第一篇：貢山縣縣域經濟發展情況(定)

【2009·11】州委、州政府加快貢山縣域經濟

發展調研工作會議匯報材料

貢山縣縣域經濟發展情況的匯報

中共貢山縣委

貢山縣人民政府

（2009年11月11日）

尊敬的段書記、侯州長及各位領導：

正當全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和認真貫徹落實省委省政府召開的獨龍江整鄉推進和獨龍族整族幫扶綜合開發專題會議精神之際，州委州政府又在今天召開加快貢山縣域經濟發展專題會議，這必將進一步推動貢山縣域經濟的快速發展。借此機會，我謹代表中共貢山縣委、縣人民政府及全縣三萬六千多各族干部群眾，向段書記、侯州長及各位領導表示衷心的感謝！下面，我從四個方面簡要匯報貢山縣域經濟發展情況。

一、“十一五”以來貢山縣域經濟發展情況

“十一五”以來，我縣在州委、州政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照怒江“二次跨越”的要求，緊緊圍繞“生態立縣、科教興縣、產業富縣、民族文化旅游活縣”的發展思路和“努力實現構建連接滇、緬、藏交通要道，打造?三江明珠?國內知名旅游品牌”的戰略目標，搶抓發展機遇，破解發展瓶頸，增強發展能力，有力地促進了全縣經濟持續健康快速發展。

（一）前三年縣域經濟發展情況

2008年完成縣內生產總值2.7億元，地方財政收入1582萬元，固定資產投資48392萬元，農民人均純收入1064元，較“十五”末（2005年）分別增長67%、38%、165%、30%。三次產業結構從“十五”末的43:14:43調整為2008年的25:34:41，縣域經濟發展趨勢良好。1.農業農村經濟發展加快。按照州委、州政府提出的“四個百萬”基地建設，堅持“遠抓林果、近抓畜牧”的第一產業結構調整布局，逐步形成了以種植業、畜牧業和特色林果業支撐一產發展的良好局面。其中，以草果為代表的特色林果業初具規模，成為促進農民持續增收的新亮點。

2.工業經濟培育初見成果。按照州委、州政府提出的“三基地”戰略目標，我縣始終把加快能源基地建設和礦業發展作為壯大工業經濟的突破口，礦電在工業經濟中的主體地位基本確立，形成了以礦電產業推動第二產業發展的良好局面。

3.服務業繁榮發展。按照州委、州政府提出的“一品牌”戰略目標，把打牢旅游發展基礎和挖掘民族文化作為提升“三江明珠”品牌內涵的重要抓手，形成了以丙中洛風土人情游和獨龍江神秘生態探險游等旅游產品。在旅游業的帶動下，傳統服務業規模不斷擴大，現代服務業加快發展，形成了以旅游業帶動第三產業發展的良好局面。

4.基礎設施建設取得重大進展。累計完成全社會固定資產投資12.4億元，完成“十一五”規劃總目標的95%。獨龍江鄉駐地搬遷一期工程完工、德貢公路開工、迪麻洛電站試水發電、獨龍江公路改造工程和滇藏新通道項目加快推進，逐步形成了國家投資和民間（私人）投資拉動固定資產投資較快增長的良好局面。

（二）2009年前三季度經濟運行情況

前三季度，完成縣內生產總值1.4億元，同比增長8.9%，完成年計劃的46.5%；完成農業生產總值6505萬元，同比增長16.3%。農民人均純收入達829元，同比增長15%。完成地方財政一般預算收入1617萬元，同比增長96.2%（截至10月，完成1900萬元，同比增長38%）。完成工業總產值4493萬元，同比下降17.9%（截至10月，完成5558萬元，同比下降4.9%）。完成全社會固定資產投資—2 — 1.6億元，同比下降25.7%，僅完成年計劃4.9億元的33%，州政府下達責任目標6.29億元的25.7%（截至10月，完成2.4億元，同比下降23.9%）。總體上看，經濟正在企穩回升，保持了連續穩定增長，全縣綜合實力進一步得到提升。

（三）預期“十一五”規劃完成情況

1.地區生產總值：前三年年均增速為18.7%，比“十一五”預期年均增長目標高出2個百分點，經濟總量可以達到規劃目標數。三次產業比例由2005年的31:20:49逐漸調整為2008年的25:34:41，但較預期的17:51:32還有一定差距。

2.地方財政收入：前三年年均增速為11.3%，低于預期年均增長10個百分點。在工礦產品需求萎縮和“窩電”現象嚴重的情況下，完成地方財政一般預算收入3000萬元有一定困難。

3.全社會固定資產投資：前三年年均增速為38.4%，比“十一五”預期年均增長目標高出15個百分點。固定資產的高速增長為我縣經濟社會又好又快發展奠定了良好的基礎，可以超額完成規劃目標數。

二、制約我縣經濟發展的主要因素

“十一五”以來，雖然我縣的縣域經濟得到了長足發展，但還面臨著許多困難和制約因素。主要有五個方面：

一是經濟總量規模小。2008年我縣的GDP為2.7億元，排名全州最末，僅占全州的6%，經濟總量小。地方財政一般預算收入為1582萬元，集中財力辦大事和自我發展的能力有限。加之，缺乏穩定的支柱產業，抵御經濟風險的回旋空間狹小、能力較為薄弱。

二是產業發展尚處在低水平階段。第一產業比較脆弱、產業結構調整步伐緩慢、產業化水平低。第二產業結構單

一、實力不強、產業鏈短、精深加工少、附加值低，工業產品結構初級化特征明顯。

—3— 第三產業中，旅游業發展先天不足和旅游服務水平低，傳統服務業規模不大、現代服務業滯后，第三產業吸納就業有限。

三是生態環境保護和優勢資源開發之間矛盾突出。我縣地處“三江并流”世界自然遺產核心區，55.6%的面積屬于國家級高黎貢山自然保護區，資源開發與世界遺產核心區和自然保護區之間的矛盾突出，嚴重阻礙了地方特色支柱產業的培育進程和重點財源的培植，地方配臵資源的權限十分有限。

四是交通建設滯后成為制約經濟發展的最大瓶頸。全縣公路網密度小。公路等級低，縣鄉村公路大多為等外公路，等級公路（四級）僅占15%。加之，我縣自然條件惡劣，自然災害損毀嚴重。全縣公路通達能力差，制約著全縣物流、人流和信息流的高速、高效流轉。

五是市場參與的程度還不夠深、不夠全面。從我縣投資情況看，企業和民間資本主要投向以資源開發為主的電力、礦產資源、邊境木材進口上，對一些周期長、可持續發展產業的投資熱情不高，市場參與我縣經濟發展的程度低。

三、今后縣域經濟發展的打算

綜合分析貢山縣域經濟的發展形勢，我們雖然面臨著諸多困難和問題，但也有許多有利條件，至少擁有五大相對優勢和五大發展機遇。五大相對優勢：區位優勢，資源優勢，人口優勢，民族優勢，后發優勢。五大發展機遇：一是國家實施西部大開發和重視扶持人口較少民族的發展，不斷加大對西部民族貧困地區的資金投入力度和政策傾斜力度的機遇；二是云南省實施新一輪“興邊富民工程”戰略機遇，將為振興邊疆民族地區經濟插上騰飛的翅膀。三是我州提出的“二次跨越”戰略和實施“構建三基地、一品牌”及“四個百萬”基地建設，為我縣培植支柱產業、特色產業迎來了重大機遇。四是云南—4 — 省加快獨龍江發展、滇滬合作幫扶獨龍族的歷史性機遇，將推動我縣經濟快速發展，極大提升我縣縣域經濟實力。五是隨著產業不斷升級，東部沿海發達地區產業迅速西移，為鞏固提升貢山現有產業，發揮旅游、水能、礦產、生物等資源優勢，發展新型特色產業提供了機遇。

鑒于對上述形勢的分析和對縣情的把握，今后貢山縣域經濟發展的思路和主要目標為：緊緊圍繞“生態立縣、科教興縣、產業富縣、民族文化旅游活縣”的發展思路，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力縮小與全州、全省的發展差距。到2010年，縣內生產總值3.5億元，比2005年翻一番多；完成地方財政一般預算收入3000萬元；累計完成固定資產投資18億元。農民人均純收入達1500元。到2015年，完成縣內生產總值8億元，年均增長18%；完成地方財政一般預算收入5000萬元，年均增長20%。全社會固定資產投資五年累計完成18億元。工業總產值達到4億元，年均增長29%。城鎮居民人均可支配收入達到15000元。農民人均純收入達3700元，年均增長20%。

為實現上述目標，今后的總體工作思路是：優化三次產業，培植三大特色產業，加強兩個基礎，完成好一項任務。

（一）優化三次產業。實施“上

一、破

二、促三”的經濟發展戰略。

——一產上水平。堅持以市場引導生產，以規模提高效益，以科技提升質量，以龍頭帶動農戶，加大結構調整力度，實現農民增收、農村繁榮、農業增產。一是實現生產規模化。認真貫徹落實全州山區綜合開發會議精神，做活畜牧業和特色林果業兩大文章，到2015年，形成9萬頭商品畜和45萬畝特色林果的規模，建成全州最大的獨龍牛養殖基地、草果基地和重要的木本油料產業基地。二是

—5— 推進農業產業化。不斷延伸產業鏈，增加農產品附加值，提高農業綜合效益。重點圍繞草果、獨龍牛、核桃、中草藥等特色農產品的精深加工，采取“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”的方針，培育1至2戶農產品加工龍頭企業，通過政府引導、龍頭企業的帶動，推動區域化布局、規模化生產、專業化經營、科學化管理。同時，加強培育農產品行業協會，參與到產業化建設中，讓農民在一定程度上分享二、三產業利潤。三是提高農業科技利用水平。大力推廣先進適用技術，走實際、實用、實效的科技之路，真正讓農民學得懂、用得上，使越來越多的農民成為科學種田、科學養畜的行家里手，不斷提高科技在農業增長中的貢獻率。四是繼續優化農業產業結構。目前，種植業仍然是我縣農民收入的主要來源和整個農業、農村經濟的重點之一。今后，繼續圍繞“四個百萬”基地建設，努力形成種植業、畜牧業和特色林果業的合理結構，使畜牧業和特色林果業成為農民收入的主要來源和農民增收的主要渠道。

——二產求突破。“求突破”將是今后第二產業發展的工作重點，尤其是作為支柱產業的礦和電，做到有發展、有結合、有突破。一是在礦業開發方式上求突破。對縣內礦產資源實行大整合、大開發，促使生產要素向大公司、大企業聚集，建成年采選鉛鋅毛礦7.5萬噸以上和年采選鐵毛礦15萬噸以上規模的有色金屬采選產業。逐步合理規劃開發非金屬礦產資源，適時開發硅礦和丙中洛羊脂玉。二是在能源建設上求突破。到“十二五”末，建成總裝機容量達31萬千瓦中小水電站，支持怒江干流開發。積極推進貢山至福貢220千伏變電站及輸電線路項目，全力破解“窩電”問題，積極爭取在電力輸送配額上的平衡。三是在礦電結合上求突破。按照“以礦促電、以電帶礦、礦電結合”的思路，大力發展一批工礦企業，擴大電力內需。同時，爭取“直購電”模式的試點政策，找準礦電企業雙贏的平衡點，—6 — 使礦產和水能兩大優勢資源迅速轉化為縣域經濟的發展優勢。通過5至10年的努力，把礦電培植成縣域經濟的支柱產業和穩定的財源。

——三產促發展。圍繞州委州政府“一品牌”戰略目標，立足資源稟賦、利用區位優勢，打造大旅游、大物流和振興邊貿。一是發展旅游業。加快發展大旅游和精品旅游。大旅游方面，把貢山旅游打造成中國香格里拉生態旅游區的重要景點和連接滇西北、滇西和藏東南三大旅游板塊的重要區域，滇西北旅游圈的核心通道和“怒江大峽谷”旅游區的“龍頭”。精品旅游方面，按照秦光榮省長在省政府加快怒江發展專題會議上提到的“兩點一線一大片”的怒江旅游發展要求，高標準、高水平、高起點地做好獨龍江和丙中洛片區的旅游規劃和建設，把丙中洛風土人情游和獨龍江神秘原始生態探險游為拳頭的旅游產品做成旅游精品。二是發展邊貿經濟。全力配合州政府盡快理順丹珠邊貿通道關系，解決歷史遺留問題，推進丹珠通道建設。積極開展與緬甸在交通基礎設施建設、資源開發等方面的合作。三是發展大物流。充分利用邊緣區位優勢，大力發展現代物流業，把貢山建成物資集散地，成為滇西北進藏入緬的重要交通樞紐和中轉站。

（二）培植三大特色產業。把“林果、旅游、畜牧”培植成三大特色產業。

——在林果產業發展上，把草果業作為促進農民增收的特色產業重點加以扶持，繼續采用“政府引導、協會運作、農戶參與”的運作模式，引進有實力的大企業，發展草果深加工業。在現有的基礎上，繼續擴大草果的種植面積，力爭到2012年，草果種植面積達10萬畝，形成具有規模的特色產業，打造貢山草果品牌。把核桃產業作為繼草果業后重點扶持的產業，在鞏固現有種植規模的基礎上，采取集中連片種植和零星分散種植相結合，到2015年，核桃種植面

—7— 積達30萬畝，集中打造一批核桃坡、核桃路。通過3到5年的努力，將特色林果業培植成生態、長效、持續促進農民增收的產業。

——在旅游產業發展上，著力提升“三江明珠”品牌內涵，把獨龍族、怒族的民族文化作為旅游靈魂進行挖掘、加工、提煉，把獨有的獨龍族“卡雀瓦節”和怒族“仙女節”辦成特色旅游節。加強對丙中洛、霧里等原生態民俗特色村落的保護，推出“縣城—丙中洛—獨龍江”環線自然生態旅游，把貢山打造成在滇西北乃至全省、全國有名的生態和民族風情上獨樹一臶的旅游熱地。同時，開發好具有獨龍族和怒族特色的旅游商品和紀念品，加強旅游業管理、提高旅游業從業人員的素質，樹立“三江明珠”人的形象，充分發揮“三江明珠”品牌優勢，做強旅游業。

——在畜牧產業發展上，加大資金投入，支持良種繁育、動物防疫、畜產品安全、市場營銷四大體系建設。大力發展規模養殖，以建設2萬頭獨龍牛保種基地為重點，努力實施養殖小區和專業村建設。同時在質量上下功夫，推行產地檢疫和免疫標識制度。

（三）加強兩個基礎。教育和基礎設施仍然是今后工作的重中之重，是破解發展“瓶頸”的“軟件”和“硬件”。

——教育方面，主要著眼于素質的提高。加強民族教育，繼續鞏固和提高“兩基”成果，繼續加大“集中辦學”力度，把提高高中教育教學質量提到重要的議事日程。采取有力措施，進一步掃除城鄉青壯年文盲。培養新型農民，把農村勞動力轉移作為提升素質、移風易俗、轉變觀念的重要途徑，幫助農民轉變生產、生活和思維方式。大力開展職業教育，培養專業人才。

——基礎設施方面，重點破解交通瓶頸。按照州委、州政府“著眼大交通、打通大環線、構建大動脈、連接大通道”的交通建設思路，以德貢公路、滇藏新通道、丹珠通道（丹珠邊防公路）、獨龍江邊防—8 — 公路改造（含新建隧道5.2公里）、六丙公路等為建設重點，推進“南下北上、東進西出”的交通網絡建設，硬化全縣農村公路。同時，解決縣城供水管網改造項目后續建設資金，落實縣城“兩污”工程、馬庫通道建設、旅游小集鎮和景區景點基礎設施配套等項目資金；全力推進220千伏變電站及輸電線路、獨龍江鄉農網建設等項目進程；配合做好怒江干流大電開發、縣城搬遷等重點項目的前期工作。

（四）完成好一項任務。把圓滿完成獨龍江鄉整鄉推進和獨龍族整族幫扶綜合開發工作作為一項政治任務抓緊抓實抓好。按照省委李紀恒副書記10月13日在獨龍江鄉視察調研時的重要指示和省各委、辦、廳主要領導的講話精神，認真編制《云南省獨龍江鄉整鄉推進和獨龍族整族幫扶綜合開發規劃》，堅持以規劃為綱，分步實施，以交通基礎建設、民房改造和易地搬遷、能源建設、旅游小城鎮建設和素質提高為重點，力爭一年一個樣，三年大變樣，努力在3年內使獨龍江鄉經濟社會發展達到全縣平均水平，實現整個民族的脫貧致富。

四、請求幫助協調解決的問題

1.請求幫助協調推進獨龍江公路改造和新建隧道前期工作。獨龍江鄉整鄉推進和獨龍族整族幫扶綜合開發再次提上省委、省政府重要議事日程，以獨龍江公路改造和隧道新建為主的交通建設仍然是本次脫貧行動計劃的前提。按照“用三年時間解決好?獨龍江公路全年通車（含隧道新建）、完成整村推進、解決用電?三個方面問題”的建議，我縣將配合省州相關部門開展項目前期工作，逐級向上匯報。請求州委州政府重點協調推進64.6公里獨龍江公路改造和5.2公里隧道新建項目前期工作，爭取項目在明年開工建設，三年內完工。

—9— 2.請求幫助協調解決德貢公路資金缺口。德貢公路是全州繼“金六”公路之后的“上甘嶺”項目，公路總長95公里，批復投資4.8億元，其中貢山段51公里，投資2.7億元，目前落實的2345萬元已全部用于一期跨江吊橋和前11公里路基工程，因無后續資金，項目已面臨停工。建設好德貢公路對貢山乃至怒江的旅游業發展至關重要，請求州委州政府繼續幫助爭取后續建設資金，同時給予幫助協調在全州前三季度經濟運行分析會上同意的1000萬元借款，以保證項目不停工。

3.請求加大旅游產業發展扶持力度。我縣具有得天獨厚的自然景觀和人文景觀兩大旅游資源優勢，旅游開發前景十分廣闊。但貢山旅游起步晚，投入不足，產業發展滯后，急需州委州政府在兩個方面給予幫助協調解決：一是幫助協調解決全縣旅游規劃前期經費400萬元，重點用于啟動貢山縣旅游總體規劃、丙中洛景區和獨龍江景區修建性詳細規劃。二是幫助協調解決丙中洛景區垃圾處理廠、排 污管網、景區油路改造和觀景臺建設等基礎設施建設資金5000萬元。4.請求幫助協調解決丹珠通道歷史遺留問題。丹珠通道的建成，對我縣的財政增收和縣域經濟發展發揮了重要作用。但由于原州林業總公司改制不徹底，丹珠通道經營權拍賣中所遺留的一些問題逐漸暴露出來，使整個通道處于半癱瘓狀態，嚴重阻礙了邊境貿易發展。今年以來，丹珠公司借口州政府尚未兌現通道經營權拍賣成交協議的承諾以及要參與丹珠河水電開發的資源拍賣收益的分享為由，拖延辦證時間，致使許多具有合法邊貿進出口經營權的企業與掛靠經營戶無法正常開展邊貿業務。我縣通過充分調研，認為要實現邊貿經濟有預期增長，必須理順丹珠通道的關系，解決歷史遺留問題。請求州委州政府幫助協調理順丹珠通道關系，解決丹珠通道歷史遺留問題，促進我縣邊貿發展。

— —105.請求提升貢電外送通道能力。自我縣實施“產業（礦電）富縣”戰略以來，能源建設成效明顯。目前，全縣按項目建設程序由州級審批建設的電站有11座，擬定裝機容量超過30萬千瓦，在發電裝機容量將超過18萬千瓦，原有的110千伏變電站已滿足不了大量電力外送的要求，“窩電”情況嚴重。另外，我縣輸電上網水平僅為16%，與全州25%的差距較大。請求州委州政府協調推進貢山至福貢220千伏變電站和輸電線路項目；同時，要求增加貢山電力輸送配額，與全州實現平衡。

6.請求加快推進農業產業化進程。貢山是農業小縣，呈現出耕地面積少、農業人口比重大、耕作條件差、種養植結構單

一、科技含量低、產量低、增收門路少等特點，全縣農業產業化經營及結構調整晚，發展進程緩慢。結合近年成功的經驗，請州委州政府在獨龍牛、草果兩大特色產業上給予項目包裝、資金爭取、產品宣傳等方面的大力支持，幫助推進我縣農業產業化快速健康發展。

7.請求幫助協調推進滇藏新通道前期工作。滇藏新通道是連接西藏察隅與云南貢山兩縣的唯一公路，是一條進藏邊防公路和連接大香格里拉旅游環線的重要通道，也是滇藏兩省區發展經貿往來、交流民族民間文化、開發旅游、科學考察和探險活動的必經之路，極具戰略地位和開發價值。該公路網線沿經海拔相對低，常年無冰雪封山期，可以解決現有國內進藏公路存在的季節性封山而中斷公路通行的弊端，將實現云南省到西藏公路常年通車。請求州委州政府幫助協調推動省政府、西藏自治區及有關單位推動滇藏新通道項目前期工作，早日啟動項目。

8.請求幫助協調推進制定生態補償機制并爭取補償資金。貢山縣擁有豐富的生物、旅游、水能、礦產資源，極具經濟價值和開發潛力。但全縣70%的面積處于“三江并流”世界自然遺產核心區，長

—11— 期承擔著怒江中上游水源林和自然保護區保護任務，保護責任重大。開發與保護之間的矛盾十分突出，致使全縣經濟發展比較緩慢。請求州委州政府幫助協調推進制定生態補償機制并給予爭取補償資金。

9.請求幫助加大對城鎮化建設的扶持力度。由于財政困難，城鎮化投入不足，與州內其它三縣相比，貢山城鎮建設相對落后，城鎮化水平低，無法滿足發展需要。根據實際，請求州委州政府給予幫助協調解決四個問題：一是繼續幫助爭取貢山縣城供水管網改造項目后續資金1500萬元；二是幫助協調縣城“兩污”工程建設資金；三是幫助解決民族中學（貢山一中）校舍改造資金800萬元；四是幫助解決新建縣文化館資金450萬元。

10.請求解決部分公共基礎設施建設歷史欠帳。在上世紀，貢山縣在以“發展為第一要務”的指導下，加快建設公共基礎設施，由于當時建設成本高，加之地方財政無力配套資金，在發展中遺留下不少歷史欠債，其中，交通建設欠債2200萬元，旅游基礎設施欠債425萬元，政法系統基礎設施建設欠債450萬元，教育基礎建設欠債400萬元，已成為影響社會穩定的主要因素。鑒于我縣財政困難，懇請州委州政府給予幫助協調解決貢山縣部分歷史欠債。

尊敬的段書記、侯州長及各位領導，當前貢山縣域經濟發展中雖然面臨著不少的困難和問題，但是貢山的后發優勢明顯，旅游、生物產業已逐步展現出巨大的發展潛力，我們對貢山發展前景和美好明天充滿無限的希望。我們堅信，有黨中央的關懷，有省、州黨委、政府的正確領導，有上級部門和社會各界的大力支持和幫助，我們完全有信心和能力，團結和帶領全縣各族人民早日擺脫貧困、加快發展，奔向小康。

— —12

第二篇：阿勒泰經濟發展概況(定)

阿勒泰地區經濟社會

發 展 概 況

2014年3月

目錄

1.阿勒泰地區概況

2.阿勒泰地區各行業發展情況

3.阿勒泰地區國民經濟和社會發展情況

4.各縣（市）、喀管委基本概況

阿勒泰地區概況

【基本概況】阿勒泰地區地處新疆北部，阿爾泰山南麓，東部與蒙古國接壤，西部、北部分別與哈薩克斯坦、俄羅斯交界，邊境線長1197公里，占全疆的五分之一，占全國陸地邊界的二十分之一。總面積11.8萬平方公里，約占全疆的十六分之一。地區轄6縣1市55個鄉鎮，還有兵團十師北屯市及10個團場，2013年末總人口67.1萬人，由哈薩克、漢、回、維吾爾等36個民族組成，其中，哈薩克族占51.7%，漢族占41.2%，其他民族占6.1%，是典型的少數民族邊境地區。已開放4個國家一類口岸，對俄吉克普林口岸正在申報之中。境內有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系，有草地1.27億畝，森林2331萬畝，已建成喀納斯和可可托海兩個5A級景區，全年空氣質量均達到國家一級標準，主要河流湖泊優良水質斷面達到95%，飲用水源水質達到100%，是全疆重要的水資源儲備區、畜牧業基地和我國六大林區之一，被國務院確定為水源涵養型山地草原生態功能區。礦產、能源資源豐富，白云母、鈹、鉀長石3種居全國首位，12種礦產居全國前十位，是新疆重點油氣勘探區，水能蘊藏量475萬千瓦，地處新疆太陽能資源亞豐富帶，是新疆九大風區之一。

第三篇：縣縣域經濟發展情況(定)

【2009·11】州委、州政府加快**縣域經濟

發展調研工作會議匯報材料

**縣縣域經濟發展情況的匯報

中共**縣委

**縣人民政府（2009年11月11日）

尊敬的**、**長及各位領導：

正當全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和認真貫徹落實省委省政府召開的**江整鄉推進和**族整族幫扶綜合開發專題會議精神之際，州委州政府又在今天召開加快**縣域經濟發展專題會議，這必將進一步推動**縣域經濟的快速發展。借此機會，我謹代表中共**縣委、縣人民政府及全縣三萬六千多各族干部群眾，向**及各位領導表示衷心的感謝！下面，我從四個方面簡要匯報**縣域經濟發展情況。

一、“十一五”以來**縣域經濟發展情況

“十一五”以來，我縣在州委、州政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照**“二次跨越”的要求，緊緊圍繞“生態立縣、科教興縣、產業富縣、民族文化旅游活縣”的發展思路和“努力實現構建連接**交通要道，打造?三江明珠?國內知名旅游品牌”的戰略目標，搶抓發展機遇，破解發展瓶頸，增強發展能力，有力地促進了全縣經濟持續健康快速發展。

（一）前三年縣域經濟發展情況

2008年完成縣內生產總值2.7億元，地方財政收入1582萬元，固定資產投資48392萬元，農民人均純收入1064元，較“十五”末（2005年）分別增長67%、38%、165%、30%。三次產業結構從“十五”末的43:14:43調整為2008年的25:34:41，縣域經濟發展趨勢良好。1.農業農村經濟發展加快。按照州委、州政府提出的“四個百萬”基地建設，堅持“遠抓林果、近抓畜牧”的第一產業結構調整布局，逐步形成了以種植業、畜牧業和特色林果業支撐一產發展的良好局面。其中，以草果為代表的特色林果業初具規模，成為促進農民持續增收的新亮點。

2.工業經濟培育初見成果。按照州委、州政府提出的“三基地”戰略目標，我縣始終把加快能源基地建設和礦業發展作為壯大工業經濟的突破口，礦電在工業經濟中的主體地位基本確立，形成了以礦電產業推動第二產業發展的良好局面。

3.服務業繁榮發展。按照州委、州政府提出的“一品牌”戰略目標，把打牢旅游發展基礎和挖掘民族文化作為提升“三江明珠”品牌內涵的重要抓手，形成了以**風土人情游和**江神秘生態探險游等旅游產品。在旅游業的帶動下，傳統服務業規模不斷擴大，現代服務業加快發展，形成了以旅游業帶動第三產業發展的良好局面。

4.基礎設施建設取得重大進展。累計完成全社會固定資產投資12.4億元，完成“十一五”規劃總目標的95%。**江鄉駐地搬遷一期工程完工、**公路開工、**洛電站試水發電、**江公路改造工程和**新通道項目加快推進，逐步形成了國家投資和民間（私人）投資拉動固定資產投資較快增長的良好局面。

（二）2009年前三季度經濟運行情況

前三季度，完成縣內生產總值1.4億元，同比增長8.9%，完成年計劃的46.5%；完成農業生產總值6505萬元，同比增長16.3%。農民人均純收入達829元，同比增長15%。完成地方財政一般預算收入1617萬元，同比增長96.2%（截至10月，完成1900萬元，同比增長38%）。完成工業總產值4493萬元，同比下降17.9%（截至10月，完成5558萬元，同比下降4.9%）。完成全社會固定資產投資—2 — 1.6億元，同比下降25.7%，僅完成年計劃4.9億元的33%，州政府下達責任目標6.29億元的25.7%（截至10月，完成2.4億元，同比下降23.9%）。總體上看，經濟正在企穩回升，保持了連續穩定增長，全縣綜合實力進一步得到提升。

（三）預期“十一五”規劃完成情況

1.地區生產總值：前三年年均增速為18.7%，比“十一五”預期年均增長目標高出2個百分點，經濟總量可以達到規劃目標數。三次產業比例由2005年的31:20:49逐漸調整為2008年的25:34:41，但較預期的17:51:32還有一定差距。

2.地方財政收入：前三年年均增速為11.3%，低于預期年均增長10個百分點。在工礦產品需求萎縮和“窩電”現象嚴重的情況下，完成地方財政一般預算收入3000萬元有一定困難。

3.全社會固定資產投資：前三年年均增速為38.4%，比“十一五”預期年均增長目標高出15個百分點。固定資產的高速增長為我縣經濟社會又好又快發展奠定了良好的基礎，可以超額完成規劃目標數。

二、制約我縣經濟發展的主要因素

“十一五”以來，雖然我縣的縣域經濟得到了長足發展，但還面臨著許多困難和制約因素。主要有五個方面：

一是經濟總量規模小。2008年我縣的GDP為2.7億元，排名全州最末，僅占全州的6%，經濟總量小。地方財政一般預算收入為1582萬元，集中財力辦大事和自我發展的能力有限。加之，缺乏穩定的支柱產業，抵御經濟風險的回旋空間狹小、能力較為薄弱。

二是產業發展尚處在低水平階段。第一產業比較脆弱、產業結構調整步伐緩慢、產業化水平低。第二產業結構單

一、實力不強、產業鏈短、精深加工少、附加值低，工業產品結構初級化特征明顯。

—3— 第三產業中，旅游業發展先天不足和旅游服務水平低，傳統服務業規模不大、現代服務業滯后，第三產業吸納就業有限。

三是生態環境保護和優勢資源開發之間矛盾突出。我縣地處“**”世界自然遺產核心區，55.6%的面積屬于國家級****自然保護區，資源開發與**區和自然保護區之間的矛盾突出，嚴重阻礙了地方特色支柱產業的培育進程和重點財源的培植，地方配臵資源的權限十分有限。

四是交通建設滯后成為制約經濟發展的最大瓶頸。全縣公路網密度小。公路等級低，縣鄉村公路大多為等外公路，等級公路（四級）僅占15%。加之，我縣自然條件惡劣，自然災害損毀嚴重。全縣公路通達能力差，制約著全縣物流、人流和信息流的高速、高效流轉。

五是市場參與的程度還不夠深、不夠全面。從我縣投資情況看，企業和民間資本主要投向以資源開發為主的電力、礦產資源、邊境木材進口上，對一些周期長、可持續發展產業的投資熱情不高，市場參與我縣經濟發展的程度低。

三、今后縣域經濟發展的打算

綜合分析**縣域經濟的發展形勢，我們雖然面臨著諸多困難和問題，但也有許多有利條件，至少擁有五大相對優勢和五大發展機遇。五大相對優勢：區位優勢，資源優勢，人口優勢，民族優勢，后發優勢。五大發展機遇：一是國家實施西部大開發和重視扶持人口較少民族的發展，不斷加大對西部民族貧困地區的資金投入力度和政策傾斜力度的機遇；二是云南省實施新一輪“興邊富民工程”戰略機遇，將為振興邊疆民族地區經濟插上騰飛的翅膀。三是我州提出的“二次跨越”戰略和實施“構建三基地、一品牌”及“四個百萬”基地建設，為我縣培植支柱產業、特色產業迎來了重大機遇。四是云南—4 — 省加快**江發展、滇滬合作幫扶**族的歷史性機遇，將推動我縣經濟快速發展，極大提升我縣縣域經濟實力。五是隨著產業不斷升級，東部沿海發達地區產業迅速西移，為鞏固提升**現有產業，發揮旅 游、水能、礦產、生物等資源優勢，發展新型特色產業提供了機遇。鑒于對上述形勢的分析和對縣情的把握，今后**縣域經濟發展的思路和主要目標為：緊緊圍繞“生態立縣、科教興縣、產業富縣、民族文化旅游活縣”的發展思路，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力縮小與全州、全省的發展差距。到2010年，縣內生產總值3.5億元，比2005年翻一番多；完成地方財政一般預算收入3000萬元；累計完成固定資產投資18億元。農民人均純收入達1500元。到2015年，完成縣內生產總值8億元，年均增長18%；完成地方財政一般預算收入5000萬元，年均增長20%。全社會固定資產投資五年累計完成18億元。工業總產值達到4億元，年均增長29%。城鎮居民人均可支配收入達到15000元。農民人均純收入達3700元，年均增長20%。

為實現上述目標，今后的總體工作思路是：優化三次產業，培植三大特色產業，加強兩個基礎，完成好一項任務。

（一）優化三次產業。實施“上

一、破

二、促三”的經濟發展戰略。

——一產上水平。堅持以市場引導生產，以規模提高效益，以科技提升質量，以龍頭帶動農戶，加大結構調整力度，實現農民增收、農村繁榮、農業增產。一是實現生產規模化。認真貫徹落實全州山區綜合開發會議精神，做活畜牧業和特色林果業兩大文章，到2015年，形成9萬頭商品畜和45萬畝特色林果的規模，建成全州最大的**牛養殖基地、草果基地和重要的木本油料產業基地。二是推進農業產業化。不斷延伸產業鏈，增加農產品附加值，提高農業綜

—5— 合效益。重點圍繞草果、**牛、核桃、中草藥等特色農產品的精深加工，采取“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”的方針，培育1至2戶農產品加工龍頭企業，通過政府引導、龍頭企業的帶動，推動區域化布局、規模化生產、專業化經營、科學化管理。同時，加強培育農產品行業協會，參與到產業化建設中，讓農民在一定程度上分享二、三產業利潤。三是提高農業科技利用水平。大力推廣先進適用技術，走實際、實用、實效的科技之路，真正讓農民學得懂、用得上，使越來越多的農民成為科學種田、科學養畜的行家里手，不斷提高科技在農業增長中的貢獻率。四是繼續優化農業產業結構。目前，種植業仍然是我縣農民收入的主要來源和整個農業、農村經濟的重點之一。今后，繼續圍繞“四個百萬”基地建設，努力形成種植業、畜牧業和特色林果業的合理結構，使畜牧業和特色林果業成為農民收入的主要來源和農民增收的主要渠道。

——二產求突破。“求突破”將是今后第二產業發展的工作重點，尤其是作為支柱產業的礦和電，做到有發展、有結合、有突破。一是在礦業開發方式上求突破。對縣內礦產資源實行大整合、大開發，促使生產要素向大公司、大企業聚集，建成年采選鉛鋅毛礦7.5萬噸以上和年采選鐵毛礦15萬噸以上規模的有色金屬采選產業。逐步合理規劃開發非金屬礦產資源，適時開發硅礦和**羊脂玉。二是在能源建設上求突破。到“十二五”末，建成總裝機容量達31萬千瓦中小水電站，支持**干流開發。積極推進**至**220千伏變電站及輸電線路項目，全力破解“窩電”問題，積極爭取在電力輸送配額上的平衡。三是在礦電結合上求突破。按照“以礦促電、以電帶礦、礦電結合”的思路，大力發展一批工礦企業，擴大電力內需。同時，爭取“直購電”模式的試點政策，找準礦電企業雙贏的平衡點，使礦產和水能兩大優勢資源迅速轉化為縣域經濟的發展優勢。通過5至10年的努力，—6 — 把礦電培植成縣域經濟的支柱產業和穩定的財源。

——三產促發展。圍繞州委州政府“一品牌”戰略目標，立足資源稟賦、利用區位優勢，打造大旅游、大物流和振興邊貿。一是發展旅游業。加快發展大旅游和精品旅游。大旅游方面，把**旅游打造成中國香格里拉生態旅游區的重要景點和連接滇西北、滇西和藏東南三大旅游板塊的重要區域，**旅游圈的核心通道和“**大峽谷”旅游區的“龍頭”。精品旅游方面，按照秦光榮省長在省政府加快**發展專題會議上提到的“兩點一線一大片”的**旅游發展要求，高標準、高水平、高起點地做好**江和**片區的旅游規劃和建設，把**風土人情游和**江神秘原始生態探險游為拳頭的旅游產品做成旅游精品。二是發展邊貿經濟。全力配合州政府盡快理順丹珠邊貿通道關系，解決歷史遺留問題，推進丹珠通道建設。積極開展與緬甸在交通基礎設施建設、資源開發等方面的合作。三是發展大物流。充分利用邊緣區位優勢，大力發展現代物流業，把**建成物資集散地，成為滇西北進藏入緬的重要交通樞紐和中轉站。

（二）培植三大特色產業。把“林果、旅游、畜牧”培植成三大特色產業。

——在林果產業發展上，把草果業作為促進農民增收的特色產業重點加以扶持，繼續采用“政府引導、協會運作、農戶參與”的運作模式，引進有實力的大企業，發展草果深加工業。在現有的基礎上，繼續擴大草果的種植面積，力爭到2012年，草果種植面積達10萬畝，形成具有規模的特色產業，打造**草果品牌。把核桃產業作為繼草果業后重點扶持的產業，在鞏固現有種植規模的基礎上，采取集中連片種植和零星分散種植相結合，到2015年，核桃種植面積達30萬畝，集中打造一批核桃坡、核桃路。通過3到5年的努力，將特色林果業培植成生態、長效、持續促進農民增收的產業。

—7— ——在旅游產業發展上，著力提升“三江明珠”品牌內涵，把**族、怒族的民族文化作為旅游靈魂進行挖掘、加工、提煉，把獨有的**族“卡雀瓦節”和怒族“仙女節”辦成特色旅游節。加強對**、霧里等原生態民俗特色村落的保護，推出“縣城—**—**江”環線自然生態旅游，把**打造成在滇西北乃至全省、全國有名的生態和民族風情上獨樹一臶的旅游熱地。同時，開發好具有**族和怒族特色的旅游商品和紀念品，加強旅游業管理、提高旅游業從業人員的素質，樹立“三江明珠”人的形象，充分發揮“三江明珠”品牌優勢，做強旅游業。

——在畜牧產業發展上，加大資金投入，支持良種繁育、動物防疫、畜產品安全、市場營銷四大體系建設。大力發展規模養殖，以建設2萬頭**牛保種基地為重點，努力實施養殖小區和專業村建設。同時在質量上下功夫，推行產地檢疫和免疫標識制度。

（三）加強兩個基礎。教育和基礎設施仍然是今后工作的重中之重，是破解發展“瓶頸”的“軟件”和“硬件”。

——教育方面，主要著眼于素質的提高。加強民族教育，繼續鞏固和提高“兩基”成果，繼續加大“集中辦學”力度，把提高高中教育教學質量提到重要的議事日程。采取有力措施，進一步掃除城鄉青壯年文盲。培養新型農民，把農村勞動力轉移作為提升素質、移風易俗、轉變觀念的重要途徑，幫助農民轉變生產、生活和思維方式。大力開展職業教育，培養專業人才。

——基礎設施方面，重點破解交通瓶頸。按照州委、州政府“著眼大交通、打通大環線、構建大動脈、連接大通道”的交通建設思路，以**公路、滇藏新通道、丹珠通道（丹珠邊防公路）、**江邊防公路改造（含新建隧道5.2公里）、六丙公路等為建設重點，推進“南下北上、東進西出”的交通網絡建設，硬化全縣農村公路。同時，解決縣—8 — 城供水管網改造項目后續建設資金，落實縣城“兩污”工程、馬庫通道建設、旅游小集鎮和景區景點基礎設施配套等項目資金；全力推進220千伏變電站及輸電線路、**江鄉農網建設等項目進程；配合做好**干流大電開發、縣城搬遷等重點項目的前期工作。

（四）完成好一項任務。把圓滿完成**江鄉整鄉推進和**族整族幫扶綜合開發工作作為一項政治任務抓緊抓實抓好。按照省委李紀恒副書記10月13日在**江鄉視察調研時的重要指示和省各委、辦、廳主要領導的講話精神，認真編制《云南省**江鄉整鄉推進和**族整族幫扶綜合開發規劃》，堅持以規劃為綱，分步實施，以交通基礎建設、民房改造和易地搬遷、能源建設、旅游小城鎮建設和素質提高為重點，力爭一年一個樣，三年大變樣，努力在3年內使**江鄉經濟社會發展達到全縣平均水平，實現整個民族的脫貧致富。

四、請求幫助協調解決的問題

1.請求幫助協調推進**江公路改造和新建隧道前期工作。**江鄉整鄉推進和**族整族幫扶綜合開發再次提上省委、省政府重要議事日程，以**江公路改造和隧道新建為主的交通建設仍然是本次脫貧行動計劃的前提。按照“用三年時間解決好?**江公路全年通車（含隧道新建）、完成整村推進、解決用電?三個方面問題”的建議，我縣將配合省州相關部門開展項目前期工作，逐級向上匯報。請求州委州政府重點協調推進64.6公里**江公路改造和5.2公里隧道新建項目前期工作，爭取項目在明年開工建設，三年內完工。

2.請求幫助協調解決**公路資金缺口。**公路是全州繼“金六”公路之后的“上甘嶺”項目，公路總長95公里，批復投資4.8億元，其中**段51公里，投資2.7億元，目前落實的2345萬元已全部用于一期跨江吊橋和前11公里路基工程，因無后續資金，項目已面臨停工。建設好**公路對**乃至**的旅游業發展至關重要，請求州委州

—9— 政府繼續幫助爭取后續建設資金，同時給予幫助協調在全州前三季度經濟運行分析會上同意的1000萬元借款，以保證項目不停工。

3.請求加大旅游產業發展扶持力度。我縣具有得天獨厚的自然景觀和人文景觀兩大旅游資源優勢，旅游開發前景十分廣闊。但**旅游起步晚，投入不足，產業發展滯后，急需州委州政府在兩個方面給予幫助協調解決：一是幫助協調解決全縣旅游規劃前期經費400萬元，重點用于啟動**縣旅游總體規劃、**景區和**江景區修建性詳細規劃。二是幫助協調解決**景區垃圾處理廠、排污管網、景區油路改造和觀景臺建設等基礎設施建設資金5000萬元。

4.請求幫助協調解決丹珠通道歷史遺留問題。丹珠通道的建成，對我縣的財政增收和縣域經濟發展發揮了重要作用。但由于原州林業總公司改制不徹底，丹珠通道經營權拍賣中所遺留的一些問題逐漸暴露出來，使整個通道處于半癱瘓狀態，嚴重阻礙了邊境貿易發展。今年以來，丹珠公司借口州政府尚未兌現通道經營權拍賣成交協議的承諾以及要參與丹珠河水電開發的資源拍賣收益的分享為由，拖延辦證時間，致使許多具有合法邊貿進出口經營權的企業與掛靠經營戶無法正常開展邊貿業務。我縣通過充分調研，認為要實現邊貿經濟有預期增長，必須理順丹珠通道的關系，解決歷史遺留問題。請求州委州政府幫助協調理順丹珠通道關系，解決丹珠通道歷史遺留問題，促進我縣邊貿發展。

5.請求提升貢電外送通道能力。自我縣實施“產業（礦電）富縣”戰略以來，能源建設成效明顯。目前，全縣按項目建設程序由州級審批建設的電站有11座，擬定裝機容量超過30萬千瓦，在發電裝機容量將超過18萬千瓦，原有的110千伏變電站已滿足不了大量電“窩電”情況嚴重。力外送的要求，另外，我縣輸電上網水平僅為16%，與全州25%的差距較大。請求州委州政府協調推進**至福貢220千 — —10伏變電站和輸電線路項目；同時，要求增加**電力輸送配額，與全州實現平衡。

**是農業小縣，6.請求加快推進農業產業化進程。呈現出耕地面積少、農業人口比重大、耕作條件差、種養植結構單

一、科技含量低、產量低、增收門路少等特點，全縣農業產業化經營及結構調整晚，發展進程緩慢。結合近年成功的經驗，請州委州政府在**牛、草果兩大特色產業上給予項目包裝、資金爭取、產品宣傳等方面的大力支持，幫助推進我縣農業產業化快速健康發展。

7.請求幫助協調推進滇藏新通道前期工作。滇藏新通道是連接西藏察隅與云南**兩縣的唯一公路，是一條進藏邊防公路和連接大香格里拉旅游環線的重要通道，也是滇藏兩省區發展經貿往來、交流民族民間文化、開發旅游、科學考察和探險活動的必經之路，極具戰略地位和開發價值。該公路網線沿經海拔相對低，常年無冰雪封山期，可以解決現有國內進藏公路存在的季節性封山而中斷公路通行的弊端，將實現云南省到西藏公路常年通車。請求州委州政府幫助協調推動省政府、西藏自治區及有關單位推動滇藏新通道項目前期工作，早日啟動項目。

8.請求幫助協調推進制定生態補償機制并爭取補償資金。**縣擁有豐富的生物、旅游、水能、礦產資源，極具經濟價值和開發潛力。但全縣70%的面積處于“三江并流”世界自然遺產核心區，長期承擔著**中上游水源林和自然保護區保護任務，保護責任重大。開發與保護之間的矛盾十分突出，致使全縣經濟發展比較緩慢。請求州委州政府幫助協調推進制定生態補償機制并給予爭取補償資金。

9.請求幫助加大對城鎮化建設的扶持力度。由于財政困難，城鎮化投入不足，與州內其它三縣相比，**城鎮建設相對落后，城鎮化水平低，無法滿足發展需要。根據實際，請求州委州政府給予幫

—11— 助協調解決四個問題：一是繼續幫助爭取**縣城供水管網改造項目后續資金1500萬元；二是幫助協調縣城“兩污”工程建設資金；三是幫助解決民族中學（**一中）校舍改造資金800萬元；四是幫助解決新建縣文化館資金450萬元。

10.請求解決部分公共基礎設施建設歷史欠帳。在上世紀，**縣在以“發展為第一要務”的指導下，加快建設公共基礎設施，由于當時建設成本高，加之地方財政無力配套資金，在發展中遺留下不少歷史欠債，其中，交通建設欠債2200萬元，旅游基礎設施欠債425萬元，政法系統基礎設施建設欠債450萬元，教育基礎建設欠債400萬元，已成為影響社會穩定的主要因素。鑒于我縣財政困難，懇請州委州政府給予幫助協調解決**縣部分歷史欠債。

尊敬的**及各位領導，當前**縣域經濟發展中雖然面臨著不少的困難和問題，但是**的后發優勢明顯，旅游、生物產業已逐步展現出巨大的發展潛力，我們對**發展前景和美好明天充滿無限的希望。我們堅信，有黨中央的關懷，有省、州黨委、政府的正確領導，有上級部門和社會各界的大力支持和幫助，我們完全有信心和能力，團結和帶領全縣各族人民早日擺脫貧困、加快發展，奔向小康。

— —12

第四篇：發展集體經濟發展匯報材料(定)

匯 報 材 料

安寧區劉家堡街道黨工委

安寧區劉家堡街道辦事處

（2012年5月11日）

尊敬的各位領導：

近年來，在區委、區政府的正確領導下，劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉一體化建設過程中始終高度重視集體資產的保值增值和集體經濟的發展壯大，以不斷發展壯大的集體經濟實力解決失地農民的可持續生計問題，著力實現農民失地不失業、失地不失力、生計有保障的目標。下面，我就街道集體經濟發展情況作一簡要匯報。

一、基本情況

劉家堡街道轄區總人口22478人，其中，涉農社區人口7857人，失地人口6852人，下轄8個社區，2個城市社區和6個涉農社區。近年來，街道堅持把富民強街作為工作主旨，充分發揮區位優勢和地方資源優勢，大力發展以生態休閑觀光和商貿流通為主的第三產業，逐步形成了以劉家堡廣場以西的生態休閑觀光業和以廣場以東的市場建設為主的兩大產業板塊，初步構建了“一街一產業，一居一特色”的集體經濟發展格局，切實推動了

集體經濟發展。自2007年以來，街道、社區共投入8116萬元（其中各社區自身投入5570萬元）用于社區發展集體經濟。目前，6個涉農社區中集體收入每年達到1000萬以上的有1個（馬家莊社區1100萬），達到150萬以上的有2個（鄒家莊社區360萬、吳家莊社區180萬），達到50萬以上的有2個（劉家堡涉農80萬、崔家莊社區60萬），集體經濟發展時間較晚的趙家莊社區年集體收入也可達到10萬元，基本消滅了空殼村。

二、主要做法

（一）加強組織領導，為集體經濟發展提供組織保障

街道成立了以黨工委書記為組長的集體經濟發展和管理領導小組，形成了書記牽頭抓，主任親自抓，分管領導具體抓，包社區領導、社區干部具體落實的工作機制。結合自身實際，制定下發《2012年發展壯大集體經濟實施方案》，明確了發展壯大集體經濟工作目標任務，提出了切實可行的工作措施。對集體資產管理、集體經濟發展項目等13項涉及集體經濟發展的工作進行了細致細化的任務分解，明確要求、規定時限，每項工作和每個發展項目都靠實分管領導、責任領導、責任社區和責任人，確保工作落到實處。

（二）加強“三資”管理，促進集體經濟持續健康發展 專門成立街道集體資產管理辦公室，調配4名熟悉財務、經濟及集體“三資”情況的行家里手著力推進集體“三資”清產核資，摸清家底，為集體資產合理利用保護和保值增值奠定良好基

礎。自開展此項工作以來，已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產核實以及資料入網等工作。5月8日，市紀委一行領導就街道社區集體“三資”工作進行了檢查指導，并就目前取得的進展和效果表示了肯定。

（三）開拓發展思路，選準集體經濟發展新路子

根據目前集體經濟發展實際，街道、社區班子通過調查研究、廣泛討論、意見征求等方式，初步確定了集體經濟發展思路：以區委“35313”總體發展思路為指導，以全面推進城市一體化為統攬，以“提升素質、創新實干、和諧共進、富民強街”為宗旨，著力打造一個商圈，強力推進兩大產業組團發展，切實抓好三項建設。在今后三年內，形成以劉家堡廣場為中心的新經濟商圈，提升改造以都市春天生態園為龍頭的休閑觀光旅游產業和以健寧市場、種子市場為主體的商貿物流文化產業，形成兩大產業集群；切實抓好統籌城鄉基層黨的建設、社會事業和保障體系建設、文化建設和精神文明建設，全力打造活力新街、實力強街、魅力靚街。一是圍繞“生態旅游”做文章。自都市春天、梨韻等生態園營業以來，取得了良好的經濟和社會效益，累計接待游客約130萬人次，共盈利5000余萬元，解決失地農民、拆遷戶就業362人，集體收入穩中有升。下一步，街道將按照“優化功能、凸顯特色、擴大規模，提升檔次”的總體思路，從提升服務水平、強化服務管理入手，通過建立服務管理、服務考評等機制，逐步實現生態休閑觀光園統一管理，強化機制制度約束，激發企業自

身發展潛力，充分利用全區大發展、大跨越的有利時機，按照“高標準、高品位、高規劃”的原則，進行整體改造提升，努力打造集觀光旅游、休閑娛樂、文化交流、會務度假、體育健身等綜合功能為一體的休閑觀光旅游商業綜合體。二是圍繞“商貿服務”做文章。目前，醫藥市場和種子市場年銷售額分別可達到8億元和4億元，年上繳稅收可達485萬元，解決失地農民和當地居民就業300余人，年增加失地農民收入460多萬元，同時帶動社區和駐地物業管理、物流服務、餐飲休閑、房屋出租等產業的蓬勃發展，已成為我市乃至全省同行業中發展最快、效益最好的骨干企業之一。為了進一步拓展市場空間，下一步，計劃利用現有市場占地，在518#規劃路與571#規劃路交接處，規劃建設醫藥、種業、文化綜合產業大廈，加速推進產業集群發展。該項目規劃總用地面積16900㎡，建筑面積87500㎡，計劃投資1.5億元，建成后將成為全省范圍內重要物流集散地，成為全區重要特色產業之一，為區域經濟跨越發展發揮重要作用。三是圍繞“資源開發”做文章。我街道在皋蘭縣忠和鎮平峴村境內有所屬集體土地4500畝，其中可耕地1450畝，水澆地700多畝。為了充分利用土地資源，發展集體經濟，計劃對北山插花地進行開發利用，成立街道農業綜合開發中心，在北山地開發種植食用菌基地、規模家禽養殖和荒山造林等農業經營項目，壯大集體經濟實力，增加農民經濟收入，發展綜合農業。四是圍繞“民生實事”做文章。第一，加快建設社區標準化菜市場。為進一步完善劉家堡街道重

建安臵小區居民點配套設施，規范社區肉菜市場建設，盡快清退劉家堡廣場馬路市場，切實解決轄區居民的“買菜難”問題，街道擬在571#規劃路省農科院段西側，劉家堡街道重建安臵小區南側建設一處社區標準化菜市場，目前正在積極爭取項目立項和協調相關審批手續。第二，啟動重建安臵綜合樓項目。為了有效解決街道安臵小區約5萬平方米的安臵缺口問題以及農民上樓后的生活就業問題，擬建設街道重建安臵綜合樓。該項目占地面積約13畝，現正與亞行辦協調該地塊與公交公司綜合開發。第三，整體改造劉家堡廣場及新建福興路社區辦公陣地。結合對劉家堡廣場現狀的綜合考慮，街道計劃對劉家堡廣場進行整體改造，初步規劃在劉家堡廣場西北角（安寧石油機械廠）建設一棟集社區辦公、商用、住宅為一體的綜合性大樓，從而解決516#道路拆遷中涉及的榮軍院和綠陽太陽能家屬樓安臵問題，同時解決福興路社區辦公陣地和社區經濟發展。五是圍繞“現代服務”做文章。第一，加強地企合作，建設大型綜合超市及電影城。與蘭怡房地產公司通過股份合作的方式，擬在中集?幸福里小區東段建設大型綜合型超市及電影城。該項目可利用地下人防工程的建設將集體經濟發展和小區服務有機融合。項目占地面積10000平米，建筑面積16000平方米，計劃投資6000萬。第二，盤活閑臵資源，為集體經濟發展增后勁。盤活金雞涂料廠原有集體土地，同時針對拆遷過渡戶過渡難問題，擬計劃對趙家莊社區綜合樓進行改造。

三、存在的問題

近幾年來，我街道集體經濟發展取得了一定成績，但是也受到一些主客觀因素的制約，影響了集體經濟的進一步發展。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，在相關土地政策等方面有所制約，社區集體企業用地無法辦理土地使用證，致使企業不能壯大發展，上級鼓勵支持村級發展集體經濟的優惠政策少，使社區集體經濟發展上“有想法沒辦法”。二是發展資金比較匱乏。我街道幾個涉農社區集體積累底子薄，現有的集體經濟均有銀行負債，普遍存在發展后勁不足的現象。三是管理機制不夠規范。由于現有人才和管理水平所限，使得集體經濟在發展上存在體制機制不夠完善的現象。四是缺乏高素質專業人才。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，尤其是懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏，使社區集體經濟發展在軟環境上遇到一定瓶頸的制約。

以上匯報，不妥之處，敬請領導批評指正。

第五篇：貢組詞和拼音

bü 八個 巴西

bá 拔河 拔蘿卜 長途跋涉 bǎ 靶子 把手 bà 爸爸 大壩 霸王 bī 逼迫 bí 鼻子

bǐ 鉛筆 匕首

bì 錢幣 必須 槍斃 墻壁 bō 播音 聲波 玻璃

b? 搏斗 船舶 伯伯 單薄 bǒ 跛腳

bū 逋：1.逃亡：～逃。～遷。～蕩。2.拖欠：～負。～租。～債

bú 不要 醭：醬油或醋上的白色的霉

bǔ 捕捉（zhuō）哺乳（rǔ）滋（zī）補 bù 部門 不行 走步 布料 pü 趴下 啪啪聲 pá 爬山 耙子：聚攏谷物或平土

地的用具

pà 害怕 手帕 pō 山坡 湖泊 潑水 p? 婆婆 pǒ 叵測

p? 破壞 體魄 迫害 pī 批改 披上 霹靂 pí 皮鞋 疲倦

pì 屁股 僻靜 pū 鋪平撲粉 pú 葡萄 胸脯 pǔ 花圃 普遍 pù 鋪子 瀑布 mü 媽媽 抹桌子（lang）：蜻蜓 má 麻煩 mǎ 大馬 螞蟻 尺碼 mà 罵人 mō 摸底

m? 模型 蘑菇 魔鬼 mǒ 抹藥 抹眼淚 m? 期末 茉莉花 淹沒 mī 笑瞇瞇 mí 迷人 謎語 mì 尋覓 秘密 覓食 分泌 mú 模子

mǔ 母親 拇指 一畝地 mù 樹木 沐浴 目光 和睦 牧場 屏幕 螞螂fü 發現 發光 fá 缺乏 伐木 罰寫 fǎ 法規 砝碼 fà 頭發 f? 佛像 fū 夫人 皮膚

fú 仿佛 浮力 幸福 輻射 fǔ 輔導 斧頭 政府 撫順 fù 付錢 婦女 富有 y? 衣服 醫生 一個 yí 儀表 阿姨 適宜 移動

yǐ 已經 以前 椅子 yì 意義 回憶 毅力 友誼 wū 烏鴉 巫婆 房屋 烏云 wú 蜈蚣 無論

wǔ 五個 鸚鵡 舞蹈 武術 wù 霧天 物品 任務 yū 淤泥 迂回

yú 小魚 漁夫 娛樂 愚人節 yǔ 宇宙 下雨 羽毛 語言 yù 玉石 教育 預言 浴室 d? 搭起 耷拉（la）dǎ 打鐵

dà 大哥 d? 得到 品德 tǐ 體育

tì 剃頭 鼻涕 替換 tū 禿頭 突然 tú 圖畫 路途 tǔ 土堆 吐痰 tù 兔子 ná 拿來 nǎ 哪里

nú 奴隸 駑馬：走到不快的馬 nù 怒氣 nǚ 女人 l? 垃圾 拉手 邋遢（ta）lá 旮旯 拉口 lǎ 喇叭 là 辣椒 落下 臘月 la 快樂 勒索 l? 哩哩啦啦 lí 高麗：朝鮮 厘米 梨樹 lǐ 禮節 李子 鯉魚 合理 lì 美麗 力量 歷史 例子 lú 蘆葦 爐子 lǔ 俘虜

lù 陸地 小鹿 記錄 馬路 lǘ 毛驢 lǚ 旅游 鋁合金

lǜ 法律 過濾 綠色 g? 咖喱 旮旯 夾肢窩：腋下 gá 尜：小孩的玩具 gà 尷尬

gy 哥哥 唱歌 胳膊 g? 閣樓 格子 骨骼 gt 自個 ga 個人 各種 gū 姑姑 估計 孤單 gǔ 骨頭 谷物打鼓 gù 故事 照顧 固定 kǎ 卡片 kà ky k? kt ka kū kú kǔ kù h? há hǎ hà hy h? ha hū hú hǔ hù gu? guá guǎ guà ku? kuá kuǎ kuà hu? huá huǎ

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多音字拼音及組詞表 篇三：拼音組詞大全(字典版本)bü 八個 巴西

bá 拔河 拔蘿卜 長途跋涉 bǎ 靶子 把手 bà 爸爸 大壩 霸王 bī 逼迫 bí 鼻子

bǐ 鉛筆 匕首

bì 錢幣 必須 槍斃 墻壁 bō 播音 聲波 玻璃

b? 搏斗 船舶 伯伯 單薄 bǒ 跛腳 b? 薄荷

bū 逋：1.逃亡：～逃。～遷。～蕩。2.拖欠：～負。～租。