第一篇：江西高安：譜好“四部曲”激發(fā)基層黨建工作項目化發(fā)展活力

江西高安：譜好“四部曲”激發(fā)基層黨建工作

項目化發(fā)展活力

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，江西省高安市圍繞“利用黨的建設成果保證項目建設，以項目建設促進黨的建設”這一思路，推進基層黨建工作項目化發(fā)展，譜好“預備、進行、結(jié)束、推廣”四部曲，全面推進基層黨建工作上新水平。

譜好“預備”曲，彰顯項目特色。全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)）黨（工）委書記和12個市直單位黨（工）委書記按照“切實可行、彰顯特色、好中選優(yōu)”的原則，自主選題，擇優(yōu)立項申報，并說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預期目標、實施計劃等，報市委組織部審批評估。申報項目涉及黨內(nèi)民主建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作責任制等10個方面，全市共確定了13個規(guī)定項目、38個自選項目，并統(tǒng)一制成《高安市2012年基層黨建工作項目一覽表》，下發(fā)到全市各基層黨組織供借鑒參與。譜好“進行”曲，確保項目質(zhì)量。在項目確定后，各黨（工）委將項目層層分解，定人員、定事項、定目標、定責任、定時限，扎實推進黨建項目的實施。市委黨建工作領導小組將建立全市基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬，定期對項目進行跟蹤調(diào)度和匯總分析。各黨（工）委每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和解決項目實施過程中存在的問題，確

保項目順利推進。同時，市委組織部將采取隨機抽查或巡查等方式，對每個項目進展情況進行不定期督促指導，將各項工作考核到月，安排到周，具體到天，促進工作扎實有效開展。

譜好“結(jié)束”曲，注重項目實效。項目完成后，由各黨（工）委提出驗收申請，考核評審小組將采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等形式對項目進行考核驗收。按照目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標，擇優(yōu)評選出3個優(yōu)秀創(chuàng)新探索型項目，6個優(yōu)秀典型示范型項目予以表彰獎勵。對綜合排名后3位的黨建“第一負責人”進行組織談話并要求向黨建工作領導小組作出書面解釋。同時將項目考核情況納入基層黨委書記履行基層黨建工作責任制述職重點內(nèi)容，作為基層黨委書記工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。譜好“推廣”曲，創(chuàng)建黨建品牌。市委黨建工作領導小組通過召開現(xiàn)場觀摩會或經(jīng)驗交流會，及時加強督查，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進。對于個性比較突出，但很難在全市推廣的項目，通過健全相關(guān)制度，使該創(chuàng)新項目在原黨組織長期化、制度化、規(guī)范化；對內(nèi)容相近、形式相似的創(chuàng)新項目，開展跨部門協(xié)作整合，實行聯(lián)創(chuàng)共建；對特色鮮明、成效顯著、經(jīng)驗成熟的項目，拓展鋪開，在全市推廣，并以通訊報道、制作專題片、專題調(diào)研報告等形式積極向上級有關(guān)部門推薦，不斷創(chuàng)建我市黨建工作品牌。

第二篇：江西中煙推進基層黨建工作項目化發(fā)展 2012-05-02

http:///zxzx/2012-04/18/content_323865.htm

江西中煙推進基層黨建工作項目化發(fā)展

作者：江西中煙工業(yè)有限責任公司政工部 曾鈺銘 來源：通訊員 2012-04-18

近日，江西中煙工業(yè)有限責任公司黨組印發(fā)《江西中煙關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》，對推進基層黨建工作項目化發(fā)展工作進行全面部署。

公司提出，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省第十三次黨代會精神，緊緊圍繞公司中心工作和黨建工作實際，按照在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的工作要求，借鑒經(jīng)濟工作理念和思路，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以黨建工作項目化為抓手，進一步抓好基層黨組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度和場所陣地建設，努力培育和打造一批有特色、有成效、有影響的基層黨建工作品牌；要進一步加強基層黨組織的思想、組織、作風、廉政建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、各級領導干部模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，推動公司黨建工作上新水平，為公司實現(xiàn)“十二五”目標提供堅強的思想、政治、組織保證。

公司強調(diào)，各基層黨委及所屬各黨支部（總支部）要按照“突出重點、破解難點、創(chuàng)新亮點”的要求，緊扣“服務中心，服務基層、建設隊伍”三大核心任務，積極探索、試驗、創(chuàng)新黨建工作項目，以課題化設計、項目化推進、工程化管理、規(guī)范化建設、制度化保障的方式抓好貫徹落實，確保公司基層黨建項目化率達到100%，使基層黨組織始終成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

為切實抓好基層黨建工作項目化發(fā)展工作，公司成立了由黨組書記、總經(jīng)理鄭偉任組長的推進基層黨建工作項目化發(fā)展工作領導小組，并對此項工作提出了三點具體要求：一是要高度重視、加強領導；二是要科學設定、統(tǒng)籌推進；三是要精心組織，廣泛宣傳。

根據(jù)部署，公司基層黨建工作項目化發(fā)展工作至年底結(jié)束，分為項目設定、項目申報、項目篩選、項目實施、項目考核、項目激勵、項目運用等環(huán)節(jié)，共包括創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目等三大類項目。

第三篇：基層黨建工作項目化建設年

中共魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)委員會

關(guān)于開展“基層黨建工作項目化建設年”活動的實 施 方 案

根據(jù)市委和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組關(guān)于開展“基層黨建工作項目化建設年”活動的《意見》精神，深入推進魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層黨建工作項目化建設年活動，著力固本強基、夯實基礎，全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平，現(xiàn)就我單位開展“基層黨建工作項目化建設年”活動，制定如下方案：

一、指導思想

開展“基層黨建工作項目化建設年”活動，是扎實推進基層組織建設年的重要載體，是落實省委“三具兩基一抓手”和市委“學先進、比創(chuàng)新、看實效”要求的具體體現(xiàn)。我單位結(jié)合集聚區(qū)建設實際，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真組織、嚴格落實，引導黨員干部積極投身到此項活動中來，加強科學運作，突出項目帶動，扎實開展好此次活動，促進黨建工作全面提升，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、基本原則

（一）站位全局，融入中心。緊緊圍繞我縣“四大提速工程”之首的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的大局來謀劃和推進支部建設，充分發(fā)揮基層黨

1組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（二）探索創(chuàng)新，項目運作。樹立創(chuàng)新理念，對基層黨建工作實行項目化管理、工程式推進。嚴格落實項目，切實做到黨建工作任務項目化、組織工作職責具體化、黨員作用發(fā)揮經(jīng)常化。

（三）培育典型，示范帶動。把培育典型作為支部工作的有效方法，在黨建項目推進過程中持續(xù)先進典型培育、深化黨建品牌創(chuàng)建。通過典型示范、典型引路、典型激勵，帶動單位整體水平的提高。

（四）強化基層，夯實基礎。進一步建立健全單位黨建工作的制度體系、責任體系、考評體系和保障體系，強化黨建責任、狠抓工作落實，完善組織設置、擴大組織覆蓋，加強黨員管理、增強生機活力。

三、黨建項目

（一）黨建亮點工程培育項目：服務中心建設隊伍

責任部門：機關(guān)黨支部

預期目標：牢固樹立圍繞中心、服務大局、建設隊伍的黨建工作理念，謀劃安排黨建工作，組織開展黨組織活動，建立和完善黨建工作制度都能自覺服務和服務于中心工作任務，為集聚區(qū)中心工作任務的完成提供堅強的思想和組織保障。

工作措施：一是立足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，以服務中心、建設隊伍為核心開展黨建工作亮點工程；二是緊緊圍繞“打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”這個中心工作，全力以赴提升服務，一心一意建設隊伍，傾力打造機

關(guān)支部亮點工程；三是以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動為契機，強力推進服務中心和黨的隊伍建設。

進度要求：1.學習動員階段（5月7日前）。通過學習動員，使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義，發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段（5月8日-11月30日）。嚴格按照方案要求，認真做好每一步工作，確保活動落到實處，取得預期效果，促進中心工作開展。3.檢查驗收階段（12月1日-12月10日）。活動領導小組對活動開展情況進行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成長效機制，進一步推動支部黨建工作。

驗收標準：一是黨員培訓情況。認真落實“三會一課”制度、“雙育”計劃；二是圍繞中心、服務大局情況；三是所取得的成效。

（二）典型培育、示范帶動項目

責任部門：機關(guān)黨支部

預期目標：持續(xù)學先進、比創(chuàng)新、看實效，積極發(fā)現(xiàn)典型、著力培育典型、科學選樹本單位的典型。

工作措施：一是組織推動，建立典型信息庫。二是培育推樹。根據(jù)發(fā)現(xiàn)典型的實際情況、發(fā)展?jié)撡|(zhì)，有針對性地制定培育計劃，落實培育措施，幫助典型定目標、明方向、上水平，加強跟蹤指導，及時掌握情況，幫助解決問題，為其成長營造良好環(huán)境。三是宣傳推介。采取多種形式，多角度、多層次地宣傳典型，不斷提高典型的影響力和感染力。四是持續(xù)推進。注重典型的動態(tài)管理和不斷提升。創(chuàng)出我單位黨組織品牌、黨員品牌，帶動單位員工隊伍整體提高。

進度要求：1.學習動員階段（5月7日前）。通過學習動員，使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義，發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段（5月8日-11月30日）。嚴格按照方案要求，認真做好每一步工作，確保活動落到實處，取得預期效果，促進中心工作開展。3.檢查驗收階段（12月1日-12月10日）。活動領導小組對活動開展情況進行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成長效機制，進一步推動支部黨建工作。

完成時限：11月30日。

驗收標準：1．培育措施情況。典型培育措施是否扎實有力。2．典型效應情況。培育的典型是否具有代表性，是否形成了典型作用發(fā)揮的長效機制，黨建典型是否發(fā)揮了較好的示范帶頭作用。3．影響力度情況。是否制定了宣傳典型的具體措施，宣傳效果是否明顯。

四、加強組織領導

本次活動在集聚區(qū)黨委統(tǒng)一領導下，規(guī)范運作，有序推進。黨支部要高度重視，成立領導機構(gòu)，加強組織領導，黨支部書記要認真履行第一責任人的職責；堅持一抓到底，讓每名黨員都參與進來；制定具體方案，確立項目，細化量化，把加強和創(chuàng)新黨建工作的思路、措施落實到具體項目上，通過項目帶動，提升整體水平。

2012年5月8日

第四篇：關(guān)于開展基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見

關(guān)于開展基層黨建工作項目化發(fā)展的實施

意見

（征求意見稿）

為進一步增強我校各級黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全校基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎，提升黨的基層組織建設工作科學化水平，根據(jù)中共江西省委《關(guān)于進一步加強和改進黨的組織建設的意見》（贛發(fā)【2011】14號）的部署要求和中共江西省委黨建工作領導小組《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》精神，現(xiàn)就在我校扎實推進基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：圍繞胡錦濤總書記“七一”重要講話關(guān)于“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平”的工作要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，使全校基層黨組織在學校的教學、科研、藝術(shù)創(chuàng)作、管理和服務等各領域中和更名大學、博士立項單位建設等重大工作任務中，始終作為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基本原則： ——圍繞中心，服務大局。牢固樹立“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，找準基層黨建工作項目化發(fā)展服務我校“十二五”時期改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)的著力點和結(jié)合點，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

——以人為本，服務群眾。將服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，把推進基層黨建項目化發(fā)展的過程，變成服務群眾、做群眾工作的過程，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益。

——強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。將抓基層、打基礎作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導和帶領基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員結(jié)合實際，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，在支持項目、參與項目、服務項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

——與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新的精神貫徹基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現(xiàn)基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

——分類指導，注重實效。大力倡導求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同基層黨組織和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，使之更加符合實情、切合實際、增強實效，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。

二、項目類型 基層黨建工作項目化發(fā)展，要堅持科學設計，分類設定，統(tǒng)籌推進。主要分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

——創(chuàng)新探索類項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗，可稱之為“小試”。

——典型示范性項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初出規(guī)模、初見成效，可以在本部門進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌，可稱之為“中試”。

——制度推廣型項目。主要是通過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面在全校推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全校、乃至全省推廣實施，重在探索一條貫徹中央要求、具有江西特點、符合陶院特色的基層黨建科學化新路子。可稱之為“大試”。

三、方法步驟 推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由校黨委牽頭抓總，成立專項領導小組，黨委組織部具體負責實施，主要包括項目設定、申報、立項、實施、結(jié)題、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。主要步驟是：

（一）項目設定、申報、立項

1、項目設定。（1）創(chuàng)新探索型項目，由各黨委職能部門、各基層黨組織根據(jù)校黨委關(guān)于黨建工作的部署安排，結(jié)合自身工作實際和項目申報情況，立足破解普遍性矛盾、落實全局工作、探索前瞻性問題，研究設定。（2）典型示范型項目，由各基層黨組織從本部門基礎較好、確有亮點、初見成效的創(chuàng)新探索型項目中遴選申報，由領導小組研究設定。（3）制度推廣型項目，由各基層黨組織從本部門典型示范型項目中，選擇居于黨建實踐前沿、經(jīng)驗成熟成型、具有推廣價值、可以上升為制度在全校、全省推廣的項目，進行申報。黨委組織部也可根據(jù)中央、省委要求，在征求各意見基礎上，直接提出項目。制度推行型項目，由領導小組研究確定。

2、項目申報。各黨委職能部門、各基層黨組織根據(jù)自身實際和工作基礎，針對選定或設定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預期目標、實施計劃等，向領導小組辦公室申報。

3、審批立項。對各黨委職能部門、各基層黨組織申報的項目，領導小組辦公室組織專家進行綜合比較論證評估后，從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項，并統(tǒng)籌擇優(yōu)確定項目實施部門。

項目設定、申報、審批立項，原則上每年集中一次。

（二）項目實施與結(jié)題

1、建立臺賬，落實責任。各基層黨組織申報項目經(jīng)審批立項后，統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和管理臺賬，實行黨委組織部領辦、基層黨組織承辦、黨委督辦的“三辦”工作機制。領辦部門和承辦單位黨組織，都要落實第一責任人、直接責任人，明確具體職責和工作要求。

2、重點幫扶，調(diào)度推進。對納入基層黨建工作項目化發(fā)展的項目，進行跟蹤調(diào)度，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。在進行面上指導的同時，列出一批重點項目，實施全過程幫建。領導小組辦公室至少每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和研究解決推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中存在的問題，進行跟蹤指導和檢查督辦。對完成進度快、效果好的，及時組織經(jīng)驗交流和推廣；對項目實施進展緩慢、工作不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，必要時對項目主體和內(nèi)容進行適當調(diào)整。

3、總結(jié)完善，按時結(jié)題。項目實施告一階段后，由領辦的黨委組織部牽頭對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目方案逐一自查，查漏補缺。在項目任務完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告，及時向批準立項的領導小組申請項目驗收。創(chuàng)新探索型項目和典型示范型項目，原則上都應實施一年以上方可申請驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議四個部分。

（三）項目驗收、評估與激勵

1、項目驗收。在接到項目領辦部門的項目驗收申請后，領導小組辦公室組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，到項目區(qū)進行驗收。對當年任務當年完成、目標預期實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評估，并出具項目驗收報告；對分年任務逐年完成、完成階段性目標的，考核評估后，轉(zhuǎn)入下一階段；對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行重要掛牌幫扶或重新研究確定其可行性并及時調(diào)整。

2、項目評估。根據(jù)項目驗收結(jié)果，由領導小組辦公室按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣型等指標，組織專家學者和基層干部群眾進行分類分級評估。基層黨建工作項目化發(fā)展評估，原則上每年舉行一次。

3、項目激勵。對驗收評估合格的創(chuàng)新探索型“小試”項目，及時研究，提煉總結(jié)，上升為“中試”項目，向上申報在更大范圍內(nèi)進行典型示范；對驗收評估合格的典型示范型“中試”項目，及時對有推廣價值的項目，進行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，作為“大試”項目，向全校、全省拓展鋪開。

四、組織領導和工作保障

（一）加強組織領導。各基層黨組織要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本部門黨建工作總結(jié)布局，列入重要議事日程，成立各級黨建工作領導小組，切實加強領導。各基層黨組織要參照本意見精神，結(jié)合實際，研究制定推進本部門黨建工作項目化發(fā)展的實施意見。各級黨建工作領導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開會議研究、聽取匯報、開展督查。黨委組織部要精心組織實施，切實履行組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查等相關(guān)職能。

（二）嚴格驗收評估。認真制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系，完善驗收評估運行機制。驗收評估要堅持定量與定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，既兼顧過程，又注重結(jié)果，既考慮共性，又兼顧個性。評估以結(jié)題考核為主，結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。要注意看項目是否解決了一些實際問題，是否實現(xiàn)了預定目標，是否得到基層黨員群眾的好評。

(三)強化幫扶激勵。各基層黨組織要將基層黨建項目與教學、科研項目同等對待，從本級財政、工作經(jīng)費、留存黨費中安排專項資金，用于支持基層黨建工作項目化發(fā)展，并提供必要的人力、物力保障。學校管理的黨費和黨建經(jīng)費將每年安排出專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持。對推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務工作者，優(yōu)先列為“七一”表彰對象。

（四）注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進。各級黨組織要綜合運用各種媒體，特別是黨報黨刊、黨建工作內(nèi)部刊物、遠程教育平臺和網(wǎng)絡、手機黨建信息系統(tǒng)、基層黨務公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作，使之始終得到廣大基層黨組織、黨員和群眾的認同、理解、支持。

中共學院委員會

2011年10月17日

第五篇：關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見

白沙洲鄉(xiāng)推進基層黨建工作項目化

發(fā)展的實施方案

為認真貫徹落實市、縣基層黨建工作項目化發(fā)展要求，進一步增強各級黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全鄉(xiāng)基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎，提升科學化水平，根據(jù)中共江西省委黨建領導小組《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》(贛辦字?2011?55號)和縣委組織部《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》（鄱組發(fā)[2012]4號）文件精神，現(xiàn)就推進全鄉(xiāng)基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞 “在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平”的工作要求，借鑒經(jīng)濟工作的理念和思路，以項目化管理手段和方法為抓手，不斷拓寬領域、強化功能，認真抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，把全鄉(xiāng)基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。堅持“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，緊緊圍繞目標，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

（二）以人為本，服務群眾。堅持將為群眾服務、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持將抓基層、打基礎作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導和帶領基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在支持項目、參與項目、服務項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新精神貫穿基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，不斷增強基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

（五）分類指導，注重實效。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同領域、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。

三、項目類型

（一）創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

（二）典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索

實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

（三）制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全鄉(xiāng)推廣實施。

四、方法步驟

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由區(qū)委組織部牽頭抓總，各級基層黨組織具體實施，包括項目設定、立項、實施、結(jié)題、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。主要步驟是：

（一）項目的設定、申報、立項

1、項目設定。（1）創(chuàng)新探索型項目，由各黨支部結(jié)合本村基層黨建工作實際研究設定。（2）典型示范型項目，由鄉(xiāng)黨委從基礎較好、確有亮點、初見成效的創(chuàng)新探索型項目中遴選申報，研究設定。（3）制度推廣型項目，鄉(xiāng)典型示范型項目中，遴選居于黨建實踐前沿、經(jīng)驗成熟成型、具有推廣價值、可以上升為制度在全區(qū)推廣的項目研究設定，也可根據(jù)市、縣委要求，在征求各方意見基礎上，直接提出項目。

2、審批立項。根據(jù)自身實際和工作基礎，針對選定或設定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預期目標、實施計劃等，向區(qū)委組織部申報。

（二）項目實施

1、調(diào)度實施。各支部申報經(jīng)審批立項后，統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和管理臺賬。要落實第一責任人、直接責任人，明確具體職責和工作要求。對納入基層黨建工作項目化發(fā)展的項目，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和研究解決推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中存在的問題。對完成進度快、效果好的，組織經(jīng)驗交流和推廣；對項目實施進展緩慢、工作不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，必要時對項目主體和內(nèi)容進行適當調(diào)整。

2、自查結(jié)題。項目實施告一階段后，對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目方案逐一自查，查漏補缺。在項目任務完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告申請項目驗收。創(chuàng)新探索型項目和典型示范型項目，原則上應實施一年以上方可申請驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議四個部分。

（三）項目驗收

1、驗收評估。在接到項目領辦部門的項目驗收申請后，組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標，組織專家學者和基層干部群眾進行分類分級評估驗收。對當年完成任務、目標預期實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評估，并出具項目驗收報告；對分年完成任務、階段性目標實現(xiàn)的，考核評估后，轉(zhuǎn)入下一階段；對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行重點掛牌幫扶或重新研究確定其可行性并及時調(diào)整。

2、項目激勵。對驗收評估合格的創(chuàng)新探索型項目，及時研究，提煉總結(jié)，向上申報在更大范圍內(nèi)進行典型示范；對驗收評估合格的典型示范型項目，及時對有推廣價值的項目，進行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，作為制度推廣型項目，向全區(qū)拓展鋪開。

基層黨建工作項目的申報、實施、驗收原則上每年集中開展一次。

五、組織領導和工作保障

（一）加強組織領導。各黨支部要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本村黨建工作總體布局，列入重要議事日程，切實加強領導。

（二）嚴格驗收評估。堅持定量和定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，以項目是否解決了一些實際問題、是否實現(xiàn)了預定目標、是否得到基層黨員群眾的好評為標準，研究制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系。完善

驗收評估運行機制，以結(jié)題考核為主，結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。

（三）強化幫扶激勵。各支部要將基層黨建項目與經(jīng)濟社會發(fā)展項目同等對待，安排專項資金用于支持基層黨建工作項目化發(fā)展，并提供必要的人力、物力保障。縣每年安排專項資金，設立基層黨建工作項目化發(fā)展獎勵基金，對項目化發(fā)展有成效的單位和個人給予一定獎勵。對推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務工作者，優(yōu)先列“七一”表彰對象。

（四）注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)

驗，整體推進。運用遠程教育平臺和網(wǎng)絡、手機黨建信息系統(tǒng)、基層黨務公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作。

二〇一二年二月十九日

主送：鄉(xiāng)黨政班子成員、各村黨支部白沙洲鄉(xiāng)黨政辦公室2012年2月19日印發(fā)

（共印20份）