第一篇：齊齊哈爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話（模版）

劉剛市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展

推進(jìn)會(huì)議上的講話

 劉 剛

（2009年4月1日）

同志們：

這次會(huì)議是在金融危機(jī)持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻的情況下召開的，主要任務(wù)是深入落實(shí)全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工業(yè)百日攻堅(jiān)保增長動(dòng)員大會(huì)和戰(zhàn)書省長視察工作時(shí)重要講話精神，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，德海同志和幾個(gè)單位作了發(fā)言。下面，受楊書記委托，我講三個(gè)問題。

一、認(rèn)清當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定保增長信心

去年金融危機(jī)爆發(fā)以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步受到?jīng)_擊，今年更是集中顯現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們既要看到形勢的嚴(yán)峻性，又要看到有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)保工業(yè)增長的責(zé)任感和緊迫感。

（一）要看到嚴(yán)峻形勢。1-2月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.8%，比去年同期增速低11.6個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比下降17.1%，增幅回落31.9個(gè)百分點(diǎn)。許多行業(yè)效益下滑，有的甚至出現(xiàn)整體虧損。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速普遍出現(xiàn)回落。1-2月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.8%，增幅回落12.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總值同比下降50.6%。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢同樣不容樂觀。一是市場需求萎縮。主要是訂單減少，有的訂單取消，有的延期交貨，新訂單相對(duì)過去少了許多。1-2月，一重集團(tuán)簽訂的合同同比減少23.3億元，齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床、北鋼、齊軌道交通裝備及3大軍工等重點(diǎn)企業(yè)訂貨合同都有不同程度下降。二是生產(chǎn)下滑。部分行業(yè)和骨干企業(yè)下滑幅度較大?；ぁ⒓徔?、冶金行業(yè)產(chǎn)值分別下降23.1%、33.6%和22.8%。冶金工業(yè)增加值下降17.9%，石化工業(yè)下降38.6%。北鋼和黑化工業(yè)增加值分別降低43.3%和26.3%。三是效益降低。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)稅金同比下降17.5%。裝備工業(yè)利潤和稅金分別下降69.9%和48.6%，石化工業(yè)降低52.7%和90.8%，冶金工業(yè)稅金降低71.9%。一重集團(tuán)利潤降低185.4%，稅金降低82.5%；北鋼集團(tuán)利潤降低87.8%，稅金降低77.8%；齊重?cái)?shù)控利潤降低76.7%。四是資金短缺。加工型企業(yè)貨款回籠放慢，應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用大幅增加，流動(dòng)資金減少，生產(chǎn)經(jīng)營存在困難。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢看，影響工業(yè)發(fā)展的不確定因素仍然很多，我們決不能掉以輕心。

（二）要把握有利條件。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大凡在事物發(fā)展的緊要關(guān)頭，都同時(shí)孕育著多種發(fā)展前景與可能。只要我們能夠把握住事物發(fā)展的客觀規(guī)律，辨清方向，抓住機(jī)遇，措施得當(dāng)，就能夠應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奪取勝利。一是國家政策措施的積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)。國家把保增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，打出了稅收、財(cái)政、信貸等促發(fā)展的“組合拳”，制定了提高部分產(chǎn)品出口退稅率、下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率、穩(wěn)定資本市場等一系列政策措施。統(tǒng)計(jì)顯示，這些政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在出現(xiàn)積極變化。二是擴(kuò)大內(nèi)需為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間。為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，國家實(shí)施了4萬億的投資計(jì)劃，批準(zhǔn)了鐵道部2萬億的投資計(jì)劃，交通運(yùn)輸部門正醞釀一個(gè)5萬億的投資計(jì)劃，國家電網(wǎng)“十一五”后兩年的改造投資將達(dá)6千億元，等等。這對(duì)我市裝備、能源、冶金、建材等支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)都將產(chǎn)生拉動(dòng)作用。

（三）要堅(jiān)定發(fā)展信心。困難并不可怕，關(guān)鍵要有戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和勇氣，有克服困難的措施和辦法。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)大大增強(qiáng)。2000年前后，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于最低谷，形勢比現(xiàn)在嚴(yán)峻。經(jīng)過調(diào)整思路，扶強(qiáng)脫困，減負(fù)卸債，特別是通過近幾年搞改革、抓創(chuàng)新、活機(jī)制、拓市場，大多數(shù)企業(yè)自身素質(zhì)提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值是2000年的6倍，利潤達(dá)到35億，稅金達(dá)到30億。今年前兩個(gè)月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)憂中有喜，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值20.7億元，同比增長13%，比全省平均增幅高12.2個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)量全省排名第三；主營業(yè)務(wù)收入56.3億元，同比增長11.2%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)145.8，同比提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。部分骨干企業(yè)保持較快增速，建華工業(yè)公司產(chǎn)值增長64.6%，富電總廠增長48.2%，齊軌道交通裝備增長34.4%，齊二機(jī)床增長26.1%。飛鶴乳業(yè)在“三鹿”事件后，抓住機(jī)遇乘勢而上，一季度銷售收入11億元，同比增長500%；稅金1.1億，僅克東一地納稅6300萬元；今年產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到40億元，超過完達(dá)山成為黑龍江第一乳業(yè)品牌。一季度全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值33.2億元，同比增長13%；主營業(yè)務(wù)收入96.6億元，增長11%；利潤總額5.2億元，增長10%；稅金4.7億元，增長4.4%。工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，企業(yè)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。保工業(yè)增長、保企業(yè)發(fā)展，是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們必須拿出勇氣和膽略，堅(jiān)定信心，迎難而上，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，努力實(shí)現(xiàn)既定的保增長目標(biāo)。

二、多措并舉，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下要緊緊圍繞保增長這個(gè)主題，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。對(duì)政府來講，要抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目，抓骨干企業(yè)。對(duì)企業(yè)來講，要抓創(chuàng)新，抓管理，抓市場。

（一）要抓發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)形勢越嚴(yán)峻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就越是高度重視企業(yè)發(fā)展，各業(yè)務(wù)主管部門也越發(fā)不能有絲毫懈怠，一些過去完全不可能、不可以的事情，也會(huì)有所放松或?qū)捤?，如企業(yè)債券、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等，個(gè)別行風(fēng)作風(fēng)不正的個(gè)人和單位也會(huì)有所收斂和改變。因此，這反倒成了企業(yè)加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。一是要全力爭取上級(jí)支持。前一階段，我市篩選項(xiàng)目跑省進(jìn)京，贏得了一批項(xiàng)目和資金支持。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、爭投資意識(shí)，深入研究把握國家、省的政策支持導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，利用一切關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切因素，力爭跑來更大的項(xiàng)目、爭到更多的投資。二是要全力爭取金融支持。目前，國家正在實(shí)行適度寬松的貨幣政策，2008年底出臺(tái)的關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，提出追加政策性銀行貸款規(guī)模，鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放中央投資項(xiàng)目配套貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用好、有市場但暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)給予信貸支持。我們必須認(rèn)真研究金融政策，落實(shí)發(fā)展措施，符合借貸條件的，貸款規(guī)模越大越好；符合上市條件的，上市越早越好。各類金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭取上級(jí)的支持和傾斜，竭盡所能幫助企業(yè)解決融資難題，信貸期限要延到最長，信貸條件要放到最寬。三是要全力招商引資。目前世界產(chǎn)業(yè)格局正在重新洗牌，資金流向也面臨重新調(diào)整。一些金融機(jī)構(gòu)正在尋找新的投資項(xiàng)目。要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，開展定向定位招商，既追求頂天立地的大項(xiàng)目，也追求鋪天蓋地的小項(xiàng)目，力爭引進(jìn)更多的國內(nèi)外500強(qiáng)和有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者。

（二）要抓項(xiàng)目建設(shè)。努力做到投產(chǎn)達(dá)效一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)審一批，確保工業(yè)大項(xiàng)目源源不斷。一是要抓重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。做好重大工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，完善項(xiàng)目庫，加大前期工作力度，搞好大項(xiàng)目儲(chǔ)備。今年全市項(xiàng)目庫中至少要儲(chǔ)備億元以上工業(yè)大項(xiàng)目30個(gè)。二是要抓在談項(xiàng)目落地。對(duì)在談項(xiàng)目要有鍥而不舍的精神，竭盡全力促成齊化天然氣開發(fā)利用、齊軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)、黑化100萬噸搗固焦等重大項(xiàng)目簽約建設(shè)。三是要抓簽約項(xiàng)目開工。抓緊做好簽約項(xiàng)目的論證選址、可研編制、備案審批、資金落實(shí)等前期工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難和問題，力爭使騰翔30萬噸鑄鍛造、齊化30萬噸燒堿和30萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。四是要抓在建項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要全力抓好跟蹤服務(wù)，定期公布進(jìn)展情況，加速推進(jìn)一重大型石化容器設(shè)備國產(chǎn)化、齊重?cái)?shù)控高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地、齊二機(jī)床高檔重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化、蒙牛液態(tài)奶、飛鶴乳業(yè)30萬噸大豆深加工和北鋼1號(hào)高爐等在建項(xiàng)目。五是要抓建成項(xiàng)目達(dá)效。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐一落實(shí)幫扶措施，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保一重鑄鍛鋼生產(chǎn)基地及大型鑄鍛件自主化改造、依安博天糖業(yè)100萬噸甜菜加工、廣集源玉米深加工等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

（三）要抓骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是壯大骨干企業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是要壯大骨干企業(yè)。要進(jìn)一步深入骨干企業(yè)逐一對(duì)接，特事特辦，急事急辦，提高辦事效率和服務(wù)水平，千方百計(jì)解決企業(yè)發(fā)展中的各種難題。力保骨干企業(yè)資金鏈不斷，主要客戶不丟，技術(shù)骨干不流失，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)上市工作不停頓。總的要求是，對(duì)人為不能遏制下降局面的，要力爭少降，盡可能不出現(xiàn)負(fù)增長；對(duì)有下滑趨勢的，要力保不下滑，力求有增長；對(duì)有增長潛力的，要努力多增點(diǎn)、快增點(diǎn)；對(duì)一定能夠增長的，要確保增大些、增多些。企業(yè)在當(dāng)前的困境下，也要承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，保開工、保生產(chǎn)、保就業(yè)，在保全市經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮作用。二是要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，著力發(fā)展以裝備制造、綠色食品為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托一重、齊軌道交通裝備、齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床等大型企業(yè)，搞好上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品配套，加快建設(shè)國內(nèi)較大的裝備工業(yè)基地、數(shù)控車鏜銑床制造基地和全國最大的貨車生產(chǎn)基地。加快綠色食品加工基地建設(shè)，著力發(fā)展以飛鶴、光明為龍頭的乳業(yè)，以北大倉、富裕老窖為龍頭的酒業(yè)，以瑞雪、北方糖業(yè)為龍頭的制糖業(yè)，以奈倫、港進(jìn)為龍頭的馬鈴薯加工業(yè)，以洽洽為龍頭的葵花產(chǎn)業(yè)。同時(shí)也要支持電力企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和國華風(fēng)電富裕風(fēng)電場二期工程，抓好黑化焦炭、化肥、化工產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)，盡快啟動(dòng)建設(shè)齊化年產(chǎn)30萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目，扶持金鼎等紡織企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場占有率。

（四）要抓科技創(chuàng)新。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)條件，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒一重發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，研制1.5萬噸水壓機(jī)、熱壁加氫反應(yīng)器等主導(dǎo)產(chǎn)品的成功做法，鼓勵(lì)支持齊軌道交通裝備、北鋼、齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床等企業(yè)，依托哈大齊國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快自主創(chuàng)新步伐，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好重載80噸級(jí)通用貨車、超重型數(shù)控落地銑鏜床、百萬千瓦級(jí)核電制造、大型船用鑄鍛件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升裝備工業(yè)技術(shù)含量?？偨Y(jié)推廣豐源與黑大合作研發(fā)“黑大酸菜”的模式，引導(dǎo)支持企業(yè)與知名院校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在人才。大力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，培養(yǎng)、吸引和用好各類科技人才，最大限度地發(fā)揮科技人員的作用。

（五）要抓內(nèi)部科學(xué)管理。借鑒北鋼、齊二機(jī)床、飛鶴等企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓好企業(yè)內(nèi)部管理。一是要抓節(jié)能減排。對(duì)用電、用水等實(shí)行精細(xì)管理，降低生產(chǎn)成本。二是要抓產(chǎn)品質(zhì)量?？抠|(zhì)量贏得客戶，占領(lǐng)市場，謀求發(fā)展。三是要抓企業(yè)文化。實(shí)質(zhì)就是增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力，上下一致、同心同德渡難關(guān)、保增長。

（六）要抓市場開拓。應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長，必須在開拓市場上下功夫。一是要穩(wěn)定訂單鞏固市場。要保持和加強(qiáng)與老客戶的合作關(guān)系，講求誠信發(fā)展，注重產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭長期客戶不流失、大額訂單不減少。二是要強(qiáng)化營銷拓展市場。要把保市場、增訂單作為生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用各種關(guān)系跑合同、爭活源。要加強(qiáng)成本管理，以價(jià)格優(yōu)勢搶占市場。三是要打造品牌占領(lǐng)市場。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極爭創(chuàng)更多的中國名牌和馳名商標(biāo)，以品牌贏得市場。四是要把握機(jī)遇搶抓市場。在金融危機(jī)形勢下，許多弱勢企業(yè)會(huì)被迫出局，優(yōu)勢企業(yè)要擴(kuò)大市場份額，獲得更多市場空間，迅速做大做強(qiáng)。

三、強(qiáng)化服務(wù)，營造保增長促發(fā)展的有利環(huán)境

保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，必須有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，形成工作合力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門要把保工業(yè)增長列為一把手工程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供保證。要完善市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)制度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究解決涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題。建立大企業(yè)直通車制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門服務(wù)。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核責(zé)任制，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容。

（二）政策支持要到位。要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定我市支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，出臺(tái)切實(shí)可行的辦法。各職能部門要關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)幫扶企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。要調(diào)整涉企收費(fèi)政策，能取消的一律取消，暫不能取消的要合理減負(fù)。稅務(wù)部門要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)遇到的困難予以重視，符合緩繳條件的及時(shí)辦理延期申報(bào)，幫助企業(yè)緩解資金壓力。市人民銀行要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的金融支持地方發(fā)展的意見。市經(jīng)委、財(cái)政、勞動(dòng)保障、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、電力、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，要落實(shí)好困難企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠、實(shí)施重大技術(shù)改造財(cái)政貼息、企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅優(yōu)惠、土地使用稅優(yōu)惠、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的扶持政策。要堅(jiān)決制止亂罰款、亂檢查、亂攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)法人代表立案偵察或采取強(qiáng)制措施，務(wù)必審慎。要嚴(yán)格履行相應(yīng)的法規(guī)、行政審批手續(xù)和事先通報(bào)程序，決不允許隨意采取措施。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，不論哪個(gè)部門、不論哪級(jí)干部，都要嚴(yán)肅查處、決不姑息。

（三）合力推進(jìn)要到位。各部門和各級(jí)干部要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡職責(zé)。服務(wù)部門要把企業(yè)的困難看作自己的困難，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)。督辦部門要加強(qiáng)跟蹤督促，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大決策和部署，做到檢查到位，保證政令暢通。新聞宣傳部門要積極宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況、保增長的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對(duì)落實(shí)市委要求不認(rèn)真、支持措施不得力的單位和部門，予以公開曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

同志們，保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是全市的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。會(huì)后，主管領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)涉企部門要立即深入企業(yè)了解實(shí)情，加強(qiáng)調(diào)查研究，體察企業(yè)困難，開辟“綠色通道”，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的急難問題。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，共克時(shí)艱，全力打贏工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

第二篇：保增長促發(fā)展

傲雪臨霜 猶有花枝俏

——江蘇常熟郵政在困境中保增長促發(fā)展實(shí)錄

現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的全球化趨勢，決定了在席卷全球的金融危機(jī)面前沒有世外桃源。

常熟地處富庶的蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，是長江沿岸新興的港口工業(yè)城市，金融風(fēng)暴給常熟地方經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的影響，2008年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額和利潤總額同比增幅分別回落10.9個(gè)、11.8個(gè)、15個(gè)和17.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額增幅同比回落48%，新批外資項(xiàng)目同比下降38.2%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅同比回落4%。面對(duì)不利的外部大環(huán)境，常熟郵政經(jīng)歷和克服了重重困難，積極采取應(yīng)對(duì)措施，挺過了短暫的煎熬，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2008年扣除郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)收入2530萬元后，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15414萬元；郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)收入也分別同比增長21.72%、26.02%，順利完成上級(jí)下達(dá)的收支差額指標(biāo)，取得驕人的成績。在金融危機(jī)的考驗(yàn)面前，常熟郵政如同一株傲雪臨霜的寒梅，悄然綻放。

第一招：迎難而上，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

常熟郵政是全省第一個(gè)超億元的縣級(jí)局，多年來業(yè)務(wù)發(fā)展一直在全省處于前列，地方經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響，一度也讓常熟郵政陷入困境，尤其體現(xiàn)在“吃飯”工程——郵政金融業(yè)務(wù)上。2008年1-5月份，一直郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入占比老大的常熟局第一次出現(xiàn)了金融收入的負(fù)增長，到6月份增幅也僅為4%，金融業(yè)務(wù)發(fā)展與預(yù)期差距較大，收入結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)難以承受付息成本的快速增長。

為了增強(qiáng)大家的發(fā)展信心，穩(wěn)定軍心，經(jīng)過深入研究和充分準(zhǔn)備，常熟局在聞名的沙家浜及時(shí)召開了“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”專題座談會(huì)，實(shí)事求是地分析當(dāng)時(shí)金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中的短腿，排查問題找差距，鼓士氣重樹信心，拿措施共想辦法，積極開展二次創(chuàng)業(yè)。面對(duì)全局各級(jí)負(fù)責(zé)人，局長毛躍建語氣堅(jiān)定:“……困難是暫時(shí)的，我們一定要樹立發(fā)展信心，對(duì)自己的基礎(chǔ)有信心，對(duì)郵政改革有信心，對(duì)我們的能力有信心，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)和措施決不動(dòng)搖……”。也就在這次會(huì)議上，常熟郵政明確了調(diào)整金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施，并迎難而上，自加壓力，提出了“年底前郵儲(chǔ)余額高質(zhì)量地超50億元，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長”的發(fā)展目標(biāo)。

圍繞這一總目標(biāo)，常熟局主動(dòng)出擊，推出了以“上余額、增活期、推理財(cái)、抓項(xiàng)目”為主題的競賽活動(dòng)。競賽不再是過去單純的郵儲(chǔ)余額拼比，而是重點(diǎn)體現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、效益為先的發(fā)展思路。“上余額”就是上規(guī)模，余額是金融業(yè)務(wù)的根本，也是郵政利差收入的基本來源，規(guī)模反映了市場占比，沒有規(guī)模就沒有市場，就沒有立足點(diǎn)，難以持續(xù)和生存?！霸龌钇?、推理財(cái)、抓項(xiàng)目”則是作為提高郵政儲(chǔ)蓄收入和經(jīng)濟(jì)效益的主要抓手提出的，在保持常熟郵政儲(chǔ)蓄總體規(guī)模、余額穩(wěn)定有所增長的前提下，重點(diǎn)增加活期余額比例?；钇诟?，收入就高，推理財(cái)是提高當(dāng)期收入的有效途徑，而抓好金融類的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，則是調(diào)整結(jié)構(gòu)的長效措施?！拔覀兝斫庹{(diào)結(jié)構(gòu)就是要抓住規(guī)模、活期、中間業(yè)務(wù)和項(xiàng)目這四個(gè)關(guān)鍵詞，所以我們的一系列措施都是圍繞這幾個(gè)方面展開的 ”經(jīng)服部周洪偉主任如是說。

通過對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)客戶資料及綠卡大客戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析整理，常熟局進(jìn)一步完善了目標(biāo)客戶資料庫，及時(shí)有效推介合適產(chǎn)品，確立了七個(gè)營銷項(xiàng)目。如發(fā)卡項(xiàng)目，重點(diǎn)抓住代收數(shù)字電視費(fèi)、“綠卡村”建設(shè)、“綠卡天下聯(lián)名卡”等契機(jī)，做好綠卡的發(fā)放工作，2008年，郵政儲(chǔ)蓄綠卡發(fā)放總量達(dá)46萬張，儲(chǔ)戶達(dá)到123萬戶。代發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)抓住地方政府搞“土地?fù)Q社保”活動(dòng)契機(jī)，發(fā)展了10多萬客戶外，并重點(diǎn)發(fā)展企、事業(yè)代發(fā)工資，確保了新增1.44萬戶。理財(cái)產(chǎn)品，留住高端忠誠客戶，彌補(bǔ)了收入缺口，產(chǎn)品銷售躍上新臺(tái)階，列全省縣級(jí)局首位，另外商務(wù)通、小額信貸、公司業(yè)務(wù)等都取得了較好的發(fā)展。毛躍建局長笑著說，“我們還將管理干部的獎(jiǎng)金與金融的活期比例掛勾，當(dāng)月達(dá)不到進(jìn)度就要扣獎(jiǎng)，這也是給全局一個(gè)信號(hào)，就一句話，結(jié)構(gòu)調(diào)不好，沒有好日子過”。同時(shí)他多次在支局長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，抓不好金融業(yè)務(wù)的支局長就是不稱職的支局長。

思路與方式轉(zhuǎn)變帶來了常熟郵政金融發(fā)展周期的變化，2008年11月16日，常熟郵政儲(chǔ)蓄總余額達(dá)到50.02億元，總活期比例也達(dá)到了27.22%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，16日始點(diǎn)儲(chǔ)蓄余額列全省縣級(jí)局第一位。2008年全局新增金融余額14.1億，其中儲(chǔ)蓄余額新增11.55億，保險(xiǎn)1.39億，理財(cái)產(chǎn)品1.16億，創(chuàng)出了歷史新高。至2009年1月31日，常熟郵政儲(chǔ)蓄總余額達(dá)到57.66億元，再一次刷新記錄，并全力沖擊60億目標(biāo)。

第二招：化難為易，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)

常熟郵政速遞自2004年實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作以來，一直保持高增長，同比增幅逐年攀升，2005-2007年實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“三年翻番”夯實(shí)基礎(chǔ)。但金融危機(jī)造成了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，外商等待觀望氛圍濃，多數(shù)外商壓縮經(jīng)營規(guī)模，項(xiàng)目停頓，資金流轉(zhuǎn)不順暢，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，營運(yùn)成本明顯上升，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，1-10月全市規(guī)模以上企業(yè)有442個(gè)虧損，虧損面達(dá)26.2%，處在虧損邊緣的企業(yè)數(shù)達(dá)25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛裁員，關(guān)閉流水線。在常熟郵政速遞公司我們聽說了這樣一件事：住友橡膠一直是速遞公司國際業(yè)務(wù)的黃金客戶，2008年1月份的交運(yùn)郵費(fèi)是82萬元，至9月份已跌到28萬元。面對(duì)這樣的形勢，能保持著去年的水平已屬不易，能不能保持28%的年增長速度，當(dāng)時(shí)大家心里都沒底。怎一個(gè)“難”字了得！

嚴(yán)竣的形勢壓不垮常熟郵政人。常熟速遞迅速反應(yīng)，針對(duì)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有客戶結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新客戶群，降低黃金級(jí)大客戶如住友橡膠出運(yùn)量大幅度減少造成對(duì)EMS收入規(guī)模的影響。速遞公司陸暉總經(jīng)理風(fēng)趣地說：“金融危機(jī)對(duì)快遞服務(wù)企業(yè)都一樣，如果我們不趁早主動(dòng)出擊，死抱著住友橡膠一棵樹上，“飯”都沒得吃了?！?/p>

“客戶升級(jí)增量”活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。常熟速遞對(duì)區(qū)域內(nèi)未開發(fā)的企業(yè)都設(shè)立了一本詳細(xì)的臺(tái)帳，包括企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品流向、產(chǎn)品年快遞量及每次拜訪結(jié)果等，一一記錄在冊(cè)，并密切關(guān)注，進(jìn)行有針對(duì)性的攻關(guān)；同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)客戶走訪，進(jìn)行無縫隙營銷和“一對(duì)一營銷”。通過努力，客戶升級(jí)增量有了明顯突破，2008年9-12月份新增客戶數(shù)達(dá)到225家，新增業(yè)務(wù)收入近百萬元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客戶100多戶，月交寄量萬元以上客戶達(dá)62家。銀羊電子就是新客戶之一，這家電子企業(yè)的產(chǎn)品主要發(fā)往日本、韓國、印度等國家，由于客戶對(duì)郵政速遞的便利性存有疑慮，一直通過其它快遞公司出運(yùn)。常熟速遞對(duì)該客戶堅(jiān)持不間斷走訪，充分掌握了該客戶的公司動(dòng)態(tài)，包括人事變動(dòng)、產(chǎn)品方向、出運(yùn)信息等，并根據(jù)其產(chǎn)品特點(diǎn)為其量身定制了快遞通道、價(jià)格表和服務(wù)細(xì)則。在一次又一次的拜訪之后，該客戶抱著試試看的心理，終于答應(yīng)開始少量交寄EMS。常熟速遞抓住機(jī)會(huì)，盡全力做好郵件跟蹤查詢和信息反饋工作，與客戶保持緊密溝通聯(lián)系，最終贏得了客戶信任，交寄量逐步增多，月交寄量已達(dá)上萬元。物流業(yè)務(wù)也開發(fā)了全省最大的中郵快貨客戶—遠(yuǎn)隆貿(mào)易，2008年9-12月郵寄量達(dá)7000多件，實(shí)現(xiàn)收入170多萬元。

與此同時(shí)，常熟速遞審時(shí)度勢，積極開辟新業(yè)務(wù)拓展新客戶。如立足常熟服裝城，大力拓展電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，通過成立攻關(guān)項(xiàng)目組、建立VIP俱樂部、建立淘寶客戶QQ群、實(shí)施階段性促銷政策等，多措并舉，促進(jìn)電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)日益壯大。2008年，電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入388萬元，同比翻了三番，高量期月收入達(dá)到82萬元；客戶數(shù)達(dá)到160多戶，月交寄量萬元以上的客戶超15戶。再如，適時(shí)推出了大閘蟹專遞業(yè)務(wù)，使之成為2008年項(xiàng)目營銷的一大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)收入達(dá)13萬元。

為精耕細(xì)作老客戶，速遞公司還及時(shí)作了調(diào)整布署：一是強(qiáng)攻重點(diǎn)線路，進(jìn)一步打造EMS日本精品線，加強(qiáng)對(duì)日本線市場的拓展，調(diào)整日本線客戶結(jié)構(gòu)，有效擴(kuò)大EMS在日本線市場的份額。二是突破原有觀念，嘗試擴(kuò)大EMS的市場方向，如歐洲線、美洲線等，尋求EMS新的增長點(diǎn)，提高EMS在國際業(yè)務(wù)中的比重。三是加強(qiáng)與中速—佐川公司的溝通聯(lián)系，利用佐川的通道優(yōu)勢彌補(bǔ)EMS的不足，促進(jìn)對(duì)日業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)積極做好佐川業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化，提高EMS占比。四是多方面尋求合作伙伴，選擇合適的非郵通道，提高非郵通道質(zhì)量，為客戶提供全通道優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

2008年，在外貿(mào)公司、金融行業(yè)、外資公司三大主流客戶快件量一路走低的因境下，常熟速遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3862萬元，同比增幅達(dá)28.33％，實(shí)現(xiàn)了高平臺(tái)上的高增長，為第二個(gè)“三年翻番”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三招：破解難題，調(diào)整營銷方式

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，郵務(wù)類業(yè)務(wù)同樣面臨著發(fā)展的困境。據(jù)報(bào)刊發(fā)行公司蘇利軍經(jīng)理介紹：常熟匯邦新材料公司原訂閱相關(guān)各類專業(yè)期刊900多本，流轉(zhuǎn)額8.6萬元，受金融危機(jī)影響，該企業(yè)二次削減，所訂2009年刊物縮減到0.6萬元。2009年報(bào)刊大收訂的目標(biāo)任務(wù)要在上年基礎(chǔ)上增15%，計(jì)劃實(shí)行流轉(zhuǎn)額3580萬元。經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)竣、目標(biāo)任務(wù)又重，年末大大小小單位都需要資金安排，資金面一緊，報(bào)刊大收訂的難度可想而知。

作為郵務(wù)類的核心業(yè)務(wù)——函件業(yè)務(wù)，困難也不小。常熟局函件業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年達(dá)到20%的增幅水平，2007年實(shí)現(xiàn)了1718萬元，2008年要繼續(xù)保持快速增長，還得下一番苦功。集郵業(yè)務(wù)，2007年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入接近500萬元，2008年要超600萬；電子商務(wù)2007年業(yè)務(wù)收入超了500萬元，2008年要超600萬。細(xì)細(xì)數(shù)數(shù)，哪一項(xiàng)不是難題？

知難而不畏難，常熟局破解難題的辦法就是調(diào)整營銷方式，以開展中小企業(yè)走訪活動(dòng)和項(xiàng)目營銷雙輪驅(qū)動(dòng)，力保郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入增長。

常熟局大范圍扎實(shí)開展了中小企業(yè)走訪活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，先后登門拜訪5000多家中小企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地了解，獲取了第一 手資料，保證信息收集的全面、準(zhǔn)確；同時(shí)，更重要的是以走訪帶動(dòng)營銷，以營銷促進(jìn)走訪的雙向互動(dòng)。走訪人員利用與企業(yè)洽談業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)進(jìn)行走訪活動(dòng)，從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，向客戶推介合適的郵政業(yè)務(wù)，并注重新業(yè)務(wù)的宣傳推廣，進(jìn)而讓客戶全方位了解郵政各項(xiàng)產(chǎn)品的特色，有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)推介，取得了較好的實(shí)效。

在項(xiàng)目的推動(dòng)上，常熟局結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)目工作組，對(duì)每個(gè)部門、專業(yè)提出的每個(gè)項(xiàng)目組織進(jìn)行評(píng)審、細(xì)化，進(jìn)行促銷產(chǎn)品組合；同時(shí)分階段、分項(xiàng)目制訂具體的競賽辦法，明確目標(biāo)與進(jìn)度，明確職責(zé)分工，客戶經(jīng)理跟進(jìn)服務(wù)；每月組織兩次分析、交流活動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題，強(qiáng)力推動(dòng)，并將成果與各部門的績效掛鉤考評(píng)。

營銷方式的調(diào)整使經(jīng)營發(fā)展亮點(diǎn)紛呈：函件專業(yè)推出了“DM《周末指示》百期主題營銷”和“商函業(yè)務(wù)金秋上臺(tái)階” 活動(dòng)，并力推數(shù)據(jù)庫組合營銷；組織了“激揚(yáng)2009中國賀卡競標(biāo)”活動(dòng)，2009年賀卡收入實(shí)現(xiàn)332萬元。集郵專業(yè)深入推進(jìn)“奧運(yùn)集郵”，開設(shè)了奧運(yùn)產(chǎn)品專賣店；電子商務(wù)，全面代理全市的水費(fèi)代繳代收業(yè)務(wù)，全面代售汽車票業(yè)務(wù)。報(bào)刊發(fā)行，巧借外力、郵商聯(lián)動(dòng)，開展對(duì)寫字樓的“掃樓行動(dòng)”和居民區(qū)的“拉網(wǎng)行動(dòng)”，多措并舉拓展征訂渠道，實(shí)行零距離服務(wù)，并全力推進(jìn)“黨報(bào)村建設(shè)”。營銷中，各專業(yè)還注重發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢開發(fā)營銷項(xiàng)目，如集郵、商函發(fā)揮專業(yè)合作優(yōu)勢，與常熟園林管理部門制作《2008常熟旅游》主題冊(cè)3000本，實(shí)現(xiàn)收入24.9萬元。

為了力求項(xiàng)目營銷做出特色和效益，常熟局狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目營銷，2008年17個(gè)局級(jí)項(xiàng)目取得實(shí)效，其中“奧運(yùn)郵品銷售”項(xiàng)目中奧運(yùn)產(chǎn)品銷售額達(dá)275萬元；“蘇通大橋郵票首發(fā)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)郵品銷售101萬元；“思鄉(xiāng)月”項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入超200萬元；“數(shù)據(jù)庫營銷”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入287萬元； “黨報(bào)村”項(xiàng)目推廣，報(bào)刊大收訂一次性流轉(zhuǎn)額實(shí)現(xiàn)3616萬元，比上年增長16.5%。

營銷方式的調(diào)整，有效破解了業(yè)務(wù)發(fā)展中的難題，拉動(dòng)了收入的穩(wěn)定增長。2008年函件、集郵、電子商務(wù)等郵務(wù)類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越 式增長，同比增幅分別達(dá)17.65%、42.61%、37.32%，其中集郵、電子商務(wù)業(yè)務(wù)至11月份已提前完成收入預(yù)算目標(biāo)，全年收入分別達(dá)704萬元、737萬元。

郵務(wù)類業(yè)務(wù)占總收入比重不斷提高，達(dá)32.13%，比上年增6.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年常熟局郵務(wù)類、速遞物流類、金融業(yè)務(wù)三大重點(diǎn)板塊形成“三足鼎立”之勢。

經(jīng)歷風(fēng)雨才見彩虹。過去，越過寒冬，今天，散發(fā)著芬香。進(jìn)入2009年，經(jīng)受住考驗(yàn)的常熟郵政人，將磨礪得更加成熟。讓我們衷心祝愿常熟郵政人在牛年更牛，在郵政加快改革的過程中取得更好的業(yè)績。

二00九年二月

第三篇：嘉善關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干意見

嘉善關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干意見

善政發(fā)〔2015〕46號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)，縣府各部門、直屬各單位：

為全面貫徹落實(shí)中央和省市精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見。

一、支持企業(yè)加快發(fā)展，全力穩(wěn)定工業(yè)增長

1．鼓勵(lì)企業(yè)做大規(guī)模。對(duì)年銷售收入首次達(dá)到1億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元，且畝均銷售收入、畝均稅收高于全縣平均水平的工業(yè)企業(yè)，達(dá)標(biāo)當(dāng)對(duì)企業(yè)或企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人分別給予2萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．鼓勵(lì)企業(yè)上市并購。鼓勵(lì)企業(yè)股改上市，對(duì)本縣企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)版上市的，申報(bào)材料報(bào)證監(jiān)會(huì)受理后獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，掛牌交易后獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；在“新三板”掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，實(shí)現(xiàn)融資交易的再獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，實(shí)現(xiàn)融資交易的再獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。鼓勵(lì)開展并購重組，對(duì)上市公司在本縣實(shí)施并購或本縣企業(yè)到縣外開展并購后新增產(chǎn)出反映在本縣的，按實(shí)際發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)費(fèi)用的50%給予資助，最高不超過50萬元。

3．鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。對(duì)當(dāng)由小微企業(yè)升級(jí)為主營業(yè)務(wù)收入超2000萬元及以上的規(guī)模企業(yè)，一次性給予每家企業(yè)補(bǔ)助5萬元。獲得縣級(jí)“十佳優(yōu)秀成長型企業(yè)”稱號(hào)的，當(dāng)分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得市級(jí)成長之星的企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)成長型中小企業(yè)的，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)建立電商平臺(tái)。支持企業(yè)通過電子商務(wù)開拓國際國內(nèi)市場，對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)運(yùn)營行業(yè)性電商平臺(tái)，或在阿里巴巴、亞馬遜、EBAY等知名網(wǎng)站上建立特色產(chǎn)品館、產(chǎn)業(yè)帶等電商平臺(tái)的，給予其總費(fèi)用50%的補(bǔ)助，每個(gè)電商平臺(tái)補(bǔ)助金額最高不超過15萬元。對(duì)開展O2O業(yè)務(wù)的企業(yè)，一次性給予5萬元補(bǔ)助。

5．鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場。支持企業(yè)到境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)（貿(mào)易機(jī)構(gòu)、專賣店、貿(mào)易展示中心、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、倉儲(chǔ)物流中心等），自境外項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營后，給予項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際費(fèi)用50%的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高20萬元。

加大對(duì)企業(yè)參展的扶持力度，參加政府組織的出國（境）設(shè)攤展示的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)每個(gè)攤位補(bǔ)助3萬元；參加政府組織的國內(nèi)展會(huì)的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)的攤位費(fèi)全額補(bǔ)助；政府組織的抱團(tuán)參展活動(dòng)，其統(tǒng)一布展公共費(fèi)用由政府全額補(bǔ)助；經(jīng)主管部門備案并確認(rèn)，參加其他出國（境）設(shè)攤展示的企業(yè)，每次補(bǔ)助1.5萬元；對(duì)單個(gè)企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會(huì)的攤位費(fèi)補(bǔ)助每年最高10萬元。

加大本地企業(yè)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，由縣經(jīng)信局會(huì)同商務(wù)、科技、財(cái)政等部門制定本縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入政府采購目錄、重大項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。縣級(jí)部門及各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)在商務(wù)活動(dòng)、項(xiàng)目洽談過程中，要積極鼓勵(lì)企業(yè)采購本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

6.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。加快出口退稅進(jìn)度，出口企業(yè)出口產(chǎn)品，經(jīng)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后，憑出口報(bào)關(guān)單電子信息資料，向縣國稅局遞交退稅申請(qǐng)，經(jīng)審批后1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)退稅。支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，對(duì)出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，按實(shí)際保費(fèi)，給予50%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。每年安排專項(xiàng)資金用于對(duì)上出口額小于200萬美元的小微企業(yè)由政府出資聯(lián)合投保，幫助小微企業(yè)防范出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

二、積極擴(kuò)大工業(yè)投入，全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

7.加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人等第三方力量協(xié)助招商引資，拓展引資渠道，對(duì)新引進(jìn)總投資1億美元（10億人民幣）以上或世界（中國）500強(qiáng)、列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按實(shí)到資金的3 ‰對(duì)介紹項(xiàng)目引進(jìn)起到?jīng)Q定性作用的第三方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（不含平臺(tái)型專業(yè)園區(qū)及已經(jīng)專門簽約的合作第三方），單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，在項(xiàng)目開工和投產(chǎn)后分別兌現(xiàn)50%（按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)）。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資，對(duì)本縣外商投資企業(yè)使用未分配利潤再投資且50%以上用于廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資的，每萬美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

8．鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。總結(jié)推廣科技型企業(yè)新型孵化模式，依托高鐵新城建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的管理與服務(wù)。采用政府購買服務(wù)的方式，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)。加快推出科技創(chuàng)新券，進(jìn)一步加大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持力度，引育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

鼓勵(lì)符合相關(guān)條件的企業(yè)盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)空間內(nèi)的企業(yè)給予寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等方面的政府購買服務(wù)政策。

9．加大機(jī)器換人獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)列入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”戰(zhàn)略的“機(jī)器換人”重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到9%，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助至300萬元；其中對(duì)列入省級(jí) “機(jī)器換人”試點(diǎn)行業(yè)的示范項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到10%；對(duì)采購先進(jìn)進(jìn)口設(shè)備、國內(nèi)首臺(tái)套設(shè)備及采購本地設(shè)備的機(jī)器換人項(xiàng)目和基于“工業(yè)4.0”的生產(chǎn)制造自動(dòng)化、智能化和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額（含設(shè)備采購費(fèi)、設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)、軟件費(fèi)）的10%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助至400萬元。

10.加大技術(shù)改造補(bǔ)助力度。對(duì)零增地技改項(xiàng)目的設(shè)備投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到6%。對(duì)列入省級(jí)財(cái)政扶持范圍內(nèi)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450萬元。加快技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)撥付，對(duì)設(shè)備投資總額在1000萬元以上的技改項(xiàng)目，每半年根據(jù)其實(shí)際財(cái)務(wù)支出按技改獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予預(yù)獎(jiǎng)，待項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)竣工后再予審計(jì)結(jié)算。對(duì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可縮短固定資產(chǎn)折舊年限或采取加速折舊的方法。

11．加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新建省級(jí)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地、環(huán)境和能耗等指標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目設(shè)立后一年內(nèi)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資2億元以上的新建重大工業(yè)項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目，在享受其他相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再予以獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)提前3個(gè)月以上竣工投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的新增用地工業(yè)項(xiàng)目，每提前1個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，待投產(chǎn)3個(gè)月后兌現(xiàn)。

12．鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行空間換地，提高土地利用率，對(duì)企業(yè)利用存量土地新建廠房、拆舊建新或按規(guī)定加層，且容積率超過項(xiàng)目約定標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)新增廠房面積超過500平方米以上的“提高容積率”工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后給予合法新增建筑面積每平方米50元的獎(jiǎng)勵(lì)。

13．推動(dòng)企業(yè)集聚提升發(fā)展。鼓勵(lì)將“五水共治”、“三改一拆”盤活的存量建設(shè)用地和原先低效利用、零星分散的存量建設(shè)用地，集中在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許對(duì)竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)廠房按土地出讓合同約定分割轉(zhuǎn)讓（集體建設(shè)用地除外）。鎮(zhèn)村集體建設(shè)用地的供地方式在符合國家供地政策前提下可由項(xiàng)目業(yè)主自主選擇。鼓勵(lì)引導(dǎo)多元資本參與“兩創(chuàng)中心”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)在市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)以上建設(shè)“兩創(chuàng)中心”工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，經(jīng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收且入駐工業(yè)項(xiàng)目使用面積達(dá)50%以上的，給予每平方米50元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、切實(shí)加大金融支持，全力改善融資環(huán)境

14．強(qiáng)化金融考核激勵(lì)。完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績考核辦法，加大金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)領(lǐng)域的考核權(quán)重，增加銀行機(jī)構(gòu)工業(yè)企業(yè)貸款覆蓋數(shù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款占比考核指標(biāo)，建立財(cái)政性資金在各金融機(jī)構(gòu)的存放規(guī)模與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相掛鉤的機(jī)制。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)績效綜合評(píng)價(jià)A類企業(yè)（含高新技術(shù)、成長型及各類省級(jí)以上試點(diǎn)示范企業(yè)），貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率執(zhí)行。嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)搭售各類理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)收取保證金，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等行為。

15．改善創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立科技銀行，縣財(cái)政在首期2000萬元的基礎(chǔ)上逐步加大科技銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，科技支行提供10倍的融資授信額度，貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率執(zhí)行。鼓勵(lì)銀行推廣股權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、專利質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、余值抵押等新型抵質(zhì)押方式，加大企業(yè)設(shè)備抵押在融資擔(dān)保中的比例。

16．加強(qiáng)政府融資支持。加快建立各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展支持?？h財(cái)政出資組建政府性擔(dān)保公司，首期注冊(cè)5000萬元，為符合條件的中小企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保。積極培育和引進(jìn)融資租賃公司，對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，開展融資租賃服務(wù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，允許現(xiàn)有企業(yè)（在建項(xiàng)目）在辦理房產(chǎn)證、土地證時(shí)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，進(jìn)行權(quán)證分割或合并。

17．積極防范資金風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)造條件增加企業(yè)流動(dòng)資金貸款，對(duì)企業(yè)正常周轉(zhuǎn)的貸款做到不抽貸、不壓貸、不延貸，并將執(zhí)行情況與財(cái)政性資金在各金融機(jī)構(gòu)的存放規(guī)模掛鉤。涉及企業(yè)擔(dān)保代償問題的，先處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)，不足部分再對(duì)擔(dān)保企業(yè)追償。對(duì)符合條件的代償資金應(yīng)及時(shí)辦理新增貸款或平移貸款手續(xù)，不得壓貸和改變擔(dān)保方式，代償資金原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率。對(duì)擔(dān)保企業(yè)在代償后新增或平移的貸款，符合條件的，可稅前列支。

四、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，全力提升服務(wù)效能

18．改革完善項(xiàng)目審批制度。推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。全面實(shí)行企業(yè)“零增地”投資項(xiàng)目、核準(zhǔn)目錄外投資項(xiàng)目不再審批，企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目、核準(zhǔn)目錄內(nèi)投資項(xiàng)目高效審批，審批時(shí)間壓縮至86天以內(nèi)。開展中介機(jī)構(gòu)管理改革，出臺(tái)中介服務(wù)目錄，加快建設(shè)集中公開的中介超市。縣審批服務(wù)中心建立“一窗受理、全程代辦”機(jī)制，各審批部門建立“一人領(lǐng)銜、全程服務(wù)”機(jī)制并加快推進(jìn)手機(jī)APP即時(shí)限時(shí)審批。探索開展區(qū)域評(píng)價(jià)工作，各工業(yè)園區(qū)盡快完成編制區(qū)域水土保持方案，加快地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)評(píng)估成果的應(yīng)用。

19．改革完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度。逐步推進(jìn)工業(yè)投資項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，縣經(jīng)信局不再組織集中的竣工復(fù)核驗(yàn)收，將投資強(qiáng)度、墻材料使用、散裝水泥使用、防雷設(shè)施、水土保持方案等驗(yàn)收事項(xiàng)改為事中、事后監(jiān)管，環(huán)保、安監(jiān)部門對(duì)無廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的項(xiàng)目，不再開展單項(xiàng)驗(yàn)收。國土、住建部門可先行開展土地、規(guī)劃、竣工、檔案單項(xiàng)驗(yàn)收，經(jīng)信部門同步提供投資強(qiáng)度監(jiān)管意見，通過驗(yàn)收即可辦理土地證、房產(chǎn)證。

探索實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收流程再造、部門機(jī)構(gòu)重組，在縣審批服務(wù)中心成立綜合監(jiān)管服務(wù)中心，縣國土、住建、消防、環(huán)保、安監(jiān)等重點(diǎn)涉驗(yàn)部門，要探索成立綜合監(jiān)管服務(wù)科室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的零距離全程指導(dǎo)和全程監(jiān)管，直至項(xiàng)目通過驗(yàn)收，各涉驗(yàn)部門在項(xiàng)目建成后，限時(shí)提交相關(guān)驗(yàn)收證明（報(bào)告），項(xiàng)目建成后不能或逾期通過驗(yàn)收的，對(duì)屬于部門原因的實(shí)行責(zé)任倒查和追究。除技術(shù)原因必須進(jìn)行現(xiàn)場勘察的單項(xiàng)驗(yàn)收外，全部在網(wǎng)上申報(bào)辦理。對(duì)照審批權(quán)限下放的要求，根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)驗(yàn)收。

20．全面推行政府購買服務(wù)。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，研究完善政府購買服務(wù)項(xiàng)目庫，由政府部門以購買服務(wù)的形式，與相關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)、科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、人力資源公司、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介服務(wù)組織，合作開展企業(yè)機(jī)器換人、電商換市、股改上市、人才引進(jìn)培養(yǎng)、企業(yè)管理提升等轉(zhuǎn)型升級(jí)市場化服務(wù)。

本意見自2015年1月1日起試行，有效期至2016年12月31日，具體由縣經(jīng)信局、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。之前縣相關(guān)扶持政策中符合國家現(xiàn)行規(guī)定的未涉及部分繼續(xù)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)方式或標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的以本意見為準(zhǔn)，并按就高不就低的原則不重復(fù)享受。對(duì)帶動(dòng)全縣穩(wěn)增促調(diào)有重大意義的企業(yè)和項(xiàng)目，專題研究相關(guān)支持措施。對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、群體事件、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和嚴(yán)重違反法律法規(guī)的企業(yè)取消獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資格。

嘉善縣人民政府

2015年5月19日

第四篇：保增長促發(fā)展主題活動(dòng)方案

各基層團(tuán)組織：

XX年是我國的青年文明號(hào)活動(dòng)開展15周年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難的一年。為貫徹落實(shí)團(tuán)省委《關(guān)于開展“保增長促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)的通知》精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)青年文明號(hào)發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力做好保增長保民生保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念青年文明號(hào)活動(dòng)15周年，決定在全區(qū)開展“保增長促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)對(duì)象

全區(qū)各級(jí)青年文明號(hào)集體和爭創(chuàng)集體。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“保增長促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，以服務(wù)企業(yè)為切入點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，以保增長促發(fā)展為落腳點(diǎn)。

1、提高服務(wù)效能。各級(jí)青年文明號(hào)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)，推出一批創(chuàng)新性服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高辦事效率和工作效能。涉及到服務(wù)企業(yè)的青年文明號(hào)，至少要與1戶企業(yè)長期結(jié)對(duì)，開展“一助一”定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。企業(yè)青年文明號(hào)要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，立足本職崗位開展勞動(dòng)競賽，著力在降本增效上下功夫，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)關(guān)青年文明號(hào)要密切關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，積極提供保障服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)政策服務(wù)。稅務(wù)、工商、建設(shè)等系統(tǒng)的青年文明號(hào)要主動(dòng)深入企業(yè)，廣泛開展政策宣傳，幫助企業(yè)全面了解國家和省、市、區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施和具體操作方法，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各級(jí)青年文明號(hào)集體要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，圍繞保障和改善民生，積極開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，最大限度地為群眾排憂解難。當(dāng)前要把幫助和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)來做，積極建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，努力為青年提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。

三、時(shí)間安排1、5月底至6月上旬，活動(dòng)啟動(dòng)。各基層團(tuán)組織要緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，組織青年文明號(hào)集體開展活動(dòng)。

2、6月至11月，集中開展活動(dòng)。集中開展青年文明號(hào)與企業(yè)結(jié)對(duì)共建、幫扶下崗職工家庭和子女、志愿服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，并將信息及時(shí)上報(bào)團(tuán)區(qū)委。

3、12月，活動(dòng)總結(jié)。各系統(tǒng)、各行業(yè)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，團(tuán)區(qū)委將通過適當(dāng)形式對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的青年文明號(hào)集體和個(gè)人予以表彰。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，精心組織。開展“保增長促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，是以紀(jì)念青年文明號(hào)活動(dòng)開展15周年為契機(jī)，深化青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)青年文明號(hào)活動(dòng)再上新臺(tái)階的重要舉措。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，擺上重要議事日程，精心謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各系統(tǒng)、各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，突出一兩項(xiàng)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)有效的活動(dòng)載體，開展各具特色、豐富多彩的活動(dòng)，真正使活動(dòng)落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要通過多種形式，大力宣傳開展活動(dòng)的特色做法、活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會(huì)氛圍，充分展示青年文明號(hào)的良好形象，展示青年文明號(hào)活動(dòng)的活力和影響力。

活動(dòng)開展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)團(tuán)區(qū)委青工青農(nóng)部，聯(lián)系人：于鷺，電話：86210186，電子信箱：6223757@sohu.com。

共青團(tuán)泰州市海陵區(qū)委員會(huì)

XX年6月1日

第五篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長強(qiáng)化措施促發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長 強(qiáng)化措施促發(fā)展

——2013年工作計(jì)劃

2013年我公司全年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指針，攻堅(jiān)克難挑戰(zhàn)市場樹信心，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長，強(qiáng)化內(nèi)部管理求效益，不斷促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想 攻堅(jiān)克難樹信心

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)競爭加劇等諸多不利因素的影響，企業(yè)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，要以深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，以“實(shí)干興邦”加快發(fā)展的要求，統(tǒng)一黨員干部和全體職工的思想，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和有效的工作措施應(yīng)對(duì)市場的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的信心，深化“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差”，主動(dòng)在思想意識(shí)上找差距，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)實(shí)績上找差距，在具體工作實(shí)踐上找差距，不斷對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流。

二、科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)勢資源為依托，不斷推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)新產(chǎn)品,適應(yīng)市場需求, 增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是鞏固和拓展好現(xiàn)有的水泥產(chǎn)品市場，充分發(fā)揮好新建∮3.5×13M水泥磨的生產(chǎn)能力和水平，逐步擴(kuò)大高標(biāo)號(hào)水泥的產(chǎn)量，保證年產(chǎn)水泥26萬噸。二是春節(jié)前完成新建高鈣粉生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，并積極開拓市場，形成年產(chǎn)15萬噸高鈣粉的實(shí)際生產(chǎn)能力和效益：三是積極協(xié)助合作單位穩(wěn)定特種白水泥熟料年產(chǎn)10萬噸產(chǎn)量，開拓好穩(wěn)固的特種白水泥的市場，增加附加值。四是實(shí)現(xiàn)全年銷售收入1.6億元，比

2012年增長15%；實(shí)現(xiàn)利稅600萬元，比2012年增長15%。五是積極爭取產(chǎn)業(yè)政策的支持,做好機(jī)械化立窯技術(shù)改造升級(jí)的調(diào)研論證和準(zhǔn)備工作，以技術(shù)進(jìn)步為老裝備注入新活力，作出新貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施,狠抓管理增效益

堅(jiān)持眼睛向內(nèi),加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高管理水平,深挖內(nèi)部潛力。一是深化內(nèi)部分配制度的改革,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)中層以上管理干部實(shí)行年薪績效考核。對(duì)各車間實(shí)行噸位工資含量考核.對(duì)崗位職工實(shí)行車間效益和個(gè)人利益掛鉤的考核。二是全公司各部門,各車間實(shí)行節(jié)能降耗成本考核。三是以黨員示范崗位作帶動(dòng),進(jìn)一步培樹“愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)”意識(shí),規(guī)范操作，提高工作質(zhì)量。四是“精、細(xì)、嚴(yán)”管理,精心組織生產(chǎn),注重過程細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管理要求。五是牢固確立安全第一，安全就是最大效益的理念，確保安全生產(chǎn)無事故。

四、以人為本，發(fā)展共享促和諧

企業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)的管理，管理是永恒的主題。我公司將一如既往注重以人為本，實(shí)行人性化的管理，始終將以人為本作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想之一，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系.妥善處理企業(yè)整體利益和職工個(gè)人利益的關(guān)系，依法保障和落實(shí)廣大職工的各項(xiàng)權(quán)益。在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)上努力形成行政、人力資源、安全、黨組織、工會(huì)等多部門各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。用真情換真心，教育引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)愛廠意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和榮辱意識(shí)，在公司發(fā)展的同時(shí)，提高職工的素質(zhì)，增加職工收入，實(shí)現(xiàn)職工的自身價(jià)值，確保職工能夠共享企業(yè)改革和發(fā)展的成果，建立穩(wěn)定和

諧的新型勞動(dòng)關(guān)系。

在即將到來的新的一年里，在國資總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過公司全體職工的共同努力，我們有信心、有決心乘黨的十八大東風(fēng)，克難攻堅(jiān)，再創(chuàng)佳績。

江蘇遠(yuǎn)東水泥有限公司

二0一二年十二月二十一日