第一篇：起重工業(yè)園區(qū)加大項目推進和招商引資工作力度

起重工業(yè)園區(qū)加大項目推進和招商引資工作力度

2011年是“十二五”的開局之年，根據上級黨委、政府關于起重園區(qū)工作安排部署，管委會以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，以“園區(qū)率先、園區(qū)領先、園區(qū)爭先”為目標，以項目建設為抓手，以招商引資為突破口，進一步擴大對外開放，推進產業(yè)的結構調整和產業(yè)的升級換代，不斷增強經濟發(fā)展的后勁和綜合競爭實力，強力推進我縣經濟的新跨越。

1、進一步解放思想，不斷增強加快發(fā)展意識。園區(qū)全體干部職工進一步解放思想，與時俱進，牢固確立“項目立園、富園、強園、興園”的意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，進一步認清要實現園區(qū)經濟發(fā)展的“三先”目標首先要實現項目上能先人一步，快人一拍。特別是大項目、好項目的總量和規(guī)模上取得突破，切實把項目推進擺到第一位置，把招商引資作為第一重點工作。

2、全力主攻項目，積極培植經濟發(fā)展新優(yōu)勢。項目是經濟工作的生命，管委會把項目推進擺在經濟工作的重中之重來抓，不斷培植經濟發(fā)展后勁。一要堅持大中小并舉，突出大項目、重點項目。大力扶持園區(qū)和企業(yè)新上項目，做到大中小項目并舉，高中低項目齊上，內資、外資和政策性資金齊引，走多元化投資上項目的路子。在抓好中小項目的同時，要把著力點放在抓好大項目、工業(yè)重點項目的建設上，尤其要放在抓好能對產業(yè)提檔升級起帶頭作用、支撐全市經濟大局的規(guī)模項目上。二是堅持“四個一批”，突出開工項目、竣工項目。起重園區(qū)每周定期召開重大項目推進工作會，在具體的項目實施過程中，要著重抓好四個一批，即竣工投產一批：要認真抓好全市的在建項目，特別是要抓好豐東公司ALD真空爐、虹宇裘皮生產線、萬隆公司高強瓦楞紙、好派服飾公司印花等在建項目，積極籌集建設要素，抓好施工質量，協(xié)調解決建設中遇到的難題，全力推進，爭取早日竣工投產。開工建設一批：對全市已簽約項目要嚴格按承諾履行合同，講究誠信，同時積極幫助企業(yè)辦理項目報批、征用土地、工商執(zhí)照辦理、稅務登記等相關手續(xù)，搞好服務。特別要加強對環(huán)保電池、九洲醫(yī)藥中間體、20萬噸高濃度復合肥等千萬元以上簽約項目的跟蹤銜接，爭取早日開工建設。跟蹤簽約一批：通過懇談會、推介會等形式，廣泛結交客商，尋找和洽談一批項目，并加強跟蹤聯系和洽談，力所能及地提供有關優(yōu)惠政策，力爭簽訂一批項目。三要堅持掛靠重組，突出培大、育強。以項目建設為抓手，大力實施《關于加快培植規(guī)模企業(yè)的意見》和《關于推進企業(yè)資產重組的實施意見》，全力推進資產重組，推動結構升級，增強發(fā)展后勁，培大育強規(guī)模企業(yè)。

3、強化招商引資，不斷增強項目投入的源動力。招商引資是項目的源泉，必須作為全市上下工作的重點，全力以赴切實抓緊抓好，確保全年完成引進內資10億元以上，實際利用外資2500萬美元以上。一要發(fā)動全員招商。要進一步動員全市各級、各界人士關心、支持大豐項目推進，積極為招商引資獻計獻策、貢獻力量。通過宣傳發(fā)動，把各方面力量引上招商引資大戰(zhàn)場，把全市人民的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，提高全民“參與率”，讓全市每一個市民都成為招商引資的信息員、聯絡員、服務員和招商員,全市形成全民忙項目的良好氛圍。二要發(fā)揮優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，認真研究長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的產業(yè)需求，重點圍繞紡

織、食品、玩具、機械制造等現有優(yōu)勢產業(yè)，加強配套承載，實行優(yōu)勢互補，努力建設一批上下游項目和配套企業(yè)。充分發(fā)揮人文優(yōu)勢，通過多種途徑，與目前在長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的大豐籍人士和大豐的“老關系”加強溝通，鼓勵他們到大豐創(chuàng)業(yè)，并通過他們吸引更多的客商投資。充 分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托我市的海洋、土地、港口、灘涂、濕地、生態(tài)、農副產品、勞動力等優(yōu)勢，大力催生一批資源加工型企業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。實行領導招商與全員招商相結合、駐點招商與突擊招商相結合、節(jié)會招商與參會招商相結合、資源招商與載體招商相結合、傳統(tǒng)招商與網上招商相結合，重點以資源引項目，以載體引項目，以重組引項目，以市場引項目。要突出領導招商,繼續(xù)強化各鎮(zhèn)、各部門和各級領導干部的招商引資責任，明確硬指標。要強化駐點招商。加強招商工作站建設，調整蘇南、南京、福建工作站，充實上海、廣州、浙江工作站，增設北京工作站。瞄準外資大項目聚集的上海、廣東等國際大都市和浙江東部民資密集區(qū)，特別要組織精兵強將，駐扎浙江開展招商引資“攻堅戰(zhàn)”，加強與國內外大公司、大集團的聯系和合作，力求取得新突破。加快接軌上海步伐。抓住上海相關產業(yè)轉移的機遇，引導企業(yè)主動承接，切實抓好上海華源對銀都集團的重組，精心舉辦“走進大豐”上海大型推介會和大豐麋鹿生態(tài)旅游研討會、大豐

5、營造一流環(huán)境，不斷提升區(qū)域競爭力。我們要在加大硬環(huán)境建設的同時，著力優(yōu)化軟環(huán)境，以超一流的軟環(huán)境吸引客商，促進項目大發(fā)展。一要加大宣傳力度。近期，宣傳部牽頭，經貿委、外經局、廣電局等部門參加，成立專門班子，收集整理有關資料，盡快編制一套系統(tǒng)、全面的宣傳資料、內容要翔實，具體要包括產業(yè)特色、資源優(yōu)勢、投資政策、報批程序等內容，并制成VCD光碟，真正使客商一冊在手，就能全面了解大豐的情況和投資的政策及程序。要在國內外知名媒體上宣傳大豐，讓世界了解大豐。要積極參與各種經貿活動，推介大豐。通過宣傳“綠色生態(tài)大豐”、“麋鹿故鄉(xiāng)大豐”、“灘涂濕地大豐”、“現代化港口大豐”來擴大大豐的知名度，讓更多的客商了解熟悉大豐。二要進一步完善政策。有

關部門要盡快完善我市關于土地、稅收、規(guī)費等方面的優(yōu)惠政策，形成一套較為齊全的優(yōu)惠政策體系。要用足用活用好國家、省優(yōu)惠政策，最大限度地拓展地方政策的空間。在制定和實施政策時力求凸現“人無我有，人有我優(yōu)”，推掉“圍墻”，拆除“門檻”，放寬條件，營造“洼地”。對一些科技含量高、投入規(guī)模大的項目，采取特殊的優(yōu)惠政策。狠抓“零收費”等政策的落實兌現，下大力氣解決政策執(zhí)行中的梗阻和卡殼問題。清除一切束縛項目推進招商引資工作的體制性障礙和人為障礙。三要改善服務，提高效率。要繼續(xù)深入在市直部門中開展“雙評”活動，促使市級機關服務態(tài)度、水平、效率再上新臺階。對外來投資項目，從立項審批、開工建設到投產達效要提供全過程、快捷高效的“一站式”服務，力求做到項目建設到哪里，服務跟蹤到哪里。工商、稅務、國土、建設等部門要大力提倡承諾審批制，對新投資項目按照“先承諾，后審批；先發(fā)展，后規(guī)范；先扶持，后收益”的原則做好工作。嚴格兌現服 務承諾制，每個季度至少開展一次項目集中審批活動，切實做到審批時“一條龍”服務，建設中全方位服務，投產后經常性服務，保持服務部門與投資者溝通的“快速通道”，廣泛集聚一切有利于大豐發(fā)展的生產要素，真正做到有問必

答、有求必應、有訴必查，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等現象。要通過熱情周到的服務，吸引客商、感動客商、留住客商，從而實現“以誠招商”、“以外引外”。四要努力形成“人人都是投資環(huán)境”的濃烈氛圍。項目推進、招商引資是一項涉及全社會的工程，需要全市上下從領導干部到普通市民，從機關學校到工廠企業(yè)，從城

市到農村等各行各業(yè)、全方面的齊心協(xié)力、密切配合。要加大宣傳教育力度，開展“人人都是投資環(huán)境”的大討論，學校要專門開辟相關課程，使宣傳教育達到全方位、廣覆蓋。要啟動來豐投資者交通“綠卡”制度，車輛一般性違規(guī)只教育不罰款，必要時還要為客商引路、帶路，努力在全社會形成上下同心、左右協(xié)力、內外和諧的局面，真正讓“人人都是投資環(huán)境，個個都是大豐形象”的理念深入人心，并化為全社會的自覺行動，努力形成親商、愛商、富商、扶商的強烈氛圍，使投資者安心、舒心、放心。

鄭州市項目建設堅持民生優(yōu)先。據介紹，今年安排的總投資485億元的10大城建項目，幾乎全是針對宜居宜業(yè)城市建設而實施的民生、民心工程。“暢通鄭州”工程是項目建設的重頭戲，2011年近300億元的城市基礎設施建設投入中，一大部分集中在交通綜合整治項目上。有關負責人說，加快軌道交通和干道快速路的建設，年內力爭實現1號線一期工程全線貫通，京沙快速通道一期工程建成投入使用。在此基礎上，還將加快三環(huán)快速路、西三環(huán)北延、北三環(huán)東延、南三環(huán)東延等道路工程建設，推進黃河路下穿北編組站、北三環(huán)輔道下穿鐵路北編組站等工程建設，開工建設隴海路高架和農業(yè)路高架快速路，緩解市區(qū)交通壓力。同時，要繼續(xù)加快城市出入市口建設，升級改造10個出入市口及連接線工程，推進鄭開大道與京港澳高速、花園路與連霍高速、中州大道與鄭新快速通道等互通式立交續(xù)建工程，開工建設南三環(huán)東段與京港澳高速、G107輔道與連霍高速等互通式立交，提升出入市口通行能力。

鄭州新區(qū)作為省、市的“一號工程”，包括富士康IT產業(yè)園建設項目、鄭州華強文化科技產業(yè)基地建設項目、龍湖調蓄工程建設項目等重大項目加快實施，將掀起開發(fā)建設新高潮。今年，新區(qū)開發(fā)建設圍繞基礎設施配套和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展兩個重點推動。進一步完善投融資、土地和人才三大支撐平臺；推進鄭州航空港、龍湖地區(qū)、國際物流港、高校及職教院區(qū)、綠博園周邊地區(qū)、綜合交通樞紐等六大區(qū)域開發(fā)，帶動整個新區(qū)組團式發(fā)展。

圍繞產業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支柱產業(yè)、新興產業(yè)上項目。在本月19日鄭州市召開的對外開放暨重點項目和產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上，進一步明確了162個省市重點跟蹤招商引資項目，這批項目大多在該市確定的汽車和裝備制造、物流商貿、電子信息等戰(zhàn)略支柱產業(yè)領域。通過項目引進，以主導產業(yè)引導相關產業(yè)集聚發(fā)展，提升國家經濟技術開發(fā)區(qū)汽車及裝備制造、國家高新技術開發(fā)區(qū)IT產業(yè)和超硬材料、航空港區(qū)電子信息及臨空產業(yè)、鞏義市鋁及鋁精深加工、馬寨產業(yè)集聚區(qū)食品制造、新密市產業(yè)集聚區(qū)紡織服裝等特色產業(yè)集群。雷打不動的重大項目推進周例會，日臻完善的聯審聯批，行之有效的首席服務官制度??鄭州市圍繞加快項目建設，傾斜干部導向等有效資源，不斷加大制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務環(huán)境的力度。省委常委、鄭州市委書記連維良提出項目“六抓”和提高“八種能力”，要求領導干部都要成為項目建設的行家里手，做到謀劃推進有力，服務貼心到位。②9■點評

項目建設是加快發(fā)展和改善民生的有力抓手，是調結構、促轉變、實現科學發(fā)展的有效載體。推進中原經濟區(qū)建設，加快河南振興和中原崛起，必須謀劃更多的大項目、好項目。

最近，鄭州市委主要領導提出領導干部要成為項目建設的行家里手，并總結出項目“六抓”和領導干部抓項目建設需要提高的“八種能力”。“六抓”即重視抓項目，善于抓項目，為民抓項目，優(yōu)質抓項目，高效抓項目，干凈抓項目。提高“八種能力”，包括提高項目謀劃能力、條件落實能力、高效審批能力、交叉推進能力、優(yōu)化環(huán)境能力、籌措資金能力、質量監(jiān)控能力、廉政監(jiān)管能力。“六抓”和提高“八種能力”的理念，可操作性強，切合實際、切中要害，對克難攻堅抓好項目建設、開創(chuàng)項目建設新局面，具有較強的指導意義

第二篇：關于進一步加大招商引資工作力度的意見

壽縣關于進一步加大招商引資工作力度的意見

【字體：大 中 小】【2007-5-10】 【作者/來源 黨政辦】 【閱讀：

701 次】 【關 閉】為加快發(fā)展縣域經濟，扎實有效地推進實施大開放戰(zhàn)略，現就進一步加大招商引資力度提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：以黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣主題，堅定不移地實施大開放戰(zhàn)略，堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，以盤活存量資產為突破口，把招商引資作為一項全局性、牽動性的工作和發(fā)展縣域經濟的重要增長點來抓，大力優(yōu)化投資環(huán)境，改進招商方式，實行優(yōu)惠政策，不斷提高招商引資的規(guī)模和水平，推動經濟跨越式發(fā)展。

2、工作目標：“十五”后三年，全縣招商引資的速度，在2002年基礎上年遞增15%以上，至“十五”末，基本形成全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

二、加強領導，嚴明招商引資工作職責

3、建立健全招商引資領導機制。縣成立招商引資指導協(xié)調委員會，由縣委主要領導親自掛帥，統(tǒng)一負責全縣招商引資的政策制定、重大招商項目編制、重大招商活動組織、宣傳策劃、督促檢查等工作，委員會下設辦公室，具體負責處理全縣招商引資日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位實行招商引資一把手負責制，其主要負責人是第一責任人，同時明確一名分管領導具體負責，實行一崗雙責，既要完成本職工作，又要完成招商引資任務。建立縣領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和外來企業(yè)工作制度，協(xié)調、督導招商引資工作。

4、分解招商引資任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都有招商引資任務(學校除外)。縣直單位按照工作職能，“三權”在上單位適當分解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一二三類分類的原則分解任務。

5、保證招商引資的必要費用。為確保招商引資順利進行，各單位每年要拿出一定的經費，用于招商引資日常工作。縣財政每年預算安排100萬元招商補助費用，專項用于招商引資工作，不足部分據實追加。

6、實行招商項目跟蹤督辦制度。各單位要以資金到位率、項目開工率和合同履約率作為衡量招商項目是否成功的標準。對在談和簽約的一般性項目由

縣招商引資辦公室牽頭，相關部門配合，跟蹤督辦落實情況，協(xié)調解決有關問題。對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模較大的項目確定為重點招商項目，建立縣領導聯系制和全程推進制，確定專人跟蹤督辦、服務，確保引進一個、成功一個、帶動一片。實行招商項目落實首問責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯系的客商，在本單位未投資，但經推薦仍在縣內投資的，其引資額計為該單位引資任務，縣財政視其投資規(guī)格和效益情況給予獎勵。

7、加快招商引資人才隊伍建設。把培養(yǎng)外向型人才放到重要位置，用好縣內人才，重視引進縣外智力資源，更多地吸引優(yōu)秀的管理人才、技術人才來壽創(chuàng)業(yè)。聘請專家培訓外經外貿、投資服務、社交禮儀、項目跟蹤等相關知識，盡快造就一支熟悉經貿知識、談判經驗豐富、富有開拓精神、能吃苦耐勞的專職招商隊伍。

三、改進招商引資方式，提高招商引資實效

8、建立招商引資小分隊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專兼職招商人員，要明確一名領導主要從事招商；縣直綜合部門至少要有2-3人，非綜合部門至少要有1-2人專門從事招商。招商小分隊主要做好三項工作：一是對有意向的項目進行跟蹤落實；二是為客商提供服務；三是每年至少引進一個總投資規(guī)模達100萬元以上的項目并開工建設。招商小分隊接受單位和縣招商引資辦公室雙重領導，定期報告工作開展情況；年終由縣招商引資辦公室和所在單位共同考核，工作期間原單位編制、職務、工資、福利待遇等不變。

9、設立駐外招商工作機構。在上海、北京、浙江、江蘇、廣東等地設立招商工作機構或派駐人員，充分發(fā)揮窗口和橋梁作用，廣泛宣傳我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，大力優(yōu)勢項目。特別要做好聯絡、組織、協(xié)調外地壽縣籍工作人員和外地務工人員，壽縣招商、代理招商，動員他們回鄉(xiāng)興業(yè)；縣政府駐外機構，要把主要職能轉向招商引資，全方位開辟招商引資渠道，多層面挖掘招商資源。

10、積極探索新的招商方式。縣統(tǒng)一安排各種重大招商活動，各單位也可自行組織參加有關招商活動。更多地運用行業(yè)招商、定向招商、定點招商、委托招商、專家招商、以商招商、網上招商等各種有效方式，實行“企業(yè)盯企業(yè)，人盯人”的辦法，增強招商引資實效性。

11、加快培育招商引資主體。繼續(xù)推動政府牽頭招商，全民參與招商，加快國有集體企業(yè)改制和資產重組步伐，拿出優(yōu)勢項目、優(yōu)質資產、優(yōu)良品牌對外合資合作，構建資本對接平臺，逐步將企業(yè)培育成招商引資的重要載體；廣泛動員，大力支持個私民營大戶招商，形成靈活多樣、極具發(fā)展?jié)摿Φ恼猩倘后w。大力利用中介服務機構，逐步實現中介招商。

12、抓好招商網站和項目庫、客商庫、在外壽縣籍人才信息庫建設。搭建縣鄉(xiāng)招商網，通過信息平臺宣傳壽縣，推介項目。高度重視招商前期工作，依據國家產業(yè)政策，結合經濟結構調整，精心篩選一批科技含量高、市場前景好、比較優(yōu)勢強的項目充實項目庫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年儲備5-10個、企事業(yè)單位每年儲備2-5個。其中，工業(yè)、農產品深加工項目要占項目總數的三分之二。縣直各單位每年確立1-2個對外招商或向上爭取的項目，各單位的招商項目，在每年的3月底前，報縣招商引資辦公室和縣發(fā)展計劃委員會，分類匯總，編制成冊，上網發(fā)布，將縣政府網站主要辦成為壽縣招商網。

四、嚴格考核，兌現獎懲

13、實行招商引資目標管理責任制。從2003年起，縣委、縣政府將招商引資列為全縣兩個文明建設目標考核重要內容，實行招商引資一票否決制度。加強招商引資動態(tài)考核，對各單位招商引資工作情況每月統(tǒng)計通報、每季分析檢查、半年考核一次、年終綜合考評，考核結果通報全縣。

14、建立招商引資獎懲激勵機制。縣委、縣政府每年在考核對象中評選出10%左右的先進單位和10名先進個人進行記功嘉獎并給予1000元獎勵；同時評選出1-5名招商引資“功臣獎”，由縣委、縣政府予以重獎。對在招商引資工作中做出突出貢獻的個人或單位負責人，在同等條件下優(yōu)先提拔重用。對完成任務的單位一次性安排招商補助費用10000元，完成任務在500萬元以上1000萬元以下的，安排招商補助費用20000元；完成任務在1000萬元以上的，安排招商補助費用50000元。未完成任務的，班子成員當年不評先、不評優(yōu)、不提拔，主要負責人將下工作移交一名副職，本人專抓招商引資；連續(xù)兩年不能完成任務的，經組織部門考核，對其主要負責人予以免職處理。“三權”在上單位未完成任務的，不得評為最佳服務單位并函告其上級主管部門，完成任務的按《壽縣招商引資獎勵辦法》予以獎勵。把縣直全額撥款人員機關事業(yè)單位辦公經費和年終一次性獎金作為招商引資保證金并與單位引資任務掛鉤。完成任務的單位年終全額撥付，未完成任務的按比例扣撥辦公經費，并不得發(fā)放年終一次性獎金。

五、優(yōu)化投資環(huán)境，嚴格保護措施

15、優(yōu)化政務環(huán)境。進一步改革行政審批制度，繼續(xù)清理現有行政審批事項，整頓收費項目，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費行為。充分發(fā)揮縣便民服務中心作用，凡對企業(yè)具有審批和收費職能的行政事業(yè)單位一律進入中心，實行便民服務中心受理，集體審批。

16、營造法治環(huán)境。凡對企業(yè)進行執(zhí)法檢查(刑事安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經同級政府批準后方可開展。堅決杜絕“三亂”行為。外來投資者和外地過境的車輛，發(fā)生一般違規(guī)行為，交警、交管、市容等部門只對違規(guī)行為進行現場糾正，不扣車，不罰款；切實加強已落戶外來投資企業(yè)的服務和管理，實行較大項目縣領導分企業(yè)聯系制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責聯系，尤其要維護好企業(yè)內部及周邊社會治安，解決客商生產、生活中的問題，充分保護投資者的合法權益。

17、建立信用環(huán)境。增強政府部門信用意識，認真落實政策，堅決兌現承諾，打造“誠信壽縣”。加強企業(yè)“重合同、守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營，逐步建立覆蓋全社會的誠信體系。

18、嚴格責任追究制。建立外來投資者評議政風制度，由縣投資受理中心牽頭，定期征求投資者對行政執(zhí)法和管理部門的服務質量、工作效率、執(zhí)法行為及政策落實情況的意見并實行匿名評議，其評議情況作為對單位目標考核的一項重要依據。對外來投資者的投訴隨報隨查，對典型案例由新聞媒體曝光。被外來投資者投訴的單位，投訴事實經投訴中心核實無誤，單位直接負責人調離，經辦人待崗；一年內被投訴2次的，主要負責人免職，分管負責人改任非領導職務。垂直部門通報其上級主管部門，并建議按上述規(guī)定處理。對于重大招商項目由于某些單位和個人原因造成項目沒有落戶我縣或對于已落戶企業(yè)由于某些單位和個人原因造成企業(yè)外遷的，由縣紀檢、監(jiān)察、組織、人事、招商辦等部門查清原因，按有關規(guī)定嚴肅追究單位主要領導和相關人員責任。“三權”在上單位影響我縣投資環(huán)境的，且在政風評議中位居后兩名的，縣將其情況在全縣通報并函告其上級主管部門，建議將其主要負責人調離。

第三篇：關于進一步加大招商引資上項目工作力度的補充意見

關于進一步加大招商引資上項目工作力度的補充意見2005年5是深化改革，擴大開放，促進發(fā)展的重要一年，更是貫徹落實縣委十四屆二次全會精神，爭先進位，爭做##市率先崛起排頭兵的重中之重年。縣委、縣政府將繼續(xù)執(zhí)行“以招商引資上項目工作為生命線”的戰(zhàn)略，著力落實以招商引資上項目工作牽引縣域經濟全局的思路，現就進一步加大招商引資上項目工作力度特提出如下補充意見。

一、切實改變招商引資方法，大力提高招商引資實效。

1、要切實改進招商方法。隨著形勢的發(fā)展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業(yè)招商、以商招商為主。要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方式和方法，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資上項目工作的市場化運作，把企業(yè)和社會自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結合起來，要敢于、善于引導和促進優(yōu)勢企業(yè)嫁接重組、產權轉讓，引進大企業(yè)、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強的領導，以主要精力招商，積極探索招商“引智”工作，建立創(chuàng)業(yè)風險基金，引進一批擁有自主知識產權的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現有的產業(yè)基礎和特點，揚長避短，突出錯位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產品的產業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產業(yè)的上游、中游、下游產品，使之形成企業(yè)產業(yè)鏈的新格局。

2、打造招商引資平臺，規(guī)范招商引資政策。隨著社會發(fā)展，招商引資呈現了新階段的新特點，對于成熟的投資商來說，規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。我們制訂的優(yōu)惠政策,無論從優(yōu)惠的范圍和程度都不亞于外地，現在的重點不在制訂政策，關鍵是要規(guī)范優(yōu)惠政策，兌現優(yōu)惠政策，重點是提高公務員素質，提升公務員服務水平。“喊破招商口號，不如水平做到”，的確，我們的公務員在兌現承諾和優(yōu)惠政策，提升服務水平還存在不少問題。要通過提升服務水平，兌現優(yōu)惠政策來吸納外資，激活民資等方式，積極籌措資金，進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐，構筑好招商引資的平臺和載體。

3、積極向上爭資。加快跑“部”進“廳”步伐，積極向上級爭取資金，進一步加強對國家投資政策及投資重點進行研究與分析，做好項目的前期準備工作，有針對性地爭取上級支持，加強駐外機構建設，使之成為我縣爭取資金的“大本營”和對外聯絡的“窗口”。

二、進一步提高招商引資水平，努力實現招商引資量的擴張、質的突破。

1、對接“長珠閩”三角區(qū)，承接“昌九漢長”四市輻射，打造三省九縣經濟新“洼地”。加強基礎設施建設，改善交通狀況，逐步形成和進入與南昌、九江、武漢、長沙四市2小時經濟圈，快速加強與“長珠閩”產業(yè)對接，主動承接南昌、九江、武漢、長沙的經濟輻射，精心打造湘鄂贛三省九縣邊貿中心、產業(yè)轉移和資源加工中心、旅游休閑度假中心，形成資金、物資、信息、技術、人才等生產要素集中流向的新“洼地”。

2、明確主攻方向，調整招商引資項目結構。要充分發(fā)揮我縣地處湘鄂贛三省九縣區(qū)域中心的有利條件以及生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，找準修水在新一輪發(fā)展周期中的產業(yè)定位，扎實推進大開放戰(zhàn)略，提升開放型經濟發(fā)展水平。不斷加強與港澳臺地區(qū)乃至東南亞的聯系，加大力度，下狠功夫，積極創(chuàng)造條件引進境外、國外資金和項目，力爭實現引進外資新突破。提高項目質量，精選招商項目，避免低質同構，要從依托資源型項目招商為主轉向以資源型、勞動密集型、高新技術型招商項目聯動轉變，增強招商引資后勁，提高項目建設水平，重點引進發(fā)掘工業(yè)、農業(yè)、貿易、旅游等產業(yè)項目。重點引進一批產業(yè)關聯度高、帶動力強的工業(yè)項目；引進一批附加值高、產業(yè)鏈長的生態(tài)農業(yè)項目，積極引進一批勞動密集型和高新技術項目，著力做大具有修水特色的礦產、水電、絲綢、食品、藥材五大產業(yè)。

3、必須把項目包裝、資源整合作為一項重點工作來抓。項目包裝是招商引資的前哨戰(zhàn)。現在尋找投資意向的外商不是苦于沒有資金，而是苦于沒有好的項目，我縣是一個資源大縣，將資源進行系統(tǒng)有效的科學整合，嚴密而實事求是地包裝好每一個項目，是做好招商引資工作的基礎。而目前來講，項目包裝和資源有效整合又是我縣做得較欠缺的地方，尤其是項目包裝方面，目前我縣沒有一本較好的項目冊，我們包裝的項目向外商推介，外商看后總覺得可信度不大。這就不得不使我們在2004年工作中把項目包裝，資源整合作為一項重點工作來抓好抓實。

4、必須把幫大客商選優(yōu)項目、引大項目、提高經濟效益作為重點。招商引資工作必須站在可持續(xù)發(fā)展角度，把經濟效益放在首位來抓。既不能急于求成，也不能急功近利,要對一個地方,對子孫后代負責。招進一個項目都要算成本帳、效益帳，劃不來、虧本的項目堅決不能招。要招大客商，選優(yōu)項目，引大項目，要堅定不移地提升發(fā)展水平。在2004年，我們必須把引進投資總額在億元以上的項目和引進年納稅額在千萬元以上的項目作為重點來抓。對資源浪費，破壞環(huán)境，投入高產值低的就不能選用。

5、必須把“支柱招商項目”和“重點區(qū)域招商”有機結合作為一個重點。根據我縣的縣情，礦產、水電、絲綢、建材、食品化工、服裝等產業(yè)仍然是我縣2004年的支柱招商項目，要將這些支柱招商項目重點到“長珠閩”推介。進一步加大招商引資力度，延伸產業(yè)鏈。我們修水不能被動地依賴于哪一個經濟圈，必須立足于資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢進行重點區(qū)域招商，必須自己掌握主動權。

三、嚴格考核制度，兌現獎懲措施。

1、嚴格招商考核。繼續(xù)分解招商引資目標任務到各招商引資責任單位，并在財政預算中專項安排招商引資經費和獎勵資金。進

一步加大對招商引資的考核獎勵力度，建立激勵機制，按引進企業(yè)納稅的一定比例獎勵引進單位，重獎重用招商引資有功者，誡勉懲處招商引資不力者，堅決執(zhí)行項目進資月末申報制，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，克服以往私營經濟城、工業(yè)園、工商局企業(yè)股注冊的項目多地割據的局面。科學確定考核內容，以工業(yè)加工型項目為主要考核范圍，以引進企業(yè)的固定資產投入、實際進資、納稅額、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)人數為考核標準，有針對性地調整招商項目利益分配政策，加大項目履約率、開工率、投產率和出口率的考核力度。

2、設立目標管理獎。由審計、財政部門審核認定，對完成招商引資目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，獎勵黨政一把手一定數額的獎金。

3、設立重大項目組織獎。對當年引進單個項目在500萬元以上（指固定資產投入），每引進一個項目，給予5000元組織獎。

4、設立招商引資引薦獎。凡引進縣外資金（含引進外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)的投資固定資產的資金）100萬元以上，有償的按5‰，無償的按10‰予以獎勵。凡在上年基礎上，新爭取市以上項目資金，有償的按5‰，無償的按10‰予以獎勵。

5、鼓勵引進先進技術。對引進技術的項目，技術轉讓者或專利勸人所得技術轉讓費、咨詢服務費應繳納的所得稅全額返還。

6、進一步放開投資領域。除國家法律、法規(guī)明令禁止的外，其它所有投資領域均向個私民營企業(yè)開放，任何單位和個人不得設置限制“門檻”和實行行業(yè)壟斷。

7、加強檢查督促，實施跟蹤管理。為把招商引資工作落到實處，由縣委督查室實行每月一通報，每季度一匯報，半年一檢查，一年一考核。把招商引資實績列入兩個文明建設的考核中，列入組織部門的工作實績考核。駐外單位實行全員風險制，除財政撥付的工作外，其余各項補助一律與任務掛鉤，對駐外辦主任實行聘任制，第一年未完成任務的，實行黃牌警告，第二年解聘。

8、積極爭取上級資金，全力引進縣外資金，主動幫助外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)。凡引進縣外資金1000萬以內的（流動資金除外），屬有償資金，按到位總額的0.5%進行獎勵；屬無償資金，按1%進行獎勵；超過1000萬元以上部分，有償的按1%，無償的按2%的比例予以獎勵。設立招商引資貢獻獎。凡爭取市以上計劃外的項目資金，有償的按1%，無償的按2%予以獎勵。如駐外機構參與的，比照駐外單位比例執(zhí)行，在駐外單位比例中領取，允許費用另計。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，其投資額作為完成招商引資任務指標數。上述三項引進資金，指實際投入資金或設備投資凈值，由引資單位或個人申報，招商局審查，縣審計或會計事物所出具驗資報告，報縣招商引資領導小組批準，其獎勵資金屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的項目，由鄉(xiāng)財政撥付，其他項目由縣財政撥付。

9、對后進單位和單位一把手實施經濟處罰。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項目合同，9月底無實際進資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，從次月起一把手離崗招商，財政下撥單位經費逐月遞減5%。年底完不成任務的，財政扣撥的經費直接轉入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務部分的2%另外收取招商引資基金，由財政從該單位下一的包干經費中扣劃。

10、實行招商引資“一票否決”制。凡沒有完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當年不得評先，主要領導第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務的，主要領導進行調整。駐縣單位未完成任務的，通報其主管部門并建議對主要領導進行調整。

11、從嚴查處弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一經發(fā)現，一把手停職反省，并在縣常委會上作檢查，有關人員立即離崗，兩年內不得上崗；同時，必須另外引進固定資產投資額相同的企業(yè)。

第四篇：加大招商引資工作力度推動縣域經濟的發(fā)展

加大招商引資工作力度推動縣域經濟的發(fā)展

近年來，縣委、縣政府大力倡導“開放興臨”，努力提高對外開放水平，優(yōu)化經濟環(huán)境，積極招商引資，外向型經濟工作取得一定成績。外來投資從無到有，由小到大，自己跟自己比，有了長足發(fā)展，但與先進縣市相比，差距越來越大。外向型經濟總量小；沒有大型項目，中小項目也不多；缺乏外商滿意的投資環(huán)境，缺乏好的投資項目；缺乏出口加工型的龍頭企業(yè)和產品。我縣招商引資工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。近幾年來，廣東沿海地區(qū)產業(yè)轉移高潮來臨的時候，占據承接廣東梯度轉移前沿陣地區(qū)位優(yōu)勢的我們，卻不見有建樹，發(fā)展勢頭趨緩，已呈現下滑態(tài)勢。

一、我縣招商引資發(fā)展滯后的原因

（一）、兩路不暢使臨武盡失緊鄰廣東的位置優(yōu)勢。

臨武對外通道一條是臨桂路，一條是臨連路，多年來縣委、縣政府花了大力氣，雖有所改觀，但與人相比差距甚遠，與臨武的經濟發(fā)展變化相比差距甚遠。交通瓶頸對臨武經濟發(fā)展的制約在冰雪災害期間體現得淋漓盡致。去年6月，有君婚紗廠一輛貨柜車下了京珠高速后在宜章被交警攔下，理由是通往臨武的公路等級太低，不能行駛貨柜車輛。位置優(yōu)勢需要便捷的交通，臨武距廣東不過20多公里，距京珠高速不過60多公里，但因道路曲折坑洼，位置優(yōu)勢盡失。

（二）、高地價和高電價把外來投資擋在了門外

國家土地政策趨緊，我縣工業(yè)園區(qū)土地儲備少，按目前8萬元/畝摘牌取得國有土地使用權的最低價標準，要付出如此高昂的土地費用，大量加工貿易企業(yè)落戶臨武是非常困難的，加上市內兄弟縣市區(qū)以及廣東北部執(zhí)行的地價都在5萬元/畝以內（贛州更低）所形成的洼地效應，招商引資難上加難。其次，由于歷史的原因，我縣的電價一直維持在全省較高水平，而鄰近的藍山最低電價為0.39元/度，耒陽的電價為0.48元/度。市內兄弟縣市區(qū)電價均低于我縣。縣內有色資源豐富，礦產品精深加工仍處于啟蒙階段，也是我縣新型工業(yè)化發(fā)展的方向之一，礦產品采選、加工企業(yè)都是用電大戶。高電價會讓外來投資望而卻步。

（三）園區(qū)建設滯后，缺乏招商引資平臺

園區(qū)是產業(yè)經濟的集群區(qū)，是推進工業(yè)化的主陣地，是對外開放的舞臺。工業(yè)向園區(qū)集中,可以節(jié)約土地,降低配套費用,減少治污投入,便于服務和管理,便于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是經濟發(fā)展的必然趨勢,是搞好招商引資的重要途徑。但從目前園區(qū)發(fā)展的情況看，不盡人意。一是園區(qū)儲備的土地較少，二是配套設施跟不上來，三是沒有現成的廠房用于招租辦廠。園區(qū)之外現有的可利用的廠房也缺乏，根據我們對縣內現有能利用的閑置廠房場地的調查，1000平米以上的只有二處。外來投資企業(yè)生產性項目的進入多表現出“漸進式”的特點，一次性既購買地塊建廠房，又購置設備投入生產，這種投資方式在我縣并不多見。三年來，接待來臨考察的客商超過300人次，但進入投資的工業(yè)企業(yè)(不包括礦產采選冶企業(yè))只有二家規(guī)模較小的企業(yè)，有君婚紗發(fā)現到今天用了五年時間。沒有場地安置外來投資的問題迫在眉睫。

(四)投資環(huán)境不優(yōu)

1、承諾多、兌現少。

縣政府近年來先后下發(fā)了多個優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的文件及招商引資優(yōu)惠政策的文件，這些文件都是著眼于推動全縣經濟發(fā)展環(huán)境建設而制定頒發(fā)的，據外來投資者及本地一些企業(yè)人士反映，其中許多文件只是停留在表面，遠遠達不到預期目的。在跟蹤落實具體的招商引資項目時，政府一般采取一事一議的辦法進行開會、協(xié)商，最終才以會議紀要的形式達成相關共識，而將記要付諸實際，則往往距離遙遠。

2、服務意識淡薄。

縣域經濟環(huán)境的創(chuàng)建和維護需要各級各部門立足本職，堅持“權、責、利”相統(tǒng)一的原則，共同為企業(yè)發(fā)展營造良好投資環(huán)境。然而，相當一些政府執(zhí)法管理部門不同程度地存在“執(zhí)法就是罰款，管理就是收費”的錯誤認識，缺乏大局意識和服務意識。許多部門受本單位利益驅動，往往只知道享受權益，向企業(yè)索要利益的多，履行服務少，部門之間按照各自的規(guī)定“合理”地相互推諉時有發(fā)生，辦事拖拉的現象也還存在。有的執(zhí)法部門，雖沒有收費權，但它有執(zhí)法權，總有這樣或那樣的借口找企業(yè)的麻煩，目的就是向企業(yè)拉贊助、要錢。

3、阻工現象時有發(fā)生。

為給企業(yè)提供一個良好的投資發(fā)展平臺，縣政府要征收大量的項目建設用地，用來吸引投資者發(fā)展企業(yè)，對被征地農民一般采取的是貨幣補償和預留地安置，但由于制度缺陷等原因，被征地農民不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療等社會保障，因而造成了大批“種田無地，就業(yè)無崗，低保無份”的“三無”農民，為了謀求眼前現實經濟利益，被征地農民由“靠山吃山、靠水吃水”轉向“靠工程吃工程”，阻工事件頻頻發(fā)生并不斷升級。在一些項目建設工程施工過程中，周邊被征地農民不管是政府投資項目還是社會投資項目，不論是公益性項目還是商業(yè)性項目，都存在強攬工程、壟斷建材、惡意索要、阻工鬧事等問題，影響極壞。這種強行阻工、強攬工程、壟斷建材等行為，破壞了公平、公正、公開健康有序的市場競爭規(guī)則，擾亂了市場經濟秩序，侵害了投資者權益，影響了投資者信心。

我縣投資環(huán)境不優(yōu)的問題仍然非常突出。歸納起來，主要表現在這幾個方面：一是認識沒有到位。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，加工貿易型企業(yè)稅收太少，麻煩太多。二是部門利益難割舍。一些單位在執(zhí)行優(yōu)惠政策過程中，不是以大局為重，以發(fā)展為重，而是過多地考慮本部門、本單位和個人利益，只算小帳、算部門利益帳，以本單位甚至個人的利益為重，處處設卡，層層設防，事事出難題。

二、對策與措施

（一）、解放思想，更新觀念，轉變作風

我們的差距，表面上看是發(fā)展速度上的差距，經濟規(guī)模上的差距，經濟結構上的差距，但縱觀全局，臨武最大的差距是認識上的差距，開放開明的差距。臨武最大的機遇也是開放的機遇。開放不單單是投資領域和投資空間的開放，更為重要的是我們在思想上、認識上的開放。要更新觀念，敢為人先。學會以全球的眼光和新的戰(zhàn)略思維來認識和把握開放帶動的戰(zhàn)略。

要牢固樹立以經濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展的思想觀念。要增強發(fā)展意識，把發(fā)展擺在各級各部門各單位工作的首要位置，做決策、辦事情，都要以是否有利于發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿。強化“政府引導、市場運作、公司經營”的觀念，在市場經濟條件下，搞項目搞建設不要眼睛盯著政府，要拓寬思路，廣辟渠道，向市場要效益，采取招商引資、以地生資、信貸融資、股份合作聚資和企業(yè)改制融資等多種形式，廣籌建設資金。

要牢固樹立銳意改革、大膽創(chuàng)新的思想觀念。要大力掃除因循守舊、抱殘守缺，特別是“農本位”、“官本位”的陳舊觀念。要善于用新的眼光看待新事物，用新的思路研究新情況，用新的方法解決新問題，牢固樹立銳意改革、大膽創(chuàng)新的思想觀念。

要牢固樹立從實際出發(fā)，發(fā)揮本地優(yōu)勢的思想觀念。要一切從實際出發(fā)，善于將執(zhí)行中央路線方針政策與本地實際相結合，根據本地優(yōu)勢，制定發(fā)展戰(zhàn)略，找準經濟發(fā)展的切入點。要充分利用地處湖南南大門、毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢以及豐富的煤炭、有色金屬資源優(yōu)勢，認真辦好工業(yè)園、產業(yè)園等各類園區(qū)，加強基礎設施建設，制定靈活政策，創(chuàng)建良好載體，積極打造承接沿海產業(yè)轉移的平臺，積極發(fā)展以農產品加工、食品加工、婚紗、電子、玩具、針織等為主體的加工貿易區(qū)

努力發(fā)揚艱苦奮斗，頑強拼搏的工作作風。逆水行舟，不進則退，小進也是退。在當前激烈的市場競爭面前，我們的唯一出路就是艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，要把全縣上下思想統(tǒng)一到干實事謀發(fā)展上來，切實轉變作風，強化奉獻意識、拼搏意識、艱苦奮斗意識，形成干實事、鼓實勁、求實效的良好風氣。

（二）、加大招商引資工作力度，推動縣域經濟的快速發(fā)展

要始終堅持開放帶動首選戰(zhàn)略，實行全面開放，全方位開放，全民招商，大幅提高我縣開放型經濟的程度和水平。把招商引資作為我縣發(fā)展經濟、培植財源、增加收入、搞好項目的重要手段抓緊抓好。要擴大招商渠道，注重外資、內資一起引，引路、引技、引智、引管理經驗并舉，全方位、多層次、寬領域拓展利用外資渠道，拓展引進的廣度和深度，擴大引進外資規(guī)模。要繼續(xù)實行招商引資目標責任管理。要切實優(yōu)化招商引資工作環(huán)境，環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著對外開放的速度、廣度和深度。發(fā)展外向型經濟首要任務是營造良好的對外開放環(huán)境。一是要舉全縣之力，大力整治硬環(huán)境。要把交通瓶頸的問題當成全縣的首要任務來抓，力爭二年內解決行路難的問題；要給外商以實惠，擴大他們的發(fā)展空間。二是要看到優(yōu)化經濟環(huán)境這項工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性，要充分認識到還存在的問題的嚴重性，要堅持不懈地抓緊抓實抓好，大力營造開明的政策環(huán)境。要運用法制手段全面規(guī)范經濟秩序依法管理經濟，嚴厲查處有令不行、有禁不止的行為，努力營造一個規(guī)范嚴明的法制環(huán)境。堅決杜絕招商引資時很好、引進后好狠的現象在我縣發(fā)生。對阻工、破壞環(huán)境、強買強賣、索拿卡要等破壞經濟環(huán)境的人和事，要嚴厲打擊，嚴肅處理，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟，今年要狠抓幾個典型，起警示全縣的作用。要減化行政審批行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行政務公開。三是要加大優(yōu)惠政策落實力度。對于這些政策，各級各部門要認真執(zhí)行，落到實處，堅決兌現，不開空頭支票，這樣才能增強投資者的信心和決心。在鼓勵投資、發(fā)展非公有制經濟、第三產業(yè)方面，要進一步放寬政策，除國家法律規(guī)定的行業(yè)外，經營領域、經營范圍和經營方式要全面放開、徹底放開、長期放開。四是要營造親商服務的政務環(huán)境。我們要適應發(fā)展市場經濟的要求和國際慣例，要進一步深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范辦事程序，要以優(yōu)質的服務來彌補不足，既拼政策，拼環(huán)境，更要拼服務，以優(yōu)質的服務來吸引外商，以優(yōu)質的服務來打動外商，以優(yōu)質的服務來扶持外商，以優(yōu)質的服務來發(fā)展外商。要建立外商投資審批服務中心，為外商提供“全天候、全過程、全方位”的服務，推行“一家受理，轉告相關，聯動審批，限時辦結，責任追究”的新型審批機制，審批職權單位必須在規(guī)定的時限內辦結相關手續(xù)，不得收取任何費用。“不向外商說不”，“不說不能辦，只說怎么辦”。五是要營造健康的人文環(huán)境。進一步培育市民的文明意識和開放意識，要在干部群眾中進行“環(huán)境也是生產力”的宣傳教育，使人們真正懂得“有外商就有投資，有投資就能發(fā)展”的道理，樹立臨武人民熱情好客、勤勞樸實、文明開放、自強不息的良好形象。新聞宣傳文化等部門要義不容辭地挑起重擔，要加大對發(fā)展外向型經濟的宣傳力度，大力宣傳表揚發(fā)展外向型經濟的先進集體和個人，對阻礙外向型經濟發(fā)展、損害經濟發(fā)展環(huán)境的現象和行為給予批評和曝光。

（三）、加快項目庫建設步伐，重點抓好招商項目。

項目是經濟發(fā)展的載體，是招商引資的基礎。要充分認識項目開發(fā)的重要性和緊迫性，切實在加快項目開發(fā)上下功夫，尤其是利用外資項目。項目開發(fā)是一項事關經濟發(fā)展大局和持續(xù)發(fā)展的大事，我們既要看到項目開發(fā)的長遠戰(zhàn)略意義，又要看到項目開發(fā)的緊迫感，下決心解決目前項目匱乏的問題。一是要抓好項目庫的充實更新，不斷擴大項目庫的規(guī)模。計劃、經貿等部門要主動跟蹤國家加大投入和啟動內需的政策走勢，“入世”后國家的產業(yè)政策走勢，結合我縣“十五”規(guī)劃，開發(fā)篩選一批具有吸引力的項目和重點項目，一批能夠擠進國際產業(yè)鏈條的項目，一批能夠加速我縣經濟騰飛的項目。要根據我縣進行產業(yè)結構調整的需要，進一步加大基礎設施、城建、農產品及加工、礦業(yè)開采及加工等到產業(yè)項目的開發(fā)和引資力度，結合工業(yè)改制開發(fā)一批產權轉讓項目，要舍得“靚女先嫁”。二是要做好前期論證，提高項目質量。從投資的角度看，投資者除了對投資的戰(zhàn)略考慮和安全考慮外，影響投資行為的主要因素是項目投資權益率的高低、可預期的還貸來源和產品的市場前景。這也是引資成功的關鍵。因此，要深化項目前期論證，認真開展市場調查和風險預測，科學進行項目經濟技術分析和財務評價，做好可研報告或商業(yè)計劃書。同時還要加強項目策劃和包裝，使項目在內容、語言、格式等方面都符合國際慣例，提高項目招商的成功率。三是加強項目的管理與跟蹤。要按照不同的項目類別，分別列出主要經濟技術指標和優(yōu)惠政策、審批程序；要根據市場形勢的發(fā)展變化，適時補充一批有發(fā)展前景的優(yōu)質項目；要增強項目庫的透明度，使投資者隨時可以查尋，招商活動隨時可以利用。對有投資意向的在談項目，要加大爭取力度，盡量能轉化為簽約項目；對已簽約項目，要切實抓好跟蹤落實，確保項目資金及時到位,做到“來一個，穩(wěn)一個，富一個”。

（四）、突出園區(qū)招商

園區(qū)是產業(yè)經濟的集群區(qū)，是推進工業(yè)化的主陣地，是對外開放的舞臺，招商引資必須把重點轉移到園區(qū)，提高招商引資的水平。要把園區(qū)建設作為我縣發(fā)展的新的載體，發(fā)展模式，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，堅持園區(qū)興工、園區(qū)興農、園區(qū)興城，使園區(qū)成為經濟騰飛的助推器。一是在發(fā)展定位上，要依靠已有的優(yōu)勢，結合區(qū)域特點，培育特色產業(yè)，突出主題招商。園區(qū)內要努力創(chuàng)造“四通一平”的條件，要創(chuàng)造條件以能夠吸引人的場地和廠房承接外商三來一補企業(yè)。縣里重點抓好縣城工業(yè)園、萬水有色工業(yè)園等兩大園區(qū)建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的招商小區(qū)，要立足本地實際，強化一鄉(xiāng)一小區(qū)的塊狀經濟特色。二是在規(guī)劃建設上，要把工業(yè)園區(qū)、東塔小區(qū)規(guī)劃與全縣經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)建設和土地利用總體規(guī)劃協(xié)調起來，打破行政區(qū)域界限，建設經濟中心區(qū)和優(yōu)勢產業(yè)區(qū)。三是在園區(qū)運作機制上，要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關于工業(yè)園區(qū)建設者的一系列政策規(guī)定，落實各項優(yōu)惠政策，為園區(qū)的快速發(fā)展提供“綠色專用通道”。為入園企業(yè)提供全程代理服務和“一卡一牌一證”保護。

第五篇：加大信訪工作力度 推進社會和諧發(fā)展

（第1期）

中共武勝縣委群眾工作局

2012年4月20日

◇加大信訪工作力度

推進社會和諧發(fā)展 ◇2012年一季度信訪工作形勢分析

加大信訪工作力度 推進社會和諧發(fā)展

——武勝縣開展信訪積案清倉活動

按照中、省、市聯席會議精神和***同志的指示，要求打一場積案清倉攻堅戰(zhàn)，努力實現兩個目標：一是要在今年上半年解決進京非正常上訪積案，堅決防止反復。二是要在黨的十八大前把現有積案全面化解掉。為打好今年積案化解攻堅戰(zhàn)，縣委領導高度重視，接連三天先后召開信訪維穩(wěn)工作聯席會議、信訪維穩(wěn)工作專題會議、信訪維穩(wěn)工作會議，目的就是研究、部署當前

2切實為群眾解決問題，做好思想疏導工作和穩(wěn)控工作的同時，加大對信訪群眾的法制宣傳教育力度，引導群眾用理性合法的方式提出合理訴求。對進京到省的非正常上訪人員、要有針對性地開展法制教育和心理疏導，對個別以上訪為名制造事端，煽動和組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定證據，堅決依法予以嚴厲打擊，防止出現上訪有利可圖的錯誤導向。四是依法終結。對運用所有手段仍無法解決的積案，按照《信訪條例》的規(guī)定，嚴格按程序做好信訪終結工作，確保不留瑕疵，并經得住檢驗。同時認真總結信訪積案化解工作的成功經驗和做法，積極探索重信重訪的特點和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機制。

三、全力督查，強化保障

一是強化督查。信訪積案化解工作領導小組，要切實加大全縣信訪積案化解工作的督促、協(xié)調、指導力度，并組織專門工作人員分組分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對138個信訪案件的辦理情況進行逐案跟蹤督促、協(xié)調、指導，每半月通報一次積案化解進度，每月向縣委、政府主要領導作一次專題匯報，確保化解率的有效提高、確保所有積案按期辦結。二是完善機制。建立和完善信訪工作排查化解、接訪處置、督導檢查、上訪終結等機制，推進信訪工作科學化、程序化、規(guī)范化，把接訪下訪活動不斷引向深入，尤其重視做好群眾的思想政治工作，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴大和矛盾升級，從源頭上減少群眾上訪，統(tǒng)籌兼顧，妥善解決信訪突出問題。三是加強預防。要進一步健全情報預警機制，善于發(fā)現帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現、早報告、早處置。確保及時穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴大造成惡劣影響。

2012年一季度信訪工作形勢分析

一、基本情況

1-3月，縣委、縣政府及群工局、信訪局共接待來信來訪群眾189批749人次，其中來訪76批636人次；網絡投訴受理73件（其中人民網23件、省長信箱10件、市長信箱37件、縣長信箱3件）；落實領導批示件12件；辦理群眾來信113件；12345市民熱線電話接聽處理電話投訴376件次；收到申請復查信訪件3件（其中1件正在辦理、2件領導正在審批），協(xié)助市信訪復核2件。

二、情況分析

（一）信訪總量明顯上升。一季度信訪總量是189批、749人次，來信、來訪都有所增加，同期比增加60批、412人，分別上升46.5%、122%。

分送：市委群工局，加慶書記，鵬程縣長，冬霞副書記，永紅、德福常委，樹金副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門。

中共武勝縣委群眾工作局辦公室

2012年4月20日印

（共印60份）