第一篇：憲法學(xué)而每章概述

開放教育本科補修課程《憲法學(xué)》期末考試重點提示

《憲法學(xué)》復(fù)習(xí)資料包括：教材——中央廣播電視大學(xué)出版社2004年8月版，焦洪昌主編《憲法學(xué)》，《中華人民共和國憲法》法規(guī)文本，以及其他網(wǎng)上輔助資料、單元教學(xué)信息、平時作業(yè)。教師在教學(xué)中應(yīng)該結(jié)合1988、1993、1999、2004四次憲法修正案，但凡更新的以修正案為準(zhǔn)，特別請注意2004年的修正案中的熱點內(nèi)容。考試題型：

單項選擇題（每題2分，共20分）

1、多項選擇題（每題2分，共10分）

2、填空題（每空1分，共15分）

3、簡答題（每題8分，共24分）

4、名詞解釋（每題4分，共16分）

5、論述題（15分）第一章

1、憲法作為國家根本大法的主要特征，即與一般法律的根本區(qū)別 答

1、憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同。

憲法的內(nèi)容是確認社會和國家制度的根本原則或基本原則（國家生活中最根本、最重要的問題），是“根本法”、“最高法”、“母法”。而普通法律只涉及社會生活的某一個方面，是“基本法”、“普通法”、“子法”。

2、在法律效力上與普通法律不同（憲法法律效力的最高性）。

與普通法律比較起來，憲法具有最高的法律效力：是制定普通法的依據(jù)和基礎(chǔ)；普通法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；全國各族人民，一切國家機關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。

3、在制定和修改的程序上與普通法律不同（憲法制定、修改程序的嚴格性）。憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

一般法律修改則由全國人大主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院以及全國人大的一個代表團或30民以上的代表，均可提出議案，并只需給全國人大全體代表過半數(shù)通過即可。

注意：如果此題是簡答題，則只要回答三個提綱就可以了

2、我國憲法規(guī)定的憲法修改的程序 答：同上第三點。

3、憲法的概念

答：憲法就是規(guī)定一個國家的根本性問題，使民主制度法律化，集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，具有最高法律效力，反映政治力量實際對比關(guān)系的國家根本法。

4、憲法規(guī)范的含義和特點

答：含義：憲法規(guī)范是指調(diào)整憲法關(guān)系、具有憲法效力的法律規(guī)范 特點：

（1）憲法規(guī)范是最高的法律規(guī)范。（2）憲法規(guī)范的包容性和概括性。

（3）憲法規(guī)范的制裁性具有特殊的表現(xiàn)形式。

5、世界上憲法解釋和監(jiān)督的三種體制類型，我國憲法的修改和監(jiān)督機制 答：世界上憲法解釋制有三種：

一種是議會解釋制（立法機關(guān)解釋制），如英國。我國是全國人大常委會解釋憲法。

二種是法院解釋制（司法機關(guān)解釋制），如美國。三種是由特定機關(guān)解釋憲法，如憲法法院或憲法委員會。我國憲法的修改為全國人大修改，監(jiān)督為全國人大及常委會。

6、我國憲法實施監(jiān)督的制度

（1）憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法

（2）全國人民代表大會及其常委會監(jiān)督憲法的實施；全國人大常委會具有解釋憲法的職權(quán)。（3）全國人大設(shè)立的各專門委員會協(xié)助最高國家權(quán)力機關(guān)行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。

（4）現(xiàn)行憲法建立了一套完整的憲法監(jiān)督體系，以保證憲法的統(tǒng)一實施。第二章

1、英國憲法、美國憲法、法國憲法在世界憲法史上所具有的代表性 注意：世界歷史上三個第一

不成文憲法的始祖——英國憲法

第一部成文憲法——美國憲法

歐洲大陸第一部成文憲法——法國憲法 2、1982年憲法四次修正案的內(nèi)容

我國建國以后共有一部臨時憲法和四部正式憲法：

《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》——起臨時憲法作用。1954年憲法——新中國第一部憲法； 1972年憲法； 1975年憲法；

1982年憲法——現(xiàn)行憲法

修正案共有四次：1988年、1993年、1999年、2004年四次修憲的內(nèi)容。1988年修正案內(nèi)容中：主要記住“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。1999年修正案內(nèi)容中：主要記住“將鄧小平理論寫進憲法”；“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”；“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。2004年修正案：

將“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”； 將兩個文明修改為“物質(zhì)文明、政治文明和精神文明”三個文明；

“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。完善全國人民代表大會組成的歸“全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成”。

修正案將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年，各級人大任期一致。第三章

1、我國的國家性質(zhì)的憲法規(guī)定

在憲法學(xué)上，國家性質(zhì)一般是指以有關(guān)的憲法內(nèi)容和憲法規(guī)范所規(guī)定和反映的一國在政治、經(jīng)濟和文化方面的基本特征以及該國社會制度的根本屬性。1982年明確規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”。

2、人民民主專政實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政的理解

人民民主專政和無產(chǎn)階級專政本質(zhì)上是一致的，主要表現(xiàn)在：

1、從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)，工人階級是通過自己的政黨來實現(xiàn)對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的，在我國即通過中國共產(chǎn)黨來實現(xiàn)。

2、從階級基礎(chǔ)看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的。

3、從國家職能看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的職能一樣，有對內(nèi)職能和對外職能。在對內(nèi)職能方面，有政治職能即民主和專政的職能，也有經(jīng)濟文化職能，在對外職能方面，都擔(dān)負著保衛(wèi)國家，抵御外來入侵和維護世界和平，發(fā)展國際友好合作的任務(wù)。

4、從歷史使命看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政歷史使命一樣，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅剝削階級，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

3、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的理解和組成部分（注意2004年的修改）

新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的政治聯(lián)盟，是我國人民民主專政的重要內(nèi)容之一。

4、中國人民政治協(xié)商會的議事原則——民主協(xié)商

5、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的內(nèi)涵（政治領(lǐng)導(dǎo)）

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是合作的基本方針。第四章

1、政權(quán)組織形式的概念和分類

國家的政權(quán)組織形式，也稱政體，是指特定社會的統(tǒng)治階級為治理社會所采取的政權(quán)的組織形式，它是國家形式的一個重要方面。

種類有君主立憲制和民主共和制。君主立憲制又分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制；民主共和制又分為總統(tǒng)制民主共和制和議會制民主共和制

2、根本政治制度的概念

政治制度：是指統(tǒng)治階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的政權(quán)組織形式及其有關(guān)制度的總稱。如國家的政權(quán)組織形式、國家的結(jié)構(gòu)形式以及選舉制度、文官制度、自治制度等。其中，政權(quán)組織形式是政治制度的主要和核心部分，所以被稱為根本政治制度。

3、我國的人民代表大會制度是我國的根本政治制度

人民代表大會制度，是中國人民革命的創(chuàng)造性的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于政治制度的學(xué)說在中國的具體應(yīng)用。它是適合中國國情的一種政權(quán)組織形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度的表現(xiàn)：

①、我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。這是我國國家制度的核心內(nèi)容和基本原則，而人民代表大會制度正是實現(xiàn)這一核心內(nèi)容的基本原則的組織形式”。各級人民代表大會都是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。②、人民代表大會制度比較充分和比較全面地反映了我國的階級本質(zhì)我國的政權(quán)具有廣泛的階級基礎(chǔ)，各階級，各階層，各黨派，各民族在政權(quán)中都有一定的地位。

③、人民代表大會制度不以其他制度為依據(jù)，可以創(chuàng)立其他多種制度。它不是依據(jù)其他任何制度創(chuàng)立的，是在社會發(fā)展實踐中總結(jié)創(chuàng)立的，它一經(jīng)確立，就成為國家其他各項制度建立的基礎(chǔ)和依據(jù)。第五章

1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)的概念

選舉權(quán)是指公民享有選舉為人民代表或某些國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利。被選舉權(quán)是指公民享有的被選舉為人民代表或某些國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利。

2、我國選舉制度的民主原則 選舉權(quán)的普遍性原則 選舉權(quán)的平等性原則

直接選舉和簡接選舉并用的原則 無記名投票

選民對代表實行監(jiān)督和罷免的原則 選舉的物質(zhì)保障和法律保障原則

3、選區(qū)劃分與選舉投票的規(guī)定

直接選舉時需劃分選區(qū)。選區(qū)可以按居往狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。在直接選舉時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票即可當(dāng)選。第六章

1、國家結(jié)構(gòu)形式的概念

國家結(jié)構(gòu)形式：國家的內(nèi)部構(gòu)成形式，即國家的整體與部分之間、中央與地方之間的相互關(guān)系。

2、我國采取單一制的國家機構(gòu)形式

（1）從歷史因素看，我國從公元前221年起，秦始皇統(tǒng)一中國，開始形成了以漢族為主體的包括少數(shù)民族在內(nèi)的中央集權(quán)制的多民族國家。

（2）從民族關(guān)系發(fā)展因素看，長期統(tǒng)一的中國，雖有漢族統(tǒng)治者壓迫少數(shù)民族人民，少數(shù)民族統(tǒng)治者壓迫漢族人民，全同樣也有各族人民相互交流、友好、融合的一面。（3）從我國的民族成分和民族分布的情況來看，建立單一制的國家有利于民族的團結(jié)。

（4）從我國資源分布的情況和經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況來看，建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮。

（5）根據(jù)我國尚未完全統(tǒng)一和少數(shù)民族多的特點，我們需要建立具有自身特色具有靈活性的單一制國家。

3、民族區(qū)域自治的概念

民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方建立自治地方，實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，自主的管理本自治區(qū)域內(nèi)的事務(wù)的政治制度。

4、民族自治地方的類型 三級：自治區(qū)、自治州、自治縣

5、民族自治地方的自治機關(guān)

自治機關(guān)：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。自治權(quán)——民族區(qū)域自治的核心

（１）、制定自治條例和單行條例的自治權(quán)。（２）、組織本地方公安部隊的自治權(quán)。

（３）、安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的自治權(quán)。（４）、管理地方財政的自治權(quán)。

（５）、管理本地區(qū)文化教育事業(yè)的自治權(quán)。（６）、配備民族干部和培養(yǎng)民族人才的自治權(quán)。

6、特別行政區(qū)的概念和法律地位

特別行政區(qū)是指在我國行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。法律地位：

（1）特別行政區(qū)基本法的規(guī)定表明，特別行政區(qū)是中華人民共和國的單一制國家不可分離的部分，是我國的一個地方行政區(qū)域。（2）特別行政區(qū)是實行高度自治的地方性質(zhì)區(qū)域，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立司法權(quán)和終審權(quán)，不同于普通地方和民族自治地方。

（3）特別行政區(qū)的政權(quán)是愛國者的政權(quán)，而不是人民民主專政的政權(quán)。（4）特別行政區(qū)按照“一國兩制”的方針，不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

7、特別行政區(qū)基本法對“一國兩制”的規(guī)定，高度的自治權(quán)

（1）原有的政治制度在一定時期內(nèi)不變，不實行社會主義制度和政策，在政權(quán)組織形式上也不改變。

（2）原有的經(jīng)濟制度和生活方式在一定時期內(nèi)不變。實行私有制和市場經(jīng)濟。（3）行政管理權(quán)。（4）立法權(quán)。

（5）獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。（6）財政獨立權(quán)。

（7）特別行政區(qū)在中央人民政府授權(quán)范圍內(nèi)，依照基本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。

（8）除懸掛國旗、國徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽。（9）全國人民代表大會及其常委會和中央人民政府授予的其他權(quán)力。第七章（大多數(shù)和憲法修正案重復(fù)）

1、我國的全民所有制、集體所有制、個體私營經(jīng)濟的憲法規(guī)定：憲法第7、8、11、16條

“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固的發(fā)展。”（第七條）

“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群體集體所有制經(jīng)濟。”（第八條）

“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行監(jiān)督和管理”。（第十一條）企業(yè)管理方面：“國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式實行民主管理。”（第十六條）

2、我國基本經(jīng)濟制度和分配制度的憲法規(guī)定：憲法第6條

“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”；

3、土地使用權(quán)的憲法規(guī)定：憲法第10條

任何組織或者個人不得侵占，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

4、公民的合法的私有財產(chǎn)保護的規(guī)定：憲法第13條

“公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償”。

5、社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容

科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)。第八章

1、公民和國籍的有關(guān)規(guī)定

公民：是指具有一個國家國籍的人。國籍的取得分為出生國籍和加入國籍兩種。各國國籍的具體規(guī)定大致有以下三種不同的原則：

（１）出生地主義原則

（２）血統(tǒng)主義原則

（３）混合主義原則。即采用出生地主義原則，也采用血統(tǒng)主義原則。我國也采用“混合制”原則，即采用血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則。

2、公民基本權(quán)利的種類和相關(guān)內(nèi)容，以及平等權(quán)、政治權(quán)利和自由的內(nèi)容、人身自由權(quán)的規(guī)定

我們公民的基本權(quán)利有九項（1）平等權(quán)

（2）政治權(quán)利和自由（3）宗教信仰自由（4）人身自由

（5）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)（6）社會經(jīng)濟權(quán)利（7）文化教育權(quán)利（8）特定主體的權(quán)利保護

（9）保護華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利和利益平等權(quán)；

含義：是公民平等地享有權(quán)利，不受差別對待，要求國家同等保護的權(quán)利與原則。內(nèi)容：

（1）法律面前一律平等。是指法律實施上的平等，即司法平等和守阿飛平等。國家機關(guān)在適用法律時，對任何人的保護或者懲罰，都是平等的，不應(yīng)因人而異，應(yīng)一視同仁。（2）男女平等

指公民在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面不受性別的影響，實行一律平等。（3）民族平等

指各民族不分大小，先進后進，都應(yīng)該完全平等。政治權(quán)利和自由的內(nèi)容 政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)

“中華人民共和國年滿１８周年的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”

政治自由：言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由 人身自由權(quán)的規(guī)定

人生自由是公民的最基本的自由，是公民參加各種社會活動和享受其他權(quán)利的前提條件。

主要內(nèi)容有：公民的人身自由不受侵犯 公民的人格尊嚴不受侵犯 公民的住宅不受侵犯

公民的通信自由和通信秘密受法律保護

3、勞動和受教育既是權(quán)利又是義務(wù)

4、我國公民基本權(quán)利義務(wù)的特點，重點是基本權(quán)利義務(wù)的一致性（這是兩個問題）

我國公民基本權(quán)利義務(wù)的特點： 公民權(quán)利和自由的廣泛性； 公民權(quán)利和義務(wù)的平等性 公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實性 公民權(quán)利和義務(wù)的一致性

其中基本權(quán)利義務(wù)的一致性表現(xiàn)： 公民享受權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)是統(tǒng)一。公民的權(quán)利和義務(wù)本身就是互相依存。某些權(quán)利和義務(wù)是重合的。權(quán)利和義務(wù)相互促進，相輔相成。第九章

1、國家機構(gòu)的概念及其特點

國家機構(gòu)是一定社會的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機關(guān)的總和。它包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)。特點：（1）鮮明的階級性。（2）歷史性。（3）國家機構(gòu)是一種國家組織，享有特殊的強制力。（4）國家機構(gòu)具有嚴密的組織體系。

2、我國國家機構(gòu)的組織與活動原則

民主集中制原則；聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則；責(zé)任制原則；社會主義法治原則；精簡和效率原則。

3、全國人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)，全國人大常委會性質(zhì)、職權(quán)和組成人員 全國人民代表大會的性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)、國家立法機關(guān)。

全國人民代表大會的職權(quán)：立法權(quán)；國家領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán)；國家重大事項的決定權(quán)；監(jiān)督權(quán)。

全國人大常委會性質(zhì)；是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高權(quán)力機關(guān)的組成部分，也是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。

全國人大常委會的組成人員；委員長1人，副委員長若干人，秘書長1人，委員若干人，委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆

4、國務(wù)院的性質(zhì)、組成和領(lǐng)導(dǎo)體制

國務(wù)院的性質(zhì)：即中央人民政府，是最高國家和權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。

國務(wù)院的組成：總理，副總理若干人，國務(wù)委員若干人，各部部長等組成。每屆任期5年，總理、副總理，國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制；實行總理負責(zé)制。

5、地方人大和地方人民政府的相關(guān)立法職權(quán)

地方人大有保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行以及地方性法規(guī)的制定權(quán)。地方各級人民政府的立法職權(quán)省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，還可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定規(guī)章。

6、基層群眾性自治組織

居民委員會和村民委員會是城市居民和農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。第十章

1、《國旗法》的主要內(nèi)容

我國國旗是1949年9月27日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過確定的，以后即為我國四部憲法所確認。

國旗是一個國家的象征和標(biāo)志。中華人民共和國國旗是五星紅旗，象征全國人民大團結(jié)。

另外國徽也是一個國家的象征和標(biāo)志。

第二篇：《簡愛》每章故事情節(jié)概述

每章簡介 一,苦難的童年

(1___4 章)地點：蓋茨黑德府

人物：瑞德太太（舅媽）

伊麗莎

喬治娜（表兄妹）

約翰.瑞德

貝希（傭人）

阿波特

梗概：

簡.愛在出生不久便父母雙亡，舅舅收養(yǎng)了她，但不久舅舅也亡故了。舅媽一直視簡.愛為一家人的沉重負擔(dān)，并極其討厭她的一舉一動。于是，在舅媽家度過的童年時期，簡.愛遭受了巨大的磨難。最終，在十歲那年，她被送到了洛伍德義塾——

二、艱難中成長

（5——10章）

地點：洛伍德義塾

人物：布洛克赫斯特先生（學(xué)校司庫、主管）

譚普爾小姐（學(xué)監(jiān)）

史密斯小姐

斯凱丘小姐

皮埃若夫人(教師)海倫.彭斯(同學(xué)、朋友）

梗概：

洛伍德義塾，一個教規(guī)嚴厲、條件極為艱苦的地方。簡.愛剛到這里的第一年便趕上了一場突如其來的瘟疫，眼看著一個個同學(xué)在這里倒下，特別是好友海倫.彭斯的離去，使簡愛幼小的心靈體會到了生命的殘酷。在這里，簡愛雖然歷經(jīng)磨難，卻堅強地生存了下來。

度過第一年的難關(guān)后，學(xué)校改善了學(xué)生們的生活飲食條件。簡愛在這里又做了六年學(xué)生、二年老師。期間的八年中，譚普爾小姐成為簡愛敬仰和感激的至愛之師和人生摯友，因為“我獲得的一些最寶貴的知識，都要歸功于她的指導(dǎo)。”“她充當(dāng)了我的母親及家庭教師的角色，后來又成為我的伴侶”。“她的友誼及與她的交往始終是我的一種安慰”。因此，當(dāng)譚普爾小姐要離開洛伍德義塾時，簡.愛也在一番思索后決定要到“一個陌生的環(huán)境里擔(dān)當(dāng)新職務(wù)，過一種新生活”。

三、體驗愛情

（11--27章）

地點：桑菲爾德府

人物：羅切斯特先生

菲爾弗克斯太太

阿黛爾

索菲

格瑞斯.普爾

約翰夫婦

梅森

柏莎.梅森

英格拉姆小姐

各章概要:

十一：初到時桑菲爾德府，結(jié)識府中人物關(guān)系。

主人：羅切斯特；菲爾弗克斯太太是一位忠實的管家；阿黛爾是羅切斯特先生監(jiān)護的孩子，她來自法國，媽媽可能是一名舞女，這一點后來從羅切斯特那兒得到了證實。

后來揭示的人物關(guān)系：索菲是阿黛爾的傭人；格瑞斯和約翰夫婦均是傭人；柏莎.梅森是主人羅切斯特先生的妻子；梅森先生是柏莎.梅森的哥哥；英格拉姆小姐曾與羅切斯特先生有過一段感情糾葛。

十二：感受平靜生活，邂逅羅切斯特。

十三：與主人的初次談話，覺得他“喜怒無常，態(tài)度生硬”。

十四：第二次見面，又一次尖銳的交鋒。

十五：聽主人講他過去與法國舞女賽利納.瓦倫斯的故事，他對我態(tài)度漸趨緩和。主人的感情漸漸左右著我的感情，我還在一次不明原因的失火中救了他。

十六：對失火事件的種種疑惑；羅切斯特先生出門；與菲爾費克斯太太談?wù)撚⒏窭沸〗阍俅渭て鹞覂?nèi)心感情的波瀾。

十七：對主人的遲遲不歸顯得若有所失，而理智又不停地告誡自己：你與桑菲爾德府沒有絲毫關(guān)系。熱鬧的宴會上，表面鎮(zhèn)定平靜的我內(nèi)心感情卻紛繁復(fù)雜。

十八：在豐富炫目的活動中，目睹光彩照人、自鳴得意的英格拉姆小姐，我的內(nèi)心倍受煎熬；梅森造訪。

十九：羅切斯特先生以算命的方式對我進行考驗，并向我發(fā)出暗示；他得知梅森造訪的神情令我吃驚——急促的呼吸令他喘不過氣來，臉色變得如死灰一般慘白。

二十：幫助主人處理一件令我完全費解的突發(fā)事件——梅森先生們夜里險遭暗算，羅切斯特先生在眾人面前竭力掩蓋，我的眼前迷霧重重。

二一：得知瑞德太太病危，她的兒子已去世的消息，我毅然回到八年前將我拋棄的蓋茨黑德府，她在臨終前對自己在兩件事上對我的不公表示懺悔。

二二：重返桑菲爾德府，我的體驗刻骨銘心，種種跡象使我“開始抱有我不該有的希望”——主人與英格拉姆的婚事告吹了。“我更是前所未有地深愛著他”。

二三：隔膜消除，在經(jīng)歷了一番是非曲折之后，兩顆心漸漸靠攏。

二四：為結(jié)婚做一切必要的準(zhǔn)備，熾烈情感下的交談顯示著簡愛任何時候都不乏理智、堅強和獨立的個性。也正是她這種獨特的人格魅力在深深吸引著羅切斯特。

二五：婚禮到來前一個可怕與不詳?shù)囊雇恚鳛樯w頭的珍貴紗巾被一個惡魔般的女人撕毀，夢中桑菲爾德府化為一片廢墟。

二六：教堂事件驚爆主人生活內(nèi)幕，我的心一下子由巔峰跌入了谷底，痛苦之余我別無選擇，準(zhǔn)備離開。

二七：羅切斯特向我講述他的“愛情”經(jīng)歷，但我去意己決，在黎明到來之前，我偷偷離開了桑菲爾德府。

四、別后

地點：沼地居——莫爾頓——沼地居

人物：圣約翰.里弗斯先生

黛安娜

瑪麗

漢娜

羅莎蒙德.奧立弗小姐

梗概:

離開 桑菲爾德的同時，簡.愛的生活也再一次陷入了困境。經(jīng)過幾天的流浪和乞討，簡.愛在生命垂危時被一家人收留。隨后她在這里度過了一年雖有波瀾卻相對平靜的生活，先是在沼地居與里弗斯兄妹友好相處，后又到時莫爾頓圣約翰創(chuàng)辦的學(xué)校教書，放假后又回到了沼地居。期間，一次偶然的事件揭開了簡.愛與里弗斯一家的親密關(guān)系，簡.愛竟是里弗斯先生的表妹。她還在這期間接受了叔叔贈給她的一筆遺產(chǎn)（其中四分之三給了里弗斯兄妹）。就在她為圣約翰竭力要求她嫁給他做一名傳教士的妻子深感苦惱而不得不祈求上天幫助時，聽到了冥冥中的三聲召喚。她終于下定決心，重返桑菲爾德。

五、相聚

（36—38章）

地點：桑菲爾德——芬丁莊園

梗概：

當(dāng)簡.愛滿懷激情與希望回到她闊別一年的桑菲爾德府時，她萬萬沒有想到呈現(xiàn)在眼前的只是一堆早已坍塌的廢墟。她四處打聽羅切斯特先生的下落，并最終在芬丁莊園——一個凄涼的處所找到了他。可這時的羅切斯特先生因在他離開 后不久的一場火災(zāi)中燒傷了眼睛導(dǎo)致雙目失明。突如其來的驚人變故并沒能阻止簡.愛與羅切斯特相愛的腳步，他們安靜地舉行了婚禮。

永恒的追求

這是一個命運波折、經(jīng)歷坎坷的女性。她的故事并非僅僅是灰姑娘的翻版那樣簡單。她用她的每一句話，每一個動作，每一個眼神，每一個思想鼓勵人們用自己的努力去創(chuàng)造幸福，追求美好。她是人們心中永不屈服、永不放棄的強者。她是一個雖然矮小但屹立在19世紀(jì)英國文壇，永遠光彩照人的藝術(shù)形象。她就是簡?愛。

她是寄人籬下的孤兒，面對舅媽的虐待，表兄表姐的欺凌，甚至是仆人們的歧視，她都一概默默承受。她痛恨他虛偽的舅媽，蔑視她嬌貴且愚蠢的表兄、表姐。她渴望離開里蓋茨梅德府，尋找一個無拘無束的世界。

而當(dāng)她真正離開了里德家，來到洛伍德學(xué)校，才發(fā)現(xiàn)一切并沒有想象中順利。但毋庸置疑，洛伍德的經(jīng)歷的確磨練了簡?愛。她依舊叛逆，追求獨立自主，但她也擁有了不遜色于任何一位大小姐的氣質(zhì)和學(xué)識。她會彈琴，畫畫，講法文。只是她依舊矮小，依舊相貌平平。在桑菲爾德莊園當(dāng)家庭教師的簡?愛遇見了她的真愛——羅切斯特先生。對于羅切斯特而言，他已經(jīng)看慣了那些貴族小姐，看慣了那些美麗外表下掩藏著的虛榮和庸俗。他對她們親而不諂，僅僅是逢場作戲的“全身心投入”而已。可將他打動的恰恰是簡愛的真誠、追求自由，是和財富、地位毫無關(guān)系的兩個靈魂平等的相愛。

正當(dāng)二人即將結(jié)婚時，一件意想不到的事突然發(fā)生，因為簡?愛得知羅切斯特居然已經(jīng)有了一位妻子——盡管這個妻子是個瘋子，多年來一直被羅切斯特匿藏在桑菲爾德。簡愛最終決定離開羅切斯特，找尋真正屬于自己的幸福。她在機緣巧合之下來到了沼澤山莊，揭示了戴安娜、瑪麗和圣約翰。最后她才發(fā)現(xiàn)原來這三個人是他的表兄妹，她姑姑的孩子，簡?愛也因為繼承了他叔叔的遺產(chǎn)而變得富有。但她最終決定回到羅切斯特身邊。

但在她走后，桑菲爾德莊園被羅切斯特的瘋妻一把火燒成灰燼。當(dāng)簡?愛輾轉(zhuǎn)找到羅切斯特時，他已經(jīng)雙目失明，但二人最終還是生活在了一起，擁有了幸福。

簡?愛的結(jié)局是美好的，但放下書本后的我卻久久不能平靜。早已經(jīng)習(xí)慣了男作家用粗獷理性的筆調(diào)寫出的一篇篇狂風(fēng)驟雨的戰(zhàn)爭文章，我的心卻輕易的被這個女人的感性的細膩筆調(diào)折服了。夏洛蒂?勃朗特似乎就在為我們講述她自己的切身經(jīng)歷一樣，講述著一位女性辛酸的心路歷程，我們?yōu)楹啇墼诶锷w茨梅德的遭遇不滿，為她在寄宿學(xué)校的自強求知而感動，為她和羅切斯特的愛情祝福。

簡愛一生都不平靜，但面對一切困難，她都從容面對。在任何困難面前，她都沒有底下過她不屈的頭。試想，一個十歲的孩子質(zhì)問她的舅媽，如果舅舅在世，她是否還會每天把自己關(guān)起來，巴不得讓自己早些死。之后又坦然的告訴舅媽：“我的里德舅舅在天上，你做的一切和想的一切，他都看得見，我的爸爸媽媽也都看得見！”以至于蠻橫的里德太太甚至愣在一邊，她不敢相信這是一個十歲女孩為自己所受的不平等待遇而抗議！

簡愛追求自由獨立，堅強勇敢，她是真正在為自己的靈魂活著！面對羅切斯特的輕視，她說出了那句“你以為因為我窮，低微，矮小，不美，我就沒有靈魂沒有心嗎？”在那個年代，無數(shù)人為了自己的利益而不惜犧牲自己的人格，甚至是對宗教的虔誠，一個弱女子敢于對這個無數(shù)人愛慕的貴族男子說“NO”，這本身就是對我們極大的觸動。她使羅切斯特明白，愛是建立在平等自由的基礎(chǔ)上的，長久以來，無數(shù)的女性也都在以簡愛激勵自己，使其成為她們的精神支柱

簡愛是理智的，是智慧的。沒有被愛情蒙蔽雙眼，沒有因利益而犧牲感情。她是一位幾乎每個明智的男人都希望擁有的妻子。盡管她不美，但她的才華氣質(zhì)，思想認知都不遜于任何人。簡愛善良熱心，寬容大度。她最終原諒了她的舅媽，接受了她臨終的懺悔。她并沒有因曾拒絕了圣約翰的求婚而畏手畏腳，反倒是身為牧師的圣約翰感到愧對簡愛。

在簡愛的世界，有那么多的美好，令我們無限幻想。在那個屬于愛的夏天，有愛情的浪漫，親情的溫馨，友情的堅強。在那沒有一絲的黑暗，因為那里不允許有任何邪惡。簡?愛是一個幸福的人，她懂得什么是幸福，也知道如何讓自己幸福。

一片英國田園的原野上，天湛藍湛藍的，只有絲絲的白云。我們似乎看見了簡愛和她的愛德華，幸福地在田野上漫步著??????

無數(shù)人在追尋她們的足跡，追求著幸福人生??????

第三篇：憲法學(xué)

《憲法學(xué)》考點知識

1.憲法學(xué)的概念

我們從憲法學(xué)的研究對象著眼，將憲法學(xué)界定為：憲法學(xué)是關(guān)于國家權(quán)力控制與公民權(quán)利保障的學(xué)說。

2.規(guī)范性憲法的概念

具有限制國家權(quán)力，保障公民權(quán)利的功能，且在政治實踐中發(fā)生實際效力的憲法，謂之規(guī)范性憲法。

3.近代憲法，現(xiàn)代憲法的含義

近代憲法是指近代自由資本主義時期的憲法。這一時期的憲法體現(xiàn)了自由主義原則，公民權(quán)利主要是自由權(quán)，國家職能比較簡單，以英國，美國和法國的憲法為代表。

（自由主義：排斥政府干預(yù)，強調(diào)個人自治。

自由權(quán)也叫做第一代人權(quán)或消極權(quán)利）

現(xiàn)代憲法是指20世紀(jì)初以來的憲法，憲法宣告的公民權(quán)利從自由權(quán)擴大到社會權(quán)，與此對應(yīng)，國家職能得到加強。（近代憲法向現(xiàn)代憲法轉(zhuǎn)型的標(biāo)志：一是1918年《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法》，這是第一部社會主義憲法，簡稱1918蘇俄憲法；二是1919年德國的魏瑪憲法。社會權(quán)被稱為第二代人權(quán)，或叫積極權(quán)利/受益權(quán)）

4.憲法基本原則的內(nèi)容

憲法的基本原則是指貫穿于憲法的制定，修改及實施過程之中的最基本的準(zhǔn)則。一.近代憲法的基本原則

（一）個人自由原則

在啟蒙思想家的論述中，自由即指個人自由，指個人做法律所許可的一切事情的權(quán)利。近代憲法上的個人自由是指個人做法律所許可的一切事情而不是國家干涉的權(quán)利。

（二）形式平等原則

形式平等原則是對不特定的人適用的原則，而實質(zhì)平等原則是對特定的人適用的原則。因此，實質(zhì)平等原則與法律原則是不相容的。

現(xiàn)代憲法上出現(xiàn)了兩種意義上的“平等”：

（1）形式平等，又稱機會平等、條件平等，即指同樣情況同樣對待，而不論結(jié)果如何；（2）實質(zhì)平等，又稱結(jié)果平等，即指特殊情況特殊對待，以實現(xiàn)相同的結(jié)果。（我們把近代憲法所確定的平等原則稱為形式平等原則。）

（三）主權(quán)在民原則

主權(quán)是指制定憲法的權(quán)力，所謂主權(quán)在民，指國家的主權(quán)屬于人民，具體是指制憲權(quán)屬于人民所有，憲法授予國家機關(guān)的權(quán)力應(yīng)當(dāng)對人民負責(zé)。

（四）權(quán)力制約原則

權(quán)力制約是指將國家權(quán)力的各個組成部分彼此分配，使其相互監(jiān)督、制約，避免權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用。

二.現(xiàn)代憲法的基本原則

（一）民主原則

“民主”的含義是指“人民的統(tǒng)治”。（即多數(shù)人的統(tǒng)治）

一般來說，民主有兩種常見的分類：

（1）根據(jù)人民的意見對于公共決策的作用，可以把民主分為程序民主與實質(zhì)民主。

（2）根據(jù)人民參與公共決策的方式，可以把民主分為直接民主與間接民主。（直接民主是指人民親自參與公共決策；間接民主又稱代議制民主，是指人民選舉自己的代理人，由其代表自己參與公共決策。）

（二）人權(quán)原則

一般認為，人權(quán)是人作為人所享有的權(quán)利，是人區(qū)別于動物的道德的、政治的、法律的和歷史的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)人權(quán)的存在形態(tài)，將其分為應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實有權(quán)利。

（三）社會利益原則

社會利益是指個人利益之外的、由不特定的多數(shù)人所共同享有的利益，既包括有形的物質(zhì)利益（如公共設(shè)施），也包括無形的精神利益（如公正的社會秩序、良好的風(fēng)俗等）

5.人權(quán)和公民權(quán)利的區(qū)別與聯(lián)系

人權(quán)和公民權(quán)利的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）權(quán)利性質(zhì)不同

人權(quán)主要是一個國際法概念，它不僅在一國之內(nèi)受保護，而且在國際范圍內(nèi)同樣受保護；公民權(quán)利主要是一個國內(nèi)法概念，其主要是為限制國家權(quán)力，保護本國公民而設(shè)。（2）權(quán)利主體不同

人權(quán)的主體是作為人類社會的成員，無論其是否具有一國公民的資格，都可作為享有權(quán)利的主體；公民權(quán)利的主體是一國憲法和法律所確認的該國公民。（3）權(quán)利范圍不同

人權(quán)是一種道德權(quán)利，其范圍以自然人生存、發(fā)展的正當(dāng)需求為標(biāo)準(zhǔn)來確定；公民權(quán)利的范圍以一國憲法為依據(jù)來確定。

人權(quán)與公民權(quán)利的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：從其存在形態(tài)上看，人權(quán)和公民權(quán)利之間存在著包含與被包含的關(guān)系。一般認為，人權(quán)有應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實有權(quán)利三種存在形態(tài)。其中，法定權(quán)利即為公民權(quán)利。

6.公民權(quán)利的特征

（一）公民權(quán)利對人的不可缺乏性

人與動物的區(qū)別在于，人有獲得獨立的人格并展現(xiàn)其人格的要求。公民與奴隸的區(qū)別在于，憲法賦予公民以權(quán)利主體的地位。因此，公民權(quán)利是由憲法加以保障因而得到普遍承認的、人與動物和奴隸相區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)，它對“人”而言是不可或缺的。離開了公民權(quán)利，人就不成其為人了。（即公民權(quán)利是一個標(biāo)簽，賦予公民權(quán)利則意味著法律承認其為人。）

（二）公民權(quán)利的不可取代性

公民權(quán)利的不可替代性是對國家而言的，它要求國家不得隨意更改公民權(quán)利的種類。每一項公民權(quán)利都代表著人所參與的社會生活的一個方面，將人從任何一類社會關(guān)系中隔離出去，都預(yù)示著人的不完整。

（三）公民權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性（指公民之間不能相互進行權(quán)利轉(zhuǎn)讓）

公民權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性是對公民而言的，它要求公民在公民權(quán)利面前約束自己的任性，通過自律以珍惜公民權(quán)利。公民權(quán)利是按人格分配的，公民既不能放棄公民權(quán)利，也不能把公民權(quán)利轉(zhuǎn)借于他人。即使一人的公民權(quán)利轉(zhuǎn)讓于另一人，另一人也無法獲得憲法承認的雙份公民權(quán)利。一個人的人格權(quán)轉(zhuǎn)讓于他人，接受者并不因之而成為兩個人。

（四）公民權(quán)利的穩(wěn)定性

公民權(quán)利絕大多數(shù)是永久權(quán)和不直接對應(yīng)義務(wù)的決定權(quán)。一方面，它與人的人身相始終，在人生命的整個旅程中是穩(wěn)定不變的。另一方面，公民權(quán)利一旦在憲法上獲得確認，這些權(quán)利就不因國家制度的改革、政府的更迭、法的修改和廢除、政策方針的調(diào)整等因素而變更或被取消。

（五）公民權(quán)利的母體性

公民權(quán)利具有繁衍其他權(quán)利的功能。

（六）公民權(quán)利在當(dāng)代文明各國具有共似性

能夠以保障人權(quán)最低限度的實現(xiàn)為文明標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代各國，盡管社會制度不同，文化背景和傳統(tǒng)有很大的差異，但在人權(quán)內(nèi)容上卻有共同性或相似性。

7.未列舉權(quán)利的概念

所謂未列舉權(quán)利，即憲法文本沒有明確列舉出來的基本權(quán)利。在得到權(quán)威認定之前，未列舉權(quán)利具體體現(xiàn)為具有某種程度的普遍性，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉椃ūＷo但在憲法文本中找不到明確的保障依據(jù)的權(quán)利需求。

8.良心自由的概念

所謂良心自由，是指公民在道德上對一定行為有義務(wù)為之的意識或信念。（良心自由同思想自由一樣，是公民的一項絕對權(quán)，不受任何限制。）

9.表達自由的概念

表達自由是指公民通過口頭，書面或形體語言的形式公開顯示或傳遞自己的思想，意見，觀點，主張而不受非法干涉的權(quán)利，包括言論，出版，藝術(shù)表現(xiàn)，集會，結(jié)社，游行，示威等權(quán)利和自由。

10.公正審判權(quán)的含義

當(dāng)公民的權(quán)利和義務(wù)處于待判定狀態(tài)或者受到刑事指控時，公民依法享有的接受法庭的公正審判及享受其他程序性保障的權(quán)利。

11.從事科學(xué)文化藝術(shù)活動權(quán)的性質(zhì)

就其性質(zhì)來說，從事科學(xué)文化藝術(shù)活動權(quán)首先是一種自由權(quán)。科學(xué)文化藝術(shù)活動是一種非常個性化的創(chuàng)造性工作，不能對其強求一律，所以，科學(xué)文化藝術(shù)活動從性質(zhì)上排斥國家的干涉。另一方面，科學(xué)文化藝術(shù)活動作為一種精神活動，離不開必要的物質(zhì)條件，所以，公民要充分行使從事科學(xué)文化藝術(shù)活動的權(quán)利，還要求國家采取積極措施予以保障。

總起來看，從事科學(xué)文化藝術(shù)活動權(quán)既排斥國家權(quán)力的干涉，又要求國家采取積極行為進行保障，兼具自由權(quán)與受益權(quán)雙重性質(zhì)。

12.我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)

一．公民的基本權(quán)利

（一）平等權(quán)

（二）人身權(quán)利與自由.人身自由 2.人格尊嚴 3.隱私權(quán)

（1）住宅不受侵犯

（2）通信自由和通信秘密受法律保護

（三）宗教信仰自由

（四）政治權(quán)利與自由

1.選舉權(quán)和被選舉權(quán) 2.表達自由

（1）言論自由

（2）出版自由

（3）結(jié)社自由

（4）集會，游行，示威自由

（五）經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利與自由

1.私有財產(chǎn)權(quán) 2.勞動權(quán)

3.獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利 4.受教育的權(quán)利和義務(wù) 5.從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由

（六）特殊主體的權(quán)利

1.保障婦女的權(quán)利

2.退休人民的生活保障權(quán)

3.保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人 4.保護華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益

（七）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利 二．我國公民的基本義務(wù)

（一）維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)

（二）遵紀(jì)守法的義務(wù)

1.遵守憲法和法律

2.保守國家秘密

3.愛護公共財產(chǎn)

4.遵守勞動紀(jì)律

5.遵守公共秩序，尊重社會公德

（三）維護祖國安全、榮譽和利益。

（四）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

13.憲政的含義

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。

14.憲法與憲政的關(guān)系

有憲政必有憲法，有憲法則未必有憲政。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。從邏輯上看，憲政以憲法為起點，沒有憲法也就不會有憲政，而離開了憲政，憲法則是一紙空文。從內(nèi)容上看，憲法內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲目的就是憲政的目的；從價值取向上看，二者都以限制國家權(quán)力，保障公民權(quán)利為根本精神和價值取向；從兩者的相互作用看，憲法指導(dǎo)憲政實踐，憲政實踐完善憲法。憲政對憲法具有反作用，即矯正憲法內(nèi)容偏差，修正和完善憲法，總之，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

憲政與憲法亦有顯著的區(qū)別。兩者除內(nèi)涵不同外，還有若干差異。從外在狀態(tài)看，憲法通常以憲法典等靜態(tài)的文本形式存在；而憲政不僅僅指憲政制度，而且包括具體的憲政活動，即動態(tài)的立憲政治。從內(nèi)容范圍的角度看，憲政的范圍要大于憲法。憲法主要指成文形式的憲法典和憲法性法律，是政治實踐的主要行為規(guī)范，而憲政不限于憲法的書面規(guī)定，還包括動態(tài)的政治實踐中的憲法慣例和憲法判例等并非制定法意義上的行為規(guī)范。從作用取向看，有憲法并不意味有民主憲政和人權(quán)保障，而憲政則必須貫徹民主精神，以人權(quán)為終極價值的。從世界憲政史看，各國立憲的目的或指向自由，或意在富強，甚或?qū)Ｖ破鋵崳椘浔恚瑧椃ǚ闯杀┱恼谛叻埏椫摺Ｒ虼耍瑧椃ㄅc憲政的精神旨趣并不必然相契合。

PS：憲法的定義

憲法是授予并約束國家權(quán)力以保障公民權(quán)利的根本法。

第四篇：憲法學(xué)

試論我國人民代表大會制度的完善

人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度，是人民民主專政的政權(quán)組織形式，即政體。它是指我國的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和各級人民代表大會，并集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力；其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)督，對人民代表大會負責(zé)；人民代表大會常務(wù)委員會向本級人民代表大會負責(zé)，人民代表大會向人民負責(zé)，并最終實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一項根本政治制度。

這一政體比較完善地表現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，即體現(xiàn)國家的統(tǒng)一與人民權(quán)利的統(tǒng)一，又保證了各級政府能夠在民主的基礎(chǔ)上集中處理國家事務(wù)，是我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在長期的革命斗爭中根據(jù)我國當(dāng)時的國情由人民群眾創(chuàng)造和發(fā)展起來 的，因而是適合我國人民民主專政的政體。

但是人民代表大會制度由于歷史，社會變遷等因素也存在著眾多的弊端。那么，如何完善我國的人民代表大會制度呢?可以從以下幾個方面做：

（一）密切聯(lián)系群眾，提高人民群眾對人大的認識

人民代表大會是人民代表大會制度的核心，完善人民代表大會是完善人民代表大會制度的重要前提。各級人大都是人民選舉的，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。提高人民對人大制度的了解有助于人大開展工作，實現(xiàn)其職能。由于封建專制的影響，建國后又加上對社會主義民主宣傳的不夠，人民群眾的民主的意識還是很缺乏的，對人大的工作程序不了解，對于人大的活動并不熱心，妨礙人民群眾對人大的監(jiān)督與支持。只有人民群眾的基本利益得到有效的維護，人民群眾能真正享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能調(diào)動激發(fā)人民群眾投身參與這一偉大事業(yè)。改變這種狀況我們應(yīng)做到：第一，廣泛的開展教育，使人民意識到自己是國家的主人，參與人大的選舉、監(jiān)督是對自身利益的維護，是人民當(dāng)家作主的表現(xiàn)。第二，人大代表應(yīng)廣泛的接觸選民，使選民了解最新政策的實施和自己本身的主張，維護選民的利益。第三，進一步完善人民代表大會的職能，使人民代表大會更加貼近人民群眾，不僅僅是政府部門的“橡皮章”。人民代表大會要了解人民群眾的呼聲，了解人民群眾關(guān)心的問題在真心為人民群眾解決問題。

（二）堅持和完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)

堅持和完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人大作用的根本前提和重要保證。但堅持和完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持黨政分開原則，理順黨委與人大的關(guān)系。受蘇聯(lián)模式影響加上歷史原因，中國長期存在黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象。現(xiàn)在隨著中國政治體制改革的深入和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，黨政不分的現(xiàn)象正逐步得到改善。但這里仍然存在一個誤區(qū)，一般所說的“黨政不分”，很多人只理解為黨委和政府職權(quán)不分，其實另外很重要的一點被大家忽視了，那就是是黨委和人大職權(quán)不分，黨委的職權(quán)取代了人大的職權(quán)。由此造成了在國家政治生活中，人大及其常委會的實際地位和它應(yīng)有的法律地位并不相稱。鄧小平曾說過“我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，問題是善于不善于黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，不要干預(yù)太多。”“干預(yù)太多，搞不好會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。”所以要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須按照黨政分開的原則，進一步理順黨委與人大的關(guān)系。!"增強法制觀念，樹立憲法權(quán)威，確保執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。憲法第五條規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”。“法律一經(jīng)制定，任何人也不能憑他自己的權(quán)威逃避法律制度，也不能以地位的優(yōu)越為借口放任自己或任何下屬胡作非為，而要求免受法律的制裁。”中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，黨在國家政治生活中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但這并不意味著黨的權(quán)力是無限的，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)受到憲法和法律的限制。黨在強調(diào)依法治國的同時，也應(yīng)強調(diào)依法治黨。建立健全制度，實現(xiàn)黨的職能的轉(zhuǎn)化。針對政治體制中黨的職能和國家職能混淆不清的狀況，鄧小平曾

指出：“黨的組織不是政府，不是國家的權(quán)力機關(guān)，要認真考慮黨在整個國家社會生活中的地位。黨委不能再包攬、干預(yù)一切。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在制定和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策上”。所以黨必須根據(jù)黨政分開的原則，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)化。黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部要少兼任政權(quán)機關(guān)的職務(wù)，減少不必要的干預(yù)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)要精簡，該放的就放。在這一職能轉(zhuǎn)化過程中，要注意建立健全相應(yīng)的各項制度加以保證。有了制度上的保證，才能使黨委不致超越自身的職權(quán)去包攬一切，從而有利于人大獨立地開展工作。

（三）明確規(guī)定代表候選人的資格條件

從《憲法》、《選舉法》的規(guī)定來看，我國對代表資格并沒有作過多的規(guī)定，而是追求選舉權(quán)、被選舉權(quán)的絕對平等。但實踐中，并非所有人都能承擔(dān)代表人民管理國家的任務(wù)，選民要使自己的權(quán)力得到真正的實現(xiàn)，就必須選舉比自己素質(zhì)更高的代表。因此，應(yīng)該對代表的基本條件作一些具體的規(guī)定。第一，具備良好的品行代表應(yīng)當(dāng)具有高尚的道德情操和優(yōu)良的思想作風(fēng)，應(yīng)敢于實事求是，與各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象斗爭；不得利用職權(quán)圖謀私利。能密切聯(lián)系人民群眾，擁護并堅決貫徹黨的路線、方針、政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神。第二，提高代表候選人的年齡限制。我國公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)的年齡資格都是18周歲。低年齡資格雖然擴大了享有被選舉權(quán)的公民范圍，但18周歲的公民一般缺乏豐富的知識和社會經(jīng)驗，缺乏社會活動能力，而這些經(jīng)驗和能力是作為一名人大代表不可缺少的條件。在我國的選舉實踐中，除極個別情況外，幾乎沒有18周歲公民當(dāng)選的情況，從而使這一低年齡資格的規(guī)定流于形式。我國法律對公民擔(dān)任一定的社會公職的年齡曾作出相應(yīng)的規(guī)定，如對擔(dān)任審判員、檢察員的法定年齡下限為23周歲。據(jù)此，對公民擔(dān)任各級人大代表的年齡下限可提至23周歲，以保證其正確行使代表權(quán)力。第三，要有社會活動能力和參政議政能力代表應(yīng)具有審議工作報告、議案和參加調(diào)查、視察等活動的觀察能力、判斷能力和分析能力；具有健康的體質(zhì)，能身體力行地從事代表工作。代表參政議政能力水平的高低與其文化素質(zhì)有密切的聯(lián)系。

（四）堅持民主集中制原則，借鑒世界西方民主國家的先進經(jīng)驗，發(fā)展我國社會主義民主政治

民主集中制原則是我國人大制度的主要原則之一，既是一種組織原則，又是一項活動原則。國家在決策過程中，國家機關(guān)必須充分發(fā)揮民主，在民主的基礎(chǔ)上集中意見，然后貫徹下去。民主集中制是我們黨和國家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不充分發(fā)揚民主，不維護集中統(tǒng)一，我們就不可能干好事業(yè)，就容易造成獨斷專行。堅持民主集中制原則，可以避免獨斷專行、組織軟弱渙散。要民主集中制貫徹落實，就必須處理好民主與集中地關(guān)系。國家機關(guān)的決策過程中，充分發(fā)揚民主，聽取各方面意見，既要少數(shù)服從多數(shù)，又要認真聽取少數(shù)的意見，而且要適度的集中意見，注意把握好火候和時機。西方資本主義民主制度已經(jīng)有300多年的歷史，已經(jīng)有了比較完備的體系，例如以議會為中心的普選制、分權(quán)制和多黨制等等。雖然以西方的民主理論為典范來討論中國的民主發(fā)展不合適，但是在思考中國民主的問題時關(guān)注西方的民主理論和實踐是非常有道理的。因為，作為人類政治文明的成果，民主的核心價值應(yīng)該是普遍適應(yīng)的。換言之，只要西方的民主理論和實踐有利于中國社會主義民主的發(fā)展，我們就應(yīng)該兼收并蓄、取長補短。中國改革開放以來，社會主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就：社會主義民主政治制度不斷發(fā)展和完善，基層民主建設(shè)不斷推進，黨內(nèi)民主逐步擴大，黨的執(zhí)政水平不斷提高，人大選舉透明度越來越高，依法治國取得明顯成績。但是，畢竟社會主義民主時間還不長，實踐也不多，還有這樣那樣的缺點。社會主義民主是比資本主義更高更切實的民主，它的制度化、法律化，尤其需要一個長期探索、不斷改革和完善的過程。發(fā)展社會主義民主必須汲取西方和中國過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免出現(xiàn)“泰國式”的民主政治不穩(wěn)定和文化大革命那樣的多數(shù)暴政。

第五篇：憲法學(xué)

憲法學(xué)的研究對象

? 關(guān)于憲法學(xué)研究對象的各種理論：A、蘇聯(lián)；B、中國：各種觀點（P1－2）方法主要有兩種：列舉式和概括式；概括式較為可取：列舉式不可窮盡；憲法和憲法學(xué)的研究對象也不同：社會關(guān)系——憲法關(guān)系。

? 憲法學(xué)的研究對象：憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。包括三項內(nèi)容： ? A、憲法：憲法典、憲法性法律文件

? B、憲法現(xiàn)象：憲法引起的社會現(xiàn)象；如行為、心理、制度等 ? C、憲法和憲法現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律 憲法學(xué)的研究范圍

研究對象的表現(xiàn)——內(nèi)容與形式的關(guān)系，是研究對象的的一個小的側(cè)面。

主要研究的問題：憲法基本理論、憲法基本規(guī)范、憲法的實施。憲法學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展

? 萌芽期（古希臘——資產(chǎn)階級革命勝利）追溯到古希臘、羅馬。認識是零碎的。

1、政體

2、法治

3、基本法

4、國家主權(quán)

? 創(chuàng)立期（資產(chǎn)階級革命——19世紀(jì)末）將零碎的思想形成完整而系統(tǒng)的憲法學(xué)思想

1、天賦人權(quán)

2、社會契約

3、人民主權(quán)

4、分權(quán)

5、基本法

? 發(fā)展時期（19世紀(jì)末至今）法律發(fā)達國家出現(xiàn)了很多流派；社會主義憲法和馬克思主義指導(dǎo)的憲法學(xué)；殖民地等國家的憲法與憲法觀

憲法學(xué)在中國

? 萌芽時期（19世紀(jì)末－20世紀(jì)初）由直觀走向理性。主要受日本影響較大

? 形成時期（1911－1930）形成了初步的憲法學(xué)體系。圍繞1912《中華民國臨時約法》 “五權(quán)憲法思想”

? 發(fā)展時期（1930－1949）錢端升、王世杰《比較憲法》；五權(quán)憲法、根據(jù)地的憲法性文件。

? 新中國憲法學(xué)時期1949－1957初創(chuàng)；1957－1965曲折發(fā)展；1965－1976停滯；1978—恢復(fù)和繁榮發(fā)展階段21、、、、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改

答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”（2）十五大報告指出：“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。”（4）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”22、、、、簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念。。

答：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)是人民代表大會制度的核心（4）對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。23、、、、簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點。。

答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當(dāng)家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此； 第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)而成為國家機構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國家機關(guān)，一切國家機關(guān)都在人民代表大會之下； 第三．全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān)，代表全國人民行使國家權(quán)力；第四，人民代表大會實行一院制，其代表實行兼職制，并設(shè)常委會作為常設(shè)機關(guān)。24、、、、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)。。

答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現(xiàn)是：（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會成為代表人民行使國家權(quán)力的代表機關(guān)。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎(chǔ)。（2）國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會代表人民產(chǎn)生其他國家機關(guān)，并監(jiān)督這些國家機關(guān)，使這些國家機關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。（3）中央和地方的國家機構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。25、、、、簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性。。

答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強的生命力。（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮。26、、、、簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度。。答：從我國現(xiàn)階段的實際狀況來看，完善人民代表大會制度應(yīng)從以下兩方面進行：

1．理順各級人大及其常委會與其他機關(guān)組織的關(guān)系。

(1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系。

(2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機關(guān)的關(guān)系。

(3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。

2．加強人民代表大會制度的自身建設(shè)。

(1)組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級人大及其常委會的現(xiàn)狀，在組織機構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個問題：一是將已有的工作機構(gòu)充分、有效地運轉(zhuǎn)起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強機構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。

(2)制度建設(shè)。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。

(3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強的人選進去。②對當(dāng)選代表通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。28、、、、簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容。。

答：根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項：

1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，不承認也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。

3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。

4．秘密投票原則。現(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。”29、、、、簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征。。

答：政黨是由一定階級、階層或者集團中的中堅分子組成的、并為實現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：

1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會組織的重要標(biāo)志。

2．政黨有明確的政治目標(biāo)。政治斗爭的中心問題是政權(quán)問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護政權(quán)為主要目的的政治組織。

3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。

4．政黨都具有組織紀(jì)律性。組織紀(jì)律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀(jì)律的嚴格程度和性質(zhì)有所不同而已。30、、、、簡述民族區(qū)域自治的概念和特點簡述民族區(qū)域自治的概念和特點簡述民族區(qū)域自治的概念和特點簡述民族區(qū)域自治的概念和特點。。

答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，并設(shè)立自治機關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項完整的政治制度，包括以下三項特點：

1．在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內(nèi)的一個行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。

2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。

3．民族自治機關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實行民族區(qū)域自治的核心和標(biāo)志。31、、、、簡述特別行政區(qū)的概念和特點簡述特別行政區(qū)的概念和特點簡述特別行政區(qū)的概念和特點簡述特別行政區(qū)的概念和特點。。

答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點：

1．“一國兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，其主體部分堅持實行社會主義制度，堅持四項基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)保持原有的資本主義社會經(jīng)濟制度和生活方式，不實行社會主義制度和政策。

2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，它實行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。

3．當(dāng)?shù)厝斯芾怼＜刺貏e行政區(qū)的政權(quán)機關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。32、、、、簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理。。

答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國防等國家主權(quán)方面的事務(wù)。主要是：(1)負責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；(2)負責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；(3)任命行政長官和主要官員；(4)決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)；(5)解釋特別行政區(qū)基本法；(6)修改特別行政區(qū)基本法等。33、、、、居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)、、、、組成和任務(wù)組成和任務(wù)組成和任務(wù)組成和任務(wù)。。答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。（1）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護居民的合法權(quán)益，開展各種形式的教育活動，加強基層社會主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護社會治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。34、、、、我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規(guī)定：(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。35、、、、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件

答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當(dāng)理由，如享有在中國政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。36、、、、我國在人權(quán)問題上的基本觀點我國在人權(quán)問題上的基本觀點我國在人權(quán)問題上的基本觀點我國在人權(quán)問題上的基本觀點。。

答：我國在人權(quán)問題上的基本觀點是：(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán)；(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護是一個主權(quán)國家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉；(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時，國際社會才應(yīng)當(dāng)起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；(4)中國政府尊重并保護本國公民的人權(quán)，積極促進人權(quán)保護的發(fā)展；(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時也要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上加強對公民個人權(quán)利的保障。37、、、、我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由。。答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟利益上是根本一致的。38、、、、簡述簡述簡述簡述2004年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改。。

答：第一，將“公民的合法財產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)”。

第二，將“國家保護公民的合法財產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。

第三，增加了對私有財產(chǎn)的征收和征用條款。

第四，增加了補償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財產(chǎn)進行征收或者征用時，應(yīng)當(dāng)給予補償。40、、、、我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定。。

答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權(quán)利。”

我國《憲法》規(guī)定的庇護權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護權(quán)只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護權(quán)利的外國人，不被引渡或者驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護人的身份、地位，給予區(qū)別對待41、、、、簡述我國國家機構(gòu)的職能簡述我國國家機構(gòu)的職能簡述我國國家機構(gòu)的職能簡述我國國家機構(gòu)的職能。。

答：(1)維護人民民主專政的國家政權(quán)，保護人民，鎮(zhèn)壓敵人；(2)國家機構(gòu)主要要為國家的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為把國家建設(shè)成富強、民主、文明的社會主義國家而工作；(3)管理各項社會事務(wù)，發(fā)展為公民服務(wù)的各項制度和設(shè)施，提高全民族的科學(xué)文化水平；(4)維護社會秩序，建設(shè)社會主義法治國家；(5)維護國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護世界和平而努力。42、、、、簡述簡述簡述簡述 我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。。

答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。（2）在權(quán)限劃分方面，國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。各機關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國家事務(wù)。（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性原則，但必須堅持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（4）在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會實行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負責(zé)制。

（5）在具體工作方面，不管在那一個國家機關(guān)，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。43、、、、簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)。。答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。44、、、、簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能。。

答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機構(gòu)。

(1)審議全國人大主席團或常委會交付的議案；(2)向全國人大主席團或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；(3)審議全國人大交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報告；(4)審議全國人大主席團或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時向全國人大主席團或常委會提出報告；(5)對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責(zé)有關(guān)的特殊工作。45、、、、全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作。。答：（1）出席會議，審議各項議案和報告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項選舉，可對主席團提名的國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的負責(zé)人名單提出意見。（4）參加決定國務(wù)院組成人員和軍委負主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。46、、、、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。。答：（1）在全國人大常委會統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應(yīng)邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。47、、、、全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)。。

答：權(quán)利：（1）出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護權(quán)。（6）言論免責(zé)權(quán)。（7）享受適當(dāng)補貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認真參與對國家事務(wù)的討論和決定，積極參加代表的視察活動。48、、、、總理負責(zé)制的內(nèi)容總理負責(zé)制的內(nèi)容總理負責(zé)制的內(nèi)容總理負責(zé)制的內(nèi)容。。

答：總理負責(zé)制是國務(wù)院總理對它主管的工作負全部責(zé)任，與此相聯(lián)系，他對自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國務(wù)院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務(wù)院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負責(zé)。（3）總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議，對與所議事項總理有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署