第一篇：抓整改 保增長 促發展 上水平

抓落實 促發展 見成效 上水平

—金昌市建設局黨委學習實踐活動抓整改落實工作情況

為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程，在中共金昌市委、市政府的堅強領導下，金昌市建設局黨委堅持把“抓落實、促發展、見成效、上水平”作為科學發展最新的實踐、聯系實際最主要的內容、解決問題最緊迫的任務、求真務實最需要的實效，把推進城鄉建設事業又好又快發展作為重要抓手，加強組織領導，明確責任分工，建立落實制度，定期督導檢查，認真抓好深入學習實踐科學發展觀活動的整改落實，取得了實實在在地成效。

一、主要做法

在深入學習實踐科學發展觀活動過程中，金昌市建設局黨委堅持把抓整改落實列入黨委重要議事日程，按照局學習實踐科學發展觀活動的任務分解及責任分工，按照整改問題的輕重緩急和難易程度，提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責任，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導檢查。對已經整改的問題，進行了自查和復查，防止出現反彈，善始善終地抓好落實。局黨、政主要領導負總責，局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨

對象和基層單位公示落實整改方案進展情況，接受黨員干部和人民群眾的監督。

二、取得的成效

（一）加強制度建設取得新進展。金昌市建設局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上，扎實做好制度的“廢、改、立”工作，重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面，相繼建立和完善了一批規章制度。共修改完善規章制度85項，新建各項制度45項。一是圍繞科學理論武裝，建立和完善了理論學習制度。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了干部選拔任用制度、競爭上崗制度，營造了優秀人才脫穎而出的良好環境。同時強化監督管理,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。四是圍繞城鄉建設發展需要，建立和完善了科學決策制度。五是圍繞提高能力素質，建立和完善了教育培訓制度。

（二）“三抓三促”整改落實取得新成效。整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見實效、最受關注的關鍵階段。金昌市建設局黨委采取“三抓三促”措施（即抓整改項目落實，促社會和諧；抓整改責任落實，促問題解決；抓整改檢查，促作風轉變），下大力氣解決查找出來的突出問題，確保學習實踐活動取得實效，成為群眾滿意工程。一是針對市政公用設施維護管理資

（三）抓整改促城鄉建設工作取得新成果。通過學習實踐活動深入開展，全局上下進一步樹立大局意識和一盤棋思想，團結進取，扎實工作，苦干實干，較好完成了2009年確定的各項工作任務。一是完成了龍泉景觀帶工程建設任務，建成戲水廣場、景觀廊道等十多處景點，改造渠道619米，砌筑人行橋7座，硬化面積2.8萬平方米，綠化面積3.3萬平方米，架設景觀燈1475具，為市民提供了休閑娛樂的好去處。二是城市基礎設施建設進展順利。2009年，新開工6條城市道路和工業園區排水管道已完成并竣工驗收。三是城市污水處理工程正式通過省級竣工驗收，運行正常，共處理生活污水875萬立方米，削減化學需氧量1784多噸，產生中水約600萬立方米，城市生活污水處理率達84%，中水利用和治污效果顯著。四是市政公用設施維護管理進一步加強。共修復路面6357平方米，更換人行道花磚2290平方米、維修路燈1917盞（次），改造和安裝市區6個什字路口的景觀燈36柱。處理上下水跑冒375次，城市輸配水設施運轉良好，供水水質安全達標，共輸水1491.5萬立方米，回收水量944.1萬立方米。五是建筑市場秩序進一步規范。2009年，共監督工程203項，總建筑面積102萬平方米，工程總造價達42億元，工程質量合格率達100%。進一步加強了對建設工程招投標的監管，應進入交易中心招標投標工程180項，實際公開招投標工程

部組織永昌縣朱王堡鎮梅北村30名黨員參觀了金川區雙灣鎮新農村建設示范村，主動為該村提供有關市場信息和勞務信息，進一步幫助該村理清發展思路，明確發展方向，幫助其輸轉剩余勞動力20多人。四是送技術，支持新農村建設。金昌市建設局充分發揮行業資源優勢，組織工程技術專家幫助永昌縣水源鎮、永昌縣新城子鎮等進行村鎮規劃和景觀設計，免除了規劃設計費用，受到了農民朋友的青睞。五是送溫暖，撫貧濟困暖民心。據統計，在學習實踐科學發展觀活動期間，金昌市建設局各單位共為6個幫扶點送去化肥50噸，開展黨員幫扶“一對一”結對子活動6次，黨員干部和困難家庭結成幫扶對子94對，給困難農戶捐款11600.00元，免費輸送農灌中水約240萬立方米，為社會主義新農村建設做出了實實在在的貢獻。六是送法律，幫助農村保穩定。大力開展形式多樣的法律講座活動，通過送書籍、舉辦法律知識講座等方式，重點宣傳《道路交通安全法》、《建筑法》、《勞動法》等有關法律法規，幫助農民朋友增強法制觀念，進一步提高他們的法律意識和依法維護自身合法權益的能力。

通過集中整改抓落實，我們深深體會到：只有以科學發展觀統攬城鄉建設工作全局，大膽開拓創新，充分認識和正確把握當前面臨的各種機遇和挑戰，才能切實解決好城鄉建設工作中的熱點、難點問題；只有切實抓好問題的整改落實，堅持盡力而為，

第二篇：保增長促發展

傲雪臨霜 猶有花枝俏

——江蘇常熟郵政在困境中保增長促發展實錄

現代社會生產與消費的全球化趨勢，決定了在席卷全球的金融危機面前沒有世外桃源。

常熟地處富庶的蘇南發達地區，是長江沿岸新興的港口工業城市，金融風暴給常熟地方經濟帶來了嚴重的影響，2008年全市完成工業總產值、銷售收入、利稅總額和利潤總額同比增幅分別回落10.9個、11.8個、15個和17.9個百分點。進出口總額增幅同比回落48%，新批外資項目同比下降38.2%，全年地區生產總值增幅同比回落4%。面對不利的外部大環境，常熟郵政經歷和克服了重重困難，積極采取應對措施，挺過了短暫的煎熬，保持了良好的發展態勢，2008年扣除郵儲銀行業務收入2530萬元后，實現業務收入15414萬元；郵務類、速遞物流類業務收入也分別同比增長21.72%、26.02%，順利完成上級下達的收支差額指標，取得驕人的成績。在金融危機的考驗面前，常熟郵政如同一株傲雪臨霜的寒梅，悄然綻放。

第一招：迎難而上，調整業務結構

常熟郵政是全省第一個超億元的縣級局，多年來業務發展一直在全省處于前列，地方經濟下滑帶來的負面影響，一度也讓常熟郵政陷入困境，尤其體現在“吃飯”工程——郵政金融業務上。2008年1-5月份，一直郵儲業務收入占比老大的常熟局第一次出現了金融收入的負增長，到6月份增幅也僅為4%，金融業務發展與預期差距較大，收入結構和存款結構難以承受付息成本的快速增長。

為了增強大家的發展信心，穩定軍心，經過深入研究和充分準備，常熟局在聞名的沙家浜及時召開了“解放思想、二次創業”專題座談會，實事求是地分析當時金融業務發展狀況，分析業務發展中的短腿，排查問題找差距，鼓士氣重樹信心，拿措施共想辦法，積極開展二次創業。面對全局各級負責人，局長毛躍建語氣堅定:“……困難是暫時的，我們一定要樹立發展信心，對自己的基礎有信心，對郵政改革有信心，對我們的能力有信心，沉穩應對，堅定發展目標和措施決不動搖……”。也就在這次會議上，常熟郵政明確了調整金融業務結構的戰略措施，并迎難而上，自加壓力，提出了“年底前郵儲余額高質量地超50億元，實現金融業務恢復性增長”的發展目標。

圍繞這一總目標，常熟局主動出擊，推出了以“上余額、增活期、推理財、抓項目”為主題的競賽活動。競賽不再是過去單純的郵儲余額拼比，而是重點體現優化收入結構、效益為先的發展思路?！吧嫌囝~”就是上規模，余額是金融業務的根本，也是郵政利差收入的基本來源，規模反映了市場占比，沒有規模就沒有市場，就沒有立足點，難以持續和生存。“增活期、推理財、抓項目”則是作為提高郵政儲蓄收入和經濟效益的主要抓手提出的，在保持常熟郵政儲蓄總體規模、余額穩定有所增長的前提下，重點增加活期余額比例。活期高，收入就高，推理財是提高當期收入的有效途徑，而抓好金融類的各個項目的實施，則是調整結構的長效措施。“我們理解調結構就是要抓住規模、活期、中間業務和項目這四個關鍵詞，所以我們的一系列措施都是圍繞這幾個方面展開的 ”經服部周洪偉主任如是說。

通過對現有網點客戶資料及綠卡大客戶系統數據分析整理，常熟局進一步完善了目標客戶資料庫，及時有效推介合適產品，確立了七個營銷項目。如發卡項目，重點抓住代收數字電視費、“綠卡村”建設、“綠卡天下聯名卡”等契機，做好綠卡的發放工作，2008年，郵政儲蓄綠卡發放總量達46萬張，儲戶達到123萬戶。代發項目，及時抓住地方政府搞“土地換社保”活動契機，發展了10多萬客戶外，并重點發展企、事業代發工資，確保了新增1.44萬戶。理財產品，留住高端忠誠客戶，彌補了收入缺口，產品銷售躍上新臺階，列全省縣級局首位，另外商務通、小額信貸、公司業務等都取得了較好的發展。毛躍建局長笑著說，“我們還將管理干部的獎金與金融的活期比例掛勾，當月達不到進度就要扣獎，這也是給全局一個信號，就一句話，結構調不好，沒有好日子過”。同時他多次在支局長會議上強調，調不好結構，抓不好金融業務的支局長就是不稱職的支局長。

思路與方式轉變帶來了常熟郵政金融發展周期的變化，2008年11月16日，常熟郵政儲蓄總余額達到50.02億元，總活期比例也達到了27.22%，提前完成了預期目標，16日始點儲蓄余額列全省縣級局第一位。2008年全局新增金融余額14.1億，其中儲蓄余額新增11.55億，保險1.39億，理財產品1.16億，創出了歷史新高。至2009年1月31日，常熟郵政儲蓄總余額達到57.66億元，再一次刷新記錄，并全力沖擊60億目標。

第二招：化難為易，調整客戶結構

常熟郵政速遞自2004年實現專業化運作以來，一直保持高增長，同比增幅逐年攀升，2005-2007年實現了業務收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要為實現第二個“三年翻番”夯實基礎。但金融危機造成了國際經濟環境的惡化，外商等待觀望氛圍濃，多數外商壓縮經營規模，項目停頓，資金流轉不順暢，原材料價格大幅波動，營運成本明顯上升，企業虧損面擴大，1-10月全市規模以上企業有442個虧損，虧損面達26.2%，處在虧損邊緣的企業數達25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500強企業紛紛裁員，關閉流水線。在常熟郵政速遞公司我們聽說了這樣一件事：住友橡膠一直是速遞公司國際業務的黃金客戶，2008年1月份的交運郵費是82萬元，至9月份已跌到28萬元。面對這樣的形勢，能保持著去年的水平已屬不易，能不能保持28%的年增長速度，當時大家心里都沒底。怎一個“難”字了得！

嚴竣的形勢壓不垮常熟郵政人。常熟速遞迅速反應，針對實際情況，及時調整現有客戶結構，積極開發新客戶群，降低黃金級大客戶如住友橡膠出運量大幅度減少造成對EMS收入規模的影響。速遞公司陸暉總經理風趣地說：“金融危機對快遞服務企業都一樣，如果我們不趁早主動出擊，死抱著住友橡膠一棵樹上，“飯”都沒得吃了。”

“客戶升級增量”活動應運而生。常熟速遞對區域內未開發的企業都設立了一本詳細的臺帳，包括企業的產品產量、產品流向、產品年快遞量及每次拜訪結果等，一一記錄在冊，并密切關注，進行有針對性的攻關；同時重點加強對中小企業客戶走訪，進行無縫隙營銷和“一對一營銷”。通過努力，客戶升級增量有了明顯突破，2008年9-12月份新增客戶數達到225家，新增業務收入近百萬元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客戶100多戶，月交寄量萬元以上客戶達62家。銀羊電子就是新客戶之一，這家電子企業的產品主要發往日本、韓國、印度等國家，由于客戶對郵政速遞的便利性存有疑慮，一直通過其它快遞公司出運。常熟速遞對該客戶堅持不間斷走訪，充分掌握了該客戶的公司動態，包括人事變動、產品方向、出運信息等，并根據其產品特點為其量身定制了快遞通道、價格表和服務細則。在一次又一次的拜訪之后，該客戶抱著試試看的心理，終于答應開始少量交寄EMS。常熟速遞抓住機會，盡全力做好郵件跟蹤查詢和信息反饋工作，與客戶保持緊密溝通聯系，最終贏得了客戶信任，交寄量逐步增多，月交寄量已達上萬元。物流業務也開發了全省最大的中郵快貨客戶—遠隆貿易，2008年9-12月郵寄量達7000多件，實現收入170多萬元。

與此同時，常熟速遞審時度勢，積極開辟新業務拓展新客戶。如立足常熟服裝城，大力拓展電子商務速遞業務，通過成立攻關項目組、建立VIP俱樂部、建立淘寶客戶QQ群、實施階段性促銷政策等，多措并舉，促進電子商務速遞業務日益壯大。2008年，電子商務速遞業務實現業務收入388萬元，同比翻了三番，高量期月收入達到82萬元；客戶數達到160多戶，月交寄量萬元以上的客戶超15戶。再如，適時推出了大閘蟹專遞業務，使之成為2008年項目營銷的一大亮點，實現收入達13萬元。

為精耕細作老客戶，速遞公司還及時作了調整布署：一是強攻重點線路，進一步打造EMS日本精品線，加強對日本線市場的拓展，調整日本線客戶結構，有效擴大EMS在日本線市場的份額。二是突破原有觀念，嘗試擴大EMS的市場方向，如歐洲線、美洲線等，尋求EMS新的增長點，提高EMS在國際業務中的比重。三是加強與中速—佐川公司的溝通聯系，利用佐川的通道優勢彌補EMS的不足，促進對日業務的發展，同時積極做好佐川業務的轉化，提高EMS占比。四是多方面尋求合作伙伴，選擇合適的非郵通道，提高非郵通道質量，為客戶提供全通道優質服務，擴大業務規模。

2008年，在外貿公司、金融行業、外資公司三大主流客戶快件量一路走低的因境下，常熟速遞業務收入實現3862萬元，同比增幅達28.33％，實現了高平臺上的高增長，為第二個“三年翻番”打下了堅實的基礎。

第三招：破解難題，調整營銷方式

在嚴峻的經濟形勢下，郵務類業務同樣面臨著發展的困境。據報刊發行公司蘇利軍經理介紹：常熟匯邦新材料公司原訂閱相關各類專業期刊900多本，流轉額8.6萬元，受金融危機影響，該企業二次削減，所訂2009年刊物縮減到0.6萬元。2009年報刊大收訂的目標任務要在上年基礎上增15%，計劃實行流轉額3580萬元。經濟形勢嚴竣、目標任務又重，年末大大小小單位都需要資金安排，資金面一緊，報刊大收訂的難度可想而知。

作為郵務類的核心業務——函件業務，困難也不小。常熟局函件業務收入連續幾年達到20%的增幅水平，2007年實現了1718萬元，2008年要繼續保持快速增長，還得下一番苦功。集郵業務，2007年實現業務收入接近500萬元，2008年要超600萬；電子商務2007年業務收入超了500萬元，2008年要超600萬。細細數數，哪一項不是難題？

知難而不畏難，常熟局破解難題的辦法就是調整營銷方式，以開展中小企業走訪活動和項目營銷雙輪驅動，力保郵務類業務收入增長。

常熟局大范圍扎實開展了中小企業走訪活動，務求實效，先后登門拜訪5000多家中小企業，對企業進行實地了解，獲取了第一 手資料，保證信息收集的全面、準確；同時，更重要的是以走訪帶動營銷，以營銷促進走訪的雙向互動。走訪人員利用與企業洽談業務的機會進行走訪活動，從企業的實際需求出發，向客戶推介合適的郵政業務，并注重新業務的宣傳推廣，進而讓客戶全方位了解郵政各項產品的特色，有針對性地進行業務推介，取得了較好的實效。

在項目的推動上，常熟局結合業務發展實際，專門成立了領導小組和各項目工作組，對每個部門、專業提出的每個項目組織進行評審、細化，進行促銷產品組合；同時分階段、分項目制訂具體的競賽辦法，明確目標與進度，明確職責分工，客戶經理跟進服務；每月組織兩次分析、交流活動，及時解決項目推進中的實際問題，強力推動，并將成果與各部門的績效掛鉤考評。

營銷方式的調整使經營發展亮點紛呈：函件專業推出了“DM《周末指示》百期主題營銷”和“商函業務金秋上臺階” 活動，并力推數據庫組合營銷；組織了“激揚2009中國賀卡競標”活動，2009年賀卡收入實現332萬元。集郵專業深入推進“奧運集郵”，開設了奧運產品專賣店；電子商務，全面代理全市的水費代繳代收業務，全面代售汽車票業務。報刊發行，巧借外力、郵商聯動，開展對寫字樓的“掃樓行動”和居民區的“拉網行動”，多措并舉拓展征訂渠道，實行零距離服務，并全力推進“黨報村建設”。營銷中，各專業還注重發揮聯動優勢開發營銷項目，如集郵、商函發揮專業合作優勢，與常熟園林管理部門制作《2008常熟旅游》主題冊3000本，實現收入24.9萬元。

為了力求項目營銷做出特色和效益，常熟局狠抓重點項目營銷，2008年17個局級項目取得實效，其中“奧運郵品銷售”項目中奧運產品銷售額達275萬元；“蘇通大橋郵票首發”項目實現郵品銷售101萬元；“思鄉月”項目業務收入超200萬元；“數據庫營銷”項目實現收入287萬元； “黨報村”項目推廣，報刊大收訂一次性流轉額實現3616萬元，比上年增長16.5%。

營銷方式的調整，有效破解了業務發展中的難題，拉動了收入的穩定增長。2008年函件、集郵、電子商務等郵務類業務實現跨越 式增長，同比增幅分別達17.65%、42.61%、37.32%，其中集郵、電子商務業務至11月份已提前完成收入預算目標，全年收入分別達704萬元、737萬元。

郵務類業務占總收入比重不斷提高，達32.13%，比上年增6.4個百分點。2008年常熟局郵務類、速遞物流類、金融業務三大重點板塊形成“三足鼎立”之勢。

經歷風雨才見彩虹。過去，越過寒冬，今天，散發著芬香。進入2009年，經受住考驗的常熟郵政人，將磨礪得更加成熟。讓我們衷心祝愿常熟郵政人在牛年更牛，在郵政加快改革的過程中取得更好的業績。

二00九年二月

第三篇：堅定信心保增長搶抓機遇促發展

堅定信心保增長 搶抓機遇促發展 努力實現全縣經濟平穩較快增長

中共通河縣委員會 通河縣人民政府（2009年3月）

由美國暴發的次貸危機而引發的全球性金融危機，正在由金融領域向實體經濟蔓延，對縣域經濟發展也產生了一定影響。通河縣緊密聯系當前經濟形勢和自身實際，深入貫徹落實市委經濟工作會議精神，充分認識保增長的極端重要性，進一步統一思想，明確思路，采取有力措施，積極應對金融危機帶來的不利影響，切實保障和不斷改善民生，保持了縣域經濟平穩較快增長。

一、2008年工作主要措施

去年特別是下半年發生國際金融危機以來，通河縣進一步明確經濟工作重點，強化經濟發展措施，努力擴大投入，拉動經濟增長。(一)以招商引資為主線，強力推進工業經濟發展。深入開展“招商引資項目年”活動。積極發揮本縣招商引資的比較優勢，圍繞“稻、牧、林、礦、藥”五大資源型產業，瞄準世界和國內500強企業推進招商引資；廣泛發動干部群眾參與招商引資，組織各級領導投入主要精力招商引資，興起全民全社會大招商的熱潮；積極支持現有骨干企業擴大生產規模，重點扶持紙業、藥業、牧業、礦業四大加工行業技術改造和產品研發，使其盡快提升競爭力；積極爭取和充分利用國家產業政策重點扶持的環保、節能、科技等項目資金，支持企業加快發展；進一步完善工業園區建設，優化招商引資政策，采取一事一議、特事特議的辦法，對大企業、大項目的進入給予特殊優惠；優化企業發展環境，堅決遏制影響、干擾企業發展的行為，形成了招商引資的良好環境。

（二）以“生產發展”為核心，大力推進新農村建設。強化農業基礎設施，實施松干堤防達標工程、水庫消險加固工程、土地整理項目等農田基本建設；加大農技推廣力度，推廣水稻工廠化育秧、機械化插秧收獲、測土施肥、2 節水灌溉等標準化生產流程；加快發展特色產業，努力構建百萬畝水稻大縣，發展綠色優質稻、大鵝養殖、河蟹等水產養殖、北藥種植等；加強農村基礎建設和公益設施配套升級建設，實施“8815”工程。即，建設新農村示范村8個，重點實施邊溝排水、節能路燈、農房改造、庭院改造、村內公園、飲水工程、沼氣入戶、農家超市、村屯綠化等項建設；建設整村推進扶貧村8個，重點實施道路硬化、改水改灶、村級綜合活動室等項建設；建設通暢公路村15個，硬化通村公路18條。

（三）以優化人居環境為目標，努力推進城鄉建設。實施城市建設“1919”工程，重點實施道路拓寬改造、地下熱能采暖、巷道鋪裝、熱網管線改造、地下人防工程等19項公益設施建設工程；實施和諧家園、隆興花園、隆達小區等棚戶區改造建筑工程19萬平方米；強化城鄉管理，推進主次干道、廣場、公園亮化和綠化工程，實施大樹進單位、小區、校園、庭院；全面開展農村環境整治，重點推進45個建成硬化路面村屯的綠化、美化、亮化、凈化工程建設，改變農村臟、亂、差的落后面貌。

（四）以發展旅游經濟為重點，傾力打造第三產業。鞏固發展旅游強勢，打造生態旅游品牌，推進旅游業提檔升級。重點抓好鏵子山景區建設，加大投入完成鏵子山旅游公路擴建工程，推進鏵子山游客接待中心等鏵子山林場場區基礎設施提檔升級等項工程建設，進一步完善景區的建設內容和服務功能，努力把鏵子山景區建成省級AAA級景區、省級森林公園和省級地質公園。通過辦好第三屆登山節，增強了通河的吸引力。圍繞旅游業興起和居民消費需求，規范、引導和鼓勵發展飲服、商貿、物流等現代服務業，活躍城鄉消費市場。鞏固和發展金融、保險及信息產業，支持金融體制改革和金融部門拓寬業務領域，發揮金融機構在縣域經濟發展中的支撐作用。

二、2008年工作取得的主要成效

通過立足優勢謀發展，發揮優勢促發展，拓展發展空間，創新發展舉措，提升發展質量，有效克服了金融危機帶來的不利影響，全縣經濟社會實現了又好又快發展。

（一）經濟增長大幅提速。縣域生產總值實現26.4億元，增長18.1%，其中，第一產業增加值實現9.4億元，4 增長15.6%，第二產業增加值實現5.8億元，增長17.7%，第三產業增加值實現11.2億元，增長20.4%，一、二、三產業結構調整到35.0：22.2：42.8；全口徑財政收入首次突破億元大關，達到1.1億元，增長36.1%；全社會固定資產總投資達到13億元，增長41.4%；城鎮居民人均可支配收入實現6800元，增長11.3％；農民人均純收入實現6202元，增長19.1％。

（二）新農村建設蓬勃開展。糧食生產創歷史新高，總產達到9.69億斤，比上年增長29.2%。新農村基礎設施建設進一步延伸，建設農村通暢公路56.2公里，通達公路25.2公里，通鄉通村通暢公路率達到93.9%；硬化8個村村內道路18.7公里；改造泥草房2247戶，其中集中統建節能稻草板房448戶、256棟、1.9萬平方米；石砌邊溝排水2個村、17.3公里；完成戶用沼氣建設13個村、1768戶；造林5000畝，村屯綠化18個，哈肇路綠化43公里，植樹60.2萬株；亮化3個村，安裝路燈76基桿；庭院硬鋪裝2個村、1.5萬平方米；改造庭院柵欄3個村，安裝鐵柵欄1.2萬延長米；建設村級“三室”9個、1380 5平方米；改水10個村，受益2100戶；新打抗旱井3598眼；整理土地6.5萬畝，改造低產田1.9萬畝；建設水稻大棚育苗小區44個，秋整地65.1萬畝。

（三）城市建設日新月異。改造棚戶區19萬平方米，房建工程19.3萬平方米；拓寬改造隆達路1.5公里、2.9萬平方米；完成隆達路商業街、地下人防商業街、歐洲風情步行商業街一期工程建設；巷道硬鋪裝16條、2.5萬平方米；熱網改造2600米、給排水管網鋪設1820米；架設10千伏線路26公里；新建老干部活動中心、黨政干部培訓中心、社保服務中心、殘疾人康復中心，建筑面積6100平方米；城區植樹2.7萬株，新鋪草坪 7000平方米，栽植花卉600萬株；新增路燈6條巷道，安裝路燈140基桿。被評為全國文明縣城，全省“兩棚一草”現場會在我縣召開。

（四）對外開放再結碩果。扎實開展了“招商引資項目年”活動，通河對外影響力進一步擴大。全年引進工業項目12個，引資到位7700萬元。與龍源風電集團、美國流磁集團等4家風電企業簽定裝機容量100萬千瓦、投資 6 100億元的風電項目協議；與以色列梅爾集團簽定硅石開發協議；引進鶴崗世紀慧達公司重組寶通石英公司，建設辦公樓5600平方米、廠房9000平方米，球形硅微粉項目一期工程結束，今年可投產。

（五）旅游開發實現突破。基礎設施建設力度加大，服務設施進一步改善，建設鏵子山景區中心服務區賓館4棟、3900平方米，鏵子山林場服務區賓館7棟、1400平方米；硬化服務區道路5800平方米；新建3公頃采摘園；建設景區自然博物館、抗聯英雄雕塑群以及休閑亭臺等景點設施23項；拓寬長興至鏵子山旅游公路10.7公里、2.1萬平方米，建設鏵子山景區至青山村旅游公路13公里、5.2萬平方米。以鏵子山為代表的通河生態旅游品牌已在全省叫響。

（六）社會事業全面進步。松花江大橋和雞訥公路建設順利推進；“三名”工程深入實施，回購第一中學食堂宿舍樓4400平方米，維修中小學校舍17所，更換教師桌椅1600套，獎勵優秀學生231人；回購濃河鎮衛生院840平方米，新建祥順鎮衛生院809平方米；新型農村合作醫 7 療農民參合率達到98.5%，新增養老等各項保險參保人數18616人，新增城市、農村低保821人；新建經濟適用住房6000平方米，安臵低收入家庭住房108戶；縣城579戶無房戶全部享受廉租房租金補貼；鏵子山敬老服務中心、烈士陵園全面竣工，新建樺樹敬老服務中心2600平方米；新建清河客運站786平方米；籌措資金化解企業拖欠工資和普九債務2943萬元；連續6年無重大生產責任事故和30年無森林火災；養老保險金社會發放率達到100%。

三、當前工作面臨的突出問題

雖然對于通河這樣的出口創匯企業不多、經濟外向度不強的農業縣份，通過采取一定措施，能夠有效克服金融危機帶來的不利影響，但是隨著由金融領域向實體經濟蔓延，也正在面臨著一些不容忽視的問題。

一是農業農村經濟發展困難。據分析，由于全球糧食等主要農產品普遍增產，原油價格的大幅下跌導致生物燃料用糧大幅減少，以及國際投資資本的撤離，國際農產品市場供大于求的格局將進一步顯現。今后一個時期，國內 8 農產品價格的下行壓力將會繼續加大，這對農業縣份的經濟將產生較大影響。

二是中小企業經營困難。隨著金融危機影響的加深，不少中小企業遇到銷售難、資金回籠難的問題，經營陷入困境，特別是一些資源型和外向型企業尤為明顯。

三是農民工就業困難。隨著金融危機影響的不斷加深，受到影響的企業面將會越來越大，必將會出現農民工失業的現象。

四是招商引資難度加大。由于市場有效需求不足，對前景預期不確定，導致國內外投資者信心不足，投資意愿下降。外來投資項目的銳減，將直接影響到縣域經濟發展的活力和后勁。

四、2009年工作安排

我們將全面貫徹落實上級有關經濟政策，結全縣情實際，進一步采取有效措施，加大投入，拉動經濟，努力實現經濟較快發展。

（一）2009年總體目標要求和主要經濟指標 全縣經濟社會發展的總體目標要求是：以黨的十七屆 9 三中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施工業強縣、農業穩縣、旅游興縣、開放活縣和城鎮化“五大戰略”，堅持亮點、突出特點、改善民生、和諧發展，逐步把通河打造成黑龍江省綠色水稻生產基地，礦產資源和新興能源開發基地，生態休閑旅游名縣。按照這一要求，2009年全縣主要經濟指標確定為：縣域生產總值增長15%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%以上。

（二）幾項重點工作

1、大力實施好項目建設年，實現保增長各項目標。項目建設年中堅持“大小并舉、各類并重、大的不放松、小的不放過”的原則，全縣在項目建設年中實施四大方面100個項目，總投資50億元，2009年完成71個項目，投資15億元。其中，城鄉建設項目42個，總投資143,208萬元，2009年完成29個項目，投資70,249萬元；工業項目14個，總投資311,630 萬元，2009年完成3個項目，投資67,300 萬元；農業項目26個，總投資41,198萬元，10 2009年完成23個項目，投資10,408萬元；社會事業項目18個?？偼顿Y5,039萬元，2009年完成14個項目，投資3,628萬元。通過實施項目建設年，確保全年實現全社會固定資產投資增長30%，地方財政一般預算收入按可比口徑增長10%，規模以上工業增加值增長15%。

2、大力發展資源型工業，推進工業強縣進程。緊緊依托縣域優勢資源，在稻米、木材、藥材加工和硅石、風電、礦泉水、石材開發方面上大項目，建大企業；重點扶持存明木業、寶通石英、久久藥業、遠達藥業做大做強。完善工業園區基礎設施建設，力爭現有工業園區全部實現企業入駐。積極推進石油和天然氣開發。加大招商引資工作力度，舉全縣之力，用主要精力，投足夠財力加以推進，謀求招商引資工作取得重大突破，力爭投資億元的項目達到5個以上，引資到位資金達到10億元以上。

3、大力加強城鎮建設，推進城鄉一體化。協調推進和完成松花江大橋、雞訥公路過境段建設工程，啟動投資2.4億元的哈肇公路70.8公里過境段二級公路建設工程；完成通村公路15條、44公里，完成村內道路硬化9個村、11 18公里，縣城區巷道硬鋪裝30條、3.5公里；完成巷道亮化21條，巷道植樹24條，完成隆達路和松花江大橋兩側綠化亮化工程。啟動投資1.2億元的220千伏輸變電工程、投資8286萬元的污水處理廠、投資4163萬元的給水擴建工程、投資2000萬元的垃圾處理場、投資1000萬元的中心停車場建設。全面完成隆達商業街、地下人防商業街、歐洲風情步行街商服設施建設工程；完成樺樹敬老服務中心、消防指揮中心、交警指揮中心、人武部民兵訓練中心、第一中學科技樓建設。實施棚戶區改造20萬平方米，農村泥草房改造10萬平方米。重點發展低價商品房，安臵城鎮低收入家庭；制定優惠政策，吸引和鼓勵農村人口到縣城安家落戶。推進新農村基礎設施提檔升級，精心打造基礎設施完善，配套設施健全的新農村示范村12個。

4、大力發展生態旅游，加快旅游業發展。以發展生態游為目標，推進鏵子山游客接待中心建設、滿族風情園和朝鮮族風情園建設，全面完成鏵子山景區配套工程建設。借助鏵子山獲省級地質公園核準的有利條件，規劃建設項目，爭取建設資金，推進鏵子山地質公園建設、鏵子 12 山景區深度開發和提檔升級。把岔林河漂流景區開發擺上日程，完成岔林河漂流服務區和青山跨河大橋等基礎設施工程及配套工程建設，做成登山漂流一體化旅游線路。通過市場化運作，積極推進鏵子山水庫、大通河水庫、烏龍國家級森林公園、二龍潭休閑度假旅游項目開發和冬季旅游項目開發。

5、大力改善民生，加快和諧社會建設。深入實施“三名”工程建設，注重教師政治素質教育、業務培訓和崗位練兵，進一步提高教育教學質量。健全農村三級醫療衛生網，新建鄉鎮衛生院2所，改造1所，完成祥順鎮衛生院建設和縣中醫院改擴建工程。加強計生服務網絡建設，完成縣計生服務中心改造和鳳山、祥順、濃河、富林計生中心服務站建設。推進城市、農村低保提標擴面，擴大養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險覆蓋范圍。繼續實行廉租房租金補貼辦法，發展適量的實物配租住房。有計劃、有組織地開展勞務輸出，轉移農村和城鎮剩余勞動力，促進就業和再就業。切實抓好扶貧解困、救災救濟、醫療救助工作，最大限度地解決困難群眾生產生 13 活上遇到的各種難題。

（三）2009年工作推進措施

一是實施目標責任承諾管理制度。為確保縣委、縣政府確定的重點工作落到實處，實行重點工作目標責任承諾管理制度。各鄉鎮黨政領導班子和主要負責人，縣直和上管部門領導班子和主要負責人，部分二級單位領導班子和主要負責人，圍繞全縣重點工作任務的落實，結合本部門的工作實際，確定本部門的工作目標和重要工作指標，并公開向社會作出承諾。承諾內容包括：經濟工作指標、重點工作安排、社會穩定工作和廉政工作。為強化跟蹤問效，縣委成立了目標承諾管理領導小組，由縣委、縣政府主要領導任組長，縣人大主任主抓，并成立了目標承諾管理辦公室，專事督查考核工作，對各鄉鎮、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行。通過實行目標責任承諾管理制度，激發各級干部干事創業、謀發展的內在動力，增強各級干部工作的積極性和主動性。今年年初，縣委、縣委政府拿出95萬元，對2008 14 優秀單位和個人進行了表彰，對6個不達標單位的主要領導進行了誡免談話。

二是實施重點工作專題推進機制。對縣委、縣政府確定的城市建設“20.20”工程、新農村建設和泥草房改造、哈肇公路建設項目、旅游開發、項目建設年、“千名干部進農家、服務農民促發展”活動、文化立縣等項重點工作，實行一項工作一套班子，縣委、縣政府主要領導掛帥，分管領導主抓，人大、政協領導參與領導分工，相關部門具體操作，實施專題推進，明確完成時限，確保任務目標完成。

三是實施新農村幫扶幫建和“四三二一”幫扶工程。為保證新農村建設的順利實施，縣委、縣政府在全縣縣直機關和事業單位的干部（含中省直單位）中開展對農村貧困戶和貧困學生的“四三二一”包扶工程和有實力的縣直部門中開展新農村幫扶幫建活動。首先從縣級領導做起，真包、真扶、真幫。要求各包扶部門把包扶工作作為本部門和領導干部的一項重要工作來抓，結合所包村屯的實際，制定切實可行的包扶方案，做到有目標、有任務、有 15 措施、有成果。著重在精神上扶志，能力上扶技，經濟上扶業，物質上扶貧。具體做到“十幫”：幫謀劃發展思路、幫搞好村屯規劃、幫抓好環境整治、幫發展公益事業、幫基礎設施建設、幫爭取項目資金、幫培訓農民技能、幫勞動力轉移、幫傳遞致富信息、幫貧困孩子入學等。實行一幫三年，責任不變，對象不變，確保被包扶的村屯人均收入有較快增長、環境有較大改變，貧困人口實現脫貧，貧困學生順利完成學業。

四是深入開展“千名干部進農家、服務農民促發展”活動。在全縣82個縣直部門選派84名優秀后備干部長年駐村，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，在農民家吃派飯，住在農家，與村干部和農民群眾同學習、同生活、同勞動，幫助農民解決生產生活困難和實際問題。明確了今年駐村工作主題為“兩興三改四提升”, “兩興”即興科學致富新業、興健康文明新風；“三改”即改善經營模式、改善管理機制、改善村容村風；“四提升”即提升農村基礎建設水平、提升農村經濟發展水平、提升農民科技文化水平、提升農村基層組織建設水平。明確了“四項重 16 點、四項建設、四個提高、四個加強”等基本任務。四項重點，即：幫助發展農業生產，促進農民增產增收；積極推進產業化發展，因地制宜調整產業結構；幫助改善生產生活條件，發展公益事業；搞好招商引資上項目和富余勞動力轉移工作。四項建設，即：抓好村級班子能力建設、基層活動陣地建設、黨員和人才隊伍建設和基層組織規范化建設。四個提高，即：提高農村黨員素質、農民科技文化素質、文明水平和貧困人口生活質量。四個加強，即：加強民主管理、村務財務公開、安全穩定和村容村貌治理。通過這項活動的深入開展，進一步強化機關干部聯系群眾、服務基層的意識，密切黨群干群關系，樹立機關干部親民、愛民的良好形象，促進全縣經濟社會又好又快發展和社會穩定。

第四篇：堅定信心保增長搶抓機遇促發展

堅定信心保增長搶抓機遇促發展

——2009年上半年外貿經濟運行分析

勐臘縣經濟和商務局

（2009年7月14日）

上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、擴內需、保民生、保穩定”的工作主線，著力實施“走出去、引進來”戰略，堅定信心，搶抓機遇，積極應對，共克時艱，全縣對外經濟保持了平穩增長勢頭，實現了對外經濟運行保增長任務。

一、對外經濟指標完成情況

（一）對外貿易情況：上半年邊境經濟貿易總額完成1.95億美元，同比增長31.1%，完成州定目標3.85億美元的50.65%。其中：(1)一般貿易額完成1.82億美元，同比增長32.2%;其中進口2613.07萬美元，同比下降23.6%；出口1.56億美元，同比增長50.6%;（2）完成邊民互市630萬美元，同比增長11%;（3）經濟技術合作680萬美元，同比增長23.6%。

（二）外經完成情況：截止6月底，我縣替代企業有13家，累計完成境外罌粟替代種植面積77.24萬畝,其中:今年新增境外罌粟替代種植面積18.27萬畝(橡膠28090畝、甘蔗11535畝、玉米78050畝、水稻49000畝、其它農副產品

116000畝)。

（三）口岸通道流量情況：上半年出入境人員43.23萬人次,同比下降6.1%;其中入境人員21.65萬人次;出境人員21.58萬人次;出入境車船10.89萬輛(艘)次,同比下降

4.3%;其中入境車船5.24萬輛(艘)次;出境車船5.65萬輛(艘)次；完成進出口貨運量25.05萬噸,同比下降6.6%;其中進口貨運量17.57萬噸;出口貨運量7.48萬噸。

二、外貿經濟運行情況分析

（一）外貿經濟運行呈現以下特點：出口貿易額增幅呈高位態勢,拉動一般貿易額快速增長。上半年一般貿易完成1.82億美元，同比增長32.2%；其中：出口完成1.56億美元，同比增長50.6%;進口完成2613.07萬美元,同比下降23.6%。增長的主要原因：

1、國家出臺相關扶持政策；

2、口岸通道基礎設施的改善，加大了通關便利化。

3、出口商品增幅較大,拉動外貿經濟增長。邊民互市貿易平穩增長。上半年全縣完成邊民互市貿易630萬美元，同比增長11%。增長原因是:

1、加大各部門之間的協調力度；

2、各口岸管理部門的大力支持和幫助，加快邊民互市的發展。對外經濟技術合作穩步推進。上半年全縣完成經濟技術合作680萬美元，同比增長23.6%。主要表現在：

1、國家加大對境外經濟技術合作項目的資金扶持力度；

2、積極引導好企業對外經濟技術合作，并協調解決好在替代種項目中遇到的各種實際困難。

（二）外貿經濟運行情況分析：

1、國家采取財稅、投資等六項優惠措施加大政策支持力度，促進邊境地區經濟貿易發展。

2、貿易方式多樣化，傳統貿易方式保持絕對地位。隨著昆曼大通的開通，帶動了陸路汽車運輸方式的活躍，水路、陸路運輸促進貿易方式多樣化。

3、加強與聯檢部門協調,提高服務企業力度。1-6月，根據工作中出現的問題和企業反映的實際困難，積極與海關、檢驗檢疫、公安、邊防等職能部門就境外替代農產品返銷和人員出入境等問題進行協商，切實為企業排憂解難，保證了對外邊境經濟貿易的協調發展；

4、2009年除原出口商品外，老撾東亞體育館建設項目開工以來，大量場館建設鋼材、絕緣電線、電纜、塑料制管等設施，使口岸新增大量出口商品，出口貿易成倍增長；

5、從上半年大宗進口商品情況看，由于受國內市場的影響，往年大宗進口木材、天然橡膠、礦產品等商品價格下跌，進口貿易出現下滑趨勢。

（三）口岸通道建設穩步發展。上半年加大對磨憨聯檢樓、關累集裝箱碼頭、勐滿通道查驗設施建設力度。不斷推進關累口岸集裝箱碼頭建設項目，計劃在2009年12月31日前竣工，整個建設工作正在有序進行之中。目前集裝箱碼頭建設項目累計完成建設投資總額1062萬元。投資50萬元的勐滿查驗貨場建設項目一期工程，完成了圍墻、場地平整、排水溝等項目,并通過了驗收。完成勐滿村鎮和通道規劃方案初步征求

意見工作，預計今年8月完成評審工作，積極做好口岸通道建設項目申報工作。

三、存在的問題和困難

一是口岸通道查驗基礎設施和服務有待提高，通關便利化有待加強；二是企業實力弱，缺乏出口產品和進出口加工增值能力；三是異地人員不能從邊境通道出入境的問題依然沒有得到很好解決；四是境外替代種植相關政策有待完善和改進。

四、下半年工作安排

一是繼續加大對外開放力度，開展對外經濟合作企業的備案登記和跟蹤服務工作；二是加強與周邊國家的交流與合作，積極搭建雙邊經貿合作與技術交流平臺；三是做好與相關部門之間的協調工作，加快邊境、跨境旅游的發展；四是加強內外、上下溝通與聯系，進一步完善外經貿協調機制；五是抓好企業進出口配額指標申報工作和擴大跨境經濟技術合作領域。加強政策引導，排除企業顧慮，堅定企業境外罌粟替代種植的信心和決心；五是繼續協助磨憨、關累口岸基礎設施重點項目建設工作，做好勐滿聯檢樓、出入境除害處理庫房等項目申報工作，加大曼莊通道的建設工作，增加固定資產投資力度，為口岸、通道和企業爭取更多的發展資金。

第五篇：搶抓機遇,攻堅克難積極采取措施全力以赴保增長,促發展

搶抓機遇、攻堅克難

積極采取措施全力以赴保增長、促發展

針對國家和省先后出臺的一系列擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大政策措施，鹽城市搶抓機遇，積極應對，采取切實有效措施，確保在困難情況下保持快增長、快發展。

一、保運行、促增長。

一是出臺扶持政策。積極協調要素調度部門，確保要素供給，將保增長、促發展作為當前首要任務，幫助困難行業和企業及時解決困難。對紡織行業，從貸款、電費、企業技改研發、政府行政性收費、用工等方面，制定了6項扶持措施，幫助紡織企業克服困難。對電力行業，除了協調有關銀行維持對企業的貸款規模，并增加企業流動資金貸款外，還采取緩繳有關稅費、政府基金和行政性收費等措施，全力維持企業正常生產運行。近期，已提前結算支付悅達集團年底獎勵資金3500萬元，為熱電廠協調了1000萬元運轉資金，幫助企業度過難關。對房地產行業，針對銷售增長下行的明顯趨勢，及時出臺專項扶持政策，促進房地產市場穩定健康發展。對服務行業，下發了《關于促進市區現代服務業加快發展的政策意見》和《關于加快現代服務業集聚區建設的意見》，從擴大市區服務業引導資金規模、降低涉企經營服務性收費、加大重點項目的支持力度、支持服務業集聚發展、對重點項目用地給予支持等五個方面扶持服務業加快發展。對運行困難的中小企業，實施“為小企業提供精細化金融服務實事工程”，確保在今年全市信貸投放規模100-115億

1元的基礎上再增加50%的信貸總量。二是積極擴大內需。成立擴大內需工作領導小組，由常務市長牽頭，從兩辦、發改委、經貿委、財政局、人行、國稅、地稅等部門抽調相關人員組成專門小組，對全市在農村、民生、環保、基礎設施、產業發展等方面如何進一步加大投入帶動內需進行專題研究，制定了具體可行的政策措施。三是強化領導責任。進一步落實領導責任，由市委常委包片、副市長包縣（市、區），對沖刺全年奮斗目標措施落實情況、工作實在程度進行督查。確保全市各級領導干部高度集中精力，全力以赴保增長、促發展。

二、抓投資、上項目。

在當前新一輪擴大內需政策機遇面前，堅持把工作的立足點和出發點，放在投資上，落在項目上。一是突出抓好現有各類重點項目的建設。11月13日，召開了全市八大類重點工程項目工作匯報會，對八大類176項重點工程逐一過堂，對其中36項進度較慢、11項尚未開工的項目，認真分析原因，落實跟進措施，確保八大類工程四季度完成投資120億元以上，力爭完成150億元。加快156項億元以上工業項目實施進度，擴大投資量；對在手的195個5000萬元以上項目，全年確保新竣工重點項目100個以上。精心組織了11月18日的中國海鹽文化節暨經貿洽談會，進一步掀起招商選資和項目推進的熱潮。二是排定一批時點竣工項目。12月上旬結合項目建設任務的部署，組織召開一次重點工程建設動員會，實行掛圖作戰，倒排工期，確保文化藝術中心等一批重點項目在明年5.18和10.18重大活動前竣工。三

是精心編排明年八大類重點工程項目。確保12月份上旬基本排定2009年八大類重點工程項目。在突破基礎設施、農業、水利、能源等項目的同時，積極爭取產業項目，促進產業結構優化升級。四是積極組織明年各類重點項目過堂。近期，對明年的八大類重點工程、工業“三百”工程、城建重點工程、基礎設施項目、社會事業項目和為民辦實事項目計劃安排逐一過堂，經市委常委會和市四套班子會議研究決定。

三、優服務、幫發展。

進一步加大“三服務”工作推進力度，明確全部縣處級干部實行“一對一”掛鉤服務全市564個重點企業和項目，所有縣處級掛鉤同志切實做到“四個幫助”： 幫助企業經營者樹立信心、幫助企業解決問題、幫助企業爭取政策支持、幫助企業做好穩定工作，和企業一道為保增長、促發展、為實現全年各項目標任務做貢獻。一是召開專題會議進行研究和推動。最近，連續召開了“三服務”工作座談會、匯報會和推進會，了解掛鉤干部開展服務的情況，聽取企業對服務工作的意見和建議，樹立了一批盡力而為幫助企業排憂解難的掛鉤干部先進典型，引導所有掛鉤干部帶著感情、帶著責任、帶著務實作風，盡力搞好服務。二是加大解決問題力度。把解決影響企業發展和項目進展的問題，作為推進“三服務”活動的重中之重，規范了解決問題辦理流程，建立了解決問題銷號制度，并從掛鉤干部、縣（市、區）、市直部門和市委、市政府領導四個層面，共同加大解決問題力

度。對掛鉤干部和部門難以解決的問題，三天匯總梳理一次，市、縣領導每周集中會辦一次，確保企業提出的問題件件有著落、有交待。到目前，大市區范圍內的企業共提出各類問題913個，主要涉及證照辦理、勞動用工、手續審批、市場開拓、資金籌措等方面，已解決602個，其他311個問題正在解決之中。三是強化督查、強力推進。市委組織28個督查組，每半個月深入到企業和項目現場一次，進行實地督查，逐月公布企業主要指標完成情況和項目進展情況。同時，采取問卷調查、電話隨訪、上門走訪等方式，跟蹤了解企業對掛鉤干部服務的評價，并明確年底把“三服務”成效作為部門績效考核、評先創優的重要依據來源?！叭铡被顒哟龠M了企業發展和項目建設。市區500多家企業生產經營逐月回升，為完成全年任務起到了積極推動作用。

四、重民生、維穩定。

一是繼續抓好為民辦實事項目。近期對今年重點興辦的28件實事完成情況組織一次督查會辦，尚未完成的加快進度，確保如期實施到位。明年的實事項目，已經通過各種媒體廣泛征詢市民意見，目前征集到的建議有150多條。同時，將重點項目篩選出來，進一步征求社會各方面的意見。二是做好年底的社會保障工作。凡是上面有明確要求的政策，做到不折不扣地落實到位，政策彈性較大的也盡可能按上限落實。盡力幫助低保戶、下崗職工等特殊困難群體解決實際生活困難，決不能讓困

難群眾生活受到影響。三是重視特困企業的穩定工作。對有倒閉風險的企業進行排查摸底，專門會辦研究，制訂工作預案，防范發生影響社會穩定的群體性事件。四是切實做好年底工程款兌付工作。針對年前在城市建設、基礎設施、社會事業等各個領域的一大批重點工程項目的建設資金結算問題，制訂了詳細的結算方案，想方設法多渠道籌措資金，保證工程款及時足額兌付，保持社會大局穩定。（鹽城市委辦）2008年10月19日