術基礎，計量檢測工作是整個企業素質和管理現代化的最基本條件。企業計量是控制生產過程、工藝參數、確保加工質量的主要技術措施，是節能降耗的重要手段，更是客觀評價產品質量優劣的最終手段，計量技術水平在一定意義上標志著企業科技和經濟發展的水平。強化企業計量管理工作，從源頭處確保產品生產過程、工藝參數及加工質量的主要技術措施，結合企業實際情況，從幾方面展開企業的計量管理工作：

1、強化基礎管理工作，保證體系有序、有效運行。（1）建立完整的器具臺帳及器具周檢臺帳。首先對器具進行一次全面清查、摸底，對現存的器具進行重新登記、編號，并輸入到電腦中建立器具臺帳，強化器具的動態管理，同時也建立器具周檢臺帳，制定周期檢定計劃，按期對需檢器具進行自檢或送檢。（2）加強檢定證管理。檢定證是器具經檢定后，由檢定機構出具的對器具性能的一種證明標志。包括檢定證書、合格證和結果通知書三種。日常檢定中，器具經檢定合格的，要同時簽發檢定證書和合格證；不合格的簽發檢定結果通知書，即每個檢定證都一一對應相應的器具。從而保證證、物一致，增強檢定工作嚴肅性和法制性。（3）做好原始記錄管理。原始記錄的設計要符合檢定規程要求，能反映出規程要求的各項內容；內容數據的填寫須真實可靠，客觀反映器具性能和質量；計量管理部門對原始記錄妥善保管，對其中存在問題及時糾正，以提高檢定工作質量。

2、強化器具配備，保證檢測設備配備齊全。設備是為企業生產經營提供計量保證不可缺少的物質條件，沒有完善的設備，各種物理量、化學量、幾何量就無法檢測，因此企業明確提出了“計量器具的檢驗率達100%”。

3、強化檢測手段，保證檢測結果準確可靠。計量保證的核心環節就是保證各種檢測數據準確可靠，因此企業按照“ISO9001-2000”質量管理體系運行要求，在生產、管理的每一個環節都配備了相應的檢測設備，強化檢測方法、步驟、頻次及結果的管理，對檢測數據分析、判斷，為企業全面提高產品質量，提高經濟效益提供有力保證。

4、強化監督管理，促進節能減排工作的推行。計量管理怎樣為企業降低成本、創造效益、減少污染提供服務，是計量工作人員的永恒課題。企業依據監督管理要求，對計量參于企業各項管理(續致信網上一頁內容)進行探索。（1）完善能源計量器具配備，實現較完善的電、水、氣、汽的計量、統計、考核及廢水、廢氣、煙塵等污染物排放監測。（2）加強能源計量器具及污染在線監測裝置的周期檢定，為能源統計和污染排放數據的準確性和可靠性提供切實保障。

5、強化計量人員管理，全面提高管理水平。計量人員是認真履行崗位職責、實施計量監督的骨干力量，提高其整體素質是提高管理水平的保證。根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則和國家質量技術監督局、國家經濟貿易委員會聯合下發的《關于加強中小企業計量工作的意見》，針對管理轄區組織相關人員進行計量培訓，實行執證上崗，、都有相關質量技術監督部門頒發的計量檢定員證書，計量測試人員、理化分析檢測人員也有相應證書。凡上級主管局及專業測試所舉辦的計量、測試、理化分析培訓學習班都參加，同時鼓勵利用業余時間參加各種技能培訓和學習，還制定培訓學習計劃，并加強對人員的考核力度，對管理有重大貢獻的人員進行獎勵和加薪，極大地調動了工作人員積極性，使其真正成為企業提高產品質量、節能降耗的生力軍。

二、實踐總結

經過幾年的計量管理實踐，我深深地體會到，計量管理工作必須與生產實際相結合，要與產品質量保證體系掛上鉤，工作才有意義，才有成效。生產過程中，儀器儀表的參數如：溫度、壓力、液位、流量等，都用來監控機車重要部件的運行狀態和異常報警，是關系到生產的安全運行和產品質量的重要環節，必須保證其性能可靠，顯示和動作準確無誤。隨著計量器具檢定費用的大幅度提高，企業成立了計量室，建立了六項計量標準，對公司的大部分與產品質量有直接關系的計量器具可以進行自檢。僅一年時間就收回了計量室的成立成本，同時又為企業以后節約了大筆的計量器具檢定費用，得到了領導和職工們的認可和支持。

計量在企業中的作用

計量管理 是企業管理的一個分支，是一門學問，計量管理和計量科學技術是緊密聯系的同一個系統工程。

企業計量管理工作需要法制制約下的有序的依法

自主管理，建立計量檢測體系就為企業提供計量保 證，提供檢測手段，保證量值統一、準確，以使企業

內部的計量器具得到有效管理。大的工程項目從方案 審定，圖紙設計、制作工藝到參數(數據)測量，產

品驗收等環節，計量管理、技術人員自始至終都應參 與為企業提供計量監督和保證作用。計量是實現集約化生產的技術基礎

建立科學完備的計量檢測體系 , 是企業加強管理 工作有效組織社會化大生產的必備條件 , 在實現經濟 增長方式轉變的過程中 ，計量工作是一個重要的技術 基礎。

企業廣泛使用計量檢測數據為經營管理服務 ,將 這些數據反饋到企業的產、供、銷各方面 , 反饋到定額管理方面，反饋到各種數據統計方面。準確可靠的 經營管理數據信息的獲得 , 是靠計量工作實現的。因此，加強統計報表中有關數據檢測的計量器具配備 , 才能使企業的數據做到真實、準確、可靠。只有統計

數據的可靠，才能為企業生產、經營及決策提供可靠 的信息 , 才能真正實現 “ 一切用 ” 數據說話，從而推

動企業質量管理和經濟管理效益工作的不斷深化 , 進 而達到提高企業管理素質、提高企業經濟效益的目的。計量是實現經濟核算降低成本的基本保證

企業的生產經營核算、節能降耗、成本核算等管 理 , 是企業經營管理的生產環節 , 如果計量不到位將

會影響企業經濟效益和信譽。因此加強企業計量工作 是實現經濟核算、降低成本的基本保證。

降低消耗是降低成本的根本因素，成本管理的主要目的是通過對成本的計劃、控制、核算和分析 , 不斷降低產品成本 ，以最少的投入發揮最大的作用 , 獲得更大的盈利。因此降低消耗是成本管理的主要任 務。降低消耗可以通過兩條途徑來實現 : 一是加強企業管理 , 實現消耗考核 , 做到合理用能、用料;二是 依靠技術進步 , 采用先進技術改造設備 , 改革工藝和 能耗結構 , 改進產品設計.計量檢測是提高產品質量的重要手段

沒有準確的計量，就沒有可靠的數據，就無法正?？刂乒に囘^程，也就不可能生產出高質量的產品。計量檢測水平的高低在某種程度上反映一個企業產品

質量的水平，產品標準要靠計量檢測才能制定出來，產品是否達到規定的標準，又要靠計量檢測鑒定、檢

驗。為了達到優質高產的目的，要不斷地推行采用新 技術、新工藝。所以沒有先進科學的計量檢測手段 ，就沒有先進的產品質量。工業發達國家質量管理都是 以完備的計量檢測手段 , 作為其技術基礎來保證產品 質量。能源計量是科學用能的基本條件

能源計量是企業進行科學管理、節約能源的重要 技術基礎。完善能源計量器具配備、加強能源計量管 理則是節約能源的重要環節和有效措施。

第三篇：調度工作在煤礦安全生產中的重要作用

調度工作在煤礦安全生產中的重要作用

一、調度崗位職責

1、調度室崗位職責

調度室是礦井安全生產指揮中心，負責礦井安全生產調度工作，工作中堅持“安全第一，預防為主”的方針，科學管理，主動調度，實現標準化、規范化。

第1條 認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針和有關安全法律、法規及上級安全指示、指令、命令，嚴格遵守各類安全規章制度、行業標準和技術規范。

第2條 在分管礦長和總工程師領導下,負責礦井日常安全生產調度指揮工作，根據礦井作業計劃合理組織生產，嚴格執行“先安全后生產，不安全不生產的”原則，綜合平衡好礦井安全生產工作。

第3條 按照“三大規程”指揮礦井正常生產，及時解決生產計劃執行中出現的問題，深入生產現場，掌握礦井安全生產情況，狠反“三違”，查找安全隱患，督促相關單位落實整改；對重點工程和存在隱患的部位，做好重點調度工作。做好夏季防汛、防排水、防雷電，冬季防寒、防凍以及法定節假日安全生產工作安排。

第4條 堅持組織召開安全調度會、生產辦公例會和有關專題會議；做好上傳下達、下情上報工作。

第5條 做好礦井安全生產統計工作，及時向領導和上級有關部門提供可靠詳實的數據資料，為各級領導科學決策提供依據。對各種臺帳、記錄等資料嚴格管理，達到調度質量標準化要求。

第6條 掌握礦井安全生產事故應急救援預案、礦井災害預防及處理計劃和避災路線，當礦井遇有重大災害或事故發生時，按照事故匯報程序向領導和有關部門匯報,并在礦長統一指揮下，負責事故搶險的綜合調度并做好應急救援的協調。了解重大安全隱患處理情況，認真執行業務保安責任制、崗位責任制，搞好礦井安全生產。

第7條 完善調度監控系統和通訊系統，達到信息靈、準、快，確保通訊暢通。

第8條 負責落實領導干部值班制度。參與礦井安全生產事故的調查、分析。

第9條 加強本單位干警職工安全知識和業務知識學習，不斷提高調度隊伍整體素質；推廣先進的科學管理方法，加大科技創新，促進礦井安全生產的長治久安。

第10條 完成礦領導交辦的其它工作。

2、調度室調度員安全生產責任制

調度員是本崗位安全生產的直接責任者，負責當班礦井安全生產指揮調度工作。必須掌握礦井相關專業知識并依法經過培訓，取得安全工作資格證。

第1條 認真學習貫徹落實黨和國家的安全生產方針和安全法律、法規，以及上級安全指示、指令，嚴格遵守各類安全規章制度。

第2條 在主任領導下，根據礦井生產作業計劃，嚴格按照“三大規程”協調礦井均衡生產。

第3條 嚴格執行交接班制度，上標準崗，干標準活。掌握當班礦井生產作業地點、實際出勤人數和安全生產情況。深入生產現場，狠反“三違”。

第4條 做好上傳下達、下情上報工作，對上級的調度通報、指令要及時準確無誤的向有關單位傳達落實；對基層單位反映的安全隱患，及時安排解決，對于重大隱患，及時向領導匯報。

第5條 做好自保，聯保、互保工作。掌握礦井災害預防及處理計劃和避災路線。當礦井發生重大災害或事故時，按照事故匯報程序向有關領導和部門匯報，在礦領導和值班領導指揮下，積極調度有關部門和人員迅速搶救，保證正常聯絡。

第6條 負責當班調度工作的各項記錄，確保記錄清晰無誤，為礦、室領導提供可靠、詳實的資料。

第7條 積極參加安全知識、業務知識學習，不斷提高自身安全素質和業務技能水平。

第8條 遵守勞動紀律，堅守工作崗位，積極完成領導交辦的各項工作任務。

二、調度工作崗位的重要性

近幾年來，調度工作的重要作用不斷引起重視，縱觀山東煤礦多年來安全穩定健康發展的歷程，各級各單位的安全調度部門，在迅速下達上級指令、及時上傳基層信息、迅即決策避險避災、協調指揮搶險救援、匯總傳遞安全文稿、準確統計分析提供決策用的各類安全數據等工作中，投入了精力，奉獻了智慧，充分發揮了調度在安全生產中應有的功能和作用。

通過省內外各類實效性很強的安全經濟信息，不斷優化發展方向、調整管理思路、改進管理方法、完善安全措施，使煤礦穩定健康發展質量有了新的提高，信息在煤礦安全發展中的重要性得到不斷驗證。因此，各單位對調度部門的工作的認識越來越高，對調度機構建設、人員配備、技術裝備等越來越重視，致使我礦各級安全調度工作質量空前提高，實現了信息暢通、應急迅速、指揮及時、協調到位的良好局面，既充滿生機又富有活力，保障了安全調度工作的與時俱進。

一）近幾年調度工作的變化的特點

安全工作是多環節構成的系統工程，既包含技術與裝備硬件，也包含重視與管理軟件。事實證明，哪個單位重視安全生產，必然會重視調度工作，相應安全生產形勢就好。主要體現在以下幾點：

1、重視調度工作，依靠先進裝備。近幾年裝備提升快、變化比較大的礦井也有很多，如新礦集團的孫村和臨礦集團的古城等礦，就很有代表性。孫村礦井是一個近百年的老礦，他們善于在技術改造、利用技術保安、依靠科技興礦上做文章，就調度裝備來說，監測監控系統裝備很先進、也很管用，還有既照明也監測的兩用礦燈創新。再如古城礦井，調度室的監測監控裝備由兩年前與全省其它部分礦井裝備基本一樣的中游水平一躍進入前列。

在市（縣）級區域煤礦企業中，調度監測監控裝備水平不僅整體提升很快，現代化程度比較高，其中有部分礦已不低于省屬礦裝備水平。其中，最早實現全市礦井聯網、分級實時集中監測監控的滕州市，從中說明他們思路超前、重視安全、相信依靠科技才能興礦、才能保安、才能健康發展，他們的作為從六年前就在全省煤礦影響很大，在安全生產中起到了重要作用；近幾年起步質量比較高、發展速度比較快的新泰市轄區煤礦，辦礦質量和安全基礎同步發生了巨大變化，在這一巨變中，他們已理想的收割了安全生產中的經濟效益成果；

2、發揮調度作用，化解事故災害。認真分析全省煤礦近年來多數事故從發生到結束，之所以搶險都比較成功，結果是人員傷亡與經濟損失由大變小、由多變少，甚至有的由大事故變成僥幸事故、由小事故變成無傷亡和損失，就是因為調度協調有力、信息傳遞及時、搶險救援迅速、方案制定合理，用及時、速度和技能搶來的結果。如2010年4月9日，由井田邊界外老空突水波及光正公司礦井，總量達40多萬立方，就是因為調度人員責任心強、決策正確、指揮及時、撤人迅速，爭取了避免一起特別重大災害的時間。事實勝于解釋，結果見證內涵，這次避險成功，光正公司調度室起了決定性作用，對災情信息傳遞迅速、抗災指令下達及時，調度崗位履行了應有的職責，先進裝備發揮了應有功能。

相反，不發揮調度作用，信息不暢通并不能共享的教訓也很多，如今年以來省外的幾起特大透水事故，之所以透水后人員做不到及時全部撤出，就是因為調度信息覆蓋不到位，井下作業地點之間信息不通、作用不協調導致的。過去歷史的教訓，對我們安全調度工作來說，應作為轉變思想觀念和改進工作作風的珍貴教材來認真學習吸收，作為增強安全意識和革新工作措施的財富資源來利用。利用教訓改進工作，既是安全預防內涵其中要素之一，也是防止重蹈覆轍的最高智慧。

3、擴大調度功能，助力安全發展。大家都知道，調度是安全生產指揮系統的主動脈、信息通暢的喉舌、應急決策網絡的平臺。只要各級調度功能發揮的好，現代化、自動化措施配套，就能夠做到安全預警預報及時、問題處理迅速、企業發展健康、安全穩定持久。我們省96%左右的礦井之所以都在不同起點的安全健康發展，就是因為重視安全生產、重視調度技術裝備、視野比較寬闊的依靠監測監控現代化來保障生產安全和持久安全。所以，調度工作是安全生產系統工程中一個不可缺少的重要環節，崗位責任很大，任務很重，也很光榮。

4、暢通信息渠道，決策依據及時。安全信息暢通意味著安全指令暢通，信息處臵及時保證了決策依據可靠。近年來，各單位對國家安監總局21號令《生產安全事故信息報告和處臵辦法》和安監總統計?2010?24號文《國家安全監管總局關于進一步加強和改進生產安全事故信息報告和處臵工作的通知》執行認真、落實到位。大家整理搜索提供的各類有用信息數據，不僅在指導安全發展方向和更新安全工作理念中起到了應有作用，同時也得到了有關上級領導和相關部門的充分肯定。

二）認真對待安全調度工作中的問題和不足

任何工作永遠沒有最好，只有更好。在回顧總結調度工作成績的同時，應冷靜分析目前調度工作中還存在的差距和問題。一是目前還有對調度工作重要性的認識還不高的傾向，位臵擺的不妥當，在安全生產中沒有很好的發揮調度崗位應有的作用，不認真吸取其它單位因不重視調度工作或因調度失誤發生的事故教訓，側重依靠自己的僥幸意識工作；二是少數領導思想守舊落后，不清楚技術是保障持久穩定安全生產的基本常識，認識不到先進調度技術裝備在信息傳輸、災情處臵、搶險決策中的重要作用，擺不正投入與產出的關系，吝嗇有價的貨幣投入，輕視無價的安全輸出，依然用不適應安全生產需要、功能運轉也不匹配的老舊雜設備；三是有個別單位缺失大局觀念，相互之間缺乏支持配合，行為閉關自守。還有極個別人，在調度與信息交換傳輸中，配合不認真、態度不禮貌，一派官氣十足的夜郎自大。嚴格的說，這種現象是隱蔽在安全生產中危害很大的隱患，因為這種個別不良行為在安全調度工作中產生的障礙或阻力，直接影響安全應急協調質量、影響安全信息處臵速度、影響安全生產大局。

大家再回顧分析2007年8月17日華源水害教訓，雖然事故是不可抗拒的重大自然災害引起的，但如果該單位的領導重視調度這個科室，把調度放在應有的職責位臵上，明白調度崗位具有在預防災害擴大、降低事故損失方面的重要功能、懂得調度值班人員重要作用，如果給他們一點遇險撤人權力，不至于導致事故擴大，這一驚天動地的沉痛教訓證明，調度功能和值班發揮的作用，不僅在協調生產關系中作用很大，同時在保護礦工生命和企業干部政治生命中，作用也很大。所以，重視調度工作，等于重視安全生產，等于鋪平了煤礦干部的政治前程路。其中既有辯證關系，也有邏輯聯系，更是一種境界。凡是安全生產效益好的單位，只要到調度室一看，就很清楚。

因此，在調度技術裝備水平和重視調度工作上，各單位都不同程度的有了極大提高，但成功和成績只能代表過去。它在科技不斷進步和安全更高的要求中，永遠不是驕傲滿足的資本，差距始終存在。希望大家要冷靜的看成績，明智的看問題，依靠我們的精誠團結，繼續創新努力工作，爭取保持安全調度工作與安全社會需要同步。

三）強化責任、提升質量、繼續發揮更大作用 要繼續在煤礦安全生產中發揮應有的作用和功能，應注意以下幾點：

1、認清調度工作的重要性。每個單位的調度室，在某種意義上講，是單位形象的窗口，是安全生產系統的心臟，是搶險救災的指揮部。因此，大家要清晰認識到，所在的崗位和開展的工作，對成功搶險與縮小災害損失、減少傷亡與樹立形象來說很重要，所以，調度崗位職能很多、職責也很重，需要業務熟悉和責任心。

2、學好業務適應功能。目前全省煤礦除少數外基本實現了各類指令與信息的無線流轉傳輸，達到了礦井供電、提升、運輸、排水等主要生產系統的可視可控，具備了井下采場主要有害氣體的可測可控。由過去裝備落后與業務受限的簡單調度，發展到了覆蓋全面的現代化安全生產指揮控制中心。因此，希望大家在業務上要不斷認真學習，以便適應現場生產環境條件的不斷變化，能夠充分用好現代化設備的應有功能；在裝備上要不斷完善提高，不能滿足現狀，滿足就會停滯不前，永遠在先進單位之后。

3、當好專家和優秀指揮員。作為調度崗位，應該在安全生產方面是多面手，起碼要具備三個能力：一是當好專家，就是具有對各類數據、資料、信息的分析與應用能力。主要是對監測監控數據的變化規律，歷史統計資料的發展規律；時勢信息的特點規律等，這些規律對指導安全決策、確定生產布局、制定安全措施等很需要也很重要；二是爭創避險搶險優秀指揮員。就是具有對險情的判斷指揮能力。根據對現場反饋的信息和監測監控顯示的數據變化，來判斷是否有災變的可能性或危害性，正確決策指揮井下生產和人員活動；三是當好情報工作者。好的情報工作者是看獲得有用信息的能力。能夠及時獲得與安全生產有關的時勢、時效信息，有益于比較優勢的多渠道、多方面安全信息，特別是外部的先進安全管理創新經驗，自己單位應該學習的安全生產先進典型，自己需要注意安全、加強管理、改善措施的其它事故警示教訓等，都是有利于本單位正確指導安全生產、確保安全生產不可缺少的決定因素。所以，一個優秀的調度工作者，需要多才多智多能。

4、加強統計工作質量。根據新修訂的統計法，煤礦安全監察機構的安全統計工作內容與要求發生了較大變化，由過去的以事故統計為主，又增加了執法情況、瓦斯抽放、職業衛生、隱患排查等若干新的統計項目內容。這是安全生產發展過程中的要求，也是經濟社會發展階段的需要。請各單位在認真貫徹落實統計法的基礎上，自覺以大局為重，相互支持配合工作，理順統計路徑，保證統計質量，為更好的指導安全生產提供有用的資料數據。

5、為安全度汛盡職盡責。搞好雨季三防調度工作，確保安全度汛，比以往都重要。一是今年的氣象比較異常，有些沒有規律，災害不可預測；二是我省受各類水害影響的礦井多，抵御突變水害的抗災系數比較小，加之其它災害類型比較全的疊加因素，把握安全的可靠性不大；三是防治水基礎還不牢。雖然近年來我礦普遍重視礦井防治水，但工作開展不平衡、裝備水平差距大、防治措施不完善、技術保障不到位等隱患依然存在，加之歷史上水害事故頻發、特別在汛期多發的歷史教訓。所以，希望通過我們搞好調度工作，為彌補目前存在的問題，多做一些貢獻。首先應注意對近幾年天氣變化異常或極端現象的分析。從中探索規律吸取教訓，提醒大家增強防大汛、防大事故的思想意識，做到寧可防其有，不可創僥幸。其次是注意與氣象等部門聯系溝通。充分發揮超前的氣象信息在安全預防中的重要作用，避免應對汛期水害措手不及。再是加強調度和值班。一是在大雨或暴雨期間，要對地表積水動態巡查和井下停產撤人情況進行及時掌握，做到時刻心中有數；二是重要崗位必須24小時有人值班，這一點全礦企業做的都很好，還有個別的管理部門做的不夠，堅守值班不僅能夠搞好應急處臵，避免災害或擴大災害，重要的是保護礦工生命，同時也保護自己，所以，汛期的調度值班特別重要。

三、應急調度處臵不力造成的典型案例

（一）應急處臵不力的事故案例 例一：大平煤礦特別重大瓦斯爆炸事故

2004年10月20日，河南省鄭州煤炭工業集團有限責任公司大平煤礦發生一起煤與瓦斯突出引發的特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。

瓦斯爆炸事故簡況：

22時40分，在西大巷與11軌道石門交匯點附近的西大巷內，架線電機車取電弓與架線的電火花引發瓦斯爆炸。

瓦斯爆炸波及范圍：

礦井西翼進風系統，13、15、11、21四個采區和礦井西翼回風系統。

大平煤礦事故處臵經過：

2004年10月20日22時9分，大平煤礦通風科監測室值班人員發現井下瓦斯探頭顯示情況異常，向通風科調度員賈江華匯報。賈江華自以為是探頭失靈，通知修理工下井維修。

22時14分，大平礦總調度室值班人員通過瓦斯終端監控設備發現13抽風泵站瓦斯超限，向賈江華匯報。賈江華將情況告訴通風科技術員景永振，景永振沒做任何處理。

22時18分，總調度室值班人員再次發現井下先后有10余個地方瓦斯超限，又向賈江華匯報。賈江華到通風科科長辦公室找科長彭向軍匯報。

22時30分，景永振接到井下安檢員的回報，工作面進風流中瓦斯濃度達到6%，同時從瓦斯終端發現井下瓦斯超限，才到礦長值班室向正在打牌的礦長助理付相莊匯報。

付相莊指示讓井下停電撤人，但未打通電話。22時39分，大平煤礦井下發生瓦斯爆炸，最終造成148名礦工遇難。

這次事故從監控系統報警到發生瓦斯爆炸共經歷了31分鐘時間，井下沒有及時切斷電源，應急處臵措施不力，安全管理存在漏洞，是這次事故發生的重要原因。

例二：孫家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故

2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經濟損失4968.9萬元。事故的直接原因：

1、沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部通風機停風造成瓦斯積聚，濃度達到爆炸界限；

2、工人違章帶電檢修臨時配電點照明信號綜合保護裝臵，產生電火花引起瓦斯爆炸。

事故發生的重要原因：

1、應急處臵不當，瓦斯監控值班人員及有關負責人在瓦斯監控系統報警后長達11分鐘時間內沒有按規定實施停電撤人措施；

2、擔任礦生產值班任務的安監科科長擅自離開工作崗位，直至發生事故才回到工作崗位；

3、該礦配備有自救器和便攜甲烷監測儀，但基本無人佩帶；

4、外包工隊井下特殊工種長期違規無證上崗，違章帶電檢修電氣設備；

5、該起事故中產生火源的照明綜合保護裝臵入井前未進行檢驗，致使假冒MA標志的機電設備下井運行。

6、防治沖擊地壓部門沒有嚴格執行防治措施中的取屑次數規定，未能做好預測預報工作。

例三：鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故

2009年11月21日凌晨2時30分，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故，108人遇難。

瓦斯突出時間：2009.11.21，1：37 瓦斯爆炸時間：2009.11.21，2：30 瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道發生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進風系統，遇火發生瓦斯爆炸，波及全礦井。（礦井安排采掘工作面28個，當時井下共有作業人員528名。經全力救援，有420人升井。）

例四：山西王家嶺煤礦透水事故

2010年3月28日，山西華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故，153人被困井下。該礦為基建礦井，設計生產能力600萬噸。發生事故的20101面回風巷掘透老空水，井下261人作業，被困153人。經8天8夜救援，115人獲救，死亡38人。

王家嶺礦難搶險指揮部內部人士證實，事故發生前3小時，有工人打電話向地面報告，反映工作面內有漏水，但接電話的工作人員并未在意。更有工人透漏，3月25日就有工友反映漏水，卻并未引起重視，“調度人員把電話直接掛了”。

（四）山東華源礦業有限公司“2007.8.17”潰水淹井死亡172人事故

2007年8月16日至17日“突降暴雨”，引起“山洪暴發”和“河水猛漲”，造成“河岸垮塌”，洪水“潰入井下”，造成淹井。是一起嚴重自然災害引發的事故災難。例五：2008年“4.28”膠濟鐵路特別重大交通事故（死亡72人）

事故原因：

1、濟南鐵路局調度員未把事發地段限速每小時80公里的最新調度命令及時下發給T195次列車司乘人員，漏發了調度命令；

2、王村站值班員未對臨時限速命令與T195次司機進行確認，也未認真執行車機聯控；

3、T195次列車司機沒認真了望，失去了防止事故發生的最后時機。多方面原因最終導致事故的發生。

（二）救災失誤案例

例一：章丘市瑯溝煤礦掘進放炮透徐奧灰水淹井事故 2001年11月17日，章丘市瑯溝煤礦（已經歷三次突水）掘進巷道沒有進行探放水，放完二茬炮沒發現異常，在清理浮煤時出水，致使隱伏構造（斷層）導徐奧灰水突出，10人在局扇處滯留沒撤出，3人不聽安監員勸阻，砸開風橋密閉進去救人被困，此時水已淹沒風橋洞口。

初期突水量約3000立方米/小時，后期達6052立方米/小時，到30日，水位升至+49.7米，達到靜水位，淹沒礦井，造成13人死亡。

例

二、2011年7月6日18時45分，棗莊防備礦-255車場空氣壓縮機著火，28人被困，7月10日棗礦救護隊3名救護隊員救援過程中不幸犧牲。

例

三、1986年11月24日棗莊礦務局山家林礦皮帶火災死亡24人

事故原因：

二水平-380m大巷皮帶道，燒焊火種發生火災，燒毀5部膠帶輸送機和相應的電器設備，52人一氧化碳中毒，死亡24人。

例四：章丘市閆家峪鄉三號煤井窒息事故

2003年11月6日凌晨，章丘市閆家峪鄉三號煤井（鄉鎮礦）副礦長下井帶泵工私開密閉，兩人進入七層煤下三盲巷55米勘察情況缺氧窒息，一泵工上井報告礦長，礦長沒換工作服慌忙下井救人，造成3人窒息死亡。

例五：貴州貝勒煤礦“8.21”火災（瓦斯爆炸）事故 2006年8月21日2時27分，貴州貝勒煤礦1501首采面發生火災。

23日救護隊在準備建擋水墻待料時，突然發生爆炸，造成8名救護隊員犧牲，2名指揮員受重傷和1名指揮員受輕傷的事故。

例六：2010年5月8日，俄羅斯西伯利亞“拉斯帕德斯卡婭”煤礦（能力890萬噸/年）發生瓦斯爆炸事故。救援過程中4小時兩次爆炸，造成19名救援人員死亡。事故共死亡60人，30人失蹤。

四、《煤礦調度員十項應急處臵權》

煤礦調度人員值班期間，接到安全監測監控系統報警或基層區隊、安檢員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡涉及下列險情之一的，不需請示領導，有權下達某個生產區域或整個礦井立即停止生產，撤離作業人員的調度指令，然后再按規定向值班領導和礦長以及上級部門匯報。

1、汛期本地區氣象預報為降雨橙色預警天氣或24小時以內連續觀測降雨量達到50mm以上；或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或發現地面向井下潰水的；

2、井下發生突水；或井下涌水量出現突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；

3、井下發生瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；

4、供電系統發生故障，不能保證礦井安全供電的；

5、主要通風機發生故障；或通風系統遭到破壞，不能保證礦井正常通風的；

6、安全監測監控系統出現報警，情況不明的；

7、煤層自燃發火有害氣體指標超限或發現明火的；

8、井下工作地點瓦斯濃度超過規定的；

9、采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險的；

10、有其他危及井下人員安全險情的。

自本通知下發之日起，煤炭企業要立即作出部署安排，煤礦調度室必須有本煤礦安全生產第一責任人對值班調度員在出現險情時有權立即停產撤人的授權書，授權書一式兩份，雙方各執一份。

值班調度人員正確行使以上十項授權，不論現場是否發生災害（難），事后，任何領導不得追究值班調度人員的責任。

各煤礦應根據上述內容，結合自身實際情況，制定適合本礦井調度人員便于操作的停產撤人實施細則。

第四篇：管理在安全生產中的重要作用

管理在安全生產中的重要作用

董章俊

(北京化工大學機電工程學院，北京 100029)

摘 要：雖然國家和企業越來越重視安全生產，但安全事故仍然不斷。我們心痛之余還應該從管理的多方面角度分析事故的原因，性質。研究包括事故的責任制、嚴格的安全制度落實、從業人員安全意識、安全措施、預警機制、從業人員篩查、事故后處理及管理者和生產者都有的慣性心理和僥幸心理。突出管理在安全生產中的作用，從而使生產者越加重視管理，達到降低事故發生率的目的。關鍵詞：安全；管理；事故 中圖分類號：

要點

從管理心理學分析事故的誘因，分別從管理著和生產著都有的慣性心理和僥幸心理、省能心里、安全責任制

引言

1995年全國發生各類事故346868起,死亡103543人;2004年全國發生各類事故803571起,死亡136755人.1995年至2004年全國平均每年發生各類事故702173起,死亡118843人。據不完全統計，僅2008年11月份我國安全事故就發生81起事故 死亡339人。山西省省長王君一再痛斥“寧聽罵聲不聽哭聲”、“我們再也聽不起哭聲了”。

事故分析

一直以來，生產都是人類生存所必需的。隨著科學技術的發展，人們的生產越來越生活化，而人們也越加認識生命的價值，從而更加重視生命安全。但即便如此，人有大量事故發生。

其實，很多的事故，如果我們當時能多注意一些，事故就不會發生。但時間不容許我們重來，沒有如果。而我們需要面對的往往是那些小小的不注意、嘗試所帶來的嚴重后果，而我們也為此付出了沉重的代價。安全文化是安全生產的靈魂,成功的安全文化對于企業員工的潛移默化的作用有時比物質手段更為有效。安全文化是企業安全制度建設的最佳途徑,制度的建立與完善必須依靠文化作為支撐。文化對高層領導與員工團隊具有同樣的約束力,是制度得以徹底貫徹

實施的強有力保證。

安全文化在安全生產中又極其重要的地位，管理更是其中的核心，加強安全管理,防范和減少安全事故的發生,及時妥善處理安全事故,減低因安全事故造成的人身傷亡和經濟損失,從而使工程順利進行到底, 是工程管理中不可忽視的一個重要環節。安全管理的主要內容是為貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法律和法規, 確保生產過程中的安全而采取的一系列組織措施。其實安全管理就是要堅持以人為本,貫徹安全第一、預防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、具體、明確的安全生產規章制度,使之有效、合理、充分地發揮作用,及時消除事故隱患,保障項目的施工生產安全。說起來容易，但事實證明，它做起來很難，尤其是堅持，因為它雇主的利益和人們的思想慣性、惰性等有很大抵觸，以致人們對安全管理的重要性認識,經常是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,從而造成了很多安全隱患問題出現。

一：省能心里

二十三年過去了，那里是否能讓人類生存，那里是否還能像事故前一樣美麗、富饒。一切的心愿都早已隨那一刻化為泡影。

1986年4月26日，世界上最嚴重的核事故在蘇聯切爾諾貝利核電站發生。切爾諾貝利核電站是前蘇聯最大的核電站，共有4臺機組。4月，在按計劃對第4機組進行停機檢查時，由于電站人員多次違反操作規程，導致反應堆能量增加。26日凌晨，反應堆熔化燃燒，引起爆炸，沖破保護殼，廠房起火，放射性物質源源泄出。用水和化學劑滅火，瞬間即被蒸發，消防員的靴子陷沒在熔化的瀝

青中。1、2、3號機組暫停運轉，電站周圍30公里宣布為危險區，撤走居民。事故發生時當場死2人，遭輻射受傷204人。5月8日，反應堆停止燃燒，溫度仍達300℃；當地輻射強度最高為每小時15毫倫琴，基輔市為0.2毫倫琴，而正常值允許量是0.01毫倫琴。瑞典檢測到放射性塵埃，超過正常數的100倍。西方各國趕忙從基輔地區撤出各自的僑民和游客，拒絕接受白俄羅斯和烏克蘭的進口食品。原蘇聯官方4個月后公布，共死亡31人，主要是搶險人員，其中包括一名少將；得放射病的203人；從危險區撤出13.5萬人。1992年烏克蘭官方公布，已有7000多人死亡于本事故的核污染。其污染遍及歐亞大部分地區，直接經濟損失超過120億美元。時至今日，其附近的居民患白血病的幾率人大于常人的二十倍，其受害人遠不止一千萬。專家說切爾諾貝利事故的后果將持續一百年。其所有損失將永遠是一個天文數字，讓人觸目驚心。

其實，違規者只是想通過無加熱核反應而節約能源，但其行為沒有嚴格的理論支撐，也沒有經過嚴密的實驗。其行為的動力幾乎完全是想象。如果他們都接受了良好的安全教育，機構完全執行安全管理，一切都不會發生。遵守那些安全條例不是墨守成規，而是保護我們不受安全事故的侵害。二：安全責任制

安全責任制是將責任分配到個人，從而使每個人都有責任感，從心里開始重視生產的安全。

在安全管理中，安全責任制的地位早無可取代。充分發揮安全生產責任制在安全產管理工作中的作用，是企業所責無旁貸的。安全生產責任制作為安全生產管理工作的一項基本制度，多年來在安全生產管理領域發揮了巨大的作用。在明確工作、落實責任、量化考核等方面，安全生產責任制為各級政府部門、企業單位等的安全生產管理工作的開展提供了有力的支持，可以說是起到了“拐杖”的作用。安全生產責任制的重要作用不僅僅表現在引導部門或單位做什么和怎么做，更重要的是其作為貫徹落實國家安全生產方針政策、法律法規、規章制度的一個載體，貫穿于各項安全管理工作的始終。因此，安全生產責任制落實情況的好壞，直接影響到安全生產工作質量的高低，決定著

安全生產工作效果的優劣。

安全生產責任制落實的很不到位。談責任，飄在面上“說”的遠遠多于落實在具體工作中“做”的，以至于形成一種“講安全（重要）、抓安全（必要）、落實起來（投入上）忘安全（不要）”的不良現狀，其直接后果就是造成當前安全投入欠帳較多，存在的問題不少。表現在安全生產監督管理工作滯后，被動式管理多于主動性預防；

2004年4月30日9時20分，內蒙古自治區烏海市海南區鑫源煤礦“4·30”特大透水事故，起事故性質為井下掘進工作面與鄰礦的積水采空區打透而導致的特大水害事故。其直接經濟損失287.5 萬元。

鑫源煤礦在2003年煤礦安全程度評價中，因不具備安全生產條件被評為D類煤礦后，有關部門給該礦下達了停產整頓指令。事故發生前，該礦未執行有關部門下達的停產指令，違法組織生產長達4個多月。礦井采用斜井開拓，井下采用非正規方式采煤，放炮落煤。

其直接原因如下：1.該礦越界進入季節性河槽下開采，自然涌水量大。2.該礦礦長違章指揮工人越界開采。3.在未采取有效探放水技術措施的情況下，工人在掘進工作面放炮時與積水老空區打透，導致透水事故發生。

其間接原因如下：1．鑫源煤礦2003年安全評價為D類煤礦后，有關部門給該礦下達了停產整頓指令，該礦在不具備安全生產條件下，拒不執行有關部門下達的停產整頓指令，擅自恢復生產，違章冒險作業。2．鑫源煤礦安全管理機構不健全，沒有專管安全的副礦長，井下作業以包帶管，沒有專職技術人員，沒有制定符合實際的規章制度、作業規程、災害預防計劃，沒有采取有效的井下探放水安全技術措施。3．礦井采用非正規采煤方法生產，超能力多點出煤，對礦井存在的重大透水事故隱患重視不夠，防范措施不落實。4．礦長及井下作業人員安全意識淡薄，工人安全技術素質差。

如果礦主有很多專業知識，沒有以包代管，而實行安全責任制，或是請一些專門的人才。那結果呢，他們或許不知道，他們多投入一元錢就能為他們以后省下不止十元錢。他們太在乎眼前利益，而視自己將來為

無物。如此施工，怎無事故。三：僥幸心理

人對某種事物的需要和期望總是受到群體效果的影響，在安全事故方面尤為如此。生產中固然有某些危險因素存在，但只要人們充分發揮自己的自衛能力，切斷事故鏈，就不會發生事故。因此，事故就是小概率事件。多數人違章操作也沒有發生事故，所以就產生了僥幸心理。在研究分析事故案例中發現，明知故犯的違章操作占有相當的比例。2009年2月24日，山西焦煤集團屯蘭礦發生重大瓦斯爆炸事故，截至記者發稿時，已造成74人遇難，114人受傷住院。事故反映出該采區存在4個問題：通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現場管理不嚴格，安全措施不落實。

年產500萬噸的屯蘭煤礦是國有重點煤礦，在世界上首家將“大斷面支護”用于煤礦開采，這一技術曾獲“國家科技進步一等獎”。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經”。作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。

“現代化大礦還出事？！”事實告訴我們高投入≠絕對安全，設備、人員、管理一步不到位，就可能釀成大禍！

雖然近年來大礦的管理水平、生產水平大大提升，但不等于百分之百安全，特別是生產周期較長的大礦，容易出現思想麻痹。四：管理制度

管理制度是將責任的重要性進行強調，從心里使生產者

在生產過程中，最不可缺少的就是管理制度了。安全生產規章制度是安全管理的關鍵。一是要針對具體情況制定專門的安全管理制度;二是在制定其他管理制度時也應考慮安全管理的因素。安全管理制度種類繁多,要因時因地制宜,既要嚴格又要合理,便于操作執行。對于一些安全生產責任制度、安全檢查制度、安全標志制度等,一定要根據項目的實際情況做靈活的規定,既要使規定符合要求,又要使規定操作方便。

2000年10月18日上午 9時50分，廣西南丹縣大廠鎮鴻圖選礦廠尾礦庫發生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經濟損失340萬元。性質為企業違規建設、違章操作，有關職能部門管理和監督不到位而發生的重大責任事故。

該礦選礦廠尾礦庫沒有進行設計，是依照大廠礦區其它尾礦庫模式建成的，沒有經過有關部門和專家評審。而且其設計選礦能力為120噸/天，但實際日處理量為200噸/天，屬于超負荷運行。

事故的直接原因為基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面。又由于尾礦庫長期人為蓄水過多，干灘長度不夠，致使壩內尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態而得不到固結并最終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。而透過直接原因，我們往往能找到根本原因，1.其嚴重違反基本建設程序，尾礦庫也沒有進行正規設計，而且超負荷運行。2.企業急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂。3.業主、從業人員和政府部門監管人員沒有經過專業培訓，素質低，法律意識、安全意識差，僅憑經驗辦事。4.安全生產責任制不落實，安全生產職責不清。

2007年5月5日13時50分,山西省臨汾市蒲縣克城鎮蒲鄧煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受傷(其中1人重傷)，直接經濟損失1183.44萬元。該礦屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，核定生產能力為15萬噸/年。該礦越界開采。直接原因為礦井南部205工作面內的1#掘進頭巷深70米沒有安裝局部通風機，無風作業，造成瓦斯積聚，達到爆炸濃度界限，作業人員在打眼時，煤電鉆127伏動力電纜裸連短路產生火花，引爆瓦斯。主要原因為蒲鄧煤礦弄虛作假，以掘代采，勞動組織管理和“一通三防”管理混亂，違法、違規越界組織生產。

如果他們有嚴格的生產制度，嚴格的管理制度，那事故還將發生嗎？雖然事故的噶生是偶然的，但其平均值是與事故的制度以及貫徹程度相關的。所以，擁有專門的安全管理制度是預防事故的前提。

五：安全意識

初生牛犢不怕虎，只是因為無知。生產中絕不允許有這樣的無知。必須做到從業人員有明確的安全意識。在生產過程中,安全管

理做得再好,也可能發生意想不到的安全事故。只能說預防工作做得越好越細,安全事故發生的幾率及其造成的損失越小。但這絕不是說就可以輕視或忽視工程安全管理工作。所有的從業人員必須高度重視安全施工,牢固樹立“安全第一,以防為主”的意識,這種意識應該是全員的。

2001年3月7日16時20分左右，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接經濟損失61萬元。

靈寶市義寺山金礦系地方國營礦。生產能力為日采選礦石175噸，屬國家中二企業。其事故原因有很多，但主要有兩點：1.經營方岳渡村及直接承包人馬長江違法啟用已封閉的坑口，是這起事故發生的首要原因。2.、民工缺乏安全知識，盲目無序地進行搶救，是這起事故傷亡擴大的直接原因。如果生產方早就隊民工進行安全教育，讓他們懂得事故的危險性及如何預防及逃生，那么這起事故的損失將可降到最低。六：安全措施

管理方應在施工前要采取必要的安全措施,比如設置安全標志等。針對不同的生產過程要采取不同安全防范措施。如設置專、兼職安全管理員,配備專用放火消防器材,架設安全護網護攔,樹立安全警示標志,根據需要配置安全帽絕緣衣鞋,按要求修建爆破材料倉庫,配備必要的醫療和急救人員、藥品和設施,采取適當措施保證飲用水的安全。還要根據工程的施工期和結構的特殊性,專門采取必要的安全防范措施。

2006年9月15日，湖南省安化縣發生特大煙花爆竹爆炸事故。其事故主要之一，也是使事故擴大的原因就是爆炸了的工房是按C級工房設計的，不符合應按最高危險等級工房設計要求。

2001年5月18日凌晨3時30分，廣西合浦縣恒大石膏礦發生重大冒頂事故，造成29人死亡，直接經濟損失456萬元。該礦曾于1999年9月1日至2001年4月21日發生過4次冒頂事故，造成5人死亡。其原因為1.礦主忽視安全生產，急功近利，在礦井不具備基本安全生產條件的情況下，心存僥幸，冒險蠻干。該礦所有巷道都是在軟巖中開掘，但礦主為節省投資不對巷

道進行有效支護。在近2年已發生多起冒頂事故的情況下，礦主仍不認真研究防范措施加大巷道支護投入。同時，該礦又采取獨眼井開采方法，致使事故發生后因通風不良和無法保證搶險人員安全而嚴重影響事故的及時搶救。2.該礦違反基本建設程序，技術管理混亂。沒有進行正規的初步設計；在主體工程未建成的情況下擅自投入大規模生產；沒有編制采掘作業規程和頂板管理制度；主要巷道保安礦柱留設過??；沒有制定礦井災害預防處理計劃。3.礦井現場安全管理不到位，缺乏有效的安全監督檢查。

從中不難看出，未準備必要的安全措施是擴大危險性及擴大損失的贅述要原因。安全措施不是給別人看的，它們都是保護生產者及長方的利益的，是必不可少的。七：預警機制 在施工場所要建立安全預警機制也是施工前的必要準備。分層規劃安全平面防護圖, 圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置, 并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護, 并做出安全標識和警示。建立安全動態防護和檢查制度,根據動態防護的特點,要求項目安全員的檢查必須是動態的,應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。

不僅如此，施工應有詳盡的計劃，而且計劃應該隨情況的改變而更改。如若不然，就像盲人走黑路，沒有任何安全可言。2007年11月24日7時51分，中國石油天然氣股份有限公司上海銷售分公司租賃經營的浦三路油氣加注站，在停業檢修時發生液化石油氣儲罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受傷。

事故的直接原因是，在進行管道氣密性試驗時，沒有將管道與埋地液化石油氣儲罐用盲板隔斷，液化石油氣儲罐用氮氣壓完物料后沒有置換，導致液化石油氣儲罐與管道系統一并進行氣密性試驗，罐內未置換干凈的液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體，因現場同時進行電焊動火作業，電焊火花引發試壓系統發生化學爆炸，導致事故發生。

這次爆炸事故暴露出中石油上海銷售分公司在油氣加注站的檢修組織上管理混亂。1.以包代管，中石油浦東銷售中心將油氣加

注站的檢修工作外包后，沒有對施工過程的安全進行監督，致使承擔檢修任務的單位在檢修過程中屢屢違反施工安全作業規程。2.層層轉包，太平洋公司承接檢修工程項目后，又將檢修工程轉包給沒有相關施工資質的上海威喜建筑安裝工程有限公司。3.檢修計劃不周密，施工過程中隨意多次增加檢修項目卻不及時修改檢修施工方案。4.沒有按照安全檢修要求對檢修管道和設備內的氣體進行置換，擅自用氣密性試驗代替管道的壓力試驗，在管道氣密性試驗時，沒有將管道與液化石油氣儲罐用盲板隔離。5.安全意識差，在油氣加注站的檢修過程中沒有執行動火有關規定，在沒有動火許可證的情況下擅自動火，從而引發事故。

其實包括層層轉包等原因在內，它們只是事故的隱患，而這起事故的導火索就是檢修計劃不周密，施工過程中隨意多次增加檢修項目卻不及時修改檢修施工方案。八：對從業人員的要求

對從業人員進行嚴格市場準入,保障安全生產。對施工人員要做好安全教育和環境教育。

2001年1月5日 7時40分左右，來賓市泡水煤田壯大煤礦2號井主井發生重大透水事故，在井下作業的22名民工除1人逃生外，其余21人全部遇難。直接經濟損失約80萬元。原泡水煤礦于1993年6月因井下涌水量大和電力不正常等原因而停產，深部煤田尚未開采。

事故原因除非法開采外，還有壯大煤礦礦長在接到報告下井查看并發現有透水預兆后，采取措施不當，不但沒有及時撤人，反而違章指揮工人冒險安裝排水設備搶險；壯大煤礦違反“有疑必探，先探后掘”的規定，沒能及時發現水倉附近的溶洞；壯大煤礦對礦區內存在的水文地質情況復雜、溶洞發育的水患認識不足。當井下出現滲水、滴水等透水預兆時，井下作業人員竟無人具備透水常識，立即采取自救措施！

如果礦主和員工都對生產很了解，對相關知識十分熟悉，沒有誰會去冒這些險。九：事故后處理

事故處理方面，也應做到以下幾點:(1)注意把握現場急救的機會。(2)盡快處理安全問題后遺癥,恢復施工。(3)及時調查事故原因,追究責任,杜絕下次事故的可能。(4)及時上報安全事故,對事故原因一定不能隱瞞。而在這方面，不得不提的就是河南靈寶市義寺山金礦 “3.7”一氧化碳中毒事故，如果事故后處理妥當，也就不會是事故擴張到那么大了。

每一個事故的發生都有一定的不可預測性，這就需要我們更加小心，因為每一個人對于家庭來說都是全部。

結語

雖然我們對安全三令五申，最終的結果總是不斷會聽見有安全問題出現,究其原因, 大多是對安全問題不重視的結果。其實,安全管理是一個系統的工程,僅僅靠施工企業是不夠的,當然施工企業在安全管理中起著核心的作用,他們對于安全問題應該有一套完善的防護體系。但是, 從整個安全管理的流程上看,整個行業系統應通過對從業人員的安全教育提高主動防護意識,并保證安全防護投入和措施的到位,才能從根本上降低安全事故的發生。安全生產責任制在這樣的環境下，其開展的力度將加大、落實的形式會增多、發揮的作用也會越來越大，將真正成為企業提高經濟效益、增加企業收入的奠基石。

參考文獻：

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出版社, 2004.淺論工程管理之安全管理[J].SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION，2007，The importance of administration in safety in production

DONG Zhangjun

(The College of Mechanical Engineering , Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China)

Abstract: Although our nation and company enterprise more and more the value of safety produce,safety trouble still happen continuously.But that we deplore greatly we should from management of various angle analysis trouble of reasons, property.Research include the responsibility system of trouble, strict of safety system implementation, employees ' safety consciousness, safety measure, early warning mechanism, employee checked,the psychological inertia and fluke mind of many governor and producer.Stick out the importance of management in the safety the production, make thus manufacturers value the management, attain a purpose to lower the trouble incidence rate.Key Words: secure ；administration;accident

第五篇：礦山救護在煤礦安全生產中的重要作用

礦山救護工作在煤礦安全生產中的重要作用

礦山救護工作在煤礦安全生產中的重要作用，主要是通過礦山救護隊指戰員在處理事故和開展其他各項工作中的英勇拼搏、團結奮戰表現出來的。

1．處理礦井災變事故的主力軍

礦井發生災變事故后，進入災區搶救井下遇險遇難人員，處理礦井火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災害事故，使礦井早日恢復生產，是礦山救護隊的主要任務。在完成礦井搶險救災任務時，礦山救護指戰員是戰斗在第一線的主力軍。黨的十一屆三中全會以后，我國煤礦救護指戰員在黨的正確路線指引下，精神振奮，斗志昂揚，在礦井搶險救災戰斗中譜寫了一個又一個的英雄篇章。其中比較突出的戰例是：大同局救護隊處理的白洞礦中毒和大斗溝礦火災事故；平頂山局救護隊處理的許家溝礦火災和韓莊局二礦瓦斯爆炸事故；開灤局救護隊處理的付興礦煤塵爆炸事故；六枝礦務局救護隊處理的遵義礦火災和老屋基礦瓦斯爆炸事故；靖遠局救護隊處理的魏家地礦瓦斯爆炸事故；淮北局救護隊處理的弧山礦透水事故；登封市救護隊處理的新新礦火災事故；撫順局救護隊處理的龍鳳礦中毒事故；淮南局救護隊處

理的新莊孜礦突出和潘一礦火災事故；大屯公司救護隊處理的龍東礦火災事故；棗莊局救護隊處理的柴里礦煤塵爆炸事故；北京局救護隊處理的楊坨礦、大臺礦火災事故；北票局救護隊處埋的三寶礦火災事故；天府局救護隊處理的三匯二礦突出和三匯一礦瓦斯爆炸事故；銅川局救護隊處理的通富礦火災事故；安陽局、鶴壁局救護隊處理的銅冶礦火災事故；新汶局、肥城局、淄博局救護隊處理的潘西礦瓦斯爆炸事故；霍州局、汾西局、西山局、陽泉局、蔭營局和臨汾地區、晉中地區、晉城市、呂梁地區等9個礦山救護隊聯合處理的三交河礦瓦斯煤塵爆炸事故；等等。

2．為煤礦安全生產保駕護航

礦山救護隊除完成處理礦井災害事故、搶救井下遇險遇難人員外，還擔負著為煤礦安全生產保駕護航的任務。如參加排放瓦斯、震動性放炮、啟封火區、反風演習和其他需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術工作；參加審查礦井災害預防和處理計劃，有計劃地派出小隊到服務礦井熟悉巷道、預防檢查，做好礦井消除事故隱患的工作；協助礦井搞好職工救護知識的教育等。因此，礦山救護隊又被煤礦各級領導和廣大礦工、家屬稱為“煤礦安全生產的尖兵”、“衛士”和“保護神”。

此外，煤礦救護隊實行軍事化管理，佩戴氧氣呼吸器等設備，有過硬的處理各種災害的本領，因此，礦山救護隊還經常奉命走出礦井，走向社會，參加抗震救災、地面消防和其他行業各種災害的搶險救災戰斗。其中比較突出的有：參加唐山地區抗震救災戰斗、處理南昌市老福山地下商場火災事故、處理梨子園鐵路隧道運油列車爆炸起火事故、處理焦作市汽車運輸公司地面火災事故、處理渡口市醫院氯氣罐漏氣事故和處理臺兒莊市石膏礦塌陷冒頂事故等。特別是湘黔鐵路鎮遠段朝陽壩隧道內發生貨物列車液化氣泄漏爆炸事故后，六枝礦務局救護大隊與武警消防部隊、煤氣堵漏專家和鐵路職工一起開展聯合大會戰，冒著液化氣罐隨時都會再次發生爆炸的危險，進行滅火、探險、排放洞內有害氣體并陸續將液化氣罐車全部拖出洞外，使一起重大液化氣連續爆炸事故被安全排除。這些搶險救災戰斗，不僅鍛煉了隊伍，減少了其他行業的事故損失，而且證明了將我國煤礦救護隊建成多功能隊伍，走向社會，是完全可行的。

近年來，隨著技術裝備條件的改善，礦山救護隊在事故救援與救護中發揮了越來越大的作用，可以說哪里礦山出現事故，哪里就會出現礦山救護隊，而且取得了很大的成果。陜西銅川、澄合、韓城、浦白等救護隊在陳家山“11．28”瓦斯爆炸事故救援中，嚴格按照規定和程序組織實施，在井

下有火、救災條件極其復雜的條件下，完成了應急救援的艱巨任務。

山西大同煤礦公司和朔州市礦山救護隊在山西細水煤礦“3．19”瓦斯爆炸事故救援中，科學分析，針對細水和康家窯兩礦互相通風的特點，實施了兩個礦井聯合通風，確保了救護隊安全，快速查明災區和尋找遇難人員。

新疆自治區礦山救護基地在阜康市神龍煤礦“7．11”瓦斯爆炸事故應急救援中，調集15個小隊聯合實施救援，在短時間內，搶救出4名被困礦工，搜尋出83名遇難礦工，體現了基地較強的應急救援指揮能力和救援隊伍的良好素質。

河南鶴壁，山西潞安，河北開灤、峰峰、金牛、邯鄲等10支礦山救護隊，在邢臺沙河鐵礦“11．20”火災事故救援中，密切合作、英勇頑強、連續奮戰，取得了聯合救援的良好效果。

四川搶險排水站和六枝救護隊在貴州天池煤礦“12．12”透水事故救援中，不分晝夜，連續奮戰，創造了三級水泵直串連排的方法，為小礦排水提供了經驗。

江西煤礦安全監察局排水站、中國能源集團公司排水公司、河南煤炭工業局排水站，在梅州“8．7”透水事故發生

后，及時派出技術人員，調集排水設備，趕往事故礦井，支援搶排水。在井巷條件十分困難的情況下，千方百計克服困難，日以繼夜連續工作，用較短的時間安裝調試好大型排水設備，迅速實現排水，展現了專業搶排水應急救援隊伍的良好素質和敬業精神。

3．現狀與發展趨勢

目前，我國礦山企業中僅有一些大中型礦山企業設有救護隊，絕大多數中小礦山企業還沒有專業救護隊。從總體上看，現有的救護隊沒有形成統一的管理協調體系，救護裝備落后，隊伍不穩定，通信不暢，應對重特大災害的綜合能力不足。

作為我國礦山應急救援體系的專門機構，國家安全生產監督管理總局礦山救援指揮中心于2003年2月26日在北京成立。它的主要職責是組織協調全國礦山應急救援工作；負責國家礦山應急救援體系建設工作；組織起草有關礦山救援方面的規章、規程和安全技術標準；承辦礦山應急救援新技術、新裝備的推廣應用工作；負責全國礦山救護比武、礦山救護隊伍資質認證工作和礦山救護技術培訓工作；承辦有關國際礦山救援救護技術交流與合作項目等。

礦山是我國國民經濟的基礎產業，我國80％以上的工業原料和95％以上的能源來源于礦產。礦山分布點多面廣、從業人員多、危險源集中，隨著以人為本的科學發展觀深入人心，法律、法規執行情況好轉，今后礦山救援救護工作會越來越引起企業的重視。