第一篇：改革加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5月8日，**市委、市政府在市工人文化宮召開了“全市加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”誓師大會(huì)。會(huì)后，我區(qū)迅速組織傳達(dá)此次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議實(shí)質(zhì)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)又好又快發(fā)展。

一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快基地建設(shè)

加

快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略、加速突破**進(jìn)程的又一全局性、戰(zhàn)略性重大決策，這一決策對(duì)推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型振興、加快發(fā)展有著重要的意義。

我區(qū)實(shí)施“一帶、兩極、三板塊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全力開發(fā)建設(shè)中國**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)基地，力爭成為全國首個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，在“創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)業(yè)富民”的總思路下，全力打造以制造業(yè)為主體的工業(yè)增長極和以創(chuàng)建“世界工業(yè)遺產(chǎn)旅游”“中國瑪瑙之都”兩個(gè)城市品牌為主體的服務(wù)業(yè)增長極。

工業(yè)增長極以水泉工業(yè)園區(qū)為依托，規(guī)劃占地29平方公里。詳細(xì)規(guī)劃以玄武巖纖維項(xiàng)目為主體的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以昊海華龍、雙橡礦工、太恒銅業(yè)等項(xiàng)目為先導(dǎo)的礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以多晶硅項(xiàng)目為主體的光伏產(chǎn)業(yè)集群；以工業(yè)地產(chǎn)為牽引的浙江工業(yè)園。該基地以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效益產(chǎn)出為目標(biāo)，全面提升資源集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)三大功能，產(chǎn)生集聚效應(yīng)、配套效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，辦成發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的集中區(qū)、吸引外資的集聚區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。目前基地的主干路新開路已經(jīng)全線貫通，南北路正在加緊施工，盡快開工建設(shè)供電、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施工程，爭取早日達(dá)到“七通一平”，分步啟動(dòng)生活服務(wù)和商業(yè)綠化帶開發(fā)建設(shè)工作，為大項(xiàng)目的發(fā)展鋪好路、擺好舵，從而加快引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)和具有良好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

服務(wù)業(yè)增長極以國家礦山公園為載體，規(guī)劃占地2８平方公里，目前已被國家旅游局批準(zhǔn)為全國唯一的“全國工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。分四個(gè)區(qū)域開發(fā)建設(shè)：a.以世界上最大的廢棄礦坑為主體的工業(yè)遺產(chǎn)旅游核心區(qū)。依托海州礦坑煤矸石山、電鎬、電力機(jī)車、鐵軌、廢棄的廠房等為代表的工業(yè)遺產(chǎn)資源，規(guī)劃建設(shè)國家礦山公園主題廣場、礦山雕塑廣場、機(jī)車廣場、工業(yè)主題演藝廣場、采礦體驗(yàn)場、懷舊鐵路、博物館、地質(zhì)遺跡等22處旅游觀光區(qū)，全方位、多層次展示礦山歷史與文化、高端休閑與大眾娛樂、現(xiàn)代元素與懷舊情結(jié)完美結(jié)合的工業(yè)遺產(chǎn)旅游魅力。同時(shí)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，正在積極完善旅游業(yè)配套設(shè)施及配套功能，促進(jìn)交通、文化、餐飲、零售、娛樂、休閑等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展；b.以孫家灣棚戶區(qū)改造騰空區(qū)為主體的國際礦山旅游特區(qū)。該地塊位于**市市區(qū)南部，世界級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)海州露天礦東南方，總建設(shè)用地約142公頃。目前，北京城市景觀設(shè)計(jì)院正在做詳細(xì)規(guī)劃，打造生態(tài)商務(wù)休閑區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)高端商務(wù)休閑、高端酒店及配套高端商業(yè)，以建成世界工業(yè)遺產(chǎn)廣場即超五星級(jí)酒店和五條風(fēng)情街，包括中華風(fēng)情街、中華美食街、歐美風(fēng)情街、歐美美食街、時(shí)尚名品街；c.在矸子山復(fù)墾區(qū)規(guī)劃興建以高爾夫球場、狩獵場、跑馬場、越野車飆車場等高品位的娛樂項(xiàng)目為主的大型體育公園；d.以礦山鐵路為主體的蒸汽機(jī)車觀光線。讓游客乘坐富有礦區(qū)特色的交通工具游覽各景區(qū)。目前，博物館主體建設(shè)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，不久將對(duì)外開放；**礦山體育公園（高爾夫）即將開工建設(shè)。

二、集中全區(qū)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

年初以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但由于受諸多不利因素影響，我區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨相當(dāng)?shù)睦щy，盡管如此，我區(qū)上下仍堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，在逆境中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，具體措施如下：

1、加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放。廣辟渠道捕捉信息，打破以往“等、靠、要”的舊觀念，圍繞加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)活動(dòng)的發(fā)展機(jī)遇，組建招商小分隊(duì)，樹立主動(dòng)上門招商的強(qiáng)烈意識(shí)，用真誠感商，以實(shí)惠利商，積極主動(dòng)地把項(xiàng)目請(qǐng)進(jìn)來。重點(diǎn)圍繞中國**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)基地和樓宇資源，引進(jìn)一批大型工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，尋求我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民惠民等為重點(diǎn)，對(duì)口謀劃項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好前期工作。首先，做好項(xiàng)目前期謀劃。我區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，精心謀劃、精挑細(xì)選，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項(xiàng)目，同時(shí)篩選、論證一批長遠(yuǎn)發(fā)展的儲(chǔ)備項(xiàng)目。其次，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。加大投入，搞好協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策依據(jù)和項(xiàng)目管理程序，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、選址意見、土地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算等必走的前期工作程序，使項(xiàng)目達(dá)到一定工作深度和審批要求，搶抓國家加大投入，打動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，持“項(xiàng)”待“批”，讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目。第三，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備

。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)政策、投資方向隨時(shí)清理過時(shí)和開工建設(shè)的項(xiàng)目，補(bǔ)充調(diào)整新項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目的質(zhì)量，使我區(qū)始終儲(chǔ)備有一大批適時(shí)對(duì)路的項(xiàng)目。第四，做好項(xiàng)目推介。加大項(xiàng)目的推介力度，積極主動(dòng)全方位向外、向上推介，使儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快變成現(xiàn)實(shí)資源。

3、加大監(jiān)控力度，做好協(xié)調(diào)工作。一方面，建立項(xiàng)目包扶責(zé)任制，實(shí)行并完

善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的聯(lián)系。實(shí)行定期與不定期調(diào)度相結(jié)合，項(xiàng)目調(diào)度制度、項(xiàng)目定期檢查和通報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，及時(shí)予以協(xié)調(diào)，幫助解決，確保項(xiàng)目的順利建設(shè)。另一方面，繼續(xù)加大對(duì)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度、監(jiān)控力度，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月由主管區(qū)長主持召開經(jīng)濟(jì)主管部門運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析把握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題，力爭做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)溝通、立即解決，對(duì)區(qū)各級(jí)部門解決不了的困難，要積極與上級(jí)部門溝通爭取協(xié)調(diào)解決，把保證每一戶企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)來抓，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，確保上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。

4、壯大現(xiàn)有企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。把做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育的基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源開發(fā)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推進(jìn)中國**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以規(guī)劃的“工業(yè)增長極”和“服務(wù)業(yè)增長極”帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。充分利用省、市關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策、中小企業(yè)貼息貸款政策、省政府的技改貼息資金政策，并將這些政策與企業(yè)對(duì)接，積極爭取上級(jí)的資金支持，加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，幫助企業(yè)將有關(guān)扶持政策落實(shí)到位，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)扶持以金石科技為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以昊海華龍、北方管件、金廣機(jī)械、雙橡工礦、太恒銅業(yè)為基礎(chǔ)的礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；加大對(duì)多晶硅項(xiàng)目的推進(jìn)力度，力爭使該項(xiàng)目盡早落戶**。

我區(qū)會(huì)乘加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展的東風(fēng)，乘勢(shì)而上，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切有利條件，集聚一切建設(shè)力量，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，建設(shè)宜工、宜商、宜居、宜游、宜樂、宜購的新**！

第二篇：產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng) ………………………………………………………1 2 民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況 …………………………………………2

2.1民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分布現(xiàn)狀…………………………………………2

2.2民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)………………………………………………2 3立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略…………………3

3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要政府發(fā)揮重要作用…………………………………3

3.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要突出區(qū)域特色 …………………………………………3

3.3注重培育集群社會(huì)文化環(huán)境 ……………………………………………3 4 推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對(duì)策 ………………………………4

4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展4

4.2培育特色產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力 ………………4

4.3加快專業(yè)市場建設(shè)，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展 …………………………………4

4.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)……………………………4 參考文獻(xiàn)..……………………………………………………………..……

5摘要：產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，不僅支撐了許多發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛，更成為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑。對(duì)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行考察，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和壯大，對(duì)

提升民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力

產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，在國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，始終扮演著經(jīng)濟(jì)增長助推器的角色。隨著我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的興起及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用，集群經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已被證明是一種有效的發(fā)展途徑。在當(dāng)前的“十一五”規(guī)劃制定中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也成為各地政府首要關(guān)注的問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較落后的民族地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全有可能借助產(chǎn)業(yè)集群模式，通過政府的扶持、市場的培育和企業(yè)的創(chuàng)新增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群用來定義在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)組織形式。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，提高企業(yè)和區(qū)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的市場機(jī)會(huì)；企業(yè)間的分工協(xié)作和互補(bǔ)性，可形成協(xié)同效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)集群的集散效應(yīng)可匯集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)、資本和勞動(dòng)等要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度；發(fā)展完善的產(chǎn)業(yè)集群可以促使集群內(nèi)企業(yè)擁有穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新和進(jìn)步的共生機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來創(chuàng)新效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)集群還可發(fā)揮區(qū)位群體效應(yīng)，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。更主要的是，集群制造不同于大規(guī)模制造，集群制造在某種程度上可以避免以往工業(yè)化道路上的弊端，具有與新型工業(yè)化道路良性互動(dòng)的特征，也必然大大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

可見，產(chǎn)業(yè)集群不僅是一種強(qiáng)競爭力的經(jīng)濟(jì)組織形式,也是一種可擴(kuò)展的跨越式發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競爭優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的，其發(fā)展能夠提升整個(gè)區(qū)域的競爭力，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展增加新的動(dòng)力。

2.民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

2.1民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分布現(xiàn)狀

近幾年，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)無論是在空間布局上，還是在產(chǎn)業(yè)配套上，集群化趨勢(shì)皆初顯成效，形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

2.1.1特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)所處的地理位置不同，資源稟賦不同，形成了各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群極大地帶動(dòng)了周圍農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，培育了地區(qū)龍頭企業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.2畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)充裕，在肉類加工工業(yè)、乳類加工工業(yè)、蛋類工業(yè)和皮革毛絨工業(yè)等各類加工工業(yè)中表現(xiàn)突出。

2.1.3能源、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。近年來，各區(qū)按照走新型工業(yè)化道路的要求，充分發(fā)揮煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成以煤、電、石油、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤化工、石油天然氣化工為主的化學(xué)工業(yè)。

2.1.4金屬冶煉制造業(yè)集群。民族地區(qū)資源富集，許多資源不但儲(chǔ)量大而且開發(fā)條件好，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

2.1.6旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)集中了頗具特色的旅游資源，其中新疆、廣西近年來發(fā)展較快，初步具有一定的規(guī)模。

2.2民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

2.2.1豐富的資源稟賦成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。資源優(yōu)勢(shì)有利于培育構(gòu)建以此為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

2.2.2重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。民族地區(qū)隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，依托“西電東送”、“西氣東輸”項(xiàng)目及其他國家重點(diǎn)工程，促進(jìn)了生產(chǎn)要素集聚，加快了產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的步伐，也在一定程度上緩解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。

2.2.3龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。一批有影響、有潛力的龍頭企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)開拓了市場，創(chuàng)出了品牌，不斷帶動(dòng)基地建設(shè)，引領(lǐng)其他相關(guān)配套企業(yè)的成長、壯大。

2.2.4特色產(chǎn)業(yè)多集中于初級(jí)產(chǎn)品市場。民族地區(qū)的特色產(chǎn)品產(chǎn)量大，質(zhì)量高，但對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用卻有限。

2.2.5高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群較少。在產(chǎn)業(yè)分布上，民族地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群從規(guī)模到數(shù)量都十分有限，主要集中在幾個(gè)高科技園區(qū)。

總體來講，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本上處于啟始階段，具有一定規(guī)模和影響力的產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)較少，大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處在產(chǎn)業(yè)集聚階段，有的還僅僅是個(gè)雛形。

3.立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略

民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自己的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)規(guī)定了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域特色。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為明顯之處在于鮮明的民族性。其二，民族地區(qū)具有各具特色的傳統(tǒng)文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀，對(duì)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。其三，在各民族地區(qū)，由于區(qū)位條件、歷史發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度存在差異，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的形式與結(jié)構(gòu)各不相同，發(fā)展的速度也不盡相同，使得各區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式也相應(yīng)呈現(xiàn)出差異性。當(dāng)前，對(duì)于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究、決策和規(guī)劃都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)這些特點(diǎn)，由此樹立產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：

3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要政府發(fā)揮重要作用

目前民族地區(qū)缺少沿海經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)好的商業(yè)環(huán)境(沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)短缺、國際產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移等)，因此在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，民族地區(qū)政府要專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長的障礙，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

3.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要突出區(qū)域特色

應(yīng)充分依托本地資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，形成“區(qū)位品牌”，不僅要使物質(zhì)資源成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，還要使特有的歷史文化資源也被整合到產(chǎn)業(yè)集群的體系之中去，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

3.3注重培育集群社會(huì)文化環(huán)境

民族地區(qū)各地文化特色明顯，地方政府在制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策時(shí)，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍和制度文化氛圍；對(duì)于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢(shì)。

4.推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對(duì)策

4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

民族地區(qū)大多處于待開發(fā)階段，自我發(fā)展能力不足，要跨入現(xiàn)代工業(yè)化的門檻，就必須把外部資金、人才、技術(shù)輸入等和區(qū)內(nèi)條件結(jié)合起來。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，如加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策；逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進(jìn)行金融支持；營造產(chǎn)業(yè)載體，吸引企業(yè)聚集；加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的力度，采取優(yōu)惠政策積極引入沿海東部企業(yè)和外資企業(yè)彌補(bǔ)本區(qū)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)缺口。

4.2培育特色產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力

民族地區(qū)在特色農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品、能源開發(fā)、旅游業(yè)、邊境貿(mào)易等方面都有極大的潛力可挖。不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)特色產(chǎn)品和資源的深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群要以現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的開發(fā)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。

4.3加快專業(yè)市場建設(shè)，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專業(yè)市場與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，國內(nèi)許多地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群都得益于各類專業(yè)市場的有效發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)利用地理等優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展專業(yè)市場，強(qiáng)化專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)配套，依靠各類專業(yè)市場帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，通過市場建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。

4.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

當(dāng)前，絕大部分民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群從事的是加工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)集群憑著資源稟賦、廉價(jià)勞動(dòng)力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)有了一定的發(fā)展和影響。但是，這些資源稟賦、廉價(jià)勞動(dòng)力等并不能保證產(chǎn)業(yè)集群的持久優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化內(nèi)生性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷開發(fā)和擁有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，才是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步提升競爭力的必然選擇。因此，民族地區(qū)應(yīng)在充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推出激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，促進(jìn)企業(yè)間的合作，大力培育以大學(xué)科技園為核心的集群模式，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加速集群產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)而言，要充分利用當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)力量，發(fā)揮當(dāng)?shù)貙I(yè)性人力資本的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。如此，民族地區(qū)才能把產(chǎn)業(yè)集群不僅建成產(chǎn)品加工基地，更積極建成產(chǎn)品創(chuàng)新基地。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖佳敏．建立產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展．經(jīng)濟(jì)與管理．2006,(3)

[2]徐承紅．論西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展．企業(yè)活力．2005,(10)

[3]陳柳欽．產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競爭力．南京社會(huì)科學(xué)．2005,(5)

[4]隋映輝．產(chǎn)業(yè)集群成長、競爭與戰(zhàn)略．青島出版社．2005

[5]蓋文啟．創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維．北京大學(xué)出版社．2002

[6]王緝慈．創(chuàng)新的空間—企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展．北京大學(xué)出版社．2001

[7]李靖靖．發(fā)展壯大內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群研究．內(nèi)蒙古社科規(guī)劃一般項(xiàng)目．2006

[8]陳德峰．新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略重大的歷史性突破．中國創(chuàng)新網(wǎng)．2006-9-8

第三篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

□中共荊州區(qū)委

今年來，荊州區(qū)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè) 興園、園區(qū)興工、工業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張，以 產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，突破性發(fā)展工業(yè)，初步形成了九陽機(jī)械電子工業(yè)園、拍馬紙品工業(yè)園、城南紡織工業(yè)園、學(xué)堂洲建材工業(yè)園等四大園區(qū)和川店紫 荊、郢城岳山兩個(gè)工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機(jī)械、造紙包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè) 呈集群化發(fā)展。今年上半年，全區(qū)完成ＧＤＰ２３．５億元，同比增１５％； 財(cái)政收入１．４億元，同比增２７％；固定資產(chǎn)投資９．８億元，同比增１５ ０％；外貿(mào)出口１６６０萬美元，同比增１１３％；農(nóng)民人均純收入２０２３ 元，同比增３６６元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值２３．４億元，同比增３１％；工 業(yè)增加值７．５億元，同比增３５．６％；園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值１７．５億元，五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值２２億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的７５％和９ １％。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群、效益提高的良好 態(tài)勢(shì)。主要做法是：

一、抓規(guī)劃引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向

規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。荊州區(qū)立足已經(jīng)形成的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，按 照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高速度的要求，聘請(qǐng)華中科技大學(xué)專家，對(duì)全區(qū)未來五年 的園區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃定位。在園區(qū)布局上，計(jì)劃用３年左右的時(shí)間，建成以九陽大道為軸線，北有拍馬工業(yè)園，中有九陽機(jī)械電子工業(yè)園，南有城 南工業(yè)園和學(xué)堂洲工業(yè)園的古城西環(huán)工業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)總面積２５平方公里。在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步將九陽機(jī)械電子工業(yè)園打造成國家級(jí)石油機(jī)械制造業(yè)基 地；將拍馬工業(yè)園打造成中部地區(qū)最大的煙用品生產(chǎn)基地；將城南工業(yè)園打造 成集高新產(chǎn)業(yè)與輕紡工業(yè)于一體的綜合性工業(yè)基地；將學(xué)堂洲工業(yè)園打造成為 “兩湖”平原最大的新型建材基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機(jī)械、造紙 包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。石油機(jī)械制造業(yè)，力爭 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值２５億元，“十一五”末達(dá)到５０億元；造紙包裝業(yè)，力爭年內(nèi) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１４億元，“十一五”末達(dá)到３０億元；輕工紡織業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值 突破１０億元，“十一五”末達(dá)到３０億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 值１２億元，“十一五”末達(dá)到３０億元。同時(shí)，加快培育新型建材和高新技 術(shù)兩大新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十一五”末，新型建材業(yè)產(chǎn)值突破３０億元，高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１０億元，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破２００億元。

二、抓園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。為了解決工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散、園區(qū)檔次低 的問題，今年來，荊州區(qū)從破解園區(qū)建設(shè)難題入手，舉全區(qū)之力加速推進(jìn)了園 區(qū)建設(shè)。一是破解“投入難”的問題。在區(qū)級(jí)財(cái)力較弱的情況下，財(cái)政預(yù)算內(nèi) 優(yōu)先安排７００多萬元，爭取開行貸款５０００萬元園區(qū)建設(shè)資金。利用省市 扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇，將園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目捆綁 申報(bào)，向上爭取扶持資金２０００多萬元。成立國資經(jīng)營中心，運(yùn)用市場手 段，經(jīng)營園區(qū)土地資源，以土地?fù)Q資金。探索實(shí)行“園區(qū)共建、設(shè)施共享、項(xiàng) 目共引、稅收分成”的政策措施，調(diào)動(dòng)了入園企業(yè)、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和交通、電

力、通信等部門共同建園的積極性。通過“多輪驅(qū)動(dòng)”，解決園區(qū)建設(shè)資金難 題。在去年投入４０００萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入了５０００萬元。二是破 解“用地難”的問題。在國家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”的情況下，隨著四機(jī)廠、江漢建機(jī)、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，大批相關(guān)企業(yè)配套跟進(jìn)，原四機(jī)工 業(yè)園的土地供應(yīng)嚴(yán)重不足。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，荊州區(qū)投資２０００多萬 元對(duì)企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實(shí)行改制；對(duì)“園中村”的居民實(shí) 行補(bǔ)償搬遷，建還遷房１１５套、９２００平方米；對(duì)其它零散建筑實(shí)行產(chǎn)權(quán) 互換；對(duì)村集體企業(yè)廢棄地實(shí)行集中購買，通過多法并舉，新增工業(yè)用地２０ ００多畝，已形成了九陽機(jī)械電子工業(yè)園的基本雛形。三是破解“建設(shè)慢”的 問題。成立園區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建６個(gè)工作專班，僅一年多時(shí) 間，九陽機(jī)械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局，完成了１１萬伏的電網(wǎng)改造，綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工，年內(nèi)可全面實(shí)現(xiàn)“五通一平”。基礎(chǔ)設(shè)施的改善，提升 了園區(qū)對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的承載能力。

三、抓項(xiàng)目引進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)之基。荊州區(qū)始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后 勁的主動(dòng)力，通過抓招商、引項(xiàng)目來興特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)抓引 進(jìn)。石油機(jī)械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)是全 省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。為了壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們采取“延伸鏈條引項(xiàng) 目、填補(bǔ)空白找老板”的辦法，先后引進(jìn)了華泰石油、眾力機(jī)械等一批產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián)企業(yè)。投資４０００萬元的紫江噴鋁、投資４６００萬元的眾力機(jī)械、投資 ２０００萬元的強(qiáng)盛石油、投資１０００萬元的宏源包裝項(xiàng)目年內(nèi)均可投產(chǎn)。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項(xiàng)目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項(xiàng)目也正在積極爭取落戶。二是依托 資源優(yōu)勢(shì)抓引進(jìn)。學(xué)堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)，利用 這一優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)了華升商混、中富管樁等８家投資過５０００萬元的新型 建材項(xiàng)目，其中有６家在建，４家年內(nèi)有望投產(chǎn)。已投產(chǎn)的商品混凝土攪拌中 心預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將突破３億元。“大學(xué)城”科研人才密集是荊州區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托這一優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育了玉龍科技、華方軟件、垃圾發(fā)電等近１０個(gè)高新技 術(shù)項(xiàng)目。新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新秀”。三是依托 客商團(tuán)隊(duì)抓引進(jìn)。客商是我們重要的人際資源。通過上虞市原副市長陳櫻牛和 荊州舜隆房地產(chǎn)公司老總金慶榮牽線搭橋，荊州區(qū)已形成了一支浙江上虞客商 團(tuán)隊(duì)。在這支團(tuán)隊(duì)的大力支持下，獨(dú)立舉辦了（上海）項(xiàng)目推介會(huì)，現(xiàn)場簽約 項(xiàng)目２３個(gè)，協(xié)議引資達(dá)１０．２億元，目前已有４個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近期，這一團(tuán)隊(duì)引來的３位上虞老板將投資６億元，在學(xué)堂洲征地１０００畝 創(chuàng)建浙商上虞工業(yè)園。通過堅(jiān)持不懈抓招商，今年上半年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目７ ５個(gè)，招商引資到位資金７．６億元，其中工業(yè)項(xiàng)目４８個(gè)，到位資金３．６ 億元；入園項(xiàng)目４６個(gè)，其中新開工項(xiàng)目３７個(gè)，年內(nèi)園區(qū)可新增投產(chǎn)項(xiàng)目１ ５個(gè)。

四、抓骨干培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模

骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的強(qiáng)力支撐。今年來，荊州區(qū)通過大力實(shí)施“３２ ３”工程（即培育３家產(chǎn)值過１０億元、２０家產(chǎn)值過億元、３０家產(chǎn)值過５ ０００萬元的企業(yè)），一手抓核心企業(yè)帶動(dòng)，一手抓中小企業(yè)配套，促進(jìn)了產(chǎn) 業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是壯大核心企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)扶持四

機(jī)、四機(jī)賽瓦、拍馬集團(tuán)、駿馬紙業(yè)、榮海紡織等行業(yè)核心企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī) 模，提升產(chǎn)品檔次，創(chuàng)新管理機(jī)制，促使其加速成長為產(chǎn)業(yè)“航母”，帶動(dòng)關(guān) 聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展。四機(jī)廠是荊州區(qū)石油機(jī)械行業(yè)的“火車頭”，也是全省百家 重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。近幾年，四機(jī)系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，企業(yè)發(fā)展前景十 分廣闊。為此，我們積極引導(dǎo)和扶持四機(jī)廠向園區(qū)擴(kuò)規(guī)，擴(kuò)大產(chǎn)能，膨脹規(guī) 模。通過專門召開現(xiàn)場辦公會(huì)，多次出面協(xié)調(diào)，幫助四機(jī)廠解決了西廠區(qū)擴(kuò)規(guī) 所需的３００畝用地；出資１２０萬元對(duì)西環(huán)路進(jìn)行整治，并將其更名為四機(jī) 大道，改善了四機(jī)廠物流貨運(yùn)環(huán)境。預(yù)計(jì)年內(nèi)四機(jī)廠產(chǎn)值可達(dá)到１８億元，在 ２００５年的基礎(chǔ)上翻一番，相當(dāng)于再造了一個(gè)“四機(jī)廠”。環(huán)保治污是造紙 行業(yè)面臨的最大問題。今年來，荊州區(qū)投入資金２６００多萬元，實(shí)施了拍馬 工業(yè)園治污工程，建起６座造紙污水生化、物化處理廠，實(shí)現(xiàn)了東西兩線污水 的達(dá)標(biāo)限量排放和循環(huán)利用，促進(jìn)了拍馬、駿馬兩家造紙核心企業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。目前，全區(qū)核心企業(yè)對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到７０％以上，預(yù)計(jì)年內(nèi)產(chǎn)值過 億元的企業(yè)將突破１０家，上繳稅金過千萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到３家。二是發(fā)展 中小企業(yè)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總量。一方面，鼓勵(lì)和促進(jìn)龍頭企業(yè)加速裂變，催生一批 專業(yè)化配套企業(yè)。湖北四鉆是一家從四機(jī)廠分離出來的獨(dú)立法人企業(yè)，主要為 四機(jī)廠配套生產(chǎn)各類石油專用設(shè)備及零部件，在四機(jī)廠的帶動(dòng)下，企業(yè)產(chǎn)值和 利稅成倍增長，一躍成為全省先進(jìn)民營企業(yè)。另一方面，依托核心企業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，聚集中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展。目前，全區(qū)石油 機(jī)械制造業(yè)聚集企業(yè)２３家，造紙包裝業(yè)聚集企業(yè)２６家，紡織印染業(yè)聚集企 業(yè)３６家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集企業(yè)２０家，新型建材業(yè)聚集企業(yè)１５家。三是 推動(dòng)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次。積極引導(dǎo)石油機(jī)械、造紙、紡織行業(yè)加大技改 投入，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和 技術(shù)裝備水平，使企業(yè)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。上半年，全區(qū)完成技改投入 ３．９億元，實(shí)施過１０００萬元的技改項(xiàng)目１２個(gè)。石油機(jī)械制造行業(yè)，四 機(jī)廠投資１．６億元對(duì)壓裂泵、高壓管匯件兩個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品進(jìn) 行擴(kuò)規(guī)批量生產(chǎn)；造紙包裝行業(yè)，駿馬紙業(yè)投入３０００萬元啟動(dòng)了紙品生產(chǎn) 線技改項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，集群紙品年生產(chǎn)能力可達(dá)到３０萬噸以上，銷售收 入過２０億元；紡織行業(yè)，織機(jī)總數(shù)已突破５０００臺(tái)，其中劍桿織機(jī)３８０ ０臺(tái)，紡紗能力達(dá)２２萬錠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技改提升，煥發(fā)出新的生機(jī)與活 力。

五、抓服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是第一品牌。荊州區(qū)始終把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手 段，在堅(jiān)持過去一些行之有效做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容和 服務(wù)形式。今年來，在市委、市政府的大力支持下，促成了園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃 和建設(shè)手續(xù)市級(jí)審批權(quán)限的下放。荊州區(qū)以此為契機(jī)，對(duì)入園項(xiàng)目實(shí)行超前介 入、手續(xù)代辦、跟蹤協(xié)調(diào)，加速了項(xiàng)目入園。積極調(diào)整城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體 制，剝離其社會(huì)職能，更好地發(fā)揮了開發(fā)區(qū)“招、建、管”的主體作用。扎實(shí) 開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”和“治三風(fēng)、建功業(yè)”活動(dòng)，搭建了機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的有效載體。建立園區(qū)投訴舉報(bào)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了投 訴處置快速反應(yīng)機(jī)制。政府出資組建園區(qū)治安巡邏隊(duì)，全天候開展治安巡邏，改善了企業(yè)周邊治安環(huán)境。依托區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)間廣泛交 流與合作，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系。財(cái)政列支５０萬元建立中小企業(yè)發(fā)展基金，向武漢中信銀行爭取貸款８０００萬元，解決了部分中小企業(yè)融資難的問題。

目前，有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的區(qū)域軟環(huán)境正在逐步形成。（本文系中共荊州市委三屆二次全會(huì)典型發(fā)言材料）

第四篇：大力培植產(chǎn)業(yè)集群加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力培植產(chǎn)業(yè)集群加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2010-03-10 11:39張新杰中國企業(yè)報(bào)

手機(jī)免費(fèi)訪問 eastmoney.cn|字體: 大 中 小

一、曲阜市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，曲阜市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到274戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入190億元，利稅28.6億元，利潤16.49億元，分別增長17.5%、16.5%、11.2%，利稅過千萬元企業(yè)達(dá)到14戶。煤炭、水泥、蓄電池、活塞、汽配、白酒、啤酒、棉紗、棉布、醫(yī)藥等幾十種重點(diǎn)產(chǎn)品初具規(guī)模，基本形成機(jī)電汽配、煤炭電力、建筑建材、食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤分別占全市經(jīng)濟(jì)總量的75%、85%、80%。

二、培植產(chǎn)業(yè)集群的總體思路

按照國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，抓住國家采取一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施和實(shí)施工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的歷史機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加大企業(yè)投資力度，加快招商引資步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快培育機(jī)電汽配、煤炭電力、食品加工、建筑建材、紡織服裝、生物醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、培植產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要對(duì)策

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)集群。深入貫徹落實(shí)我市出臺(tái)的《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條規(guī)定》和《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，充分調(diào)動(dòng)各部門、各企業(yè)加快發(fā)展的積極性。一是組織制定產(chǎn)業(yè)集群激勵(lì)政策。明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照部門職能，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。二是突出資金扶持。設(shè)立1億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，研發(fā)新產(chǎn)品，全力打造“強(qiáng)企方陣”。對(duì)列入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)企業(yè)，在企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金的借用和信用擔(dān)保支持上給予傾斜。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資提供財(cái)政貼息或幫扶。三是加大集群龍頭企業(yè)的扶持。市政府與產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)簽訂《科學(xué)發(fā)展快速成長承諾書》，堅(jiān)持一事一議，一企一策，專案運(yùn)作，綜合采取財(cái)政貸款擔(dān)保、融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資辦法，集中要素資源加快膨脹。

(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化的原則，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

1、機(jī)電汽配業(yè)：以圣陽電源、天博汽配、金皇活塞、電纜集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)水工機(jī)械、五洲機(jī)械、華珠機(jī)械、金馬工礦等一批小型加工制造企業(yè)，加快相關(guān)產(chǎn)品規(guī)模膨脹和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成具備一定科技含量、一定規(guī)模的加工制造業(yè)，初步達(dá)到電動(dòng)汽車系統(tǒng)零部件的生產(chǎn)能力。

2、煤炭電力業(yè)：依托我市煤炭資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展煤機(jī)制造業(yè)，提高煤炭重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力，做大做強(qiáng)永安煤機(jī)、魯中煤礦設(shè)備制造等設(shè)備制造企業(yè);積極發(fā)展煤炭銷售服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)煤炭交易中心和一批專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。

3、建筑建材業(yè)：有效整合市內(nèi)外豐富的建材資源，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)規(guī)模、上檔次，借助孔子商貿(mào)城物流平臺(tái)的輻射作用，培植建筑建材產(chǎn)業(yè)群，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

4、食品加工業(yè)：以孔府家、燕京啤酒(曲阜三孔)為龍頭，帶動(dòng)恒達(dá)食品、嘉禾油脂、聞春禮食業(yè)、康利源面粉等一批食品加工業(yè)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合、盤活存量資產(chǎn)與優(yōu)化增量資產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持品牌帶動(dòng)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，做大做強(qiáng)名優(yōu)產(chǎn)品。

5、紡織服裝業(yè)：以錦繡紡織為支撐，帶動(dòng)圣時(shí)絲業(yè)、潤欣紡織、利源紡織制線等小企業(yè)上規(guī)模、上水平，實(shí)現(xiàn)全市紡織服裝行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

6、生物醫(yī)藥業(yè)：重點(diǎn)打造以孔府制藥、裕隆生物芯片、圣旺藥業(yè)、圣帝藥業(yè)、圣地寶藥業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為主，仿創(chuàng)結(jié)合的原則，努力與高校、科研院所等聯(lián)辦一批實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、中試基地，構(gòu)建技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)出高附加值、高科技含量的產(chǎn)品。

在做好六大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托文化旅游名城和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機(jī)，培植開發(fā)工藝旅游產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞工藝性地毯、古建筑繪畫、木雕制品等，在保留傳統(tǒng)工藝的前提下，挖掘曲阜豐厚的文化旅游資源，培育扶持工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批民間個(gè)體手工作坊上規(guī)模、上水平。以曲阜“三寶”之一的楷雕為主導(dǎo)產(chǎn)品，批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的組織生產(chǎn)，創(chuàng)出曲阜旅游產(chǎn)品的品牌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)品制造業(yè)，逐步建成山東省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)開發(fā)中心，提高企業(yè)研發(fā)能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。形成“生產(chǎn)一批，開發(fā)一批，儲(chǔ)備一批，研發(fā)一批”格局，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐。三是加大科技投入，完善科技投融資體系。以政府的科技投入為引導(dǎo)，以社會(huì)、企業(yè)投入為主體，建立完善的科技投融資體系，為科技創(chuàng)新提供資金保障。

(四)加大招商引資工作力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一要突出發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。要深入研究重點(diǎn)國家地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)動(dòng)向，注重與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和重點(diǎn)企業(yè)的有機(jī)對(duì)接，幫助和督導(dǎo)培植產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)制定招商引資方案，加快培植壯大一批大企業(yè)大集團(tuán)。二要規(guī)劃優(yōu)選招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是招商引資的載體，規(guī)劃、優(yōu)選、包裝、推介招商項(xiàng)目是做好招商引資工作的關(guān)鍵，項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法規(guī)和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三要切實(shí)創(chuàng)新招商引資方式。有針對(duì)性選擇有合作前景的大公司進(jìn)行登門招商，做好以商招商，形成企業(yè)“扎堆”效應(yīng)，做好外資企業(yè)的增資擴(kuò)股。

(五)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為培植產(chǎn)業(yè)集群提供人才支持和智力保障。營造人才成長的良好環(huán)境，制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展;結(jié)合重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)等多種方式引進(jìn)學(xué)科帶頭人、拔尖人才和復(fù)合型人才;重視企業(yè)家教育培訓(xùn)，多措并舉，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、駕馭

市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。培植產(chǎn)業(yè)集群，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，必須舉全市之力，用全市的智慧謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成培植產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大合力，確保全面完成發(fā)展目標(biāo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立培植產(chǎn)業(yè)集群工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培植產(chǎn)業(yè)集群政策落實(shí)、規(guī)劃指導(dǎo)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。二是完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位包保企業(yè)制度、目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，培植產(chǎn)業(yè)集群工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化運(yùn)作。三是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底組織經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、發(fā)改等部門，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)年目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。市紀(jì)委、監(jiān)察局和市優(yōu)化辦要切實(shí)加大行政效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實(shí)施掛牌保護(hù)。新聞媒體要加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序的行為曝光力度，營造培植產(chǎn)業(yè)集群的良好氛圍。政法部門要嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢(shì)力，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

(作者系曲阜市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長)

第五篇：淺談產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺談產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 摘要：產(chǎn)業(yè)集群日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，它具有顯著的特點(diǎn)，我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但仍存在著一些亟待解決的缺陷需要解決，以期更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新能力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和競爭的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了適應(yīng)這種新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新的國際競爭壓力，提出了一種行之有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)集群。美國的硅谷、好萊塢，中國北京的中關(guān)村，就是其中具有代表性的、卓有成效的實(shí)例。

集群本意為相同或相似的事物在某地集中出現(xiàn)，早在20世紀(jì)70年代或更早的時(shí)間，就有國外學(xué)者將集群引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念。1990年美國波特教授在《國家競爭優(yōu)勢(shì)》一書中重新提出產(chǎn)業(yè)集群的概念，并用產(chǎn)業(yè)集群的方法分析一個(gè)國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢(shì)。從此，產(chǎn)業(yè)集群的概念得到學(xué)者的普遍接受并風(fēng)靡一時(shí)。

產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體，它至少應(yīng)包括如下幾個(gè)因素：

首先，與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。一般來說，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成基礎(chǔ)。中國紡織集群以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三角洲這三大經(jīng)濟(jì)圈最為集中，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)中，76.38%的紡織企業(yè)，60.97％的從業(yè)人員，86.04％的出口交貨值都聚集在這里。西安高新區(qū)以大唐電信、海天天線、華為、中興、西電捷通、宇龍等企業(yè)為代表，3G技術(shù)為支撐的通訊產(chǎn)業(yè)集群，2005年?duì)I業(yè)收入突破15億元；以德國英飛凌、美國愛爾、美光、應(yīng)用材料、西岳電子等40多家企業(yè)為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，2005年產(chǎn)值超過35億元。

其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)之間具有密切聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不是孤立存在的，而是整個(gè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。

第三，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括還包括上下游、互補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)商以及提供專業(yè)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和提供技術(shù)支持的其他機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等，很多產(chǎn)業(yè)集聚群還包括商會(huì)和涵蓋產(chǎn)業(yè)群成員的其他集體組織，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，這是產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。

產(chǎn)業(yè)集群的重要作用：

第一，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，單個(gè)企業(yè)并不大，但集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)彼此實(shí)行高度的分工協(xié)作，生產(chǎn)效率極高，產(chǎn)品向區(qū)域外的市場擴(kuò)散，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲得一種外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了集群同類企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)人力資源、信息資源的共享，節(jié)約了資金成本。

第二，空間交易成本的節(jié)約。空間交易成本包括運(yùn)輸成本、信息成本、尋找成本以及和約的談判成本與執(zhí)行成本。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)企業(yè)地理位置鄰近，容易建立信用機(jī)制和相互信賴關(guān)系，從而大大減少機(jī)會(huì)主義行為。集群區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保持著一種充滿活力的非正式關(guān)系。在一個(gè)環(huán)境快速變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境里，這種垂直一體化安排和遠(yuǎn)距離的企業(yè)聯(lián)盟安排，更加具有效率。第三，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力的溫床，企業(yè)彼此接近，激烈競爭的壓力，不甘人后的自尊需要，當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需求，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。一家企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新很容易外溢至區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)，這種創(chuàng)新的外部效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要原因。此外，產(chǎn)業(yè)集群也刺激了企業(yè)家才能的培育和新企業(yè)的不斷誕生。

但隨著我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，其中的一些問題也日益凸現(xiàn)出來：

第一，集群整體意識(shí)的淡薄。“聚而不群”現(xiàn)象普遍存在，在我國的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)無論大小，基本都是“五臟俱全”，即各自獨(dú)立完成產(chǎn)品開發(fā)、原料采購、產(chǎn)品加工和市場營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，開發(fā)設(shè)計(jì)能力弱、技工和人才嚴(yán)重短缺、質(zhì)量提高緩慢、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品雷同與企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出、同業(yè)無序競爭和內(nèi)耗嚴(yán)重、缺乏品牌意識(shí)、管理水平落后、融資環(huán)境差、支撐服務(wù)體系欠缺、環(huán)境污染加劇等等問題在目前多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)中普遍存在。免費(fèi)論文下載中心 http://

如目前全國的摩托車產(chǎn)業(yè)普遍沒有跳出仿制的窠臼。技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)仍然是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，車型雖然不少，但同質(zhì)化問題突出，仿制車型多，創(chuàng)新產(chǎn)品更少，總體上尚未完全形成自主開發(fā)的體系和能力。

第三，價(jià)值鏈整合度不夠,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。企業(yè)集群是價(jià)值鏈整合的產(chǎn)物,但在形成企業(yè)集群過程中，有些同類企業(yè)不是自發(fā)集聚形成的，而是各地政府在某種程度上替代了市場主體、金融市場的投資行為，靠政府行政命令聚集在一起，但實(shí)際企業(yè)之間并不存在高度關(guān)聯(lián)性，不是價(jià)值鏈自然衍生而成的企業(yè)集群，企業(yè)間難以形成依靠各自具有核心競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相鏈接起來的專業(yè)化分工協(xié)作體系，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品單

一、缺乏協(xié)同效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化，要想提升產(chǎn)業(yè)競爭力，一定要改變產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)集群的水平。針對(duì)目前存在的問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一是政府制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃,使現(xiàn)有或新建的大企業(yè)與中小企業(yè)建立相輔相成的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系。對(duì)已有中小企業(yè)集群要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系建立，對(duì)新建中小企業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅(jiān)持以分工協(xié)作形成集群來安排項(xiàng)目，鼓勵(lì)中小企業(yè)加入大企業(yè)的配套體系中，使之改變獨(dú)立生產(chǎn)最終產(chǎn)品的生產(chǎn)方式,多生產(chǎn)中間產(chǎn)品，并在同大企業(yè)合作過程中享有技術(shù)外溢效應(yīng),提高其生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量。

二是轉(zhuǎn)變集群集中于制造環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，將集群提升與產(chǎn)業(yè)鏈完善結(jié)合起來。加快企業(yè)集群社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè),優(yōu)化企業(yè)集群生存環(huán)境,要大力培育各種規(guī)范的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供信息咨詢、融資服務(wù),技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)和人才培訓(xùn)。在企業(yè)集群發(fā)展中要選擇關(guān)聯(lián)度高,存在價(jià)值鏈整合效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持。注重原材料、零部件及各種包裝儲(chǔ)運(yùn)方面的整體配合的一貫性,從而提高企業(yè)集群的競爭力。

三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)和一體化，提升集群的創(chuàng)新能力。深圳上世紀(jì)90年代中期以來，深圳與清華大學(xué)、北京大學(xué)以及香港科技大學(xué)等合作建立研究院和研究生院，與俄羅斯國家科學(xué)院、法國里昂中央理工大學(xué)等國內(nèi)外40多所著名大學(xué)合作建立虛擬大學(xué)園，近50所國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)在深圳成立產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心近80所、博士后工作站39個(gè)，孵化科技企業(yè)2200多家。企業(yè)與高校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研一體化由初期的企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分散式合作，逐步擴(kuò)展到政府、企業(yè)、大學(xué)和科研院所的全方位合作，標(biāo)志著產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)已具相當(dāng)規(guī)模和較高水平。由此可見，產(chǎn)學(xué)研一體化是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的必由之路