第一篇:在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目突擊月暨項(xiàng)目謀劃工作會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,國(guó)際同志對(duì)開展重點(diǎn)項(xiàng)目突擊月活動(dòng),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署,并就確保完成全年任務(wù),提出了明確要求,講得十分具體,可操作性也很強(qiáng),請(qǐng)大家結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就開展突擊月活動(dòng)和項(xiàng)目工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、理清思路,提高認(rèn)識(shí),深入理解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大意義
重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的影響面大,拉動(dòng)效果明顯,群眾期望值高,對(duì)祁門的發(fā)展有著舉足輕重的作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。年內(nèi)只剩下3個(gè)月時(shí)間,要完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥K裕覀兘裉煺匍_的這次會(huì)議,既是一次調(diào)度會(huì),又是一次工作推進(jìn)會(huì),更是一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再認(rèn)識(shí)、再提高、再落實(shí)的促進(jìn)會(huì)。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)都離不開項(xiàng)目的支撐,可以說,項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本抓手,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要載體。一方面,項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要下功夫研究項(xiàng)目工作,按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,合理選擇和審視項(xiàng)目,注重上那些經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源消耗少的項(xiàng)目,努力以科學(xué)上項(xiàng)目、引項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另一方面,要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)突出體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧和民生保障工作中。近兩年,我縣實(shí)施了一批以新農(nóng)村、交通、社保、衛(wèi)生、教育、城建等為重點(diǎn)的民生工程項(xiàng)目,努力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、看病、上學(xué)、飲水、通路、住房、救助和社會(huì)保障等實(shí)際問題,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事,得到了群眾的普遍歡迎,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。民生工程項(xiàng)目建設(shè)成為政府密切聯(lián)系群眾的又一重要橋梁和紐帶。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn),如何爭(zhēng)取更多更好更有利于社會(huì)和諧的項(xiàng)目,將是我縣項(xiàng)目謀劃的一個(gè)重要方向,也是項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)著力點(diǎn)。今后,我們要把“以人為本,好中求快、又好又快” 的發(fā)展理念貫穿到項(xiàng)目工作的各個(gè)方面,堅(jiān)持走質(zhì)量型、效益型和可持續(xù)、跨越式發(fā)展的項(xiàng)目工作路子。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠“三駕馬車”推動(dòng),即出口、消費(fèi)和投資。從出口看,祁門的出口能力偏弱,五年來,外貿(mào)出口總額雖然由2003年的201.4萬美元增加到2007年的529.7萬美元,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到33.5%,但外貿(mào)出口總量太小,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。從近五年情況看,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額從33806萬元增加到60228萬元,年均僅增長(zhǎng)14.2%。而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從32208萬元增長(zhǎng)到146399萬元,年均增長(zhǎng)42.2%,高出消費(fèi)增長(zhǎng)速度28個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯而易見。以上這些數(shù)字說明,靠出口和消費(fèi)拉動(dòng)祁門經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不具備條件,在很大程度上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須靠投資拉動(dòng),而投資的重要支撐就是項(xiàng)目建設(shè)。作為祁門這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū),不靠項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)層次難以提升;不靠項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)總量難以擴(kuò)張。因此,我們必須樹立抓項(xiàng)目就是為祁門的未來積蓄能量和發(fā)展后勁的理念,在任何時(shí)候、任何情況下,抓項(xiàng)目建設(shè)的決心不能動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不能降低、速度不能放慢、勁頭不能松懈,要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的中心,堅(jiān)持不懈地抓下去。
(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是培植財(cái)源、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的需要。2007年,全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.6億元,其中地方收入完成1.2億元。財(cái)政支出3.8億元,其中正常性支出2.02億元。從我縣的可用財(cái)力構(gòu)成看,來自省財(cái)政體制補(bǔ)助和一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等1.55億元,占財(cái)政支出的40.9%。可以看出,我縣本級(jí)財(cái)政目前還難以滿足保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,必須通過爭(zhēng)取上級(jí)體制補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助才能實(shí)現(xiàn)。另外,在去年完成的財(cái)政收入中,稅收收入為9968萬元,僅占一般預(yù)算收入的62.3%,其中建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)提供的稅收為1936萬元,占稅收收入的19.4%。這些數(shù)據(jù)都說明我縣財(cái)政稅源結(jié)構(gòu)不盡合理,稅基偏小。近年來我縣招商引資取得了很大成效,雖然反映在財(cái)政稅收上還存在滯后期,但是一批新上項(xiàng)目為今后財(cái)政收入增長(zhǎng)積蓄了后勁。去年,規(guī)模工業(yè)提供稅收3200萬元,比2006年翻了一番;園區(qū)企業(yè)提供稅收1920萬元,同比增長(zhǎng)18.5%。可見,項(xiàng)目對(duì)財(cái)政收入的支撐作用明顯增強(qiáng)。因此,祁門要想改變財(cái)政“弱小”的形象,加快和擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目投資,增加稅收收入,是增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需求。
(四)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是增加就業(yè)、提高人民生活水平的需要。近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明,加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,是有效增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平的關(guān)鍵所在,是創(chuàng)造財(cái)富的源泉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年項(xiàng)目建設(shè)直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到12.3個(gè)百分點(diǎn),全縣新增就業(yè)崗位1712個(gè),其中項(xiàng)目建設(shè)增
第二篇:全縣項(xiàng)目謀劃工作會(huì)議講話
在全縣項(xiàng)目謀劃工作會(huì)議上的講話
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是分析當(dāng)前項(xiàng)目謀劃工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步解放思想,加大項(xiàng)目謀劃工作力度,以項(xiàng)目謀劃工作的新突破促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。剛才,保利局長(zhǎng)宣讀了《XX縣人民政府辦公室關(guān)于上
半年項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況的通報(bào)》和《XX縣發(fā)改局關(guān)于項(xiàng)目謀劃工作的指導(dǎo)性意見》。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步堅(jiān)定抓好項(xiàng)目謀劃工作的信心和決心
今年以來,全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展“項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持建設(shè)與管理齊抓,爭(zhēng)取與儲(chǔ)備并舉,想方設(shè)法開展對(duì)接,全力以赴攻堅(jiān)破難,項(xiàng)目謀劃工作取得了突出成效。全縣上半年共謀劃項(xiàng)目142項(xiàng),計(jì)劃投資30.6億元;已爭(zhēng)取中央、省資金支持7061萬元,取得了一定成績(jī),但是與市委、市政府的要求和我們自身加快發(fā)展的需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,項(xiàng)目謀劃工作中存在的突出問題還不容忽視:
一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別單位“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)不強(qiáng),等、靠思想嚴(yán)重,行動(dòng)比較遲緩,項(xiàng)目謀劃過程中考慮不深、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在。
二是項(xiàng)目謀劃能力和水平還比較低,項(xiàng)目前期工作滯后。對(duì)國(guó)家政策和市場(chǎng)預(yù)期分析研究不到位,謀劃項(xiàng)目的眼界不夠開闊,缺乏深度。上半年以來謀劃的項(xiàng)目數(shù)量不少,但總體上看,多為小項(xiàng)目,投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目很少;標(biāo)題項(xiàng)目多,手續(xù)不完善,實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目少;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的,具有創(chuàng)新性、開拓性、科技含量的項(xiàng)目少之又少。
三是缺乏項(xiàng)目謀劃專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目人才,人才儲(chǔ)備不足,項(xiàng)目謀劃工作力量薄弱。
上述問題的存在,嚴(yán)重制約了我縣項(xiàng)目工作的進(jìn)展,各級(jí)各部門必須引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目謀劃工作的責(zé)任感和使命感,站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步解放思想、積極探索,履職盡責(zé)、扎實(shí)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力推動(dòng)項(xiàng)目謀劃工作實(shí)現(xiàn)新跨越
縣域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)突破,縣域?qū)嵙σ氲玫教嵘仨氁揽宽?xiàng)目,必須依靠一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,這就對(duì)我們的項(xiàng)目謀劃工作提出了更高的要求,就項(xiàng)目謀劃我將兩個(gè)方面:
(一)重點(diǎn)謀劃什么項(xiàng)目
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“需求彈性高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境影響小、生產(chǎn)力帶動(dòng)上升快”的要求,用超前的思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、大局的高度,全方位、多層面、廣領(lǐng)域挖掘和謀劃今后一段時(shí)期的重大項(xiàng)目。具體要通過五個(gè)“圍繞”謀劃項(xiàng)目:
1、圍繞宏觀政策謀劃一批。一要“吃透”政策精神。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解《國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)目錄,進(jìn)一步明確中央投資方向,緊扣重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等6大領(lǐng)域,做到謀劃項(xiàng)目有根有據(jù)。二要圍繞政策謀劃項(xiàng)目。要根據(jù)中央的重點(diǎn)投資領(lǐng)域,有針對(duì)性地謀劃一批交通、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域項(xiàng)目。要圍繞科學(xué)發(fā)展從推進(jìn)節(jié)能降耗、科技進(jìn)步、改造高耗能、高污染企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、提升工藝水平等發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中謀劃培育一批項(xiàng)目。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃一批。謀劃項(xiàng)目要與上級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好對(duì)接,尤其要圍繞國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息、物流業(yè)等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃)超前謀劃一批具有前瞻性、對(duì)全局有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。在具體工作中,我們要注重研究擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期總體規(guī)劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)劃,主動(dòng)“出擊”,逐級(jí)上報(bào),勤匯報(bào)、勤銜接,務(wù)必使項(xiàng)目規(guī)劃與國(guó)家、省、市規(guī)劃相銜接。
3、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批。一是謀劃一批新型工業(yè)化項(xiàng)目。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),立足拉長(zhǎng)、拉寬、拉高產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃一批產(chǎn)業(yè)性發(fā)展項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),切實(shí)增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。要圍繞培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),引進(jìn)高新技術(shù)、謀劃新型工業(yè)化項(xiàng)目。二是謀劃一批新型城市化項(xiàng)目。要圍繞中心城市特色化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)人口集聚化、人居環(huán)境生態(tài)化謀劃新型城市化建設(shè),并按照“興物流、建市場(chǎng)、強(qiáng)旅游”原則謀劃一批重大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞旅游業(yè)發(fā)展,積極謀劃白洋淀生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等一批帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。三是謀劃一批新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。圍繞養(yǎng)鴨、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),謀劃一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目;圍繞農(nóng)村社區(qū)化,謀劃一批農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路改造、農(nóng)村沼氣、垃圾處理、重大水利設(shè)施、環(huán)境綜合治理等方面的項(xiàng)目;圍繞農(nóng)民非農(nóng)化和城鄉(xiāng)資源要素市場(chǎng)一體化,謀劃一批改善人居環(huán)
第三篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話
今天這個(gè)會(huì)議,是市委、市政府今年召開的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高度重視項(xiàng)目投資工作,早動(dòng)手、早落實(shí)、早見效,以旬保月、以月保季、以季保年、扎實(shí)推進(jìn),做到一天不懈怠,一天不耽擱。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清差距,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感
剛剛過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)和明顯進(jìn)步的一年,經(jīng)濟(jì)增速明顯加快,工業(yè)發(fā)展明顯加快,城市建設(shè)明顯加快,幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面,之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度,關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度,加大了投資拉動(dòng)力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是投資保持較高增幅,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元,增長(zhǎng)51。4%,增幅位居全省第二位,高于08年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破,壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資2000萬元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè),增長(zhǎng)134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展,改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成,工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè),5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。
成績(jī)固然可喜,但這只是低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到,項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%,是全省唯一低于200億元的市,比倒數(shù)第二的阜陽市少75億元,比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元,比上年同期增長(zhǎng)23。8%,遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元,也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里,規(guī)模工業(yè)增加值15億元,占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元,占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是:確保快速增長(zhǎng),力求爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi),靠增加出口,都是有限的,都不現(xiàn)實(shí),主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的項(xiàng)目就是明天的后勁,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,大家一定要清醒,一定要充分認(rèn)識(shí)投資和項(xiàng)目工作的極端重要性,放眼放膽謀劃項(xiàng)目,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目,凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目,爭(zhēng)分奪秒建設(shè)項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
二、理清思路,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破
第一,向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。2010年國(guó)家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元,在投向上,依然有利于我們爭(zhēng)取更多支持;省委、省政府加大對(duì)皖北發(fā)展扶持力度,更為我們爭(zhēng)取支持提供了條件。在全國(guó)、全省的大盤子、大蛋糕中,我們能切多少,關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級(jí)各部門一定要緊盯國(guó)家的投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要見事早、行動(dòng)快,在掌握市情的基礎(chǔ)上,吃透上情,找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn),時(shí)刻保持與上級(jí)的密切聯(lián)系,帶著項(xiàng)目跑,帶著感情爭(zhēng),不怕麻煩、不怕配套、不怕求人,積極主動(dòng)去匯報(bào),不厭其煩去爭(zhēng)取,把“可能”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”,把更多的紙上項(xiàng)目,變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國(guó)家、省有關(guān)部門定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期,省“兩會(huì)”也日益臨近,各地各有關(guān)部門要快速出擊、快速銜接,力爭(zhēng)多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。
第二,向客商要投資、要項(xiàng)目。國(guó)家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局,講地區(qū)平衡,但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑,也是我們確保快速增長(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放,牢固樹立算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)的開放共贏意識(shí),尤其對(duì)好企業(yè)、好項(xiàng)目,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打破框框,一企一策,特事特辦,陽光操作,大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo),掌握投資意向,帶著有市場(chǎng)分析、有環(huán)境評(píng)估、有效益測(cè)算的項(xiàng)目,以利動(dòng)心,以誠(chéng)感人,爭(zhēng)取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局,要抓緊到位啟動(dòng),迅速進(jìn)入狀態(tài),各級(jí)各部門都要拿出精干力量專司招商。
第三,向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對(duì)較多,但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高,去年民間投資占總投資的比重約為51。5%,比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前,國(guó)家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策,省里也會(huì)研究制定相關(guān)意見。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺(tái)一些含金量高、操作性
強(qiáng)的具體措施,大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),特別是要在鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。
第四,向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量43。6億噸,較2004年增加8。5億噸,居全省第三位。但目前,僅有渦北、許疃、劉店三
對(duì)礦井投產(chǎn),去年1-11月,我市煤礦合計(jì)投資11。9億元,比上年同期下降24。1%,直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開發(fā),早開礦、快開礦、開大礦,爭(zhēng)取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井,爭(zhēng)取板集電廠盡快通過批復(fù),開工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,力爭(zhēng)5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,資源基礎(chǔ)雄厚,市場(chǎng)穩(wěn)定可靠,發(fā)展?jié)摿薮蟆J形⑹姓磸?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商,引進(jìn)培育龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,但效果不明顯,進(jìn)展不大,主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠,招商引資力度不夠,推動(dòng)力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進(jìn),每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園,加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合,大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發(fā)利用依然不夠,比如北關(guān)歷史街區(qū),大家都說好,就是沒有大的進(jìn)展,老是處在謀劃研究方案階段,希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門加大力度,加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)“中華藥都·養(yǎng)生××”,大力實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化,把好資源市場(chǎng)化,加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè),加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五,向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場(chǎng)、技術(shù)、品牌等,圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢(shì)、潛力大,要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。
第六,向市場(chǎng)潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多,消費(fèi)大,利于凝聚人氣,利于做大市場(chǎng)。要著眼建設(shè)全國(guó)知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市,充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì),加快市場(chǎng)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。
第七,向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目,積極推進(jìn)城市擴(kuò)張,加快市南部新區(qū)建設(shè)和××工業(yè)園西擴(kuò)工程,啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè),加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè),開工建設(shè)105國(guó)道渦河大橋和建安路渦河大橋,確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目,大力實(shí)施縣城“123”工程,把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來建設(shè),改變過去幾縱幾橫老模式,完善功能配套,建設(shè)工業(yè)小區(qū),促進(jìn)商業(yè)繁榮,廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目,統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目,抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目,加快火車站改造、泗許高速××段建設(shè),大力推進(jìn)濟(jì)祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專線××段前期工作,積極開展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目,著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,加快市醫(yī)院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。
第八,向資本市場(chǎng)要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件,不把金融發(fā)展好,直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置,大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí),要積極幫助企業(yè)開展市場(chǎng)融資,扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強(qiáng)化舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目工作水平
一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行,抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了“項(xiàng)目謀劃月”活動(dòng),全年共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元,總量有了較大進(jìn)步,但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢,完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%,不少項(xiàng)目都是“一張紙”項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,圍繞向八個(gè)方面要投資的要求,扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高,項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求,確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上,不斷檔、不掉線。今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年,各級(jí)發(fā)展改革部門要切實(shí)把“確保快速增長(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題的研究,用項(xiàng)目來支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來保證速度、用項(xiàng)目來推動(dòng)發(fā)展,全面完成“十二五”規(guī)劃綱要的起草工作,努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程,成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。
二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用好省支持皖北省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金,善于置換騰地,敢于舉債投入,大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè),完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地,吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對(duì)集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè),僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇,抓緊規(guī)劃,大力實(shí)施,積極推進(jìn),務(wù)求突破。
三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭,每項(xiàng)工作怎么干,什么時(shí)間干,干到什么程度,什么時(shí)間完成,都要一一明確出來,抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,及時(shí)幫助解決存在問題;各地各部門“一把手”要身先士卒,親自抓,抓到底,每周都要到項(xiàng)目工地去看一看,促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,特事特辦,急事急辦,全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù),市本級(jí)能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ馈⒆ゾo審批,需要市級(jí)以上審批的項(xiàng)目,要積極做好相關(guān)工作,力爭(zhēng)早日審批過關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“一票肯定”和“一票否決”制,對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的,要給予通報(bào)批評(píng),直至“一票否決”。市“兩辦”、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)督查檢查,及時(shí)掌握信息,通報(bào)工作進(jìn)展,促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。
同志們,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo),任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),奮力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!
第四篇:在重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話
今天,市政府召開這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才金泉同志傳達(dá)了成都市加強(qiáng)投資項(xiàng)目工作會(huì)議的精神,并對(duì)我市項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體安排和部署,講了很好的意見。在聽取了計(jì)委、交通等部門的項(xiàng)目工作匯報(bào)后,我認(rèn)為,彭州發(fā)展的前景很好,很有希望,有很大的發(fā)展后勁。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí),全市上下要一盤棋,集中精力抓項(xiàng)目,打好項(xiàng)目工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我就項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。
1、區(qū)域發(fā)展抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)、抓發(fā)展,彭州的變化、發(fā)展,就是靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂,抓項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵,抓住了牛鼻子。一切工作都要服務(wù)于服從于項(xiàng)目工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要定期研究和分析項(xiàng)目工作情況,采取切實(shí)有效的措施,確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的考核,就是要看項(xiàng)目工作怎么樣。到會(huì)的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把今天匯報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,以書面形式上報(bào)市計(jì)委,納入目標(biāo)管理,便于下一步檢查落實(shí)。
2、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)在建的項(xiàng)目要有明確的工作時(shí)限,一定要按預(yù)定目標(biāo)完成,在四季度要精心組織、合理安排,加大投入,想方設(shè)法完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從計(jì)委通報(bào)的1—8月投資完成情況看,尚未達(dá)到進(jìn)度要求。因此,大家要認(rèn)真總結(jié)1-8月的項(xiàng)目工作,切實(shí)采取有力措施,達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施;未達(dá)到進(jìn)度的要反思,制定出如何趕上進(jìn)度的方案;未動(dòng)工的要檢討,查找原因,千方百計(jì)克服困難,盡快開工,我想只要思想不滑坡,辦法總比困難多。
3、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。已竣工的工業(yè)項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),盡快產(chǎn)生效益,使有限的資金,達(dá)到最大的效果。
4、洽談項(xiàng)目抓簽約。正在洽談的項(xiàng)目要定人、定時(shí)、定責(zé)抓好簽約。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門,要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù),努力創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,使招商引資有新突破,其它工作才能有突破,增強(qiáng)彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人氣、財(cái)氣。對(duì)好的工業(yè)項(xiàng)目,土地價(jià)可以優(yōu)惠到6萬、5萬/畝,更好的項(xiàng)目甚至可以零地價(jià)。
5、新上項(xiàng)目抓開工。凡新上的項(xiàng)目要實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制,確保盡快開工建設(shè),同時(shí)要制定出具體的進(jìn)度安排計(jì)劃和實(shí)施措施,定人、定責(zé)、定時(shí)間,使各項(xiàng)工作見實(shí)效。
6、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓主體。聽了大家的項(xiàng)目介紹,較為振奮,但還要進(jìn)一步解放思想,在吃透上情、了解內(nèi)情,研究外情上,在出奇、出新上做文章,多包裝一些項(xiàng)目。旅游方面至少要包裝5個(gè)以上,下月聽取專題匯報(bào)。彭州當(dāng)前最缺的是外來投資,在招商引資上要舍小利求大利,舍近利求遠(yuǎn)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)部門要盡量多包裝一批項(xiàng)目,多儲(chǔ)備一些項(xiàng)目,同時(shí)要注意方式方法,多做少說或者不說,做好了再說也不為遲。
7、爭(zhēng)取項(xiàng)目抓落實(shí)。各部門要加強(qiáng)與國(guó)家、省、成都市等對(duì)口部門的聯(lián)系,多爭(zhēng)取他們的項(xiàng)目和資金支持。每個(gè)項(xiàng)目要有專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。計(jì)委要盡快制定出爭(zhēng)取項(xiàng)目的有關(guān)政策和措施。
8、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓兌現(xiàn)。全市項(xiàng)目工作由計(jì)委總牽頭。計(jì)委要盡快研究制定出項(xiàng)目管理辦法,每個(gè)項(xiàng)目可以實(shí)行保證金制,完成目標(biāo)任務(wù)的退還保證金并給予獎(jiǎng)勵(lì),完不成目標(biāo)任務(wù)的扣發(fā)保證金,并通報(bào)批評(píng),必要時(shí)可以采取組織措施。
第五篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話
在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話
中共宜賓市委書記
楊冬生
宜賓市人大常委會(huì)主任
(2008年4月9日)
同志們:
這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議,既是一個(gè)分解目標(biāo)任務(wù)的工作布置會(huì),也是一個(gè)明確責(zé)任的工作促進(jìn)會(huì)。剛才,光鐳同志就如何推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作講了很好的意見,徐進(jìn)同志代表市政府與相關(guān)區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,謝杰同志通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況,市交通局、高縣縣政府作了交流發(fā)言。希望大家按照市委、市政府的總體安排,加倍努力,加快推進(jìn)我市的項(xiàng)目工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作不動(dòng)搖
項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和原動(dòng)力。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,說一千道一萬,最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。大發(fā)展靠大項(xiàng)目,快發(fā)展靠好項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。2007年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)美好新宜賓的戰(zhàn)略目標(biāo),始終把加快發(fā)展作為首要的根本任務(wù),深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)特別是省內(nèi)和周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,取得了一定成效。宜賓長(zhǎng)江大橋、江安長(zhǎng)江大橋、江長(zhǎng)路、宜珙路、高客站、南岸污水處理廠等重點(diǎn)工程相繼竣工投運(yùn),樂宜高速、宜南快速通道、宜賓至新發(fā)快速通道、宜慶路、±800kV特高壓直流輸電工程、天然氣儲(chǔ)氣站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,宜賓港、宜瀘渝沿江高速、峨宜鐵路、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建、珙縣電廠、福溪電廠等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中的不足,主要是:少數(shù)部門和干部抓項(xiàng)目工作的緊迫感和主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),攻堅(jiān)克難的拼勁不足、辦法不多;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目偏多,技術(shù)更新改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少;項(xiàng)目推進(jìn)中存在前松后緊的現(xiàn)象,進(jìn)度極不平衡;項(xiàng)目建設(shè)中面臨的征地拆遷等矛盾和壓力較大;項(xiàng)目投融資渠道單一,財(cái)政投入比重依然偏大;一些項(xiàng)目的前期工作不深,造成招商引資成功率低、報(bào)批難度大等問題。正是由于項(xiàng)目推進(jìn)工作的相對(duì)滯后,使我市去年的投資工作在內(nèi)外部綜合因素的影響下處于極其被動(dòng)的局面,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅居全省倒數(shù)第二,整整比全省第一位遂寧市低32.8個(gè)百分點(diǎn)。形勢(shì)逼人,知不足而奮起。我們絕不能安步當(dāng)車,惟有打破一切制度陳規(guī)、沖破一切思想樊籬,以背水一戰(zhàn)的勇氣奮起直追,才能迎頭趕上,打一個(gè)漂亮的翻身仗。
當(dāng)前,在全省新一輪發(fā)展的進(jìn)程中,宜賓的戰(zhàn)略地位更加凸顯,我們正迎來許多新機(jī)遇。比如,在交通建設(shè)上,宜瀘高速、宜賓港、成都—宜賓—貴陽鐵路已納入省上近期開工的重點(diǎn)項(xiàng)目;在城市建設(shè)上,川南城市群被列為重點(diǎn)打造區(qū)域;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,省上大力實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而我市的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正好是省上重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè);省委、省政府《四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》,將“六帶、一鏈、四集群”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn),其中涉及宜賓的就有兩帶、一鏈、兩集群,并支持在宜賓建設(shè)保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。特別是在今年省上安排的50個(gè)重大項(xiàng)目中,我市有7個(gè)項(xiàng)目被列入,僅次于成都市居全省第二位。這充分說明,省委、省政府對(duì)我市高度重視,并寄予厚望,宜賓已進(jìn)入全省新一輪發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的空間更加廣闊。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、前沿意識(shí)、爬坡意識(shí),緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展定位,把項(xiàng)目工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立志當(dāng)“推土機(jī)”,把握有利時(shí)機(jī)、創(chuàng)造有利條件,全力以赴,爭(zhēng)取早上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,把項(xiàng)目工作抓得緊之又緊,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)宜賓發(fā)展的新跨越。
二、創(chuàng)新工作理念,統(tǒng)籌兼顧抓項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法,著眼全局、通盤考慮,兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破,為宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展注入新的動(dòng)力。
一要堅(jiān)持大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目結(jié)合。一個(gè)地方的發(fā)展,既要有大項(xiàng)目帶動(dòng),又要有中小項(xiàng)目配套;在抓好工業(yè)、城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí),也要抓好農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為龍頭,著力抓好一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、集聚度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的上千萬元、上億元大項(xiàng)目,使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“脊梁”。同時(shí),要多上中小項(xiàng)目,形成大項(xiàng)目“頂天立地”,中小項(xiàng)目“鋪天蓋地”,大中小項(xiàng)目相互依存、共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
二要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是互為關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須配套推進(jìn)。有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能為改善基礎(chǔ)設(shè)施提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,一方面要進(jìn)一步加快推進(jìn)宜賓港、濱江環(huán)線道路、城鎮(zhèn)污水處理、向家壩灌區(qū)等交通、城建、公共服務(wù)、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,著力建設(shè)“一樞紐、一城兩中心”;一方面要緊緊圍繞“四基地”建設(shè),將項(xiàng)目工作更多地向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,突出抓好向家壩水電站、珙縣電廠、福溪電廠、筠連煤田綜合開發(fā)、天原二期、醋酸纖維等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接,形成多頭牽引、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三要堅(jiān)持抓當(dāng)前項(xiàng)目與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目結(jié)合。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,如果沒有一個(gè)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)的投資作支持,不僅影響即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要抓好竣工投產(chǎn)、加快建設(shè)、開工建設(shè),加快前期工作等“四個(gè)一批”項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目,要想盡一切辦法,采取一切必要手段,確保如期推進(jìn),如期完成。同時(shí),要著眼宜賓未來發(fā)展,深入研究國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向,準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,瞄準(zhǔn)省上“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持領(lǐng)域,立足我市的資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向,超前謀劃,進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備,充實(shí)項(xiàng)目庫,形成項(xiàng)目集群,確保項(xiàng)目不斷檔、建設(shè)不停步,為促進(jìn)宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供最大限度的項(xiàng)目支撐。
四要堅(jiān)持催生內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。一方面,要堅(jiān)持自力更生,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠,從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā),積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、論證、申報(bào)、立項(xiàng)等工作,通過自身努力,盡早開工建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要順勢(shì)而為,抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、升級(jí),盡快做大做強(qiáng),形成新的生產(chǎn)能力。另一方面,要全力向上爭(zhēng),瞄準(zhǔn)國(guó)家、省支持的重點(diǎn)和領(lǐng)域,搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落戶宜賓。特別是要抓緊做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,協(xié)力對(duì)外引,主動(dòng)走出去,全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng),積極做好產(chǎn)業(yè)承接、項(xiàng)目承接,借助外力加快發(fā)展。
五要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾利益相結(jié)合。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),最終是為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,既要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,確保重大項(xiàng)目、重大工程順利推進(jìn);又要堅(jiān)持以人為本,抓準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的結(jié)合點(diǎn),正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與大局利益、個(gè)人利益與集體利益、敢于碰硬與把握靈活性的關(guān)系,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、群眾安居、就業(yè)社保等切身利益問題,保證大多數(shù)群眾的利益不受影響,讓群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育,講究工作策略和方式方法,增強(qiáng)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的認(rèn)同感,爭(zhēng)取群眾和全社會(huì)的積極參
與、支持,為項(xiàng)目的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
三、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),既是宜賓加快發(fā)展的重大機(jī)遇,同時(shí)也面臨巨大的資金、土地、環(huán)保等壓力。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,確保工程建設(shè)的順利推進(jìn),必須開動(dòng)腦筋,開拓思路,講究工作方式方法,在抓推動(dòng)上下功夫。
一要自加壓力主動(dòng)抓。剛才,市政府已與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書。現(xiàn)在已經(jīng)不是討論量力而行的時(shí)候,而是必須盡力而為、超常突破。在此,我送給大家一副蒲松齡的名聯(lián),與大家共勉:苦心人,天不負(fù),臥薪嘗膽,百二秦關(guān)終屬楚;有志者,事竟成,破釜沉舟,三千越甲可吞吳。大家一定要有這樣的精氣神,主動(dòng)出擊,自加壓力, 不等不靠,只爭(zhēng)朝夕,敢于把自己“逼上梁山”,堅(jiān)決克服怕苦畏難、悲觀泄氣、消極等待等情緒,堅(jiān)持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交,永不言棄、永不言敗,在攻堅(jiān)破難中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。同時(shí),要逗硬獎(jiǎng)懲,以項(xiàng)目成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平,以項(xiàng)目論英雄,以項(xiàng)目論獎(jiǎng)賞,使能抓項(xiàng)目、抓成項(xiàng)目、敢抓項(xiàng)目的干部得到表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和重用,使在項(xiàng)目上無所作為的班子和干部受到批評(píng)、得到調(diào)整,形成正確的導(dǎo)向。
二要著眼全局協(xié)作抓。項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽動(dòng)性大、涉及面廣,全市上下必須增強(qiáng)全局觀念,牢固樹立“一盤棋”思想,堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)(縣)聯(lián)動(dòng),建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,真正做到方向明確,目標(biāo)一致,上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要自覺服從服務(wù)大局,既各司其職、各負(fù)其責(zé),更要加強(qiáng)溝通、密切配合,千方百計(jì)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,真正做到咬住項(xiàng)目不放松,抓住項(xiàng)目不放手,推進(jìn)項(xiàng)目不停步。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),主動(dòng)配合,為項(xiàng)目工作搞好服務(wù),少說“不”、多說“行”,少指責(zé)、多指導(dǎo),少評(píng)說、多幫助。
三要區(qū)域協(xié)調(diào)配合抓。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)地區(qū),需要大家共同努力才能順利推進(jìn)。對(duì)中央、省上在我市實(shí)施的重大項(xiàng)目,各級(jí)各部門必須全力配合、主動(dòng)服務(wù),促其早開工、早建成、早達(dá)效;對(duì)雖然不在我市范圍內(nèi),但建成后對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,我們要強(qiáng)化區(qū)域一體、資源共享等意識(shí),堅(jiān)決打破行政區(qū)劃限制,主動(dòng)融入,切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各城市的聯(lián)系、協(xié)調(diào),為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四要?jiǎng)?chuàng)新融資方式抓。大項(xiàng)目必然需要大投入,資金是項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵。目前,我市的項(xiàng)目投資主要還是依靠銀行貸款和自籌資金,融資渠道比較單一,社會(huì)籌資和直接融資比例較低。要在抓住國(guó)家投資重點(diǎn)西移、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央、省上對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政策、資金支持的同時(shí),進(jìn)一步深化投融資體制改革,拓寬投融資渠道,大膽探索通過利用外資、啟動(dòng)民間資金、盤活存量資產(chǎn)、組建產(chǎn)業(yè)投資公司等方式,多渠道解決資金問題。同時(shí),要整合用好我市現(xiàn)有政府性投資資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、示范和催化作用,著力破解資金“瓶頸”。
同志們,宜賓的發(fā)展需要項(xiàng)目支撐,宜賓的未來寄希望于項(xiàng)目建設(shè)。今年全市投資增幅20%的目標(biāo)是底線,我們?cè)诠ぷ髦幸约訅毫Γ凑帐∩咸岢龅?0%的目標(biāo)來安排。我相信,只要全市上下齊心協(xié)力,把90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,20個(gè)重大項(xiàng)目都抓好了、抓落實(shí)了,我們就能圓滿完成任務(wù),為宜賓的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。