第一篇:(農業局)大力推進標準農田建設夯實農業基礎2010年標良田建設總結
2010年度標準糧田建設工作總結
標準農田建設是全面實施農業基礎設施建設的重要途徑,也是率先實現農業現代化的保障。現將我局標準糧田建設情況總結如下:
一、取得的成績
2009-2010年,旺山縣共投入資金2516.7萬元,建設標準農田2.3415萬畝。一年來共建設田間排灌渠系89公里,蓄水池466口,提灌站6處,耕作便道61.3公里,耕作便道2.5公里;整治山坪塘35口,坡改梯495畝,改土培肥7345畝。通過標準農田建設項目的實施,使我縣農村和農業的基礎設施條件得到了明顯的改善,抗御自然災害能力增強,農業綜合生產能力進一步提高。
二、工作措施
1、因地制宜 科學規劃。在實施標準農田建設中,我縣堅持因地制宜、突出重點、規模開發、綜合治理的原則。2009-2010年度我縣標準農田建設主要實施了鞏固退耕還林成果基本口糧田建設、農業綜合開發、現代農業(玉米)生產發展等項目,在項目規劃設計中,我們嚴格執行《四川省改造中低產田土技術要點》、《四川省坡改梯工程建設技術規程》等標準,努力做到因地制宜、突出重點、規模開發、綜合治理,做到科學規劃設計。
在改田方面,以渠系及配套建筑物建設為主,以田形調整為輔,力爭排灌渠系科學配套,布局合理,能排能灌,能水能旱,排灌自如,渠系建筑物配套齊全。在改土方面,我們堅持實施坡地改梯地,努力做到臺位清晰,砌筑地埂牢固實用, 土料筑埂推行了經濟植物護埂(固埂)技術;地面坡度降至5度以下、梯地土層厚度達60厘米、熟土層達20厘米以上。同時,堅持山、水、林、土、路綜合治理,做到坡面水系健全,溝、池、凼、路配套齊全,布局合理。
2、先進農耕農藝措施配套。在標準農田建設中,堅持改田改土與先進農耕農藝措施配套,基本達到了當年改造,當年利用,當年見效的目標,一年來在標準農田建設項目區共計生產糧食24922.3噸,較改造前增產1673.9噸,產生了良好經濟、社會效益。
良種推廣。在阿英鄉現代農業(玉米)發展項目區主要推廣了隆安玉8號、種都100、東單80、正玉三號、正新八號、奧玉3202等優良玉米新品種,在舞臺鎮農業綜合開發項目區重點推廣了C優2009,這些品種在當地都表現良好,為非項目區農戶起到了良好的示范作用。
技術推廣。一是推廣測土配方施肥技術。在標準農田建設項目區大力推廣測土配方施肥技術,通過項目建設直接采購配方肥近800噸,大力推進了全縣測土配方施肥技術的推廣力度,項目區應用測土配方肥面積2.17萬畝,占標
準農田建設面積的94%;二是推廣乳苗深窩高產栽培技術。在五千鄉推廣玉米乳苗深窩高產栽培技術2000畝,起到了良好示范作用,畝均增產達 80公斤;三是作物病蟲綜合防治技術推廣,主要推廣農業綠色防控技術,大量配套頻振式殺蟲燈以及毒餌站,減少化學農藥使用量,大大降低農殘,提高了農產品質量;四是推廣秸稈快速腐爛還田技術,采購合成牌秸稈催腐劑9000余袋,實施秸稈快速腐爛還田10000畝,有力地帶動了全縣秸稈還田技術推廣,遏制了農作物秸稈的大面積焚燒,對保護生態環境和農業可持續發展具有重要意義。
3、強化項目組織管理。在標準農田建設中,我們堅持強化項目與資金管理,所有項目都成立了相應的項目領導小組及辦公室,設立了技術決策組、工程實施組、綜合信息組、財務后勤組等,由旺山縣農業局土肥站具體負責組織實施。項目建設領導小組:負責項目建設的統籌協調和組織工作,研究決策項目建設過程中的重大事項,落實項目建設配套資金,審議項目管理辦法。項目建設實施辦公室:在項目建設領導小組的領導下,統一指揮項目建設,負責日常管理工作,組織項目總體規劃設計和編制項目實施方案,制定項目建設工作計劃、進度安排、項目管理辦法、資金使用辦法和審批制度,組織對工程實施、物資采購等進行檢查驗收,收集、整理項目建設資料并完成有關報告。
在標準農田建設相關項目實施管理中,我們主要執行了以下制度:一是實行項目法人負責制。由旺山縣農業局或相關鄉鎮人民政府為項目法人單位,實行項目法人負責制。二是實行工程招投標制。在標準農田建設中根據《中華人民共和國招投標法》、《農業基本建設項目管理辦法》和《農業基本建設項目招標投標管理規定》等有關法律法規和文件規定執行。三是實行工程合同制。施工單位、供貨單位和監理單位確定后,依據相關的法律法規和項目批文與之正式簽訂項目工程承包合同、設備材料采購合同、設計、監理等服務合同或協議,明確相互間權、責、利關系,承擔相應法律責任。四是實行工程監理制。土建工程監理由具有農田建設監理資質的監理公司承擔。
4、嚴格資金管理。在項目財務管理上,嚴格按照國家《項目資金管理辦法》、農業部《農業基本建設項目管理辦法》和四川省農業廳《關于進一步加強農業建設項目管理的意見》執行。按照基本建設財務管理制度制定財務管理辦法,實行專賬核算。
5、嚴格資產管理。在項目資產管理上,項目土建工程竣工后形成的固定資產納入國有資產管理,由資產使用單位具體負責管理和使用。并制訂規章制度,落實管護責任,確保正常運轉,發揮最大效益。
三、工作亮點
1、項目建設有亮點。在項目建設中,我們始終將工作亮點打造作為項目建設的重點工作之一,先后打造了云門的錦香村、弄安村、南丫村、白虎村,高臺的大營、九江等亮點村,這些亮點村的成功打造,為今后項目的實施,起到了良好的示范帶動作用,充分調動了農民建設項目的積極性。
四、存在的問題及建議
一年來,項目實施進展順利,但在項目的實施過程中,我們也發現存在一些問題:主要是項目建設點多、面大,實施難度大。例如基本口糧田建設項目,項目涉及30個鄉鎮,規劃設計、檢查驗收都存在工作量大,管理困難的問題。在以后的工作中,我們將盡量避免這樣的問題,調整規劃方案,一年集中打造幾個鄉鎮,既減輕工作壓力,又容易打造出亮點工作。
五、2011年計劃
2011年主要圍繞鞏固退耕還林基本口糧田建設、農業綜合開發土地治理、現代農業(玉米)生產發展等項目進行標準糧田建設,計劃實施標準糧田建設20000畝。目前主要做好實地規劃設計及項目前期準備工作。
六、“十二五”計劃及措施
十二五期間規劃實施坡改梯5350畝,田形調整14700畝,土壤培肥128200畝,排灌渠系425公里,蓄水池建設3360畝,耕作便道420公里。主要采取以下措施,一是科
學規劃。根據項目實施地的實際情況,因地制宜,科學合理規劃,堅持山、水、田、林、路綜合治理,成片規劃,成片治理;二是大力推廣先進的農耕農藝措施。在標準糧田建設中,大力推廣測土配方施肥、秸稈腐熟還田、綠色防控等先進的農耕農藝措施,提高標準糧田的產出水平;三是加強項目運作管理。成立項目建設領導小組:負責項目建設的統籌協調和組織工作,在標準農田建設相關項目實施管理中,實行項目法人負責制、工程招投標制、工程合同制、工程監理制。
四、加強資金管理。在項目財務管理上,嚴格按照國家《項目資金管理辦法》、農業部《農業基本建設項目管理辦法》和四川省農業廳《關于進一步加強農業建設項目管理的意見》執行,按照基本建設財務管理制度制定財務管理辦法,實行專賬核算。
第二篇:大力推進班組建設 全面夯實發展基礎
大力推進班組建設 全面夯實發展基礎
班組是企事業管理的基礎,班組工作是企事業發展的一項基礎性工作和戰略性任務。多年來,在各級黨政和工會的正確領導下,圍繞中心,服務大局,積極尋求工會工作與加快經濟社會發展的著力點、結合點,以實施“創一流”為主要載體,在夯實企事業管理基礎,加強班組建設工作方面做了大量工作,促進了班組工作的深入開展,為推動三個文明建設持續健康發展作出了積極的貢獻。現將我禾源供電所開展班組建設工作的主要做法、體會及下一步工作重點匯報如下。
(一)提高認識,加強班組建設工作的組織領導。班組工作是一項綜合性的涉及到思想、生產、生活、學習和經營管理等等許多方面的基礎工作。多年來,形成了行政主持、黨委支持、工會參與的黨政工齊抓共管班組建設工作的領導體系。為了加強對班組建設的領導,我們通過對省、市、縣班組建設文件的學習加強對班組工作的組織領導,使所部各員工在班組建設工作中各司其職,彼此協調,相互配合,形成合力。
(二)樹立標桿,推動班組建設工作的規范化、科學化。班組的規范化、科學化建設是保證企事業不斷發展的基礎。基于這種認識,我所以艱苦耐勞的精神以圍繞三個代表為中心的努力下,與 2009年獲得了禾源鄉先進單位的稱號。
(三)分類指導,大力加強班組建設工作的經驗交流。多年來,我們根據不同地域、企事業所有制性質,因地制宜、因企制宜,加強分類指導,把搞好經驗交流作為推動班組建設工作深入開展的有效手段。根據各臺區的情況不同組織所部職工現場勘察提出不同的見解找到最好的解決辦法。使得各個臺區的各個方面得到大力的提升。
第三篇:大力推進農業產業化建設
新余市農業產業化“1010工程”建設
第二次調度會召開
為大力推進農業產業化“1010工程”建設,7月8日,市“1010工程”領導小組召開了全市農業產業化“1010工程”建設第二次調度會,商討解決農業產業化“1010工程”推進中存在的主要問題和困難。市政協主席黃國鈞出席會議并講話,市委常委、農工部部長張榮生主持會議。市政協副主席陳文華、歐陽長城、侯碩,市政協秘書長江立明出席調度會。
會上,市發改委、市財政局、市地稅局等11個幫扶部門匯報了江西恩達家紡公司、市金土地公司、市科農公司、江西信誠紡織公司、艾格菲公司、市百樂公司、市天欣源公司、市潤合公司、江西珊娜公司和喜耕田公司等10家龍頭企業發展中所遇到的困難和問題,并提出了切實可行的解決辦法和措施。涉及龍頭企業困難和問題的縣區及相關部門做了表態發言,10家龍頭企業代表均對會議所取得的效果表示滿意,認為會議開得及時,將對企業的發展起到積極的推動作用。
在認真聽取了大家的發言后,黃國鈞在講話中說,要進一步強化對農業產業化“1010工程”的認識。市委、市政府對“1010工程”非常重視,決定由政協領導來掛點幫扶,市“1010工程”領導小組辦公室明確了11個部門進行跟蹤幫扶,其中喜耕田公司由兩個部門共同幫扶。做好這項工作對做大做強我市龍頭企業,做大農業產業規模,調整農業產業結構,全面提升我市農村經濟發展水平都將具有十分重要的意義。一是優化農業產業結構的需要。二是農民增收致富的需要。三是轉變農業發展方式的需要。四是轉變機關作風的需要。
黃國鈞在講話中指出,要從切實解決問題入手,加大農業產業化“1010”工程工作力度。幫扶部門、企業都談了許多問題,這些都是目前急需要解決的問題。各級各部門要按照表態情況,回到單位后,一是要向單位主要領導匯報,二是要認真負責地把問題落實到位。同時,企業要加強管理,加大項目投入。一是要加強企業內部管理,二是要加項目投入力度;掛點領導、各幫扶部門工作隊要積極主動幫扶;各級各有關部門要做好協調服務。黃國鈞在講話中強調,“1010工程”工作任務繁重,這就要求全市各掛點領導、幫扶部門、成員單位要切實負起責任,加強領導,精心組織,把市委、市政府交給的任務圓滿完成。一是要強化督導考核。二是要加強宣傳。三是要嚴肅工作紀律。
張榮生就落實會議精神提出了幾點要求。他認為,要進一步強化對農業產業化“1010工程”重要作用及其意義的認識;各縣區和幫扶部門要以幫扶企業為宗旨,加大農業產業化“1010工程”的工作力度,要切實幫助各農業龍頭企業解決實際問題;各級各有關部門要為龍頭企業搞好服務,特別是各幫扶部門工作隊要積極主動幫扶,不要流于形式。對全市各農業龍頭企業,張榮生同樣也提出了明確要求,他要求各企業要以全市農業產業化“1010工程”建設為契機,切實加強企業管理,不斷加大項目投入,千方百計把龍頭企業做大做強。
第四篇:大力推進道縣農業標準化建設
大力推進道縣農業標準化建設
農業標準化推進建設工作是一項涉及面廣、專業性強、工作難度大、技術要求高的系統工程。從2006年我縣被列入農業部臍橙標準化示范縣,我縣實施了臍橙標準化建設項目;2013、2014年我縣被省農業廳列入全省標準化試點示范縣,借助項目我縣加大力度實施了以臍橙、糧食、蔬菜等為主導產業的農業標準化整體推進示范建設。近年來,我縣在推進全縣標準化建設方面主要做了以下工作:
一、制定實施方案。在省農業廳、市農業局的指導下,我縣根據全縣農業標準化發展5年規劃及現有農業產業布局,制定了《2013年、2014年道縣農業標準化整體推進建設工作方案》,確定了實施內容、示范區和實施措施,報省農業廳審批通過后及時組織實施。
二、健全標準體系。近年來按照國家無公害、綠色食品及其它強制性標準的要求進一步制定或修訂完善了臍橙、糧食、蔬菜栽培管理技術規程等地方標準15項。
三、完善和落實標準化生產工作制度。著重完善了六項工作制度。一是建立標準化推廣制度。“四區”建設都以省廳“四區”實施標準進行實施。并將農業標準轉化為操作卡、明白紙等,近年共印制農業標準化簡易操作卡、明白紙等3萬份分發到各標準化基地。在標準化推廣上全縣按8個農業生產區域劃分,每個區域由縣農業局1名副局長任技術總負責人,另合理安排農技人員分片負責農業標準的推廣實施。二是建立清潔生產制度。積極組織標準化基地申報無公害農產品產地或綠色食品基地認定認證。建立村規民約等農業清潔生產制度。引導了燕山腳村建立了村規民約共同執行農業清潔生產;在祥霖臍橙等基地水源相對集中點按30-80畝設置了農業生產垃圾桶30個,收集因打藥等農事操作產生的廢棄物。三是建立標準化農藥規范使用制度。監管農資經銷商從源頭上控制規范使用農藥,并要求基地農藥集中采購、統一配送、病蟲草害統防統治。標準化基地要按規定規范使用農藥,在村口、主路口等顯要位置設立警示宣傳牌,明確禁止使用農藥品種、農藥安全使用方法及農藥使用安全間隔期和休藥期的規定。四是建立標準化檔案制度。對標準化基地生產主體進行登記造冊;核心示范區的生產主體100%都按要求建立了田間管理檔案,對生產環境、物候期、農業投入品來源及使用、技術措施、災害發生與對策、產品去向等都作了詳細記載,技術員經常抽查檔案,發現有影響生產環境和產品質量等問題,及時指導生產主體改正。五是建立農產品質量安全承諾制度。對標準化基地所有農產品生產者都簽訂農產品質量安全承諾書,農產品質量安全實行社會承諾。六是建立農產品標識追溯制度。依托我縣優勢農業品牌“橘源”、“谷源米業”等品牌,在主要農產品銷售包裝上貼標簽標識,實行可追溯管理。
四、強化基地監管。一是健全監管體系。所有鄉鎮建立了農產品質量安全監管站,每個站明確2名監管人員。二是建立監管制度。制定了農產品生產基地農業投入品管理辦法、農業投入品公告等制度。定期公布基地允許使用、禁用或限用的農藥名單。對基地周圍的農資經營網點實行拉網式巡查指導,從源頭上有效控制投入品的使用。各臍橙基地實行農業投入品統一供應制度,嚴禁使用國家禁用農藥、肥料等,同時對農業投入品包裝物實行分揀集中處理,生產上不使用生活垃圾,以免污染生產環境。三是加大檢測力度。加大了對臍橙、糧食、蔬菜等農產品的安全檢測力度。近年水果、蔬菜農藥殘留快速檢測隨機抽樣5500個以上,合格率達98 %以上。在祥霖鋪等臍橙基地還建立了“標準化生產基地自檢室”,并制定了嚴格的檢測、檢疫制度及準出制度。
五、開展宣傳培訓。近年,在全縣共懸掛臍橙標準化生產宣傳橫幅60條,張貼宣傳標語1500多張,散發宣傳資料10萬多份,制作永久性大型宣傳牌14塊,印刷標準化生產永久性墻體標語50條。同時利用電視、報刊和電腦等新聞媒體,大力宣傳農業標準化建設的必要性和重要性。通過宣傳培訓,增強了農戶的標準化生產意識,在全縣營造了濃厚的標準化生產氛圍。按照“層層培訓、分級負責”的方式,每年組派人員參加了省農業廳、市農業局舉辦的相關培訓班;以鄉鎮農產品質量安全監管員、監督員、協管員為重點對象,以法律法規、農產品質量安全基礎知識、農業標準化生產技術為重點內容,抓好標準化骨干培訓;對全縣農產品生產者進行集中培訓與分散指導。近年來,標準化骨干班成員以標準化基地農產品生產主體為重點對象,結合“陽光工程”和“科技下鄉”等項目的實施,按農時、季節,分期分批采取集中培訓、座談、單個指導等形式將農業標準化生產技術普及到農戶,印發培訓資料10萬多份,發放技術服務便民卡3萬多張,培訓人數達到10萬人次以上。
六、強化技術報務。每個基地安排2-5名技術員常駐基地指導,以村為單位,以糧食高產創建示范片為中心,向全縣推廣集中育秧、新品種、病蟲害專業化防治等。在臍橙示范區全面推廣樹盤秸稈覆蓋、生草栽培等保濕抗旱,種三葉草1萬畝,改善了土壤結構;推廣臍橙大苗高堆移栽促進根系健康生長;推廣物理、生物殺蟲技術,各臍橙基地共安裝頻振式誘蛾殺蟲燈200盞,懸掛粘蟲板40余萬張,掛捕食螨20萬包,掛性誘劑1萬包,減少了農藥用量。同時嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留農藥;推行“豬—沼—果”生態種養模式1萬畝,現已建沼氣池1800多口,通過沼液澆灌,減少化肥用量;推廣測土配方施肥140萬畝,每畝節本增收30余元以上;推廣大枝修剪、因葉定果技術2萬畝。使臍橙標準示范區的每個果農都能很好地掌握臍橙標準化生產技術,能生產出標準果、優質果、放心果,讓果農真正得到實惠。通過示范區輻射,帶動了全縣其他臍橙種植戶也積極實施臍橙標準化生產技術。
七、加大資金投入。一是加大投入財政資金。出臺了一系列優惠政策,加大對糧食、臍橙、蔬菜等產業的扶持力度。縣財政安排資金用于臍橙產業、糧食產業、蔬菜產業等建設,并安排了專項資金用天開展農產品質量安全監管工作。二是大力整合部門資金。大力整合農業開發、移民開發、能源開發、水利設施建設、國土整理等相關農業項目資金投入臍橙產業發展,每個基地由財政出資高標準統一規劃撩壕、統一水、電、路等基礎設施建設。目前,在祥霖鋪等鄉鎮創建了5個萬畝基地,在下汶等村組創建19個千畝以上基地。三是積極開展招商引資。積極引進上市公司亞洲果業、湖南原地現代農業、香港良記果蔬配送中心等投資商,完成投資3億余元,興建了一些集育苗、大田種植、加工與銷售、儲藏運輸、交通水利、農產品交易等于一體種植外向型標準化生產基地2萬余畝,全部實行現代化、農業機械化生產。
八、培育標準化實施載體。大力發展和培育農產品生產加工企業、專業合作社、家庭農場等標準化實施載體。依托龍頭企業“亞洲果業”、“原地公司”、“綠源果業”、“谷源米業”,“盛農特色農產品有限公司”等及“旺紅臍橙專業合作社”、“鑫臍專業合作社”等專業合作社,發展培育壯大“谷源”優質米、“橘源”等優勢農業品牌品牌,以品牌為紐帶,加強企業之間、合作社之間、企業與合作社、企業與家庭農場、合作社與家庭農場的聯合,推進農產品產銷全程標準化;以實施載體為龍頭,推進農業標準化由政府主導向市場引導發展,實現實施載體與市場的對接、與基地的對接,不斷提升農業標準化的規模化、組織化、產業化水平,提高農業綜合效益。
通過近年來的大力推進,我縣農業標準化建設取得了一定的成效,主要表現在:一是農業標準制定進程加快。參照國家標準、行業標準和省級標準,結合本地實際,先后制(修)定了以臍橙、糧食、蔬菜等農業地方標準15項,初步建立了一套覆蓋產前、產中、產后的農業地方標準體系。二是農業標準化的實施穩步推進。建立了2個國家級臍橙標準化示范核心區和10個省級農業標準化示范區(臍橙、糧食、蔬菜),面積10.17萬畝;6個農產品獲得了國家無公害農產品認證;1個農產品獲得了綠色食品認證;重點培育了綠源果業“橘源”牌臍橙品牌。培養了一大批生產基地推廣、實施技術人員,通過開展農業標準化生產宣傳、培訓、指導,保障了標準集成轉化。三是提升農產品質量安全水平。健全農業標準化生產質量控制制度,落實各級政府、部門及監管人員、農產品生產經營主體監管職責,農產品生產經營者的質量安全責任意識明顯增強,農業標準化基地實現了生產操作有規范、投入品使用有監管、生產過程有記錄、產品上市可追溯。形成了政府監管、行業自律、生產經營者自為的農產品質量安全控制機制,農產品生產各關鍵環節質量安全做到有效保障,農產品質量安全水平穩步提升,全縣農產品質量安全例行監測合格率穩定在98%以上。四是農業標準化工作機制逐步完善。加大推進力度,要求按“核心區、推動區、引導區、啟動區”“四區”分層滾動發展,實行整體推進;確保質量安全,全面落實“標準推廣、清潔生產、農獸藥規范使用、生產檔案、質量安全承諾、標識追溯”“六項”基本制度。形成了“政府推動、市場拉動、宣傳促動、項目帶動”的良好推進氛圍。
盡管我縣農業標準化建設取得了一定成績,但離現代農業發展的要求還有很大差距,存在幾個突出問題:一是思想認識不到位。部分基層單位,特別是鎮(鄉)村,沒有對農業標準化工作引起足夠重視,工作缺乏具體措施。部分農產品生產者農業標準化意識不強,傳統的農作意識根深蒂固,有的認為搞不搞農業標準化無所謂,有的認為農業標準化高不可攀,實施農業標準還未成為自覺行動。部分農業專業合作社和農產品加工企業缺乏長遠目光,對實施標準求低不求高,僅僅滿足于眼前過得去。這些,都給我市農業標準化建設帶來了不利影響。二是經費投入不足。目前,農業標準化推進建設工作經費主要依靠農業部、省農業廳農業標準化項目經費支撐。由于經費不足,我縣在農業標準制定、專家審定、宣傳培訓、農產品質量安全監管及標準化示范區建設等方面推進力度不夠,在一定程度上制約了農業標準化工作向更深層次的發展。三是涉農企業、農民專業合作社不夠壯大。全縣涉農企業、農民專業合作社不夠多,已成立的農民專業合作社入社生產者比較少,合作生產規模不夠大,影響農業標準化承載實施。未加入農民專業合作社、農業龍頭企業及生產基地的散戶,未實施農業標準或實施農業標準程度較低的情況相當普遍。
下步,我們將按照現代農業的理念和市場需求謀劃農業、轉變農業工作方式,將農業由重產量轉向質量產量并重,以我縣臍橙、糧食、蔬菜等優勢產業為重點,在全縣整體推進農業標準化建設,將道縣臍橙、優質稻、蔬菜等優勢產業培育成國內外市場上的知名品牌,以品牌引導我縣農業產業發展。
第五篇:推進基層黨組織建設夯實基層黨組織基礎
推進基層黨組織建設夯實基層黨組織基礎
在不久前召開的中國共產黨第十七屆四中全會上,胡錦濤總書記對新形勢下黨的建設若干重大問題作出了部署,確定了當前和今后一個時間黨的建設的若干任務。其中,加強基層黨組織建設被擺到了極其重要的位置。全會提出,黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發揮、推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。在基層黨組織建設中,我們已經感受到社會已經進入到利益多元、群體多元、價值多元的階段,利益協調難度加大,矛盾交織復雜,社會穩定面臨考驗。與此同時,中國的模式備受世界關注,中國未來怎么走,也倍受世界關注。在這樣的背景下,如何推進基層黨組織工作創新,增強黨員隊伍生機活力,顯得更為重大而緊迫。針對黨員隊伍分布結構和類型層次出現的新變化、新情況、新問題,注重科學推進黨員分類管理工作,進一步提高黨員管理的科學性和實效性,從而有效增強黨建工作的滲透力和凝聚力。實行黨員分類管理,有利于增強黨組織的吸引力和凝聚力,使基層黨組織在設置上,更好地順應當前經濟社會發展的趨勢。因此,在黨員分類管理中,應根據黨員不同特點開展不同形式的活動,采取“因人定崗,因人而異,因勢利導,因地制宜,因材施教”的方法,實現黨員的優化組合,使組織活動更貼近黨員和實際,從而激發起黨員的責任意識和樂于奉獻、發揮作用的熱情。應廣泛開展黨員定責上崗活動,積極推行“一人一崗”制度,即根據黨員自身專業、愛好等特點,設置“政策宣傳崗、安全監督崗、民事
調解崗、衛生監督崗、計生聯絡崗、敬老助殘崗、特色服務崗、科普宣傳崗、扶貧幫困崗”等,通過崗位認領,明確崗位職責,維護社區穩定。例如,針對醫院離退休黨員,充分發揮他們社會經驗豐富、熱心公益事業、群眾威信較高的優勢,盡可能地為他們提供參與社區活動的空間和舞臺,如協助調解鄰里糾紛、破解群眾難題,并積極組建老黨員文化宣傳隊、秧歌隊、老年健身隊等文體隊伍,協助參與義務巡邏等活動,充分展示老黨員老有所為、老有所樂的精神風貌。
針對年老體弱、行動不便和重病在床的黨員,黨支部應堅持定期入戶走訪,及時把黨組織的中心工作向他們進行傳達,從服務、關懷入手,落實專人結對聯系,及時了解掌握他們的思想動態、生活狀況。同時,積極開展“送溫暖、獻愛心”活動,組織社區志愿者服務隊進行經常性的關心照顧,以他們的“所思、所缺、所急、所難”為重點,黨組織要做到有喜事祝賀到家、有難事解決到家、有喪事慰問到家,積極幫助他們排憂解難,讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖。通過建立目標責任制、定期通報制和評選表彰制,及時考核,對工作中存在的問題進行分析討論,提出有針對性的建議和工作措施,營造“醫院是個大家庭、黨建凝聚眾人心”的氛圍,有效推動黨建的深入推進。創新黨建模式,即在企業設立隸屬于社區黨總支的黨支部,這種模式可以為社企共建搭建起穩固、堅實的平臺,使其圍繞社區黨組織和轄區單位黨組織密切關注的地區性、社會性、群眾性工作,以及能夠實現互惠互利的項目,充分調動社區黨組織和轄區單位黨組織開展共建的積極性,各自發揮所長,例如社區有教育、管理、規范黨員的經驗,有黨員活動載體、平臺,企業可以保障這一系列活動所需的經費,二者有機結合,可充分達到優勢互補、資源共享。
因現有管理方式的滯后,目前社區在對流動黨員的管理上出現了“四難”,即參加組織生活難、繳納黨費難、保持聯系難、掌握表現難。針對這一現狀,黨組織建立“定人、定期、定內容”的“三定”跟蹤管理模式,對流動黨員管理做到管而不死,分而不散。“定人”即建立外出務工黨員包戶聯系制度,每名社區黨總支成員定向聯系幾名外出務工黨員,與所聯系的外出務工黨員進行溝通交流。“定期”即每季度組織人員深入轄區,進行流動黨員的調查、摸底、統計工作,及時、準確對流出、流入黨員進行清理并分類造冊登記,分別對流動黨員組織生活、學習等情況進行詳細記錄,建立流動黨員檔案信息庫,實行動態跟蹤管理。“定內容”即利用郵寄、電話等傳統方式及互聯網信息平臺等現代方式,及時向流動黨員傳達有關政策精神、傳遞學習資料,鼓勵其充分發揮黨員的先鋒模范作用,為社區建設和管理及社會經濟發展貢獻力量。通過以上“三定”方式,從而在黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間架起了一座“連心橋”,確保流動黨員與黨組織聯系“不斷線”。黨組織在社區管理的各項工作及重大事情上,做到黨員先知道、黨員先統一、黨員先行動,并通過履行“三先”,使黨員成為黨組織的三員“信息員、宣傳員、協調員”,讓黨員在一線中發揮作用,使黨員成為社區建設的中堅力量。組織離退休在家的老黨員和其他黨員參與到社區治安、護綠、保潔、民事調解等志愿者隊伍中來,協助社區做好維護社區治安、社區綠化、環境衛生、民事調解和社區“雙創”、提檔升級等社區管理工作。實施“凝聚力”工程。即大力實施“得人心、暖人心、穩人心”的“三心”工程,組織黨員干部進百家門、知百家難、解百家愁,開展“一對一、一幫一”活動,做到每位空巢老人都有一名黨員負責幫助解決生活困難,每位困難群眾都有黨員關心,積極幫助社區群眾排憂解難,辦實事。
總體來說,目前的社區黨員分類管理工作還在初步探索階段,面臨著許多困難和問題。但我們認為,加強黨員分類管理、推進基層黨組織建設的過程實際上是樹立群眾觀念和服務觀念,堅持發揮社區黨組織貼近群眾、聯系群眾的優勢,為群眾多辦實事,辦好事、排憂解難的過程,是增強黨在群眾中的凝聚力和號召力,帶動社區黨員群眾投身社區建設,推動社區各項事業共同發展的過程,這也正是貫穿基層黨組織建設中的思想主線之所在。在今后的工作中,我們將更加重視社區黨員分類管理工作,積極探索有效途徑,摸索有效辦法,進一步夯實基層黨組織,真正讓社區黨員有歸屬感、自豪感、親切感和作為感。