第一篇：2018年工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案申報(bào)要求（寫寫幫推薦）

附件1 2018年工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案申報(bào)要求

為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部決定聯(lián)合開展2018年工業(yè)強(qiáng)基工程“一攬子”重點(diǎn)突破組織工作，有關(guān)事項(xiàng)要求如下：

一、關(guān)于組織方式

2018年工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案采用招標(biāo)方式組織遴選，將由第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中招國(guó)際招標(biāo)有限公司官網(wǎng)、中國(guó)電子進(jìn)出口有限公司官網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。請(qǐng)各地工業(yè)和信息化主管部門嚴(yán)格按照重點(diǎn)方向、主要內(nèi)容和產(chǎn)品（技術(shù)）要求及實(shí)施目標(biāo)（詳見附1），組織本地區(qū)在國(guó)內(nèi)本行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力、有項(xiàng)目實(shí)施條件的企業(yè)或單位（不支持聯(lián)合體），做好投標(biāo)準(zhǔn)備工作，并對(duì)申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目實(shí)施期不超過3年。

企業(yè)投標(biāo)文件需項(xiàng)目所在地省級(jí)（含計(jì)劃單列市）工業(yè)和信息化主管部門出具推薦意見。

投標(biāo)人已承擔(dān)工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)突破項(xiàng)目尚未通過驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。

二、關(guān)于專項(xiàng)資金支持方式

工業(yè)強(qiáng)基工程專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項(xiàng)目總投資（不含廠房、土建、土地、鋪底流動(dòng)資金、建設(shè)期利息等費(fèi)用）的20%，單個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助總金額不超過5000萬(wàn)元。已通過其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)本專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金按照工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理辦法（財(cái)建〔2016〕844號(hào)）管理，主要用于項(xiàng)目的儀器儀表、設(shè)備及軟硬件工具、信息資料的購(gòu)置更新、相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)與改造、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等支出，不得用于上述用項(xiàng)以外的其他方面支出。

三、關(guān)于項(xiàng)目管理的要求

一是投標(biāo)項(xiàng)目須是按相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)/備案的、擬開工項(xiàng)目或在建且形象進(jìn)度（按開標(biāo)前一日總投資已完成比例計(jì)算）不超過50%的項(xiàng)目；二是項(xiàng)目延期超過1次的，不再下?lián)芎罄m(xù)資金；三是推薦單位定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)我部（規(guī)劃司）；四是到期不申請(qǐng)驗(yàn)收或按規(guī)定不予驗(yàn)收的，收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，承擔(dān)單位3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)承擔(dān)工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案；五是具體驗(yàn)收程序按照《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作細(xì)則》執(zhí)行。

四、關(guān)于項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

為做好組織和管理工作，請(qǐng)各地工業(yè)和信息化主管部門組織企業(yè)及時(shí)將項(xiàng)目信息錄入工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

附：1.2018年工業(yè)強(qiáng)基工程“一攬子”重點(diǎn)突破方向

2.工業(yè)強(qiáng)基工程工程化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目情況表

聯(lián)系人及電話：

工業(yè)和信息化部（規(guī)劃司）： 010-68205105/68205130

財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）：

010-68552879/2878

第二篇：工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指引

工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南

（2016-2020年）

工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南

（2016-2020年）

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，組織實(shí)施好工業(yè)強(qiáng)基工程，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，特制訂本指南。

一背景

工業(yè)基礎(chǔ)主要包括核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（簡(jiǎn)稱“四基”），直接決定著產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，是工業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)，是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)工業(yè)總體實(shí)力邁上新臺(tái)階，已經(jīng)成為具有重要影響力的工業(yè)大國(guó)，形成了門類較為齊全、能夠滿足整機(jī)和系統(tǒng)一般需求的工業(yè)基礎(chǔ)體系。但是，核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性難以滿足需要；先進(jìn)基礎(chǔ)工藝應(yīng)用程度不高，共性技術(shù)缺失；產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系不完善，試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量檢測(cè)、信息服務(wù)等能力薄弱。工業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響主機(jī)、成套設(shè)備和整機(jī)產(chǎn)品的性能質(zhì)量和品牌信譽(yù)，制約我國(guó)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的瓶頸。未來(lái)5-10年，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)迫在眉睫。

工業(yè)強(qiáng)基是《中國(guó)制造2025》的核心任務(wù)，決定制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的成敗，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，完善政策措施，整合各方資源，組織推動(dòng)全社會(huì)齊心協(xié)力，抓緊抓實(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求抓出實(shí)效。

二總體要求

（一）基本原則

落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，圍繞《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域高端突破和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大需求，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新”，以企業(yè)為主體，應(yīng)用為牽引，創(chuàng)新為動(dòng)力，質(zhì)量為核心，聚焦五大任務(wù)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域“一攬子”突破行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)“四基”領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，著力構(gòu)建市場(chǎng)化的“四基”發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞重點(diǎn)工程和重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸，從問題出發(fā)，分析和研究工業(yè)“四基”的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)共性領(lǐng)域和突出問題分類施策。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。依托重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)，區(qū)分輕重緩急，點(diǎn)線面結(jié)合，有序推進(jìn)，集中資源突破一批需求迫切、基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)。

——堅(jiān)持產(chǎn)需結(jié)合。瞄準(zhǔn)整機(jī)和系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)需求側(cè)激勵(lì)，推動(dòng)基礎(chǔ)與整機(jī)企業(yè)系統(tǒng)緊密結(jié)合，推動(dòng)基礎(chǔ)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用良性互動(dòng)。

——堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)整機(jī)系統(tǒng)企業(yè)、基礎(chǔ)配套企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方面人才、資本、信息、技術(shù)的有效融合，產(chǎn)品開發(fā)全過程對(duì)接、全流程參與，探索科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、成果和應(yīng)用互動(dòng)的新模式。

（二）主要目標(biāo)

經(jīng)過5-10年的努力，部分核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系較為完備，“四基”發(fā)展基本滿足整機(jī)和系統(tǒng)的需求，形成整機(jī)牽引與基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。到2020年，工業(yè)基礎(chǔ)能力明顯提升，初步建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點(diǎn)高的工業(yè)基礎(chǔ)體系。40%的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝推廣應(yīng)用率達(dá)到50%，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系初步建立，基本滿足高端裝備制造和國(guó)家重大工程的需要。具體目標(biāo)是：

——質(zhì)量水平顯著提高。基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料的可靠性、一致性和穩(wěn)定性顯著提升，產(chǎn)品使用壽命整體水平明顯提高。

——關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)80種左右標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、70種左右標(biāo)志性關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、20項(xiàng)左右標(biāo)志性先進(jìn)基礎(chǔ)工藝實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破。先進(jìn)軌道交通裝備、信息通信設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、電力裝備領(lǐng)域的“四基”問題率先解決。

——支撐能力明顯增強(qiáng)。建設(shè)40個(gè)左右高水平的試驗(yàn)檢測(cè)類服務(wù)平臺(tái)，20個(gè)左右信息服務(wù)類服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。培育100家左右年銷售收入超過10億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)，形成10個(gè)左右具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售收入超過300億的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展

圍繞《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域高端發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各類資源，分領(lǐng)域分階段分渠道解決重點(diǎn)工程和重大裝備的“四基”發(fā)展亟需。發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新管理，梳理裝備和系統(tǒng)需求，分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，遴選170種左右標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝組織開展工程化、產(chǎn)業(yè)化突破。按照小規(guī)模、專業(yè)化、精細(xì)化的原則組織生產(chǎn)專用核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，重點(diǎn)解決終端用戶的迫切需求。按照大批量、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的原則組織生產(chǎn)通用核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，推廣先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，重點(diǎn)提升產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性。組織實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)，集中成體系解決十大重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，完善機(jī)制、搭建平臺(tái)，引導(dǎo)材料、零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、工藝和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合，協(xié)同開展核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，解決高端裝備和重大工程發(fā)展瓶頸。

專欄1 十大領(lǐng)域四基“一攬子”突破行動(dòng)

（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“一攬子”突破行動(dòng)。突破嵌入式CPU、支持DDR4、3D NAND flash的存儲(chǔ)器、智能終端核心芯片、量子器件、FPGA及動(dòng)態(tài)重構(gòu)芯片等核心元器件。突破8英寸/12英寸集成電路硅片，顯示材料、光刻膠、光掩膜材料、高端靶材、集成電路制造材料和封裝材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。突破集成電路16/14nm FinFET制造工藝、CPU專用工藝、存儲(chǔ)器超精密工藝等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件。

（二）高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人“一攬子”突破行動(dòng)。突破高檔智能型、開放型數(shù)控系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床主軸、絲杠、導(dǎo)軌、大型精密高速數(shù)控機(jī)床軸承、機(jī)器人專用擺線針輪減速器和諧波減速器及軸承、智能活塞壓力計(jì)、高速高性能機(jī)器人伺服控制器和伺服驅(qū)動(dòng)器、高精度機(jī)器人專用伺服電機(jī)和傳感器、變頻智能電動(dòng)執(zhí)行器等核心基礎(chǔ)零部件。開發(fā)具有系列原創(chuàng)技術(shù)的鈦合金、高強(qiáng)合金鋼、滾珠絲杠用鋼、高溫合金、高強(qiáng)鋁合金等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。推廣高性能大型關(guān)鍵金屬構(gòu)件高效增材制造工藝、精密及超精密加工（切削、磨削、研磨、拋光）工藝等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

（三）航空航天裝備“一攬子”突破行動(dòng)。突破顯示組件、慣性器件、大功率電力器件、航空傳感器、智能蒙皮微機(jī)電系統(tǒng)、緊固件和軸承、SoC/SiP器件、微機(jī)電系統(tǒng)等核心基礎(chǔ)零部件（元器件）。開發(fā)高強(qiáng)高韌輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料、高溫結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料、高性能碳纖維材料、PBO纖維及其復(fù)合材料、高性能Rusar纖維及其復(fù)合材料、耐高低溫和高耐候性氟硅橡膠材料、耐650℃以上高溫鈦合金材料、拉伸強(qiáng)度超過1400MPa的高強(qiáng)鈦合金材料、高性能高導(dǎo)熱鎂合金材料、飛機(jī)蒙皮和機(jī)翼用鋁合金材料、高溫合金單晶母合金、標(biāo)準(zhǔn)件用高溫合金等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。推廣熱加工工藝與精密高效快速成形技術(shù)、復(fù)合材料構(gòu)件制造工藝、增材制造用高性能金屬粉末制備工藝等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

（四）海洋工程及高技術(shù)船舶“一攬子”突破行動(dòng)。突破齒輪、密封件、高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、智能化電控系統(tǒng)、深水作業(yè)和機(jī)械手等核心基礎(chǔ)零部件。開發(fā)高性能海工鋼、特種焊接材料、雙相不銹鋼、高性能耐蝕銅合金、低溫材料、降低船體摩擦阻力涂料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。推廣高可靠、高精度激光焊接工藝等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

（五）軌道交通裝備“一攬子”突破行動(dòng)。突破車軸、車輪、軸承、齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)、列車制動(dòng)系統(tǒng)、軌道交通用超級(jí)電容、功率半導(dǎo)體器件、車鉤緩沖裝置、空氣彈簧、抗側(cè)滾扭桿等核心基礎(chǔ)零部件。開發(fā)高強(qiáng)度大尺寸中空鋁合金型材、絕緣材料、高性能齒輪滲碳鋼、新型高分子材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。推廣金屬型壓力鑄造技術(shù)、無(wú)模化鑄造成型技術(shù)、雙頻感應(yīng)熱處理技術(shù)等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

（六）節(jié)能與新能源汽車“一攬子”突破行動(dòng)。突破電控噴油系統(tǒng)、動(dòng)力總成電子控制、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)電子控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)及電堆、機(jī)電耦合裝置、自動(dòng)變速器等核心基礎(chǔ)零部件。開發(fā)輕量化車身復(fù)合材料、輕合金材料、動(dòng)力電池電極和基體、電機(jī)用硅鋼和永磁材料、特種橡膠、高強(qiáng)度鋼、低摩擦材料、高端彈簧鋼、超高強(qiáng)汽車板等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。推廣輕量化材料成形制造工藝、汽車件近凈成形制造工藝等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

（七）電力裝備“一攬子”突破行動(dòng)。突破重型燃?xì)廨啓C(jī)高溫部件、大型核電壓力容器、蒸汽發(fā)生器、高溫變送器、核級(jí)變送器、變頻智能電動(dòng)執(zhí)行器、冷卻劑主泵、煤粉泵、固體泵、堆內(nèi)構(gòu)件，大型核電汽輪機(jī)焊接（整鍛）轉(zhuǎn)子、2000毫米等級(jí)末級(jí)長(zhǎng)葉片、德士古汽化爐專用熱電偶、自補(bǔ)償式智能固態(tài)軟起動(dòng)裝置、無(wú)功補(bǔ)償裝置、大型半速汽輪發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子、可變速水泵水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪模壓葉片、大容量發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器等核心基礎(chǔ)零部件。突破重型燃機(jī)關(guān)鍵高溫材料、葉輪用高強(qiáng)韌不銹鋼等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。推廣重型燃機(jī)高溫合金熔模鑄造及定向和單晶鑄造工藝、超大型鑄鍛件制造工藝及焊接和熱處理工藝、典型高溫零部件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制造工藝、高壓開關(guān)滅弧室核心部件3D打印一次成型等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

（八）農(nóng)業(yè)裝備“一攬子”突破行動(dòng)。突破轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)橋及電液懸掛系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械專用傳感器、導(dǎo)航與智能化控制作業(yè)裝置等核心基礎(chǔ)零部件。

（九）新材料“一攬子”突破行動(dòng)。突破新一代功能復(fù)合化建筑用鋼、高品質(zhì)模具鋼、圓珠筆頭用高端材料、特種工程塑料、高端聚氨酯樹脂、高性能輕合金材料、高性能纖維及單體、生物基材料、功能紡織新材料、高性能分離膜材料、寬禁帶半導(dǎo)體材料、特種陶瓷和人工晶體、稀土功能材料、3D打印用材料、可再生組織的生物醫(yī)用材料、高溫超導(dǎo)材料、特高壓用絕緣材料、智能仿生與超材料和石墨烯材料。

（十）生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械“一攬子”突破行動(dòng)。突破8MHU以上大熱容量X射線管、新型X射線光子探測(cè)器、超聲診斷單晶探頭、2000陣元以上面陣探頭、微型高頻超聲探頭（血管或內(nèi)窺鏡檢測(cè)），MRI用64通道以上多通道譜儀、CT探測(cè)器、PET探測(cè)器（基于硅光電倍增管）、超精密級(jí)醫(yī)療機(jī)械軸承等核心基礎(chǔ)零部件。開發(fā)可降解血管支架材料、透析材料、醫(yī)用級(jí)高分子材料、植入電極、3T以上高場(chǎng)強(qiáng)超導(dǎo)磁體、臨床檢驗(yàn)質(zhì)控用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。突破抗體藥物大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)重組蛋白藥物新型治療性疫苗和細(xì)胞免疫治療嵌合體抗原受體CAR-T細(xì)胞技術(shù)等制劑，推廣具有生物活性的3D打印人工血管工藝。

以上包括核心基礎(chǔ)零部件（元器件）80種左右、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料70種左右、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝20項(xiàng)左右。

（二）開展重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用

應(yīng)用是提升基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，促進(jìn)“四基”發(fā)展的關(guān)鍵。以需求為牽引，針對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品、工藝提出包括關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專用材料開發(fā)、先進(jìn)工藝開發(fā)應(yīng)用、公共試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、批量生產(chǎn)、示范推廣的“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)整機(jī)（系統(tǒng)）和基礎(chǔ)技術(shù)互動(dòng)發(fā)展，協(xié)同研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。鼓勵(lì)整機(jī)和系統(tǒng)開發(fā)初期制定基礎(chǔ)需求計(jì)劃，吸收基礎(chǔ)企業(yè)參與；鼓勵(lì)基礎(chǔ)企業(yè)圍繞整機(jī)和系統(tǒng)需求，不斷開發(fā)和完善產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)整機(jī)和系統(tǒng)企業(yè)不斷提高基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量、培育品牌，滿足市場(chǎng)需求。提升先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的普及率，提升生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，促進(jìn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

專欄2 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃

（一）傳感器“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。立足光敏、磁敏、氣敏、力敏四類主要傳感器制造工藝提升，與主機(jī)用戶協(xié)同，開發(fā)針對(duì)數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人的全系列配套傳感器及系統(tǒng)；構(gòu)建模擬現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)環(huán)境；建設(shè)適合多品種小批量傳感器生產(chǎn)的柔性數(shù)字化車間；通過批量應(yīng)用和工廠實(shí)際環(huán)境考驗(yàn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝，大幅度提高產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性；提升電子信息和通信領(lǐng)域傳感器技術(shù)水平，在軌道交通、機(jī)械、醫(yī)療器械、文物保護(hù)等領(lǐng)域推廣使用。

（二）控制器“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。立足現(xiàn)有可編程控制器（PLC）與機(jī)器人控制器產(chǎn)品的基礎(chǔ)，與系統(tǒng)集成和主機(jī)用戶協(xié)同，開發(fā)針對(duì)離散制造自動(dòng)化生產(chǎn)線和多關(guān)節(jié)機(jī)器人的控制器產(chǎn)品以及相應(yīng)的控制軟件模塊；構(gòu)建模擬實(shí)際應(yīng)用的可靠性試驗(yàn)環(huán)境；推進(jìn)制造過程的數(shù)字化；通過批量使用，不斷改進(jìn)硬件設(shè)計(jì)和軟件功能，提高產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性。

（三）控制系統(tǒng)“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。立足現(xiàn)有分散型控制系統(tǒng)（DCS）和地鐵交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)，開發(fā)石油、石油化工、高鐵等領(lǐng)域高安全要求的安全控制系統(tǒng)；創(chuàng)建安全系統(tǒng)的試驗(yàn)環(huán)境，取得國(guó)際功能安全的認(rèn)證，建設(shè)高質(zhì)量要求的生產(chǎn)線，從試點(diǎn)應(yīng)用到逐步推廣。

（四）高精密減速器“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。突破非標(biāo)擺線曲線修正設(shè)計(jì)、材料極限穩(wěn)定、整機(jī)性能測(cè)試、非標(biāo)角接觸球軸承設(shè)計(jì)研制、高精度工裝夾具研制、專用機(jī)床研制或通用機(jī)床專機(jī)化改造、高精密裝配等核心技術(shù)和產(chǎn)品。在保證批量生產(chǎn)RV減速機(jī)產(chǎn)品性能一致性和可靠性的前提下，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。

（五）伺服電機(jī)“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。發(fā)揮稀土永磁技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)伺服電機(jī)，改造升級(jí)數(shù)控化、智能化伺服電機(jī)生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品性能及可靠性；加快推廣伺服電機(jī)在機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、注塑機(jī)中的應(yīng)用；帶動(dòng)電機(jī)智能制造設(shè)備及新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。推廣高壓共軌系統(tǒng)（共軌噴油器、共軌泵、共軌管及ECU）應(yīng)用。建立完善在線檢測(cè)與試驗(yàn)的數(shù)字化裝備體系，積累關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)測(cè)量數(shù)據(jù)；系統(tǒng)研究質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與主機(jī)用戶協(xié)同，構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系；加大裝機(jī)應(yīng)用量，通過檢測(cè)數(shù)據(jù)的積累與分析，優(yōu)化制造工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，建立保證性能穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性的制造體系；推進(jìn)批量生產(chǎn)所需高檔數(shù)控設(shè)備、智能裝配系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。

（七）輕量化材料精密成形技術(shù)“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。針對(duì)節(jié)能和新能源汽車及先進(jìn)軌道交通等高端裝備輕量化需求，采用鋁合金、鎂合金、鈦合金及超高強(qiáng)度鋼，高性能尼龍、纖維復(fù)合材料，高性能聚酰胺等輕量化材料，推廣鋁及鎂合金精密成形鑄造工藝、塑性成形工藝及連接工藝、超高強(qiáng)度鋼精密塑性成形工藝等，實(shí)現(xiàn)既“控形”又“控性”的“雙控”目標(biāo)。

（八）高速動(dòng)車組軸承及地鐵車輛軸承“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。組織鋼鐵行業(yè)、軸承行業(yè)和鐵路、地鐵部門協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)，裝車運(yùn)行考核，組建示范性生產(chǎn)線，提升批量化生產(chǎn)能力。同時(shí)，帶動(dòng)整個(gè)軸承行業(yè)實(shí)現(xiàn)高端突破，由國(guó)際軸承產(chǎn)業(yè)鏈的中低端邁向中高端。

（九）IGBT器件“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。集合國(guó)際研發(fā)資源，發(fā)揮國(guó)內(nèi)8英寸600V～6500V IGBT芯片生產(chǎn)線優(yōu)勢(shì)，開發(fā)系列化IGBT器件及組件產(chǎn)品；推廣IGBT在鐵路機(jī)車與城市軌道交通中的應(yīng)用，從應(yīng)用端快速獲取反饋信息進(jìn)行產(chǎn)品改良；推動(dòng)IGBT器件及功率組件在風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、工業(yè)傳動(dòng)、通用高壓變頻器和電力市場(chǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（十）超大型構(gòu)件先進(jìn)成形、焊接及加工制造工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。針對(duì)核電等能源裝備及海洋工程和船舶裝備等對(duì)超大型構(gòu)件先進(jìn)制造工藝的需求，推廣超大型構(gòu)件鑄造工藝、鍛造工藝、焊接工藝及加工工藝、超大型構(gòu)件精密焊接工藝等。

（十一）超低損耗通信光纖預(yù)制棒及光纖“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。推廣超低衰減光纖的制造技術(shù)，包括超低衰減光纖關(guān)鍵原材料制備及質(zhì)量控制技術(shù)、超低衰減光纖剖面設(shè)計(jì)與精確控制技術(shù)、光纖精密拉絲退火技術(shù)、光纖全套性能分析測(cè)試評(píng)估技術(shù)、超低衰減光纜制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)批量化穩(wěn)定生產(chǎn)，在下一代超高速率、超大容量、超長(zhǎng)距離通信光傳輸網(wǎng)絡(luò)中推廣使用。

（十二）工程機(jī)械高壓油泵、多路閥、馬達(dá)“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。立足高端高壓柱塞泵型液壓馬達(dá)、液壓泵、整體式多路閥的數(shù)字設(shè)計(jì)技術(shù)、材料、鑄造技術(shù)、加工工藝技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械急需的高端液壓元件穩(wěn)定批量生產(chǎn)及在主機(jī)上的大批量配套。

（十三）航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)耐高溫葉片“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。立足世界先進(jìn)的精密鑄造工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)以及民用航天等領(lǐng)域的旋轉(zhuǎn)葉輪式熱力發(fā)動(dòng)機(jī)熱部件批量化生產(chǎn)，加快推廣應(yīng)用；有效地推動(dòng)耐高溫陶瓷材料、高溫合金材料等應(yīng)用以及機(jī)械加工、特種工藝焊接、等離子噴涂和電火花精確打孔等上下游工業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展；促進(jìn)精密鑄造行業(yè)的高精尖生產(chǎn)制造設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。

（十四）高性能難熔難加工合金大型復(fù)雜構(gòu)件增材制造（3D打印）“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。突破產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推廣鈦合金、高強(qiáng)度合金鋼、難熔金屬等高性能難加工合金大型復(fù)雜構(gòu)件高效增材制造（3D打印）工藝以及系列化工程化成套裝備、質(zhì)量和性能控制及工程化應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“工藝-裝備-材料-質(zhì)量-標(biāo)準(zhǔn)”整套成果在大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、船舶、重型軌道交通、核電等重大裝備研制和生產(chǎn)中的應(yīng)用示范及工程化推廣。

（十五）石墨烯“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。立足石墨烯材料獨(dú)特性能，針對(duì)國(guó)家重大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)生產(chǎn)、應(yīng)用企業(yè)和終端用戶跨行業(yè)聯(lián)合，協(xié)同研制并演示驗(yàn)證功能齊備、可靠性好、性價(jià)比優(yōu)的各類石墨烯應(yīng)用產(chǎn)品。

（十六）存儲(chǔ)器“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。積極拓展服務(wù)器、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦及手機(jī)等終端應(yīng)用中CPU和存儲(chǔ)器有效保障水平，逐步形成較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值鏈，提升整機(jī)產(chǎn)品的安全可控能力、信息安全的保障能力和存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（三）完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系

針對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展需求，圍繞可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力，依托現(xiàn)有第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)不斷對(duì)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境、儀器設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，形成與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的支撐能力。注重發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）依托高等學(xué)校和科研院所建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源整合配置和開放協(xié)同。鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）率先建立第三方產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，提升工業(yè)集聚集約發(fā)展水平。

專欄3 建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)

（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。圍繞《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)40個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。開展產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性、一致性、安全性和環(huán)境適應(yīng)性等關(guān)鍵問題研究；開展計(jì)量基準(zhǔn)及量值傳遞、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、符合性驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究；研究制定試驗(yàn)檢測(cè)方法；加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善提升量值傳遞體系；研制相關(guān)設(shè)備，提供相關(guān)服務(wù)。

（二）信息服務(wù)類服務(wù)平臺(tái)。研究先進(jìn)的信息采集工具，構(gòu)建專題信息庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)20個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策研究、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析與預(yù)測(cè)、信息查詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)估和綜合運(yùn)用等服務(wù)，向政府、行業(yè)、社會(huì)推送產(chǎn)業(yè)信息。

（三）工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。支持在工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用、運(yùn)維以及園區(qū)企業(yè)發(fā)展等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警，提高生產(chǎn)管理、服務(wù)和決策水平。

（四）培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)

通過實(shí)施十大重點(diǎn)領(lǐng)域“一攬子”突破行動(dòng)及重點(diǎn)產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，持續(xù)培育一批專注于核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)。完善市場(chǎng)機(jī)制和政策環(huán)境，健全協(xié)作配套體系，支持“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)具有持續(xù)創(chuàng)新能力、長(zhǎng)期專注基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成一批支撐整機(jī)和系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)企業(yè)集聚發(fā)展，圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，優(yōu)化資源和要素配置，形成緊密有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育和建設(shè)一批特色鮮明、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)企業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用服務(wù)中心。

專欄4 培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)

（一）培育百?gòu)?qiáng)專精特新“小巨人”企業(yè)。通過基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成100家左右核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的“專精特新”企業(yè)。該類企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）掌握本領(lǐng)域的核心技術(shù)，擁有不少于10項(xiàng)發(fā)明專利；（2）具有先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)中心和優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；（3）主導(dǎo)產(chǎn)品性能和質(zhì)量處于世界先進(jìn)水平；（4）主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率20%左右，居于全國(guó)前兩位；（5）年銷售收入不低于10億元。

（二）打造十家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造10家左右創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售收入超過300億元的“四基”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。針對(duì)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程改進(jìn)提升的共性需求，建設(shè)一批技術(shù)服務(wù)中心，提供先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用及系統(tǒng)解決方案，有效提高工業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。

（五）推進(jìn)“四基”軍民融合發(fā)展

調(diào)動(dòng)軍民各方面資源，梳理武器裝備發(fā)展對(duì)“四基”需求，聯(lián)合攻關(guān)，破解核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系等制約瓶頸。建設(shè)軍民融合公共服務(wù)體系，支持軍民技術(shù)相互轉(zhuǎn)化利用，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮軍工技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)先進(jìn)軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；梳理民口優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和能力，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)先進(jìn)成熟民用“四基”技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)。推進(jìn)軍民資源共享，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍工重大試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施與國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施相互開放、共建共享。推動(dòng)國(guó)防裝備采用先進(jìn)的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

專欄5 實(shí)施“四基”軍民融合發(fā)展聯(lián)合行動(dòng)專項(xiàng)

（一）軍民共性基礎(chǔ)和前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。圍繞“四基”領(lǐng)域軍民通用重點(diǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦3-4英寸碳化硅單晶、光刻膠、漿料、鋰電材料等電子材料，高性能真空電子器件、大功率激光器、紅外焦平面、MEMS器件等元器件，突破相關(guān)基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開展電子用高純化合物、高性能碳纖維、高溫合金/鈦合金回爐料、高純陶瓷粉體等低成本工程化制備技術(shù)研究。構(gòu)建材料基因組工程數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞軍工科研生產(chǎn)中長(zhǎng)期依賴進(jìn)口、受制于人的高端元器件和測(cè)試儀器、科研生產(chǎn)軟件等，加大攻關(guān)力度，推進(jìn)軍工能力自主化。推動(dòng)軍民共性基礎(chǔ)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)工程化應(yīng)用，培育“四基”領(lǐng)域百家軍民融合典型單位。加強(qiáng)軍民兩用計(jì)量測(cè)試技術(shù)攻關(guān)及計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定。國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門協(xié)同配合，建立軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化；通過軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、民用標(biāo)準(zhǔn)采用、軍民標(biāo)準(zhǔn)整合和軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定，完成集成電路、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域150項(xiàng)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制修訂及發(fā)布工作；探索開展其他領(lǐng)域軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、民用標(biāo)準(zhǔn)采用等工作。

（三）引導(dǎo)“四基”領(lǐng)域軍民資源共享。編制發(fā)布軍用技術(shù)成果轉(zhuǎn)民用推廣目錄，向全社會(huì)發(fā)布不少于100項(xiàng)成果，推動(dòng)先進(jìn)軍用技術(shù)成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制發(fā)布民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，向軍工單位和軍隊(duì)推薦不少于100項(xiàng)技術(shù)成果，促進(jìn)民用先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品參與國(guó)防建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與軍工重大設(shè)備設(shè)施、民用設(shè)備設(shè)施相互開放共享。建立軍工重大試驗(yàn)設(shè)施分批分類發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)100余項(xiàng)軍工重大設(shè)備設(shè)施面向社會(huì)提供服務(wù)。

四組織實(shí)施

（一）目錄引導(dǎo)

支持咨詢機(jī)構(gòu)組織行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位編制印發(fā)《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》，根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)資金資源投向。以目錄為依托，細(xì)化工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。引導(dǎo)各地區(qū)協(xié)同推進(jìn)發(fā)展目錄的落實(shí)，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在進(jìn)行充分市場(chǎng)分析的前提下，確立“四基”發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)揮中國(guó)工業(yè)強(qiáng)基信息網(wǎng)的平臺(tái)作用，組織信息對(duì)接。

（二）協(xié)同推進(jìn)

健全工作機(jī)制。組織各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等建立工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)基工程專家咨詢組作用，研討“四基”發(fā)展重點(diǎn)和推進(jìn)機(jī)制，為重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供咨詢建議。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)組織考核，制定工作方案，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展需求對(duì)接。

實(shí)施示范項(xiàng)目。圍繞實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工業(yè)強(qiáng)基示范項(xiàng)目組織模式，采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等遴選方式確定示范項(xiàng)目。創(chuàng)新資金支持方式，分類施策，采用后補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）、貸款貼息、股權(quán)投資等多種方式，提高資金使用效益。通過示范項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)現(xiàn)高端突破，培育“四基”企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

引導(dǎo)社會(huì)參與。鼓勵(lì)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所成立技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，集中資源對(duì)涉及多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的共性技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、宣傳示范應(yīng)用案例、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，利用各種媒體不斷加大宣傳力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)廣泛參與，推進(jìn)“四基”領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，營(yíng)造重視基礎(chǔ)、積極參與的氛圍。

（三）考核評(píng)估

細(xì)化工作重點(diǎn)和推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立、中期等動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善示范項(xiàng)目考核辦法，建立項(xiàng)目全周期管理流程，將項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)情況和后續(xù)支持相掛鉤，促進(jìn)承擔(dān)單位如期完成任務(wù)和目標(biāo)。

五保障措施

（一）優(yōu)化“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

完善工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)采用社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。開展“四基”領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，建立產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開放共享與協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家量傳溯源體系建設(shè)，提升國(guó)際承認(rèn)的國(guó)家最高校準(zhǔn)測(cè)量能力。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高第三方服務(wù)的社會(huì)化程度，構(gòu)建公正、科學(xué)、嚴(yán)格的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系，并加強(qiáng)監(jiān)督。加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，完善由國(guó)家出資或支持的重大工程招標(biāo)采購(gòu)辦法，運(yùn)用政府采購(gòu)首購(gòu)、訂購(gòu)政策積極支持基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展。建立“四基”產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。營(yíng)造基礎(chǔ)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)領(lǐng)域。

（二）加大財(cái)政持續(xù)支持力度

利用現(xiàn)有資金渠道，積極支持“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究通過保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制支持核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用推廣。充分發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地方政府、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的“四基”中小企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)涉及科技研發(fā)相關(guān)內(nèi)容，如確需中央財(cái)政支持的，應(yīng)通過優(yōu)化整合后的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌考慮予以支持。

（三）落實(shí)稅收政策

切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)品研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等稅收政策。適時(shí)調(diào)整《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》，取消國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

（四）拓寬“四基”企業(yè)融資渠道

促進(jìn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息共享，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則下加大對(duì)“四基”企業(yè)的支持。對(duì)于主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)，在進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌時(shí)“即報(bào)即審”，并減免掛牌初費(fèi)和年費(fèi)，在首發(fā)上市時(shí)優(yōu)先審核。積極支持主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，在滬深證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)系統(tǒng)和證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行公司債券（含中小企業(yè)私募債），進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模。

（五）加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

面向工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展需求，探索推廣職業(yè)院校、技工院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)院校、技工院校工業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)能力，著力培養(yǎng)“大國(guó)工匠”。設(shè)立卓越工程師引才計(jì)劃，支持企業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)“四基”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急需的頂尖高技能人才。健全高技能人才評(píng)價(jià)體系，完善職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。

第三篇：強(qiáng)基提質(zhì)工程實(shí)施方案

**********強(qiáng)基提質(zhì)工程實(shí)施方案

實(shí)施方案為加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升人口計(jì)生工作人員的綜合素質(zhì)和基本能力，促進(jìn)工作深入健康發(fā)展，根據(jù)市人口計(jì)生委《關(guān)于實(shí)施人口和計(jì)劃生育“強(qiáng)基提質(zhì)”工程的實(shí) 施方案》精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、明確基本職責(zé)、提高綜合素質(zhì)、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，穩(wěn)定和健全社區(qū)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，不斷提高人民群眾享有均等人口計(jì)生基本公共服務(wù)的水平，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展 提供組織保障和人才支持。

二、基本原則堅(jiān)持以人為本，保障育齡群眾的計(jì)劃生育知情權(quán)、生殖健康權(quán)，保障計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持公益性質(zhì)，明確人口計(jì)生基本職責(zé)，強(qiáng)化政府在推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)中的責(zé)任和投入。堅(jiān)持突出特色，創(chuàng)新和完善管理機(jī)制，以家庭為核心，拓展服務(wù)內(nèi)容，圍繞人口和生命全過程開展多樣化、個(gè)性化、人性化服務(wù)。堅(jiān)持能力建設(shè)，全面開展人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提高基層人口計(jì)生組織依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力 與水平。

三、工作目標(biāo)隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)方面。全面推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè), 建立分級(jí)分類培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。

四、方法步驟

（一）工作目標(biāo) 人口計(jì)生人員學(xué)歷教育按“工作

目標(biāo)”要求開展教育。

（二）工作任務(wù)

1、明確工作職責(zé)。社區(qū)具體負(fù)責(zé)法律法規(guī)政策咨詢、統(tǒng)計(jì)、宣傳教育和避孕藥具管理等工作, 做好已婚育齡婦女的孕情訪查、藥具發(fā)放、產(chǎn)后術(shù)后隨訪、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的宣傳咨詢服務(wù)、搜集育齡群眾 的婚孕育信息、居住地變更信息和需求信息等項(xiàng)工作。２、配強(qiáng)班子。辦事處重點(diǎn)選好配強(qiáng)計(jì)劃生育辦公室主任、服務(wù)中心主任，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)管理隊(duì)伍。

3、積極協(xié)調(diào)。對(duì)在人口計(jì)生部門工作時(shí)間較長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的計(jì)劃生育工作者，在其離退工作崗位后，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）工作步驟 擴(kuò)展完善

（四）工作目標(biāo) 1．人口計(jì)生人員學(xué)歷教育按要求得到實(shí)現(xiàn)。2．各項(xiàng)政策、制度運(yùn)行有效。3．工作任務(wù)得到落實(shí)

（五）工作任務(wù)

1、積極拓展人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能。拓展社區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，以育齡人群為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等八項(xiàng)職能。鼓勵(lì)社區(qū)從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，以家庭為中心，開展嬰幼兒早期啟蒙教育、老年預(yù)防保健等綜合服務(wù)，適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面需求。

2、加強(qiáng)計(jì)劃生育群眾自治組織建設(shè)。適應(yīng)群眾計(jì)劃生育、生殖健康需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。

（六）工作措施

1、加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員的培訓(xùn)。推進(jìn)大規(guī)模教育培 訓(xùn)，提高人口計(jì)生工作人員的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和信息采集能力等。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生工

作人員的在職培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化依法管理責(zé)任。在基層人口計(jì)生工作中，要確立依 法管理、文明管理、人性化管理的理念。特別是在生育證發(fā) 放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、手術(shù)并發(fā)癥治療、病殘兒鑒定、流動(dòng)人口服務(wù)管理和處理突發(fā)事件等工作中，遵守人口計(jì)生 群眾工作紀(jì)律，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，不得損害和侵占 群眾利益。要普遍堅(jiān)持依法管理責(zé)任制，實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò) 責(zé)任追究制度，不斷提高人口計(jì)生依法管理工作水平。鞏固驗(yàn)收

（七）工作目標(biāo) ：機(jī)構(gòu)和組織設(shè)施,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的制度化、規(guī)范 化、科學(xué)化。

（八）工作措施

1、督查指導(dǎo)。通過督促指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，完善措施，確保 落實(shí)。建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程的順利實(shí)施。

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2012年1月25日

第四篇：強(qiáng)基固本工程

強(qiáng)基固本工程-打造凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展的基層組織

加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，建立健全“三會(huì)一課”等系列制度；大力加強(qiáng)村級(jí)黨建陣地建設(shè)，去年以來(lái)，新建村兩委辦公樓6個(gè)，改建4個(gè)，解決了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所缺乏和破舊問題。創(chuàng)新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機(jī)制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)農(nóng)村無(wú)職黨員積極參與農(nóng)村事務(wù)，先后甄選87名農(nóng)村黨員為信訪維穩(wěn)協(xié)理員、公益設(shè)施護(hù)理員、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

1、鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會(huì)

2農(nóng)民黨員在村黨員活動(dòng)中心接受遠(yuǎn)程教育

3下派村支部書記有關(guān)文件

4黨員書屋一角

5黨員信訪維穩(wěn)協(xié)理員入戶聽訴

陽(yáng)光黨務(wù)工程，打造科學(xué)規(guī)范，公開務(wù)實(shí)的基層黨務(wù)

建立黨務(wù)公開管理機(jī)制，對(duì)公開的事項(xiàng)、公開的方式、公開的時(shí)限等進(jìn)行全面規(guī)范，同時(shí)建立“五個(gè)一”公開平臺(tái)，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質(zhì)詢崗）、一臺(tái)（黨務(wù)公開信息平臺(tái)）、一線（黨務(wù)公開電話）、一刊（《熊村黨務(wù)信息》），被確立為全市黨務(wù)公開示范點(diǎn)。黨務(wù)的陽(yáng)光化運(yùn)行，增進(jìn)了黨群聯(lián)系溝通，促進(jìn)了基層民主建設(shè)。

1、黨務(wù)公開欄

2、便民服務(wù)中心設(shè)立黨員咨詢崗

3、群眾通過黨務(wù)信息觸摸屏了解黨務(wù)

親民為民工程，發(fā)揚(yáng)親民為本，為民至上的優(yōu)良作風(fēng)

建立標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、群眾訴求中心，暢通為民服務(wù)渠道。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三包為民”等活動(dòng)，讓干部受教育，群眾得實(shí)惠。把為民辦實(shí)事作為密切黨群干群關(guān)系，從源頭上維護(hù)穩(wěn)定的首要工作來(lái)抓，實(shí)行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。

1、鎮(zhèn)黨委書記熱情接待群眾來(lái)訪

2、“三包為民”組干部走訪群眾

3、十大民生工程開工典禮

4、實(shí)施“村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)工程后，整治一新的主街道、5、便民服務(wù)中心一角

創(chuàng)業(yè)富民工程，形成全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農(nóng)戶服務(wù)模式，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展烤煙、蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極招商引資，全民創(chuàng)業(yè)。

1、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜基地

2、姜農(nóng)喜獲豐收

3、烤煙新品種新技術(shù)示范基地

4、外出農(nóng)民黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的服裝加工作坊

5、客商企業(yè)生產(chǎn)車間一角

第五篇：固本強(qiáng)基工程

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全省全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，省委九屆三次全會(huì)通過了《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），近日，省委將《決定》下發(fā)全省各級(jí)黨組織，將集中三年時(shí)間，在全省實(shí)施固本強(qiáng)基工程。全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

《決定》把固本強(qiáng)基工程當(dāng)作我省全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，緊密圍繞基層黨組織所處的重要地位和作用，以及我省部分基層黨組織在思想、組織、作風(fēng)、制度等方面存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，提出了一系列非常明確的基本要求和具體措施。

《決定》將大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為重中之重，提出注重選拔愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下村時(shí)間應(yīng)不少于4個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作日住鎮(zhèn)，每天應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部值班；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有20天時(shí)間住村進(jìn)戶，每人要掛鉤幫助一個(gè)后進(jìn)村；鎮(zhèn)村干部每人要聯(lián)系5戶以上不同類型農(nóng)戶，幫助解決實(shí)際問題；各市、縣都要按照鎮(zhèn)、村總數(shù)的2-5％的比例，每年分別排出一批問題相對(duì)突出的鎮(zhèn)、村作為重點(diǎn)幫扶單位，逐個(gè)組派工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶；在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展起來(lái)的地方，村干部報(bào)酬每月應(yīng)不少于300元，由市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)按一定比例分擔(dān)，確保按時(shí)足額發(fā)放；從今年起，省每年撥出5000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)貧困村的干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。省委強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，必須通過施行強(qiáng)有力的舉措，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，消除各種不穩(wěn)定因素和相對(duì)突出問題，為我省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

因應(yīng)國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)等不同形式的基層黨組織，《決定》分別作出了擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮黨組織政治核心作用的各種對(duì)策，如積極推行和完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，力爭(zhēng)到2005年達(dá)到90％以上；力爭(zhēng)通過2——3年努力，全部街道黨委都改為黨工委，全部社區(qū)都建立黨組織；到2005年底，50人以上的企業(yè)都有黨員，100人以上的企業(yè)90％單獨(dú)建立黨組織；開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，開展以創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“三創(chuàng)新一優(yōu)化”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，等等。

針對(duì)所有基層黨組織建設(shè)帶有共性的問題，《決定》要求在做好發(fā)展黨員工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理，強(qiáng)調(diào)要保證生產(chǎn)工作一線的新黨員數(shù)量占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的60％以上，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；把實(shí)施固本強(qiáng)基工程與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛深入開展以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”為目標(biāo)的“三好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。（編輯 趙建中）