第一篇：廣西壯族自治區水功能區監督管理辦法

廣西壯族自治區水功能區監督管理辦法

第一條

為加強水資源管理和保護，規范廣西水功能區的監督和管理，保障水資源的可持續利用，推進水生態文明建設，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規和水利部《水功能區監督管理辦法》，結合本自治區的實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于自治區境內的江河、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體（以下統稱江河湖庫）水功能區的保護和監督管理。

本辦法所稱水功能區，是指為滿足水資源合理開發、利用、節約和保護的需求，根據水資源的自然條件和開發利用現狀，按照流域綜合規劃、水生態系統保護和經濟社會發展要求，依其主導功能劃定范圍并執行相應保護和管理要求的水域。包括國務院批復的《全國重要江河湖泊水功能區劃（2011-2030年）》、自治區人民政府批復的《廣西水功能區劃（修訂）》和各設區市人民政府批復的中小河流水功能區劃，其內容包括水功能區名稱、范圍、功能及水質保護目標等。

第三條

國際河流、跨省河流、西江水系干流和主要支流等全國重要江河湖泊水功能區的監督管理按照國家和流域管理機構的有關規定執行。其他水功能區由各級水行政主管部門按各自

— 1 — 管理權限，對轄區內水功能區實施監督管理。

自治區水行政主管部門對全自治區水功能區實施統一監督管理，負責流域面積在1000平方公里以上河流、跨設區市河流等江河湖庫水功能區的劃分、調整和監督管理，協助流域管理機構實施全國重要江河湖泊水功能區的監督管理。

前款規定以外的江河湖庫水功能區，由設區市水行政主管部門組織劃分、調整和監督管理。縣級水行政主管部門按照設區市水行政主管部門確定的管理職責實施水功能區的監督管理。

第四條

自治區人民政府劃定的水功能區劃，由自治區水行政主管部門會同同級有關部門擬定，報自治區人民政府批準。

設區市人民政府劃定的水功能區劃，由設區市水行政主管部門會同同級有關部門擬定，報設區市人民政府批準。

第五條

水功能區的劃定應當協調好與國民經濟和社會發展、主體功能區、土地利用、城市建設等相關規劃的關系，并遵守《中華人民共和國水法》規定的程序和《水功能區劃分標準》。

水功能區分為一級區和二級區。一級區包括保護區、緩沖區、開發利用區和保留區四類。二級區在一級區的開發利用區中進行劃分，二級區包括飲用水源區、工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水區、過渡區和排污控制區七類。各類水功能區的劃分原則和管理要求按照水利部《水功能區監督管理辦法》執行。

第六條

經批準的水功能區劃是水資源開發利用與保護、水— 2 — 污染防治和水環境綜合治理的重要依據，應當在水資源管理、水污染防治、節能減排等工作中嚴格執行，不得擅自變更。社會經濟發展和水資源開發利用情況發生重大變化的，可對水功能區劃做出修訂。

全國重要江河湖泊水功能區劃的修訂和調整程序按照水利部《水功能區監督管理辦法》執行。

自治區水行政主管部門會同自治區有關部門，根據社會經濟發展和水資源開發利用情況變化，對自治區人民政府劃定的水功能區劃做出修訂，報自治區人民政府批準后實施。各設區市人民政府對自治區劃定的水功能區劃進行科學論證后，可提出補充完善和調整建議，報自治區水行政主管部門，自治區水行政主管部門會同自治區發展改革、環境保護行政主管部門審查后，報自治區人民政府批準。

設區市人民政府劃定的水功能區劃修訂和調整程序，由各設區市水行政主管部門制定。

第七條

自治區水行政主管部門負責核定自治區劃定的水功能區水域納污能力，向自治區環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報自治區人民政府和水利部。

設區市水行政主管部門負責核定設區市劃定的水功能區水域納污能力，向所在市環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報本級人民政府和自治區水行政主管部門。

各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減

— 3 — 排工作的重要依據，完善入河湖排污管控機制和考核體系。

第八條

水功能區達標率未達到批準的控制目標的，設區市人民政府應當組織相關部門和縣（市、區）人民政府制定并實施水功能區限期達標整治方案，通過截污控污、生態修復等工程和非工程措施，限期達到確定的控制目標。

第九條

自治區水行政主管部門根據水功能區水質保護目標、水域納污能力、敏感水生態保護目標，以及流域水污染防治和水資源保護等規劃要求，提出入河排污口整治規劃。

設區市和縣級水行政主管部門應當會同有關部門，按照經批準的入河排污口整治規劃，編制入河排污口整治方案，報同級人民政府批準后實施。

在實施河道整治、中小河流治理、河湖水系連通工程、水資源保護工程時，應當統籌考慮入河排污口的綜合整治。

第十條

在江河湖庫設置入河排污口的建設項目，建設單位應當取得有審批權的縣級以上水行政主管部門或者流域管理機構出具的入河排污口設置同意文件。

入河排污口的設置審查和出具同意文件實行分級辦理，流域管理機構的審批權限按照水利部《入河排污口監督管理辦法》和《水功能區監督管理辦法》執行。

具有以下情形之一的，由自治區水行政主管部門負責入河排污口設置審查和出具同意文件：

（一）河道管理范圍內工程建設方案審查文件由自治區水行— 4 — 政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（二）取水許可申請文件由自治區水行政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（三）環境影響評價文件由自治區環境保護行政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的。

具有以下情形之一的，由設區市水行政主管部門負責入河排污口設置審查和出具同意文件：

（一）河道管理范圍內工程建設方案審查文件由設區市水行政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（二）取水許可申請文件由設區市水行政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（三）環境影響評價文件由設區市環境保護行政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的。

其他入河排污口由縣級水行政主管部門負責設置審查和出具同意文件。

入河排污口需經設置同意部門驗收，并取得有審批權的環境保護行政主管部門核發的排污許可證后方可使用。

第十一條

縣級以上水行政主管部門應當按照管理權限對入河排污口設置、審批及排污情況建立檔案，并及時納入國家和自治區水資源管理系統。

第十二條

入河排污單位應當于每年1月底前向入河排污口審批機關報告上一年度污水排放量、主要污染物排放濃度和排放

— 5 — 量等入河排污情況。兩個以上排污單位通過同一入河排污口排放污水的，應分別報告。同時直接從江河湖庫取水并取得取水許可證的排污單位可結合年度用水總結報告排污情況；未取水的排污單位應單獨報告排污情況。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發生較大變化的，入河排污口設置單位應當及時向有管轄權的水行政主管部門報告。

第十三條

水功能區應當設立明顯標識。水功能區標識由水行政主管部門按照管理權限設立。標志內容主要包括：水功能區名稱、范圍、河長、水質保護目標、批準機關、簡要管理要求、立標單位和日期等，具體內容和標志式樣按照水利部印發的全國重要江河湖泊水功能區標志設立工作要求執行。

任何單位和個人不得毀壞、擅自移動水功能區標識或者挪作他用。

第十四條

自治區水行政主管部門組織開展管理權限內水功能區水量、水質、水生態監測和評價，建立水功能區監測評價體系。

設區市水行政主管部門負責管理權限內水功能區的監測評價。

各級水行政主管部門和其他有關部門按照規定建立信息交換機制，實現水功能區的水量水質信息、入河排污口與污染源排污量等相關信息共享。

第十五條

自治區水行政主管部門負責管理權限內入河排— 6 — 污口的日常監測，并對其他入河排污口實施監督性監測。

設區市水行政主管部門對轄區內規模以上（指日排放污水量300噸或年排放量10萬噸以上）入河排污口實施日常監測。

縣級以上水行政主管部門定期統計轄區內入河排污量、廢污水量和減排量，監測和統計結果應當及時納入國家和自治區水資源管理系統。

第十六條

入河排污口設置單位應在入河排污口口門處設立明顯的標志牌，標志牌內容應包括以下信息：入河排污口編號、名稱、地理位置及經緯度坐標、設置時間、排入的水功能區名稱及水質保護目標、入河排污口設置單位、入河排污口設置審批單位及監督電話等。

第十七條

水功能區和入河排污口監督管理落實情況納入最嚴格水資源管理制度考核。

第十八條

違反本辦法規定的，按照水利部《水功能區監督管理辦法》有關規定進行處罰。

第十九條

實行行政審批制度改革試點的地方根據職能設定參照本辦法執行。

第二十條

本辦法自印發之日起施行。《廣西壯族自治區水功能區管理辦法（試行）》（桂水水政〔2004〕75號）同時廢止。

第二篇：水功能區監督管理辦法

附 件

水功能區監督管理辦法

第一條 為加強水功能區監督管理，有效保護水資源，保障水資源的可持續利用，推進生態文明建設，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體（以下統稱江河湖泊）水功能區的保護和監督管理。

本辦法所稱水功能區，是指為滿足水資源合理開發、利用、節約和保護的需求，根據水資源的自然條件和開發利用現狀，按照流域綜合規劃、水生態系統保護和經濟社會發展要求，依其主導功能劃定范圍并執行相應保護和管理要求的水域。第三條 對水功能區實行保護和監督管理，應當根據其功能定位和分級分類要求，統籌水量、水質、水生態，嚴格管理和控制涉水活動，促進經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調。

第四條 國家實行水功能區限制納污制度和水功能區開發強度限制制度。縣級以上地方人民政府應當加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制對其水量水質產生重大影響的開發行為，嚴格控制入河湖排污口設置和污染物排放總量，保障水功能區水質達標和水生態安全，維護水域功能和生態服務功能。

第五條 水功能區監督管理實行流域管理與行政區域管理相結合。

國務院水行政主管部門對全國水功能區實施統一監督管理。流域管理機構負責流域內重要江河湖泊水功能區監督管理的綜合協調，并對含有省界斷面的水功能區（包括省界緩沖區）以及流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區實施監督管理。其他水功能區按省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門確定的管理權限監督管理。

第六條 水功能區的劃定應當協調好與國民經濟和社會發展、主體功能區、土地利用、城市建設等相關規劃的關系，并遵守《中華人民共和國水法》規定的程序和水功能區劃有關標準。

水功能區分為一級區和二級區。一級水功能區宏觀上解決水資源開發利用與保護的問題，主要協調地區間用水關系，長遠考慮可持續發展的需求，包括保護區、保留區、緩沖區和開發利用區。二級水功能區對一級水功能區中的開發利用區進行劃分，主要協調用水部門之間的關系，包括飲用水源區、工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水區、過渡區和排污控制區。

第七條 經批準的水功能區劃是水資源開發利用與保護、水污染防治和水環境綜合治理的重要依據，應當在水資源管理、水污染防治、節能減排等工作中嚴格執行。第八條 保護區是對源頭水保護、飲用水保護、自然保護區、風景名勝區及珍稀瀕危物種的保護具有重要意義的水域。

禁止在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區等范圍內新建、改建、擴建與保護無關的建設項目和從事與保護無關的涉水活動。

第九條 保留區是為未來開發利用水資源預留和保護的水域。

保留區應當控制經濟社會活動對水的影響，嚴格限制可能對其水量、水質、水生態造成重大影響的活動。

第十條 緩沖區是為協調省際間、矛盾突出地區間的用水關系、銜接內河功能區與海洋功能區、保護區與開發利用區水質目標劃定的水域。

緩沖區應當嚴格管理各類涉水活動，防止對相鄰水功能區造成不利影響。在省界緩沖區內從事可能不利于水功能區保護的各類涉水活動，應當事先向流域管理機構通報。第十一條 開發利用區是為滿足工農業生產、城鎮生活、漁業、景觀娛樂和控制排污等需求劃定的水域。

開發利用區應當堅持開發與保護并重，充分發揮水資源的綜合效益，保障水資源可持續利用。

同時具有多種使用功能的開發利用區，應當按照其最高水質目標要求的功能實行管理。

第十二條 飲用水源區是為城鄉提供生活飲用水劃定或預留的水域。

已經提供城鄉生活飲用水的飲用水源區，應當劃定飲用水水源保護區，優先保證飲用水水量水質。在飲用水水源保護區內，禁止設置（含新建、改建和擴大，下同）排污口。

為城鄉預留生活飲用水的飲用水源區，應當加強水質保護，嚴格控制排放污染物，不得新增入河排污量。

第十三條 工業用水區是為滿足工業用水需求劃定的水域，農業用水區是為滿足農業灌溉用水需求劃定的水域。工業用水區和農業用水區應當優先滿足工業和農業用水需求，嚴格執行取水許可有關規定。

在工業用水區和農業用水區設置入河排污口的，排污單位應當保證該水功能區水質符合工業和農業用水目標要求。

第十四條 漁業用水區是為保護水生生物養殖需求劃定的水域。

漁業用水區應當維護漁業用水的基本水量需求，保護天然水生生物的重要棲息地、產卵場、越冬場、索餌場及主要洄游通道，并按照漁業用水水質要求，禁止排放對魚類生長、繁殖有嚴重影響的重金屬及有毒有機物。

從事水產養殖的單位和個人應當嚴格控制水污染，確保水功能區水質達標。

第十五條 景觀娛樂用水區是為滿足景觀、娛樂和各種親水休閑活動需求劃定的水域。

景觀娛樂活動不得危及景觀娛樂用水區的水質控制目標。第十六條 過渡區是為使水質要求有差異的相鄰水功能區順利銜接劃定的水域。

過渡區應當按照確保下游水功能區符合水質控制目標的要求實施管理，嚴格控制可能導致水體自凈能力下降的涉水活動。

第十七條 排污控制區是集中接納生活、生產廢污水且對下游水功能區功能不會造成重大不利影響的水域。

在排污控制區排放廢污水，不得影響下游水功能區水質目標。縣級以上地方人民政府應當結合城市綜合整治措施，逐步減少排污控制區。

第十八條 國務院水行政主管部門會同國務院發展改革、環境保護行政主管部門，可以根據社會經濟發展和水資源開發利用情況，對全國重要江河湖泊水功能區劃做出修訂。修訂后的區劃經國務院批準后實施。

省、自治區、直轄市人民政府可以對全國重要江河湖泊水功能區劃提出局部調整建議，報國務院水行政主管部門，并附具流域管理機構的審核意見。國務院水行政主管部門會同國務院發展改革、環境保護行政主管部門審查后，報國務院或者其授權的部門批準。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以會同有關部門對轄區內其他水功能區劃提出補充完善和調整建議，報原批準機關審查批準，并報原備案部門備案。

第十九條 設置取水口、入河排污口或者實施可能對水功能區有影響的活動，有關單位在提交的取水許可申請（水資源論證報告）、入河排污口設置申請、河道管理范圍內工程建設項目申請、防洪評價報告等行政審批申請文件中，應當按照法律法規要求論證涉水活動對水功能區水質、水量、水生態的影響，提出預防、減緩、治理、補償等措施。預防、減緩、治理、補償等措施應當與取水口設置、入河排污口設置或者其他活動一并實施。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機構在審查前款所列行政審批申請文件時，應當對其是否符合水功能區保護要求進行審核，不符合水功能區保護要求的，不予批準。

第二十條 流域管理機構應當會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門，核定全國重要江河湖泊水功能區水域納污能力，提出限制排污總量意見，報送國務院水行政主管部門和環境保護主管部門。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當核定轄區內水功能區水域納污能力，向環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報本級人民政府和上一級水行政主管部門。

各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據，完善入河湖排污管控機制和考核體系。

第二十一條 水功能區達標率未達到國務院或地方人民政府批準的控制目標的，縣級以上地方人民政府應當組織相關部門制定并實施水功能區限期達標整治方案，通過截污控污、生態修復等工程和非工程措施，限期達到確定的控制目標。第二十二條 流域管理機構應當根據水功能區保護目標、水域納污能力、敏感水生態保護目標，以及流域水污染防治和水資源保護等規劃要求，提出流域入河排污口布局規劃或指導意見。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，按照經批準的入河排污口布局規劃或指導意見，編制入河排污口整治方案，報同級人民政府批準后實施。

在實施河道整治、中小河流治理、河湖水系連通工程時，應當統籌考慮入河排污口的綜合整治。

第二十三條 在江河湖泊設置入河排污口的建設項目，建設單位應當取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構出具的入河排污口設置同意文件。

入河排污口的設置審查和出具同意文件實行分級辦理。具有以下情形之一的，由流域管理機構負責入河排污口設置審查和出具同意文件：

（一）環境影響評價文件由國務院環境保護行政主管部門審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（二）取水許可申請（水資源論證）文件由國務院水行政主管部門或者流域管理機構審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（三）河道管理范圍內工程建設方案審查文件由流域管理機構審批的建設項目需要設置入河排污口的；

（四）在流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫設置入河排污口的。

在含有省界斷面的水功能區（包括省界緩沖區）內設置入河排污口的，應當事先征求流域管理機構的意見。

其他入河排污口設置同意的分級權限由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門確定。

入河排污口需經設置同意部門驗收，并取得排污許可證后方可使用。第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當按照管理權限對入河排污口設置、審批及排污情況建立檔案，并及時納入國家水資源管理系統。

第二十五條 向水功能區排污的單位應當于每年1月底前向有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構報告上一入河排污情況。兩個以上排污單位通過同一入河排污口排放廢水污水的，應分別報告。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發生較大變化的，入河排污口設置單位應當及時向有管轄權的水行政主管部門報告。

第二十六條 水功能區應當設立明顯標識。含有省界斷面的水功能區（包括省界緩沖區）以及流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區的標識由流域管理機構設立，其他水功能區的標識由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限設立。標識內容由國務院水行政主管部門確定。

任何單位和個人不得毀壞、擅自移動水功能區標識或者挪作他用。

第二十七條 國務院水行政主管部門組織開展水功能區水量、水質、水生態監測和評價，建立水功能區監測評價體系。

流域管理機構負責組織流域內全國重要江河湖泊水功能區的監測評價，對含有省界斷面的水功能區（包括省界緩沖區）、流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區水量、水質、水生態實施日常監測評價，對其他水功能區實施監督性監測。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照各自管理權限，負責轄區內有關水功能區的監測評價。

流域管理機構與有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門及其他有關部門應當按照規定建立信息交換機制，實現水功能區的水量水質信息、入河排污口與污染源排污量等相關信息共享。第二十八條 流域管理機構負責組織流域內入河排污口監測，負責含有省界斷面的水功能區（包括省界緩沖區）內的入河排污口以及由流域管理機構負責出具同意文件的入河排污口的日常監測，并對其他入河排污口實施監督性監測。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對轄區內其他入河排污口實施日常監測，定期統計轄區內入河排污量、廢污水量和減排量，監測和統計結果應當及時納入國家水資源管理系統。

第二十九條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構根據管理權限，對入河排污口實施巡查和監督檢查，必要時可會同有關部門開展聯合監督檢查。被檢查單位應當如實提供有關情況和資料。第三十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構發現重點水污染物排放總量超過水功能區控制指標的，或者水功能區的水質未達到其使用功能對水質要求的，應當及時報告有關地方人民政府采取治理措施，并通報有關地方人民政府環境保護行政主管部門。

第三十一條 水功能區監測評價結果和限制納污制度落實情況是最嚴格水資源管理制度考核的重要內容。考核結果不合格的地區應當按照有關規定整改。整改期間，暫停該地區建設項目新增取水許可和入河排污口設置同意。

第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，予以通報批評，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其上級主管部門、單位或者監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法審批入河排污口設置的；

（二）不遵守水功能區管理和保護要求的；

（三）偽造或者擅自修改監測和評價結果的；

（四）不履行監督檢查職責，或者發現違法行為不予查處的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十三條 未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河湖泊新建、改建、擴大入河排污口的，按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規定處罰。

第三十四條 違反本辦法規定，具有下列情形之一的，有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當責令限期整改：

（一）未經驗收的入河排污口設置或者驗收不合格，擅自使用入河排污口排污的；

（二）拒不按照縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機構的要求報告入河排污情況的。第三十五條 拒絕依照本辦法規定接受有監督管理權的機關的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》的規定處罰。

第三十六條 在水功能區監督管理中涉及防洪、抗旱、水污染防治的，依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規執行。

第三十七條 本辦法自2017年4月1日起施行。《水功能區管理辦法》（水資源〔2003〕233號）同時廢止。

第三篇：青島水功能區監督管理辦法

青島市水功能區監督管理辦法

第一條 為加強水功能區監督管理，有效保護水資源，保障水資源的可持續利用，推進生態文明建設，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》、水利部《水功能區監督管理辦法》、《山東省水功能區監督管理辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內河流、湖泊、渠道、水庫等地表水體（以下統稱河流湖泊）水功能區的劃分與調整、保護與監督管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱水功能區，是指為滿足水資源合理開發、利用、節約和保護的需求，根據水資源的自然條件和開發利用現狀，按照流域綜合規劃、水生態系統保護和經濟社會發展要求，依其主導功能劃定范圍并執行相應保護和管理要求的水域。

第三條 對水功能區的保護和監督管理，應當根據其功能定位和分級分類要求，統籌水量、水質和水生態，嚴格管理和控制涉水活動，促進經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調。

第四條 水功能區監督管理實行流域管理與行政區域管理相結合。除法律、法規規定的水利部流域管理機構及省水行政主管部門負責劃定并實施監督管理的水功能區外，由市及各區（市）水行政主管部門或授權部門對轄區內的水功能區進行劃分并實施監督管理。

第八條 水功能區劃經批準后不得擅自變更。當社會經濟條件和水資源開發利用條件發生重大變化，需要對水功能區劃進行調整時，全國重要江河湖泊水功能區劃由省政府向國務院水行政主管部門提出調整申請；省級重要江河湖泊水功能區劃由市政府向省政府提出調整申請；其他水功能區劃的調整，由市及各區（市）水行政主管部門或授權部門會同有關部門提出調整申請，報原批準機關審查批準，并報原備案部門進行備案。

第九條 經批準的水功能區劃是水資源開發利用與保護、水污染防治和水環境綜合治理的重要依據，應當在水資源管理、水污染防治、節能減排等工作中嚴格執行。

第十條 取水許可管理、河道管理范圍內建設項目管理以及入河排污口管理等法律法規已明確的行政審批事項，市及各區（市）水行政主管部門或授權部門應結合水功能區要求，按照審批權限劃分的有關規定分別進行監督管理。

第十一條 水功能區實行限制納污制度和水功能區開發強度限制制度。縣級以上地方人民政府、經濟區應加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制對水量水質產生重大影響的開發行為，嚴格控制入河湖排污口設置和污染物排放總量，保障水功能區水質達標和水生態安全，維護水域功能和生態服務功能。

第十二條 設置取水口、入河排污口或者實施可能對水功能區有影響的活動，有關單位在提交的取水許可申請（水資源論證報告）、入河排污口設置申請、河道管理范圍內工程建設項目申

排污情況發生較大變化的，排污單位應當及時向排污口所在地水行政主管部門或授權部門報告。

第十六條 水功能區應當設立明顯的標識。水功能區的標識由排污口所在地水行政主管部門或授權部門按照管理權限設立。標識內容由國務院水行政主管部門確定。

任何單位和個人不得毀壞、擅自移動水功能區標識或者挪作他用。

第十七條 市及各區（市）水行政主管部門或授權部門負責組織對轄區內水功能區水量、水質等狀況進行監測評價，發現重點水污染物排放總量超過水功能區控制指標的，或者水功能區的水質未達到其使用功能對水質要求的，應當及時報告有關地方人民政府采取治理措施，并通報有關地方人民政府環境保護行政主管部門。

對水功能區水質未達到水域使用功能對水質要求的，應當同時提出該水域取用水建議和意見。

第十八條 水功能區監測應當合理確定監測斷面和監測頻次，準確反映水質狀況，原則上每月監測不應少于1次。當水功能區來水量、取用水量發生重大變化時，應當適當增加監測頻次。

第十九條 水功能區評價標準應以《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）為基本標準，同時根據水功能區功能要求綜合考慮相應的專業標準和行業標準。

（四）不履行監督檢查職責或者發現違法行為不予查處的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十五條 拒絕依照本辦法規定接受有監督管理權的機關的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由市及各區（市）水行政主管部門或授權部門按照《中華人民共和國水法》等有關規定進行處罰。

第二十六條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

第四篇：張家界市水功能區管理辦法(征求意見稿)

張家界市水功能區管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為落實最嚴格水資源管理制度，規范水功能區監督管理，保障水資源的可持續利用，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《湖南省水功能區監督管理辦法》等法律法規規章規范性文件規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的河流、水庫、渠道等地表水體水功能區的劃分與調整、管理與保護、監測與監督等活動。

第三條 本辦法所稱水功能區，是指為滿足水資源合理開發、有效保護和生態建設的需求，根據水資源的自然條件、功能要求、開發利用現狀，按照流域綜合規劃、水資源保護規劃和經濟社會發展要求，在相應水域依照其主導功能劃定并執行相應管理要求的特定區域。

本辦法所指的水功能區，是張家界市人民政府批準實施的《張家界市水功能區劃》和區縣人民政府批準實施的水功能區劃有關成果，其內容包括水功能區名稱、范圍、現狀水質、功能及保護目標等。第四條 水功能區管理應當堅持統一區劃、統籌兼顧、標本兼治、分類指導、全面保護、保障安全、人水和諧的原則，注重水量、水質、水生態的協調性，發揮水資源的多種功能。

第五條 市人民政府水行政主管部門對我市水功能區實施統一監督管理。

區縣級人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水功能區的統一監督管理。

區縣以上人民政府的其他有關部門按照法定職責分工，負責本行政區域內水功能區管理的有關工作。

第六條 水功能區劃是水資源開發利用與保護、水污染防治和水生態環境綜合治理的重要依據。

第七條 市、縣（區）、鄉（鎮）各級人民政府及有關部門應當組織開展水功能區保護的宣傳教育。

新聞媒體應當開展水功能區保護的公益宣傳工作。單位和個人有依法保護水功能區的義務。

第八條 在水功能區保護與管理等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 水功能區劃分

第九條 水功能區劃分是指對水域進行分類的過程。水功能區劃分應當遵循可持續發展的原則、相似性合的原則、排斥性分的原則、系統控制的原則、便于管理的原則、分級2 劃分的原則。

水功能區劃分應當經過資料收集、資料的分析評價、水功能區的劃分和區劃成果評審報批等基本環節。

對不一致功能重疊的處理，當同一水域內功能區之間存在矛盾且不能兼容時，依據區劃原則確定主導功能、舍棄與之不能兼容的功能，以其主導功能確定水功能區功能類別。

第十條 水功能區分為水功能一級區和水功能二級區。水功能一級區為保護區、緩沖區、開發利用區和保留區四類。水功能二級區在開發利用區中劃分，分為飲用水源區、工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水區、過渡區和排污控制區七類。

第十一條 保護區是為保護水資源、自然生態系統及珍稀瀕危物種而劃定的水域。

緩沖區是為協調行政交界、矛盾突出的地區間用水關系以及在保護區與開發利用區相接時為保護水質要求而劃定的水域。

開發利用區是為滿足生活、生產、景觀娛樂等多種用水需要而劃定的水域。

保留區是為開發利用和保護水資源而預留的水域。飲用水源區是為提供城鄉生活飲用水水源而劃定的水域。

工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水 區分別是為滿足工業、農業、漁業、景觀娛樂等用水需要而劃定的水域。

過渡區是為滿足水質目標有較大差異的相鄰水功能區間水質狀況過渡銜接而劃定的水域。

排污控制區是為集中接納生活生產廢水、污水而劃定的水域。

第十二條 市級重要河流、水庫、渠道水功能區劃，由市水行政主管部門委托有資質的單位，編制水功能區劃報告，征求市直有關部門和各區縣人民政府的意見，報湖南省水行政主管部門審查，在獲得省水行政主管部門技術審查批復后，報市人民政府批準。并將批準的水功能區劃報省水行政主管部門備案。

區縣重要河流、水庫、渠道水功能區劃，由區縣水行政主管部門按相應程序組織，在獲得市水行政主管部門技術審查批復后，報本級人民政府批準。

第十三條 下級水功能區劃服從上一級水功能區劃，其他專業規劃所涉及水功能區的，必須符合各級人民政府批準實施的水功能區劃。

市水功能區劃是在省水功能一級區劃基礎上，對市境內省水功能二級區和未列入省區劃的水功能區進行劃分。

區縣水功能區劃是在市水功能一級區劃基礎上，對轄區內市水功能二級區和未列入市區劃的水功能區進行劃分。第十四條 因涉及到上下游、左右岸關系，對水功能區要求不一致的，由劃定雙方共同協商，協商不一致的報共同的上級水行政主管部門裁定。

第十五條 水功能區劃經批準后不得擅自變更。因經濟社會條件和水資源開發利用條件發生重大變化，確需對水功能區進行調整，應當進行科學論證，經有管轄權的水行政主管部門同意后，報原批準機關批準。

水功能區劃調整主要包括：長度的調整、功能排序調整、功能種類增減、功能區新設、功能區目標水質調整等。

第十六條 經批準的水功能區劃與調整結果應當及時向社會公布。

第三章 水功能區標志

第十七條 經公告的水功能區劃應當在水功能區的邊界設立明顯標志。水功能區標志在一級區中分為保護區標志、緩沖區標志、開發利用區標志和保留區標志，在二級區中分為飲用水源區標志、工業用水區標志、農業水區標志、漁業用水區標志、景觀娛樂用水區標志、過渡區標志和排污控制區標志。

第十八條 水功能區標志是指用圖形符號、文字、數字和顏色等，向相關人群傳遞功能區的有關規定和信息的界碑。標志牌碑的內容包括：河流（水庫、渠道）名稱、水功能區名稱、水功能區的起始斷面和終止斷面、水功能區河長 或水庫面積、水質保護目標和代表斷面、立碑時間及管理單位等。

第十九條 水功能區標志式樣，即標志的類型、內容、規格、位置、構造、制作等的標準，按照國務院水行政主管部門制定的標準執行。

禁止違反國務院水行政主管部門統一制定的水功能區標志式樣標準立水功能區標志。

第二十條 立水功能區標志，按“誰區劃、誰負責”的原則，分級負責。

市、區縣人民政府應當在水資費支出預算中，將立水功能區標志所需費用列入預算。

第二十一條 水行政主管部門負責組織建立水功能區標志。

應當制訂工作方案報本級政府審批。

應當依法依規選擇制作單位，需要公開招投標的，應通過招投標的方式選定制作單位。

應當依國家技術規范選擇立水功能區的位置。應當在水功能區劃向社會公告半年內完成所有水功能區標志的建立。

第二十二條 建立水功能區標志保護制度。在水功能區標志牌周邊一米的范圍內劃定為保護區。

禁止在標志牌保護區內進行侵占、生產、破壞活動。禁止任何單位和個人非法移動、侵占、毀損水功能區標志牌。

鄉鎮人民政府負責管轄范圍內水功能區標志的保護工作。組織村居委會開展定期巡邏，對發現的問題向區縣水行政主管部門反映。

水行政主管部門對負責管理的水功能區標志狀態開展季度巡查。

第二十三條 建立水功能區標志信息系統，包括標志位置東徑北緯坐標系統、標志牌圖像系統及全部水功能區的鳥瞰圖系統。

第二十四條 毀損各級水功能區標志牌的違法案件，按屬地管轄原則，由管轄范圍內的區縣水行政主管部門開展執法辦案。

第四章 水功能區紅線

第二十五條 水功能區紅線是指水功能區限制納污控制紅線。紅線指標為水功能區水質達標率，全市及各區縣水功能區水質達標率指標控制在95%以上，飲用水水源水質達標率為100%。

第二十六條 市、區縣人民政府應當建立水功能區限制納污控制督查、考核制度，年中實行督查、年末對水功能區達標情況實施考核。

第二十七條 除排污控制區外，水功能二級區各功能區 的水質必須按《地表水環境質量標準（GB3838－2002）》規定的標準執行；澧水三源執行Ⅰ類水質標準、飲用水源區執行Ⅱ類水質標準、漁業用水區執行Ⅲ類水質標準、工業用水區執行Ⅳ類水質標準、農業用水區執行Ⅴ類水質標準、景觀用水區執行Ⅳ類、Ⅴ類水質標準。

同一水域兼有多類水功能區的，依最高水功能區的質量標準執行。

第二十八條 實行水功能區限制排污總量制度。縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區的管理要求和水體的自然凈化能力，核定納污能力，向同級環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報同級人民政府和上一級人民政府水行政主管部門。各級人民政府要把限制排污總量意見作為水資源保護、水污染防治和污染減排的重要依據。

第二十九條 經批準在水功能區內開辦的項目，必須申領排污許可證，必須嚴格按照建設項目節水設施“三同時”和環境保護“三同時”要求，落實節水、環保措施，嚴格執行先評價后建設的規定。

第三十條 在水功能區新建、擴建、改建入河排污口的，應當符合各級水功能區劃的要求。設置單位應當在向環境保護主管部門報送建設項目環境影響報告書（表）前，向區縣水行政主管部門提交入河排污口設申請，在獲得水行政主管8 部門行政許可后，方可辦理環保手續。有下列情形之一的，不得設置入河排污口：

（一）在飲用水水源保護區內；

（二）在市或區縣人民政府要求消減排污總量的水域；

（三）入河排污口設置直接影響合法取水戶用水安全的；

（四）入河排污口設置不符合防洪要求的；

（五）其他不符合法律法規規定的。

第三十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對管轄范圍內的水功能區內設置的入河排污口情況進行調查，建立檔案。

入河排污口設置單位，應當向有管轄權的水行政主管部門進行入河排污口登記。

入河排污口設置單位應當按向區縣水行政主管部門申報入河排污有關情況。

入河排污口暫停使用、永久封閉或排污情況發生較大變化的，排污單位應當及時向有管轄權的區縣水行政主管部門申報。

第三十二條 區縣級以上人民政府的水行政主管部門應當依據水功能區保護目標以及城市發展、水資源保護等規劃要求，按照水功能區管理權限編制入河排污口整治規劃和排污控制方案報有關同級人民政府批準后組織實施。

第五章 水功能區監測

第三十三條 市水行政主管部門負責組織編制全市水 功能區和入河排污口監測規劃與監測實施計劃，主要包括站點的布設與建設、監測頻次與監測因子的確定、固定實驗室與移動實驗室能力建設、自動監測站建設、信息系統建設隊伍建設等，逐步建成“常規監測與自動監測相結合、定點監測與機動巡測相結合、定時監測與實時監測相結合，加強應急監督性監測，實現水質監測信息化管理”的現代化監測體系。

第三十四條 市、區縣水行政主管部門應當按照“誰區劃、誰監測”的原則，委托市水文局對本行政區域內水功能區的水量、水質、水生態及入河排污口的污水水質、污水量進行監測。

市、區縣按照“誰監測、誰負擔”的原則分擔水功能區監測費用。市級水功能區監測費用由市里解決，區縣級水功能區監測費用由區縣解決。

監測費用，納入本級財政年初水資源費支出預算內容。

第三十五條 市、區縣水行政主管部門應當按照能正確反映水體質量狀況的要求統一布設水質監測站，健全水質監測基本站和專用站，健全地表水質監測站和地下水質監測站，按上級要求開展人工監測，選擇重要水功能區開展自動監測。

第三十六條 市水行政主管部門應當按照《張家界市水10 資源監控能力建設規劃》和《張家界市水資源管理信息系統建設方案》開展水功能區體系建設，建立水功能區管理信息系統。完成6個城鎮集中供水水源地水質、水位在線監測點建設，實現所有一、二級水功能區水質人工監測。

第三十七條 市、區縣水行政主管部門應當做好水功能區監測信息公開工作。

水功能區監測信息，指定在《張家界日報》上公布。水功能區監測信息應當按照政務公開原則，每月公布一次。

水行政主管部門應當加強與環保、衛計、質監等行政主管部門的溝通協調，建立信息共享機制，做好與相關部門之間的水功能區信息共享。

第三十八條 水功能監測機構和監測人員應當對其出具的監測報告的真實性和準確性負責。

水功能區監測工作人員，應當認真履職，恪盡職守，所提供的監測結果應當具有真實性、準確性、代表性和科學性，不得弄虛作假、欺上瞞下、玩忽職守。

對弄虛作假產生的信息實行責任追究。

第三十九條 水功能區監測結果有未達標異常情況或者污染物排放總量超過控制指標的或者發生水污染事件的，應當及時報告本級人民政府，并向同級環保部門通報，達到啟動應急預案條件的，應立即依法啟動應急預案。第四十條 建立健全水功能區監測工作隊伍，加大對監測人員的培訓力度，提高監測人員的素質和水平。

第六章 水功能區管理

第四十一條 保護區應當按照保護優生、嚴格限制的原則，維持及恢復保護區功能，嚴格控制新增取水和與水資源保護無關的工程項目。

緩沖區應當按照綜合協調、嚴格管控的原則，嚴格控制入河排污口設置，嚴格限制新增入河排污量。

保留區應當按照休養生息、控制開發的原則，嚴格限制新增入河排污量以及與水資源保護無關的活動。

開發利用區應當遵循合理開發、優化利用的原則，充分發揮水資源的綜合功能。

第四十二條 建設項目水資源論證、取水許可申請或者涉水活動應當對水功能區水質、水量、水生態的影響進行充分論證，并提出預防、減緩、治理、補償等措施。

第四十三條 在水功能區沿岸新建港口、碼頭，應設置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設施。現有港口、碼頭未設置上述設施的，須限期補設。

第四十四條 市、區縣人民政府應當建立水功能區風險管理制度，定期開展水功能區風險評估，加強風險源調查，編水功能區水域風險圖，建設流域水功能區聯防聯控機制。

第四十五條 市、區縣水行政主管部門應當按照水功能12 區水生態特點及水功能區管理目標要求，確定水功能區生態流量或生態水位的管理控制目標。開發利用水資源的單位應當嚴格執行生態流量或生態水位的批復文件。

第四十六條 市、區縣人民政府應當組織開展工程建設、設施建設、污染源預防與治理、水生態保護與修復、監測和信息系統建設，應當防控與管理體系建設等措施，確保水功能區水域功能達標，并對本行政區域的水功能區達標負責。

第四十七條 禁止向水功能區水體排放、傾倒、堆放、貯存和填進下列物質：

（一）含汞、鎘、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品、廢渣和農藥；

（二）油類、酸液、堿液和劇毒廢液；

（三）工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物；

（四）含病原體污水；

（五）其他法律法規規定的應禁止的物質。

第四十八條 市、區縣水行政主管部門應當依法加強水功能區巡查，發現有影響水功能區使用功能的涉水活動，應當依法處理或及時通報有關部門解決。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：河北省水功能區管理規定

河北省人民政府令

〔2014〕第17號

《河北省水功能區管理規定》已經2014年12月30日省政府第41次常務會議討論通過，現予公布，自2015年3月1日起施行。

省長 張慶偉 2014年12月31日

河北省水功能區管理規定

第一條 為加強水功能區管理，合理開發利用和有效保護水資源，推進水生態文明建設，根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內的河流、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體開展水功能區的劃分與調整、管理與保護、監測與監督等活動，適用本規定。

本規定所稱水功能區，是指為滿足水資源合理開發利用和有效保護的需求，根據水資源的自然條件、功能要求、開發利用現狀，按照流域綜合規劃、水資源保護規劃和經濟社會發展要求，在相應水域依照其主導功能劃定并執行相應管理要求的特定區域。

第三條 水功能區管理應當堅持統籌兼顧、分類指導、全面保護的原則，注重水量、水質、水生態的協調性，發揮水資源的多種功能。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水功能區的統一管理和監督工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水功能區管理的有關工作。

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第五條 省人民政府水行政主管部門會同同級環境保護主管部門和其他有關部門擬定全省重點水域的水功能區劃，報省人民政府批準。

全省重點水域以外的水功能區劃，由設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門會同同級環境保護主管部門和其他有關部門擬定，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護主管部門備案。

水功能區劃應當包括水功能區的名稱、范圍、現狀水質、功能和保護目標等內容。

第六條 經批準的水功能區劃是水資源開發利用與保護、水污染防治和水生態環境綜合治理的依據，不得擅自調整。

經濟社會條件和水資源開發利用條件發生重大變化，確需對水功能區劃進行調整的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級環境保護主管部門和其他有關部門組織論證并提出調整方案，報原審批機關批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護主管部門備案。

第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當向社會公告水功能區劃，并在水功能區設立明顯標志。標志的式樣和內容由省人民政府水行政主管部門規定。

任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動水功能區標志。

第八條 水功能區分為水功能一級區和水功能二級區。

水功能一級區分為保護區、緩沖區、開發利用區和保留區四類。

水功能二級區在水功能一級區劃定的開發利用區中劃分，分為飲用水源區、工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水區、過渡區和排污控制區七類。

第九條 保護區是為保護水資源、自然生態系統及珍稀瀕危物種而劃定的水域。

保護區內禁止新建、改建、擴建建設項目以及其他不利于功能保護的活動。

第十條 緩沖區是為協調行政交界、矛盾突出的地區間用水關系以及在保護區與開發利用區相接時為保護水質要求而劃定的水域。

緩沖區應當由縣級以上人民政府水行政主管部門按照綜合協調、嚴格管控的原則，根據水量、水質管理的要求，確定不同來水狀況下緩沖區控

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制斷面流量和水質控制目標。

緩沖區內嚴格控制入河排污口設置和限制新增入河排污量。從事對水量、水質有較大影響的活動，應當按照國家有關規定，經有管轄權的水行政主管部門批準。

第十一條 開發利用區是為滿足生活、生產、景觀娛樂等多種用水需要而劃定的水域。

從事開發利用活動不得影響開發利用區以及相鄰水功能區的使用功能。

第十二條 飲用水源區是為提供城鄉生活飲用水水源而劃定的水域。飲用水源區內禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止設置排污口、投餌養殖、網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水區分別是為滿足工業、農業、漁業、景觀娛樂等用水需要而劃定的水域。

過渡區是為滿足水質目標有較大差異的相鄰水功能區間水質狀況過渡銜接而劃定的水域。過渡區內應當嚴格控制可能導致水功能區水質降低的涉水活動。

排污控制區是為集中接納生活生產廢水、污水而劃定的水域。排污控制區內接納的廢水、污水不得對水環境造成重大不利影響。

已劃定的水功能二級區同時具有本條上述規定的多種功能的，應當按照水質要求最高的功能進行管理。

第十三條 保留區是為開發利用和保護水資源而預留的水域。

保留區以維持現狀為主，嚴格控制在保留區內從事大規模或者影響水質保護目標的開發利用活動。

第十四條 縣級以上人民政府應當綜合運用截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，推進水功能區的生態修復。

鼓勵通過增殖放流和養殖草食性、濾食性水生生物等方式調控水質，改善水域生態環境。

第十五條 在水功能區內從事開發利用活動的單位或者個人，應當依法落實環境影響評價制度和水資源論證制度，執行建設項目水污染防治設施

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與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的規定。

第十六條 水功能區管理實行限制排污總量制度。縣級以上人民政府水行政主管部門應當開展水功能區納污能力核定工作，向同級環境保護主管部門提出水功能區限制排污總量意見，并報送本級人民政府。

縣級以上人民政府應當將水功能區限制排污總量意見作為水污染防治和污染減排工作的重要依據，加強水污染防控和工業污染源控制，加大重點污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善水功能區水環境質量。

縣級以上人民政府環境保護主管部門應當按照行政區域制定限制入河排污總量目標任務，明確入河排污控制指標，保證水功能區達標率。

第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強入河排污口設置管理，嚴格新建、改建、擴建入河排污口審批，對管轄范圍內的入河排污口設置建立檔案制度和統計制度。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據水功能區達標要求、水功能區限制排污總量意見和入河排污口基本情況，編制入河排污口布設規劃和排污控制方案，報本級人民政府批準后組織實施。

第十八條 向水功能區排污的單位應當按照向有管轄權的水行政主管部門報告入河排污情況。兩個以上排污單位通過同一入河排污口排放廢水污水的，應當分別報告。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發生較大變化的，入河排污口設置單位應當及時向有管轄權的水行政主管部門報告。

報告入河排污有關情況的內容包括上一實際排放和本計劃排放的廢水污水量、主要污染物排放濃度和排放量等。

第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強水功能區水質監測工作，建立和完善水質監測網絡，合理布設水質監測站點，并與環境保護主管部門已建成的水質監測站點相協調，實現監測數據信息共享。

設區的市界斷面的水功能區以及省確定的重要河流（河段）、湖泊、水庫、運河、渠道的水功能區，由省人民政府水行政主管部門設立監測站點并負責組織監測。

省人民政府水行政主管部門監測范圍以外的其他水功能區，由設區的

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市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門設立監測站點并負責組織監測。

第二十條 水功能區水質應當由具有國家相應資質的監測機構按照有關規范規程進行監測。監測機構應當對其出具的監測報告的真實性和準確性負責。不具有國家相應資質或者超越資質范圍進行監測活動的，其出具的監測報告無效。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當定期向社會公布水功能區質量狀況。

第二十一條 水功能區水質有異常情況或者發生突發水污染事件時，縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時報告本級人民政府，并向同級環境保護主管部門通報。縣級以上人民政府及其有關部門應當依法啟動相關應急預案。

第二十二條 設區的市以上人民政府應當對下一級人民政府水功能區水質達標情況進行考核，并將考核結果作為實行最嚴格水資源管理制度考核評價的重要內容。

水功能區水質達標率未達到省人民政府確定的控制目標的，有關人民政府應當采取措施按期達標。

第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水功能區的日常巡查，重點對主要取（退）水口和入河排污口實施監督檢查，在特殊情況下對有關河段、水庫、主要取（退）水口、主要入河排污口進行駐守監督檢查，發現問題應當依法處理或者及時通報有關部門解決。

第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立水功能區違法行為投訴舉報機制，為公民、法人和其他組織參與和監督水功能區保護提供便利，并對有關的投訴、舉報，以及新聞媒體曝光的違法行為及時進行調查處理。

第二十五條 因違反水功能區管理要求造成河流、湖泊、水庫、運河、渠道等水域使用功能降低、水體污染的，應當承擔治理責任，并對受到損害的單位或者個人依法承擔民事責任。

企業事業單位和其他生產經營者違反法律、法規規定排放污染物，造成或者可能造成水功能區嚴重污染的，縣級以上人民政府有關部門可以依法查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

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第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由其本級或者上級行政主管部門和監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自調整水功能區劃的；

（二）不履行排污口設置管理職責的；

（三）不按照規定開展水功能區水質監測的；

（四）不履行水功能區監督檢查職責，造成嚴重后果的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十七條 違反本規定第七條第二款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施；拒不采取補救措施的，處五百元以上一千元以下的罰款。

第二十八條 違反本規定第九條第二款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除不利影響，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本規定第十八條第一款規定，不按規定報告入河排污情況的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責令限期報告；逾期不報告的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十條 違反本規定第二十條第一款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處二萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十一條 當事人逾期不履行第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條行政處罰決定的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

（二）申請人民法院強制執行。

第三十二條 違反本規定的有關行為，其他法律、法規、規章已經規定法律責任的，從其規定。

第三十三條 本規定自2015年3月1日起施行。

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