第一篇：認真貫徹落實十七大精神 大力推進和諧社區建設、夯實和諧社會基礎

一、黨的十七大的主要精神

二、近幾年來，我市城市社區建設取得的成績

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，認真貫徹落實十七大精神 大力推進和諧社區建設、夯實和諧社會基礎。”中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在談到和諧社會建設時也指出，在城市，和諧社會建設重在社區，要從建設和諧社區入手，使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定，為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的現代化新社區。建設和諧社區是黨中央從構建社會主義和諧社會的戰略目標出發，對新時期社區建設提出的新要求，為新時期的社區工作指明了方向。

金華市委、市政府一貫重視社區建設工作。2004年，市委、市政府印發了《金華市社區建設指導綱要（2004－2010年）（試行）》，有力地指導了社區建設工作；2005年，下發了《關于進一步加強社區工作的意見》，要求從六個方面進一步加強全市社區工作；2006年，經過市委書記辦公會、市政府常務會反復研究，又對《金華市社區建設指導綱要（2004－2010年）（試行）》進行了修訂，明確提出了建設“和諧社區”的總目標，進一步明確了社區建設的指導思想、基本原則、建設目標、主要任務，特別是對社區工作經費進行了大幅度的調整，提出到2007年從原來的每百戶4000元提高到5000元，到2008年達到每百戶6000元，力爭到2010年達到每百戶8000元的標準，社區辦公經費得到了有效的保障。

正是在黨中央和省委精神的指導下，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在各地、各部門、各街道和社區的共同努力下，我市社區工作堅持以建設和諧社區為總目標，以社區黨建為龍頭，以服務居民為重點，以強化功能為核心，以居民自治為方向，以規范化建設為基礎，整合社區資源，形成社區建設合力，經過不懈的努力，取得了顯著成績，創造了許多好的做法和經驗。

（一）加強黨建，發揮作用，社區黨建工作水平進一步提高。近年來，我市組織部門認真貫徹落實中央和省委關于城市社區黨建工作的有關精神，著眼于促進資源整合和強化領導核心，扎實推進城市社區黨建工作。一是形成了以社區黨組織為核心的城市社區黨建工作新格局，黨組織在社區中的領導核心作用不斷加強。黨建工作重心下移，覆蓋面不斷擴大，實現了“一社區一支部（黨委、總支）”的目標，黨組織在社區中的領導核心作用得到了較好的發揮，提高了城市基層黨組織整合社區資源的效能，完善了社區黨建工作體系，促進了黨群、干群關系的和諧。二是不斷深化和完善“兩項會議制度”。根據“兩項會議制度”運行兩年來各地新創造的一些好做法、好經驗以及遇到的新情況、新問題，研究制訂了《關于進一步深化和完善“兩項會議制度”，著力推進城市社區黨的先進性建設的意見》，在組織網絡、職能定位、經費投入、配套機制建設等方面作了進一步的深化和完善。二是切實落實在職黨員聯動管理和參與社區服務工作。為進一步深化和完善在職黨員參與社區服務工作，加強對在職黨員“八小時外”的監督管理，市委組織部和市直機關工委聯合組成督查組，對市直機關部門和婺城、金東、開發區機關部門、街道、社區開展了專項督查，督查情況以文件的形式進行通報，并下發整改通知書，督促有關部門和街道、社區對存在的問題及時進行整改。

（二）推進自治，強化功能，社區民主機制進一步完善。按照居民自治的要求，進一步健全了社區組織網絡。一是社區自治組織體系不斷完善。全市各社區普遍建立了社區黨組織、社區居委會、社區居民代表大會、社區議事協商委員會、社區共建委員會等五個組織，普遍推行了“社區居委會——居民小組——樓道——居民”四級組織管理網絡的做法。二是社區工作者素質不斷提高。通過選派和公開招聘等辦法，調整充實了社區工作者隊伍，社區工作人員的年齡明顯下降，文化程度明顯提高。目前，全市社區工作者平均年齡不到40歲，其中大專以上文化程度占33.2%。社區工作者待遇有所提高，基本達到年收入不低于當地職工上一年的人均收入水平，并享受有關基本社會保障待遇。三是規章制度進一步規范。各地社區普遍制訂了《居民公約》和《社區自治章程》，并且廣為宣傳，做到戶均一冊、人盡皆知；四是決策程序進一步規范。建立了社區事務聽證會制度和社區事務通報制度，社區重大事項召開居民聽證會，實施情況定期向居民代表通報，定期向社區居民公開；五是居務公開和民主評議機制進一步完善。各地社區普遍開展了居務公開和民主評議工作，全市80％的社區都在醒目處設立了居務財務公開欄，定期公布居務、財務，接受居民監督，定期邀請居民代表對居委會干部進行民主評議，并將民主評議結果記入個人檔案，與年終考核掛鉤。

（三）以人為本，拓寬服務，社區服務功能進一步提升。近年來，我市的社區服務網絡不斷健全，服務質量不斷提高，服務功能日趨完善，服務范圍日漸擴大，有力地促進了社區人際關系的和諧。一是服務網絡進一步健全。全市基本建立了“縣（市、區）社區服務中心——街道社區服務中心——社區服務站”三級服務網絡，目前全市建有街道服務中心18個，社區服務站186個，社區服務網點1658個，志愿者隊伍812支。二是社區志愿者服務有效開展。開展社區志愿者服務試點工作，全市有50個社區建立了社區志愿者登記、管理、服務、保障等制度。三是社區信息化服務水平進一步提高。成功實現了市區社區管理統一聯網，加強了社區服務網站和“96345”便民呼叫中心建設，使社區居民享受到現代化、智能化、信息化、網絡化的社會服務。據統計，今年以來，“96345”便民服務中心接入呼叫10100次，完成量7408件，完成率達73.4％。“96345”便民呼叫中心已真正成為廣大社區居民生活消費需求與各企業商品服務供給的無縫對接平臺。四是雙“二十”活動有效開展。全市各社區認真貫徹《關于在全市社區開展“居民無無理上訪”和“雙二十”活動的通知》精神，堅持以人為本，想弱勢群體之所想，急弱勢群體之所急，解弱勢群體之所困，積極拓寬就業渠道，幫助下崗失業人員實現再就業，充分發揮社區救助功能。據統計，全市建成區的108個社區共幫助2629位下崗失業人員實現了再就業，幫助3617戶困難群眾解決了生計難題。五是社區服務功能不斷強化。在服務對象上，從傳統的民政對象拓寬到全體居民；在服務內容上，從單項服務逐步發展到滿足居民各種需求的系列化服務；在服務方式上，堅持有償服務與無償服務相結合，以無償服務為主。

（四）強化治安，促進穩定，社區治安狀況進一步改善。近年來，通過各有關職能部門的共同努力，基本形成了以社區民警為主導，以社區治安會和物業保安為依托，社區居民積極參與的群防群治網絡，社區秩序穩定，社區治安良好，為平安金華建設奠定了良好的基礎。一是建立健全社區矛盾糾紛調解機制。及時化解居民之間的矛盾，做到“小事不出居，大事不出街，矛盾不上交，解決在基層”。二是積極開展“居民無無理上訪”社區創建活動。該項活動開展以來，全市各社區對不穩定因素進行逐個排查分析，全面掌握社區內存在的不穩定因素，落實專人負責；社區干部普遍和“信訪代表”結成對子，經常上門做工作，暢通了居民訴求反映溝通的渠道。活動中，各社區還健全了信訪處置工作體系，建立起一套矛盾糾紛預防化解機制、責任追究機制，并完善相應的檔案、臺帳，有力地保障了社區的穩定和諧。

（五）崇尚科學，繁榮文化，社區精神文化生活進一步豐富。近年來，在有關部門的共同努力下，我市組織開展了一系列豐富多彩、健康向上的社區文體活動，豐富了廣大居民群眾的精神文化生活，使我市文明和諧社區創建工作躍上了一個新的臺階。一是大力開展形式多樣的社區文化活動。各地社區從自身實際和居民需求出發，按照健康有益、小型多樣、寓教于樂的原則，普遍開展了社區文藝匯演、廉政文化進社區、社會主義榮辱觀教育和“好鄰居”、“樂大姐”等的評選活動。通過活動，增進了居民共識，增強了社區的凝聚力和認同感，弘揚了中華民族鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統美德。二是積極開展學習型社區創建活動。按照省委構建學習型社會推進學習型社區建設的要求，廣泛開展學習型社區創建活動，積極推進學習型家庭、學習型樓道、學習型小區等創建工作。健全社區教育網絡，初步形成了“市社區大學－各縣（市、區）社區學院－街道社區學校－社區市民學校”四級教育網絡。擴大社區教育覆蓋面，根據不同居民群體有針對性地開展教育，提高社區居民的思想道德素質和科學文化素質。三是連續組織開展社區“鄰居節”活動。近年來，我市以廣大居民群眾為主體，堅持一年一主題，年年開展“鄰居節”活動。今年的“鄰居節”活動，以“文明金華、和諧鄰里”為主題，內容分為五大板塊，時間持續半個多月。據統計，今年鄰居節期間，市區各街道、社區共組織開展了大大小小150多場活動，參加人數達到1萬余人次。其中不少活動都組織嚴密、寓教于樂、富有創意，給人留下了深刻的印象，深受廣大居民群眾歡迎。

（六）夯實基礎，優化環境，社區人居環境進一步改善。近年來，通過調整社區規模、整合社區資源、堅持共駐共建、完善物業管理、改善衛生環境、加快社區辦公和活動用房建設，我市社區規模更趨合理，資源使用更加有效，社區環境更加優美。一是社區規模日趨合理。針對居委會規模小、設置不合理、界線不清楚、社區資源分割等弊病，我們按照“管轄區域適當、區劃界線清楚、資源配置合理、功能相對齊全”的原則，對居委會進行整合重組，重組后的社區規模趨向合理，為和諧社區建設打下了堅實的基礎。二是社區辦公和活動用房建設成效明顯，思想匯報《認真貫徹落實十七大精神 大力推進和諧社區建設、夯實和諧社會基礎》。市委、市政府非常重視社區基礎設施建設，徐止平書記在全省和諧社區電視電話會議結束后的講話中明確提出，力爭用三年的時間使全市建成區的所有社區辦公和活動用房基本達到350平方米。據統計，目前全市社區辦公和活動用房總面積已經達到7萬多平方米,有40％的社區（建成區）辦公和活動用房面積達到了350平方米以上。三是社區共建工作卓有成效。全市每個社區都設立了社區共建委員會，社區共建委利用自身優勢，協助社區解決了一系列重點、難點、熱點問題，社區“臟、亂、差”的現象基本消失，社區的環境衛生明顯改觀，共建協商、事務共管、資源共享、文明共創、難題共解、活動共辦的社區共建工作新局面已經形成。據統計，今年以來，市區各社區共建委共為社區籌集共建經費356萬余元，幫助協調解決難題170多個，為社區辦實事370多件。經過幾年的努力，我市社區的人居環境已明顯改善。全市有49個社區被評為金華市級文明社區，15個社區被評為省級文明社區；有43個社區被評為金華市級綠色社區，25個社區被評為省級綠色社區，其中有2個社區被評為國家級綠色社區；全市已有20個社區達到了市級和諧社區建設標準。

三、以十七大精神為指導，大力推進和諧社區建設，著力夯實和諧社會基礎

黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的任務，十七大又提出了“建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求。社區是社會的細胞，是國家和社會的對接口，是地域性的社會生活共同體,社區的地位使建設和諧社區成為構建和諧社會的基石，成為發展中國特色社會主義物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的重要社會基礎。建設和諧社區，對于實現構建社會主義和諧社會的戰略目標，具有重要的意義。

我市自2004年制定實施社區建設《指導綱要》以來，各級黨委政府和有關部門十分重視社區建設工作，為構建和諧社區積累了豐富的經驗，奠定了堅實的基礎。下一步，我們要根據十七大精神，根據工作的實踐，根據我們工作中存在的薄弱環節，要著重從以下五個方面進一步抓好落實。

（一）、牢牢把握和諧社區建設的原則要求，促進社區建設理念的和諧。胡錦濤總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應當是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。和諧社區建設必須圍繞和諧社會的這一總體要求來開展各項工作，突出和諧主題，倡導和諧理念，遵循以下原則：一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領建設和諧社區的各項工作。二是堅持以人為本，服務居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物質文化生活需要。三是堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制，形成不斷推進的整體合力。四是堅持整體推進、分類指導、與時俱進、創新發展，在構建社會主義和諧社會的歷史進程中不斷發揮基礎作用。

具體地說，要做到以下六個方面：一是社區居民對社區的認知度高，參與廣泛。社區居民當好“主人翁”、共同參與，實現社區的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，這是構建和諧社區的生命線，是促進政府民主管理和社區自主管理的重要途徑，是構建和諧社區的力量源泉。二是駐社區成員單位共建積極性高。駐社區內的各機關、社會團體和企事業單位自覺融入社區，參加社區建設，積極主動為所在社區營造出一個良好的社會環境、自然環境，共駐共建，優勢互補，資源共享，相得益彰。三是社區服務功能完善。有一個以上有一定規模、功能較全、設備較好的社區服務中心（站）；有一支由社區工作者、志愿人員、社區居民群眾組成的社區服務隊伍；面向廣大居民的便民、利民、愛民、護民活動經常化、制度化；充分利用現代信息技術，傳統與現代的服務方式有機結合，實現服務信息化、網絡化。社區困難群眾和弱勢群體生活能得到保障，社區單位和一般居民的物質文化生活需求能得到基本滿足。四是社區人際關系和睦，人文環境和諧。社區居民家庭和鄰里之間團結互助、平等友愛、尊老愛幼、和諧相處，扶貧濟困基本形成風氣，老有所樂、幼有所教、殘有所助。五是社區管理有序，居民安居樂業。社區居民遵紀守法，干群關系、警民關系密切，訴求渠道暢通，調解工作到位，一般的矛盾和問題都能在社區內得到消化和解決。應急機制健全，社會秩序良好，打擊防范有力，社區安全穩定。六是社區組織結構合理，規章制度完善。黨的核心領導作用強，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區單位中有凝聚力、戰斗力和號召力。社會組織和中介組織健全，經常開展活動。居民自治意識強，社區民主化程度高。

（二）、逐步完善城市社區居民自治，促進基層社會管理的和諧。構建和諧社區是居民自治發展的內在要求，居民自治的推進又要以和諧社區為基礎，二者是辨證的統一體，不可分割。只有讓社區居民和社區單位充分參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，才能調動他們建設社區的積極性和主動性，才能進一步落實社區自治權、參與權和監督權，切實轉變政府職能，實現依法行政，保證和諧社區建設的健康發展。一是城市基層政府要切實轉變職能，依法行政。要加強和改進對社區居委會工作的指導，用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。要強化“小政府、大社會”意識，保障社區居委會依法獨立行使管理社區的職權。社區居委會要自覺接受基層政府的指導，履行好法律規定的義務，充分發揮溝通基層政府與社區居民的橋梁作用，代表居民及時提出有關意見和建議，依法協助政府完成各項工作任務。要按照“政企、政事、政社分開”的原則，將社會性服務職能從行政職能中分離出來，交由社區承擔，對屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，實現社區管理責、權、利的配套統一。通過努力，實現政府由注重微觀、直接、行政手段、權力性管理，轉變為宏觀、間接、政策、引導、自治型管理，使政府管理社區的模式達到職責清晰、分工明確、組織合理、運轉高效的理想目標。二是社區居委會要完善自治功能，依法自治。社區居委會要堅持社區居民自治的性質，懂自治、敢自治、會自治，依法行使自治的權利，對社區自身的事務，敢于管理、敢于負責，創造性地開展工作。要引導居民群眾認識到自己是社區的主人，將“社區是我家，建設靠大家”的口號變為實際行動。同時，要通過建立健全相應的民主聽證、社區服務承諾等各項自治制度，強化居委會的自治功能，保障居民的權利和權益。三是社區居民要增強自治意識，廣泛參與。要不斷擴大基層民主，增加透明度，讓社區居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監督權，維護好自己的合法權益。要健全社區成員代表會議制度，定期召開社區成員代表會議，對社區內的重大事務進行民主決策，凡是社區的大事尤其是與社區居民切身利益密切相關的事項，都要廣泛征求居民群眾意見，充分尊重大多數居民群眾的意愿，真正做到由民做主。要完善居務公開的各項制度，及時豐富、拓展居務公開內容，推進居務事項從辦理結果公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。要設立居務公開監督小組，負責監督居務公開制度的落實。要及時總結、推廣民主評議的做法和經驗，不斷完善社區民主評議工作，規范社區工作者行為，改進社區居委會的工作。要充分發揮市民學校作為培養社區居民的社區歸屬感、參與意識和現代公民意識的陣地的重要作用，通過開展居民群眾性自娛自樂活動和志愿者服務活動，增強居民與社區的聯絡，充分調動社區居民參與構建和諧社區的積極性和主動性。

（三）、不斷強化社區服務功能，促進社區人與人關系的和諧。要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，大力發展社區服務，完善服務設施，拓寬服務領域，創新服務形式，提高服務質量。一是要拓展社區服務領域。要充分挖掘和合理利用社區資源，重點發展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務，面向弱勢群體的社會救助和福利服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，面向社區單位的社會化服務。要建立健全群眾呼聲的收集機制，經常了解群眾在物質、政治、精神文化生活上的需求，并根據這些需求不斷豐富服務內涵，提高服務質量。要鼓勵興辦多種所有制形式的社區物業服務、家政服務、衛生保健服務、文化娛樂服務，重點開發托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務崗位，以及社區保潔、保安、保綠等社會公益性就業崗位，吸納下崗失業人員再就業。二是要拓展社區服務方式。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區服務投入機制，開辦社區服務項目，促進社區資源最大限度的整合，加快社區服務產業化步伐。要堅持把傳統與現代的服務方式有機結合起來，繼續推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務等有效的服務方式，加快公共行政和社區服務社會化。要充分利用現代信息技術，加快信息化進程，建立方便快捷的服務網點，力爭形成相互銜接、優勢互補、項目齊全的社區服務網絡體系，不斷提高社區服務質量和管理水平。要本著便民、利民的宗旨，按照市場經濟規律，采取無償、低償、有償服務相結合的方式，讓社區服務組織有一定的經費保證其正常運行，以壯大自身的實力，逐步實現在管理中體現自治、在自治中實施服務、在服務中獲取效益的良性循環和自我發展。三是要拓展社區服務隊伍。要大力培育社區中介服務組織，廣泛吸納社會各界積極參與社區服務，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質較高的社區服務隊伍，實行專業工作者和社區志愿者隊伍共同協作的活動方式，為社區居民提供更加優質、快捷和周到的服務。要建立健全考核激勵機制，鼓勵和支持社區服務工作人員參加崗位培訓及開放教育，建立社區服務工作人員的正常增資和社會保障機制，不斷提高社區服務隊伍的政策水平、理論水平和業務水平，更好地服務社區居民。通過努力，逐漸建立起以街道為中心，居委會為基礎，社區內單位和居民積極參與的系列化、網絡化、規范化的社區服務工作機制，從而形成社區居民自我服務的社區環境。

（四）、不斷豐富社區建設內涵，促進社區居民物質生活與精神生活的和諧。要按照黨的十七大精神和《金華市社區建設綱要》要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，特別是在提高居民素質上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內容，取得新的成效。一是要強治安，建設平安型社區。在這方面我們金華要特別引起重視，近幾年，我市流動人口逐漸增加，管理難度逐漸加大，全市200余萬的流動人口大部分生活在我們社區，社區要加強社會治安綜合治理工作，推進平安社區建設，積極協助公安、司法等部門做好社區的安全保衛、民事調解、暫住人口管理、防火防盜等工作，健全防范體系，實行群防群治，為社區居民和駐社區單位營造一個穩定安全的生活工作環境。二是要守秩序，建法制型社區。當今社會是法制社會，在“依法治國”、“依法治市”的大背景下，社區要開展經常性、群眾性的法制宣傳教育活動，讓社區居民學好法、守好法、用好法，以法律、法規和一系列制度來約束、規范社區居民的言行，爭創“居民無無理上訪”社區和“民主法治社區”。三是要講衛生，建健康型社區。社區要積極協助衛生、計生等部門開展預防、醫療、保健、心理咨詢、健康教育、計生服務、殘疾康復等為主要內容的社區衛生服務，實施好社區健康工程，讓居民享受到與經濟社會發展水平相適應的基本衛生服務。四是要護環境，建生態型社區。社區要搞好環境衛生、環境保護、綠化美化工作，大力整治臟、亂、差，不斷改善社區居民的生活環境，培養社區成員的環境保護意識，創建干凈、整潔、優美、溫馨的文明社區。五是要懂禮貌，建禮儀型社區。社區要積極開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育。要充分利用各種宣傳陣地和工具，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、教育、體育、娛樂活動，倡導“人人是地方形象大使”，“文明從我做起”的理念，樹社區文明新風，促文明城市建設。六是要重信用，建誠信型社區。誠實守信是為人處事之本，講究信用是人際交往、經濟交往的必備條件。建誠信之城，首先要建誠信社區。社區工作者要從自身做起，為民辦事要重信用，開展社區服務要重信用，做誠信的表率，還要開展誠信教育，在社區內營造以遵紀守法、誠實守信為榮的良好氛圍。七是要愛科學，建學習型社區。科學技術是第一生產力，社區要組織開展學習型家庭、學習型組織、學習型小區創建和科普宣傳活動。社區工作者不但要加強自身學習，還要引導社區居民樹立科學精神，大力倡導科學之風，在社區內營造學科學、用科學、崇尚科學的良好氛圍，抵制和反對“黃、賭、毒”，不良宗教和封建迷信活動。八是要獻愛心，建友善型社區。社區是居民生活的主要空間，大家共居一個社區，就是一個大家庭，要大力提倡團結、互動、關愛精神，引導社區居民積極為弱勢群體排憂解難、為失業下崗人員

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第二篇：認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設

一、黨的十七大的主要精神（見第一篇宣講提綱）

二、近幾年來我市“三農”工作的成就

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確要求，“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”這是黨中央從全局出發，針對農業農村發展的新情況、新變化、新形勢、新任務順勢而為作出的重大戰略決策，是針對農業農村經濟發展提出的新的重大課題，為新階段農業和農村發展指明了方向。

黨的十六大以來，中央為加強“三農”工作，提出了許多新理念、新認識，出臺了許多新舉措。歸納起來就是“五個基本”：一是提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作“重中之重”的基本要求，這是胡錦濤總書記在2003年初的中央農村工作會議上提出來的，充分體現了黨對“三農”問題的認識和重視達到了新的高度，為全黨全國進一步做好“三農”工作統一了思想認識。二是明確了統籌城鄉發展的基本方略，這是在黨的十六大報告中第一次提出來的，體現了黨在發展戰略和政策取向上的重大調整，為進一步做好“三農”工作明確了指導原則。三是作出了我國總體上已到了“以工促農、以城帶鄉”發展階段的基本判斷，這是胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的講話中提出來的，體現了黨對現代化建設進程和規律的新認識，為進一步做好“三農”工作奠定了科學的理論基礎。四是制定了“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，體現了黨對工農、城鄉關系的科學把握，為進一步做好“三農”工作提供了有力的政策依據。五是提出了建設社會主義新農村的基本任務，這是在十六屆五中全會上提出來的，進一步統一了新時期全黨全國做好“三農”工作的思想認識，為綜合解決“三農”問題提供了有效平臺和抓手。省委省政府及時制定出臺了《全面推進社會主義新農村建設的決定》，提出了社會主義新農村建設的階段性任務。

我市自2003年實施“五大”、“五小”工程推進城鄉一體化的決策以來，特別是2006年以來，市委、市政府從我市實際出發，認真貫徹落實中央、省委戰略部署，實施新農村建設生產發展提升行動、生活寬裕富民行動、鄉風文明示范行動、村容整潔推進行動、管理民主構建行動等“五大”行動，把全面推進社會主義新農村建設作為經濟社會發展的重中之重，致力于形成黨委政府領導有力、部門單位協力推動、農民群眾積極參與、社會各界合力共建的新局面，努力建立和完善以工促農、以城帶鄉的新機制，新農村建設取得了顯著成效，城鄉經濟社會發展的差距明顯縮小。突出反映在以下七個方面：

（一）大力發展高效生態農業，現代農業建設成效顯著。2006年全市農業總產值達108.27億元，比2002年增長29.42%。農業產業化組織快速發展，農民組織化程度大幅度提高，全市共有各類農業產業化經營組織1000家，市級以上龍頭企業197家（其中省級20家、國家級4家）。農民專業合作社459家，社員11.9萬人，農業主導產業建成千畝以上標準化基地76個，建成省級無公害農產品基地71萬畝，有機綠色農產品基地8萬畝。實施“百萬農民信箱”工程，注冊用戶達到11.9萬戶，所有鄉鎮建立了農業信息聯絡站。加強農業基礎設施建設，實施了一批重大農田水利建設工程。加快土地整理和標準農田建設工程，今年已累計建成標準農田10.75萬畝。

（二）全面繁榮農村經濟，農民增收致富門路不斷拓展。2006年全市農村居民人均純收入達6137元，比2002年增長47.63%。大力發展以專業批發市場和小城鎮為依托的區域特色塊狀經濟，引導中小企業和民營企業向中心鎮集聚，農村中小企業在激烈的市場競爭中提升壯大。鄉鎮企業實現工業總產值2517億元，出口交貨值584.79億元，利潤123.95億元，分別比2002年增長79.79%、193.27%和97.28%。實施“百萬農村勞動力素質培訓”和“50萬農村勞動力轉移”工程，增強農民就業創業能力，思想匯報《認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設》。對未升入大中專院校農民子女開展職業技能培訓，對低收入家庭子女就讀中等職業學校免收學雜費用。農村服務業快速發展，目前全市鄉鎮連鎖超市覆蓋率達到96.4%，實行連鎖配送的村級店達1353個，覆蓋面達到31.7%。全市累計發展農家樂休閑旅游村（點）604個，經營農戶3125戶，直接從業人員16599人，已接待游客395.5萬人次，營業收入達到2.64億元。

（三）積極搶抓機遇，農村文化建設取得明顯進展。改革開放以來特別是近5年來，在加快文化大市建設的大背景下，我市農村文化事業快速發展。市、縣大部分建成了文化館、圖書館、博物館，各縣（市、區）形成了特色鮮明的區域文化，義烏成為“中國現代民間繪畫之鄉”、“中國曲藝之鄉”；浦江成為“民間藝術之鄉”、“書畫之鄉”；東陽成為 “工藝美術之鄉”。蘭溪、義烏、東陽3個縣（市）獲全國文化先進縣稱號，永康、浦江2個縣（市）獲省級文化先進縣稱號，全市共有69個鄉鎮獲省、市級“東海文化明珠”稱號，農村鄉鎮新建了一批規模較大、設施較配套、功能較完善的綜合文化樓。2003年啟動非物質文化遺產保護工程，普查出3215項民間藝術項目。農村精神文明建設取得新進展，社會主義榮辱觀教育、文明禮儀教育實踐活動、文明單位和行政村“雙千結對、共建文明”活動深入開展。全市現有縣級以上（含縣級）文明村2341個，占全市行政村41%；文明戶有29萬戶，市級文明村鎮140個，省級文明村鎮12個，全國文明村鎮3個，全國創建文明村鎮先進村鎮5個。

（四）大力推進村莊整治建設和社會事業發展，農村面貌顯著改善。近年來，我市把實施“百村示范、千村整治”工程作為社會主義新農村建設的龍頭工程，加快農村基礎設施建設，全面推進農村面源污染治理，不斷提升農村社區建設水平。到2007年6月，全市累計創建市級以上全面小康建設示范村218個，其中省級89個；累計有2994個村開展了村莊整治（其中完成1985個村），占全市行政村總數的62.01%，超額完成了省下達的五年村莊整治建設任務，受益人口達到202.57萬。我市在示范整治村建立衛生保潔長效機制等經驗在全省推廣，高速公路沿線的村莊整治基本完成。去年，金東區曹宅鎮在全省率先完成了“整鎮整治”。與此同時，農村交通、供水、電力、通信等配套工程扎實推進。到2006年底，我市各縣（市、區）都順利實現了康莊工程“雙百”目標。2006年全市完成農村飲用水工程建設投資2.65億元，受益村523個，改善農民飲水條件37.93萬人。“千鎮連鎖超市、村級連鎖便利店”覆蓋面分別達到100%和35.42%，均超額完成省下達任務。深入實施“農民健康工程”，全市322.05萬農民參加了新型合作醫療，參合率為87.05%。深入實施被征地農民基本生活保障制度，已有31.4萬被征地農民納入基本生活保障，享受保障金人數達9.7萬人，累計支付保障金2.51億元。全市共有農村五保對象6641人，已集中供養6461人，集中供養率達97%。村莊整治建設和社會事業發展，使農民的精神面貌發生了很大的改變。

（五）大力加強農村民主政治建設，農村基層民主管理水平大幅提升。深化“三級聯創”活動和“先鋒工程”建設，農村黨組織整體素質不斷提高。全面實施新農村建設指導員制度，三年來共選派指導員14936名，落實幫扶資金6.354億元，落實經濟發展項目10809項，幫助當地組織化解矛盾糾紛62947起，目前鄉鎮專職指導員到位率達85%，鄉鎮科技特派員到位率達100%。我們還深入開展以“強素質、強班子、強服務、強機制，促進社會主義新農村建設”為主要內容的“四強一促”活動。在農村保持共產黨員先進性教育活動中，全市4800多個村級領導班子針對突出問題，結合深化創業承諾制，提出2萬多項整改措施和創業承諾計劃，并積極抓好落實，取得了顯著成效。

（六）切實加大對欠發達地區扶持，扶貧開發取得重大進展。深入實施“欠發達鄉鎮奔小康”工程，大力推進下山脫貧，啟動地質災害頻發地區群眾的下山搬遷，目前婺城、武義、磐安三縣（區）共有670戶、3425人實現了下山脫貧。產業化扶貧取得明顯成效，欠發達鄉鎮的特色農業、來料加工業和“農家樂”休閑旅游業快速發展，“361鄉鎮”共培育名茶名果、高山蔬菜、食草畜禽等特色農業基地11.23萬畝，帶動農戶11.12萬戶。結對幫扶深入開展，全社會參與扶貧開發的氛圍進一步形成。部門和企事業單位結對幫扶欠發達鄉鎮，幫助欠發達鄉鎮制定發展規劃、培育特色產業、建設基礎設施、發展社會事業，取得了顯著成效。

（七）著力消除城鄉二元體制制約，城鄉配套改革穩步推進。深化公共財政分配體制改革，2006年，市、縣兩級財政共投入新農村建設各類資金37.5億元，比上年增長16.6%，其中市本級(不含區)投入1.65億元，增長27.6%。積極穩妥推進農村綜合改革、土地征用制度改革和農村社區股份制改革。積極開展共保和互保為主要形式的農業政策性保險。推行農村政策性農房保險制度，政策性住房保險參保面達96.1%，參保率達84.7%。

第三篇：認真貫徹落實十七大精神積極推進懲防體系建設

黨的十七大報告指出“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”有效預防腐敗是貫徹反腐倡廉戰略方針、加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的重要方面，是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的工作重點。扎實做好預防腐敗工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，加強以完善懲治和預防腐敗體系為

重點的反腐倡廉建設，具有十分重要的意義。

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨對鄧小平理論、三個代表重要思想關于反腐倡廉理論的繼承和創新，是在深入把握建設中國特色社會主義的基本經驗、共產黨執政規律和反腐倡廉工作規律認識的基礎上，對社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作的科學總結，是從源頭上防止腐敗的根本舉措。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上預防腐敗工作領域。落實好這“三個更加”，必須做到五個堅持：

一是堅持以加強思想道德教育為基礎，構筑拒腐防變的思想道德防線。從源頭上預防和治理腐敗，教育是基礎。加強思想道德教育，必須以領導干部教育為重點，以權力觀教育為核心，以樹立社會主義核心價值體系為主題。氣象部門多年來在黨風廉政教育方面積累了豐富的經驗。伴隨著氣象事業的快速發展、對外開放的不斷擴大，我們面臨著許多新問題、新情況、新矛盾。需要我們緊密結合氣象部門干部職工的思想實際，進一步創新教育的形式，豐富教育的內容，增強教育的針對性，提高教育的有效性。通過多種形式深入開展理想信念教育和黨風廉政教育，扎實推進領導干部廉潔從政道德建設，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。使反腐倡廉意識深入人心，成為氣象部門廣大黨員干部的自覺行為。真正發揮教育在反腐倡廉建設中的基礎作用。

二是堅持推進從源頭上防止腐敗的改革和制度建設。預防腐敗必須深化改革，用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題。要從氣象部門的實際出發，進一步深化干部人事制度、氣象業務體制、氣象行政審批制度和財務管理制度、投資體制、國有資產監管等方面的改革，完善干部公開選拔、深化行政審批、財政管理和重大建設項目、國有資產管理等制度和措施，完善和落實建設工程項目招標投標、政府采購等制度。當前，要在對本市氣象部門懲防體系建設《實施綱要》2007年底前的工作情況認真進行階段性總結和檢查的基礎上，根據新的形勢和任務，進一步加以完善，增強制度的針對性、可行性和有效性，逐步建立和完善反腐倡廉的制度體系。特別是針對一些重點部位和重點環節建立健全規范、可操作的廉政制度。充分發揮制度在反腐倡廉建設中的核心作用。

三是堅持推進民主政治建設，加強對權力運行的制約監督。民主和監督是防治腐敗的有力武器。加強權力運作關鍵環節的監督，確保權力在陽光下運行，是防止權力濫用的有效手段。要強化黨內監督，以黨內監督帶動各方面的監督。進一步健全領導班子民主集中制，建立健全領導班子議事規則，在基層氣象臺站推行“三人決策機制”，逐步完善決策的科學化、民主化、規范化。不斷深化局務公開，進一步規范局務公開的內容和形式，加強考核和評議。進一步深化審計監督，加強對領導干部和財務運行的監控。完善權力監督機制，在發揮監督體系的整體作用上下功夫。突出監督重點，在監督“三重一大”上下功夫。強化監督措施，在增強監督實效上下功夫。切實發揮監督在反腐倡廉中的關鍵作用；

四是堅持發揮查辦案件的治本功能。黨的十七大報告強調“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務。氣象部門雖然是科技型公益性的事業單位，不是炙手可熱的權力部門，但近年來，部門內的違法違紀案件仍頻頻發生。尤其是基層臺站經濟違法案件發生頻率越來越高，涉及金額越來越大，面對這一嚴峻形勢，必須始終保持查辦案件的高壓態勢，綜合運用法律、紀律、經濟處罰和組織處理等手段，加大查辦案件的力度。進一步加強信訪舉報工作。堅持既查實問題，又澄清是非；既嚴明黨的紀律，堅決查處違紀案件，又支持改革創新，保護黨員干部干事創業的積極性。要充分利用發生在部門內部的違紀違法案件，深入開展警示教育。深刻分析領導干部違紀違法案件發生的原因、啟示和教訓，通過剖析氣象部門典型案件，研究腐敗問題發生的體制、機制、制度方面的原因，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，發揮執紀辦案在治本方面的建設性作用。

五是堅持不斷創新體制機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制。要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和機制。堅持把黨風廉政建設納入目標管理，與氣象業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。特

別要強化“一把手”的責任，著重抓住責任分解、檢查考核和責任追究三個關鍵環節，制定完善實施細則和配套制度。健全和創新工作機制，規范工作程序，不斷推動黨風廉政建設責任制的落實。充分發揮黨風廉政建設責任制在反腐倡廉工作中極為重要的“龍頭”作用。

第四篇：貫徹落實十七大精神

貫徹落實十七大精神、努力開創黨建工作新局面

——在錫林浩特廣播發射中心臺機關黨建工作會議上的講話

（2008年3月日）

同志們：這次中心臺黨建工作會議的任務是：貫徹落實全區宣傳思想工作會議，廣播影視工作會議精神，全面總結2007年黨建工作，安排部署2008年和今后一個時期黨建工作，下面根據宣傳思想會議和廣播影視會議精神，按照盟直機關工委黨建工作要求，對做好中心臺2008年黨建工作講幾點意見。

一、2007年黨建工作回顧

在過去的一年，中心臺機關黨委在區局黨組和盟直機關工委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學發展觀。按照黨要管黨和從嚴治黨的方針，積極主動，開拓創新，充分發揮黨組織戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，主動了解上級黨組織的工作思路開展工作。取得了可喜的成績。

1、按照盟直機關工委的工作要求，結合區局黨組的有關工作部署，于4月8日召開了2007黨建工作會議，大會聽取了中心臺黨建工作報告，圍繞開展機關“作風建設年”活動，安排部署了全年黨建工作，制定出臺了黨建工作考核目標和機關黨委制度匯編。按規定程序進行了各臺科黨支部的改造工作。并對優秀共產黨員進行了表彰。此次黨建工作會議的召開對今后的黨建工作提出了新的目標和更高的要求，起到了積極的推進作用。

2、精心準備、積極部署，按照區局黨組的要求以宣傳十七大精

神為主線，圓滿完成黨的十七大和自治區成立六十周年等重要播出的轉播工作任務，并有一人獲全國廣電系統十七大安全播出二等功。

3、加強黨員干部的學習教育工作，著重抓好十七大精神的學習宣傳貫徹。從11月份開始，臺內集中組織學習120人次。同時邀請十七大精神宣講團來臺宣講，掀起了學習宣傳貫徹十七大精神的高潮。

4、各級參加盟直機關工委舉辦的各項活動和各類學習班，年內一共有50人次參加了政務禮儀、形勢任務宣傳教育、社會主義榮辱觀學習教育、安全健康教育活動等各類學習教育活動。

5、以機關文明建設為載體，進一步加強單位政務禮儀規范活動。5月份中心臺機關黨委制定了《中心臺開展政務禮儀規范活動實施方案》下發到所屬各臺科。并認真組織實施。6月份積級組織參賽隊伍參加盟直機關組織的政務禮儀知識競賽，向外界展示了我臺職工良好的形像，促進了政務禮儀規范活動在我臺的深入開展。

6、根據十七大報告中提出的“更加注重社會建設，著力保障和改善民生”的要求，我臺機關黨委積級響應全盟開展的“送溫暖獻愛心”活動，全中心全體干部職工捐款1380元，為中心臺趙潤萍同志身患重癥的兒子捐助醫療費二萬元，體現了扶困濟危、團結友愛的傳統美德，以實際行動抒寫了全心全意為人民服務的宗旨。

7、按照盟直機關工委和區局機關黨委的工作安排，4月18日中心臺召開了處級黨員領導干部專題民主生活會，認真學習了胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，領導班子結合我臺的事業發

展和工作實際，對照檢查自身作風方面存在的問題和不足，積極進行整改。努力做到轉變和加強作風建設。

8、深入開展“三創一落實”活動。努力創建學習型機關、學習型黨支部，把政治理論學習作為提高黨員素質的基礎，以學習講座等多種形勢廣泛開展理想宗旨教育及法制道德教育等活動。進一步鞏固先進性成果，不斷提升每一位黨員的思想覺悟，切實把先進性教育成果轉為長效機制。

9、2007年3月組織全體職工進行了一次體檢，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力為群眾辦好事、辦實事。

10、廉潔自律是反腐敗，加強黨風廉政建設的關健。領導干部能否以身作則，對加強廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要，我臺對著“規定”要求組織各臺科黨員領導干部認真開展自查，對照“規定”檢查表逐一對照落實，切實做到防微杜漸、防患于未然。

二、2008年中心臺黨建工作任務

2008年中心臺黨建工作，要把深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務，認真學習貫徹全區宣傳思想工作會議，廣播影視工作會議和全盟黨建工作會議精神。堅決圍繞“十條主線”打響“三大宣傳戰役”，營造“五個輿論氛圍”開展“七項系列活動”逐一宣傳思想工作總體布局，為地方經濟社會又好又快發展營造良好輿論氛圍，提供強大精神動力。

2008年中心臺黨建工作要著力做好以下幾方面重要工作：

1、要以十七大精神宣傳為主線，進一步加強安全播出工作，按照上級黨組的部署和要求把黨的十七大精神的宣傳不斷引向深入。精心組織好紀念改革開放30周年和北京奧運會、殘奧會的重要轉播工作。

2、今年的黨建工作，要準確、深入、持久地學習黨的十七大、宣傳黨的十七大、貫徹黨的十七大。全年黨建工作都要按照這條主線來部署、來展開，所有活動都要緊扣這條主線來組織、推進。各支部要面對廣播影視的形勢和任務，全盟經濟社會又好又快發展形勢。要不斷轉變學習模式，樹立終身學習理念。引導黨員干部學習理論、政策法規、科技等知識，不斷用最新的知識武裝頭腦。堅持理論聯系實際的學風，堅持學習工作化、工作學習化，引導黨員干部不斷增強學習的自覺性，增強開拓進取意識，創造性的開展工作。積極深劃工作新思路，不斷改進工作方法，形成學習、進取、創新的工作氛圍。

同志們，新的一年的黨建工作責任重大，任務堅巨，我們要不負重托，加倍努力，高舉偉大旗幟，以科學發展觀為統領，團結一致、開拓進取、扎實工作，努力開創中心臺黨建工作新局面，為促進全盟經濟社會又好又快發展和社會主議現代化建設做好更大的貢獻。

第五篇：貫徹落實十七大精神

全方位貫徹落實十七大精神 高標準建設現代化畜牧新城

——在區委中心組（擴大）學習會上的發言

各位領導：

按照會議安排，我就XX如何全方位貫徹落實黨的十七大精神，高標準建設現代化畜牧新城，全力推動全鎮經濟社會實現又好又快發展，造福黃土人民作如下發言。

一、充分依托中央企

業，加快推動城鄉一體。

2003年，全市吹響了統籌城鄉發展的號角。幾年來的實踐證明，城鄉一體化總體戰略部署的實施，是逐步破除城鄉二元經濟結構，促進農民盡快致富增收的一條新路。

2004年以來，在區委、區政府的領導下，結合XX實際，我們始終堅持以土地流轉等方式為主導，創造性的探索推進“三個集中”并取得了初步成效。

今年6月，中信集團董事長孔丹率中信集團公司高層深入龍泉驛區考察時表示，作為國有特大型企業，中信集團將積極響應黨中央和國務院的號召，充分發揮中央企業優勢，進一步整合優質資源，積極參與成都統籌城鄉綜合配套改革試驗區的建設，全力支持龍泉驛區城鄉一體化和新農村建設。

在區委、區政府的關心和支持下，中信集團公司相關負責人表示，將投資百億元，在XX等XX北部山區，建設以肉牛產業為支撐的現代化畜牧新城和發展現代肉牛產業。

據我們了解，該項目的規劃按照市委、市政府統籌城鄉發展，高水平實施“三個集中”的總體要求，充分考慮了現代生態畜牧業的布局需要，使其具備畜牧業生產、加工、物流、科研、教學、商貿、會展、旅游等功能，涵蓋了種養殖業、加工業、物流業、會議會展業及生態旅游業等綜合產業。通過現代化畜牧新城的建設，讓龍泉驛區北部極旱極貧山區的老百姓進城安居興業；肉牛產業的建設做到“五個結合”即：一是與XXX全國農業高科技示范園區建設相結合，按照抓工業的思路和辦法抓農業，高起點建設現代農業集中發展區；二是與土地整理、生態移民項目相結合，進行以城帶鄉、推進城鄉一體化探索，高標準建設社會主義新農村；三是與物流、商貿、產品研發相結合，高質量建設貿工農一體化現代農業產業帶；四是與會展旅游、休閑康體相結合，高規格打造生態旅游主題公園。

中央企業積極參與XX的城鄉一體和新農村建設進一步增強和鼓舞了我們加快發展的信心和決心。XXXX將在認真學習、貫徹落實黨的十七大精神的基礎上，緊緊在區委、區政府的領導下，主動對接央企、服務央企并充分依托央企，高標準建設現代化畜牧新城，全方位推動城鄉一體。

二、緊緊扭住重大項目，加快農民增收致富。

針對農民增收難的問題，我們將在完善基礎設施的基礎上，緊緊扭住蜀山菌業、黑金果業等重大農業產業化龍頭企業，進一步調整產業結構，加快農民增收致富。

（一）落實富民惠民工程，夯實增收基礎。一是加強鎮村道路建設。投資800余萬元，共新（改）建以“洛石”路北路為主的水泥路（草油路）10余公里，以大同村為主的碎石路12公里；二是加強農田水利設施建設。全力實施農業綜合開發等配套工程，改良土壤1000畝，新建和改造主支渠10公里，標渠12公里，改造提灌站4處，改善灌溉面積4500余畝，新建沼氣池300口；三是完善公共設施建設。全面完成人和、洪安、洪福三個村（社區）活動中心新、改(擴)建工程和黃土公立衛生院、司法站、畜牧站標準化建設。

（二）大力發展現代農業，挖掘增收潛力。我們將始終堅持以抓工業的理念來發展現代農業，以發展“六化合一”（產業規模化、組織集體化、投入集約化、生產標準化、服務社會化、產品品牌化）作為構建農業生態園的切入點，推動農村經濟全面發展，促進農業增效、農民增收。

1、保底數，鞏固農民增收的基本點。進一步鞏固農民增收的基本點，穩定農民人均純收入的基數。一是加快1000畝低效果園改造，提高6000畝優質梨和4000畝優質枇杷的產量和效益。全年水果種植面積XX萬畝，總產量實現XXX萬噸。二是緊緊盯住城市“菜藍子”，大力推廣發展以新品種糯玉米為主的高效益高品質蔬菜。全鎮蔬菜種植XXX萬畝,產量實現XXX萬噸。三是繼續扶持生豬、蛋雞、獺兔等集約化、規模化、標準化生產，通過科學管理，降低生產成本，提高養殖效益。全鎮生豬出欄XXX萬頭，產值實現XXXX萬元。小家禽兔商品量出欄XXX萬只，產值實現XXX萬元，禽蛋產量實現XXX萬斤，產值實現XXXX萬元。

2、突特色，找準農民增收的側重點。抓住增收重點，破解增收難題。一是高標準建設食用菌生產示范園區。全面完成以長伍村為中心的千畝食用菌生產園區規劃，吸引蜀山菌業、蓋世集團、黑金果業等龍頭企業在園區內入駐。目前，投資XX萬元、占地XXX畝的高標準菌業生產核心區建成并投入生產。二是高標準建成1000畝優質草莓生產基地。該基地以營銷企業為龍頭，規模流轉土地200畝，農戶自主經營300畝，集中連