第一篇：貫徹落實(shí)十七大精神全面加強(qiáng)黨建工作

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來源蓮山

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貫徹落實(shí)十七大精神全面加強(qiáng)黨建工作十七大報(bào)告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。我們要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，始終保持并發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)同職工心連心，這是完成我處強(qiáng)企富民工作目標(biāo)和綠化工作任務(wù)的重要政治和組織保證。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要準(zhǔn)確把握深化改革發(fā)展的前進(jìn)方向，改進(jìn)工作方法，使黨建工作充滿活力，把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，抓緊解決存在的問題。全面加強(qiáng)黨建工作，必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員干部，要使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，我們要牢牢把握這個(gè)根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。全面加強(qiáng)黨建工作，必須把中層干部隊(duì)伍建設(shè)和基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在重要的位置。按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，培養(yǎng)和造就大批善于管理的優(yōu)秀綠化專業(yè)人才，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)的中層干部隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，注重在深化改革發(fā)展的實(shí)踐中考核和識(shí)別干部，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對(duì)中層干部隊(duì)伍的實(shí)際，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，努力幫助他們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身素質(zhì)。深化干部人事制度改革，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才吸引到綠化事業(yè)中來。

全面加強(qiáng)黨建工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理腐敗。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，我們要深刻認(rèn)識(shí)到我們黨最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為職工服務(wù)的宗旨，把廣大職工的利益作為深入改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。按照胡錦濤總書記的要求，牢記黨的七屆二中全會(huì)提出的“兩個(gè)務(wù)必”發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，才能從根本上踐行黨的宗旨，才能為實(shí)現(xiàn)廣大職工的根本利益不懈奮斗。全面加強(qiáng)黨建工作，必須從提高提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)入手，主要注重抓好以下六個(gè)環(huán)節(jié)：第一、把黨員先進(jìn)性教育經(jīng)常化。要使黨員保持先進(jìn)性，就是要求黨員在我處實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富民工作目標(biāo)的各項(xiàng)工作中，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，教育黨員立足本職工作，在各自崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，成為群眾的楷模。

第二、把黨員模范作用具體化，各支部要針對(duì)不同層次，不同崗位黨員的特點(diǎn)，向黨員交任務(wù)，根據(jù)黨員擔(dān)負(fù)的本職工作，有針對(duì)性的定出工作目標(biāo)，提出具體要求，使黨員對(duì)自己應(yīng)做的工作能心中有數(shù)，方向明確，表率作用具體落實(shí)到工作實(shí)處。第三、各單位重大問題的決策，讓黨員先知、先議、先行。組織黨員積極參政議政，參與民主決策和民主監(jiān)督，讓黨員有榮譽(yù)感、責(zé)任感。第四、把黨員業(yè)績(jī)考核制度化，這項(xiàng)工作要在年底前組織實(shí)施，開展好民主評(píng)議黨支部和民主黨員活動(dòng)，以純潔黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性。第五、貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作，并嚴(yán)格履行入黨程序，確保新黨員質(zhì)量。第六、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)樹立愛崗敬業(yè)好黨員為模范典型，在各項(xiàng)工作中成為群眾的楷模。

全面加強(qiáng)黨建工作，必須做好職工的思想政治工作，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。在思想政治工作方面，要結(jié)合我處實(shí)際，探索思想政治工作滲透到每個(gè)人、每個(gè)崗位，通過每個(gè)職工的工作積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工青齊抓共管的原則，以專職政工人員為骨干，建立多層次的思想政治工作隊(duì)伍，以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高廣大職工的素質(zhì)，為了適應(yīng)新時(shí)期的工作需要，一方面要堅(jiān)持運(yùn)用以往工作中有效方法和形式，另一方面要不斷改進(jìn)思想政治工作的路子的方法，堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主，以理服人，以情動(dòng)人的方針，把組織教育與自我教育、言教與身教，教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。隨著我處事業(yè)單位企業(yè)管理工作的進(jìn)一步深入，尤其是面對(duì)用人制度、分配制度的改革，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為突出的表現(xiàn)出來，有些職工避免不了有些想法和意見，我們兩級(jí)黨組織都要以深化改革工作為契機(jī)，耐心細(xì)致地做好職工的思想工作，解決好職工思想認(rèn)識(shí)上存在的問題，化解矛盾，理順情緒。我們要立足于把思想政治工作同各項(xiàng)工作融為一體，相互貫通，取得成效。

來源蓮山

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第二篇：貫徹落實(shí)十七大精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

十七屆中共中央政治局23日召開第一次會(huì)議，專門對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神進(jìn)行研究部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要論述，聯(lián)系各個(gè)行業(yè)的實(shí)際，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。

一、始終堅(jiān)持做到用科學(xué)理論武裝頭腦

我們黨是用先進(jìn)理論武裝起來的黨，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝廣大黨員、干部，是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求。因此，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，必須把具體推進(jìn)科學(xué)理論武裝工程作為一項(xiàng)首要的、緊迫的任務(wù)來抓，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新高潮。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，把深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀與黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)相結(jié)合，與加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路黨的建設(shè)的任務(wù)要求相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹“三個(gè)代表”的緊迫感和責(zé)任感。二是在學(xué)習(xí)形式上，要以各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部理論培訓(xùn)為主要形式，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把自學(xué)與集中學(xué)、專題研討與交流體會(huì)、潛心讀書與思考問題結(jié)合起來，不斷深化理論學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。在學(xué)習(xí)風(fēng)氣上，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革、加快發(fā)展的動(dòng)力，切實(shí)把黨的十七大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

二、始終堅(jiān)持做到把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提到重要議事日程

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、在領(lǐng)導(dǎo)干部；推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，建設(shè)一個(gè)好班子是關(guān)鍵、是保證。因此，必須把班子建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。一要堅(jiān)持講原則。就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正自己的位置，模范遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮表率作用。二要堅(jiān)持講實(shí)干。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，“八榮八恥”標(biāo)準(zhǔn)不斷研究作風(fēng)建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，充分運(yùn)用開門整風(fēng)、基層評(píng)議機(jī)關(guān)等有效載體，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題。三要堅(jiān)持當(dāng)表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重大職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全心全意為職工謀利益，靠表率作用贏得職工群眾的擁護(hù)。四要堅(jiān)持建機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，建立健全一個(gè)好的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，解決干部能上能下問題。

三、始終堅(jiān)持不懈地抓好基層黨組織建設(shè)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有把這個(gè)基礎(chǔ)打牢，才能充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，才能為做好企業(yè)各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)提高黨委會(huì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)黨要管黨的能力。建立完善黨委會(huì)各項(xiàng)工作制度、工作程序和工作紀(jì)律，規(guī)范和完善黨委參與決策的內(nèi)容、程序、途徑和方法，不斷提高黨委會(huì)的議事質(zhì)量。要立足于服務(wù)工作大局，充分發(fā)揮黨委保證監(jiān)督作用，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加大監(jiān)督檢查力度，保證政令暢通；要把黨支部真正建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘。要不斷加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，抓住選拔、配備和培養(yǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨支部書記隊(duì)伍；要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，采取多種形式，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，不斷深化“創(chuàng)崗建區(qū)”、“安全屏障”工程等富有特色的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四、始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為抓好黨建工作的重要環(huán)節(jié)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的形象，事關(guān)黨的生死存亡。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上說就是要實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民的利益，堅(jiān)持做到“以人為本”。因此，必須通過堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使各級(jí)黨員干部掌好權(quán)、用好權(quán)，為民造福謀利，塑造黨的形象。要堅(jiān)持做到抓教育，關(guān)口前移。要著眼防范，利用各類典型案件搞好警示教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，真正從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防；要著眼于機(jī)制建設(shè)，源頭治理。好的體制可以有效預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；要高度重視案件查處，懲誡警示。要把查辦案件作為反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅(jiān)持有案必查、抓大不放小的工作原則，集中力量查辦大案要案，尤其要查辦有影響的案件、頂風(fēng)違紀(jì)的案件和群眾反映強(qiáng)烈的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲腐敗分子，切實(shí)起到“查處一個(gè)，教育一批；懲治一人，警示全體”的作用。

第三篇：貫徹落實(shí)十七大精神

貫徹落實(shí)十七大精神、努力開創(chuàng)黨建工作新局面

——在錫林浩特廣播發(fā)射中心臺(tái)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話

（2008年3月日）

同志們：這次中心臺(tái)黨建工作會(huì)議的任務(wù)是：貫徹落實(shí)全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議，廣播影視工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年黨建工作，安排部署2008年和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作，下面根據(jù)宣傳思想會(huì)議和廣播影視會(huì)議精神，按照盟直機(jī)關(guān)工委黨建工作要求，對(duì)做好中心臺(tái)2008年黨建工作講幾點(diǎn)意見。

一、2007年黨建工作回顧

在過去的一年，中心臺(tái)機(jī)關(guān)黨委在區(qū)局黨組和盟直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按照黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，積極主動(dòng)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，主動(dòng)了解上級(jí)黨組織的工作思路開展工作。取得了可喜的成績(jī)。

1、按照盟直機(jī)關(guān)工委的工作要求，結(jié)合區(qū)局黨組的有關(guān)工作部署，于4月8日召開了2007黨建工作會(huì)議，大會(huì)聽取了中心臺(tái)黨建工作報(bào)告，圍繞開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，安排部署了全年黨建工作，制定出臺(tái)了黨建工作考核目標(biāo)和機(jī)關(guān)黨委制度匯編。按規(guī)定程序進(jìn)行了各臺(tái)科黨支部的改造工作。并對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。此次黨建工作會(huì)議的召開對(duì)今后的黨建工作提出了新的目標(biāo)和更高的要求，起到了積極的推進(jìn)作用。

2、精心準(zhǔn)備、積極部署，按照區(qū)局黨組的要求以宣傳十七大精

神為主線，圓滿完成黨的十七大和自治區(qū)成立六十周年等重要播出的轉(zhuǎn)播工作任務(wù)，并有一人獲全國(guó)廣電系統(tǒng)十七大安全播出二等功。

3、加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，著重抓好十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。從11月份開始，臺(tái)內(nèi)集中組織學(xué)習(xí)120人次。同時(shí)邀請(qǐng)十七大精神宣講團(tuán)來臺(tái)宣講，掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的高潮。

4、各級(jí)參加盟直機(jī)關(guān)工委舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)和各類學(xué)習(xí)班，年內(nèi)一共有50人次參加了政務(wù)禮儀、形勢(shì)任務(wù)宣傳教育、社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育、安全健康教育活動(dòng)等各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

5、以機(jī)關(guān)文明建設(shè)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)單位政務(wù)禮儀規(guī)范活動(dòng)。5月份中心臺(tái)機(jī)關(guān)黨委制定了《中心臺(tái)開展政務(wù)禮儀規(guī)范活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)到所屬各臺(tái)科。并認(rèn)真組織實(shí)施。6月份積級(jí)組織參賽隊(duì)伍參加盟直機(jī)關(guān)組織的政務(wù)禮儀知識(shí)競(jìng)賽，向外界展示了我臺(tái)職工良好的形像，促進(jìn)了政務(wù)禮儀規(guī)范活動(dòng)在我臺(tái)的深入開展。

6、根據(jù)十七大報(bào)告中提出的“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”的要求，我臺(tái)機(jī)關(guān)黨委積級(jí)響應(yīng)全盟開展的“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，全中心全體干部職工捐款1380元，為中心臺(tái)趙潤(rùn)萍同志身患重癥的兒子捐助醫(yī)療費(fèi)二萬(wàn)元，體現(xiàn)了扶困濟(jì)危、團(tuán)結(jié)友愛的傳統(tǒng)美德，以實(shí)際行動(dòng)抒寫了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

7、按照盟直機(jī)關(guān)工委和區(qū)局機(jī)關(guān)黨委的工作安排，4月18日中心臺(tái)召開了處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合我臺(tái)的事業(yè)發(fā)

展和工作實(shí)際，對(duì)照檢查自身作風(fēng)方面存在的問題和不足，積極進(jìn)行整改。努力做到轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

8、深入開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部，把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員素質(zhì)的基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)講座等多種形勢(shì)廣泛開展理想宗旨教育及法制道德教育等活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性成果，不斷提升每一位黨員的思想覺悟，切實(shí)把先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效機(jī)制。

9、2007年3月組織全體職工進(jìn)行了一次體檢，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

10、廉潔自律是反腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)健。領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要，我臺(tái)對(duì)著“規(guī)定”要求組織各臺(tái)科黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展自查，對(duì)照“規(guī)定”檢查表逐一對(duì)照落實(shí)，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。

二、2008年中心臺(tái)黨建工作任務(wù)

2008年中心臺(tái)黨建工作，要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議，廣播影視工作會(huì)議和全盟黨建工作會(huì)議精神。堅(jiān)決圍繞“十條主線”打響“三大宣傳戰(zhàn)役”，營(yíng)造“五個(gè)輿論氛圍”開展“七項(xiàng)系列活動(dòng)”逐一宣傳思想工作總體布局，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2008年中心臺(tái)黨建工作要著力做好以下幾方面重要工作：

1、要以十七大精神宣傳為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)安全播出工作，按照上級(jí)黨組的部署和要求把黨的十七大精神的宣傳不斷引向深入。精心組織好紀(jì)念改革開放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的重要轉(zhuǎn)播工作。

2、今年的黨建工作，要準(zhǔn)確、深入、持久地學(xué)習(xí)黨的十七大、宣傳黨的十七大、貫徹黨的十七大。全年黨建工作都要按照這條主線來部署、來展開，所有活動(dòng)都要緊扣這條主線來組織、推進(jìn)。各支部要面對(duì)廣播影視的形勢(shì)和任務(wù)，全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展形勢(shì)。要不斷轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)模式，樹立終身學(xué)習(xí)理念。引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)理論、政策法規(guī)、科技等知識(shí)，不斷用最新的知識(shí)武裝頭腦。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)造性的開展工作。積極深劃工作新思路，不斷改進(jìn)工作方法，形成學(xué)習(xí)、進(jìn)取、創(chuàng)新的工作氛圍。

同志們，新的一年的黨建工作責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨，我們要不負(fù)重托，加倍努力，高舉偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)中心臺(tái)黨建工作新局面，為促進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)主議現(xiàn)代化建設(shè)做好更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：貫徹落實(shí)十七大精神

全方位貫徹落實(shí)十七大精神 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化畜牧新城

——在區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就XX如何全方位貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化畜牧新城，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，造福黃土人民作如下發(fā)言。

一、充分依托中央企

業(yè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體。

2003年，全市吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的號(hào)角。幾年來的實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)一體化總體戰(zhàn)略部署的實(shí)施，是逐步破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民盡快致富增收的一條新路。

2004年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合XX實(shí)際，我們始終堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)等方式為主導(dǎo)，創(chuàng)造性的探索推進(jìn)“三個(gè)集中”并取得了初步成效。

今年6月，中信集團(tuán)董事長(zhǎng)孔丹率中信集團(tuán)公司高層深入龍泉驛區(qū)考察時(shí)表示，作為國(guó)有特大型企業(yè)，中信集團(tuán)將積極響應(yīng)黨中央和國(guó)務(wù)院的號(hào)召，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資源，積極參與成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，全力支持龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)。

在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持下，中信集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將投資百億元，在XX等XX北部山區(qū)，建設(shè)以肉牛產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化畜牧新城和發(fā)展現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)。

據(jù)我們了解，該項(xiàng)目的規(guī)劃按照市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，高水平實(shí)施“三個(gè)集中”的總體要求，充分考慮了現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的布局需要，使其具備畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、科研、教學(xué)、商貿(mào)、會(huì)展、旅游等功能，涵蓋了種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、會(huì)議會(huì)展業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)。通過現(xiàn)代化畜牧新城的建設(shè)，讓龍泉驛區(qū)北部極旱極貧山區(qū)的老百姓進(jìn)城安居興業(yè)；肉牛產(chǎn)業(yè)的建設(shè)做到“五個(gè)結(jié)合”即：一是與XXX全國(guó)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，按照抓工業(yè)的思路和辦法抓農(nóng)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)；二是與土地整理、生態(tài)移民項(xiàng)目相結(jié)合，進(jìn)行以城帶鄉(xiāng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化探索，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；三是與物流、商貿(mào)、產(chǎn)品研發(fā)相結(jié)合，高質(zhì)量建設(shè)貿(mào)工農(nóng)一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；四是與會(huì)展旅游、休閑康體相結(jié)合，高規(guī)格打造生態(tài)旅游主題公園。

中央企業(yè)積極參與XX的城鄉(xiāng)一體和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)和鼓舞了我們加快發(fā)展的信心和決心。XXXX將在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，緊緊在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)對(duì)接央企、服務(wù)央企并充分依托央企，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化畜牧新城，全方位推動(dòng)城鄉(xiāng)一體。

二、緊緊扭住重大項(xiàng)目，加快農(nóng)民增收致富。

針對(duì)農(nóng)民增收難的問題，我們將在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，緊緊扭住蜀山菌業(yè)、黑金果業(yè)等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民增收致富。

（一）落實(shí)富民惠民工程，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路建設(shè)。投資800余萬(wàn)元，共新（改）建以“洛石”路北路為主的水泥路（草油路）10余公里，以大同村為主的碎石路12公里；二是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。全力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等配套工程，改良土壤1000畝，新建和改造主支渠10公里，標(biāo)渠12公里，改造提灌站4處，改善灌溉面積4500余畝，新建沼氣池300口；三是完善公共設(shè)施建設(shè)。全面完成人和、洪安、洪福三個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)中心新、改(擴(kuò))建工程和黃土公立衛(wèi)生院、司法站、畜牧站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，挖掘增收潛力。我們將始終堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以發(fā)展“六化合一”（產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化）作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園的切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、保底數(shù)，鞏固農(nóng)民增收的基本點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固農(nóng)民增收的基本點(diǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民人均純收入的基數(shù)。一是加快1000畝低效果園改造，提高6000畝優(yōu)質(zhì)梨和4000畝優(yōu)質(zhì)枇杷的產(chǎn)量和效益。全年水果種植面積XX萬(wàn)畝，總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)噸。二是緊緊盯住城市“菜藍(lán)子”，大力推廣發(fā)展以新品種糯玉米為主的高效益高品質(zhì)蔬菜。全鎮(zhèn)蔬菜種植XXX萬(wàn)畝,產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)噸。三是繼續(xù)扶持生豬、蛋雞、獺兔等集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過科學(xué)管理，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。全鎮(zhèn)生豬出欄XXX萬(wàn)頭，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XXXX萬(wàn)元。小家禽兔商品量出欄XXX萬(wàn)只，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)元，禽蛋產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)斤，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XXXX萬(wàn)元。

2、突特色，找準(zhǔn)農(nóng)民增收的側(cè)重點(diǎn)。抓住增收重點(diǎn)，破解增收難題。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)。全面完成以長(zhǎng)伍村為中心的千畝食用菌生產(chǎn)園區(qū)規(guī)劃，吸引蜀山菌業(yè)、蓋世集團(tuán)、黑金果業(yè)等龍頭企業(yè)在園區(qū)內(nèi)入駐。目前，投資XX萬(wàn)元、占地XXX畝的高標(biāo)準(zhǔn)菌業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)建成并投入生產(chǎn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建成1000畝優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地。該基地以營(yíng)銷企業(yè)為龍頭，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地200畝，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)300畝，集中連

第五篇：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神

努力開創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面

——在全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

桂 建平（2008年3月2日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書記在視察安徽時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2007年全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2008年工作。下面，我講三個(gè)問題。

一、2007年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況

2007年，是全省國(guó)資系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的一年，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展的一年，是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和全省國(guó)有企業(yè)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加快發(fā)展，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積

-1-極貢獻(xiàn)。

2007年，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入首次突破2000億元，達(dá)到2278.9億元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)190億元，增長(zhǎng)57.3%；上繳稅金160.9億元，增長(zhǎng)23.7%。銷售收入超過百億元的有7戶，其中，馬鋼突破500億元，銅陵有色超過400億元，分別達(dá)到520.7億元和420.3億元。從9月份開始，省屬企業(yè)的月銷售收入突破200億元大關(guān)，企業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。利潤(rùn)超過10億元的有6戶。有7戶省屬企業(yè)入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。到2007年底，資產(chǎn)總額達(dá)到3891.8億元，增長(zhǎng)26.8%；凈資產(chǎn)達(dá)到1208.7億元，增長(zhǎng)15.2%。有11戶企業(yè)資產(chǎn)總額超過百億元，其中，馬鋼集團(tuán)公司達(dá)到793.5億元。省屬企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來越明顯。

過去的一年，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成效。

（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)

一是全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系進(jìn)一步完善。截止目前，省轄市全部建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分縣也建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2007年，市縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)市縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，省政府去年專門轉(zhuǎn)發(fā)了我委制定的《關(guān)于加強(qiáng)市縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系逐步完善。目前，已初步形成了以《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，以省政府和省國(guó)資

-2-委規(guī)范性文件為配套的地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度框架體系，為依法監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。

二是出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。省屬企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系不斷完善；財(cái)務(wù)報(bào)表編制管理不斷加強(qiáng)；扎實(shí)開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。統(tǒng)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)規(guī)范、審計(jì)監(jiān)督三結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管發(fā)揮了較好的基礎(chǔ)作用。

三是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。修改完善了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法。省屬企業(yè)第一個(gè)三年任期業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)展順利，省屬企業(yè)分配制度改革繼續(xù)深化，企業(yè)年金覆蓋面不斷擴(kuò)大，企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)規(guī)范管理得到加強(qiáng)。企業(yè)重大投資管理工作更加規(guī)范。2007年，省國(guó)資委備案和審核投資項(xiàng)目46項(xiàng)，涉及總投資25億元。

四是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度進(jìn)一步強(qiáng)化。2007年初，省政府頒布省屬企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法，省國(guó)資委會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)出臺(tái)了國(guó)有資本收益管理實(shí)施細(xì)則。國(guó)有資本收益收繳工作進(jìn)展順利，當(dāng)年組織征收國(guó)有資本收益8.03億元。淮南、合肥兩市市屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作開始起步。

五是國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步規(guī)范。全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。上市公司國(guó)有股權(quán)已按照新的制度規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)

-3-場(chǎng)交易制度得到進(jìn)一步落實(shí)。2004-2007年底，4家省里選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易458宗，交易金額71.8億元，溢價(jià)增值7.8%。

六是監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步改進(jìn)。深入開展過程監(jiān)督，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督時(shí)效性得到提高。2007年，監(jiān)事會(huì)向省委、省政府提交了10份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查報(bào)告。這些報(bào)告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，提出了整改建議。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。監(jiān)事會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式及取得的成效，得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的充分肯定。

（二）國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化

股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。先后完成了江汽集團(tuán)公司、銅陵有色集團(tuán)公司整體改制工作；完成了巢東集團(tuán)公司向英國(guó)昌興礦業(yè)公司和海螺水泥股份公司轉(zhuǎn)讓巢東水泥股份公司全部國(guó)有股權(quán)工作；省石化集團(tuán)公司、省軍工集團(tuán)公司的改革方案正在組織實(shí)施。馬鋼集團(tuán)公司等省屬企業(yè)的整體改制前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

中小企業(yè)改革邁出較大步伐。全省列入《安徽省“十一五”期間國(guó)有集體中小企業(yè)改革規(guī)劃》的企業(yè)，2007年底實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)過半。其中，列入規(guī)劃并給予省級(jí)特定政策補(bǔ)助的268戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)，已完成56.3 %。馬鞍山市國(guó)有、集體中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全部完成；淮北、池州、亳州等市中小企業(yè)改革進(jìn)度較快；蚌埠、宿州、六安等市中小企業(yè)改革積極推進(jìn)。

企業(yè)分離辦社會(huì)職能和改革脫困工作取得明顯進(jìn)展。省屬工

-4-業(yè)企業(yè)所辦中小學(xué)校移交已完成了93.3%；省農(nóng)墾企業(yè)所辦中小學(xué)移交工作基本完成。省屬企業(yè)公安、供水、供電等社會(huì)職能基本移交完畢。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤改革掃尾工作繼續(xù)推進(jìn)，57戶脫鉤托管企業(yè)第一批改革專項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，有望在2008年6月底前全面完成改革任務(wù)。

上市融資和不良金融資產(chǎn)打包處置工作進(jìn)展順利。由于我省45家上市公司股改完成并率先享受到了資本市場(chǎng)融資的優(yōu)惠政策，自2006年5月資本市場(chǎng)恢復(fù)融資以來，我省共融資約220億元。其中，2007年融資約147.4億元，有6戶企業(yè)首發(fā)上市，融資約34億元，國(guó)元證券成功借殼上市。全省不良金融資產(chǎn)分包處置工作已大頭落地。目前，已有淮北、阜陽(yáng)、合肥、池州、亳州、淮南、蕪湖、滁州、安慶等9個(gè)市簽署了分包轉(zhuǎn)讓協(xié)議，巢湖、銅陵、宣城、黃山等4個(gè)市初步商定分包方案。

（三）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快

省屬企業(yè)兼并重組邁出較大步伐。先后完成了省建工集團(tuán)公司與路橋集團(tuán)公司、省國(guó)貿(mào)集團(tuán)公司和省進(jìn)出口股份公司、中煤三建集團(tuán)公司與中煤特鑿公司3對(duì)重組項(xiàng)目；完成了省國(guó)貿(mào)集團(tuán)公司對(duì)省絲綢公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)38所對(duì)長(zhǎng)安電子集團(tuán)軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的托管工作；淮南煤機(jī)廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組工作已經(jīng)結(jié)束。

政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作進(jìn)展順利。自2006年以來，全省有50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家正式計(jì)劃。其中，省屬企業(yè)下屬單位列入國(guó)家正

-5-式破產(chǎn)計(jì)劃的有33戶，目前已破產(chǎn)終結(jié)3戶，進(jìn)入破產(chǎn)程序16戶，其他企業(yè)正在進(jìn)行破產(chǎn)前期準(zhǔn)備。

（四）省屬企業(yè)“4321”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利

省屬企業(yè)按照規(guī)劃，繼續(xù)抓好重大投資項(xiàng)目建設(shè)。2007年，省屬企業(yè)計(jì)劃內(nèi)重大投資項(xiàng)目300多個(gè)，完成投資超過600億元。“4321”行動(dòng)計(jì)劃中的一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，按照目前的發(fā)展速度，省屬企業(yè)提前完成“4321”目標(biāo)已成定局。10戶省屬企業(yè)自主創(chuàng)新示范試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。招商引資工作有較大進(jìn)展，省屬企業(yè)全年共引進(jìn)外資3.1億美元，比上年增長(zhǎng)72%。

（五）企業(yè)黨建和穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)

企業(yè)黨建工作成效明顯。按照“五個(gè)一”的工作思路，即圍繞一個(gè)中心、搭建一個(gè)平臺(tái)、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、突出一個(gè)創(chuàng)新、實(shí)施一個(gè)延伸，企業(yè)黨建工作不斷加強(qiáng)。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，收到了明顯成效。大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。江汽集團(tuán)公司等一批企業(yè)建立了富有時(shí)代特征、體現(xiàn)自身特色的企業(yè)文化。省屬企業(yè)積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)文明單位活動(dòng)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加大交流力度，領(lǐng)導(dǎo)班子活力明顯增強(qiáng)；深化人事制度改革，積極創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用制度。2007年，首次面向全國(guó)公開招聘的8名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員走上省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)際效果良好。

企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入推進(jìn)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)

-6-規(guī)定，建立了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話、述職述廉制度和廉潔從業(yè)檔案。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，積極開展省屬企業(yè)效能監(jiān)察活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。注意發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的作用，創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制，探索國(guó)有企業(yè)巡視制度，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)。

企業(yè)穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)。圍繞強(qiáng)化和落實(shí)工作責(zé)任，初步形成了“五大機(jī)制”，即信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)靠前處理機(jī)制，信訪隱患定期排查和信息報(bào)告機(jī)制，信訪和維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)定期分析機(jī)制。開展“開門接訪”活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)“帶案下訪”活動(dòng)，實(shí)施“溫暖幫扶”工程、“信訪為民”工程等，增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性。

2007年全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國(guó)有企業(yè)銳意進(jìn)取、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，也是全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)大膽探索、扎實(shí)工作的結(jié)果。值得一提的是，在今年抗雪防凍救災(zāi)中，全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣大國(guó)有企業(yè)快速反應(yīng)，緊急行動(dòng)，全力以赴“保安全、保生產(chǎn)、保生活”，在實(shí)現(xiàn)交通順暢，確保煤電生產(chǎn)和供應(yīng)，確保安全生產(chǎn)和職工群眾基本生活不出問題等方面，體現(xiàn)了保障能力，履行了社會(huì)責(zé)任。我代表省國(guó)資委和國(guó)資委黨委，向奮戰(zhàn)在全省國(guó)資戰(zhàn)線和國(guó)有企業(yè)的同志們表示衷心感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省國(guó)資監(jiān)管工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體

-7-系尤其是地方性法規(guī)制度體系還不健全，國(guó)有企業(yè)改革深層次問題還比較多，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，公司法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善，個(gè)別企業(yè)管理還比較粗放，部分企業(yè)反腐倡廉工作還有待加強(qiáng)，市級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作開展得不夠平衡等。這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確把握2008年的國(guó)資監(jiān)管工作思路 2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作十分重要和關(guān)鍵的一年。做好2008年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要繼續(xù)解放思想。要通過解放思想，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神上來，把精力集中到加快國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制上來，集中到推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展上來。王金山書記在省委八屆六次（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以解放思想掃除障礙，以觀念突圍開辟空間，通過新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。王三運(yùn)省長(zhǎng)在省政府第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把解放思想體現(xiàn)在解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，必須把自己擺進(jìn)去，必須把本地區(qū)本部門擺進(jìn)去，必須把發(fā)展中的問題和矛盾擺進(jìn)去。就新一輪解放思想問題，我講4點(diǎn)意見：

一是在解放思想中進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的信心。解放思想，是增強(qiáng)搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)信心的重要保證。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。曾培炎副總理在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作

-8-用。從總體上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中比重雖然有所降低，但是總量和質(zhì)量大幅提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支撐力量，是財(cái)政收入的主要來源，在全省經(jīng)濟(jì)中一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用。這一成果的取得，很重要的一個(gè)方面是得益于解放思想。在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，還必須堅(jiān)持解放思想。

堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，這不僅是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，也是提高我省綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)為一定的量、一定的規(guī)模，更要體現(xiàn)為控制力和影響力。從安徽來看，要在涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，保證國(guó)有資本的絕對(duì)控制地位，如煤電產(chǎn)業(yè)；要在支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如高速公路、鋼鐵、有色金屬、建材、汽車和工程機(jī)械等領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的骨干作用；在一些競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中，也需要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的排頭兵作用，占有一定市場(chǎng)份額，增強(qiáng)影響力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二是在解放思想中創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念。解放思想，是國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。沒有思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的各級(jí)管理人員尤其是企業(yè)的負(fù)責(zé)同志更應(yīng)該深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記在視察安徽時(shí)的重要講話精神，積極開展解放思想與加快企業(yè)

-9-發(fā)展大討論活動(dòng)，以大討論促進(jìn)思想的大解放，推進(jìn)思維方式的大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展。要通過大討論，實(shí)現(xiàn)“五破五立”：破除單純追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模、粗放發(fā)展的觀念，樹立更加注重質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展意識(shí)；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的觀念，樹立敢闖敢試、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)；破除無(wú)所作為、消極等待的觀念，樹立搶抓機(jī)遇、開拓奮進(jìn)的進(jìn)取意識(shí)；破除不思進(jìn)取、小富即安的觀念，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的憂患意識(shí)；破除只顧眼前、不顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，樹立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼全局的戰(zhàn)略意識(shí)。解放思想，就要拿出敢于突破的勇氣和決心，開拓發(fā)展的空間，尋找跨越的路徑。要全面加強(qiáng)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，從戰(zhàn)略上和全局上謀劃企業(yè)的發(fā)展。

三是在解放思想中搶抓發(fā)展機(jī)遇。解放思想，是把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵所在。胡錦濤總書記在視察安徽時(shí)的重要講話中指出，安徽要牢牢把握國(guó)家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)、以改革開放為動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階。王金山書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我省當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境，形勢(shì)嚴(yán)峻、總體有利。必須辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向和安徽發(fā)展階段性特征，進(jìn)一步明確前進(jìn)方向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在宏觀調(diào)控下爭(zhēng)取主動(dòng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。因此，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和全省國(guó)有企業(yè)要在解放思想中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握

-10-機(jī)遇，用好機(jī)遇。當(dāng)前，要牢牢把握國(guó)家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的寶貴機(jī)遇，在中部地區(qū)“三大基地、一個(gè)樞紐”的定位中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在能源、原材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地建設(shè)和大交通樞紐建設(shè)上大顯身手。要抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，積極參與泛長(zhǎng)三角合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)融合、資本對(duì)接、發(fā)展高新技術(shù)等方面加強(qiáng)合作，在產(chǎn)業(yè)的承接中和廣泛的合作中謀求新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大的跨越。要抓住抗雪防凍救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)加快發(fā)展的機(jī)遇。50年一遇的雪災(zāi)，給我省帶來了巨大的損失，但同樣也帶來了大災(zāi)之后大建設(shè)大發(fā)展的機(jī)遇，要及時(shí)更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，弘揚(yáng)抗雪救災(zāi)精神，加快恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新的崛起。

四是在解放思想中提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。解放思想，是國(guó)資監(jiān)管實(shí)踐的前提和先導(dǎo)。全省國(guó)資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，深化對(duì)中國(guó)特色國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式的認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要按照黨的十七大提出的著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理效能。要進(jìn)一步完善國(guó)有資本出資人制度，依法履行出資人職責(zé)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定行權(quán)履責(zé)，保證出資人在所出資企業(yè)中權(quán)利到位、義務(wù)到位和責(zé)任到位；尊重和保護(hù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要?jiǎng)?chuàng)新

-11-工作思路和工作舉措，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的第一要?jiǎng)?wù)，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，全心全意為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。

按照新一輪思想大解放的要求，圍繞省委、省政府大發(fā)展的部署，2008年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革重組，推進(jìn)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，加強(qiáng)企業(yè)黨建，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧安徽做出更大貢獻(xiàn)。

三、2008年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的主要任務(wù)

按照上述工作思路和總體要求，2008年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作要重點(diǎn)從以下6個(gè)方面推進(jìn)：

（一）促進(jìn)保值增值，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度 進(jìn)一步推進(jìn)出資人制度建設(shè)。首先是要完善市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，推動(dòng)國(guó)有資本出資人層層到位。抓住當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管中的關(guān)鍵問題和企業(yè)管理中的主要矛盾，層層落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。探索建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)模式。完成省屬企業(yè)第一個(gè)三年任期目標(biāo)考核，落

-12-實(shí)新的三年任期目標(biāo)。繼續(xù)完善業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲辦法，完善以年薪制為主體的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度。探索建立國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系。按照急用先立的原則，繼續(xù)推動(dòng)地方性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。加快國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)步伐，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加大現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度的執(zhí)行力度。加強(qiáng)章程管理，組織國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股公司的章程修訂，發(fā)揮章程在維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益中的作用，提升依法治企水平。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作 進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理。繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)登記、界定和糾紛調(diào)處等基礎(chǔ)工作；不斷提高資產(chǎn)評(píng)估工作監(jiān)管水平；研究探索混合產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管方式和方法；加強(qiáng)上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為；繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度；研究探索全省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整合工作，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在多層次資本市場(chǎng)中的應(yīng)有作用。

繼續(xù)強(qiáng)化出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督。完善統(tǒng)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)規(guī)范、審計(jì)監(jiān)督三結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)總會(huì)計(jì)師職責(zé)到位；抓好財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；推動(dòng)企業(yè)完善內(nèi)控體系，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)出資人審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)監(jiān)督效能；促進(jìn)企

-13-業(yè)加強(qiáng)賬銷案存資產(chǎn)管理。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。完善省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、利潤(rùn)分配、國(guó)有資本收益管理制度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核使用相結(jié)合，與企業(yè)分配、投資規(guī)劃相結(jié)合，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行力和約束力。加強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)分配管理工作，建立省屬企業(yè)利潤(rùn)分配方案審批制度，對(duì)省屬企業(yè)及其重要子公司的利潤(rùn)分配方案實(shí)行備案管理，確保國(guó)有資本的“同股、同權(quán)、同利”。各地可參照省里的做法，結(jié)合實(shí)際，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)工作。規(guī)范監(jiān)事會(huì)工作程序，逐步形成和完善制度體系，保障過程監(jiān)督有效運(yùn)行。加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)掌握企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理情況，提高監(jiān)督時(shí)效。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、重大決策及其程序合法、合規(guī)性的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。必要時(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和敏感性問題在一定范圍內(nèi)通報(bào)，增強(qiáng)警示作用。要繼續(xù)搞好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果的運(yùn)用。各省屬企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)事會(huì)的知情權(quán)。

（三）深化企業(yè)改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破 深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。要在存量和增量?jī)蓚€(gè)方面下功夫，不僅要做好存量改革的文章，更要做好增量改革的文章。加快推進(jìn)集團(tuán)公司的股份制改革。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形式多樣，一企一策，不搞

-14-單一化的改制模式。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化改革，完善企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制。

大力促進(jìn)全省企業(yè)上市融資工作。推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)改制上市，加快企業(yè)整體改制上市和主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市步伐。積極推進(jìn)《安徽省“十一五”企業(yè)上市培育規(guī)劃》的實(shí)施，每年首發(fā)企業(yè)不少于6戶，力爭(zhēng)達(dá)到8-10戶。鼓勵(lì)上市公司再融資，規(guī)范上市公司兼并重組行為，全面提高上市公司質(zhì)量。建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)上市后備企業(yè)在股份制改革中探索建立多種方式的股權(quán)激勵(lì)，支持已上市公司按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

加強(qiáng)董事會(huì)制度建設(shè)。從今年起，凡進(jìn)行改制或重組的國(guó)有大中型企業(yè)，都要同步建立規(guī)范的董事會(huì)制度，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)要盡快建立規(guī)范的董事會(huì)制度，確保國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表到位。探索建立國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股公司外部董事制度。今年，省國(guó)資委將啟動(dòng)這項(xiàng)工作，選擇2-3戶省屬企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要逐步增加外部董事占董事會(huì)成員的比例，優(yōu)化企業(yè)董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)。

解決企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)做好不良金融資產(chǎn)分包處置工作。今年工作重點(diǎn)是抓緊與尚未落實(shí)分包協(xié)議的各市繼續(xù)商談，盡快完成分包轉(zhuǎn)讓。同時(shí)做好省屬企業(yè)分包處置工作。加快分包處置資金回籠工作，千方百計(jì)降低不良金融資產(chǎn)處置成本。進(jìn)一步做好困難國(guó)有企業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快脫鉤托管企業(yè)改革步伐，減少國(guó)有企業(yè)虧損源。

（四）加快調(diào)整步伐，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

胡錦濤總書記在安徽考察工作時(shí)指出，要認(rèn)清今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道理，加強(qiáng)和規(guī)范投資項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦確定投資方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，按照“十一五”全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃要求，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出做強(qiáng)做大，研究全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展壯大的行業(yè)和領(lǐng)域，組織制定全省國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組戰(zhàn)略規(guī)劃。

進(jìn)一步調(diào)整省屬企業(yè)“4321”發(fā)展規(guī)劃。充實(shí)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，調(diào)整省屬企業(yè)“4321”發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好省屬企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早得利。加快建成淮南礦業(yè)集團(tuán)丁集、顧北和望峰崗煤礦等、江汽集團(tuán)年產(chǎn)6萬(wàn)輛MMPV乘用車、合淮阜高速公路、沿江高速公路等項(xiàng)目；加快推進(jìn)淮北礦業(yè)集團(tuán)煤化鹽化一體化、江汽年產(chǎn)10萬(wàn)輛A系列轎車、合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、海螺集團(tuán)在建水泥熟料生產(chǎn)線、銅陵有色境內(nèi)外辦礦等項(xiàng)目建設(shè)；做好總投資超過100億元的馬鋼集團(tuán)重組合鋼的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和淮南礦業(yè)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。

推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)之間以及地方國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)公司、中央企業(yè)、民營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合資合作。把省屬企業(yè)的兼并重組與優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與做強(qiáng)做大結(jié)合起來，促進(jìn)

-16-國(guó)有資本更多地向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，向大公司大集團(tuán)的主業(yè)集中，做大一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，做強(qiáng)一批富有特色的企業(yè)，培育和發(fā)展一批行業(yè)排頭兵，發(fā)展壯大一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過重組，在2-3年內(nèi)，省屬企業(yè)戶數(shù)減少到30戶左右。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合。按照構(gòu)建母子公司體制要求，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加大非主業(yè)、非盈利項(xiàng)目的清理力度，退出不符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力、長(zhǎng)期虧損的子企業(yè)和業(yè)務(wù)，把有限的資源集中到主業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源配置。

（五）推進(jìn)自主創(chuàng)新，深入開展省屬企業(yè)“自主創(chuàng)新年”活動(dòng) 進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇主攻方向，排出重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，組織科技攻關(guān)小組，聯(lián)合大專院校、科研院所進(jìn)行系統(tǒng)攻關(guān)。建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。積極開展加強(qiáng)自主創(chuàng)新的輿論宣傳工作，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

深入推進(jìn)省屬企業(yè)“自主創(chuàng)新年”活動(dòng)。著力實(shí)施省屬企業(yè)“631創(chuàng)新計(jì)劃”，即在省屬企業(yè)大力推進(jìn)煤電煤化工、冶金、建材、汽車及裝備制造業(yè)、軍工裝備、建筑交通等領(lǐng)域6大創(chuàng)新板塊建設(shè)，重點(diǎn)抓好30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，到2010年，省屬企業(yè)的高新

-17-技術(shù)產(chǎn)品銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。要進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。提升省屬企業(yè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心（工程實(shí)驗(yàn)中心）研發(fā)能力。采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，匯聚創(chuàng)新人才，壯大研發(fā)力量。加快省屬企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。每個(gè)企業(yè)至少要確定1-2個(gè)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目。省國(guó)資委將采取企業(yè)自報(bào)的辦法，參照國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新的要求和產(chǎn)業(yè)政策，建立省屬企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。要將省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。積極籌措省屬企業(yè)自主創(chuàng)新資金，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持力度。研究制定企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策，省國(guó)資委將對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行專題研究。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排工作。各企業(yè)一定要站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把做好節(jié)能減排工作作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。省國(guó)資委要把省屬企業(yè)節(jié)能減排工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核之中，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，考核“萬(wàn)元GDP綜合能耗”、“主要污染物排放總量”或單位產(chǎn)品能耗等指標(biāo)；對(duì)“一般性”企業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置定性考核指標(biāo)。依據(jù)考核情況，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，納入全國(guó)千家安徽省百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)中的省屬企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能減排工作目標(biāo)要求完成任務(wù)。

（六）加強(qiáng)企業(yè)黨建，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。要以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重

-18-點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的良好政治生態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)樹立正確的用人導(dǎo)向，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化，建立健全國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開。進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)有效發(fā)揮政治核心作用的具體程序和方式。

進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。探索建立省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員定期考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的有效模式，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、約束和監(jiān)督作用。探索黨管干部與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的模式，制定省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聘用、任期制和試用期制暫行管理規(guī)定。完善省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用制度，加大面向社會(huì)招聘企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的力度，做好2008年公開招聘省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重申并提出“七不準(zhǔn)”的要求。深入開展反腐倡廉宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的法紀(jì)意識(shí)、廉潔意識(shí)。加大辦案工作力度，重點(diǎn)查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪污賄賂，在企業(yè)改制重組中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)以及嚴(yán)重失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。繼續(xù)

-19-推進(jìn)懲防體系建設(shè)，研究制定《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》。扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，完善反腐倡廉制度和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。建立省屬企業(yè)巡視工作制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和巡視組巡查作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題開展效能監(jiān)察。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，推動(dòng)現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生。健全和完善企業(yè)穩(wěn)定工作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)企業(yè)信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究和對(duì)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的督查督辦，建立重大信訪穩(wěn)定事件報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案等制度，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

同志們，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要牢記肩負(fù)的神圣使命和光榮職責(zé)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇、奮力開拓，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和省屬企業(yè)改革發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！