第一篇：關于印發《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》的通知

關于印發《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干

預工程項目建設的暫行規定》的通知

湘紀發[2009]24號

各市州紀委，各市州委組織部，各市州監察局、發改委、財政局、建設局（建委、規劃建設局、規劃局、建工局）、交通局、水利局：

現將《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》印發給你們，請認真組織學習，切實貫徹執行。

中共湖南省紀律檢查委員會

中共湖南省委組織部

湖南省監察廳

湖南省發改委

湖南省財政廳

湖南省建設廳

湖南省交通廳

湖南省水利廳

《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》

第一條為進一步規范領導干部廉潔從政行為，確保工程項目依法依規建設，根據《 中國共產黨紀律處分條例）}.《 關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《 中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若千準則（試行）》、《 關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《中華人民共和國行政監察法》、《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國招標投標法》 等有關法律、法規，結合我省實際，制定本規定。

第二條本規定所稱領導干部，是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中副科級（含副科級）以上千部；人民團體、事業單位中相當于副科級（含副科級）以上干部；國有及國有控股企業中以委任、委派（招聘）、選舉產生并經主管部門批準的中層以上管理人員；法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織的副科級或相當于副科級〔含副科級）以上人員。

第三條本規定所稱工程項目包括各類房屋建筑及其附屬和配套設施、市政工程、交通基礎設施工程、水利工程、人防工程、工業項目等。本規定所稱插手千預工程項目建設，是指領導干部違反法律、法規及其他政策性規定或者議事規則等，利用職權向相關部門和單位及其工作人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令及以會議紀要、備忘、推薦、支持、照顧等方式方法，或者授意、明示、暗示、默許親友和身邊工作人員干預工程項目建設及招投標活動，影響工程項目建設按法定程序正常開展和正常監督執法的行為。

第四條領導干部應當自覺遵守廉潔自律有關規定，遵守工程項目建設程序，不得有以下插手干預工程項目建設的行為：

（一）未經批準或違反規定兼任工程建設項目領導職務；或在工程項目中開支、報銷有關費用；或領取補貼、獎金、福利；

（二）對工程項目建設中的違法違規請示、報告、文件表示同意、默認；對有關糾正違法違規行為的上級指示、決定拒不執行或不予落實、回復；對下級請示、報告、情況反映及重要社會輿論反映拖延不決、不予答復；

（三）借口加決建設速度，明示或暗示相關單位不履行建設程序；授意或要求為達不到施工許可前置條件的工程項目辦理施工許可證或開工報告；違反工程建設強制性標準，壓縮工期；

（四）明示、暗示或強令違規變更控制性詳細規劃、經營性建設用地招拍掛后調整容積率；或改變建設用地性質等；

（五）暗示或強行變更職能部門批復的工程初步設計；

（六）同意、授意或默許依法必須招標的建設項目不招標或化整為零規避招標；暗示、強制項目審批部門將應當公開招標的項目核準為邀請招標或不招標，擅自變更已核準了的公開招標項目；違反《政府采購法》的規定，采用競爭性談判等方式規避公開招標；

（七）同意、授意或默許以開發區名義對開發區內國有投資或控股的工程建設項目不公開招標或不接受相關行政監管部門監管；

〔八）同意、授意或默許隨意提高或降低投標人入圍條件，排斥潛在投標人；對技術復雜或特別重大的招標項目，擅自突破現行政策規定：

（九）支持、授意、默許、串通或放縱投標人、中介機構進行圍標、串標、資質掛靠、弄虛作假等謀取中標；

（十）違反規定擔任或指定評標專家，或通過誘導評標專家操控評標結果，或以監督為名干擾依法進行的評標活動；

（十一）違規干預招標文件、評標辦法、標底、合理價、投標報價限值的編制，違反保密事項泄露標底等；

（十二）違規干預評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人；或以打招呼、說情、暗示等方式要求中標候選人放棄中標；或要求中標人分包、轉包工程項目；或者指定材料設備及構配件的生產廠家、供應。

（十三）暗示、默許或同意背離招標投標文件簽訂項目施工合同；或在合同之外，另行訂立與合同內容不一致的其他協議，不將合同副本報送有關管理機構備案；

（十四）同意、支持、暗示或默許實施隱蔽性設計，或通過隨意變更設計、施工現場簽證等造成工程項目“低價中標高價結算”;

（十五）違規于預和插手建設工程結算活動，委托不具有相應資質的社會中介機構審核竣工結算；借口拖延竣工驗收和結算工作；采取不正當手段抬高工程造價；不在本單位進行公開有關工程造價審核結算結論；

（十六）違反國家、省里政策規定，擅自批準申請人減免有關稅費或授意少報多建，造成稅費流失或滯延上繳等；

（十七）妨礙正常的監督執法活動，通過說情、批示、打招呼、暗示或強令等形式影響干預有關行政監管部門及其委托的監管機構依法采取整改、停工、誠信記錄公示、罰款、停業整頓、吊扣證照等處理措施；

（十八）其他違反規定插手干預工程項目建設的行為。

第五條各級工程建設行政監管部門應依法依規加強工程項目建設的監督管理，發現或接到檢舉、控告領導干部違反規定插手干預工程項目建設的，應當按照職責和權限，及時糾正和調查處理，同時將有關情況抄告紀檢監察機關。認為應當依紀給予處分的，應當在作出行政處罰決定或其他處理決定后，將有關案件材料移送紀檢監察機關；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。發現以領導干部親友或指定其他第三人名義采取不正當手段參與工程項目投標的，應當取消其投標資格。發現涉及上級機關領導干部插手干預工程項目建設的，應當及時調查核實并報告上級紀檢監察機關。

第六條各級紀檢監察機關要把防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設，與貫徹落實各項監督制度結合起來，加強對領導干部插手干預工程項目建設問題的監督檢查和案件查處。

各級黨委組織部門要將領導干部違反規定插手干預工程項目建設的相關情況建檔備查，并將其作為領導干部考察、考核的重要內容和任免的重要參考依據。

第七條領導千部違反規定插手干預工程項目建設，或者對違反規定插手干預工程項目建設的行為不制止、不查處，視其情節，依照有關法律法規，給予組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第八條各級各單位可依照本規定制定實施細則。

第九條本規定由省紀委商有關部門解釋。

第十條本規定自下發之日起施行。

中共湖南省紀委辦公廳2009年7月29日印發

第二篇：關于嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設的若干紀律

關于嚴禁領導干部違反規定插手干預工程

建設的若干紀律

為進一步規范工程建設秩序，促進領導干部廉潔從政，確保建設工程項目安全、資金安全、人員安全，根據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，結合我省實際，現對全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，人民團體、事業單位中副科級以上領導干部及國有和國有控股企業及其分支機構中相當于副科級以上領導干部提出如下紀律要求：

一、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設項目的決策，擅自決定工程建設項目立項，違反規定擴大建設規模、增加建設資金，安排工程建設其他事項；

二、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設項目勘察、設計、施工、監理的招標投標活動，以介紹、指定勘察、設計、施工、監理隊伍或肢解工程項目等方式，使依法應當招標的工程建設項目不招標或虛假招標、規避招標；

三、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設土地使用權審批和出讓，擅自決定未報即用、未批先占或以各種理由擅自變更土地用途；

四、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設城鄉規劃管理，未經規定程序擅自變更規劃、修改規劃控制指標、調整容積率，或者隨意降低處罰標準；

五、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設施工管理，擅自決定轉包或違法分包工程建設項目，甚至向施工單位直接指定分包隊伍；

六、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設項目質量管理，擅自決定壓縮工期、趕進度，降低工程質量標準，導致工程建設項目出現質量問題，甚至發生安全生產事故；

七、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設環境影響評價，擅自決定不進行建設項目環境影響評價，甚至授意環評部門出具虛假環評報告，導致嚴重環境污染；

八、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設物資采購，擅自指定工程建設物資生產商、供應商，甚至授意高價采購物資；

九、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設財務管理，擠占挪用工程項目資金，甚至用項目資金報銷應由個人支付的費用；

十、嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設為他人謀取利益，本人或其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受他人財物。

本文件發布后，凡領導干部違反上述紀律、插手干預工程建設的，一律進行問責，情節較重的，予以免職；謀取私利的，由紀檢監察機關依照黨紀政紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。其他干部違反上述紀律，參照執行。

本文件由中共山西省紀律檢查委員會、山西省監察廳負責解釋。

本文件自發布之日起實施。

第三篇：黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用

黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋

為進一步促進黨員領導干部廉潔從政，規范工程建設秩序，懲處黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為，確保工程建設項目安全、廉潔、高效運行，現對黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。

一、黨和國家機關中副科級以上黨員領導干部，有違反規定插手干預工程建設領域行為的，依照本解釋處理。

人民團體、事業單位中相當于副科級以上黨員領導干部，國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)及其分支機構領導人員中的黨員，有違反規定插手干預工程建設領域行為的，適用本解釋。

二、本解釋所稱違反規定插手干預工程建設領域行為，是指黨員領導干部違反法律、法規、規章、政策性規定或者議事規則，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動的行為。

三、違反規定插手干預工程建設項目決策，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門允許未經審批、核準或者備案的工程建設項目進行建設的；

(二)要求建設單位對未經審批、核準或者備案的工程建設項目進行建設的；

(三)要求有關部門審批或者核準違反產業政策、發展規劃、市場準入標準以及未通過節能評估和審查、環境影響評價審批等不符合有關規定的工程建設項目的；

(四)要求有關部門或者單位違反技術標準和有關規定，規劃、設計項目方案的；

(五)違反規定以會議或者集體討論決定方式安排工程建設有關事項的；

(六)有其他違反規定插手干預工程建設項目決策行為的。

四、違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門對依法應當招標的工程建設項目不招標，或者依法應當公開招標的工程建設項目實行邀請招標的；

(二)要求有關部門或者單位將依法必須進行招標的工程建設項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災等特殊工程的名義規避招標的；

(三)為招標人指定招標代理機構并辦理招標事宜的；

(四)影響工程建設項目投標人資格的確定或者評標、中標結果的；

(五)有其他違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動行為的。

五、違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理

(一)要求有關部門對應當實行招標拍賣掛牌出讓的土地使用權采用劃撥、協議方式供地的；

(二)要求有關部門或者單位采用合作開發、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規避招標拍賣掛牌出讓的；

(三)影響土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的；

(四)土地使用權出讓金確定后，要求有關部門違反規定批準減免、緩繳土地使用權出讓金的；

(五)要求有關部門為不符合供地政策的工程建設項目批準土地，或者為不具備發放國有土地使用證書條件的工程建設項目發放國有土地使用證書的；

(六)要求有關部門違反規定審批或者出讓探礦權、采礦權的；

(七)有其他違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓行為的。

六、違反規定插手干預城鄉規劃管理活動，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門違反規定改變城鄉規劃的；

(二)要求有關部門違反規定批準調整土地用途、容積率等規劃設計條件的；

(三)有其他違反規定插手干預城鄉規劃管理活動行為的。

七、違反規定插手干預房地產開發與經營活動，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門同意不具備房地產開發資質或者資質等級不相符的企業從事房地產開發與經營活動的；

(二)要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發項目發放商品房預售許可證的；

(三)對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目，要求有關部門允許其交付使用的；

(四)有其他違反規定插手干預房地產開發用地、立項、規劃、建設和銷售等行為的。

八、違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管理，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求建設單位或者勘察、設計、施工等單位轉包、違法分包工程建設項目，或者指定生產商、供應商、服務商的；

(二)要求試驗檢測單位弄虛作假的；

(三)要求項目單位違反規定壓縮工期、趕進度，導致發生工程質量事故或者嚴重工程質量問題的；

(四)在對工程建設實施和工程質量進行監督管理過程中，對有關行政監管部門或者中介機構施加影響，導致發生工程質量事故或者嚴重工程質量問題的；

(五)有其他違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管理行為的。

九、違反規定插手干預工程建設安全生產，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門為不具備安全生產條件的單位發放安全生產許可證的；

(二)對有關行政監管部門進行的工程建設安全生產監督管理活動施加影響，導致發生生產安全事故的；

(三)有其他違反規定插手干預工程建設安全生產行為的。

十、違反規定插手干預工程建設環境保護工作，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門降低建設項目環境影響評價等級、拆分審批、超越審批權限審批環境影響評價文件的；

(二)對有關行政監管部門進行的環境保護監督檢查活動施加影響，導致建設項目中防治污染或者防治生態破壞的設施不能與工程建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的；

(三)有其他違反規定插手干預工程建設環境保護工作行為的。

十一、違反規定插手干預工程建設項目物資采購和資金安排使用管理，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關部門違反招標投標法和政府采購法的有關規定，進行物資采購的；

(二)要求有關部門對不符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目支付資金，或者對符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目不及時支付資金的；

(三)有其他違反規定插手干預物資采購和資金安排使用管理行為的。

十二、黨員領導干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，本人索取他人財物，或者收受、變相收受他人財物的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十五條的規定處理。

黨員領導干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物的，追究該黨員領導干部的責任，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十五條的規定處理。

十三、黨員領導干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，未謀取私利，但給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條第二款的規定處理。

黨員領導干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，未謀取私利，也未造成較大損失，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

十四、黨員領導干部利用職權或者職務上的影響，妨礙有關部門對工程建設領域違紀違法行為進行查處的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百六十三條的規定處理。

十五、本解釋自發布之日起施行。中央紀委、監察部2004年2月3日發布的《關于領導干部利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規定》同時廢止。

第四篇：黨員領導干部違反規定插手干預工程建設的規定

中央紀委印發《黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域 行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》

為懲處黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為，規范工程建設秩序，確保工程建設項目安全、廉潔、高效運行，2010年5月7日，中央紀委印發了《黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。

《解釋》共15條，3000余字，對黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域的具體違紀行為及其適用的《中國共產黨紀律處分條例》的相關條款作出了明確規定。

《解釋》將適用對象規定為黨和國家機關中副科級以上黨員領導干部，人民團體、事業單位中相當于副科級以上黨員領導干部，國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）及其分支機構領導人員中的黨員。

《解釋》明確規定，違反規定插手干預工程建設領域行為，是指黨員領導干部違反法律、法規、規章、政策性規定或者議事規則，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動的行為。

《解釋》將黨員領導干部插手干預工程建設領域并謀取私利的行為細化為插手干預工程建設項目決策、招標投標、土地使用權與礦業權審批出讓、城鄉規劃管理、房地產開發與經營、工程建設實施和工程質量監督管理、安全生產、環境保護、物資采購和資金安排使用管理等九個方面，三十九種具體行為表現形式，并明確了給予黨紀處分所應當適用的《中國共產黨紀律處分條例》的有關條款。同時，《解釋》還對黨員領導干部插手干預工程建設，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的行為；或者未造成較大損失，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的行為，明確了黨紀處分依據。

《解釋》自發布之日起施行。中央紀委、監察部2004年2月3日發布的《關于領導干部利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規定》同時廢止。

第五篇：違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定

違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定

《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》已經2010年6月18日監察部第6次部長辦公會議審議通過，人力資源社會保障部和國家公務員局審議通過。現予公布，自公布之日起施行。

《處分規定》將適用對象規定為副科級以上行政機關公務員。法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織中副科級或者相當于副科級以上的工作人員，企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的副科級或者相當于副科級以上人員，有違反本規定行為的，依照本規定給予處分。

監察部、人力資源社會保障部令第22號

監察部部長：馬馼 人力資源社會保障部部長：尹蔚民

二○一○年七月八日

《處分規定》明確，違反規定插手干預工程建設領域行為，是指行政機關公務員違反法律、法規、規章或者行政機關的決定、命令，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動的行為。《處分規定》共19條、3000余字，將行政機關公務員插手干預工程建設領域行為，細化為插手干預工程建設項目決策、招標投標、土地使用權和礦業權審批出讓、城鄉規劃管理、房地產開發與經營、工程建設實施和工程質量監督管理、安全生產、環境保護、物資采購和資金安排使用管理等9個方面、39種具體行為表現形式，并對照《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》相關條款明確了相應的處分種類和幅度。《處分規定》自發布之日起施行。

違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定

第一條 為進一步促進行政機關公務員廉潔從政，規范工程建設秩序，懲處違反規定插手干預工程建設領域行為，確保工程建設項目安全、廉潔、高效運行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于副科級以上行政機關公務員。

第三條 本規定所稱違反規定插手干預工程建設領域行為，是指行政機關公務員違反法律、法規、規章或者行政機關的決定、命令，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動的行為。

第四條 違反規定插手干預工程建設項目決策，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求有關部門允許未經審批、核準或者備案的工程建設項目進行建設的；

（二）要求建設單位對未經審批、核準或者備案的工程建設項目進行建設的；

（三）要求有關部門審批或者核準違反產業政策、發展規劃、市場準入標準以及未通過節能評估和審查、環境影響評價審批等不符合有關規定的工程建設項目的；

（四）要求有關部門或者單位違反技術標準和有關規定，規劃、設計項目方案的；

（五）違反規定以會議或者集體討論決定方式安排工程建設有關事項的；

（六）有其他違反規定插手干預工程建設項目決策行為的。第五條 違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開

除處分：

（一）要求有關部門對依法應當招標的工程建設項目不招標，或者依法應當公開招標的工程建設項目實行邀請招標的；

（二）要求有關部門或者單位將依法必須進行招標的工程建設項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災等特殊工程的名義規避招標的；

（三）為招標人指定招標代理機構并辦理招標事宜的；

（四）影響工程建設項目投標人資格的確定或者評標、中標結果的；

（五）有其他違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動行為的。

第六條 違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求有關部門對應當實行招標拍賣掛牌出讓的土地使用權采用劃撥、協議方式供地的；

（二）要求有關部門或者單位采用合作開發、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規避招標拍賣掛牌出讓的；

（三）影響土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的；

（四）土地使用權出讓金確定后，要求有關部門違反規定批準減免、緩繳土地使用權出讓金的；

（五）要求有關部門為不符合供地政策的工程建設項目批準土地，或者為不具備發放國有土地使用證書條件的工程建設項目發放國有土地使用證書的；

（六）要求有關部門違反規定審批或者出讓探礦權、采礦權的；

（七）有其他違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓行為的。

第七條 違反規定插手干預城鄉規劃管理活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求有關部門違反規定改變城鄉規劃的；

（二）要求有關部門違反規定批準調整土地用途、容積率等規劃設計條件的；

（三）有其他違反規定插手干預城鄉規劃管理活動行為的。第八條 違反規定插手干預房地產開發與經營活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求有關部門同意不具備房地產開發資質或者資質等級不相符的企業從事房地產開發與經營活動的；

（二）要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發項目發放商品房預售許可證的；

（三）對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目，要求有關部門允許其交付使用的；

（四）有其他違反規定插手干預房地產開發用地、立項、規劃、建設和銷售等行為的。

第九條 違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管理，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求建設單位或者勘察、設計、施工等單位轉包、違法分包工程建設項目，或者指定生產商、供應商、服務商的；

（二）要求試驗檢測單位弄虛作假的；

（三）要求項目單位違反規定壓縮工期、趕進度，導致發生工程質量事故或者嚴重工程質量問題的；

（四）在對工程建設實施和工程質量進行監督管理過程中，對有關行政監管部門或者中介機構施加影響，導致發生工程質量事故或者嚴重工程質量問題的；

（五）有其他違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管

理行為的。

第十條 違反規定插手干預工程建設安全生產，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

（一）要求有關部門為不具備安全生產條件的單位發放安全生產許可證的；

（二）對有關行政監管部門進行的工程建設安全生產監督管理活動施加影響，導致發生生產安全事故的；

（三）有其他違反規定插手干預工程建設安全生產行為的。第十一條 違反規定插手干預工程建設環境保護工作，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求有關部門降低建設項目環境影響評價等級、拆分審批、超越審批權限審批環境影響評價文件的；

（二）對有關行政監管部門進行的環境保護監督檢查活動施加影響，導致建設項目中防治污染或者防治生態破壞的設施不能與工程建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的；

（三）有其他違反規定插手干預工程建設環境保護工作行為的。第十二條 違反規定插手干預工程建設項目物資采購和資金安排使用管理，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）要求有關部門違反招標投標法和政府采購法的有關規定，進行物資采購的；

（二）要求有關部門對不符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目支付資金，或者對符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目不及時支付資金的；

（三）有其他違反規定插手干預物資采購和資金安排使用管理行為的。

第十三條 有本規定第四條至第十二條行為之一，雖未索賄受賄、為自己或者他人謀取私利，但給國家和人民利益以及公共財產造成較大損失，或者給本地區、本部門造成嚴重不良影響的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十四條 利用職權或者職務上的影響，干預有關部門對工程建設領域中的違法違規行為進行查處的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十五條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，可以申請復核或者申訴。

第十六條 有違反規定插手干預工程建設領域行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 下列人員有本規定第四條至第十四條行為之一的，依照本規定給予處分：

（一）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織中副科級或者相當于副科級以上工作人員；

（二）企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的副科級或者相當于副科級以上人員。

第十八條 本規定由監察部、人力資源社會保障部負責解釋。第十九條 本規定自公布之日起施行。