第一篇：“非遺”保護工作情況匯報

“非遺”保護工作情況匯報

我市的非物質文化遺產保護工作起步于2006年，經過5年的努力工作，先后編輯出版了兩冊《江蘇省非物質文化遺產普查——儀征市資料匯編》，調查整理了120個“非遺”線索資料，建立了37個縣級“非遺”名錄，命名了34個項目38個代表性傳承人，32個項目列入揚州市級“非遺”名錄，2個項目列入省級“非遺”名錄，還有2個項目正在申報省級項目之中。“非遺”保護工作在揚州各縣市處于領先地位。

回顧幾年來的工作，我市“非遺”保護的主要做法是：

一是普遍發動，全面普查。舉辦“非遺”普查員培訓班，掌握普查知識和具體業務，專門召開“非遺”普查動員會議，發動各鄉鎮專門組織人員逐村逐組普查。經過努力全市共普查出“非遺”線索241條。這些線索主要集中在民間文學、傳統技藝、民間習俗等方面。

二是明確重點，全面整理。在我們搜集的241條線索里，其價值有高有低，我們對其進行了認真梳理，梳理后，又組織老教師、老群文、老專家和基層文化干部，重新開展田野調查，全面搜集了解每個項目的情況，整理出比較全面完整的項目資料。共形成記錄文稿54.56萬字，錄音17.5小時，文獻資料180多冊，基本摸清了全市“非遺”項目家底。

三是逐級申報，建立名錄。我們采取邊普查邊申報邊建立名錄的辦法，努力做好項目申報工作。2007年我們首報揚州市級項目13個，全部獲得通過，2008年，我市在上級的統一部署下，首次建立縣級 1

名錄，當年建立名錄20個，同時成功申報兩個省級項目，即：《胥浦農歌》、《樸席制作技藝》。“非遺”申報工作是2年為一個申報期，2010年，我們又新增縣級項目17個，新增揚州項目19個，合計縣級項目37個，揚州市級32個。這些項目主要是：民間文學類《伍子胥的傳說》、《大儀大捷的故事》、《捺山的傳說》、《小秦王趕山填海到龍山的傳說》、《二度梅口頭文學》等，傳統音樂類《胥浦農歌》、《月塘民歌》、《大儀民歌號子》等，傳統舞蹈及體育類《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《月塘玩石鎖》等，傳統技藝類《蕭美人糕制作技藝》、《十二圩茶干制作技藝》、《大儀全牛席烹飪技藝》、《謝集臭干制作技藝》、《儀征綠楊春茶制作技藝》、《史家香制作技藝》、《周氏鐵具制作技藝》等，傳統醫藥類《“臣”字門兒科中醫術》、《新城姚氏肝胃中醫診療法》、《大儀王氏婦科中醫術》、《牛角山張氏祖傳中醫術》等。

四是加強保護，傳承再現。我們克服重申報、輕保護的現象，做好有關項目的保護再現工作。對一些傳統技藝類項目，我們通過電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，提高影響力和知名度；對文藝類項目通過開展特色文化團隊創建、鄉鎮文藝匯演、重大節慶活動等進行排練、加工，使之得到再現。幾年來，我們先后再現了《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《大儀民歌號子》、《胥浦農歌》、《月塘民歌》，有的項目還走進了揚州電視臺，參加了揚州電視臺《大地飛歌》欄目表演，與高郵民歌進行PK對唱，民間文化得到了交流和傳揚。

我市的“非遺”保護工作雖然取得了一些成績，但存在的問題和困難依然不少，主要表現在以下幾點：

一是保護經費捉襟見肘。今年我們打算建立“非遺”展示廳，預計需要資金40萬元；在37個項目中需要進行錄像的約有30多個，目前，有錄像資料的只有4個項目，其它項目尚無；照片資料有一半以上因為缺少設備，像素達不到，畫面質量差，不能作為宣傳使用。代表性傳承人命名后，無個人經費補助待遇；用于項目保護的相關設備缺乏，如：攝像機、資料硬盤、電腦、打印機、放映設備等；項目再現的資金，如：服裝、道具、音樂制作、演員排練費等等。省市級“非遺”項目申報需要不少資金。這些資金均無處著落。

二是高端項目尚待挖掘。我市“非遺”項目數量不少，但能沖刺省級乃至國家級的較少，多半“非遺”項目具有兼收并蓄的特征，個性不夠鮮明，影響力大的項目少，需要我們進一步挖掘整理。

建議：

一是政府加大對“非遺”資金的投入力度。設立專項資金，年安排經費不低于10元。

二是要敦促鄉鎮政府對“非遺”保護工作的重視。“非遺”項目都在各鄉鎮，他們不重視，僅僅靠基層文化干部無力承擔保護責任，使一些項目不能得到有效保護和傳承。

二〇一一年三月十日

第二篇：非遺工作匯報

為更好地傳承和弘揚優秀的民間文藝，保護寶貴的民族文化遺產，堰橋實驗小學在2012年成立了“無錫民間文藝校園實踐基地”，并聘請中國泥人博物館研究員高級工藝美術師徐存才、無錫市藍印花布博物館館長徐瑞才、無錫市民協副主席、被譽為“江南百靈鳥”的吳歌大師唐建琴等數十位藝術家擔任校外輔導員，分門別類指導課題研究中的“吳歌劇社”、“阿福工坊”、“吳韻吟誦社”“鄉音小學堂”“小腳丫尋尋團”等五個社團開展具體研究活動。

活動期間，這些民間藝術家們先后多次來校，深入班級學生中間，手把手地教學，學生在與藝術家零距離的接觸中，盡情吸取非遺文化的精髓，學校還在校園電視臺開辟了一檔用無錫方言播報的“老小講勁頭”欄目，并在校園里設立了一個“非遺小學堂”的宣傳欄，堰小學子在一系列參觀、訪問、考察、調研等實踐活動中，了解了無錫深厚的文化底蘊，感悟無錫人民的勤勞勇敢、敢為人先、包容大度的精神，激發了愛鄉愛國情感。

學生的生活除了學習之外，作為中國人，傳承承載著人類的文明，民族精神、民族情感、民族凝聚力的非物質文化遺產也是非常重要的，因為這是一個國家所獨有的象征。此次活動中的每一個節目都充分體現了彩虹小學的在藝術教育的道路上所追求的目標，讓每一個孩子都能“尖山馬燈”是戴村鎮申報的省級非物質文化遺產名錄的項目，是民間藝術傳統文化的奇葩，已被列入浙江民族民間藝術（造型藝術）重點保護，從前在春節期間舉行隆重的馬燈盛會是戴村云石一帶數百年來流傳下來的民間風俗。隨著時代的發展，老一輩傳承者相繼去世，能系統地表演馬燈的藝人為數不多，馬燈文化面臨著傳承危機。為了保護和傳承馬燈文化，云石小學開展了“非遺文化進校園”活動，使學校成為馬燈文化傳承的主要陣地。通過活動的開展，調動學生了解非遺知識的興趣，激發其學習民間文化，熱愛民間文化，參與保護傳承民間文化遺產的熱情，豐富素質教育的方式和內容，促進全面發展。

據悉，該校還將把“尖山下馬燈”編入校本教材，讓這一非物質文化遺產在云小教育沃土生根、發芽、開花、結果。

今年北京回民學校“非遺進校園”的主題是“共賞非遺藝術，品鑒民族美食”，活動期間將舉辦“非遺”課程講座、“非遺”小吃品鑒、“非遺”文化互動體驗等內容，旨在培養學生們對民族文化的認知感和認同感，從而能夠自覺主動地“保護非遺、傳承非遺”，人人爭做非物質文化遺產的承接人。參與其中，感受傳統文化帶給我們的“多彩童年”，享受“幸福人生”

北京回民學校負責人表示，學校三年來重點打造的“非遺進校園”活動已逐漸成為學校的特色品牌項目，深受學生們的廣泛歡迎。在學校制定的“課外活動計劃”大課表中，“非遺”課程以其較為成熟的活動課程模式，有效帶動了其他興趣小組、學生社團的發展。今后，學校將繼續堅持“課外活動計劃”的普及性、公益性、創新性等原則，挖掘社區、博物館、文委等周邊文化資源，為學生提供形式多樣、豐富多彩的校園活動

為了讓學生近距離了解非物質文化遺產，讓非物質文化遺產得到傳承，3月18日，中國小屯教育集團鐵西路小學特邀安陽殷都區被列為安陽市級非物質文化遺產的五花炮拳的傳承人栗如明、麥稈畫的傳承人黃艷泳、剪紙的傳承人董煥嬌、糖畫的傳承人李峰走進校園開展“非物質文化遺產傳承人進校園”活動。

在活動現場，栗如明和他的徒弟們表演了徒手套路及刀、劍、棍、拐子、流星等各種拳械套路，精彩的表演引得了學生們的陣陣喝彩；麥秸工藝畫又稱麥草畫、麥秸畫，采用中國盛產的優質麥秸，經過十幾道工序經心制作而成，保留了麥秸的自然光澤，一幅幅古色古香、惟妙惟肖，富有立體感、層次感，散發出自然光澤，環保、典雅的賞心悅目的作品讓學生贊嘆不已；一把剪刀、一張紅紙就是剪紙老人董煥嬌的工具，幾剪刀下去，一只蝴蝶就翩翩飛來；糖畫展示區被學生圍得里三層外三層，只見李峰師傅用鐵勺蘸少許稀糖，便開始在白色大理石板上運腕走筆，如絲的流糖隨著手腕時抖時頓、快慢高低構成不同的形狀，頃刻間一幅幅晶瑩剔透、栩栩如生的“龍”“鳳”“馬”“雞”“魚”“蝴蝶”便躍然石板上，同學們爭相索要。

本次活動得到了殷都區文化廣播新聞和旅游局領導的大力支持，本次活動極大地開闊了學生的眼界和對非物質文化遺產的了解，學生們不僅看到了“貨真價實”的非物質文化遺產，還與“非遺”項目親密接觸，與“非遺”名家面對面交流，通過親身體驗的方式了解“非遺”文化。據悉，安陽市鐵西路小學是全國教育科學“十二五”規劃教育部重點課題《非物質文化遺產校園傳承研究》核心學校，該校積極探索非遺校園傳承，已經開展了書法、武術等許多社團活動，非遺傳承人進校園是該校實驗的內容之一。

第三篇：非遺保護冷熱兩極（范文模版）

非遺保護冷熱兩極：

撬開市場方“火” 養在深閨難“活”

非物質文化遺產是一座城市的縱深記憶。同為非遺項目，其生存狀況卻存在冰火兩重天的現象。有些非遺可以發展得紅火，東莞的麒麟舞、賽龍舟、賣身節，群眾參與面廣，不愁人氣。政府再力推一把，想不火都難。他們面臨的是如何繼續創新，進一步占領市場的問題。而有些非遺卻遇冷甚至難以為繼。東莞的千角燈、木魚歌、佛山木雕，從文化價值來說，絕對是非遺項目中的“高富帥”，但它們卻后繼乏人、日漸衰落。如何改變經營路子，走下神壇，接些地氣，成為最大難題。

專家指出，讓非遺回到自身的生產中，是確保其生命力的有效途徑。然而對于無法靠市場來保護和傳承的非遺，解決這些問題，光靠政府是不現實的。非遺保護，如何做活，而不是到最后只剩“文物”價值，政府不能是孤獨的“主力”。

熱

東莞非遺項目，由于市場化不足，能紅火最關鍵一點是能否順應現代民風民俗，再加上政府的扶持。前者是基礎，后者是推動力。兩者均不可缺少。麒麟舞和賣身節均是如此。

麒麟舞 政府力挺“薪火”旺盛

“烏鴉扇翼！”麒麟頭高高昂著，張開雙臂一合一扇就像鳥在飛翔；“麒麟引青！”采、引、提、吃、吐，動作行云流水，一氣呵成。

這是樟木頭麒麟舞傳承人蔡玉財的兩招絕技。10歲那年，當蔡玉財捧起茶杯拜師學麒麟舞時，他沒有想到30多年后自己的命運由此改變。他帶領著樟木頭麒麟舞舞出東莞，舞出廣東，讓麒麟舞名滿天下。

嶺南麒麟，從泥坡村舞起

在民國版宣統辛亥年間《東莞縣志》中有記載：“樟木頭位于東莞市東南部，是東莞市唯一的純客家鎮，客家舞麒麟是明末清初由客家人從北往南帶來的，距今有450多年的歷史。”據此推斷，舞麒麟在樟木頭的歷史已有500多年。

蔡玉財出生在泥坡村一個“麒麟世家”里，爺爺蔡蛇發是樟木頭蔡氏麒麟舞的第五代傳承人。由于訓練只能在農閑進行，不管是走路還是吃飯，他總是口訣不離口。蔡玉財甚至天天在燈光下對著自己的影子進行訓練。蔡玉財出師后第一次出去見“世面”的時間是1984年。1984至1986年3年間，他將麒麟舞出了自己的村子，幾乎走遍全市鄉村進行舞麒麟表演，還到過惠州、深圳巡回“演出”，引起了轟動。2001年，蔡玉財帶隊參加廣東首屆麒麟舞大賽，一舉拿下了金獎。兩年后，在樟木頭舉行的中國麒麟舞大賽再奪得兩塊金牌。當年，樟木頭鎮被命名為“中國民間文藝——— 麒麟之鄉”。

蔡玉財的命運也由此發生了改變。這個臉朝黃土背朝天的農民，擔任了樟木頭麒麟隊隊長，成了樟木頭舞麒麟的靈魂人物，并被樟木頭鎮文化廣電服務中心聘為舞麒麟師傅，每月有工資拿了。

從2003年開始，樟木頭全鎮近60個隊，在蔡玉財帶領下，樟木頭先后參加北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、國慶天安門廣場展演等重要表演活動，盛況空前。

全鎮參與 打破同族傳承

讓蔡玉財欣慰的是：在他的影響下，大兒子蔡育明和小兒子蔡育邦早在10多歲的時候對麒麟舞萌發了濃厚的興趣，后也成了蔡氏麒麟舞第八代傳承人。

從1996年開始，蔡玉財開始收教徒弟。他一邊表演一邊傳授技藝。蔡玉財說十幾年間到底收了多少徒弟自己也記不清。粗略計算不下600人，而徒弟中，老、中、青三代的都有。

歷史上，樟木頭麒麟舞的傳承大都是同族同宗之中以師帶徒方式培養“麒麟子”。如今已打破了這個規定。從2005年左右起，先后建立了以樟木頭中學、中心小學和實驗小學為主體的三個舞麒麟培訓基地。此外，每年還投入資金50萬元以上扶持舞麒麟藝術的發展。

目前樟木頭全鎮有21支麒麟隊，遍布9個社區、自然村和各公辦中、小學，隊員多達1500多人。這其中，一支隊伍隊員最多有60多人，他們的身份也不再是以前的純村民，有在政府上班的、有在校學生、有老板、有的士司機，也有打工者。近30年來，樟木頭鎮麒麟隊參加各種表演活動達2000多場，參與演員達10000人次。

經驗

受眾面廣 市場認可 政府重視

在東莞，舞麒麟的活動在許多鎮區流行，包括樟木頭和清溪。目前清溪有麒麟舞和麒麟制作均為省級非遺項目。曾有傳言，以前，清溪的麒麟舞比樟木頭的更有實力。但因為樟木頭政府的重視，舉辦全國性的比賽，并拿了金獎。最終樟木頭麒麟舞拿到了國家非遺名號。傳聞真假不說，但可見政府重視對非遺推廣所起到的重要作用。

“作為一種流傳下來的民俗習慣，受眾面廣，是樟木頭麒麟舞紅火的主要原因，因為喜歡的人多，政府扶持也成了必然。”樟木頭文化中心副主任賴業偉表示，一個項目，如果沒有人喜歡，沒有市場，政府也不會花那么大力氣去扶持，不但投入資金，還大力在中小學推廣。有了政府的扶持推廣，這個項目更出名。加上舞麒麟本身可以強身健體，受到了學員的喜愛。并且與木魚歌等項目相比，麒麟舞通過創新順應了社會的發展，一些公司開業或者私人嫁娶等，都會邀請舞麒麟。

東坑賣身節 傳統節日全新包裝

若說東莞數十個非遺項目中，最“熱鬧”、最“紅火”的，非東坑“賣身節”莫屬。

曾經“賣身節”變身“文化牌”

農歷二月初二，是東坑鎮的“狂歡節”。電視、報紙、微博都在預告著這場狂歡。年輕人加入“潑水”隊伍，水槍互相“追打”不亦樂乎；年老者愛特色巡游，外地人來了逛逛美食街。

這個有著上百年歷史的節日，有著濃厚的群眾基礎，而此時東坑鎮政府又推了一把，打起了“文化牌”，將“賣身節”這樣一個靜態的節日，做“活”了，市民可參與，“火”成了必然。

鐘阿婆的家就在如今的鎮政府附近。于她來說印象最深的“賣身節”還是2002年二月初二。以前的“賣身節”都不過是純粹的“趕集日”，而那一天，鐘阿婆走進人群，驚訝地看到巡游隊伍一群年輕人穿著明清時期的服裝，或頭戴斗笠、肩搭蒙巾，或手拿擔挑、竹籃組成若干方陣。

正是那一年，東坑鎮政府開始介入對“賣身節”進行包裝、策劃，試圖將“賣身節”辦成一場集文藝表演、美食匯聚、文物展覽等為一體的“系列活動”。這讓百姓眼前為之一亮，尤其是像鐘阿婆一類上了年紀的老人，對這一環節頗感驚喜，她說，難為今天人們還記得過去的樣子，“人不能忘本啊”。

從2002年開始，“賣身節”變成一張“文化牌”，并一舉打響。從此，每年都會新增特色環節，豐富節日內涵。東坑鎮文化站負責人劉城表示，“賣身節”就希望市民在二月初二這天，放下所有事情，痛快地玩。

官方策劃 在磨合中完善

如今的賣身節成了“萬民同樂”的狂歡日。這樣的熱鬧，誰還能想到它有一個并不那么“快樂”的歷史。

相傳明朝萬歷年間，東坑鎮塘唇村大戶盧同錦需雇長工耕作，人們聞之前來受雇。來的人多，其他大戶亦前來雇工。后逐漸形成村規。每年農歷二月二月開耕節前，一群群貧苦農民頭戴竹笠，肩披布巾，坐在塘唇圍前的圍籬下，等待“賣身”受雇。挑中以后，便帶雇工到茶樓去飽吃一餐，作為定身。這樣買賣雙方便形成一種默契，隨著市場不斷地擴大，久而久之，便形成了“賣身節”。后來逐漸形成熱鬧興旺的集市。因此，“賣身節”如今的“熱”有其深刻的歷史根源與積淀，用東坑鎮文化站副站長劉城的話說，“政府是在適當的時候推了一把，在此之前，都是老百姓自發的，政府沒有介入，也辦得很熱鬧”。有著這樣的民間基礎，加之東坑鎮政府適時的推動，“賣身節”人氣高漲自然是題中之義。

東坑鎮文化站負責人劉城表示，政府的各種策劃、包裝辦法并不是一開始就奏效，更多是通過每年的活動效果，來判定是否有誤，“有則改之，無則加勉”。劉城說，他很慶幸看到，東坑鎮政府與“賣身節”之間形成了一種良性互動，雙方都在看，哪些東西是可以附加在“賣身節”之上的，哪些加上去了，就變味了。

經驗

創新包裝 歷史節日注入現代元素

曾一度，東坑鎮政府嘗試將“賣身節”由一天延長至兩天甚至三天，覺得時間延長些經濟效益也能增長，能通過“賣身節”推動一些企業大項目的簽約，后來效果同樣不好，“不可能一天時間就促成簽約”，更重要的是，劉城認為，加入這些元素，“賣身節”就走得太遠，市民會覺得變味了。

于是，東坑鎮政府對此不再強求。用劉城的話說，對非遺的保護應該是在與非遺的“互相磨合”中前進，找到一條既能保證“賣身節”的原汁原味，又能加入現代元素的道路，豐富其內涵。

冷

與那些紅火的非遺項目相比，遇冷的非遺通常有兩大原因，一是因為自身喪失了造血功能，難以適應時代的要求，不被當代人接受，所以有價值卻沒市場；二是由于缺少外界的支持，即使自身還有一定的生命力，但苦于沒有政策和資金的推動，也就失去了發展的動力。木魚歌和茶山公仔分別是這兩種情況的典型。

木魚歌 有價無市古韻難續

每個星期六的上午，東坑鷹嶺公園的少兒木魚歌傳習所內，都會傳來陣陣莞話童音，4個十三四歲的中學生一邊彈著三弦，一邊唱著木魚歌。

上世紀四五十年代，“木魚歌”曾在東莞盛極一時。自明代起“木魚書”在東莞流傳，書中有神話傳說、歷史故事、演義小說，人們借此傳遞信息，獲取知識。重要的是，那是用純東莞話演唱，演唱者無需化妝、布景，一人一琴即可演唱，曾風靡一時。然而，今天的“木魚歌”敵不過任何流行歌曲，政府有意保護，并努力尋找其生存之道，但頗為艱難。去年9月份，東坑文化站成立了木魚歌少兒傳習所，65歲的木魚歌傳承人李仲球(現任東坑鎮文化站顧問)挑了4個孩子，進行重點培養，為木魚歌的傳承做準備。李仲球每周給孩子上2個小時的課，教他們作詞唱曲，以及彈奏三弦。三弦是李仲球贈送給這些孩子的，“這4個孩子中有一個學好了，能把木魚歌傳承下去，我就心滿意足了”。說起木魚歌的傳承問題，李仲球坦言不敢奢望過多。

在學生中普及木魚歌，是東坑鎮推廣木魚歌的第一步。但這條路走起來，并不輕松。2008年，東莞市群藝館木魚歌培訓基地掛牌成立，李仲球把木魚歌的課堂帶進了初一和初二所有班級中。幾年的授課，李仲球深切地感受到，普及木魚歌并非易事。“木魚歌是用我們東莞方言唱的，班里一半以上學生都是外地人，粵語都聽不懂，更別說本地方言，教起來很難。”

木魚歌的文化價值在圈內是比較被認可的，很多專家學者慕名而來調研，“像中山大學、暨南大學等很多高校，經常有老師和學生來東坑，他們想研究木魚歌，我就跟他們聊聊。”

可李仲球不希望，木魚歌發展到最后只剩研究價值，那曾是來自于民間的智慧，若最終只能在紙面上看到，是多大的遺憾。

現在，李仲球只要一沒事，就對著錄音機彈唱，他說他已經用壞了3臺機子，錄制出了幾十張磁帶，“我孩子他們都不喜歡木魚歌，錄點磁帶放在那里，也是另一種傳承吧。”

析因

缺少創新 難吸引年輕人興趣

面對木魚歌“有價無市”的局面，一直在不遺余力做推廣工作的東坑鎮政府也頗感無奈。東坑文化站副站長劉城坦言，木魚歌的曲調單

一、節奏緩慢，不適合現代人的審美，和流行歌曲比起來，更沒有吸引力，要在群眾中推廣很難。

近幾年，東坑政府開始對木魚歌進行創新，把木魚歌搬上了舞臺，添加伴奏和配樂，并錄制木魚歌M V。在劉城看來，木魚歌的保護一定要走創新的路子，“要在傳承上創新，在創新上傳承。不創新，跟不上時代，沒人喜歡，怎么傳承？”

茶山公仔 有市無價一人苦守

和木魚歌相反，茶山公仔有一定的市場，但卻苦于售價低廉，沒有多少收入。“茶山公仔”的傳承同樣面臨困境。

茶山公仔的盛行，與東莞當地的“開燈”習俗有關，誰家生了男孩，第二年正月十五之前，挑個良辰吉日，給孩子點燈擺宴。茶山公仔就是“開燈”宴上的必備裝點物。現在“開燈”雖然不似以前那么流行，但在有些人家，尤其是村鎮里還是保留了下來。打八歲開始，林暖欽做公仔已經做了64年了，如今他已72歲。過去包括父母、姐姐在內，林暖欽全家都以制作公仔為生。這種做公仔的家庭作坊，在當時的茶山有很多個。現在整個東莞，只有他一這一處還在制作公仔。逢年過節，不時有老客戶登門拜訪來買他的公仔。春節前夕，周邊的村鎮，整個村子都出動，放著鞭炮、舞著龍燈來到他家，整箱的預訂購買。“一年的年末是最忙的，那幾天客人會很多，我讓幾個兒子和孫子都回來幫忙照應。”

但公仔價格不高，林暖欽忙忙碌碌一年也就幾千塊錢的收入。早年，他把手藝全都傳給了子女，帶著三個兒子和兒媳在家做公仔。但苦于每年銷售的數量有限，價格低廉，賺的錢還不夠一家子吃住。無奈，兒子們都紛紛改行，寧愿打工，也不想再以做公仔為生。

但家庭作坊的模式影響力太小，林暖欽想給茶山公仔做宣傳，把公仔推向市場去賣。他還曾考慮，增加一套機器設備，給泥人公仔增加烤瓷技術，提升它們的色澤和韌性。因為自己年事已高，再加上沒有足夠的資金支持，這些都只能是空想。

父輩們的心血，兒子也明白。林暖欽的大兒子林偉強已轉做個體戶很多年，他說，自己有老婆孩子，在作坊忙活一年賺的幾千塊錢根本不夠家用，改行他也是不得已。多次勸老父親不要操勞，老人家都聽不進，林偉強只好告訴父親，將來會和兄弟幾個商量，看看能否專門推出做公仔的作坊。

析因

缺乏市場運作 扶持資金缺位

其實，在林偉強心里，父親很多關于公仔的想法，他也是認可的。他認為東莞畢竟還保留有開燈的習俗，公仔有一定的潛在市場，只是因為自家的作坊規模太小，很少被人知道。他也認同父親改進公仔的技術，如果對公仔的外形和包裝進行創新，市場會更大。只是他和父親一樣，也拿不出資金來扶持這項家族事業，不得已才轉行。說到底還是錢的問題。但缺乏市場化操作的東莞，非遺項目的扶持資金大多來自政府。但從東坑賣身節、麒麟舞紅火的例子來看，受眾面廣的活動，更能得到政府的青睞。更適合推向市場的茶山公仔這種手工藝品，缺的是企業的運作。

建議

香港文化博物館館長鄒興華：非遺并非政府說了算

非遺并非政府說了算，非遺是市民的不是政府的，市民不愿意保護政府也沒有辦法。畢竟我們不能干預市場的運作，對于無法傳承下去的東西，政府沒辦法，花市民的錢在養老師傅，要征求本地納稅人的同意，看他們愿不愿意花錢去養活。

江門市“非遺中心”專職副主任王文瑛：“非遺”投入資金應先考慮效益 政府對“非遺”項目投入資金的傾斜度往往與該項目的經濟效益和自身造血能力相關，首先考慮的是經濟問題，作為一種商品，它能否產生效益，如果它要死了我們還保護它干嗎呢？非遺必須與現在的生活仍緊密相連，所以日漸衰落的開平泥雞最好的歸宿便是“存進博物館”，待有人想起它的時候可以去看上一眼。

中山大學中國非物質文化遺產研究中心葉春生：借助市場和經濟掛鉤

能不能把最好的千角燈掛在黃旗山的燈籠那里？東莞人對黃旗山的燈籠還是比較迷信的，可以讓人們去那里“請燈”；寮步的香市，依然擺在地攤上賣，是否可制作精美的香包、香爐，讓它登堂入室；以前賣身節賣的是勞力，現在我建議賣腦力，拿一些項目出來賣，把文化特色和經濟掛鉤起來，說不定也可以得到智通人才市場的支持。

眾說

“我一定會把外婆教我的剪紙，再教給我的小孫女兒。這算是保護非遺從我做起嗎？”

———新浪微博網友@E ven-_-M a “千角燈的制作藝術比較復雜，現代制造技術能夠造出燈支架，但燈的外觀表糊工藝還得靠人工。顯然，民間工藝還得需要保護傳人。”

——— 民俗專家張鐵文

假如我中了雙色球大獎，我一定成立一個公司，致力發展東莞的非遺項目———土法涼茶“春明茶”。都是涼茶，都能下火，憑什么就他王老吉紅火！看我們“春明”這個名字，本來就是電影《春嬌與志明》的縮寫，推廣時連廣告費都免了。

——— 新浪微博網友D G龍少

統籌：南都記者 關春瑜 林勁松 鄭子龍

采寫：南都記者 黃其 鄭子龍 洪靈芝 童思娜 通訊員 陳劍鋒

南都漫畫：鄺飚

鳴謝：東莞文化館

第四篇：非遺保護專題調研提綱（精選）

非物質文化遺產保護調研提綱

【調研目的】：通過調研本省具有特色的民間文化的現狀和存在問題，探索對其進行法律保護的模式及具體措施，如何使其避免失傳、滅絕，使能夠開發利用的可持續利用，保持 文化多樣性，發揚光大優秀的民間文化。通過研究民間文化保護的理論和實踐問題,為相關立法及政策的制定提供參考。【調研內容】：

一、民間文化、傳統知識的表現形式（種類）、生存狀況、傳承及保護中遇到的問題。

民間文化分兩大類：一類是可以開發利用，能產生一定經濟效益，并能夠可持續利用的；另一類是瀕臨滅失、后繼乏人、無人傳承的、不可再生的，為了能夠傳承下去，發揚光大。

二、特色民間文化（一般是列入文化遺產保護名錄）的特殊保護措施（當地采取的）有哪些？瀕臨滅絕的優秀民族文化資源的搶救措施有那些？（需要訪問本地文化部門、民間文藝團體、民間藝人等）

三、如何 處理 “利用” 與“保存”的關系?商業開發與保持原生態的矛盾（保持民間文化的原汁原味）如何解決?

四、傳統知識（主要是中醫藥）、民間文化所產生的利益如何分享？ 原生地及其以外的人利用 傳統知識、民間文化謀取經濟 利益如何分享？區域以外的人使用的付費問題。

五、傳統知識、民間文化的主體歸屬？

六、保護的主體應當是誰？某種民間文化目前的管理機構？

七、民間文化傳承、保護中存在的主要問題有哪些？ 如生存狀況、活動經費來源等。

八、當地保護民間文化及傳統知識的立法及政策等措施。

九、其他你認為應當調研的內容。

十、知識產權保護的局限性與理論上的障礙（壟斷性保護是否適用、具體的保護方式等）。【有關事項的說明】：

1、調研的機構應當是當地文化部門（文化廳、局、文化館、民族事務委員會等）。

2、調研、訪談的對象應當是民間藝人、民間藝術等團體。

3、問卷調查的對象應當包含各層面，包括各年齡結構、各行業，盡可能覆蓋面要寬，資料的代表性要強。當然也可以與上述調研、訪談對象交叉。

4、相關知識的儲備大家可以查看有關資料，通過上網搜索。

5、調研內容及問卷設計不局限與所列內容，個人也可以補充相關內容，問卷調查需要根據所在的省分再詳細補充、設計，讓答題者易于理解并且容易選擇。

6、希望同學們認真對待，返校后交一份滿意的調研報告，并且可以此寫作論文。另外開學后還有一些外出調研根據情況吸收你們參加，以便對此問題有深入的研究（這項課題是近年來法學領域的熱點之一）。

7、最后祝大家順利完成任務，春節愉快！

第五篇：蘇州非遺保護交流稿(2014.7)（定稿）

蘇州市非物質文化遺產保護工作交流材料

（交流參考稿）

蘇州市的非物質文化遺產保護工作大致可分為三個階段：

第一階段（2003年、2004年），蘇州市作為中華民族民間文化保護工程試點城市的保護工作實踐。

2003年10月，文化部正式啟動“中華民族民間傳統文化保護工程”。至2004年4月１３日文化部先后公布了兩批中華民族民間文化保護工程40個試點（34個試點項目，6個綜合性試點省或市），蘇州市于2004年4月１３日被列為第二批中華民族民間文化保護工程試點城市。“中華民族民間傳統文化保護工程”,是中國非物質文化遺產保護工作的前身。

蘇州市被列為第二批中華民族民間文化保護工程試點城市后，采取了一系列措施開展民族民間文化保護工作：

2004年5月18日，蘇州市人民政府了頒布《蘇州市民族民間傳統文化保護辦法》，這是全國地級市中第一部旨在保護非物質文化遺產的地方政府規章。

2004年5月23日，蘇州市文廣局、財政局發布《中華民族民間文化保護工程蘇州市綜合性試點總體實施方案》

2004年10月，建立了蘇州市民族民間文化保護管理辦公室。

第二階段（主要是“十一五”期間），蘇州市非物質文化遺產保護工作的率先實踐與理論探索。

蘇州市在“十一五”時期的非物質文化遺產保護傳承工作探索實踐中，初步形成了政策性扶持與生產性保護相結合、項目性保護與生態性建設相結合的保護工作思路與基本格局。

1、蘇州非物質文化遺產保護政策性扶持的確立

一是建立了政策保障體系。在實施《蘇州市民族民間傳統文化保護辦法》的基礎上，2006年6月蘇州市人大會議通過了《蘇州市昆曲保護條例》，這是全國第一部非物質文化遺產專項保護的地方法規。近年來，我市還先后制定了《蘇州市非物質文化遺產代表性項目申報與管理辦法》、《蘇州市非物質文化遺產代表性傳承人認定與資助暫行辦法》、《蘇州市非物質文化遺產保護示范基地命名與獎勵實施意見》等一系列政府規章和規范性文件，為非物質文化遺產的保護提供了全面有力的法律法規保障。

二是提供了堅實的財政保障。根據《蘇州市民族民間傳統文化專項資金使用管理辦法》（后改為《蘇州市非物質文化遺產專項資金使用管理辦法》），從2005年起市級財政每年撥款專項資金300萬元，用于全市的非遺保護工作，蘇州市是全國同類城市中最早設立的非遺保護專項資金的，為我市非物質文化遺產保護工作的開展提供了堅實的財力保障。從2008年起，總結我市非遺保護工作實踐，又對該項資金的使用采用了三個“三分之一”的模式，即：三分之一用于名錄項目搶救保護經費；三分之一用于傳承人專項經費（分為項目傳承資助經費和傳承人補助經費）；還有三分之一用于非遺保護基礎性建設經費（包括非遺普查、各級名錄與傳承人申報、基地建設、培訓普及、宣傳傳播和保護工作獎勵等）。從2010起，明確要求獲得專項資金的傳統技藝與傳統美術項目的保護單位和傳承人制作能體現當前技藝水平、具有一定代表性的作品，并納入項目責任書。作品完成后交由資金下達部門集中保管，并計劃今后蘇州市非遺展示館建成后收藏、展示。同時，為進一步規范該專項資金的使用，提高項目保護單位和傳承人的積極性，為了加強專項資金的使用和管理，我們還實行了名錄項目搶救保護經費和項目傳承資助經費申報制度，并要求獲得專項資金 的單位和傳承人與資金下達部門簽訂項目責任書。同時，建立了跟蹤考核機制，邀請相關行業協會一起參與項目申報、審核與考核驗收。

從2012年起，我市又增加了傳統戲曲專項保護資金，每年500萬元。今年非遺專項資金又增加為500萬元。這些，都有力推動了我市非遺產保護工作的開展。

三是完善了一套工作機制。建立了以市政府分管市長為主任、市政府各相關部門參加的市非物質文化遺產保護工作聯席會議，聯席會議辦公室設在市文廣新局；市民族民間文化保護管理辦公室改為市非物質文化遺產保護管理辦公室；建立并逐步完善了蘇州市非物質文化遺產保護專家委員會，在非遺保護的咨詢、評審、研究等方面發揮了積極作用。這些機構的建立廣泛調動了各部門、社會各界的參與非物質文化遺產保護的積極性，為非物質文化遺產保護工作的開展提供了機制保障。

2、蘇州非物質文化遺產項目性保護的落實

“十一五”期間，蘇州市非遺保護以項目性保護為基礎，主要做好三個層面工作：

一是開展普查，摸清家底。這是我們開展非物質文化遺產保護傳承最基礎的工作。如果家底不清，搶救、保護、傳承和合理利用都無從談起。

我市從2005年底啟動全國非物質文化遺產普查工作，歷時3年半，到2009年6月全面完成。全市共新發現非物質文化遺產線索2094條，全市分布非遺項目2938個。

二是建立名錄，重點保護。在摸清“非遺”資源家底的基礎上，通過建立四級非物質文化遺產代表性項目名錄，來有計劃且更有效地對杰出的、瀕危的和具有典型意義的項目進行搶救、保護和傳承。

蘇州市是全國最早建立非遺名錄的地級市。2005年6月，蘇州市就在全國地級市中率先公布了首批蘇州市非物質文化遺產代表作名錄12項。蘇州市已建立了國家、省、市和縣四級非物質文化遺產名錄保護體系。到2014年6月，蘇州市擁有國家級名錄項目29項、省級名錄項目79項、市級名錄項目159項，各市、區的縣級名錄項目498項目。

三是認定項目代表性傳承人，有效傳承非物質文化遺產。建立各級非遺項目名錄并非最終目的，目的是要把保護傳承落到實處。非遺的傳承是最體現以人為本的，這就必須通過認定代表性傳承人，通過一定的傳承方式來實現。

蘇州已經形成四級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定保護機制。至2014年6月，蘇州市擁有國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人39人、省級非物質文化遺產項目代表性傳承人95人、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人334人，所屬各市、區也認定了各自的縣級非物質文化遺產項目代表性傳承人534人。

3、蘇州市非物質文化遺產生產性保護的實踐

非物質文化遺產保護需要政府的政策性扶持，特別是對一些瀕危項目的搶救與傳承，但這只是“輸血”。那么，要深化保護工作就必須培育“造血”機能。特別是對能夠融入當下社會生產生活、有一定市場、存續狀態較好的傳統技藝、傳統美術類項目，更適合實施非物質文化遺產實施生產性保護。“十一五”期間，蘇州的一些非物質文化遺產項目的保護發展適應了市場發展規律，同時也注重發掘項目優勢，培育項目市場，打下來生產性保護的良好基礎。

全市現有工藝美術企業和個體作坊6128家，相關就業總人數達到15萬。2013年，蘇州手工藝行業的總產值超過160億元。主要的項目產業有：蘇繡，年產值30億元；玉雕，超過50億元；明清紅木家具，近50億元。

鎮湖街道在“十一五”期間，就形成了蘇繡產業基地，目前相關從業人員

有繡娘8000人、輔助工4000人，占鎮湖總人口的67％，2013年年產值達13億元。一條長三里多匯集376家經營作坊和工作室的刺繡街，成為集刺繡設計、制作和銷售為一體的特色街。今年4月，鎮湖街道以蘇繡項目生產性保護實踐成果已成為國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地。

吳中區香山街道舟山村一個村的核雕從業人員原有100多人，擁有各級工藝美術師50余人。“十一五”期間逐漸形成集聚效應，現在已吸引到舟山村的學藝者3000余人。2013年該村核雕產值達1.5億多元，核雕收入占當地農民家庭收入的70%-80%。

4、蘇州市非物質文化遺產生態性建設的探索

非物質文化遺產生態性保護，應該包括兩個方面的建設：一是非物質文化遺產項目本身重要構造與特征的生態完整性，這是非物質文化遺產固有的基本特征之一；二是指非物質文化遺產項目與周邊自然、文化環境的生態完整性，這是由非物質文化遺產的生存發展特性所決定的。

蘇州市對昆曲遺產的保護，就是自身生態性保護的一個成功實例。自2000年以來，我市創新思路、大膽實踐，構筑對昆曲遺產兩個“五位一體”保護工作體系：形成了以“中國昆劇藝術節和虎丘曲會、中國昆曲博物館、蘇州昆劇傳習所、江蘇省蘇州昆劇院、一批昆曲演出場所”以及“建立中國昆曲研究中心，辦好蘇州昆曲學校，打造昆曲之鄉和活躍曲社活動，做優昆曲電視專場和建立昆曲網站以及昆曲演出傳播、海外交流中介機構，制定昆曲保護法規”這兩個“五位一體”為支點的，內部充分交流與外部衍伸開放的“生態型”、“基地型”網絡化系統，取得了階段性良好成果。

在昆曲的生態性建設中，“走出去”戰略開展得有聲有色。以青春版《牡丹亭》和經典版《長生殿》的推出為契機，推動昆曲藝術“全國歷史文化名城行”、“全國著名高校行”。青春版《牡丹亭》就已經在海內外演出220多場次，在30余所大學演出，大學生觀眾超過30萬人。形成轟動一時的“蘇州昆曲現象”。蘇州昆曲的足跡踏遍祖國各地，遠渡東亞、北美、歐洲和澳洲等地區，實現了走向全國、走向年輕人和走向國際舞臺的三大突破。

“十一五”期間，我們總結昆曲遺產生態性建設的實踐經驗，對蘇州評彈傳承保護以“光前裕后，傳承創新”為宗旨，通過“五管齊下”從本體、主體和客體三個方面重視培育項目土壤，探索傳承保護工作。本體，即抓好傳統書目的搶救、傳承，已搶救、傳承優秀長篇書目近百部、中篇書目30多部和短篇書目260多部。主體，即抓好傳承人、培養演員隊伍，已逐步形成了4位國家級傳承人與15位市級以上傳承人為主的傳承人群體，投資1.6億建成蘇州評彈學校新校址每年招收60名蘇州評彈學員。客體，即受眾培養，“十一五”期間按每個鄉鎮都建一個書場的要求，目前全市有鄉鎮書場55家，加上民間書場共128家。近年來，全市評彈演出每年都在1萬場次以上。

第三階段（進入“十二五”以后），蘇州市適應城鄉一體化發展積極探索非物質文化遺產保護的新思考、新實踐。

（一）、蘇州市“十二五”非物質文化遺產保護工作的指導思想是：落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》精神，結合蘇州經濟社會文化發展新特點、新要求，緊扣科學保護、有效傳承、合理利用的主題，積極探索非物質文化遺產保護工作的“蘇州模式”，深入推進我市非物質文化遺產保護工作的開展。

（二）、“十二五”期間，蘇州市非遺保護工作的可持續發展是機遇與挑戰并存。優勢十分明顯，挑戰也相當嚴峻。

在對非物質文化遺產保護工作的“三位一體”主題中，科學保護是基礎，有效傳承是核心，合理利用是發展。非物質文化遺產科學保護的一個重要方面，就是立法保護。

“十二五”時期的蘇州市非遺保護工作，要解決的兩個主要問題是:

1、要解決好城鄉一體化發展推進中的非物質文化遺產科學保護問題。蘇州是首批國家歷史文化名城，非物質文化遺產資源十分豐厚，目前擁有的聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作”位居全國首位、國家級非物質文化遺產名錄項目名列全國前茅，部分非物質文化遺產項目在全國乃至全世界具有舉足輕重的地位。同時，蘇州又是改革開放以來我國經濟社會發展速度最快的城市之一。2013年，蘇州經濟總量（GDP）達到1.3萬億元，位列全國各城市第六。特別是蘇州于2008年9月被確定為江蘇省唯一的城鄉一體化綜合配套改革試點，今年3月又被國家發改委列為全國城鄉一體化深化改革試點城市。根據規劃：“十二五”期末，蘇州市的城市化率將達到75%；“十三五”期末將達到85%。人們的生產生活方式、思想觀念等勢必隨著城鄉一體化的發展推進而發生改變，作為農耕文明產物的非物質文化遺產所依存的社會環境和自然環境也會隨之變化。經濟社會的快速發展與傳統文化的延續傳承所產生的碰撞，對于加快城鄉一體化發展的蘇州如何科學保護傳承非物質文化遺產帶來了亟待解決的新課題。

2、要解決好非物質文化遺產項目傳承后繼乏人的問題。在加快城鄉一體化發展進程中，非物質文化遺產傳承后繼乏人的問題日益凸現，解決非物質文化遺產傳承問題已刻不容緩。蘇州現有市級以上非物質文化遺產項目代表性傳承人平均年齡已經超過65歲，國家級項目代表性傳承人平均年齡更已超過72歲。如果不及時進行科學保護和有效傳承，我市的許多非遺項目將面臨傳承鏈條斷裂、人亡藝絕的危境，也將嚴重影響到我市非物質文化保護工作的可持續發展。

（三）、立法保護——探索非物質文化遺產保護“蘇州模式”。

2012年12月5日，蘇州市人大常委會主任會議第六次會議討論通過《蘇州市第十五屆人大常委會立法規劃》，將《蘇州市非物質文化遺產保護條例》列入2013年市人大立法計劃項目。

2013年8月26日，蘇州市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過《蘇州市非物質文化遺產保護條例》。9月27日，江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準了《條例》，已于2014年1月1日起施行。蘇州，成為全國17個有地方立法權的同類較大城市中第一個為非物質文化遺產保護立法的城市。

在《條例》起草過程中，我們始終遵循這個非遺保護地方法規要具備指導性、創新性、前瞻性和可操作性四大原則，目的在于不斷完善保護工作體系，創建“政府有限主導、部門密切配合、社會廣泛參與”的大格局，以更好地體現蘇州實際、具有蘇州個性、用足蘇州空間。具體的經驗和創新做法體現在：保護規劃、分級保護、分類保護、文化生態保護扶持機制、珍稀天然原材料的保護、對列入瀕臨消失的非遺名錄的項目學藝者的扶持政策、培養非遺保護后續力量的優惠政策、鼓勵社會力量廣泛參與非遺保護工作、禁止性規定等方面。

“分類保護”是蘇州非物質文化遺產保護立法的一大亮點

《蘇州市非物質文化遺產保護條例》第十三條提出：根據非物質文化遺產項目的特點和現狀，可以采取搶救性保護、記憶性保護、生產性保護和區域性整體保護等方法實行分類保護。

市、縣級市（區）和鎮人民政府應當重點加強對瀕臨消失、沒有市場優勢的非物質文化遺產代表性項目的保護。對生產性保護項目，應當積極發揮公民、法人和其他組織在市場調節中的作用。

1、搶救性保護。《條例》十四條：對存續狀態受到威脅、瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目，實施搶救性保護。

市、縣級市（區）人民政府應當建立瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄。對列入瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄的項目，制定專門搶救保護方案，優先安排非物質文化遺產保護專項資金扶持，記錄、整理、保存項目資料和實物，修繕建（構）筑物和場所，提供或者改善相應的傳承條件，安排或者招募人員學藝。

《條例》十九條：鼓勵普通高等院校、職業技術院校通過開設非物質文化遺產相關專業、傳承班，以及與相關單位聯合辦學、辦班等途徑，培養專門人才和理論研究人才。有條件的院校可以采取減免學費或者給予助學金、獎學金等措施，鼓勵學習傳統技藝。

《條例》二十條：對列入瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄的項目學藝者予以扶持。取得初級職稱、國家四級職業資格（中級工）或者達到同等技藝水平的學藝者，文化主管部門應當給予專項資助。取得中級職稱、國家三級職業資格（高級工）或者達到同等技藝水平的非本市戶籍的學藝者需要加入本市戶籍的，參照引進緊缺人才的戶籍準入辦法執行。

《條例》第二十一條還規定：教育行政部門應當會同文化主管部門編寫有地方特色的讀本，并支持中小學校開發校本教材，將本地非物質文化遺產知識列為特色教育的重要內容。保護單位、代表性傳承人應當通過走進學校、社區等形式，傳播非物質文化遺產知識。

2、記憶性保護。《條例》第十五條：對喪失傳承人、客觀存續條件已經消失或者基本消失的非物質文化遺產項目，實施記憶性保護。市、縣級市（區）人民政府應當建立非物質文化遺產項目記憶名錄。文化主管部門應當組織有關

單位對列入記憶名錄的非物質文化遺產項目及時開展調查工作，收集與項目有關的資料和實物，形成系統完整的文字、圖片、音像等資料，并通過建立數據庫、檔案庫。

《條例》對“分類保護”首先明確了要建立瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄和非物質文化遺產項目記憶名錄，這是針對蘇州城鄉一體化發展中亟需抓緊做好搶救與保存工作的重要舉措。

《條例》從今年1月1日起施行后，我們首先啟動的就是建立《蘇州市瀕危非物質文化遺產項目名錄》和《蘇州市非物質文化遺產項目記憶名錄》的工作。現在已經完成調研，完成初稿。經過論證修改后，計劃于今年9月底前，將與市人社局、市財政局等相關部門聯合制定《蘇州市非物質文化遺產瀕危項目名錄保護管理辦法》和《蘇州市非物質文化遺產項目記憶名錄保護管理辦法》，與市人力資源和社會保障等部門制定《蘇州市非物質文化遺產瀕危項目名錄項目扶持辦法》。在此基礎上，經過專家論證、公示和領導小組審核等程序，將在今年年內公布首批蘇州市非物質文化遺產瀕危項目名錄項目和首批蘇州市非物質文化遺產項目記憶名錄項目。這兩個名錄項目，考慮原則上不采取申報的形式，而是從已有的代表性項目名錄中評審認定一批非物質文化遺產瀕危項目；根據城鄉一體化發展實際，認定一批記憶名錄保護項目。

3、生產性保護。《條例》第十六條：對存續狀態較好、有一定的消費群體，具有市場潛力和發展優勢的非物質文化遺產項目，在有效傳承其核心技藝和文化內涵的前提下，通過培育和開發市場、完善和創新產品或者服務等形式，實施生產性保護。

實施生產性保護的單位和個人，應當保持傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，并可以借助生產、流通、銷售等手段，將非物質文化遺產及其資

源轉化為文化產品和文化服務。文化主管部門和有關部門應當加強監督管理。

市、縣級市（區）和鎮人民政府應當根據生產性保護項目現狀、市場情況，制定扶持政策。

鼓勵金融機構對實施生產性保護的非物質文化遺產項目提供信貸支持。對這一類項目保護的落腳點，是在利用這些非遺項目資源發展文化創意產業時，要以保持和有效傳承其“傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性”為前提來開發。這應該是個合理利用的過程，所謂合理利用，就是不能因為發展了文化創意產業的“復制性”而丟掉了非遺核心技藝的“唯一性”。我們非遺保護工作者要做的是傳承“唯一性”，發展“復制性”的事讓文化產業去做。我個人認為：傳承“唯一性”與發展“復制性”的關系一定要處理好。非遺生產性保護要把握好的是這樣的三要素：保護它的生產、完善它的產品、刺激它的需求。保護它的生產是前提，就是要保護傳承“傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性”。這個傳統工藝流程整體性和核心技藝真實性自然應該有個“度”。（日本于1974年《傳統手工藝品產業振興法》，規定了創新部分不能超過20%。）完善它的產品，是非遺項目要在當下較好存續所決定的。非遺項目要保持它的活力，就必須在社會生活的不斷發展變化中穩定它的民眾基礎。刺激它的需求，誠如剛才我分析的非遺項目生態鏈的關系，非遺項目要得到一定的存續發展，不能缺少一定的社會需求，形成一定的市場，這其中可以通過其延伸產品的產業化市場來支撐，同時也應該對傳統核心技藝自身作品運用現代營銷手段來刺激市場需求。

4、區域性整體保護。《條例》第十七條：對非物質文化遺產資源豐富、代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持相對完整、自然生態環境和人文生態環境較好的傳統村鎮、街區等特定區域，實施區域性整體保護。

市、縣級市（區）人民政府應當對實施區域性整體保護的特定區域，設立以非物質文化遺產為核心的文化生態保護區，并逐步建立文化生態保護扶持機制。

實施區域性整體保護應當保持文化生態保護區的歷史風貌和傳統文化生態，不得改變與其相互依存的自然景觀和人居環境。涉及歷史文化名城、名鎮、名村、街區的，應當執行有關法律、法規的規定，并協調好物質文化遺產保護與非物質文化遺產保護的關系。

這其中提出了兩個新的觀點：一個是蘇州提出區域性整體保護，首先從立法層面上提出要對“非物質文化遺產傳統村鎮”加以保護，是將國家法、省條例所提出的區域性整體保護結合蘇州經濟社會發展特別是城鄉一體化發展實際的細化與延伸。在對“村落”單元搶救與保護的基礎上，根據蘇州非物質文化遺產具有不同區域內資源類別相對集聚、特色明顯、形成不同分布區的特點，有條件的再以古鎮古村和非物質文化遺產傳統村落為基礎，設立有代表性的文化生態保護實驗區。

其次是提出了要“逐步建立文化生態保護扶持機制”。作為去年蘇州市人大三個立法計劃項目之一，《蘇州市生態保護補償條例》也已于今年通過施行。條例對自然生態保護的補償方式、對象、資金統籌和使用程序等都作了明確規定。這兩個條例的同時施行，就為以自然生態保護的補償機制為基礎，進一步建立文化生態保護的扶持機制打下了良好基礎。

在蘇州市對非遺立法保護的同時，蘇州市委、市政府啟動了兩項工程：一是2013年1月10日，蘇州市十五屆人大二次會議通過了《關于有效保護“四個百萬畝”，進一步提升蘇州生態文明建設水平的決定》；二是于2013年6月在全市范圍內啟動了“美麗鎮村建設”工程。

蘇州市人民政府下發的《關于進一步保護和發展農業“四個百萬畝”的實施意見》明確了“四個百萬畝”的具體目標。即：規劃保護百萬畝優質糧油工

程（優質水稻110.56萬畝）、百萬畝高效園藝工程（其中蔬菜面積50萬畝）、百萬畝特種水產工程、百萬畝生態林地工程，總面積不低于410.56萬畝。這一規劃目標將數據細化到村級單位，已經于2013年10月全部“落地上圖”。蘇州市有效保護“四個百萬畝”的舉措，旨在為后代留下廣闊的發展空間，以持久展現江南“魚米之鄉”風貌，同時也為非物質文化遺產“區域性整體保護”保留了一定的資源空間。吳中區甪直鎮已經著手依托25平方公里的澄湖科技生態農業示范園（特別是3500畝水生蔬菜基地核心區），規劃國家級非物質文化遺產江南水鄉婦女服飾項目的就近“流存”。

在蘇州市美麗村莊建設辦公室于2013年9月制定的《蘇州市美麗村莊建設責任分解方案》中，融入了“根據村莊不同的自然肌理、建筑風貌、地理環境、社區形態和鄉風民俗，規范管理村莊建筑物，引導民宅等各類建筑物和生態建設與村莊整體風貌相協調，充分體現自然地理與歷史人文特征，傳承歷史文脈，彰顯生態韻味，展示具有江南水鄉農村獨特的山水風光、田園風光等不同特色。”和“有條件的地方，要充分挖掘村莊歷史文化、鄉土風情”等內容。在首批確定的16個“美麗城鎮”和71個“美麗村莊”示范點中，有部分是保留了自然環境與人文環境村落，納入社區體制管理的。這是蘇州市城鄉一體化進程中，對于“三集中”規劃所作的科學完善，是適合與非物質文化遺產傳統村落、街區結合起來保護的。

《蘇州市美麗村莊建設責任分解方案》中就提出“有一定傳統工藝特色村莊，做精做細工藝文章，擴大村莊從業人員，提高工藝品加工知名度，形成工藝文化特色村。”將切實幫助非物質文化遺產傳統美術、傳統技藝類項目從業者解決在城鄉一體化進程中所面臨的“作坊空間”保護、“安居”且“樂業”等問題。現在市規劃部門已經對原來城鄉一體化的“三集中”路徑作了修改：市

區現有5000多個自然村，規劃保留自然村1380個，其中古村落14個，傳統手工業村莊68個，其它村莊1298個。

在今年6月底剛剛出臺的《蘇州市城鄉發展一體化綜合改革試點三年實施計劃（2014-2016年）》中，已明確這三年內要“設立3-5個以非物質文化遺產為核心的文化生態保護區，申報建設1-2個江蘇省文化生態保護實驗區。”

《條例》還有專門條款鼓勵社會力量廣泛參與非遺保護工作。《條例》第二十四條規定：“鼓勵、支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、獎勵、提供商業保險、設立基金等形式，參與非物質文化遺產的保護。對做出顯著成績者，由市、縣級市（區）和鎮人民政府給予表彰、獎勵。建立非物質文化遺產保護志愿者隊伍，引導公眾參與非物質文化遺產的保護和宣傳。”在我市的非遺保護實踐中，我們看到民間保護力量的巨大潛力與不斷增長，對此應予以大力的鼓勵與扶持。堅持政府保護與民間保護相結合，財政投入與社會資金投入相結合，調動社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與保護工作。2012年、2013年，江蘇東吳保險經紀有限公司與中國太平洋財產保險蘇州分公司向我市279位國家級、省級和市級非物質文化遺產項目代表性傳承人贈送保額高達8080萬元的意外保險，這也是我市非遺保護工作機制中的一個創新和探索。

蘇州市非物質文化遺產保護管理辦公室 2014年7月