第一篇：會議材料匯編(定)[范文模版]

廈門市２ 015 年

農(nóng)村計(jì)生幫扶暨生育關(guān)懷行動工作會議

資 料 匯 編

廈門市計(jì)劃生育協(xié)會

2015 年 6 月 19 日 目錄

1、關(guān)于下達(dá)２015年一般轉(zhuǎn)移支付得通知…………………………（）

２、關(guān)于加強(qiáng)２０15 年度農(nóng)村計(jì)生幫扶項(xiàng)目資金使用管理得意見…… ………………………………………………………………………（）

3、真心關(guān)愛

陽光幫扶

努力提升計(jì)生家庭發(fā)展能力與幸福指數(shù) ………………………………………………………………………（）4、廈門市２０１4年度農(nóng)村計(jì)劃生育幫扶工作效果匯總表…………（）

5、心系國策

真情服務(wù)

努力為計(jì)生家庭謀福祉………………… ……………………………………………………同安區(qū)計(jì)生協(xié)會（）６、選準(zhǔn)項(xiàng)目 拓寬渠道 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村計(jì)生幫扶深入開展………… ……………………………………………………集美區(qū)計(jì)生協(xié)會()7、打造生育關(guān)懷好品牌 助推計(jì)生家庭奔小康……………………… …………………………………………………海滄區(qū)計(jì)生協(xié)會同（）8、推進(jìn)生育關(guān)懷行動 提升惠民計(jì)生效果……翔安區(qū)計(jì)生協(xié)會（）

9、深化關(guān)愛扶助行動

打造關(guān)懷服務(wù)品牌………………………… ……………………………………………………思明區(qū)計(jì)生協(xié)會()1０、以大愛之心 開展特色生育關(guān)懷……………湖里區(qū)計(jì)生協(xié)會（）

11、圍繞民生?五抓“并舉 推動計(jì)生幫扶深入開展………………… …………………………………………同安區(qū)祥平街道計(jì)生協(xié)會（）

12、把扶貧資金用好 把計(jì)生幫扶做實(shí)………………………………

…………………………………同安區(qū)大同街道田洋村計(jì)生協(xié)會（）13、計(jì)生小額貼息助我奔小康…………………………………………

……………………………………同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)半嶺村 廖建興（）14、?甜蜜”得幫扶資金…………………………………………………

……………………………………同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)蘇店村 陳為樂（）

廈 門 市 財(cái) 政 局 文件 廈門市計(jì)劃生育協(xié)會 廈財(cái)社指〔2０１5〕11 號 廈門市財(cái)政局 廈門市計(jì)劃生育協(xié)會 關(guān)于下達(dá) 201５年一般轉(zhuǎn)移支付得通知

區(qū)財(cái)政局、計(jì)劃生育協(xié)會: 為提高預(yù)算完整性,加快支出進(jìn)度，支持各區(qū)進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)下達(dá)您區(qū) 201５年計(jì)劃生育項(xiàng)目一般轉(zhuǎn)移支付資金

萬元，其中：

一、?生育關(guān)懷—金秋助學(xué)“資金

萬元，款列?210０７99 其她計(jì)劃生育事務(wù)支出?;二、農(nóng)村計(jì)劃生育扶貧資金

萬元，款列?2100799 其她計(jì)劃生育事務(wù)支出?科目;附件：2015 年下達(dá)計(jì)生項(xiàng)目資金明細(xì)表(不發(fā)各區(qū)）

廈門市財(cái)政局

廈門市計(jì)劃生育協(xié)會

2015 年３月 9 日

附件 關(guān)于下達(dá)２01５年計(jì)生項(xiàng)目一般轉(zhuǎn)移支付資金明細(xì)表

單位:萬元

項(xiàng)

目 集美區(qū) 海滄區(qū) 同安區(qū) 翔安區(qū) 合計(jì)

農(nóng)村計(jì)劃生育扶貧資金 30 20 ６5 ７5 190

廈門市財(cái)政局辦公室

2015年3月9日印發(fā)

廈計(jì)生協(xié)〔2０15〕8 號

廈門市計(jì)劃生育協(xié)會 關(guān)于加強(qiáng)２０１5 年度農(nóng)村計(jì)生幫扶項(xiàng)目 資金使用管理得意見 各區(qū)計(jì)生協(xié)會: 2015 年度農(nóng)村計(jì)生幫扶項(xiàng)目資金已通過財(cái)政部門下?lián)芨鲄^(qū).為加強(qiáng)對農(nóng)村計(jì)生困難戶得扶貧救助,增強(qiáng)計(jì)生家庭得發(fā)展能力,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金得使用管理，提高幫扶得經(jīng)濟(jì)與社會效益,特制定如下意見:

一、總體要求

（一)農(nóng)村計(jì)生幫扶項(xiàng)目全部按照每戶 500０元得資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶,各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，將 500０元用于貼息小額貸款。

(二）區(qū)、鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)會要積極爭取幫扶經(jīng)費(fèi)，原則上各區(qū)要按 1:1 比例配套資金。

二、具體做法

(一）確定對象

（1）未幫扶過得夫妻雙方就是農(nóng)民得農(nóng)村獨(dú)女戶（放棄再生育指標(biāo),并已辦理了獨(dú)生子女父母光榮證)、二女結(jié)扎戶中得困難家庭，當(dāng)年按要求落實(shí)長效避孕節(jié)育措施得優(yōu)先安排;(2）有發(fā)展能力得農(nóng)村計(jì)生特殊家庭;(3)在全面完成上述三種幫扶對象得基礎(chǔ)上，市、區(qū)資金也可將獨(dú)男戶、已幫扶過得二女戶家庭列為幫扶對象,但前提條件就是經(jīng)濟(jì)困難且有發(fā)展項(xiàng)目,具體條件各區(qū)按實(shí)際情況界定、細(xì)化。

（二)嚴(yán)格程序 村（居)計(jì)生協(xié)會小組長負(fù)責(zé)推薦本小組最需要幫扶得困難獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶與計(jì)生特殊家庭候選對象，報(bào)村(居)計(jì)生協(xié)會篩選把關(guān),再上報(bào)鎮(zhèn)（街)計(jì)生協(xié)會嚴(yán)格審核，最后由區(qū)計(jì)生協(xié)會確認(rèn)后將資金層層下?lián)埽苯影l(fā)放到幫扶對象手中。村(居)計(jì)生協(xié)會必須將幫扶條件、對象、資金等具體情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，務(wù)必做到公開、公正、公平.各區(qū)在安排有發(fā)展項(xiàng)目得經(jīng)濟(jì)困難得獨(dú)男戶、已幫扶過得二女戶家庭進(jìn)行幫扶時(shí),也要嚴(yán)格按程序?qū)徍?區(qū)級計(jì)生協(xié)會還要逐戶核實(shí)把關(guān)，并在 6 月 30 日之前將資金發(fā)放到幫扶對象手中。

（三）指導(dǎo)服務(wù) 各級計(jì)生協(xié)會與相關(guān)單位要因地制宜、因人而異地幫助幫扶對

象選好?短、平、快”且風(fēng)險(xiǎn)低得發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)要明確幫扶責(zé)任人與聯(lián)系人，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項(xiàng)目得技術(shù)培訓(xùn)、信息提供等跟蹤指導(dǎo)服務(wù),努力使幫扶對象通過實(shí)施項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入,盡快脫貧致富。

（四）監(jiān)督檢查 各區(qū)計(jì)生協(xié)會負(fù)責(zé)安排與落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶項(xiàng)目,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；每年市計(jì)生協(xié)會將向市財(cái)政局函告資金使用情況，并會同財(cái)政部門進(jìn)村(居)入戶隨機(jī)抽查,指導(dǎo)幫扶工作.對于往年幫扶過得獨(dú)女戶、二女戶等計(jì)生家庭發(fā)生政策外生育,各區(qū)應(yīng)追回所發(fā)放得幫扶資金,統(tǒng)一安排給符合條件得計(jì)生幫扶對象。

廈門市計(jì)劃生育協(xié)會 20１5 年４月 16 日

抄送:中國計(jì)劃生育協(xié)會,省計(jì)劃生育協(xié)會，市財(cái)政局.廈門市計(jì)劃生育協(xié)會辦公室

20１5 年 4 月１6 日印發(fā) 真心關(guān)愛

陽光幫扶 劤力提升計(jì)生家庭發(fā)展能力與幸福指數(shù) —-在全市農(nóng)村計(jì)生幫扶暨生育關(guān)懷行動工作會議上得講話 魏 曉 萌

(20１5年6月1９日）

同志們: : 今天，我們在這里召開全市農(nóng)村計(jì)生幫扶暨生育關(guān)懷行動工作會議，主要就是總結(jié)交流工作，部署新一輪任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝聚力量。剛才,各區(qū)與同安區(qū)得各1個(gè)鎮(zhèn)、村及個(gè)人代表作了很好發(fā)言，相互交流了工作，促進(jìn)了共同提升。下面,我講兩點(diǎn)意見。

一、2014年農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作回顧

2０14年以來，我市各級計(jì)生協(xié)會在黨委、政府得領(lǐng)導(dǎo)下,在衛(wèi)生計(jì)生行政部門得支持參與以及財(cái)政等部門得大力支持下,圍繞建設(shè)?美麗廈門“與改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變與計(jì)生工作轉(zhuǎn)型新要求，按照全市人口計(jì)生年度工作要點(diǎn)與市計(jì)生協(xié)會六屆二次理事會總體部署，立足協(xié)會實(shí)際與群團(tuán)特點(diǎn)，以完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策為切入點(diǎn)，以扶助農(nóng)村困難二女戶、獨(dú)生子女戶與計(jì)生特殊家庭為重點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷行動，為我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持年度全省第一作出了積極貢獻(xiàn).（一）農(nóng)村計(jì)生幫扶取得新成效

一年來。全市各級計(jì)生協(xié)會投入農(nóng)村計(jì)生幫扶資金23５、6萬元(區(qū)級配套45、6萬元），受惠二女戶、獨(dú)女戶與計(jì)生特殊家庭5２5戶.在幫扶實(shí)施中,重點(diǎn)幫扶418戶、每戶5０００元，一般幫扶107戶、每戶２0０0至３００0元。其中,384戶重點(diǎn)幫扶戶與9３戶一般

幫扶戶獲得了良好得經(jīng)濟(jì)社會效益,分別占重點(diǎn)幫扶戶得９1、9%與一般幫扶戶得86、9％，很好地提升計(jì)生家庭得發(fā)展能力與幸福指數(shù)。主要特點(diǎn)：

１、周密部署,組織實(shí)施有力.各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持把農(nóng)村計(jì)生幫扶作為生育關(guān)懷行動得重點(diǎn)項(xiàng)目,主動向黨委、政府匯報(bào)與建議，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、配套資金與政策支持。市計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持每年召開農(nóng)村計(jì)生幫扶工作會議，每年會同市財(cái)政部門安排資金200萬元用于農(nóng)村幫扶，經(jīng)常進(jìn)村入戶了解與調(diào)研幫扶對象得生產(chǎn)、生活等情況,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施得管理、推動與指導(dǎo)。各區(qū)計(jì)生協(xié)會重視工作落實(shí)，召開協(xié)調(diào)會，下發(fā)實(shí)施意見,形成了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、計(jì)生協(xié)會具體抓、相關(guān)部門配合抓得工作機(jī)制與良好局面。

2、宣傳深入,實(shí)現(xiàn)陽光幫扶。各級計(jì)生協(xié)會采取入戶宣講、媒體報(bào)道、張榜公示、典型引路等形式加強(qiáng)宣傳，讓村(居)民明確幫扶項(xiàng)目得對象條件、名額分配、資金標(biāo)準(zhǔn)與申請程序,切實(shí)做到公正透明、陽光幫扶。去年全市農(nóng)村計(jì)生幫扶工作會議召開后，同安區(qū)先后組織了８場次農(nóng)村計(jì)生幫扶經(jīng)驗(yàn)交流暨幫扶資金集中發(fā)放會議，有力推動了項(xiàng)目宣傳與實(shí)施，擴(kuò)大了項(xiàng)目得影響力與知名度。

3、緊跟形勢，主動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。各級計(jì)生協(xié)會積極適應(yīng)新形勢新要求,主動調(diào)研、探索與創(chuàng)新農(nóng)村計(jì)生幫扶,項(xiàng)目模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整拓展了幫扶對象。海滄區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得現(xiàn)實(shí)，主動與人社局、人力服務(wù)中心等勞務(wù)部門協(xié)調(diào)，從宣傳、培訓(xùn)等入手，引導(dǎo)更多幫扶對象根據(jù)自身?xiàng)l件與能力選擇務(wù)工就業(yè)致富,目前有80人實(shí)現(xiàn)了一人就業(yè)、全家脫貧得效果;集美區(qū)積極探索一村一品得特色幫扶,根據(jù)幫扶村(居)實(shí)際與幫扶對象得特點(diǎn),采取進(jìn)村入戶調(diào)研、發(fā)動會員出主意等辦法,從信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等方面加強(qiáng)引導(dǎo)與服務(wù),目前有灌口鎮(zhèn)頂許村得草坪種植、三社村得個(gè)體運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目形成了規(guī)模效益幫扶,取得了可喜效果。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)。各級計(jì)生協(xié)會嚴(yán)格落實(shí)?小額資助、直接到人、項(xiàng)目扶持、勞動脫貧”幫扶要求，堅(jiān)持全程全心全力指導(dǎo)與服務(wù)。一就是選對項(xiàng)目。這就是幫扶成功得關(guān)鍵。各級計(jì)生協(xié)會在加強(qiáng)政策宣傳得同時(shí),充分尊重群眾得個(gè)人意愿,指導(dǎo)幫扶對象在客觀分析各種因素與自身能力得基礎(chǔ)上找準(zhǔn)致富項(xiàng)目,主要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際以?三小一快“,即小項(xiàng)目小投入小風(fēng)險(xiǎn)、見效快得種養(yǎng)殖為主（占５7、3%）,并適當(dāng)發(fā)展加工運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等其她項(xiàng)目。二就是資金到人。這就是幫扶成功得前提。目前，各區(qū)堅(jiān)持以鎮(zhèn)（街)為單位集中發(fā)放、現(xiàn)場簽收、全程公開,較好地杜絕了?資金旅行?與暗箱操作現(xiàn)象.三就是結(jié)對幫扶.這就是幫扶成功得保證。各鎮(zhèn)（街）、村（居)計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持全過程、全方位、全覆蓋跟蹤服務(wù),指定1至2名兩委干部或計(jì)生骨干作為每個(gè)幫扶戶得幫扶聯(lián)系人，經(jīng)常組織專業(yè)人士與致富能手進(jìn)行技術(shù)幫帶與現(xiàn)場指導(dǎo)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到得困難與問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來全市各級計(jì)生協(xié)會先后組織反季節(jié)蔬菜種殖、水果栽培等技能培訓(xùn)49

期，共有443５人次參加。

((二))生育關(guān)懷行動持續(xù)深化發(fā)展

一年來，我市各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持主動協(xié)調(diào)成員單位，堅(jiān)持從關(guān)系計(jì)生群眾切身利益之事入手,認(rèn)真履職，積極作為，形成了共同做好幫扶計(jì)生困難家庭得協(xié)作機(jī)制與氛圍。主要體現(xiàn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視.我市各級黨委、政府重視生育關(guān)懷工作，把它作為年度為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，擺上重要議事日程,納入全市社會民生保障體系,研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法得通知》等一系列優(yōu)惠政策。這些措施得出臺，在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作機(jī)制、資金投入等方面為開展生育關(guān)懷提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，有力推進(jìn)與深化了我市生育關(guān)懷行動。各區(qū)堅(jiān)持把生育關(guān)懷納入計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核,圍繞省、市年終考核方案,與人口計(jì)生工作同部署、同落實(shí)、同檢查，明確了生育關(guān)懷考核目錄，進(jìn)一步細(xì)化評估內(nèi)容、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核操作。各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持把項(xiàng)目培訓(xùn)作為重要抓手，先后組織了農(nóng)村計(jì)生幫扶管理系統(tǒng)使用、計(jì)生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、幸福工程網(wǎng)絡(luò)版管理軟件操作等集中培訓(xùn)344場次,共有8919人次參加學(xué)習(xí),有力提升了工作人員得業(yè)務(wù)能力與工作質(zhì)量。

2、落實(shí)措施有力。一就是投入不斷增加.目前，市、區(qū)兩級都實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立預(yù)算，設(shè)立了生育關(guān)懷基金,落實(shí)了社會撫養(yǎng)費(fèi)得1０%用于生育關(guān)懷。一年來,全市計(jì)生系統(tǒng)累計(jì)投入生育關(guān)懷資金66８０、6萬元,同比增長了１5、0％，受益計(jì)生群眾達(dá)８4、5

萬人次,其中各級計(jì)生協(xié)會投入生育關(guān)懷資金1８6０、3萬元,同比增長了12、4%。二就是宣傳有所加強(qiáng).各區(qū)普遍重視對生育關(guān)懷工作得宣傳，尤其在紀(jì)念日、節(jié)慶日舉辦廣場文化活動、開設(shè)計(jì)生文化園、印發(fā)計(jì)生宣傳材料,通過使用微信平臺、動漫短片、手機(jī)短信等新媒體進(jìn)行多角度、立體式得宣傳.據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來全市各級計(jì)生協(xié)會在市級以上媒體用稿440篇，開展廣場宣傳活動7０２場次,進(jìn)村（居)入戶宣講21萬人次，發(fā)放宣傳品42萬份,參與群眾達(dá)52、2萬人次，營造了良好得社會氛圍。三就是協(xié)作更加緊密.各級計(jì)生協(xié)會重視加強(qiáng)與各成員單位得溝通協(xié)作，各成員單位堅(jiān)持把生育關(guān)懷納入部門工作職責(zé),積極配合,抓好落實(shí)。一年來，全市計(jì)生系統(tǒng)外得生育關(guān)懷成員單位累計(jì)投入生育關(guān)懷及計(jì)生優(yōu)惠獎(jiǎng)扶資金30９5、７萬元，受益計(jì)生群眾達(dá)11、９萬人次。全市各級計(jì)生協(xié)會加大協(xié)調(diào)力度，聯(lián)合成員單位舉辦主題廣場、健康講座等宣傳２1３多場次。今年母親節(jié)，市計(jì)生協(xié)會繼續(xù)與市婦聯(lián)、市慈善總會聯(lián)合舉辦?攜手幸福母親·共建美麗家園?主題系列活動,各級共投入慰問金５４、14萬元、發(fā)放慰問品303４份，累計(jì)慰問貧困母親、失獨(dú)家庭等119７人（戶),《廈門日報(bào)》還以?農(nóng)村婦女成為創(chuàng)業(yè)能手?為題介紹了同安區(qū)新民鎮(zhèn)二女戶母親劉明霞創(chuàng)業(yè)致富得事跡。翔安區(qū)各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持把生育關(guān)懷納入民生工程,充分發(fā)揮成員單位得作用與優(yōu)勢,積極推動普惠政策對接計(jì)生政策,努力讓更多得計(jì)生家庭受惠。

3、成效比較明顯.一年來，各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持抓項(xiàng)目促關(guān)懷,取得了較好經(jīng)濟(jì)與社會效益。主要體現(xiàn)：生育關(guān)懷力度加大，無論資金投入還就是政策優(yōu)惠均位于全省前列，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年全市計(jì)生系統(tǒng)及各成員單位共投入幫扶資金97７6、3萬元，惠及計(jì)生群眾９６、4萬人（戶）；幸福工程取得新成效，在幸福小鋪等一批典型項(xiàng)目點(diǎn)得帶動影響下，項(xiàng)目工作再創(chuàng)佳績，在全國幸福工程20周年紀(jì)念大會上市級與各區(qū)項(xiàng)目辦均被全國幸福工程組委會評為?愛心集體?，思明區(qū)被評為?幸福工程項(xiàng)目示范點(diǎn)?,卓莉峰等６人被授予?幸福母親?榮譽(yù)稱號;計(jì)生意外險(xiǎn)再上新臺階，項(xiàng)目投入增加、對象擴(kuò)大、賠付提高，20１4年覆蓋率達(dá)85、5%為全省最高，全市當(dāng)輪預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)107６萬元為歷年新高,有力地救助了突發(fā)災(zāi)難得計(jì)生家庭；計(jì)生特殊家庭幫扶穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)政策措施得到較好落實(shí)。思明區(qū)作為連續(xù)３年?全國計(jì)生特殊家庭幫扶模式探索項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)?,探索推動了依托老年公寓養(yǎng)老等多項(xiàng)工作做法，總結(jié)形成了?經(jīng)常性幫扶、小型化疏導(dǎo)、融合式關(guān)愛、專家級保障?等特色幫扶;?愛之屋—生育關(guān)懷基金?勸募活動在困難中創(chuàng)新發(fā)展，資金規(guī)模與項(xiàng)目影響力不斷擴(kuò)大。湖里區(qū)?愛之屋—生育關(guān)懷基金?目前覆蓋率100％，募集善款43、7萬元，慰問救助了318個(gè)計(jì)生困難家庭,發(fā)揮了社區(qū)?救助站?得獨(dú)特作用。

一年來，農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作取得了一些成績,但還有不少問題與困難。一就是生育關(guān)懷在資金投入與政策優(yōu)惠上總體

偏弱，還不能完全滿足計(jì)生困難群眾得需求；有得地方因?yàn)楣ぷ魅藛T調(diào)整變動,一定程度上影響了幫扶工作得落實(shí)與成效；堅(jiān)持有所為有所不為不夠,普遍存在項(xiàng)目開展隨大流、資金投入撒胡椒面、工作上急于求成等問題,幫扶得作用與效益受到一定影響。二就是與時(shí)俱進(jìn)方面得問題，如在社會經(jīng)濟(jì)與計(jì)生工作快速轉(zhuǎn)型得大背景下，幫扶工作無論就是對象篩選、做法改進(jìn)還就是標(biāo)準(zhǔn)確定等方面,都存在不適應(yīng)新形勢新要求等情況。為此,我們要深入調(diào)研分析，拿出對策措施，認(rèn)真加以解決。

回顧一年來得工作實(shí)踐，我們深刻體會到:一就是生育關(guān)懷不僅要堅(jiān)持，而且要做得更好。開展農(nóng)村計(jì)生幫扶15年與生育關(guān)懷８年以來,我們通過項(xiàng)目化管理，幫助一大批農(nóng)村貧困女兒戶與困難計(jì)生家庭解決了生產(chǎn)、生活、生育等方面得實(shí)際困難.雖然受限于財(cái)力而受助人群很不夠多,但在社會上引起了很大反響,起到了?四兩拔千斤?得示范作用，讓計(jì)生群眾真切感受到黨與政府得關(guān)心與溫暖。因此，生育關(guān)懷就是為百姓解愁、為黨與政府分憂得大事,我們不僅要堅(jiān)持，而且要更有作為，大有作為。二就是沒有總結(jié)就不會進(jìn)步，沒有典型就不會提高。多年來,各級計(jì)生協(xié)會探索出許多生育關(guān)懷得好做法好經(jīng)驗(yàn)，如思明區(qū)得幸福小鋪、湖里區(qū)得不孕癥治療救助、集美區(qū)得生育關(guān)懷進(jìn)社區(qū)進(jìn)軍營進(jìn)學(xué)校、海滄區(qū)得農(nóng)村二女戶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、同安區(qū)得小額貼息貸款與翔安區(qū)得青春健康教育，等等,形成了形式各異、個(gè)性鮮明、有生命力得特色品牌。

我們要對這些典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理總結(jié)，及時(shí)提升推廣,帶動與推進(jìn)生育關(guān)懷整體工作。各區(qū)也要按照有所為有所不為原則,立足實(shí)際，突出重點(diǎn),抓一、二個(gè)乃至幾個(gè)拿得出、立得住、叫得響得品牌項(xiàng)目，提升與擴(kuò)大生育關(guān)懷得整體成效與影響。三就是有創(chuàng)新才有活力，有創(chuàng)新才有未來。工作不創(chuàng)新，關(guān)懷就做不好，這就是硬道理。要?jiǎng)?chuàng)新就要大力開展調(diào)查研究，及時(shí)了解與呼應(yīng)群眾需求,積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成管用得對策與建議。面對計(jì)生工作新形勢新情況，各級計(jì)生協(xié)會要呼應(yīng)計(jì)生群眾得新期待,主動研究與創(chuàng)新生育關(guān)懷工作得思路、內(nèi)容、形式與方法，推動生育關(guān)懷更好開展不斷進(jìn)步，最大限度地展示生育關(guān)懷服務(wù)計(jì)生群眾得魅力與作用。

二、２015年農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作意見 2０1５年，農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作要按照市計(jì)生協(xié)會六屆二次理事會得總體部署與今天會議得精神認(rèn)真抓好落實(shí)，重點(diǎn)把握與做好四方面工作:一就是工作要敢于突破。群眾滿意就是計(jì)生協(xié)會得唯一宗旨與工作目標(biāo)。我們要以?三嚴(yán)三實(shí)?為基本遵循,堅(jiān)持有所為有所不為，以解決問題為導(dǎo)向，在調(diào)研找對策上下功夫,在精準(zhǔn)幫扶上下功夫,在打開新局面上下功夫,把幫扶計(jì)生群眾?最后一公里”得事辦好。要不斷創(chuàng)新拓展項(xiàng)目模式與內(nèi)涵,堅(jiān)持以人為本、注重特色、效益至上，以更貼近計(jì)生群眾需求、更積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、更用心抓好項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升計(jì)生群眾得滿意率與幸福感.要突出抓好工作落實(shí),新一輪農(nóng)村計(jì)生幫扶要在規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目申報(bào)與管理，原則上經(jīng)費(fèi)按1：1配套，對象篩選要把好關(guān),可擴(kuò)大到家庭困難但有發(fā)展項(xiàng)目得獨(dú)男戶與二女再幫扶戶；幸福工程島內(nèi)兩個(gè)區(qū)要繼續(xù)拓展救助模式，島外四個(gè)區(qū)要開展小額貼息工作；金秋助學(xué)市級將從原來普惠改為重點(diǎn)對考上大專以上農(nóng)村低保獨(dú)生子女、二女戶女兒與計(jì)生家庭成員罹患重大疾病子女等進(jìn)行資助；?愛之屋——生育關(guān)懷基金“要繼續(xù)開展募集救助活動；計(jì)生意外險(xiǎn)將從往年側(cè)重投入轉(zhuǎn)到著力提升保險(xiǎn)效果，不斷提高參險(xiǎn)群眾得知曉率與賠付率；要加大計(jì)生特殊家庭扶助力度，在經(jīng)濟(jì)幫扶得基礎(chǔ)上，要力所能及地采取政府購買服務(wù)等方式開展精神慰藉等工作。要跟蹤指導(dǎo)思明區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)工作，并做好項(xiàng)目總結(jié)與推廣.二就是宣傳還需要加強(qiáng)。由于主客觀原因,計(jì)生協(xié)會知名度與影響力還不高,這總體上不利于工作得開展與推進(jìn)。群團(tuán)工作得特點(diǎn)與優(yōu)勢就在宣傳引導(dǎo)與動員組織群眾上，無論就是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與群眾支持，營造好得工作環(huán)境與氛圍,還就是提升工作質(zhì)量與效果，更好地為群眾辦實(shí)事、解憂愁，我們都必須抓好宣傳，切實(shí)做到重視宣傳工作、加大宣傳力度、增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高群眾得知曉度與滿意率。三就是投入要有新增加。有資金才能幫扶。各級計(jì)生協(xié)會一定要想方設(shè)法增加生育關(guān)懷經(jīng)費(fèi),盡力爭取黨委政府財(cái)政多投入、動員社會各界資金多參與、協(xié)調(diào)成員單位財(cái)力多支持,努力為生育關(guān)懷工作創(chuàng)造更好得環(huán)境條件.四就是確保省考核取得優(yōu)異成績.各級計(jì)生協(xié)會要嚴(yán)格按照《福建省2015年度

計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》中涉及計(jì)生協(xié)會工作任務(wù)得要求，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、計(jì)生協(xié)會具體辦，切實(shí)加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生部門溝通與協(xié)作，逐條對照檢查、逐項(xiàng)抓好落實(shí)、逐個(gè)自查把關(guān),確保協(xié)會工作在省計(jì)生年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核中有亮點(diǎn)得滿分。

同志們，在當(dāng)前新形勢下，計(jì)生工作面臨許多新情況新問題,生育關(guān)懷也會碰到不少新困難新挑戰(zhàn)，希望全市各級計(jì)生協(xié)會圍繞中心，顧全大局,積極呼應(yīng)計(jì)生群眾得期盼,堅(jiān)定信心、積極作為，突出主題、打造品牌,規(guī)范運(yùn)作、注重實(shí)效，深入推動重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,不斷提升農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷項(xiàng)目實(shí)效，努力為計(jì)生家庭謀更多福祉，為我市創(chuàng)造良好得人口計(jì)生環(huán)境、為美麗廈門建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!

廈門市 201 ４年度農(nóng)村計(jì)劃生育幫扶工作效果匯總表

單位：戶、萬元

戶

型 生

產(chǎn)

項(xiàng)

目 效

果 投入資金 合計(jì) 獨(dú)生 二女 特殊家庭 種植 養(yǎng)殖 加工 運(yùn)輸 飲食 其它 良好 一般 較差 市級資金重點(diǎn)幫扶

戶數(shù)

２5 5

１1 17

１

％

１00

16、、3 37 ８、２5、５

46、６、０6、６

２、９1、8 82 ７、１

92、４7、４

0 0、3 3

區(qū)級資金 重點(diǎn)幫扶 戶數(shù) 38 １8 17 3 1

0 1９ 一般幫扶 戶數(shù) 15 9 3４ 9３ 1４ 0 26、6 合計(jì) 戶數(shù)

45、６ 總 計(jì) 市、區(qū) 重點(diǎn)幫扶 戶數(shù) ４

７ 67 ２8 １1 10 1

總合計(jì) 戶數(shù) 525

８６ 4

4７ １ 23５、6

填表人:梁國松

填報(bào)單位（蓋章）

時(shí)間：

201５年５月10日 說明:1、戶型:市級幫扶獨(dú)女戶、二女戶、特殊家庭，區(qū)級幫扶獨(dú)生子女戶、二女戶、特殊家庭； 2、重點(diǎn)幫扶：每戶幫扶5000元,一般幫扶200０—3０００元之間；

３、效果欄中?良好”指幫扶后經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到本村人均或總收入增加５000元以上；?一般?指雖然沒有達(dá)到本村人均水平但生活比原來有所改善提高或總收入增加５000元;?較差“指沒有效果；

4、區(qū)重點(diǎn)幫扶(配套）:集美區(qū)2６戶1３萬元，海滄區(qū)2戶1萬元,同安區(qū)10戶5萬元； 區(qū)一般幫扶（配套）：集美區(qū)2３戶6、9萬元，海滄區(qū)55戶１1萬元，同安區(qū)29戶8、７萬元。

心系國策

真情服務(wù) 劤力為計(jì)生家庭謀福祉 同安區(qū)計(jì)生協(xié)會(2０15 年 6 月１９日)同安區(qū)地理上處在廈漳泉金三角中心位置,總面積 66９平方公里，就是廈門市面積最大得行政區(qū)。2014 年全區(qū)總?cè)丝冢罚怠ⅲ矗橙f人（其中，常住人口 35、１４萬人),下轄 2 街 6 鎮(zhèn) 3 個(gè)農(nóng)林場,共 130 個(gè)村（居)。現(xiàn)有各級各類計(jì)生協(xié)會４６８個(gè)，其中企業(yè)流動人口計(jì)生協(xié)會 32６個(gè)；協(xié)會小組 1７64 個(gè)，會員 50291 名，其中常住人口會員 3021８名，占總?cè)丝诘茫?.2０14 年以來,我區(qū)緊緊圍繞?美麗廈門·共同締造?行動，結(jié)合開展黨得群眾路線教育，按照省、市農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作有關(guān)會議精神,以完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系為切入點(diǎn)，以幫助農(nóng)村困難二女戶、獨(dú)生子女戶與計(jì)生特殊家庭排憂解難、脫貧致富、創(chuàng)建幸福家庭為重點(diǎn),積極探索建立經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療救助、親情慰藉等方面得關(guān)懷機(jī)制，不斷推動我區(qū)農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷深入發(fā)展.我們得主要做法：

一、拓寬思路,提標(biāo)擴(kuò)面，持續(xù)做好同安特色得農(nóng)村計(jì)生幫扶 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，力度進(jìn)一步加大。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村計(jì)生幫扶,把這項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在人、財(cái)、物上給予充分保障,做到有方案安排、有專戶資金、有專人負(fù)責(zé),形成層

層有人抓、事事有人管得良好局面。一就是工作有方案.去年全市農(nóng)村計(jì)生幫扶工作會議召開后,區(qū)計(jì)生協(xié)會就抓緊與區(qū)財(cái)政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá) 2014 年度農(nóng)村計(jì)劃生育扶貧資金得通知》（同計(jì)生協(xié)[2０14］１０號),明確了扶貧與幸福工程資金安排方案;為更好地落實(shí)全市農(nóng)村計(jì)生幫扶工作會議得要求,先后召開 8 場次幫扶經(jīng)驗(yàn)交流暨資金集中發(fā)放會,為 1４0 戶農(nóng)村二女絕育戶、獨(dú)女戶每戶發(fā)放 5000 元幫扶資金,支持她們發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。二就是資金有保障。積極爭取區(qū)委區(qū)政府投入,今年財(cái)政又安排 20 萬元幸福工程專項(xiàng)資金與 1０0 萬元生育關(guān)懷資金，并設(shè)立了專戶與管理辦法，確保嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作法規(guī)與該資金得配套管理制度，做到專款專用、規(guī)范運(yùn)作。三就是模式有拓寬。區(qū)計(jì)生協(xié)會立足實(shí)際積極提標(biāo)擴(kuò)面，幸福工程小額貼息貸款扶持對象由農(nóng)村二女戶（含獨(dú)女領(lǐng)證戶）擴(kuò)展到獨(dú)男戶，貸款金額與期限由 5 萬元、一年,擴(kuò)大到 5 萬元、二年或 10 萬元、一年。四就是項(xiàng)目有人抓。區(qū)計(jì)生協(xié)會與廈門農(nóng)商行同安支行各指派 1 名工作人員專門負(fù)責(zé),隨時(shí)保持聯(lián)系，加強(qiáng)對接配合,確保工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)并對反饋得信息與問題及時(shí)得到處理。

(二）

“同安模式” 持續(xù)，特色進(jìn)一步突現(xiàn).區(qū)計(jì)生協(xié)會積極探索農(nóng)村計(jì)生幫扶新模式，繼續(xù)推行脫貧式幫扶與創(chuàng)業(yè)式幫扶相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)式幫扶升級到捆綁式幫扶這個(gè)有同安特色得幫扶運(yùn)作模式，努力讓多種幫扶模式滿足不同母親得需求。一就是脫貧式幫扶。

去年,我區(qū)繼續(xù)以農(nóng)村困難二女戶、獨(dú)女領(lǐng)證戶為重點(diǎn)對象，積極開展農(nóng)村計(jì)生幫扶工作.利用市計(jì)生協(xié)會安排給我區(qū)得65萬元加上我區(qū)配套得 5 萬元，無償向困難二女戶、獨(dú)女領(lǐng)證戶提供每戶 5000元得幫扶資金，幫助 14０戶發(fā)展生產(chǎn),著力解決貧困母親想脫貧缺資金得問題。在具體實(shí)施中,共幫扶二女戶 95 戶、獨(dú)生戶 28 戶、失獨(dú)家庭 17 戶；從事種植養(yǎng)殖業(yè) 90 戶、加工運(yùn)輸飲食業(yè)１6 戶、其她行業(yè) 34 戶，有 99、２％受助家庭獲得了良好得幫扶效果。二就是創(chuàng)業(yè)式幫扶。主要解決計(jì)生家庭在創(chuàng)業(yè)中遇到得貸款難問題。去年繼續(xù)爭取到 2０萬元財(cái)政專項(xiàng)資金用于配套市級重點(diǎn)幫扶，以及為小額貸款提供政府貼息,確保在落實(shí)脫貧式幫扶全覆蓋得基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)更多得計(jì)生家庭進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。比如，新民鎮(zhèn)溪林村二女戶林火景、劉明霞夫婦創(chuàng)辦得家庭式繡花加工廠，區(qū)計(jì)生協(xié)會開始時(shí)給了 100０元得無償幫扶,主要讓夫婦倆掌握一門勞動致富技能；2０１２年,她們想創(chuàng)業(yè)辦廠但缺少資金，區(qū)計(jì)生協(xié)會又及時(shí)為她們申請了小額貼息貸款 5 萬元，劉明霞夫婦用這筆錢走上了致富之路。目前,全區(qū)共有五批 72 戶順利拿到了 5 萬元得政府貼息貸款，其中從事種養(yǎng)殖 33 戶、加工業(yè)１5 戶、食雜業(yè) 9 戶,其她行業(yè)１5 戶，幫扶效果良好率達(dá) 95％以上。三就是捆綁式幫扶。區(qū)計(jì)生協(xié)會繼續(xù)主動與婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)區(qū)委等部門協(xié)調(diào)溝通,將幫扶對象中創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、熱情高、潛力大，又符合婦女、農(nóng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)貸款條件得計(jì)生戶推薦給她們,積極打造?三位一體?得捆綁式幫扶新版本。

大同街道東宅村二女戶蘇藝碧經(jīng)營大益茶葉店、洪塘鎮(zhèn)石潯村二女戶吳立新養(yǎng)殖牛蛙等，都在享受了幸福工程小額貼息貸款5萬元后,在協(xié)會得推薦與幫助下順利貸款到農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)基金10萬元,為自己創(chuàng)業(yè)插上騰飛得翅膀。

（三）部門協(xié)作緊密,合力進(jìn)一步加強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,堅(jiān)持從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位入手，明確各級各部門職責(zé)，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研、分工協(xié)作，不斷優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量。村、鎮(zhèn)計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門做好幫扶前得宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、對象篩選、項(xiàng)目確定與技術(shù)培訓(xùn)，以及幫扶中得跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與工作總結(jié)等任務(wù);區(qū)人口計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)幫扶資金得審核把關(guān)、及時(shí)撥付、直接到人,并在貼息幫扶中做好與區(qū)農(nóng)商銀行得溝通協(xié)調(diào)，解決好存在得問題；區(qū)農(nóng)商銀行做好自審、自核、自貸、自收工作，堅(jiān)持上門服務(wù)，不斷簡化手續(xù)，提高工作效率；區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)將幫扶資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,指導(dǎo)與督促幫扶資金規(guī)范管理與使用。

（四)跟蹤指導(dǎo)落實(shí)，服務(wù)進(jìn)一步深入。為使幫扶資金產(chǎn)生最大效益，鎮(zhèn)、村計(jì)生部門主動協(xié)助受助對象挑選項(xiàng)目,經(jīng)常舉辦各類免費(fèi)培訓(xùn)。一年來，共組織反季節(jié)蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果栽培等培訓(xùn)１6 期,參訓(xùn)對象達(dá) 23４0 人。農(nóng)商行同安區(qū)支行還主動放寬擔(dān)保人條件,采取聯(lián)合計(jì)生部門進(jìn)村入戶到田頭對小額貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全方位督導(dǎo)與培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題、總結(jié)推

廣經(jīng)驗(yàn),確保項(xiàng)目實(shí)施中不出現(xiàn)大得偏差。在跟蹤服務(wù)過程中，各級計(jì)生協(xié)會還結(jié)合政府中心工作協(xié)助部分生豬養(yǎng)殖幫扶戶成功轉(zhuǎn)型,幫助她們找到了新得賺錢門路.2０14 年 3 月 28 日，省計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長、幸福工程省組委會主任陳光普一行到同安區(qū)調(diào)研，充分肯定了我區(qū)得幫扶模式與做法，全省幫扶會與省《人口之聲》還介紹了我區(qū)得工作經(jīng)驗(yàn)。

(五）典型示范引路,成效進(jìn)一步凸顯.通過農(nóng)村計(jì)生幫扶，有效提高了計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富得能力，許多困難戶成為了當(dāng)?shù)厣偕旄坏脦ь^人，取得了良好得經(jīng)濟(jì)與社會效益，得到了干部群眾與社會各界得普遍認(rèn)同與好評。一就是提升了家庭發(fā)展能力。以往得定期無償幫扶以及每到年關(guān)各部門組織得慰問活動，這種做法雖可以解決燃眉之急，但卻無法從根本上脫貧。小額貼息貸款項(xiàng)目,專注于幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力解決脫貧與創(chuàng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了從?外部輸血?救助到?自我造血”致富得根本轉(zhuǎn)變。二就是實(shí)現(xiàn)了為計(jì)生家庭謀福祉.農(nóng)村計(jì)生幫扶，就是以財(cái)政資金幫助農(nóng)村計(jì)生戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增加收入得一項(xiàng)惠民工程。受助家庭在切切實(shí)實(shí)改善經(jīng)濟(jì)條件、實(shí)現(xiàn)致富夢想得過程中，充分感受到黨與政府得關(guān)愛，潛移默化中提升了思想覺悟，激發(fā)了正能量；不少先富得能人，還積極幫助其她計(jì)生群眾共同奔小康。三就是樹立了協(xié)會工作者得良好形象。由于各級計(jì)生協(xié)會工作人員得艱辛與奉獻(xiàn)，推動了從政策、經(jīng)濟(jì)、文化、精神、健康、就業(yè)、生活等全方位幫扶，確保計(jì)生戶在推薦安排就

業(yè)、增發(fā)集體福利、實(shí)施社會救濟(jì)、提供法律援助、劃撥宅基地等各方面得到優(yōu)先優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)了幫扶經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙豐收，也不斷增進(jìn)了計(jì)生工作者與計(jì)生群眾得溝通與感情.二、拓展項(xiàng)目，推陳出新，讓生育關(guān)懷惠及更多得計(jì)生群眾 區(qū)計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持以人為本，突顯愛心,不斷深化生育關(guān)懷行動，持續(xù)推陳出新幫扶項(xiàng)目，幫助更多得計(jì)生家庭得到實(shí)惠.據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,我區(qū)投入２74７、７萬元開展生育關(guān)懷項(xiàng)目,共惠及計(jì)生家庭2611８1 人。

(一）計(jì)生特殊家庭關(guān)懷。區(qū)計(jì)生協(xié)會積極與人口計(jì)生等部門協(xié)作，研究制定切實(shí)可行得幫扶措施，出臺了《同安區(qū)開展?牽手一家·溫暖活動?實(shí)施方案》（同計(jì)生領(lǐng)［２013］10 號)，使計(jì)生特殊家庭扶助逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。協(xié)會專門聘請了心理咨詢師,組織以專業(yè)得視角對全區(qū)失獨(dú)家庭需求現(xiàn)狀進(jìn)行再摸底再分析，并建立了一戶一檔；針對不同失獨(dú)家庭得不同需求，做到開展得意外保險(xiǎn)、再生育扶助、緊急救助等生育關(guān)懷全覆蓋且標(biāo)準(zhǔn)普遍高于一般計(jì)生困難家庭得同時(shí),有針對性地開展上門訪視、慰問與關(guān)懷.2014 年,全區(qū)有失獨(dú)家庭４3 戶,全部享受到計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)，其中６戶獨(dú)生子女死亡獲得每戶 3 萬元得撫慰金，還幫助１7 例不孕育齡夫婦進(jìn)行了治療并給予補(bǔ)助。

（二)計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)。同安區(qū)投入 1２５、56 萬元，為 25111 戶、77248 人子女未成年得獨(dú)生戶與二女戶辦理了計(jì)生家

庭意外傷害保險(xiǎn),每戶每年５０元，覆蓋率達(dá) 98、8%。截止 20１5年 3 月３1 日,全區(qū)計(jì)生意外險(xiǎn)已結(jié)案 120 件，理賠金額 11０、69萬元,有力地救助了受災(zāi)計(jì)生家庭。同時(shí),區(qū)計(jì)生協(xié)會還積極做好新一輪(20１５年 6 月 26 日—2016 年 6 月２5 日)計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)準(zhǔn)備,進(jìn)行公開招標(biāo)、新增節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)籌備等，決定投入 37、5 萬元為今年實(shí)施計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)得育婦辦理手術(shù)保險(xiǎn),每人投保 75 元。

（三）金秋助學(xué)。實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)助制度，投入 78、27 萬元為２60９名農(nóng)村獨(dú)女、二女戶高中女生每人每學(xué)期減免學(xué)費(fèi) 300 元；實(shí)施上學(xué)資助制度，投入 38、8 萬元為３88 名農(nóng)村獨(dú)女、二女戶女孩上大學(xué)每人發(fā)放１000 元助學(xué)金;開展農(nóng)村計(jì)生困難家庭助學(xué)幫扶，我區(qū)投入 25、8 萬元為 177 名困難女孩每人給予２０00 至 7200 元得上學(xué)救助，還開展精神文明結(jié)對幫扶、春蕾計(jì)劃等配合支持.（四）安居工程。實(shí)施農(nóng)村建房計(jì)生補(bǔ)助制度,一年來投入２1、6 萬元為 72 戶發(fā)放每戶 30００元得農(nóng)村生活困難或享受低保得獨(dú)生戶、二女戶建房計(jì)生補(bǔ)助金,同時(shí)有 133 戶二女戶家庭享受優(yōu)先審批宅基地政策。

（五)“愛之屋-—生育關(guān)懷基金”勸募活動。２０１４年在原來試點(diǎn)村得基礎(chǔ)上,我區(qū) 126 個(gè)村居全面推開這項(xiàng)活動，結(jié)合 5·29活動等發(fā)動協(xié)會小組長、群眾積極參加勸募活動，壯大關(guān)懷基金，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共領(lǐng)取?愛之屋?儲蓄灌 9３５個(gè),募集救助金 11、8 萬元，有４名計(jì)生困難對象得到了救助。

(六)緊急救助。及時(shí)為突遭天災(zāi)等意外事故得計(jì)生家庭與計(jì)生干部提供1０0０至500０元救助金,２014年為145戶計(jì)生困難家庭發(fā)放 3６、5 萬元救助金,為 69３名村級計(jì)生干部辦理了每人每年10０元得意外傷害保險(xiǎn).(七)親情慰問。一就是開展兩節(jié)?五訪五問?活動。制定了一系列慰問方案，重點(diǎn)慰問了 4 種計(jì)生家庭類型與對象,共投入２1、５萬元走訪慰問了 402 戶計(jì)生困難戶。二就是開展母親節(jié)慰問計(jì)生貧困母親活動。全區(qū)共籌集 6、5 萬元慰問金與慰問品，慰問了 60位獨(dú)生子女、二女戶中得貧困母親,還與婦聯(lián)聯(lián)合表彰了１2 名幸福母親。

（八）人口早期與青春健康教育。大力推進(jìn)０至 3 歲嬰幼兒早期教育，繼續(xù)在馨貝昉幼兒學(xué)苑早教示范基地開展人口早期教育活動,要求各鎮(zhèn)（街、場）得早教指導(dǎo)員與村級早教隨訪員對 0 至３歲得嬰幼兒家庭進(jìn)行定期隨訪.在獲得全國最佳青少年健康教育項(xiàng)目區(qū)得基礎(chǔ)上，抓好五顯中學(xué)市級?青春健康教育示范基地“建立與完善工作,推進(jìn)青少年性與生殖健康教育深入開展；區(qū)計(jì)生服務(wù)站去年為 1７3 名青少年提供了預(yù)防性病、艾滋病及生殖健康咨詢指導(dǎo)服務(wù)。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門將計(jì)生家庭子女或遵守計(jì)生政策得婦女納入?華遠(yuǎn)希望之星?助學(xué)、?春蕾計(jì)劃?、婦女創(chuàng)業(yè)扶持等活動得優(yōu)先照顧或扶持對象。

一年來，我們雖然取得了一定成績,但在實(shí)踐與回訪過程中也發(fā)現(xiàn)了不足：一就是農(nóng)村計(jì)生幫扶無論就是資金投入、項(xiàng)目創(chuàng)新、幫扶效果都存在不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求得情況;二就是農(nóng)村計(jì)生困難戶普遍存在家底薄、缺勞力、沒技能，以及收入不穩(wěn)定,生活較貧窮等缺限，這給創(chuàng)業(yè)式幫扶、捆綁式幫扶得農(nóng)商行貸出資金帶來不小風(fēng)險(xiǎn)。三就是生育關(guān)懷發(fā)展不平衡,力度與廣度還不能完全滿足計(jì)生困難家庭得需求.下一步,我區(qū)將借助這次會議得東風(fēng),提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善、規(guī)范與推動農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力讓成功得經(jīng)驗(yàn)成為推動工作得?潤滑劑?,讓先進(jìn)得典型成為提升工作得?添加劑?,真正把農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷工作打造成一項(xiàng)深受計(jì)生群眾歡迎得民心工程、名牌工程。

選準(zhǔn)項(xiàng)目 拓寬渠道 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村計(jì)生幫扶深入開展 集美區(qū)計(jì)生協(xié)會(2015 年 6 月 1９日）

近年來,在區(qū)委、區(qū)政府得高度重視下，在市衛(wèi)生計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)會得指導(dǎo)幫助下,我區(qū)各級計(jì)生協(xié)會積極探索農(nóng)村計(jì)生幫扶得新方法新途徑，使幫扶行動持續(xù)深化，不斷深入人心。我們得主要做法: 一、構(gòu)建平臺，注重在健全機(jī)制上下功夫 農(nóng)村計(jì)生幫扶既就是圍繞中心服務(wù)大局得重要載體，也就是各

級計(jì)生協(xié)會工作得重要抓手。為促進(jìn)農(nóng)村計(jì)生幫扶向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,我區(qū)著重在健全與落實(shí)三個(gè)機(jī)制上下功夫、求實(shí)效.一就是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),區(qū)、鎮(zhèn)（街)成立了相應(yīng)得農(nóng)村計(jì)生幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、協(xié)會落實(shí)得原則,認(rèn)真制定行動方案，明確目標(biāo)管理責(zé)任，確保幫扶行動持續(xù)有效開展.二就是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制.區(qū)財(cái)政嚴(yán)格按照《2013 年福建省縣級計(jì)生協(xié)會工作評估方案(試行）》得要求，將區(qū)計(jì)生協(xié)會經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，設(shè)專戶獨(dú)立核算，并形成逐年遞增得投入保障機(jī)制，確保計(jì)生協(xié)會經(jīng)費(fèi)不被擠占、挪用。全區(qū)各級財(cái)政也將農(nóng)村計(jì)生幫扶納入財(cái)政預(yù)算并逐年遞增，嚴(yán)格落實(shí)每年提取 1０％社會撫養(yǎng)費(fèi)作為農(nóng)村計(jì)生幫扶專項(xiàng)資金。

三就是推行陽光幫扶機(jī)制。全區(qū)各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持公開公平公正地實(shí)施幫扶項(xiàng)目.區(qū)計(jì)生協(xié)會嚴(yán)格按照市計(jì)生協(xié)會規(guī)定下發(fā)通知，明確幫扶對象、標(biāo)準(zhǔn)、名額、資金分配、程序與要求。各鎮(zhèn)(街)計(jì)生協(xié)會負(fù)責(zé)組織協(xié)會小組長入戶調(diào)查摸底，把有發(fā)展項(xiàng)目得計(jì)生困難家庭上報(bào)村（居），經(jīng)村（居)兩委研究討論后上報(bào)鎮(zhèn)（街)計(jì)生協(xié)會，鎮(zhèn)（街)計(jì)生協(xié)會對上報(bào)得幫扶對象得生育狀況與家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面了解疏理并列出幫扶排序名單，經(jīng)張榜公示無異后上報(bào)區(qū)計(jì)生協(xié)會審核,區(qū)計(jì)生協(xié)會及時(shí)組織人員入戶走訪核實(shí)。這

樣經(jīng)過自下而上，層層把關(guān)，確保幫扶工作得透明度與公信力.二、選對項(xiàng)目,注重在提升效益上下功夫 全區(qū)各級計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持?黨政所急、群眾所需、協(xié)會所能?得行動定位，牢固樹立?生育要計(jì)劃，生育更要關(guān)懷”得工作理念，積極拓展幫扶形式、壯大幫扶規(guī)模，不斷增強(qiáng)幫扶實(shí)效，促進(jìn)了社會與諧穩(wěn)定,樹立了人口計(jì)生得良好形象。

一就是選準(zhǔn)切入點(diǎn)。對缺發(fā)展資金得，著眼解決群眾生產(chǎn)存在得融資困難，通過小額貼息貸款幫助解決資金不足得問題;對缺實(shí)用技術(shù)得，組織開展有針對性得業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助群眾解決生產(chǎn)中得技術(shù)瓶頸問題；對缺致富門路得，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會得網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極幫助計(jì)生群眾尋找致富項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二就是找到突破點(diǎn).農(nóng)村幫扶資金有限,找高大上得項(xiàng)目不太現(xiàn)實(shí).為此，區(qū)、鎮(zhèn)(街)計(jì)生協(xié)會進(jìn)村入戶調(diào)查研究，發(fā)動廣大會員出主意想辦法，根據(jù)幫扶對象自身?xiàng)l件與村（居)實(shí)際，選擇適合本地特點(diǎn)且風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、見效快得發(fā)展項(xiàng)目，形成了一村一品得幫扶項(xiàng)目特色。如：灌口鎮(zhèn)頂許村得草坪種植、上塘村得蔬菜種植、三社村得個(gè)體運(yùn)輸、田頭村得仙景芋栽培、東輝村得牲畜及牛蛙養(yǎng)殖、雙嶺村得花卉種植等,目前都初具規(guī)模。

三就是打通關(guān)節(jié)點(diǎn)。2０１4 年以來，我區(qū)各鎮(zhèn)（街）、村（居）計(jì)生協(xié)會通過政策扶持與技術(shù)支持，對計(jì)生幫扶戶開辟了從資金、技術(shù)到信息得一條龍跟蹤服務(wù)，努力培育一批有技術(shù)、會經(jīng)營得新

型農(nóng)民。比如，灌口鎮(zhèn)三社村獨(dú)女戶莊與秀、陳祥榮夫婦以前一直搞運(yùn)輸,由于對市場信息掌握不靈，業(yè)務(wù)時(shí)有時(shí)無,收入很不穩(wěn)定，加上多年得積勞成疾也影響了生意,家庭經(jīng)濟(jì)一直得不到根本改善。在確定她們家為計(jì)生重點(diǎn)幫扶對象后，村計(jì)生專職積極為她們出主意，組織多次到周邊考察運(yùn)輸市場，并聯(lián)系了幾家固定大客戶。目前,夫妻倆一個(gè)在家種地，一個(gè)在外跑運(yùn)輸，家庭有了固定收入，生活也得到了很大改善。

三、推進(jìn)開展，注重在拓寬渠道上下功夫 一就是拓寬資金投入渠道。201４年,區(qū)財(cái)政持續(xù)加大投入,各鎮(zhèn)（街、場)資金也跟進(jìn)配套。區(qū)級共投入幫扶資金 40０、２475萬元，其中幸福工程 15、７萬元,農(nóng)村計(jì)生幫扶 1９、9 萬元。2015年度幫扶預(yù)算資金達(dá) 467、24 萬元,其中幸福工程９萬元，農(nóng)村計(jì)生幫扶 2１、5 萬元。與此同時(shí),為進(jìn)一步創(chuàng)新與豐富幫扶形式與內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)由?輸血式?幫扶向?造血式?幫扶轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決計(jì)生家庭生產(chǎn)貸款難得問題，我區(qū)專門出臺了《集美區(qū)?幸福工程?小額貼息貸款實(shí)施辦法》,決定貸款指標(biāo)單列、每年幫扶８0 戶、由財(cái)政貼息 52、8 萬元,為符合條件得計(jì)生家庭提供 1０萬元一年期得免息貸款，目前已有 13 戶獲得了貸款.二就是拓寬技術(shù)信息渠道。各鎮(zhèn)(街)計(jì)生協(xié)會積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，為幫扶對象提供信息、技術(shù)支持，經(jīng)常組織農(nóng)技員到田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo).去年，灌口鎮(zhèn)陳井村有一戶幫扶對象初試淡水

養(yǎng)殖，由于不懂行,魚苗經(jīng)常生病.鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會得知后，立刻請鎮(zhèn)農(nóng)技員上門指導(dǎo)、傳授技術(shù).通過手把手技術(shù)幫帶，該計(jì)生幫扶戶熟練掌握了科學(xué)養(yǎng)殖方法，取得了良好得經(jīng)濟(jì)回報(bào).今年灌口鎮(zhèn)又開展了信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)科技、勞動技能等培訓(xùn)２期,共有 53４人次參加學(xué)習(xí)。

三就是拓寬結(jié)對幫扶渠道。除了要求鎮(zhèn)(街）包村領(lǐng)導(dǎo)、小組長與計(jì)生困難戶確定結(jié)對幫扶外，還發(fā)動各村（居）兩委干部及經(jīng)濟(jì)比較好得計(jì)生工作人員與計(jì)生困難戶結(jié)成對子，力所能及地幫助她們解決生活、生產(chǎn)中得實(shí)際困難。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)會還經(jīng)常組織村(居)專職副會長進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)幫扶能力共同提升。

通過農(nóng)村計(jì)生幫扶得實(shí)施，提高了人民群眾對人口計(jì)生工作得滿意度，就是一件得民心、順民意得大好事.通過幫扶實(shí)踐，我們深刻體會到,及時(shí)成功得幫扶不但使部分計(jì)生困難家庭逐步擺脫貧困，而且也有效轉(zhuǎn)變了廣大群眾對人口計(jì)生得負(fù)面瞧法，對計(jì)生工作有了更多得理解與支持；我們也深刻體會到,要做好農(nóng)村計(jì)生幫扶工作必須得到黨委、政府得重視與支持，必須得到相關(guān)部門得協(xié)作與配合。

四、存在問題及下步打算 雖然我區(qū)在農(nóng)村計(jì)生幫扶中積累了一定得經(jīng)驗(yàn),但也清醒瞧到正面臨著一些突出得問題。具體表現(xiàn)在：一就是大部分幫扶對象文

化偏低、知識面較窄，難以較快實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo).二就是幸福工程與農(nóng)村計(jì)生幫扶由于單戶資金投入不大,雖然有效果但要提升家庭發(fā)展能力作用有限.三就是小額貼息貸款實(shí)現(xiàn)了計(jì)生幫扶由?輸血式?向?造血式?轉(zhuǎn)變，但實(shí)際操作過程中，由于銀行放貸條件較嚴(yán)，一些計(jì)生貧困家庭上報(bào)得項(xiàng)目很難通過審批.四就是我區(qū)各級計(jì)生協(xié)會工作人員對幫扶工作得長期性、艱巨性認(rèn)識不足,對幫扶工作缺乏深入得探討與思考,有急于求成得思想。

今后，我區(qū)計(jì)生協(xié)會將繼續(xù)深化?服務(wù)質(zhì)量提升年“活動,以服務(wù)計(jì)生群眾為歸宿點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村計(jì)生幫扶。通過規(guī)劃、溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)成員單位得更多支持,爭取有更多得資金投入到農(nóng)村計(jì)生幫扶，對于在實(shí)踐中碰到得一些難題,我們將繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，努力打造一批精品項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展做出新得貢獻(xiàn)。

打造生育關(guān)懷好品牌 劣推計(jì)生家庭奔小康 海滄區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會（2０15 年 6 月 19 日)海滄區(qū)計(jì)生協(xié)會在區(qū)委、區(qū)政府得正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市計(jì)生協(xié)會得指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞?生育文明·幸福家庭?這條主線,將深化生育關(guān)懷行動與?美麗廈門,共同締造?結(jié)合起來，以幫助農(nóng)村困難二女戶、獨(dú)生子女戶與計(jì)生特殊家庭排憂解難、脫貧致富、創(chuàng)建幸福家庭為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新思路與方法，不斷提升服務(wù)能力與

質(zhì)量。２014 年投入資金２70、9５萬元，開展了農(nóng)村計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)、金秋助學(xué)、緊急救助與?五關(guān)懷”等生育關(guān)懷項(xiàng)目，取得了良好得經(jīng)濟(jì)與社會效果。我們主要做法：

一、把握“六個(gè)環(huán)節(jié)"，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)生幫扶顯成效

一就是領(lǐng)導(dǎo)重視.區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生民生問題,堅(jiān)持把農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷行動列入重要議事日程，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、計(jì)生協(xié)會具體抓、相關(guān)部門協(xié)助抓得工作機(jī)制。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加協(xié)會工作會議并做指示，多次在協(xié)會工作報(bào)告上作出批示、指導(dǎo)工作.二就是經(jīng)費(fèi)保障。全區(qū)各級財(cái)政堅(jiān)持把農(nóng)村計(jì)生幫扶與生育關(guān)懷經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，確保了資金投入有穩(wěn)定來源,確保了項(xiàng)目工作得順利開展.２０1４年,我區(qū)投入農(nóng)村計(jì)生幫扶經(jīng)費(fèi)３２萬元,而整個(gè)生育關(guān)懷投入為 238、95 萬元,其中金秋助學(xué) 2８、6 萬元、資助 143 人圓了大學(xué)夢，計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn) 1８１、8 萬元、受益計(jì)生群眾 18180 戶 53８０３人，還開展了幸福工程、緊急救助、計(jì)生特殊家庭幫扶、不孕不育治療救助與兩節(jié)慰問等項(xiàng)目。

三就是項(xiàng)目找對。堅(jiān)持效益第一、因地制宜原則,幫助幫扶對象選好發(fā)展項(xiàng)目與路子，首先就是按實(shí)際條件盡量選好?短、平、快?且風(fēng)險(xiǎn)小得種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭副業(yè)等項(xiàng)目;其次就是按工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大趨勢要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村計(jì)生困難戶走務(wù)工就業(yè)致富之路；最后就是幫助發(fā)展個(gè)體超市、個(gè)體運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。

四就是對象選好。為落實(shí)好市計(jì)生協(xié)會得工作部署,區(qū)計(jì)生協(xié)會嚴(yán)格要求基層把好關(guān)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底,堅(jiān)持按條件標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)對象，經(jīng)公示無異議后才能上報(bào)，多年來沒有出現(xiàn)一例群眾投訴。２014 年,我區(qū)農(nóng)村計(jì)生幫扶對象有 97 戶，市、區(qū)重點(diǎn)幫扶共４４戶(其中，區(qū)重點(diǎn)幫扶 2 戶)、每戶 50０0 元，區(qū)一般幫扶 55 戶、每戶 200０元,當(dāng)輪幫扶效果良好率達(dá) 80%以上。

五就是典型示范。我區(qū)率先在全市打造農(nóng)村二女戶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)品牌。海滄區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中工業(yè)與服務(wù)業(yè)迅速集結(jié)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來了新機(jī)遇。區(qū)計(jì)生協(xié)會根據(jù)對象不同采取不同得做法。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普...

第二篇：安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)議定事項(xiàng)公開

安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)議定事項(xiàng)公開

當(dāng)前仍處于夏季高溫多雨季節(jié)，極端惡劣天氣增多，影響安全生產(chǎn)的不確定因素大量增加，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域尚在事故易發(fā)多發(fā)期，稍有不慎極易引發(fā)安全事故。我們必須按照市委市政府的部署要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真查改問題隱患，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）組織一次思想作風(fēng)大檢查。當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，說到底還是個(gè)思想認(rèn)識問題。思想認(rèn)識決定著工作作風(fēng)，思想問題不解決，再好的措施也落不到實(shí)處。各鎮(zhèn)街園區(qū)部門單位要結(jié)合正在開展的作風(fēng)建設(shè)年活動，對標(biāo)紅線意識、底線思維，深刻反思近年來我們在安全生產(chǎn)上的思想認(rèn)識是否到位、安全生產(chǎn)投入是否足額、安全生產(chǎn)檢查是否嚴(yán)格、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是否存在薄弱環(huán)節(jié)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位等，從思想深處進(jìn)一步增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，真正做到把安全生產(chǎn)定位到高于一切、重于一切、先于一切的位置，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。以思想作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動安全監(jiān)管大提升。

（二）全面開展好安全生產(chǎn)大檢查。前一段時(shí)間，我們相繼印發(fā)了一系列關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大快嚴(yán)、開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動的通知，7月13 日，市政府辦公室又專門印發(fā)了《關(guān)于開 展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》，劉市長在全市安全生產(chǎn)會議上又進(jìn)行了專門安排。這些通知和安排，是根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)做出的，各有側(cè)重，目的是更好的指導(dǎo)大家開展安全檢查，請各鎮(zhèn)街園區(qū)部門單位一定結(jié)合好，對照每一類企業(yè)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面部署開展安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查中不漏一家企業(yè)。對檢查出來的隱患，要本著誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改的原則，厘清責(zé)任。對17家危化品生產(chǎn)企業(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和較大以上涉氨制冷食品生產(chǎn)企業(yè)、涉塵爆企業(yè)，聘請專家開展一次全面“體檢”，全面查找存在的問題隱患，嚴(yán)格問題整改，逾期整改不了的，堅(jiān)決實(shí)施頂格處罰、直至關(guān)閉取締。大檢查期間，電視報(bào)紙公開曝光處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)單位，并納入“黑名單”。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。根據(jù)季節(jié)安全特點(diǎn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、人員密集場所、涉氨制冷、冶金、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及電氣設(shè)備、登高架設(shè)、有限空間作業(yè)和檢維修、動火等重點(diǎn)崗位的安全監(jiān)管，從八月份開始，根據(jù)面上存在的突出問題，實(shí)施每月一主題執(zhí)法計(jì)劃，安監(jiān)局所有檢查隊(duì)伍統(tǒng)一行動，從嚴(yán)查處“三違”行為。同時(shí)，針對化工、鑄造、液氨制冷、飼料加工等耗能產(chǎn)業(yè)利用峰谷電價(jià)夜間上班的實(shí)際，組織開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加大對睡崗、違規(guī)作業(yè)等危險(xiǎn)行為的查處力度，督促企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患管控水平，防范事故發(fā)生。在專項(xiàng)整治過程中，各鎮(zhèn)街園區(qū)、各有關(guān)部門單位要特別注意這次全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級中停產(chǎn)整改的那些 “差”評企業(yè)，一定要抓好停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管，近期復(fù)評結(jié)果出來后，合格的企 業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，仍不合格的企業(yè)，將堅(jiān)決取締。

（四）堅(jiān)定不移的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年以來，我們以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線抓安全生產(chǎn)，方向是對的，效果也比較明顯。下步：一是結(jié)合全市組織的安全生產(chǎn)大檢查、大快嚴(yán)集中行動和百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，對所有標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)搞一次回頭看，凡是不符合要求的一律掛牌督辦，逾期整改不了的予以摘牌；二是狠抓擴(kuò)面提質(zhì)上檔，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)搞培訓(xùn)，推動所有行業(yè)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)典型企業(yè)上檔升級，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深發(fā)展；三是從嚴(yán)把關(guān)新評企業(yè)，把嚴(yán)質(zhì)量關(guān)口，加強(qiáng)評審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，決不允許一家企業(yè)蒙混過關(guān)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一線工人習(xí)慣性違章作業(yè)，表面看是安全意識淡薄、不知道崗位風(fēng)險(xiǎn)，根子是沒培訓(xùn)到位。要在狠抓企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)、考試考核的同時(shí)，分行業(yè)組織企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師加強(qiáng)對一線員工安全知識、操作技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)執(zhí)法檢查。按照市政府剛剛印發(fā)的《重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位持證上崗管理規(guī)定》，組織專家有序推進(jìn)涉氨制冷、紡織服裝企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位排查認(rèn)定及編制應(yīng)知應(yīng)會知識問答，開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員專項(xiàng)培訓(xùn)，讓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員持證上崗，按章作業(yè)。落實(shí)《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》，聯(lián)合市環(huán)保局組織開展網(wǎng)格協(xié)管員專題培訓(xùn)，增強(qiáng)二三級網(wǎng)格化監(jiān)管水平。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。抓牢源頭治理。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)年活動，對新開工的建設(shè)項(xiàng)目提早介入，嚴(yán)格 “三同 時(shí)”手續(xù)和行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)化源頭管控。加強(qiáng)大檢查聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對不具備安全生產(chǎn)條件和手續(xù)不全的小加工點(diǎn)、小作坊堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。抓細(xì)應(yīng)急管理。安監(jiān)局將聯(lián)合市政府應(yīng)急辦、消防大隊(duì)等部門和屬地鎮(zhèn)街園區(qū)，分別在危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷等重點(diǎn)監(jiān)管單位組織開展全市安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全管控長效機(jī)制，以扎實(shí)有效的措施切實(shí)提高安全水平。

第三篇：公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的價(jià)格議定

【案例介紹】

某外資食品公司是外商獨(dú)資企業(yè)，生產(chǎn)的系列食品屬于行業(yè)高端產(chǎn)品，但由于經(jīng)營不善公司近年?duì)I利少。A公司經(jīng)與該食品公司外資股東達(dá)成收購公司股權(quán)的初步意向后，即委托律師、注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師進(jìn)場調(diào)查并出具了相關(guān)報(bào)告，之后便委托律師起草了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。就在A公司與食品公司外資股東即將簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的前兩天，外資股東聘請了律師（以下簡稱“轉(zhuǎn)讓方律師”）為其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜提供法律服務(wù)。轉(zhuǎn)讓方律師接受委托后立即審查了該協(xié)議，并指出協(xié)議將受讓方的義務(wù)約定為股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付的先決條件，且股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付安排對轉(zhuǎn)讓方極為不利，強(qiáng)烈建議修改股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并推遲簽約日期。外資股東以A公司保證嚴(yán)格履約付款為由未采納律師意見，但轉(zhuǎn)讓方律師仍在簽約當(dāng)日爭取到A公司簽約負(fù)責(zé)人保證將在簽約后由雙方協(xié)商修改協(xié)議條款的口頭承諾。之后轉(zhuǎn)讓方律師按協(xié)議條款代表食品公司與所有員工解除勞動合同并依法支付補(bǔ)償金。由于協(xié)議約定的受讓方支付的用于解除員工勞動合同補(bǔ)償金低于實(shí)際產(chǎn)生的補(bǔ)償金數(shù)額，轉(zhuǎn)讓方律師經(jīng)外資股東授權(quán)要求A公司增加支付相應(yīng)金額并按簽約時(shí)的口頭承諾修改協(xié)議條款。A公司此時(shí)以協(xié)議為雙方真實(shí)意思表示、雙方均應(yīng)嚴(yán)格履約為由拒絕修改協(xié)議。轉(zhuǎn)讓方律師以不配合A公司向商務(wù)主管部門辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)程序作為手段對抗A公司拒絕修改協(xié)議的行為。在經(jīng)過A公司與轉(zhuǎn)讓方律師近一年的艱苦談判后，A公司最終與外資股東修改了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，外資股東在取得相應(yīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款后為A公司辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)程序和股權(quán)變更工商登記手續(xù)。

【律師分析】

《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十條規(guī)定，外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓方律師利用這一法律規(guī)定經(jīng)過與A公司協(xié)商達(dá)到了修改股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的目的。

在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)盡量爭取在工商變更登記之前取得盡可能多的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，而不能因受讓方口頭承諾將嚴(yán)格履約、在工商變更登記后將按協(xié)議約定支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款而同意在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中約定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款在工商變更登記后才開始支付。

此外，在類似股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)中，轉(zhuǎn)讓方與受讓方均應(yīng)該及時(shí)聘請有經(jīng)驗(yàn)的律師為其提供法律服務(wù)，并聽取律師提出的專業(yè)建議。

第四篇：推廣活動合作框架協(xié)議定

推廣活動

合作框架協(xié)議

甲方： 乙方：

甲、乙雙方本著平等自愿、誠實(shí)信用的原則，為促進(jìn)公司長期運(yùn)營發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略雙贏，經(jīng)充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 協(xié)議內(nèi)容

在 2016 年 3 月 16 日至 2017 年 3 月 16 日，甲方將全年的推廣宣傳活動業(yè)務(wù)交予乙方進(jìn)行協(xié)助完成。

第二條 常用設(shè)施項(xiàng)目及費(fèi)用

推廣活動項(xiàng)目內(nèi)容及費(fèi)用：（見附表）不常用物料費(fèi)用單次報(bào)價(jià)甲乙雙方協(xié)商敲定。第三條 費(fèi)用結(jié)算方式

本合作協(xié)議簽訂后，當(dāng)月所組織產(chǎn)生的活動費(fèi)用，以甲乙雙方簽字確認(rèn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在次月10日前結(jié)清。

第四條 雙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方需按照甲方的需求，每月至少提供兩場可執(zhí)行的暖場活動方案。

2、甲方按營銷節(jié)點(diǎn)組織的大型活動，乙方需配合提供場地、人員、活動組織的方案。

3、甲方保證簽署本協(xié)議不違反甲方以前簽署過的其他文件，也不會置乙方于違法或違約的境地。

4、甲方有義務(wù)為乙方提供相關(guān)的設(shè)計(jì)資料，活動場地，電力使用，水源，部分人員支持并保證該設(shè)計(jì)資料，活動場地的合法性。

5、甲方有權(quán)利根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核乙方所提供推廣活動內(nèi)容的合法性。

6、乙方有義務(wù)按照甲方提供的資料和要求完成本協(xié)議內(nèi)容的推廣活動項(xiàng)目。

7、甲乙雙方應(yīng)當(dāng)保守合作過程中雙方的商業(yè)秘密，不得侵犯雙方商業(yè)秘密或其他相關(guān)商業(yè)情況。

8、甲、乙雙方對對方提供的報(bào)價(jià)、技術(shù)資料、圖紙負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)雙方許可，不得留存、復(fù)制資料；不得在履行本合同以外的其他方面使用對方提供的報(bào)價(jià)、圖紙、資料。

9、甲乙雙方有責(zé)任對本協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行保密。

10、乙方為甲方的獨(dú)家合作伙伴，甲方可享有價(jià)格的優(yōu)惠權(quán)。第五條 項(xiàng)目聯(lián)系人及溝通方式

1、甲方指定 為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系及溝通，并對乙方提交的方案予以簽收和確認(rèn)。該聯(lián)系人聯(lián)系方式如下：

電話： 傳真： 手機(jī)： 電郵：

2、乙方指定 為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)與甲方的聯(lián)系及溝通，并對甲方提交的資料和修改意見予以簽收和確認(rèn)。該聯(lián)系人聯(lián)系方式如下：

電話： 傳真： 手機(jī)： 電郵： 若甲乙雙方變更聯(lián)系人，需要做出書面通知以告知對方。第六條 違約責(zé)任

1、甲方有責(zé)任按期支付乙方費(fèi)用，若甲方超過約定付款時(shí)間一個(gè)月，則延期一天甲方應(yīng)額外支付乙方活動總費(fèi)用的0.5%作為補(bǔ)償。

2、乙方有責(zé)任按照雙方約定事項(xiàng)執(zhí)行相關(guān)工作，如因乙方自身原因，未能按時(shí)完成雙方約定事項(xiàng)，則甲方有權(quán)扣除乙方活動總費(fèi)用的0.5%作為補(bǔ)償。如確因甲方原因，造成乙方未能按時(shí)執(zhí)行，乙方不承擔(dān)由此造成的甲方的損失。

3、在合同有效期內(nèi)，因不可抗力而造成一方不能履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，不視為違約。不可抗力系指戰(zhàn)爭、火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)及政府停電等其他不可預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止或避免的事故；造成雙方爭議的，雙方本著友好協(xié)商的態(tài)度解決。

第七條 其它條款

1、本協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，雙方均有權(quán)利向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

2、本協(xié)議為合作框架協(xié)議，具體進(jìn)行單項(xiàng)項(xiàng)目金額高于5萬元的，需另行簽訂合作合同。

第八條 本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有相同的法律效力，若補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議有沖突，以最后形成的協(xié)議為準(zhǔn)。

第九條 本協(xié)議共兩頁，一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有相同的法律效力。雙方蓋章簽字后生效（傳真件有效）。

甲方（蓋章）：

乙方（蓋章）：

法人代表（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：

法人代表（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：

地址：

地址： 電話：

電話： 日期：

日期：

第五篇：做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作的實(shí)踐與思考

做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作的實(shí)踐與思考

口聶玉民

黨委領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議，一般是為了解決黨委既定決策部署在落實(shí)過程中遇到的問題，同時(shí)也是推動工作落實(shí)的重要T作方法。探討研究黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會的特點(diǎn)及規(guī)律，對于保證黨委決策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨委督查部門作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，需要把握會議規(guī)律、掌握工作方法、切實(shí)提高督辦水平，以確保現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)的順利落實(shí)。

一、做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督查落實(shí)工作的現(xiàn)實(shí)意義

黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)一般政策性、宏觀性和時(shí)效性較強(qiáng)，做好這類議定事項(xiàng)的督查落實(shí)，往往具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是做好督查落實(shí)工作是實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)的必要手段。督查只是一種工作手段，落實(shí)才是最終目標(biāo)。實(shí)踐證明，要把黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)和工作部署落實(shí)到位，就必須全面加強(qiáng)督查落實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮好督查部門的參謀助手作用，建立起切實(shí)可行、制約有力、完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制，努力形成促進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大行政推力，加快解決實(shí)際問題的節(jié)奏二唯其如此，才能提高督查工作的權(quán)威性、執(zhí)行力和落實(shí)力，進(jìn)而推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是做好督查落實(shí)工作是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑。當(dāng)前，要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，只靠干部本人的自覺或僅檢查干部在崗在位等表面情況是難以收到實(shí)效的。督辦落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)，通過看進(jìn)度、查質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)單位和干部的工作作風(fēng)，有著重要的現(xiàn)實(shí)針對性，可以盡快形成一種摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，把廣大干部引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)上來。

三是做好督查落實(shí)工作可以有效地維護(hù)黨委權(quán)威。黨委督查部門肩負(fù)著保持黨委政令暢通和促進(jìn)黨委重大決策落實(shí)的重要職責(zé)，督查工作除向“下”——基層干部群眾負(fù)責(zé)外，還必須向“上”——黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，忠實(shí)于黨委領(lǐng)導(dǎo)的意圖，確保黨委令出必行。做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作，不僅是對督查部門自身能力的檢驗(yàn)，更是對其政治素養(yǎng)的考驗(yàn)。要從思想上高度重視，行動上抓緊督辦，落實(shí)上體現(xiàn)效果。今年是衡水市城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”的第一年，由于受諸多因素影響，不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)程度不同地存在著觀望情緒，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中部分回遷房建設(shè)滯后于要求的時(shí)間進(jìn)度，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度關(guān)注，幾次到現(xiàn)場調(diào)研，并明確要求督查部門抓緊落實(shí)。針對這一情況，市委督查室迅速擬定預(yù)案，深入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查了解，對有回遷房建設(shè)任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行督促，并幫助部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通困難戶拆遷、縮短審批時(shí)間、加快驗(yàn)樁驗(yàn)槽進(jìn)度等事宜。這樣既保護(hù)了群眾的利益也維護(hù)了黨委的權(quán)威，受到拆遷戶、開發(fā)企業(yè)的稱贊和市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作應(yīng)遵循的原則

做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作，是為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必然選擇。這就要求督查部門轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新模式、提升水平，在實(shí)踐中遵循三項(xiàng)原則：

一是主動督辦的原則。凡是黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)通常都十分關(guān)注，是否得到很好的落實(shí)對全局工作影響很大。督查部門應(yīng)積極介入，發(fā)揮主動性，通過盯緊現(xiàn)場、協(xié)調(diào)推進(jìn)、反饋情況，擴(kuò)大督查效果。如針對我市重點(diǎn)建設(shè)工程——中湖大道施工進(jìn)展延期問題，市委督查室主動到實(shí)地督查，及時(shí)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)了僭查專報(bào)》。市委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)日作出批示：“中湖大道工程不能再拖了，一定要如期完成。”市委常委、秘書長批示：“請督查室按市委主要負(fù)責(zé)同志的指示精神，重點(diǎn)督查此工程，確保該工程順利進(jìn)行。”為此，市委督查室多次深入現(xiàn)場督查調(diào)研，提出了富有針對性的建議，市委書記閱后明確予以肯定并要求“落實(shí)好三點(diǎn)建議”。督查部門的主動督辦，有力促進(jìn)了該工程建設(shè)進(jìn)度，受到沿線居民歡迎。

二是對復(fù)雜疑難事項(xiàng)重點(diǎn)督辦的原則。通常在一年中的某個(gè)階段，黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)較多，其中有難易程度、時(shí)間長短、單項(xiàng)綜合之分。這就需要督查部門根據(jù)事項(xiàng)的具體情況，擇其要、選其難、抓住主要矛盾，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，對復(fù)雜疑難事項(xiàng)重點(diǎn)督辦。對個(gè)別頂著不辦、推諉扯皮、不認(rèn)真落實(shí)或敷衍應(yīng)付的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

三是注重實(shí)效的原則。實(shí)效是衡量一切工作的重要標(biāo)尺，對于黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)的落實(shí)更是如此。如果事情辦不好或落實(shí)不到位，就會影響整體工作的正常開展。因此，督查工作必須扎實(shí)推、認(rèn)真督，出效果。“雙城同創(chuàng)”（我市提出創(chuàng)建省級文明城、省級園林城）是市委、市政府今年要求完成的重點(diǎn)工作。為此，市委督查室以此作為全年督查工作的重中之重，持續(xù)開展專項(xiàng)督查。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效并趕超時(shí)間進(jìn)度，市委督查室按市領(lǐng)導(dǎo)要求，掛圖督辦，倒排工期，要求各相關(guān)單位每周上報(bào)“任務(wù)分解表”中承擔(dān)的工作進(jìn)度，以便及時(shí)匯總上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，市委督查室及時(shí)對相關(guān)情況予以核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保此項(xiàng)工作如期完成。

三、做好黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作應(yīng)抓好的四個(gè)環(huán)節(jié)

在當(dāng)前督查人員相對較少、工作頭緒較多的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項(xiàng)督辦落實(shí)工作，要有科學(xué)的工作程序、有效的工作方法和不達(dá)目的誓不罷休的工作精神。在具體工作中應(yīng)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是分解立項(xiàng)量化工作，明確抓落實(shí)的主體。認(rèn)真做好隨行記錄和分解《黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議紀(jì)要》工作，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)工作思路篩選需要抓落實(shí)的項(xiàng)目作為工作目標(biāo)分解立項(xiàng)，將任務(wù)細(xì)化量化分解為多個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)分工和部門職能進(jìn)行責(zé)任分解，找準(zhǔn)具體承辦部門和責(zé)任人，按照責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確的要求對督辦事項(xiàng)登記備案，并填寫督查卡片，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)到有關(guān)單位。黨委督查部門依據(jù)督查工作標(biāo)準(zhǔn)，做好跟蹤督辦落實(shí)工作。我市路北區(qū)戰(zhàn)備路揚(yáng)塵污染治理即是一例。我市戰(zhàn)備路揚(yáng)塵污染一度非常嚴(yán)重，市委主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注其治理問題。怎樣科學(xué)治理揚(yáng)塵污染，我們沒有經(jīng)驗(yàn)可循。市委督查室通過到現(xiàn)場調(diào)查了解情況，召集有關(guān)部門、單位開座談會，上網(wǎng)查找其他城市治污經(jīng)驗(yàn)，拿出