第一篇：建設一流化工園區經驗交流材料

項目突破務求實效只爭朝夕全力打造一流化工集聚區

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我區充分發揮區位優勢，以項目建設為突破口，以園區建設為載體，著力實施“靠大項目支撐園區、利用產業鏈招商、做生態園區品牌”的發展戰略。1～7月份，我們已先后超10億元的大項目4個，超5000萬元的項目個。引進外資億元，同比增長％，實現銷售億元，同比增長％。實現財政收入5750萬元，同比增長54.7％。我們的具體做法是：

一、突出引大項目，增強抵御風險能力

今年以來，我們始終把引進大項目、好項目作為園區建設的重心。一是圍繞產業鏈引大項目。隨著園區的發展，經驗的積累，我們排找出適合園區發展以丙烯酸、離子膜燒堿、苯胺、農藥醫藥中間體為龍頭的四條產業鏈。明確了靠產為鏈招商的思路。我們已先后引進了100萬噸重油裂解、大和氯堿、歌得生化等一批超10億元的大項目、好項目，為生態園區建設奠定基礎。二是強化跟蹤引大項目。在大的項目引進過程中，我們始終把握項目信息，不放過一絲一毫適合園區發展的項目信息，在檸檬酸項目引進過程中，園區主要領導先后10多次與客商磋商會談，登門拜訪，以一片真誠感動客商，使這一投資16億元的中外合資項目落戶園區。三是全力以赴建大項目。對引進的大項目、好項目，我們園區做到全員發動，做好各方面的服務工作。從客商的生活、項目的建設，做到服務全方位。在檸檬酸項目建設過程中，我們首先為客商解決好辦公和生活問題，抽調10名工作人員專門服務檸檬酸項目，利用不到一個月的時間，拆遷農戶150戶，保證了項目按時開工建設。

二、突出建硬環境，夯實項目建設平臺

今年以來，我們狠抓園區載體建設，著力實施基礎設施工程建設。一是生態防護工程。今年以來，我們又投資500萬元，完善園區內外三道防護綠化體系，初步實現企業內部綠化植被覆蓋率30％，園區內綠化率36％，在園區周邊3公里內建設防護林帶的要求。二是生態水源工程。今年以來，我們高度重視區內外水系建設，對新豐河、新農河等主干河流進行疏浚。對區雨水管道進行改造，保證了河流清潔。同時，實施廢水循環、固廢循環、能源循環系統工程。建立固體廢物污染防治的長效管理機制，通過固廢再利用項目的實施，全面提高了固廢資源化、無害化水平。三是生態環保工程。今年以來，我們著力組建水處理股份有限公司，實行水處理一體化，對污水處理廠進行了擴能改造，新擴規模15000噸/日的改造工程已全面開工建設，預計今年底投入使用。同時，組織申報iso9000質量體系、iso14000環保體系和職業衛生等三大體系論證。

三、突出優化服務，造濃項目建設氛圍

一是做好手續辦理服務。今年以來，我們主動與相關部門溝通，幫助客商協調解決企業手續辦理難題，明確專人與企業一起落實各項手續的辦理，重大項目手續，主要領導直接參與，親自幫助辦理。對檸檬酸、大和化工、重油項目手續，主要領導先后多次去省市相關部門協調手續辦理。二是做好項目建設服務。在服務項目中，認真實施“人定企”戰略，落實好“一個重點項目、一名掛鉤領導、一套專業服務班子、一張竣工倒計時表”的工作機制，掛圖作戰，環環相扣，一著不讓。對所有進區企業逐一分工服務，做到服務客商無門檻，服務客商零距離。三是做好項目跟蹤服務。在項目建設過程中，我們按照“實施一批、洽談一批、儲備一批”的原則，加大在手項目的跟蹤服務力度，建立完善定期走訪，項目跟蹤聯系制度，及時把握客商的所想、所需、所求，促進項目早日落戶建設。

四、突出責任意識，提高組織化程度

一是強化領導抓督辦。項目建設做到主要領導親自問，實現進區建設企業事事有人管，事事有人辦，在全區營造良好的企業發展氛圍。二是建立機制抓激勵。建立項目建設單一考核機制，對服務項目建設成績突出的，經濟上給予重獎，政治上優先推薦。三是檢查督辦抓落實。對項目建設服務按照一月一研究，一季一檢查，半年一小結的要求，不定期對分工人員服務企業建設情況進行專項檢查，發現問題，及時協調解決，保證企業建設服務工作落到實處。

在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我們化工園區作為拉動全縣經濟發展的“三駕馬車”之一，項目建設責任重大，任務艱巨。今年下半年，我們將認真貫徹縣委工作會議精神，咬緊全年目標任務，扎實苦干，只爭朝夕，務求實效，全面推進項目建設，力爭培植銷售超億元企業12家，納稅超百萬元企業20家，實現財政收入1.15億元。

一是狠抓擴能項目建設。在國家土地政策趨緊的情況下，立足現有資源，落實好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水處理廠二期、雅克二期、凱欣二期等14個技改擴能企業，新上高新技術產品11項，年內實現技改投入7億元，力爭今年一季度大和氯堿、瑞邦化工、興華化工、德力化工等5個企業投產達效，源泉、之江、錦標、藍翔等9個企業年內投產達效。

二是狠抓開工項目建設。對投資16億元的檸檬酸項目明確服務職責，督促早日開工建設；完善好大和化工手續審批，力爭早點投產達效。

三是狠抓簽約項目跟蹤。做好對投資15億元的法國絮凝劑項目、投資1億元的多芬化工項目、投資8000萬元的金虞山化工項目的跟蹤，年內再開工一批化工大項目、好項目。

四是狠抓儲備項目落實。組織招商推介，充分利用檸檬酸與以色列合資，裕廊公司在新加坡上市，聯化與美國fmc公司合作等有利條件，以外引外，加快跨國項目的引進與合作。力爭年內再新儲備2個外資項目，8個內資項目，實現項目建設新突破。

第二篇：建設一流化工園區經驗交流材料

文章標題：建設一流化工園區經驗交流材料

項目突破務求實效只爭朝夕全力打造一流化工集聚區

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我區充分發揮區位優勢，以項目建設為突破口，以園區建設為載體，著力實施“靠大項目支撐園區、利用產業鏈招商、做生態園區品牌”的發展戰略。1～7月份，我們已先后超10億元的大項目4個，超5000萬

元的項目個。引進外資億元，同比增長％，實現銷售億元，同比增長％。實現財政收入5750萬元，同比增長54.7％。我們的具體做法是：

一、突出引大項目，增強抵御風險能力

今年以來，我們始終把引進大項目、好項目作為園區建設的重心。一是圍繞產業鏈引大項目。隨著園區的發展，經驗的積累，我們排找出適合園區發展以丙烯酸、離子膜燒堿、苯胺、農藥醫藥中間體為龍頭的四條產業鏈。明確了靠產為鏈招商的思路。我們已先后引進了100萬噸重油裂解、大和氯堿、歌得生化等一批超10億元的大項目、好項目，為生態園區建設奠定基礎。二是強化跟蹤引大項目。在大的項目引進過程中，我們始終把握項目信息，不放過一絲一毫適合園區發展的項目信息，在檸檬酸項目引進過程中，園區主要領導先后10多次與客商磋商會談，登門拜訪，以一片真誠感動客商，使這一投資16億元的中外合資項目落戶園區。三是全力以赴建大項目。對引進的大項目、好項目，我們園區做到全員發動，做好各方面的服務工作。從客商的生活、項目的建設，做到服務全方位。在檸檬酸項目建設過程中，我們首先為客商解決好辦公和生活問題，抽調10名工作人員專門服務檸檬酸項目，利用不到一個月的時間，拆遷農戶150戶，保證了項目按時開工建設。

二、突出建硬環境，夯實項目建設平臺

今年以來，我們狠抓園區載體建設，著力實施基礎設施工程建設。一是生態防護工程。今年以來，我們又投資500萬元，完善園區內外三道防護綠化體系，初步實現企業內部綠化植被覆蓋率30％，園區內綠化率36％，在園區周邊3公里內建設防護林帶的要求。二是生態水源工程。今年以來，我們高度重視區內外水系建設，對新豐河、新農河等主干河流進行疏浚。對區雨水管道進行改造，保證了河流清潔。同時，實施廢水循環、固廢循環、能源循環系統工程。建立固體廢物污染防治的長效管理機制，通過固廢再利用項目的實施，全面提高了固廢資源化、無害化水平。三是生態環保工程。今年以來，我們著力組建水處理股份有限公司，實行水處理一體化，對污水處理廠進行了擴能改造，新擴規模15000噸/日的改造工程已全面開工建設，預計今年底投入使用。同時，組織申報ISO9000質量體系、ISO14000環保體系和職業衛生等三大體系論證。

三、突出優化服務，造濃項目建設氛圍

一是做好手續辦理服務。今年以來，我們主動與相關部門溝通，幫助客商協調解決企業手續辦理難題，明確專人與企業一起落實各項手續的辦理，重大項目手續，主要領導直接參與，親自幫助辦理。對檸檬酸、大和化工、重油項目手續，主要領導先后多次去省市相關部門協調手續辦理。二是做好項目建設服務。在服務項目中，認真實施“人定企”戰略，落實好“一個重點項目、一名掛鉤領導、一套專業服務班子、一張竣工倒計時表”的工作機制，掛圖作戰，環環相扣，一著不讓。對所有進區企業逐一分工服務，做到服務客商無門檻，服務客商零距離。三是做好項目跟蹤服務。在項目建設過程中，我們按照“實施一批、洽談一批、儲備一批”的原則，加大在手項目的跟蹤服務力度，建立完善定期走訪，項目跟蹤聯系制度，及時把握客商的所想、所需、所求，促進項目早日落戶建設。

四、突出責任意識，提高組織化程度

一是強化領導抓督辦。項目建設做到主要領導親自問，實現進區建設企業事事有人管，事事有人辦，在全區營造良好的企業發展氛圍。二是建立機制抓激勵。建立項目建設單一考核機制，對服務項目建設成績突出的，經濟上給予重獎，政治上優先推薦。三是檢查督辦抓落實。對項目建設服務按照一月一研究，一季一檢查，半年一小結的要求，不定期對分工人員服務企業建設情況進行專項檢查，發現問題，及時協調解決，保證企業建設服務工作落到實處。

在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我們化工園區作為拉動全縣經濟發展的“三駕馬車”之一，項目建設責任重大，任務艱巨。今年下半年，我們將認真貫徹縣委工作會議精神，咬緊全年目標任務，扎實苦干，只爭朝夕，務求實效，全面推進項目建設，力爭培植銷售超億元企業12家，納稅超百萬元企業20家，實現財政收入1.15億元。

一是狠抓擴能項目建設。在國家土地政策趨緊的情況下，立足現有資源，落實好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水處理廠二期、雅克二期、凱欣二期等14個技改擴能企業，新上高新技術產品11項，年內實現技改投入7億元，力爭今年一季度大和氯堿、瑞邦化工、興華化工、德力化工

等5個企業投產達效，源泉、之江、錦標、藍翔等9個企業年內投產達效。

二是狠抓開工項目建設。對投資16億元的檸檬酸項目明確服務職責，督促早日開工建設；完善好大和化工手續審批，力爭早點投產達效。

三是狠抓簽約項目跟蹤。做好對投資15億元的法國絮凝劑項目、投資1億元的多芬化工項目、投資8000萬元的金虞山化工項目的跟蹤，年內再開工一批化工大項目、好項目。

四是狠抓儲備項目落實。組織招商推介，充分利用檸檬酸與以色列合資，裕廊公司在新加坡上市，聯化與美國FMC公司合作等有利條件，以外引外，加快跨國項目的引進與合作。力爭年內再新儲備2個外資項目，8個內資項目，實現項目建設新突破。

《建設一流化工園區經驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設一流化工園區經驗交流材料。

第三篇：達州市環保局召開服務化工園區建設座談會

轉變服務方式服務發展大局

——達州市環保局召開服務化工園區建設座談會

2009年1月4日，是新年的第一個工作日，為了貫徹市委二屆十二次全會精神，落實“堅定信心、應對挑戰、爬坡上行、加快發展”的工作基調，市環保局組織召開了服務化工園區建設座談會，認真聽取入園企業對環保工作的意見和建議，共商化工園區加快發展的應對之策。

市委二屆十二次全會召開以后，市環保局黨組通過認真研究、深入思考，提出環保工作要服務全局、服務發展，必須優先服務于達州加快發展的“火車頭”——天然氣化工園區，服務園區企業，就是服務達州發展的大局。在統一認識的基礎上，要求全市環保系統在貫徹落實市委二屆十二次全會精神上必須顧全局、出實招、見實效，努力在解放思想中創新思路，在適應全局中定位工作，在服務發展中推進事業，決定召開一次服務園區建設座談會，出臺服務加快發展的十條措施。

參加座談會的有化工園區建設指揮部和已入駐化工園區的10家企業。與會代表暢所欲言，對市環保局在入園項目環評審批中所做的服務、協調工作給予了充分肯定。對園區項目建設過程中的生活垃圾處置、項目投產后的污水處理和固體廢物處置等9個方面問題，都發表了很好的意見和建議。市環保局主要負責人和相關領導對所述的園區污水處理、固體廢物處置、園區企業污水排污口在線監測設備安裝等5個方面問題都當場給予答復和解決，對于涉及需要相關部門共同協調解決的綜合性問題，市化工園區指揮部有關負責人建議形成專題報告報市政府研究解決。

最后，市環保局局長唐廷教表示，市環保局將努力做好三個方 1

面工作：一要熱情高效服務。要以最快時間和最便捷的方式，真心、熱心、誠心地為企業服好務，幫助做好技術指導，以便項目建設順利推進。二要嚴格依法行政。市環保局既要對企業傾力支持，又要依法監管，嚴格監管，幫助園區企業牢固樹立環保意識，落實環保要求，切實擔負起應盡的社會責任，確保環保政策、法規、標準落到實處。三要及時互通信息。市環保局要及時把新的環保法規和標準以及排放狀況及時告知企業，企業要把生產運行、污染物處理和達標情況及時通報環保部門，共同建立一個暢通的信息聯絡與溝通機制，真正實現企業清潔生產、安全生產、文明生產。（達州市環保局）

編輯：喻詣審核：李元周簽發：唐廷教

第四篇：調查：建設國家一流創新型科技園區(120221)

實現科學發展新跨越建設國家一流創新型科技園區

——大慶高新區以創業創新創優推進科學發展的調查

省委政研室調研組

編者按：

日前，省委政研室調研組在《決策參考》第1期上刊發調研報告，介紹大慶高新區以創業創新創優推進科學發展的經驗做法。報告認為，高新區的發展實踐，對于推動龍江大建設快建設、大發展快發展具有重要的借鑒意義。按照市委主要領導要求，日報今日予以全文轉發。希望各縣區、各部門以高新區為榜樣，勇于超越權威、超越前人、超越自我，不斷創業創新創優，全力推進大慶現代化國際化城市建設進程。

大慶高新區歷經近20年的成長歷程，承載著實現大慶科學發展新跨越的領軍重任，高擎“三次創業”大旗，積極開展“三創”活動，促進了大慶經濟更好更快更大發展。2011年實現產值435億元，同比增長35%；工業增加值365億元，同比增長45%；利稅72億元，同比增長20%。在全國84家國家級高新區排名中，綜合實力居第29位，可持續發展能力躋身第19位，向著建設國家一流創新型科技園區的宏偉目標邁出了堅實步伐。

大思路——謀劃宏偉藍圖

思路決定出路，高新區把謀劃宏偉藍圖視為科學發展的引領。在國際新一輪產業和科技革命蓄勢待發，國內加快轉型、競相發展的大趨勢下，大慶高新區以科學制定“十二五”規劃為切入點，以建設國家一流創新型科技園區為目標，以創業、創新、創優精神為動力，以引領經濟社會更好更快發展為已任，不斷超越權威、超越前人、超越自我，努力打造全國和區域性的科技創新引領區、高端產業集聚區、可持續發展示范區、現代都市核心區。一是打開空間，構建國際競爭大舞臺。聘請國際大師策劃空間布局，加快園區深度整合，大慶市委、市政府為拓寬高新區發展空間，決定將經開區劃入高新區。現高新區面積已由1992年建區時的6.8平方公里，擴展到574平方公里，形成了新興產業城、經開區、化工城三大板塊，構筑了各具特點、各占優勢、互助互補、互促互動的園區發展新格局，為參與國際競爭、實現再次騰飛拓展了廣闊空間。二是搶占高地，聚集高端產業大發展。緊緊盯住高端產業發展動向和國家產業政策扶持方向，根據資源優勢和產業基礎，瞄準產業鏈和價值鏈的高端，集中力量發展石油化工、汽車制造、新材料三大主導產業，裝備制造業、現代服務業、新興產業三大高端產業，打造產業聚集高地，提高產業競爭力，引領產業發展。到2015年，石油化工、汽車制造和新材料三大主導產業收入分別超過1000億元，裝備制造業、現代服務業、新興產業三大高端產業收入分別超過500億元，基本形成“三主三高”的產業格局，總收入達到4500億元。三是開拓進取，強化科技創新大動力。站在產業發展前沿，聚集儲備科技資源，著力激發創業創新創優“三創”活力，建設產業集群、創業孵化、科技創新、資源共享和金融保障“五大”服務平臺；打造領軍型、創新型、管理型、技能型“四型”人才隊伍。到2015年，高新技術企業、新型

1商業模式企業、價值鏈高端企業總數達到1000家，在孵創新型企業1000家，授權專利1500項，“四型”人才1.2萬人，建立起國內一流的成果轉化基地和創新型園區。四是凝心聚力，營造創先爭優大氛圍。以營造不為任何艱險所懼、不被任何干擾所惑，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的創業文化；敢于創新的人受到尊重、善于創新的人得到實惠、創新失敗的人得到寬容的創新文化；善于學習、崇尚競爭、追求卓越、敢為人先，沒有最好只有更好的創優文化為核心，引導人才創業、支持人才創新、鼓勵人才創優，讓各類人才創造活力得到充分釋放，創造潛力得到充分發揮，創造動力得到充分涌流。

大氣魄——打造高端產業

氣魄決定層次，高新區把打造高端產業視為科學發展的支撐。大慶高新區“一次創業”是創接續產業發展之業，“二次創業”是創傳統產業轉型之業，“三次創業”是創高端產業聚集之業，搶占發展制高點，構筑新一輪產業競爭優勢。一是無中生有，培育新興產業。高新區堅持把發展壯大戰略性新興產業作為調整產業結構、加快轉變發展方式、實現可持續發展的突破口，緊緊盯住長三角、珠三角、閩三角和環渤海等區域，新材料、新能源、新型環保、生物和高端制造等新興產業，中石油、中鋁、吉利等大企業大集團，高起點謀劃、高強度推進、高水平建設，大力培育發展新興產業。近兩年，先后引進沃爾沃汽車、忠旺鋁材、新華（大慶）國際石油資訊中心、聯想科技園、北國之春夢幻城等投資幾十億、幾百億高端產業項目10余個，總投資1323億元，初步形成了具有競爭力、集聚力、輻射力和帶動力的高端產業集群。二是小中生大，扶持成長產業。在培育引進高端產業中，高新區以敏銳目光，從小信息中捕捉大項目，從小項目中培育大產業。在得知國家為維護經濟主權，啟動實施新華（大慶）國際石油資訊中心項目后，大慶市委、市政府高瞻遠矚，做出全力爭取該項目的決策，高新區組織專業團隊謀劃項目、傾力爭取，使這一項目由單一資訊功能擴展為集石油報價交易服務系統、商品交易所、產權交易所、論壇和會展“四大板塊”于一體的大型高端服務業項目，總投資由10億元擴大到30億元，建成后可實現年收入100億元，成為我國在國際石油和能源領域爭得話語權和定價權的權威平臺。高新區利用新華社全球信息收集、發布平臺的優勢，為我省糧食、木材、煤炭等優勢資源、大宗商品報價、交易開辟了大通道。高新區在抓每個龍頭項目落地生成的同時，還千方百計促進項目擴張生產能級、延伸產業鏈條，沃爾沃汽車由單一零部件生產變為30萬輛乘用車生產基地，北國之春夢幻城由單一旅游項目變為投資600億元的集大型游樂、休閑娛樂、旅游度假、生態居住等為一體的大型旅游服務綜合體，忠旺鋁材由年生產200萬噸高精鋁、銷售收入650億元，擴能為年生產300萬噸、銷售收入1500億元的國際一流鋁合金材料生產基地。三是大中生強，壯大優勢產業。高新區因油而生、因油而興。依托石油石化大企業的原料、技術、人才和市場優勢，努力改造提升石油石化傳統產業，做大做強成為優勢產業。大力建設專業特色產業基地，辟建了宏偉、興化、林源三大專業園區，形成了以石油煉制、油田化學品、天然氣化工、石化產品深加工和精細化工為主導的特色產業基地。三大園區現有企業281家，2011年又有36萬噸發泡聚苯乙烯等12個項目開工建設，實現銷售收入640億元。大力發展石化產品深加工、精細化工產業，延伸樹脂改性、塑料加工、石油化工助劑三個產業鏈，發展油田助劑、石化“三劑”、乙烯深加工、醫藥和農藥中間體等石油化工產品。大力培育引進龍頭企業，大慶

2中藍石化、華科、久隆等代表行業先進技術的28家龍頭大企業，發揮了牽動集聚作用，石油化工企業達到174家。到2015年，石油化工企業達到450家，實現工業增加值290億元，實現銷售收入1000億元，努力建設世界級石油化工生產基地，全國重要的精細化工產業基地和化工新材料產業重要集聚區。大手筆——建設現代城區

手筆決定品位，高新區把建設現代城區視為科學發展的平臺。大產業發展聚集人氣，帶動城市擴張，大手筆城建集聚要素，支撐產業壯大。過去高新區發展存在誤區，重視產業項目多，忽視城區建設，核心區發展滯后，形成巨大反差。高新區在發展壯大產業的同時，積極開展現代城區建設，使得產業借勢發展，百姓安居樂業。2011年，新開發土地8.5平方公里，在建面積達527.7萬平方米，完成投資36.7億元。城市功能大幅提升，城區形象明顯改善，初步建成現代城區，向建設現代化國際化城市目標邁出了堅實步伐。一是樹立新理念，構筑現代城區形象。適應時代變遷，高新區確立了以人為本、以業為根、以水為魂、以綠為美的新城區建設思路。依據轄區周邊良好的自然環境稟賦，建立科學的人文景觀與草原、濕地、湖泊、林地相融相諧的嵌入機制，形成經濟與社會、人與自然、生產與生活和諧發展的生態環境。以水養城，引紅旗水庫、濱州湖水源進入主體區，分別在中部和東部打造兩個環狀水系，依托周邊水源優勢，營造濱水親水景觀氛圍。以綠護城，2011年投資5266萬元，栽植樹木9萬余株，新增綠地面積68.3公頃，累計完成綠化面積481公頃，完善世紀大道、翔安路沿線等四條綠化廊帶，城區綠化覆蓋率達到50%，打造一條主體區外圍綠色景觀環，構建了現代城區綠化景觀空間構架。以亮美城，投資1.5億元，實施建設路、湖濱大街等主干街路優化，開展兩側建筑立面改造，推進街路亮化、樓宇亮化、節點亮化和廣告、牌匾亮化，提升城區景觀品位。以形塑城，大慶歌劇院、博物館等一批標志性工程陸續投入使用，成為大慶新景觀、新地標。建設美麗新城使高新區面貌煥然一新，鱗次櫛比的建筑群、寬敞平坦的街路網、一座座現代化的企業，處處彰顯現代新城魅力。二是創建新載體，提升現代城區功能。針對脫胎于生產區、服務功能單一的實際，高新區近兩年先后投資64.5億元，建設重點工程46項，力促服務功能大升級，筑牢發展之基。實施舊城改造工程，啟動建設新興產業城，打造四大組團式功能布局：以大學園、科技園為核心，構建技術研發、科技創業、教育培訓于一體的科技創新功能區；以濱州湖、黎明湖、三永湖、龍鳳濕地及黎明湖水系景觀組團，構建呈C型布局的休閑居住片區；以沃爾沃汽車產業園、高端裝備制造園、新興產業園、現代物流園等組團，建設高端裝備制造業基地；以金融產業園、商務核心區、服務外包產業基地等組團，建設高端服務業集聚區，推動城區向產業集聚、綜合服務、生態居住、科技創新、管理中樞統籌發展跨越。實施基礎設施配套工程，投資23.6億元，鋪設給排水管線50公里，已開發的53.6平方公里城區基本實現了“七通一平”。為滿足產業發展和園區擴張需求，規劃建設日供水能力20萬噸東城水廠，配套新建熱電廠、天然氣供應站和220KV變電所等戰略基礎設施。實施道路交通暢通工程，投資近5億元，以火炬新街、新風路和翔安大街作為發展的“十字型”主軸線，構建了由世紀大道、翔安大街、經九街和建設路等主干路形成的環形對外放射式道路交通網絡，打通了對外聯絡大通道。三是實施新舉措，創新現代城區管理。成立高新區城市管理委員會，整合建設、規劃、城管、交警、物業等多個部門，實行區、街道、社區三級管理，3做到橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、無縫對接，實現體制科學化。打破城區管理的條塊分割，將全區劃分為1000多個網格，落實定人員、定區域、定路段、定目標、定責任的“五定”措施，消除管理盲區盲段盲點，提高城區精細化管理水平，實現管理網格化。按照數字高新區的發展理念，利用物聯網基礎工程，建立城市管理信息服務平臺，實現城區管理、城區安全和社區服務實時監測和動態控制，實現手段智能化。購置道路清掃車、多功能清雪車等現代化裝備，實現效率、質量雙提升，實現裝備現代化。建立城市經營管理公司，進行道路維修、路燈維護、節點綠化等日常養護工作，實現運行常態化。

大力度——推進科技創新

力度決定效果，高新區把推進科技創新視為科學發展的動力。大慶高新區把科技作為第一生產力，把人才作為第一資源，把創新作為第一戰場，堅持以發展高科技、實現產業化為宗旨，整合科技資源，聚集創新要素，促進產業升級，科技實力明顯增強，被國家確立為全國第11家、東北首家創新型科技園區。一是抓源頭，聚集科技資源。先后引進東北石油大學、黑龍江八一農墾大學、哈爾濱醫科大學大慶校區3所高校，每年培養畢業生近2萬人，源源不斷為企業輸送人才。先后成立黑龍江科學院大慶分院、農科院大慶分院等13家科研院所，目前已有31家省級以上研發中心和重點實驗室，聚集大批高端人才進區創業。以高新區博士后科研工作站為依托，與清華大學、上海交大、哈工大等10所院校鼎力合作，為企業攻克重大技術難題26項。依托科研院所，近兩年先后引各類人才874人，其中博士20人、碩士68人，形成了強勁人才支撐。加快福瑞邦生物科技園、新能源產業園、大豆工業園建設，引進一批高精尖項目。福瑞邦生物科技園按照引進成熟高端產品、具有國際領先地位、填補市場空白的定位，現已引進3家企業，掌握了國際市場26種研發單克隆抗體藥物中的20種研發生產技術，并將率先在國內實現產業化。二是抓關鍵，促進成果轉化。高新區以不斷完善資金、技術、培訓、中介和信息五大要素有機聯系為核心，以構建“產學研政金介”一體化為重點，加快促進成果轉化。每年都定期組織開展“院企科技成果對接會”、“百名創新型企業家進校園”、“科技創業大賽”等系列活動，促進技術與產業對接，提升科技合作交流層次和水平。積極參與和組織高新技術成果交易會，承辦國內知名創新論壇和產業發展論壇，提高科技合作成效和影響力。目前已有100多家企業與50多所科研院所建立了長期穩固合作關系，推進了高纖維亞麻系列生物產品、黑蒜、單克隆抗體等重大科研項目產業化進程，無毒升華劑、鋼骨架復合管、鋅鋁稀土合金等230項科研成果實現了產業化，科技成果轉化率達到72%。三是抓保障，優化創新體系。強化載體建設。新建新興產業、化工專業、文化創意等各類產業孵化器，孵化場地面積近50萬平方米，引進上海食為安等科技企業和項目近200個，文匯金融等37家科技金融中介機構，在孵企業達到300多家，累計孵化企業近400家。強化資金投入。建設金融產業園，引進金融服務和風險投資機構，促進產業與金融相結合的“財團式”發展；組建高科技風險投資公司，設立技術創新基金，財政每年投入近億元資金，重點支持高新技術項目研發和轉化；積極組織企業申報和設立重大科研項目，努力爭取國家、省、市資金支持，近兩年先后獲得國家和省重點科研項目資金2.3億元。強化體系建設。以高新技術創業服務中心為基礎，整合吸納區內金融、會計、審計、資產評估、律師、稅務、咨詢、研究中心等60多個各類中介機構，辟建創業廣場，為

4企業提供技術支撐和市場服務，加快專利變產品、產品變企業、企業變產業的“三次放大”步伐。

大提升——優化服務環境

提升決定形象，高新區把優化服務環境視為科學發展的保障。大慶高新區注重軟環境建設，把培養樹立“三創”精神作為動力，把提高執行力作為主題，把轉變服務方式作為重點，努力創建全國最優發展環境。一是強化服務意識。高新區大力弘揚大慶精神、鐵人精神，努力打造嚴要求、快節奏、高質量的工作氛圍，進一步強化服務意識。按照“三創”要求，每年確立一個主題，通過領導示范、專家講解、典型引路等多種方式，激發干部員工干事創業、爭先創優的工作熱情。在此基礎上，高新區提出堅持是非面前看黨性、困難面前看精神、矛盾面前看能力、名利面前看胸懷的干部用人導向，樹立以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以貢獻大小論獎懲的政績取向，把提高服務意識落到實處。現高新區已形成大力弘揚雷厲風行、立說立行之風，力戒等待觀望、疲沓應付之氣；大力弘揚敢作敢當、敢闖敢試之風，力戒膽小怕事、畏首畏尾之氣；大力弘揚一馬當先、親歷親為之風，力戒推諉扯皮、旁觀論道之氣的高昂向上精神癥態。二是強化服務能力。采取走出去、請進來等方式提高干部素質，近兩年與清華大學培訓中心聯辦高級管理人才培訓班，共培訓高新區中層以上干部、著名企業家200人；采用上掛、下派、外輸、輪崗等形式，先后選派近百人到國家部委、一流高新區、重點項目指揮部、駐外招商代表處進行實踐鍛煉，開拓視野、豐富閱歷、增長才干。高新區圍繞大產業、大項目、大企業，成立了由19個團隊組成的專題推進組，負責項目謀劃、招商引資、施工建設等整體推進，采取專題組定期與全體干部職工面對面的方式，講清產業面臨形勢、發展趨向、扶持措施等，接受質詢和檢驗，使每個干部由被動到主動、由外行到內行、由宏觀到細節，都成為產業發展的行家里手。三是強化服務效率。高新區以團結干事為核心，加快體制機制創新，狠抓執行力，全力提高服務效率。按產業發展需要，重新劃分職責，從領導班子成員到普通工作人員全部競爭上崗，實施扁平化、市場化、企業化管理，權利到位，責任到人，一季一考核，半年一評比，全年一總結，進一步增強了干部職工危機意識和競爭意識。在具體標準上，高新區提出“五個零”標準，即服務態度零距離、服務過程零故障、服務效率零時差、服務行為零事故、服務體系零空缺。領導班子成員率先垂范，“五加二”、“白加黑”成為工作常態，推動工作效率大提速，企業全部證照由原來30多天壓縮到3天內辦結。

大慶高新區緊緊圍繞產業發展、城市建設、科技創新、環境優化等方面，大力開展創業創新創優活動，積累了新經驗、鑄造了新優勢、促進了新發展。高新區的發展實踐，是落實科學發展觀的具體體現，是大慶精神、鐵人精神的生動詮釋，是建設現代化國際化城市的創新舉措，對于推動龍江大建設快建設、大發展快發展具有重要的借鑒意義。建議省直有關部門加大對其宣傳推廣力度，促進全省“三創”活動深入開展。

第五篇：成都高新區2009年建設世界一流高科技園區工作方案

成都高新區2009年建設世界一流高科技園區工作方

案

按照科技部《建設世界一流高科技園區行動方案》的要求和成都高新區2009年工作總體部署，圍繞“實現一流績效、一流機制、一流要素、一流環境”的建設目標，為確保2009年創建世界一流園區的各項指標順利完成，現結合高新區實際，特制定《成都高新區2009年建設世界一流高科技園區工作方案》。

一、總體思路和工作方針

（一）總體思路

以創建世界一流高科技園區統攬各項工作，加快發展高新區主導產業，著力打造軟件、集成電路、光電顯示、通信、生物醫藥等優勢產業集群；加快推進天府軟件產業新城和孵化創新載體建設，完善創新體系建設，加快聚集高新技術企業，不斷提升區域自主創新能力；全方位做好企業服務和企業培育，全面提升園區綜合服務和國際化水平，確保經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，努力實現創建世界一流高科技園區新突破。

（二）工作方針

大力強化“產業是高新區生命線”的責任意識，結合現有優勢和特色產業，突出抓好外引重大項目、龍頭企業，瞄準產業鏈的關鍵和缺失環節，著力引進高附加值、高成長性、高技術含量產業項目，積極引進跨國公司研發中心，聚集高端創新要素，加快形成特色產業集群。積極推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，完善人才平臺、公共技術平臺、企業融資平臺、國際商務平臺為主的公共服務平臺體系。著力營造局部優化的創新創業環境，推進體制機制創新，提高政府行政效能，強化“全方位、全天候、全覆蓋”的“三段式”企業服務

體系。

二、總體目標

成都高新區主要經濟指標確保25%以上的增長，實現產業增加值達到800億元、工業總產值超過1850億元、技工貿總收入達到2310億元。集中建設區產業增加值增長26%，規模以上工業增加值增長32%，固定資產投資（不含跨區）完成345.3億元，完成外貿出口23.1億美元，全年出口加工區進出口總額占全省加工貿易進出口總額比重不低于50%。合同外資25.07億美元，到位外資14.5億美元和市以外內資增長18%以上。實現一般預算收入34.61億元，增幅15%。高新技術企業新增350家，培育銷售收入超過100億元的企業1家以上，達到3家，超過50億元的跨國龍頭企業達到7家。在今年國家推出創業板、新三板的前提下，力爭在海外、主板、中小板、創業板、新三板新增上市

（掛牌）企業2家。

三、工作任務

（一）產業發展

一是加快軟件及服務外包產業發展。力爭聚集軟件及服務外包企業600家，新增雙軟認證企業50家；開展CMM/CMMI2級以上認證企業60家，新增通過認證企業5家。2009年在軟件及服務外包、信息安全和數字娛樂等領域實現軟件產業增加值80億元，銷售收入300億元，出口2億美元。做好軟件人才培訓聯盟工作，積極引入NIIT培訓機構，逐步建立天府軟件園一流的中、高端人才培訓及軟件人才培訓體系。

二是積極推進集成電路產業發展。加快促進英特爾產品封裝測試項目、成芯8英寸芯片生產廠二期等一批竣工項目盡快投產達產，積極協調和幫助英特爾上海工廠年內順利搬遷到成都出口加工區。加強國家IC設計基地的建設，充分發揮IC設計技術創新聯盟的功能和作用，積極承擔國家“核高基”數字電視SOC芯片、安全SOC芯片等方面的研發和產業化。三是加快光電顯示產業發展。加大服務力度，促進京東方4.5代TFT—LCD生產線、成都天馬4.5代TFT—LCD生產線等在建項目，加快建設加大投資。扶持本地模組廠的壯大，積極跟蹤引進上下游關聯企業，力爭3年內形成新的產業集群。積極促進中國建筑材料集團盡快落戶。

四是加快通信產業發展。積極爭取國家相關部委和省政府的支持，打造西部“通信科技研發與增值服務基地”，推動無線通信研發和產業發展，力爭“新一代移動通信研發、實驗和示范應用基地”落戶成都高新區。加快聚集通信增值服務企業，拓展通信增值服務內容，積極促進中國電信西部信息中心、騰訊客服及網游開發中心、三零瑞通保密手機、國虹3G手機等總投資60多億元的重點通信產業化項目建設。

五是繼續強化生物醫藥產業發展。積極推動天府生命科技園、奧泰、賽金、康弘、新荷花中藥飲片等重大項目建設。積極推動GLP中心的擴建，天河信息平臺建設、常規劑型中試中心建設，打造生物醫藥公共技術支撐平臺，為產業的發展提供基礎條

件。

六是積極培育新業態。推進翻譯與信息技術的融合，整合翻譯及相關產業資源向高新區聚集，推動翻譯及相關產業發展。

（二）企業培育

一是加大企業培育力度，壯大主導產業規模。鎖定50家以上重點企業進行培育。建設好企業服務呼叫中心，完善企業評價體系，實施“一企一策”和項目經理制度，加強生產要素協調和動能保障，找準關鍵環節，積極主動給予企業實實在在的幫助和

支持。

二是繼續做好高新技術企業上市（掛牌）輔導和推進工作，促進5—10家高新技術企業完成股份制改造工作；在今年國家推出創業板、新三板的前提下，力爭新增海內外上市企業2家。

三是加強大孵化體系建設和管理，推進各類孵化器加快發展。努力探索建立服務管理專業化的企業加速器，為高成長企業提供發展空間；推進雅馳工業園等民營經濟建設企業加速器。不斷優化創新創業環境，制定和實施“鼓勵人才進區發展和創業的優惠政策”，吸引海外高層次人才回國創業，全年吸引創新創業人才300人，新增留學人員和博士企業50家，保持孵化企業1500家左右，匯聚專業人才3萬名以上。打造天府生命科技園，建設生物醫藥專業孵化器、重點研發企業的研究基地、政府企業聯建的公共技術平臺為一體的配套綜合服務體系。四是加快高新技術企業認定和聚集，出臺相應政策，聚集和吸引高新技術企業落戶，力爭年底新增高新技術企業350家，確保高新技術企業數量和規模占省、市相當比重。

（三）科技創新

一是加快聚集創新要素。積極引進高附加值、高成長性、高技術含量產業項目，突出抓好外引重大項目、龍頭企業工作。力爭2009年國家、省、市企業技術中心、工程中心達到25家，高

新技術成果達到300項。

二是大力促進企業技術創新。加快通信核心技術及整機集成的研發和應用，積極支持諾基亞、阿爾卡特、中興、邁普等擴大研發規模，提升研發水平，成為在全球有重要影響的主流研發中心。促進三〇集團、飛博創、林海電子在安全通信、光網絡傳輸、北斗衛星移動通信等領域核心技術的研發和產業化。三是大力建設公共服務平臺。創新高新區軟件公共技術平臺服務架構設計，完善1+4平臺服務體系建設，確保技術支撐能力達到世界先進、國內一流水平，保證在3至5年內滿足企業技術要求。推進生物醫藥平臺建設，初步形成比較完善的生物醫藥研發技術支撐體系；促進GLP中心擴建，力爭2009年底投入使用，促進天河孵化器公司建成常規劑型GMP中試中心和公共信息服務平臺，成立生物醫藥公共技術平臺聯盟。積極爭取省、市支持，加強與電信、移動、聯通等基礎運營商合作，建設SaaS應用孵化平臺，為中小互聯網企業提供技術支撐和服務；實施“無盲點工程”，加快無線寬帶城域網的建設并投入應用。進一步發揮好軟件人才培訓聯盟的平臺和資源作用，促進校企合作，推動人才產銷銜接；引進優質培訓資源，提升本地人才培訓能力。加快“中歐技術商務合作平臺”建設，積極爭取歐盟委員會駐華使團給予“歐盟中心”授牌，打造歐盟項目轉移中心，申請加入歐盟企業網絡（EEN）。引進歐盟企業和機構15家。加快高新區融資平臺建設，完成中小企業擔保貸款9億元，完成銀科基金公司的登記注冊并開始正常運營，設立2個以上專業化子基金。四是制定產學研相結合的運行機制。探索大院、大所、大企在研發方面的優勢互補作用，研究制定產學研結合運行機制，實現研發、生產、市場相互反饋、相互促進的市場化為向導的科研

運行機制。

五是推動知識產權工作上臺階。研究制定高新區知識產權發展戰略，完成國家知識產權試點園區驗收，并力爭進入國家知識產權示范園區創建行列。確保2009年專利申請量遞增15%，其中發明專利遞增20%，每萬人擁有專利超過100件，努力實現新增馳名、著名商標5個、中國名牌產品5個，國家免檢產品1個，企業參與制定國家標準、行業標準4項。以天府軟件園為依托，爭創世界知識產權組織版權產業優秀案例示范點。

（四）環境和載體建設

一是加快專業園區打造和天府新城創新載體建設。按“軟件產業城、城市新中心”的定位，全面加快天府新城建設，全年天府新城新開工面積500萬平方米、竣工面積300萬平方米，保持在建面積不低于1200萬平方米。加快推進天府軟件園二期、三期及配套學校和生活區建設，實現天府軟件園總規模達到137.6萬平方米，成為國內最大的一流軟件產業園區。采取做強產業、完善配套、打造中心等綜合措施，把西部園區提升為特色鮮明的高科技工業發展區和宜業宜居的產學研新城區。力爭促成全年新開工建設項目70個、竣工50個，完成固定資產投資220億元。

二是大力營造發展軟環境。加強投資軟環境建設，確保行政效能位居全市前兩位；建立健全高新區13類重點行業（企業）分類管理方案，探索稅源管理新模式；繼續深化“企業設立并聯審批”工作，力爭流程和效率在全市系統領先。力爭新增ISO14001環境管理體系認證企業10家，社區5個；創建市級綠色社區3個，省級綠色社區1個；大氣綜合環境質量位列中心城區前3名。建設高新區文化館、圖書館，開展文化服務進園區活動，積極營造創新創業文化氛圍。

四、保障體系

（一）組織保障

1、落實和完善省、市、區共建工作領導機制。作好創建協調工作，及時收集和上報高新區各部門創建一流園區工作中的重大問題和具體困難，推動召開省市共建聯系會議，統一協調解決。

2、各職能部門主要負責人作為本單位建設世界一流高科技園區的直接負責人，全面負責本單位的創建工作。

（二）目標保障

1、圍繞成都高新區建設世界一流園區目標，分制定年

度工作方案。

2、將建設世界一流園區的工作要求，列入目標考核體系，作為對高新區各部門考核的主要依據之一。

（三）宣傳保障

1、開展一流園區的理論研究，結合一流園區、創新型園區的指標，完善成都高新指數研究并適時發布；主辦一次有影響力的一流園區會議；開展六個世界一流園區創建工作的對比研究，建立創建定期工作簡報制度。

2、積極開展建設世界一流高科技園區工作的整體策劃、發展研究、包裝、宣傳、品牌推廣工作。圍繞一流園區的建設和發展，形成2個以上專題調研報告；全年相關媒體報道不少于200條，其中，中央級媒體的相關報道達到50條以上。

（四）干部隊伍保障

按照“創建世界一流園區”需要一流干部隊伍的要求，進一步加強干部隊伍建設，實施優秀研究生引進計劃，強化干部培訓，打造高新區干部培訓基地，舉辦“百名專家進高新”專題講座。切實加強黨組織建設和黨員隊伍建設，為一流園區建設提供堅強的隊伍保障。