第一篇：姜山輕工業(yè)功能區(qū)工作總結(jié)(2011.12.6)

姜山輕工業(yè)功能區(qū)2011年度工作總結(jié)

2011年，姜山鎮(zhèn)充分發(fā)揮居膠東半島地理中心、204國道縱貫轄區(qū)17公里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全力抓招商、重點(diǎn)抓項(xiàng)目，加快推進(jìn)姜山輕工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。1-11月份，全鎮(zhèn)共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目41個(gè)，其中外資項(xiàng)目6個(gè)、內(nèi)資項(xiàng)目35個(gè)，是近幾年引進(jìn)項(xiàng)目最多的一年。一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼引進(jìn)和建設(shè)，加快了結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。其中包括總投資20億元的國家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目，總投資3億元的青島椰風(fēng)包裝有限公司，投資5590萬美元的耐克森輪胎三期項(xiàng)目。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變招商模式，由原來的引進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目向引組團(tuán)、引協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變。今年引進(jìn)的總投資20億元的青島中一實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司，將帶動(dòng)30多家企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。引進(jìn)的青島搬遷企業(yè)——城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)機(jī)械制造協(xié)會(huì)，將帶動(dòng)20多家惜福鎮(zhèn)機(jī)械制造協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)前來落戶。目前，姜山功工業(yè)功能區(qū)已累計(jì)落戶企業(yè)350余家，其中內(nèi)資企業(yè)260余家，外資企業(yè)90余家，內(nèi)資企業(yè)投資總額260億元，外資企業(yè)投資總額26億美元。招商引資已成為我鎮(zhèn)最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入的85%來源于企業(yè)納稅，農(nóng)民純收入的40%來源于企業(yè)務(wù)工收入或通過企業(yè)出國勞務(wù)。

一、今年以來的工作

一是創(chuàng)新融資機(jī)制建好工業(yè)園區(qū)。今年以來，姜山鎮(zhèn)按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司化管理，園林化環(huán)境，市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)”的模式，全力建設(shè)全國一流的工業(yè)示范園，多渠道融資，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了供水、供電、供熱、供氣、交通、通訊、排水、排污、有線電視等“九通一平”，增強(qiáng)了對(duì)外商的吸引力和承接項(xiàng)目落戶能力。工業(yè)園已形成食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造、電子信息、橡膠化工、礦產(chǎn)建材等六大產(chǎn)業(yè)集群。2007年以來，全鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)36家，實(shí)際利用外資15.6億美元，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)137家，實(shí)際利用內(nèi)資206億元。

二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以商招商。對(duì)外商的服務(wù)，姜山鎮(zhèn)堅(jiān)持在服務(wù)體制上“一個(gè)口”對(duì)外，在服務(wù)方式上“一條龍”服務(wù)，在協(xié)作配合上“一家人”般的關(guān)懷，在組織協(xié)調(diào)上“一把手”親自抓。繼續(xù)深入實(shí)施《內(nèi)外資企業(yè)登門服務(wù)制》，對(duì)落戶企業(yè)每月至少登門服務(wù)3次，每逢外商前來考察洽談項(xiàng)目，均安排專車接送，外商在生產(chǎn)生活中遇到困難，都按照“急事急辦、特事特辦”的原則，盡最大努力幫助解決。對(duì)新上項(xiàng)目的土建工程，積極協(xié)調(diào)處理施工中遇到的困難和問題，確保以最快的速度、最低的成本，高質(zhì)量完成，保證企業(yè)按時(shí)開工投產(chǎn)。一些新上項(xiàng)目在辦理各種證件、手續(xù)時(shí)，安排專人一包到底，全程跟蹤服務(wù)。通過熱情周到的服務(wù)，使外商感受到“一家人”般的溫暖，達(dá)到以情招商、以商招商的目的。外商紛紛當(dāng)起了招商引資的宣傳員，他們介紹了一大批項(xiàng)目前來落戶。

三是創(chuàng)新招商方式，引進(jìn)企業(yè)組團(tuán)。為適應(yīng)新形勢(shì)下招商引資工作要求，姜山鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變招商方式，由引進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目向引協(xié)會(huì)、引集團(tuán)轉(zhuǎn)變，收到了引進(jìn)一個(gè)組團(tuán)，帶進(jìn)一批項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)園區(qū)，達(dá)到事半功倍的效果。通過引進(jìn)四川中一集團(tuán)，帶來近30個(gè)印刷包裝項(xiàng)目集中落戶；通過引進(jìn)青島機(jī)械協(xié)會(huì)，引進(jìn)20多家機(jī)械制造協(xié)會(huì)會(huì)員項(xiàng)目陸續(xù)落戶我鎮(zhèn)。通過這種方式，降低了招商成本，加快了項(xiàng)目落地速度。

四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營造全民招商氛圍。通過在土地、土建等環(huán)節(jié)上放寬政策，降低門檻，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激勵(lì)外商落戶;對(duì)干部的激勵(lì)，采取分解指標(biāo)、交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，加強(qiáng)考

核，并將考核結(jié)果列入干部任用和工資獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù);對(duì)居民的激勵(lì)，則是通過推行和兌現(xiàn)“項(xiàng)目引薦者獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目者給予重獎(jiǎng)，使全鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。

二、下一步工作思路

一是進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，把北部工業(yè)園打造成承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，提升園區(qū)形象和項(xiàng)目承載能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局、集群發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、機(jī)械制造、物流等產(chǎn)業(yè)。

二是堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持把對(duì)外開放作為立區(qū)之本，堅(jiān)持不懈地抓好招商引資。一是重視專業(yè)招商。按照“分類突破、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、細(xì)化責(zé)任”的原則，建立了七條專職招商引資工作線，劃分招商區(qū)域，分別負(fù)責(zé)與青島市區(qū)搬遷項(xiàng)目和韓、日、港澳臺(tái)及歐美項(xiàng)目對(duì)接。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞已形成的機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝、電子裝配、物流和房地產(chǎn)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究不同區(qū)域國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)，有重點(diǎn)地推介產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，使“招一個(gè)、引一串、帶一片”的效應(yīng)發(fā)揮出更大作用。三是注重以商招商。實(shí)施全方位服務(wù)，以優(yōu)越的投資環(huán)境贏得投資商的信賴，有重點(diǎn)地發(fā)動(dòng)組織已落戶投資商和關(guān)系密切的外地客商幫助引薦項(xiàng)目，收到較好成效。

三全力以赴促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，確保符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得好。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目初期服務(wù)臵前和后續(xù)服務(wù)跟蹤，有力促進(jìn)了各類項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

四是持之以恒優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線，著力營造“重商、親商、富商、安商”的投資環(huán)境。一是落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制。完善“專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”工作機(jī)制，對(duì)

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行班子成員領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三級(jí)責(zé)任制”，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題實(shí)行即時(shí)解決，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)行每周一督查、每半月一調(diào)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。二是努力突破生產(chǎn)要素瓶頸制約。針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目面臨的土地問題，堅(jiān)持“有目的性地招、有選擇性地引、有針對(duì)性地清”，通過向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)、對(duì)內(nèi)集約挖潛和臵換回填等多種方式，依法統(tǒng)籌解決項(xiàng)目發(fā)展用地。同時(shí)，堅(jiān)持超前做好項(xiàng)目清場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，在重點(diǎn)項(xiàng)目開工前期，組織區(qū)、村兩級(jí)干部深入到所在農(nóng)戶家中，深入細(xì)致地做好群眾工作，保證了項(xiàng)目按期順利進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。

第二篇：姜州區(qū)自查報(bào)告

姜州區(qū)域?qū)W校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估自查

報(bào)

告

一、序言:

1、學(xué)校基本情況

姜州區(qū)域地處會(huì)東縣西部，距縣城24公里，幅員面積411平方公里，下轄5鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，46個(gè)村，總?cè)丝?萬余人。全區(qū)域有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，2所村級(jí)完小，8所村級(jí)非完全小學(xué)，共16所學(xué)校。其中小壩中心校、鐵柳中心校為九年一貫制學(xué)校。全區(qū)有公辦教職工193人，退休教職工113人。小學(xué)在校生3682人，初中在校生93人。經(jīng)多年努力，全區(qū)1992年完成“普初”工作，2004年完成“普九”工作，2008年完成“教育督導(dǎo)”評(píng)估工作。姜州鎮(zhèn)中心校榮獲“州級(jí)校風(fēng)示范校”，六所鄉(xiāng)中心校和兩所村級(jí)小學(xué)被評(píng)為“縣級(jí)文明單位”。

2、自評(píng)過程

我校的自評(píng)工作從2015年5月9日起到2015年5月23日止，歷時(shí)2周的時(shí)間，在這次自評(píng)中我區(qū)學(xué)校經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

（1）、發(fā)動(dòng)、組織、準(zhǔn)備階段。

我區(qū)學(xué)校在接到教育局督導(dǎo)室文件后，學(xué)校對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，馬上召開行政會(huì)，成立了以區(qū)域中心校長王國龍為組長，以蔡成元、阮騰福、張遠(yuǎn)學(xué)、彭嬌貴、姚健、陳其學(xué)、徐加晏、劉德香、蔡永維為組員的區(qū)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)成立以校長為組長的自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了督導(dǎo)室文件《四川省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室關(guān)于開展中小學(xué)素質(zhì)教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》、《四川省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》（修訂稿），讓各位組員從思想上認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)工作的重要性，把本次督導(dǎo)工作作為自我檢查、自我調(diào)控、自我完善的一個(gè)契機(jī)。然后對(duì)照自查內(nèi)容，明確了自查任務(wù)。并對(duì)各鄉(xiāng)學(xué)校提出：認(rèn)真細(xì)致、不缺不漏、實(shí)事求是等要求。把各項(xiàng)工作都落實(shí)到人，誰出問題，誰負(fù)責(zé)任。限時(shí)定期向組長匯報(bào)各自的自查進(jìn)展。另外，為了做好本次督導(dǎo)自評(píng)工作，還在全校教職工會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)評(píng)估的文件，對(duì)教職工進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，并在教師會(huì)上宣布了學(xué)校自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各位組員的分工，要求各位教師積極配合各項(xiàng)自評(píng)工作的開展。

（2）、查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改階段。

自評(píng)工作的第二步是：查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改。各校對(duì)照《四川省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》（修訂稿）逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。圖書、儀器、電教器材等，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別進(jìn)行檢查、測(cè)試；對(duì)微機(jī)室、多媒體教室的使用情況進(jìn)行了調(diào)研；對(duì)各處室工作計(jì)劃的實(shí)施落實(shí)和過程資料進(jìn)行了整理，對(duì)不完善的進(jìn)行了整改。

（3）、資料收集整理階段。

借這次督導(dǎo)評(píng)估工作，我區(qū)學(xué)校我把各處室過程性資料收集起來，進(jìn)行統(tǒng)一的編排整理。資料根據(jù)《《四川省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》（修訂稿）分為辦學(xué)思想、制度建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、德育管理、教學(xué)管理、辦學(xué)效益六大塊，分類進(jìn)行整理，并編寫了目錄以供查找方便。

（4）、初步小結(jié)階段（學(xué)校的主要成績(jī)，經(jīng)驗(yàn)，存在問題等）。

通過自查，各校對(duì)自己的工作進(jìn)行了小結(jié)。并在自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上向組長一一匯報(bào)。在小結(jié)中，既找出了學(xué)校的一些成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、特色，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題。通過小結(jié)，學(xué)校對(duì)各項(xiàng)工作都有了一個(gè)全面真實(shí)地了解，對(duì)學(xué)校的自我評(píng)價(jià)提供了一個(gè)可靠的依據(jù)。

（5）、評(píng)估綜合結(jié)論（包括：定性、定量情況）。

通過兩周的自查，我區(qū)學(xué)校我根據(jù)自查結(jié)果，按照指標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，按給分標(biāo)準(zhǔn)及督評(píng)要點(diǎn)，分別仔細(xì)分析信息資料，確定被評(píng)項(xiàng)目的客觀實(shí)際與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，確定相應(yīng)的等級(jí)及分值。

二、實(shí)施素質(zhì)教育主要措施和成效：

近年來，我區(qū)學(xué)校以清新的校園文化環(huán)境陶冶人，以扎實(shí)的校本研究活動(dòng)造就人，以生動(dòng)的校園文化活動(dòng)激勵(lì)人，以課程的特色研究成果發(fā)展人。激勵(lì)教師做有文化底蘊(yùn)的教師，引導(dǎo)學(xué)生做有文化知識(shí)的學(xué)生，努力實(shí)現(xiàn) “辦人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo)。

在此次督導(dǎo)來臨之際，我區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師對(duì)照《《四川省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》（修訂稿），在制度建設(shè)上尋找欠缺點(diǎn)；在德育活動(dòng)上尋找增長點(diǎn)；在教學(xué)管理上注重實(shí)效；在辦學(xué)效益上彰顯優(yōu)勢(shì)，使我校的素質(zhì)教育水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。具體自查結(jié)果如下：

（一）、確立辦學(xué)思想，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

素質(zhì)教育作為教育改革中的一種主導(dǎo)思想，具有鮮明的時(shí)代特征，它是對(duì)應(yīng)試教育的揚(yáng)棄與超越，是以育人為本的全面發(fā)展的教育，是促進(jìn)全體學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的教育。我區(qū)學(xué)校在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，明確提出了“用高效課堂綻放生命光彩，用愛心責(zé)任塑造健康人格，用科學(xué)管理成就完美人生”的辦學(xué)理念,堅(jiān)持面向全體學(xué)生，圍繞提高學(xué)生素質(zhì)，積極為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，始終把德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅重視抓好智育，更是把德育放在實(shí)施素質(zhì)教育的首要位置，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）、完善管理機(jī)制，建立健全評(píng)價(jià)制度。

在學(xué)校管理中，學(xué)校各部門實(shí)行分工、明確職責(zé)管理，做到事事有人管，時(shí)時(shí)有人管，處處有人管，人人用心管。為全面提高素質(zhì)教育水平，學(xué)校成立質(zhì)量檢查小組，制定檢查方案，規(guī)范教師的日常教育教學(xué)行為，改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)手段，用客觀、全面、發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)老師和學(xué)生。區(qū)中心校每學(xué)年實(shí)行教師教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)金在6萬元左右，增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了教師的工作熱情。

我區(qū)學(xué)校依據(jù)《會(huì)東縣中小學(xué)常規(guī)管理辦法》，結(jié)合新課程改革的需要，制定了一系列管理制度，包括教育教學(xué)、總務(wù)后勤、德育常規(guī)、安全、體衛(wèi)藝等方面。同時(shí)建立了跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校還通過每周一次的學(xué)校行政會(huì)，每周一次的教師會(huì)，重視制度的過程管理，基本上實(shí)現(xiàn)了“有制度、有督導(dǎo)、有獎(jiǎng)懲”的管理局面。

我校還依據(jù)教育局有關(guān)文件，制定了“創(chuàng)建和諧校園實(shí)施方案”，積極創(chuàng)建“和諧校園”。在創(chuàng)建和諧校園的過程中，我們先后開展了“生命教育”、“安全教育”、“心理教育”、“感恩教育”、“行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”、“弘揚(yáng)民族精神教育”等一系列主題教育，努力營造和諧共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。

在安全防范和安全教育方面，由校長牽頭，層層簽訂安全責(zé)任書，建立護(hù)校、值班制度，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)值班，杜絕了學(xué)生的安全事故，免除了家長的后顧之憂。同時(shí)，學(xué)校制定了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。平時(shí)定期舉辦安全知識(shí)、心理健康、法制教育講座，有效地增強(qiáng)師生安全意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了自我防護(hù)能力。

（三）、落實(shí)政策，規(guī)范辦學(xué)行為。

我區(qū)學(xué)校不斷推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)持教育的公平公正，不辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，注重減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神，有規(guī)范的作息時(shí)間表。我們注重學(xué)生全面發(fā)展，積極創(chuàng)造條件開全開足音體美等課程。積極推進(jìn)高效課堂，實(shí)行教案學(xué)案練案統(tǒng)一，辦人民滿意的學(xué)校，完善了教師級(jí)效考核細(xì)則。

1、為切實(shí)做好2014年秋季開學(xué)工作，校委會(huì)全體成員于暑期就到崗到位。及早謀劃，制定了各室工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。并對(duì)本期工作和開學(xué)工作作了具體安排，逐周安排，責(zé)任到人，整個(gè)開學(xué)工作有條不紊。

2、開學(xué)工作中，全體教師表現(xiàn)積極，詳細(xì)制定學(xué)科教學(xué)計(jì)劃。全體班主任負(fù)責(zé)報(bào)名工作，堅(jiān)守工作崗位，做好了學(xué)生的組織和管理工作。做好家訪工作，控流保學(xué)效果好。

3、在教學(xué)工作中，力求做到面向全體學(xué)生，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，做到為學(xué)生的一生負(fù)責(zé)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。

4.開全開足課時(shí)，完善課程體系，努力開發(fā)完善校本課程。

5.充分利用實(shí)驗(yàn)儀器，開展好實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。

6、學(xué)校認(rèn)真貫徹《學(xué)生體育工作條例》，按照課程標(biāo)準(zhǔn)上好體育與健康課，堅(jiān)持做好課間操大課間活動(dòng)，每周安排兩次以上的課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。

（四）、開展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)德育教育工作。

首先，學(xué)校明確了指導(dǎo)思想，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為基本內(nèi)容，深入開展學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，正確引導(dǎo)學(xué)生的道德行為，培養(yǎng)學(xué)生的道德情操，提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)。

其次，通過豐富多彩的專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬學(xué)校文明建設(shè)領(lǐng)域，豐富建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)品位，促進(jìn)校園文化建設(shè)：

1、深化“文化”育人

學(xué)校加強(qiáng)校園文化建設(shè)，美化校園，力求使優(yōu)美的校園文化充分發(fā)揮育人效果，拓寬了養(yǎng)成教育與環(huán)境教育的內(nèi)涵。加強(qiáng)班級(jí)文化氛圍的布置，要求每一面墻壁都會(huì)說話，這既豐厚了校園文化，又美化了校園環(huán)境，而且陶冶了學(xué)生情操；學(xué)校設(shè)立了校園廣播站，每天廣播弟子規(guī)誦讀，文學(xué)作品欣賞，表彰好人好事，在潛移默化中起到育人作用；學(xué)校還設(shè)有公示欄，將文明班級(jí)、先進(jìn)集體，三好學(xué)生、常規(guī)檢查結(jié)果公布等，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。全區(qū)學(xué)校認(rèn)真開展中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，按照縣藝術(shù)節(jié)活動(dòng)方案，區(qū)中心校制定方案，各鄉(xiāng)按區(qū)中心校方案層層開展活動(dòng)，最后按要求推選優(yōu)秀節(jié)目到區(qū)中心校匯演。各鄉(xiāng)成立鼓號(hào)隊(duì)、腰鼓隊(duì)，小壩鄉(xiāng)被定為“姚基金”藍(lán)球?qū)W校，各鄉(xiāng)認(rèn)真開展好大課間活動(dòng)，豐富學(xué)生課間活動(dòng)。姜州鎮(zhèn)中心校舞蹈《壯家娃娃扁擔(dān)樂》在2015年全縣中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)上榮獲小學(xué)組一等獎(jiǎng)。

2、強(qiáng)化“責(zé)任”教育

強(qiáng)化責(zé)任教育是養(yǎng)成教育的基礎(chǔ)，只要具備了基本的責(zé)任意識(shí)，其它規(guī)范要求的養(yǎng)成就能取得事半功倍的效果。責(zé)任教育主要包括對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)班級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的教育。教師將責(zé)任教育滲透于學(xué)校各項(xiàng)教育活動(dòng)之中，常抓不懈，取得了一定實(shí)效。

3、突出“秩序”教育

秩序指學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活、工作都要講究客觀規(guī)律和規(guī)程要求，給人一種井井有條的感覺。學(xué)校生活中的秩序包括課堂秩序、課間秩序、活動(dòng)秩序等，即學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活三個(gè)方面的秩序。秩序沒有要求的層次劃分，只有要求實(shí)現(xiàn)的方式不同，實(shí)施中根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生提出不同的要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)校生活秩序化。

4、加強(qiáng)“禮貌”教育

禮貌首先在于觀念上，主要指學(xué)生對(duì)長輩、對(duì)老師、對(duì)同學(xué)和他人要有禮貌，待人接物要有禮節(jié)。禮貌意識(shí)的養(yǎng)成要靠廣泛的宣傳教育，禮貌行為訓(xùn)練要持之以恒，并輻射到家庭、社會(huì)中去。通過持續(xù)不斷的教育，目前，學(xué)校的所有學(xué)生幾乎都能做到見到師長止步、鞠躬、問好！

5、凸顯“勵(lì)志”教育

勵(lì)志是指學(xué)生應(yīng)具備積極進(jìn)取的心態(tài)，指學(xué)生在學(xué)習(xí)和活動(dòng)中要努力向上，學(xué)榜樣、趕先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀、攀高峰。勵(lì)志首先是一種意識(shí)，又是一種意志，勵(lì)志意識(shí)的培養(yǎng)主要靠教師的示范，靠教師用正確的方式激勵(lì)強(qiáng)化學(xué)生的勵(lì)志行為，此外還要宣傳引導(dǎo)。借助學(xué)校圖書開放活動(dòng)，把勵(lì)志圖書發(fā)放各班，學(xué)生們有了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，我校教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升！

6、確立“班主任”教育

班主任是一個(gè)班級(jí)的直接管理者，自身的教育理念和形象對(duì)良好班風(fēng)、校風(fēng)的形成起著巨大的影響，為了使學(xué)校的行為規(guī)范教育真正落到實(shí)處，同時(shí)也為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校要求教師對(duì)學(xué)生要做到“像呵護(hù)自己的孩子一樣呵護(hù)學(xué)生”。利用班會(huì)、活動(dòng)等時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育。2015年可河小學(xué)劉德香老師因班主任工作出色榮獲“會(huì)東縣優(yōu)秀班主任”稱號(hào)。

（五）、推進(jìn)課堂教學(xué)改革，深化素質(zhì)教育，提升學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)。

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的主渠道。新課程倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，規(guī)范教師的教學(xué)行為，注重“知識(shí)、技能、情感”三維目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，樹立正確的學(xué)生觀、人才觀。

幾年來，我校認(rèn)真組織廣大教師參加省、州、縣教育部門組織的各類課程培訓(xùn)活動(dòng)，積極開展新課程校本培訓(xùn)。采用集體學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》、各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，每位教師都寫出了一定數(shù)量的教學(xué)反思、教育隨筆、讀書筆記。教師理論水平獲得大輻度提高，對(duì)新課程的理解進(jìn)一步深化。

2、探索校本研修新途徑，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的深入，教師的教育教學(xué)觀念和行為發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。學(xué)校千方百計(jì)為教師搭建平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)條件，開展了各種各樣的校本研修活動(dòng)，教師的專業(yè)化程度得到了很大提高。同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，仍有相當(dāng)一部分教師，新課改理念還沒有在深層次上內(nèi)化為他們的自覺的教育教學(xué)行為。

3、學(xué)校綜合考試和學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)。

學(xué)校堅(jiān)持“一切以學(xué)生發(fā)展為本”的教育理念，積極搭建展示學(xué)生能力的平臺(tái)，使學(xué)生的道德品質(zhì)和人文素養(yǎng)得到全面提升。2013年小學(xué)畢業(yè)考試可河小學(xué)、火石小學(xué)名列全縣全一、二名，2014年小學(xué)畢業(yè)考試可河小學(xué)、火石小學(xué)名列全縣全三、四名，全區(qū)小學(xué)畢業(yè)班綜合評(píng)估全縣鄉(xiāng)級(jí)第一的好成績(jī)。

(六)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理

全區(qū)各校嚴(yán)格執(zhí)行教育局下發(fā)的財(cái)務(wù)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格報(bào)帳制度，加強(qiáng)報(bào)銷審核，嚴(yán)格貫徹《預(yù)算法》和政府采購的規(guī)定。加強(qiáng)宣傳教育“惠農(nóng)”政策，杜絕亂收費(fèi)和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，遵守大額審批報(bào)告制。經(jīng)費(fèi)開支公開逶明不浪費(fèi)，不擠占挪用專項(xiàng)資金，確保義教經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。

三、存在的問題：

1、全校教職工對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識(shí)和工作能動(dòng)性有待提高，新的教育價(jià)值觀和人才觀需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；同時(shí)，目前學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)尚不能滿足實(shí)施素質(zhì)教育的需要。

2、目前不利于素質(zhì)教育發(fā)展的因素仍然存在。在社會(huì)和家長的壓力下，學(xué)校不得不迎合各方面的要求，在貫徹落實(shí)素質(zhì)教育“兩全”方針上不夠堅(jiān)決和徹底。

3、作為實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，德育工作的實(shí)施及評(píng)價(jià)機(jī)制還需進(jìn)一步探索和完善；教育科研還存在形式主義，尚未成為教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，特別在學(xué)科課題研究方面還比較滯后。

四、今后的打算：

在今后的工作中，我們將深化內(nèi)部管理制度改革，以“全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質(zhì)量”為指針，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，抓好校本教研和培訓(xùn)，不斷提高全校教師實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性和能力，進(jìn)一步完善實(shí)施素質(zhì)教育的工作機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，力增辦好寄宿制學(xué)校。為素質(zhì)教育的全面推進(jìn)提供制度與組織后勤保障。

只要我們振奮精神，扎實(shí)工作，認(rèn)真整改，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展不動(dòng)搖、堅(jiān)持校本發(fā)展不動(dòng)搖、堅(jiān)持全面育人不動(dòng)搖、堅(jiān)持質(zhì)量立校不動(dòng)搖，振奮精神，發(fā)憤圖強(qiáng)，以十倍的努力、百倍的汗水，以“對(duì)學(xué)生的一生幸福負(fù)責(zé)，為學(xué)生的一生發(fā)展奠基”為工作目標(biāo)，打造“平安校園、文明校園、和諧校園、綠色校園、人文校園”，就一定能夠加快發(fā)展，創(chuàng)造更顯著的業(yè)績(jī)，開創(chuàng)姜州區(qū)域?qū)W校我更加輝煌的明天。

第三篇：工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)

精選范文:工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)(共2篇)工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)高橋工業(yè)功能區(qū)成立于20xx年5月，規(guī)劃面積7.74平方公里，是富陽市起步較早的功能區(qū)之一。高橋功能區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，承載力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。至20xx年12月底，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金已投入7500萬元，先后完成了高橋南路、高橋西路、高橋北路、新橋路及其延伸段等主干道建設(shè)，初步形成了以金橋北路為中心的三縱二橫一環(huán)的交通格局。基本完善了供水、供電、通信、路燈、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施。共引進(jìn)企業(yè)34家，其中外資企業(yè)6家，實(shí)到外資1465萬元。已投產(chǎn)30家，正在建設(shè)4家。入?yún)^(qū)企業(yè)計(jì)劃投資總額為23億元，現(xiàn)已投入13億元。20xx年功能區(qū)共完成產(chǎn)值12億元，國地兩稅3650萬元，吸納社會(huì)勞動(dòng)力3580人，帶動(dòng)周邊地區(qū)三產(chǎn)效益4500萬元，農(nóng)民收入直接增加值為6321萬元。今年到2月底已完成產(chǎn)值2.176億元，國地兩稅660萬元。功能區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)豐富，初步形成了以通信器材、電力電攬、熱電、輕紡、機(jī)械制造、橡膠化工等為主的產(chǎn)業(yè)格局，正朝著綜合性功能區(qū)的方向邁進(jìn)。但是，在國家宏觀調(diào)控政策的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我鎮(zhèn)功能區(qū)也和我市其它功能區(qū)一樣面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難。下面，我就我鎮(zhèn)功能區(qū)存在的問題、今后打算及有關(guān)建議三個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、存在問題：

（一）資金運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。我鎮(zhèn)功能區(qū)原來的開發(fā)思路是“一期負(fù)債開發(fā)、二期盈利開發(fā)、最終達(dá)到收支平衡”，而現(xiàn)在由于國家宏觀調(diào)控，二期無法啟動(dòng)；再加上在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是一、二期聯(lián)動(dòng)開發(fā)，基建投入比較大，至今已累計(jì)投入達(dá)7500萬元左右，導(dǎo)致功能區(qū)收支不能平衡，資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，步履維艱。

（二）少數(shù)企業(yè)投資不足。由于宏觀調(diào)控政策的影響，少數(shù)企業(yè)自身資金積累不足，再加上信貸緊縮，資金投入無法到位；也有個(gè)別企業(yè)由于宏觀調(diào)控后市場(chǎng)供需發(fā)生變化，產(chǎn)品前景不樂觀，存在觀望心理，導(dǎo)致投入、產(chǎn)出不達(dá)標(biāo)，存在一定程度的隱性圈地現(xiàn)象。

（三）無地可用，供需矛盾突出。由于功能區(qū)二期是農(nóng)保區(qū)，屬國家凍結(jié)范圍，因此無地可用；又由于開發(fā)之初，一、二期是同時(shí)招商，功能區(qū)已經(jīng)與很多企業(yè)簽定了入?yún)^(qū)協(xié)議，并已收取了部分費(fèi)用，但到現(xiàn)在為止一直都無地可用，所以供需矛盾十分突出，在一定程度上也影響了政府信用。

二、今后打算：

（一）深入挖潛，破解制約求發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前土地不斷趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)做好適應(yīng)性調(diào)整，千方百計(jì)破解土地要素制約。堅(jiān)持節(jié)地、管地、造地三管齊下，切實(shí)提高提高土地集約利用水平。大力倡導(dǎo)節(jié)約用地，使土地開發(fā)從原來的“用了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔擞谩薄Ｗゾo修編好《土地利用總體規(guī)劃》，最大限度地挖掘土地資源。進(jìn)一步加強(qiáng)用地管理，實(shí)行土地指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)控，按輕重緩急進(jìn)行合理調(diào)配。進(jìn)一步加大土地清查力度，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可用未用的閑置土地，通過協(xié)調(diào)和依法辦事的手段將其充分利用起來，對(duì)閑置兩年以上仍未動(dòng)工的土地，堅(jiān)決依法予以收回。進(jìn)一步加大土地整理力度，充分利用我鎮(zhèn)山多的優(yōu)勢(shì)，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場(chǎng)和山坡地為可用土地，并積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，努力拓展用地空間。

（二）落實(shí)責(zé)任，加大投入保發(fā)展。全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，狠抓項(xiàng)目動(dòng)工率、竣工率和投產(chǎn)率，確保在談項(xiàng)目早落地、在批項(xiàng)目早動(dòng)工、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)。抓緊做好對(duì)功能區(qū)一期怡和汽車、科訊數(shù)碼、金火機(jī)床、鴻源金屬（共65畝土地）、恒力機(jī)械（50畝）、新義洪莊鍋爐設(shè)備廠（20畝）、長山杭園特鋼（40畝）以及郜村烏龜山百威特門窗公司（20畝）等八個(gè)已批土地項(xiàng)目的投產(chǎn)率和竣工率，建立多渠道投入機(jī)制，努力達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度，以投入保增長，爭(zhēng)取早出效益。

（三）轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新招商促發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)換招商思路，創(chuàng)新引資辦法，大力推廣富輪集團(tuán)“以民引外、民外合璧”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“鎮(zhèn)外即外”的思路，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“零地招商”新突破。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，打破“家族制”傳統(tǒng)觀念，通過資產(chǎn)重組、合資、合股等方式與國內(nèi)、國際優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行合作和嫁接改造，促進(jìn)企業(yè)超常規(guī)地進(jìn)行發(fā)展。

三、有關(guān)建議：

（一）建議市財(cái)政對(duì)功能區(qū)企業(yè)的納稅實(shí)行專戶管理，稅收返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留存部分，并框定一定的比例，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于功能區(qū)日常管理開支和債務(wù)償還。

（二）希望市政府在安排20xx年土地指標(biāo)時(shí)能給予照顧，盡可能地緩解我鎮(zhèn)已簽合同企業(yè)無地可用的緊張局面。

[工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)(共2篇)]篇一：南京市工業(yè)功能區(qū)委托管理情況匯報(bào)

南京市工業(yè)功能區(qū)委托管理情況匯報(bào)

南京市規(guī)劃局

一、園區(qū)基本情況

根據(jù)寧委發(fā)[2005]21號(hào)文精神，我局對(duì)江寧、棲霞、雨花、浦口、六合共5個(gè)郊區(qū)的7個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的情況進(jìn)行了梳理。

?7家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)包括：南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧科學(xué)園、浦口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

?14家市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)包括：棲霞區(qū)的棲霞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邁皋橋創(chuàng)業(yè)園、馬群科技園；雨花區(qū)的雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鐵心橋工業(yè)園；江寧區(qū)的祿口華商科技園、濱江新城開發(fā)區(qū)、麒麟工業(yè)園、上坊科技園、湖熟金城產(chǎn)業(yè)配套區(qū)；浦口區(qū)的沿江工業(yè)區(qū)、珠江工業(yè)區(qū)；六合區(qū)的雄州工業(yè)園、南京中山科技園。

注：其中市批準(zhǔn)的市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)是指2003年《南京市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)布局總體規(guī)劃》中的近期建設(shè)面積。

二、工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制情況

1、已編規(guī)劃情況

[工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)(共2篇)] 已有13個(gè)工業(yè)功能區(qū)編制了169.13km2的控制性詳細(xì)規(guī)劃（其中50km2未經(jīng)過審批）。包括：南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、棲霞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園開發(fā)區(qū)、馬群科技園、邁皋橋創(chuàng)業(yè)園、雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋工業(yè)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、六合雄州工業(yè)園、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南京高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浦口珠江工業(yè)園、浦口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2、正在編制規(guī)劃情況

目前有7個(gè)工業(yè)功能區(qū)134.33km2的控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制。包括：江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧科學(xué)園、濱江開發(fā)區(qū)、祿口新城、上坊科技園、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六合雄州工業(yè)園。

3、尚缺規(guī)劃整合地區(qū)

還有4個(gè)工業(yè)功能區(qū)需要進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。包括：麒麟工業(yè)園、湖熟金城產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、沿江工業(yè)區(qū)、中山科技園。

三、擬委托管理范圍

根據(jù)以上分析，上級(jí)部門核批的7個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)面積為86.93 km2，遠(yuǎn)小于目前各開發(fā)區(qū)實(shí)際運(yùn)作的729.4km2。因此，我局建議采取分層委托的方式，先根據(jù)上級(jí)部門核批的范圍（即86.93 km2）進(jìn)行規(guī)劃管理權(quán)的委托，再對(duì)其余部分按照市級(jí)工業(yè)集中區(qū)的政策進(jìn)行委托。

此外，針對(duì)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)，采取以工業(yè)用地為主的原則，根據(jù)已批的控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確的用地范圍進(jìn)行規(guī)劃管理權(quán)的委托；對(duì)尚未有已批準(zhǔn)的控

制性詳細(xì)規(guī)劃的工業(yè)功能區(qū)加快規(guī)劃的編制與審批。

四、房地產(chǎn)開發(fā)的問題

近年來，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的土地投放量呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2004年全市出讓土地規(guī)劃總面積為351.4公頃，實(shí)際出讓面積176.87公頃，居住用地及商住混合用地占約85.7%。2003年全市出讓土地規(guī)劃總面積為860.13公頃，實(shí)際出讓面積712.72公頃，居住用地及商住混合用地占約50.7%。

若按照工業(yè)功能區(qū)“近期規(guī)劃面積5%的建設(shè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)”的政策,分別根據(jù)全市21個(gè)工業(yè)功能區(qū)核批和建議的總用地規(guī)模計(jì)算，并將用于房地產(chǎn)開發(fā)的用地指標(biāo)分2007-2009年三年使用，則得出下表。

通過以上分析，可以得出每年將有3.03 km2—11.42km2土地投放房地產(chǎn)市場(chǎng)，而2004年全市出讓土地面積一共僅有3.5km2，這將會(huì)給全市正常的土地出讓市場(chǎng)帶來極大沖擊。

五、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算

根據(jù)以上核查的結(jié)果，省級(jí)以上工業(yè)功能區(qū)以每畝投資200萬元，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)以每畝投資150萬元計(jì)算全市工業(yè)功能區(qū)可容納投資總量情況如下表。

同理，計(jì)算全市工業(yè)功能區(qū)年二產(chǎn)增加值總量情況如下表。

3.5億元/ km，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)為1.5億元/ km。考慮到本次核查的工業(yè)功能區(qū)均位于市區(qū)，產(chǎn)出情況優(yōu)于郊縣，因此適當(dāng)提高其單位產(chǎn)出值，而區(qū)建議面積中往往不是純工業(yè)用地，因此單位產(chǎn)出值應(yīng)較低。

2 篇二：豐城工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

豐城工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

2007年是豐城決戰(zhàn)工業(yè)園、打造增長極的重要一年。我們?cè)谝舜菏形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)建成全省一流工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟(jì)效益的三大突破，現(xiàn)已完成了4平方公里的“三通一平”和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，正在拉開6平方公里的建設(shè)框架，初步形成能源、電子機(jī)械、建材、輕化和生物食品等5大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平不斷提高。

一、上半年發(fā)展情況

1、以城市理念建設(shè)園區(qū)，彰顯園區(qū)的魅力

優(yōu)良配套的基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)魅力的重要體現(xiàn)。我們把工業(yè)園區(qū)列入城市總體規(guī)劃，以城市發(fā)展的理念來推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特區(qū)、城市建設(shè)的核心區(qū)。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。在區(qū)域布局上，聘請(qǐng)專家對(duì)整個(gè)工業(yè)園作了總體規(guī)劃修編，使園區(qū)擺脫原來的束縛，向東縱深擴(kuò)張，與建設(shè)中的劍邑大橋?qū)樱怪嬲蔀樨S城“一江兩岸、一江三橋、一城四區(qū)”的核心區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局上，規(guī)劃了以電廠余熱蒸汽綜合利用為主的生物食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，以粉煤灰等綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)區(qū)，特別是今年以來上海斯米克、廣東東鵬和唯美陶瓷公司的引進(jìn)，使豐城的陶瓷產(chǎn)業(yè)異軍突起，形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。二是堅(jiān)持資金傾斜投入。在建設(shè)資金較為短缺的情況下，始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)放在首位，全力確保園區(qū)建設(shè)的資金需要。去年園區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.06億元，今年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6000萬元。三是堅(jiān)持高速度建設(shè)。園區(qū)日供水能力達(dá)6萬噸，完善了豐源一路1.3公里、豐源二路1.2公里、豐源三路1公里的路面硬化及綠化亮化，正在建設(shè)總長９公里的三橫兩縱路網(wǎng)工程和220kv變電站，初步拉開了大園區(qū)的框架。使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能進(jìn)一步完善，園區(qū)外部形象大為改觀，大大提高了我市工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、以特色產(chǎn)業(yè)壯大園區(qū)，提升園區(qū)的實(shí)力

特色產(chǎn)業(yè)就是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生命力。我們?cè)谥μ嵘心茉础⒔ú摹⑤p化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育壯大了生物食品和電子機(jī)械二大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和精品陶瓷產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)的綜合實(shí)力。一是大力開展特色產(chǎn)業(yè)招商。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電子科技、生物食品三大產(chǎn)業(yè)大力開展招商，取得了近年來招商引資工作最好的成績(jī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，吸引了江西源洲煤層氣發(fā)電有限公司、豐城市管道燃?xì)庥邢薰尽⒕G色節(jié)能墻體材料項(xiàng)目落戶我市，還有一批客商正與我市洽談煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目；電子產(chǎn)業(yè)方面，共新建了8萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，已吸引金昇宏、華龍、永安、佳捷、等多家電子企業(yè)落戶園區(qū)，還有新寶電子、龐港電子等10多家電子企業(yè)簽訂了投資協(xié)議或正在洽談之中；生物食品產(chǎn)業(yè)方面，以電廠的蒸汽為依托，已引進(jìn)恒頂食品、伊萬食品、興豐達(dá)食品、銀珍食品等項(xiàng)目，并組建了恒天源集團(tuán)。二是突出重大項(xiàng)目招商。今年在引進(jìn)重大項(xiàng)目上取得了新的突破，形成了一輪高潮，上海斯米克陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目、廣東東鵬陶瓷項(xiàng)目、廣東唯美陶瓷項(xiàng)目、華伍集團(tuán)電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目等一批投資超億元、10億元的重大項(xiàng)目相繼落戶我市，總投資超50億元，其中上海斯米克陶瓷項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)簽約項(xiàng)目，把前期工作分解到部門、落實(shí)到人，促其早日開工；對(duì)在建項(xiàng)目，指定了項(xiàng)目責(zé)任人或成立協(xié)調(diào)服務(wù)小組，進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤，保證了工程建設(shè)進(jìn)度。到2007年6月底，豐城工業(yè)園累計(jì)入園企業(yè)達(dá)117家(今年新增12家)，其中投產(chǎn)企業(yè)68家，在建企業(yè)36家。實(shí)現(xiàn)銷售收入37.5億元，增長45.8%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.6 億元，增長52.5 %；上交稅金2.6億元，增長32.6 %，安排從業(yè)人員2.1萬人。園區(qū)正在成為豐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大增長極。

3、以機(jī)制創(chuàng)新服務(wù)園區(qū)，增添園區(qū)的活力

堅(jiān)持從創(chuàng)新理念入手，從創(chuàng)新機(jī)制著力，不斷優(yōu)化園區(qū)的發(fā)展環(huán)境，從根本上激發(fā)園區(qū)的發(fā)展活力。一是強(qiáng)化思想引導(dǎo)。全市上下形成了招商要親商，親商要安商，安商要富商的共識(shí)。

提出對(duì)園區(qū)的服務(wù)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，不僅僅是招商部門的服務(wù)，不僅僅是管委會(huì)的服務(wù)，而是全市所有職能部門、所有人員的服務(wù)。全市上下招商安商理念和服務(wù)水平得到較大提升。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)誠信園區(qū)建設(shè)，做到有諾必踐，切實(shí)提高客商的投資信心。三是細(xì)化服務(wù)舉措。堅(jiān)持“以人為本”和“變管理為服務(wù)”的理念，徹底改變管、卡、縛的老辦法，在服務(wù)層次上，形成了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、園區(qū)的立體型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在服務(wù)方式上，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向事前、階段向全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。對(duì)企業(yè)的服務(wù)就是最好的投資說明書，良好環(huán)境促使了在豐企業(yè)的增資擴(kuò)張，已有蘭豐集團(tuán)、華伍集團(tuán)、港源硅業(yè)、恒天實(shí)業(yè)、豐華玻璃、恒泰塑業(yè)、宏源銅業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)在園區(qū)新上了二期、三期擴(kuò)建項(xiàng)目，為壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。

二、存在問題及下步工作思路

豐城工業(yè)園區(qū)近年來得到快速發(fā)展，但與兄弟縣市相比仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量不大、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后、園區(qū)硬環(huán)境形象不佳、服務(wù)企業(yè)還不能及時(shí)完全滿足企業(yè)的需求、科技含量高的企業(yè)不多等等。

針對(duì)目前園區(qū)存在問題，要咬住今年的發(fā)展目標(biāo)，理性分析，清醒地認(rèn)識(shí)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，努力破解發(fā)展難題。

1、加大財(cái)力投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要按照“投資主體多元化，公共基礎(chǔ)設(shè)施效益化，政府投入產(chǎn)出最大化”要求，通過財(cái)政投入、市場(chǎng)運(yùn)作等多種方式，按照舉債建設(shè)、滾動(dòng)開發(fā)、力求平衡的園區(qū)建設(shè)方針，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低開發(fā)成本。集中精力、財(cái)力，有序推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主攻園區(qū)道路及管網(wǎng)建設(shè)，全面拉開大園區(qū)的框架。2007年要全面完成豐源大道及豐源二、三路延伸，與劍邑大橋?qū)印Ｍ瑫r(shí)完善供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建220萬伏變電站一座。完善水廠設(shè)施，確保正常供水。新建每小時(shí)供汽180噸的蒸汽管道，形成完善的園區(qū)水電汽及交通通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。平整3000畝土地，完成精品陶瓷基地“三通一平”。力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1.5億元。同時(shí)，督促園區(qū)企業(yè)節(jié)約資源，要按合同條款開展一次清理，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)約用地、規(guī)范管理和照章納稅的意識(shí)，提高園區(qū)投資回報(bào)率。

2、拓寬引資渠道，爭(zhēng)取招商選資工作新突破。針對(duì)園區(qū)目前缺乏大型高科技項(xiàng)目、尤其是外資項(xiàng)目的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步增強(qiáng)招商意識(shí)，瞄準(zhǔn)形成產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批大企業(yè)。切實(shí)加大招商選資力度。努力實(shí)現(xiàn)招商主體多元化，在進(jìn)一步完善招商政策的前提下，發(fā)揮政府招商的主導(dǎo)作用、園區(qū)招商的主戰(zhàn)場(chǎng)作用、企業(yè)招商的主力軍作用，形成政策推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、全民發(fā)動(dòng)的整體招商格局；要實(shí)現(xiàn)招商方式多元化，創(chuàng)新招商策略，調(diào)整招商思路，千方百計(jì)走出去、促交流，加強(qiáng)中介代理招商和以外引外、以友引友、以商招商；同時(shí)要積極探索信息招商、社會(huì)招商、個(gè)人招商等各種招商形式；要實(shí)現(xiàn)招商區(qū)域多極化，拓寬招商領(lǐng)域，加大與長珠閩地區(qū)的聯(lián)系，引進(jìn)和集聚園區(qū)發(fā)展所需的信息流、項(xiàng)目流、資金流；完善各類招商機(jī)制，提高招商引資水平和實(shí)效，爭(zhēng)取在外向型項(xiàng)目引進(jìn)上有新突破。在立足現(xiàn)有能源、建材、輕化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展電子機(jī)械和生物食品產(chǎn)業(yè)，全力打造精品陶瓷基地，不斷壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建成一批在全省有一定影響的特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。千方百計(jì)協(xié)調(diào)各入園項(xiàng)目的建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。走聯(lián)合辦公之路，規(guī)范入園企業(yè)辦事程序，真正做到“零缺限”服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大和園區(qū)做強(qiáng)。

2007年7月11日 [工業(yè)功能區(qū)情況匯報(bào)(共2篇)]

第四篇：黨建功能區(qū)建設(shè)

黨建功能區(qū)建設(shè)

“黨建功能區(qū)”將新時(shí)期基層黨建工作放在城市、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、綜合“五位一體”的大格局中去定位去實(shí)踐，整合各類黨建資源，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才等各項(xiàng)工作，黨建工作的參與主體從基層黨組織和全體黨員擴(kuò)大到基層各類組織和全體成員，這符合新形勢(shì)下黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的總體要求。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)中，扎蘭屯市按照“圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)分類、強(qiáng)化功能”的思路及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》，借鑒人力資源管理理論和工作績(jī)效考評(píng)工具,全面實(shí)施村級(jí)組織“分類管理”工作法。通過大力整合、集約利用社會(huì)資源，充分挖掘、科學(xué)催生內(nèi)生動(dòng)力，充分激發(fā)了基層黨組織和農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯增強(qiáng)。

一、實(shí)施村級(jí)組織分類管理的背景

一是推進(jìn)“農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)”工作抓手不足。黨的十七屆三中、四中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)都很明確。但在實(shí)踐中，如何將各項(xiàng)工作落實(shí)到村這一級(jí)，市直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)手段單一，抓手不足，表現(xiàn)為“老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”，不善于用引導(dǎo)、激勵(lì)等綜合方式去做工作。二是扎實(shí)有效轉(zhuǎn)變村級(jí)組織工作職能刻不容緩。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，廣大村級(jí)組織面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，“抓民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作比以往任何時(shí)期都更為重要。而許多村級(jí)組織和基層干部習(xí)慣于“吃大鍋飯”、搞“平均主義”，工作方式方法難以從舊的管理模式中解脫出來，出現(xiàn)了建設(shè)新農(nóng)村思路不清、定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明以及方式方法跟不上時(shí)代發(fā)展需要等問題。三是村“兩委”干部隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制急需完善。一段時(shí)間以來，由于受整體財(cái)力限制，扎蘭屯市村“兩委”干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)低、差距小，隊(duì)伍中普遍存在“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等消極現(xiàn)象，造成了人心不穩(wěn)、干勁不足和后繼乏人等問題；有的基層干部盲從認(rèn)為“回天無術(shù)”，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”、“照葫蘆畫瓢”，影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。四是村級(jí)組織和黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”缺乏動(dòng)力。面對(duì)連續(xù)而緊張的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，一些基層組織特別是部分村干部持有厭倦情緒和畏難心理。個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系緊張，好事爭(zhēng)著干、難事推著辦、麻煩事都不管，在村級(jí)事務(wù)管理中相互掣肘。一些黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏榮譽(yù)感和責(zé)任感，有的甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。扎蘭屯市委清醒地認(rèn)識(shí)到，這些問題必須盡快加以解決。唯有打破“粗放籠統(tǒng)型”村級(jí)管理方式，采用現(xiàn)代管理手段，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，才能提升村務(wù)績(jī)效考核的可行性與可比性，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

二、村級(jí)組織分類管理的主要內(nèi)容、做法及特點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容

圍繞具體工作，設(shè)臵考評(píng)項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，將基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育、信訪、生態(tài)村建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)班子滿意度測(cè)評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織下達(dá)的主要工作目標(biāo)等九個(gè)方面，確定為村級(jí)組織分類管理的考評(píng)內(nèi)容，并由組織、紀(jì)檢、民政、信訪、計(jì)生、農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職能分別制定《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，確保分類管理考評(píng)辦法更具有可操作性。

依據(jù)工作內(nèi)容，確定賦分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)九項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行百分制。其中：基層組織建設(shè)20分，精神文明建設(shè)10分，綜合治理、信訪和計(jì)生工作各8分，生態(tài)村建設(shè)5分，村級(jí)事務(wù)管理10分，村“兩委”班子滿意度測(cè)評(píng)6分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)25分。同時(shí)，設(shè)立加分項(xiàng)目10分，凡受市級(jí)以上表彰及有特色創(chuàng)新工作的，分別按表彰級(jí)別賦與不同的分值。考評(píng)分類時(shí)，按照考核內(nèi)容滿分100分、加分項(xiàng)目10分的標(biāo)準(zhǔn)，凡得分在90分以上的，列入一類村；70分以下的列入三類村；得分介于一類和三類之間的列入二類村。其中，計(jì)生、信訪、綜治三項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，任何一項(xiàng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，直接確定為三類村；民主測(cè)評(píng)中，對(duì)村級(jí)班子滿意度得分低于70分的，整項(xiàng)測(cè)評(píng)不得分。按照分類結(jié)果，兌現(xiàn)干部報(bào)酬。為調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，實(shí)行“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)性工資制。其中：基本工資為7000元，績(jī)效報(bào)酬按照分類結(jié)果設(shè)定。一類村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為5000元（“一肩挑”的6000元），二類村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為3000元（“一肩挑”的4000元），三類村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為1000元(“一肩挑”的2000元)，其他享受村干部報(bào)酬的“兩委”成員按正職分類標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。由此，村干部“兩委”正職年報(bào)酬最高可達(dá)13000元，最低也能達(dá)到8000元，平均工資報(bào)酬10000元以上。

（二）主要做法

統(tǒng)一干部職數(shù)和報(bào)酬兌現(xiàn)方式。根據(jù)人口和土地面積，將建制村分為大村、中村、小村三種類型，并將“兩委”班子職數(shù)分別核定為不超過7人、5人、4人（一肩挑的，減少1人）。在報(bào)酬兌現(xiàn)上，基本報(bào)酬部分以“一卡通”形式直接下?lián)芙o村干部本人，績(jī)效報(bào)酬部分一次性下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，年底時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)組織分類結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)落實(shí)。確立評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。整個(gè)村級(jí)組織分類實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不設(shè)比例限額，不搞“終身制”，每年年終按考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定一次。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)不同類別的村級(jí)組織有針對(duì)性地進(jìn)行日常管理和引導(dǎo)，對(duì)一類村堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提出新目標(biāo)，努力把一類村級(jí)組織建成引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)定核心；對(duì)二類村進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)其向一類村標(biāo)準(zhǔn)看齊，盡快跨入先進(jìn)行列；對(duì)三類村重點(diǎn)管理，集中力量抓整頓。

明確分類管理的主體和實(shí)施程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是分類管理工作的主體，負(fù)責(zé)按各涉農(nóng)部門制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行日常管理和工作指導(dǎo)。年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，確定初步分類結(jié)果，并上報(bào)市委分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門按不低于30%的比例進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，直接將抽查村定為三類村，并對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)資格。

健全分類管理的監(jiān)督和保障機(jī)制。市委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在考評(píng)分類過程中是否公平公正，是否考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織分類結(jié)果進(jìn)行公示，公示期間村級(jí)組織如有異議可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將親自或協(xié)同相關(guān)職能部門對(duì)村級(jí)組織提出的問題進(jìn)行核實(shí)，并在10日內(nèi)予以答復(fù)。在協(xié)調(diào)保障上，由市委分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開工作例會(huì)，分析研究工作形勢(shì)，解決存在的突出問題，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）主要特點(diǎn)

堅(jiān)持規(guī)范性和靈活性相結(jié)合，明確了村級(jí)組織的工作目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定賦分內(nèi)容和分值時(shí)要上報(bào)市委審批備案，便于全市統(tǒng)一把握賦分標(biāo)準(zhǔn)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦分的均衡性。通過采用以定量為主、定性為輔的評(píng)分辦法，對(duì)能以數(shù)量等體現(xiàn)工作效果的一律進(jìn)行量化，對(duì)確實(shí)難以量化的則采取了民主測(cè)評(píng)等方式。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新性工作給予加分，進(jìn)一步明確了村級(jí)組織的工作方向。堅(jiān)持局部與整體相結(jié)合，形成了各有關(guān)部門抓村級(jí)組織建設(shè)的工作合力。通過整合、調(diào)動(dòng)各個(gè)涉農(nóng)部門，重新理順各部門工作職能，建立了共同加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的管理機(jī)制；對(duì)工作中出現(xiàn)的職能交叉部分交由主管部門單獨(dú)管理，形成了各職能部門共同制定分類管理標(biāo)準(zhǔn)、共同指導(dǎo)基層開展工作、共同進(jìn)行考核驗(yàn)收、共同享有管理結(jié)果、共同研究村級(jí)組織工作的齊抓共管局面。同時(shí)，通過分類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織的指導(dǎo)更有針對(duì)性，管理上更有抓手，也使村級(jí)組織工作內(nèi)容更加清晰明了。公正性與公平性相結(jié)合，保證了村級(jí)組織分類管理的工作效果。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容、評(píng)分類別等都進(jìn)行公開，接受廣大村干部、黨員群眾的監(jiān)督、評(píng)價(jià)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這一實(shí)施主體實(shí)施責(zé)任追究，將村級(jí)組織分類管理考評(píng)能否“考實(shí)評(píng)準(zhǔn)”納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，加之全市使用統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)打人情分、關(guān)系分。

三、實(shí)施村級(jí)組織分類管理的初步成效

2010年，扎蘭屯市評(píng)出一類村18個(gè)、二類村56個(gè)，三類村52個(gè)，分別占全市村級(jí)組織總數(shù)126個(gè)的14.3%、44.4%、41.3%。農(nóng)村基層組織“比學(xué)趕超”的氛圍空前濃厚，村級(jí)組織分類管理工作初見成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“獨(dú)角戲”到“集體舞”轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)基層黨建大格局基本形成。原來，市直涉農(nóng)部門在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、政治工作、文化工作、社會(huì)工作，以及生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)都有具體的職責(zé)和任務(wù)，但各自為戰(zhàn)、缺乏合力。實(shí)施村級(jí)組織分類管理后，黨建工作擺脫了以往就黨建抓黨建的組織系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，黨建工作的實(shí)施對(duì)象從組織內(nèi)部轉(zhuǎn)向基層群眾，黨建工作的成效從加強(qiáng)組織建設(shè)拓展到加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高政府效率、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這種利用既分工協(xié)作、又相互依托的工作體系，全面整合了基層組織資源，團(tuán)結(jié)凝聚了基層骨干力量，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。市直各相關(guān)職能部門依據(jù)《扎蘭屯市村級(jí)組織分類管理考評(píng)辦法（試行）》科學(xué)分配工作權(quán)限，合理安排工作任務(wù)，該管的必須要“管到位”，不該管的必須要“配合到位”，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定不留死角、不出真空，真正形成了“上下協(xié)調(diào)到位、部門齊抓共管、工作統(tǒng)籌兼顧、全市協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建新格局。財(cái)力保障向農(nóng)村基層傾斜，全年村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)新增460萬元，預(yù)計(jì)總支出達(dá)1650萬元；村級(jí)“兩委”正職主動(dòng)過問、參與計(jì)生工作，形成了一個(gè)利益共同體；農(nóng)村普遍建立“兩委”干部信訪接待日制度，拓寬了群眾訴求表達(dá)渠道，涉農(nóng)信訪量明顯下降，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“管得弱”到“抓得實(shí)”轉(zhuǎn)變，找到了管理村級(jí)組織的金鑰匙。之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理村級(jí)組織指揮不靈，指導(dǎo)乏力，部署工作想“抓”抓得不實(shí)，存在著“上有決策、下有對(duì)策”等應(yīng)付問題。實(shí)施村級(jí)組織分類管理以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為分類管理實(shí)施主體，充分行使約束權(quán)和控制權(quán)，在村級(jí)組織管理方面找到了主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有25%的分類管理評(píng)價(jià)指標(biāo)制定權(quán)和考核結(jié)果決定權(quán)，在執(zhí)行層面普遍感到抓手更加有力，措施更加明確，一些反映科學(xué)發(fā)展觀要求的積極因素和有利條件也正在形成。目前，各基層組織真抓實(shí)干，求好務(wù)實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村兩個(gè)文明良性互動(dòng)，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。截止目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到70萬畝，同比增加246.6%；實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營30萬畝，同比增加140.8%。共建立各類農(nóng)民專業(yè)合作社396個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）擁有26.4個(gè)，春禾豐糧食種植、鐘氏生態(tài)土雞養(yǎng)殖等新一批典型示范社快速涌現(xiàn)，先后培育出集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、體制機(jī)制創(chuàng)新型等7種特點(diǎn)鮮明的試點(diǎn)村，有力帶動(dòng)了以農(nóng)民增收為核心的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是村級(jí)組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。“兩委”干部自覺相互配合，減少了內(nèi)耗，增強(qiáng)了合力，班子更加團(tuán)結(jié)。如該市洼堤鎮(zhèn)邊北村村主任，過去認(rèn)為自已是被群眾選舉上來的，對(duì)自己有利的工作主動(dòng)做，難點(diǎn)工作繞著走、躲著干，甚至給村書記工作出難題。分類管理后，其責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極配合書記開展工作。二是村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在分類管理的激勵(lì)和引導(dǎo)下，村干部普遍有了緊迫感和危機(jī)感，工作作風(fēng)明顯改善，干部之間、村與村之間的趕超態(tài)勢(shì)正在形成。據(jù)蘑菇氣鎮(zhèn)灣龍溝村黨支部書記于文江介紹，過去組織集資修路，班子其他成員不管不問，熱情不高，自已走訪全村450戶用了兩個(gè)月時(shí)間；今年修路，同樣的工作量，班子成員一起上手，三天就收完集資款。三是村級(jí)組織的創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。實(shí)施分類管理將“兩委”班子成員緊密聯(lián)系，利益捆綁，形成了“一榮俱榮、一損俱損”的鏈條。通過實(shí)行加分政策，使村級(jí)“兩委”干部主動(dòng)參與農(nóng)村經(jīng)營體制改革，通過各種渠道爭(zhēng)跑項(xiàng)目，抓工作亮點(diǎn)、破工作難點(diǎn)的意識(shí)得到改變，一些抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸落地。四是村級(jí)組織的向心力明顯增強(qiáng)。分類管理既將評(píng)定結(jié)果與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，又將爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果與政治待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)了干部責(zé)任與待遇、付出與保障的有機(jī)統(tǒng)一。按照“對(duì)榮獲國家級(jí)表彰的，可提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)或享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲自治區(qū)表彰的，可享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲呼倫貝爾市表彰的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并將優(yōu)秀村黨支部書記納入副科級(jí)后備干部管理”的辦法，市委常委會(huì)研究決定，全國勞動(dòng)模范、達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿都村黨總支書記劉庭江，自治區(qū)勞動(dòng)模范、成吉思汗鎮(zhèn)繁榮村黨支部書記郭淑潔兩名同志享受副科級(jí)工資待遇。這些政策，既增強(qiáng)了崗位吸引力，又激發(fā)了崗位內(nèi)在活力，越來越多的村干部感到發(fā)展上有奔頭，事業(yè)上有干頭，工作上有勁頭。近期，許多外出務(wù)工青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手紛紛要求入黨或競(jìng)選村干部，全市村級(jí)后備干部增加到672人，其中52人已充實(shí)到“兩委”班子，同比分別增加31%和25%，創(chuàng)歷史新高。

四、通過“村級(jí)組織分類管理”深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的思考

實(shí)施村級(jí)組織分類管理的初步成效表明，這種創(chuàng)新做法是必要的和可行的，對(duì)深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)、激發(fā)基層組織和基層干部隊(duì)伍的工作積極性極為重要。同時(shí)，也為今后加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，更好地為少數(shù)民族地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作提供了重要啟示。

（一）思想發(fā)動(dòng)是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。村級(jí)組織分類管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)基層干部權(quán)力和義務(wù)的一次再分配。從基層干部個(gè)體角度上看，通過限定職責(zé)、明確目標(biāo)、統(tǒng)一考核、群眾監(jiān)督等措施，對(duì)其所擁有的權(quán)力進(jìn)行了約束，并將其責(zé)與利緊密銜接。在實(shí)施過程中，基層干部會(huì)有這樣或那樣的思想顧慮。從農(nóng)牧民群眾這個(gè)角度上看，是民主權(quán)利的擴(kuò)大。在實(shí)施過程中，既需要群眾參與，同時(shí)還有一個(gè)如何正確認(rèn)識(shí)和行使民主權(quán)利的問題。在一定程度上講，只有使這項(xiàng)工作家喻戶曉、人人皆知，達(dá)到上級(jí)部門扎實(shí)抓，基層干部主動(dòng)干，黨員群眾積極評(píng)，才能保證分類管理工作的順利推進(jìn)。

（二）考實(shí)評(píng)準(zhǔn)是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。建立科學(xué)合理的村級(jí)組織考評(píng)體系，有助于準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)村級(jí)組織的工作實(shí)績(jī)，增強(qiáng)基層干部的進(jìn)取意識(shí)。在全面把握村級(jí)組織工作實(shí)際的前提下，科學(xué)確定實(shí)績(jī)指標(biāo)，合理設(shè)定測(cè)評(píng)要素，靈活評(píng)定分類位次，成為分類管理工作的核心。在此基礎(chǔ)上，通過加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，考用結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向的作用，就顯得尤為關(guān)鍵。因此，只有堅(jiān)持做到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，才能不斷創(chuàng)造科學(xué)民主的考評(píng)環(huán)境，提高考評(píng)工作的公信度。

（三）公平公正是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的根本。村級(jí)組織分類管理工作重在規(guī)范，堅(jiān)持用一把尺子量到底。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是考評(píng)過程公平公正，分類結(jié)果公開透明。因此，只有通過完善考核體系，健全考核制度，嚴(yán)格考核程序，明確規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核人員和被考核主體的言行，才能在推進(jìn)過程中戒除村級(jí)組織和基層干部“拉關(guān)系、要好處、走后門”現(xiàn)象，進(jìn)而減少人情因素。同時(shí)，只有堅(jiān)決避免在被考核群體中發(fā)生“弄虛造假、騙取政績(jī)”等行為，把整個(gè)考評(píng)過程和分類結(jié)果完全放在“公平、公正、公開”的環(huán)境下運(yùn)行，才能保證考評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，分類結(jié)果真實(shí)有效。

（四）齊抓共管是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的保障。村級(jí)組織分類管理的考評(píng)內(nèi)容涉及農(nóng)村工作的方方面面，需要紀(jì)檢、組織、宣傳、綜治、民政、信訪、計(jì)生、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)等多個(gè)部門，按照各自管轄權(quán)限，進(jìn)行科學(xué)合理分解，落實(shí)到具體考評(píng)指標(biāo)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為村級(jí)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持、服務(wù)者，是實(shí)施村級(jí)組織分類管理工作的落實(shí)主體。只有在黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由組織部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，責(zé)任清晰明了，才能真正發(fā)揮“齊抓共管”的積極作用，達(dá)到整合資源、形成合力、推動(dòng)落實(shí)的目的。

（五）完善創(chuàng)新是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的命脈。將村級(jí)組織進(jìn)行分類管理，與過去的統(tǒng)一組織管理模式相比，是一種方法途徑上的改進(jìn)，因而也受到基層干部群眾的歡迎和擁護(hù)。村級(jí)組織和基層黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的積極性是否高漲，先進(jìn)性作用發(fā)揮是否到位，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)是否得到促進(jìn)，是實(shí)施村級(jí)組織分類管理工作的目的所在。在運(yùn)行過程中，只有做到與時(shí)俱進(jìn)地健全制度，完善內(nèi)容，創(chuàng)新方法，才能不斷賦予村級(jí)組織分類管理工作新內(nèi)容，才能推動(dòng)其向更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向邁進(jìn)。以科學(xué)劃分“黨建功能區(qū)”模式推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新實(shí)踐，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，也沒有現(xiàn)成的路子可循，需要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、破解路徑。總體來看，目前在扎蘭屯市這樣農(nóng)村人口比重較大、建制村較多的地區(qū)，以“村級(jí)組織分類管理”工作法推動(dòng)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)是科學(xué)的。這一創(chuàng)新探索既調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性，又使基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；既規(guī)范了村級(jí)組織和基層干部的責(zé)、權(quán)、利，又使農(nóng)民群眾的民主自治權(quán)得到進(jìn)一步擴(kuò)大；既創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制，又使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)大膽嘗試，充實(shí)完善，圍繞黨建功能區(qū)建設(shè)“推進(jìn)重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、彰顯亮點(diǎn)”三大工作目標(biāo)促進(jìn)“村級(jí)組織分類管理”工作法在更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施，推動(dòng)這一做法發(fā)揮出更大的效益，結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。

第五篇：建設(shè)五大功能區(qū)

建設(shè)五大功能區(qū),謀劃全市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展

記者:十八大以來,重慶在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面有何新舉措?

孫政才:黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重慶緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,全力抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定。今年,我們突出抓了“科學(xué)劃分功能區(qū)域、建設(shè)五大功能區(qū)”這一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。

重慶是直轄市,但大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存,城鄉(xiāng)區(qū)域差距大,仍處于欠發(fā)達(dá)階段,仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。直轄以來,重慶取得了長足的發(fā)展,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化,各區(qū)縣功能定位不明確、同質(zhì)化發(fā)展、招商引資無序競(jìng)爭(zhēng)等問題凸顯。同時(shí),重慶作為長江上游生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

為此,我們?cè)谶^去“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素,將全市進(jìn)一步細(xì)劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。前三個(gè)功能區(qū)域構(gòu)成今后重慶的大都市區(qū),是城市群、城市組團(tuán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)的概念;后兩個(gè)功能區(qū)域是重慶的大生態(tài)區(qū),主要為了在發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、在增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展。市委正在研究制定加快生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)意見。

對(duì)不同功能區(qū)域,我們采取不同的考核方式,給予不同的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等方面政策支持,以增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展分類指導(dǎo)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,促進(jìn)區(qū)縣特色發(fā)展、差異發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,加快形成全市各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

多措并舉轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

記者:作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),重慶怎樣處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系?

孫政才:對(duì)于重慶這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,發(fā)展仍是解決一切問題的關(guān)鍵,是必須抓好的第一要?jiǎng)?wù)。今年以來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)不唯GDP,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

我們堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。電子信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出,今年1到10月占到全市規(guī)模工業(yè)新增產(chǎn)出的33.7%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)39%,其中金融業(yè)增加值增速達(dá)16.5%,已經(jīng)成為全市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施投資、消費(fèi)、出口“三輪驅(qū)動(dòng)”,為經(jīng)濟(jì)增長注入持續(xù)動(dòng)力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,充分釋放民營投資潛能,國有投資重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目;優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,完善消費(fèi)政策,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn);積極開拓國際市場(chǎng),在外需持續(xù)低迷的形勢(shì)下穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。今年前三季度,重慶地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.4%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長14.3%,規(guī)模以上工業(yè)利潤增長43.1%,進(jìn)出口總額增長20.5%,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量效益同步提升。

堅(jiān)持不懈惠民生 切實(shí)增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性

記者:黨的十八大以來,總書記在一系列重要論述中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)保障和改善民生的重要性,重慶是如何貫徹落實(shí)的?

孫政才:保障和改善民生是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有民生的持續(xù)改善,我們所做的一切工作都將失去意義。我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo),強(qiáng)調(diào)既要有民生的情懷,又要有科學(xué)的方法,不開“空頭支票”,不吊胃口亂許諾,不搞“口惠而實(shí)不至”,讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在共享改革發(fā)展成果。

我們根據(jù)“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求,緊密結(jié)合重慶實(shí)際,提出“五個(gè)堅(jiān)持”的原則,即堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行,堅(jiān)持既當(dāng)前可承受、又長遠(yuǎn)可持續(xù),堅(jiān)持既解決民生實(shí)際問題、又持續(xù)提升民生整體水平,堅(jiān)持既抓緊抓實(shí)具體民生項(xiàng)目、又著力建立完善長效機(jī)制,堅(jiān)持增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。要把有限的公共財(cái)力用到刀刃上,用到群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生需求上。

今年,在全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、環(huán)保等各項(xiàng)民生事業(yè)的基礎(chǔ)上,我們提出著力辦好50萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、567萬平方米城市棚戶區(qū)改造等22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事。目前,18項(xiàng)已經(jīng)全面開展,4項(xiàng)正在做前期準(zhǔn)備工作。我們還健全了民生實(shí)事項(xiàng)目決策機(jī)制、督促檢查機(jī)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、倒查問責(zé)制和終身負(fù)責(zé)制等相關(guān)民生工作制度。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè),保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定

記者:最近一年來,重慶在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)建設(shè)方面做了哪些工作?

孫政才:加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好重慶各項(xiàng)工作的根本保證,是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。我們堅(jiān)持用黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及總書記系列講話精神統(tǒng)一全市廣大干部群眾思想,突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令暢通。任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提,決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”。市委提出了“十個(gè)必須堅(jiān)持”的要求,出臺(tái)了政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治定力。

當(dāng)前,重慶政治安定,社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,民生不斷改善,干部群眾精神振奮,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)清氣正,總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。