第一篇：XX縣建立村級后備干部隊伍建設長效機制的思考

建立村級后備干部隊伍建設長效機制

（XX縣委組織部）

建立一支素質優良、數量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農村各項事業后繼有人，是全面建設小康社會，實現農村經濟可持續發展和農村社會長期穩定的需要。為全面了解我縣村級后備干部隊伍建設，促進我縣農村各項事業的長遠發展，我們對全縣10個鄉鎮（區）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。通過調研，我們覺得，加強村級后備干部隊伍建設必須建立切實可行的長效機制。

一、當前村級后備干部隊伍建設基本情況

XX縣共有XX個鄉鎮（區），XX個建制村，共有村級后備干部XX人，其中大學本科以上學歷XX人，占XX%，大專學歷XX人，占XX%，高中（中專）學歷XX人，占XX%，35歲以下XX人，占XX%，36—45歲XX人，占XX%，46—55歲XX人，占XX%，XX歲以上X人，占XX%。全縣村級后備干部平均年齡XX歲，有致富能力的村級后備XX人，占全縣村級干部的XX%。

總的看，通過開展農村基層黨組織“三項工程”，我縣村級后備干部綜合素質有了較大提高，村級后備干部隊 伍結構得到了進一步優化和改善，在推動農村經濟發展上起到了積極的促進作用。我縣村級后備干部隊伍建設上的主要做法是：

（一）切實把村級后備干部隊伍建設納入農村基層組織建設的重要工作日程。各級領導經常深入基層就村級后備干部隊伍建設進行檢查指導和調查研究，召開專題會議研究部署，縣鄉兩級采取一系列措施不斷充實村級后備干部隊伍建設工作。一是納入農村基層組織建設總體目標考評體系，縣鄉黨組織都把村級后備干部隊伍建設作為考評農村基層組織工作的一項重要內容，定期進行檢查考核。二是納入鄉村干部素質升級工程總體規劃。各鄉鎮都把村級后備干部隊伍建設作為鄉村干部素質升級的重要組成部分，在選拔、培訓、使用、管理上統籌安排、協調運作。三是普遍建立了村級后備干部選拔培養責任制。明確縣鄉村主要領導要把抓好村級后備干部隊伍建設作為重要工作職責，對后備干部實行定人幫帶、定向培養，基本消除了后備干部隊伍建設的空白點。

（二）健全完善村級后備干部選用方式。在選人渠道和選人方式上，按照“兩推一考”（村黨組織推薦，黨員群眾推薦，鎮黨委考察）、按照超前選拔、重點培養、規 范管理、適時使用的原則，加強村級后備干部選拔、培養、管理和使用工作。為進一步拓寬選人渠道，我縣堅持把村級產業帶頭人、各類能人大戶、農民專業合作組織負責人、復轉軍人和回鄉青年納入視野，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，廣泛采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結合的辦法確定后備干部人選。著重培養大專以上學歷、40歲以下村級后備干部，保證村級正職“一職兩備”，副職“一職一備”。

（三）加大培訓力度，不斷提升村級后備干部的業務能力。在村級后備干部培養教育上，我縣從實際出發，在堅持強化理論學習，提高政治素質的同時，加大了學歷教育、短期培訓和實踐鍛煉力度，不斷提高村級后備干部的文化素質和業務素質。每年組織1—2名45歲以下村干部（后備干部）參加學歷培訓。以成人高考村干部培訓班為契機，積極動員村級后備干部參與報名，進一步提高服務群眾的能力和水平。

（四）積極為村級后備干部發揮作用的提供實踐舞臺。一是開展“示范工程”活動，引導村級后備干部進入發展經濟主戰場。要求村級后備干部必須從調整產業結構、發展農村經濟的實際需要出發，領辦、創辦產業示范項目，領著農民干，做給農民看，在增強致富本領的同時，提高為群眾服務的意識和水平。二是實行掛職鍛煉，全面提高村級后備干部的綜合素質。采取在村內上掛村黨支部副書記或代村委會副主任、在鄉鎮政府和企業掛企業領導副職等方式，提高村級后備干部領導農村實際工作的能力。

二、目前村級后備干部隊伍建設存在的主要問題 從調查情況看，我縣在村級后備干部隊伍建設上采取了一些措施，取得了一定效果，但從村級后備干部的總體情況看，數量不少、整體素質不高、結構不盡合理，在“選、育、扶、管、留”各個環節還有待進一步加強。具體問題表現在以下幾個方面。

（一）村級后備干部隊伍整體素質不高的問題普遍存在。從調查情況看，村級后備干部隊伍文化素質偏低，大專以上學歷的僅占22.26%；函授的多，全日制教育的少；農字型的多，工業型、科技型、市場型的少。大多數后備干部政治理論素質不高，組織領導能力、處理復雜問題矛盾的能力還很缺乏。

（二）村級后備干部隊伍源頭不足的問題比較突出。村級后備干部的主要來源于回村的初高中畢業生、復轉軍人和各類致富能手，但從調查情況看，近幾年回鄉的初高 中畢業生、復轉軍人越來越少，而有些符合條件的致富能手又不主動靠近黨組織，客觀上造成了村級后備干部難選的問題，即使選出了后備干部，也存在著矬子堆里拔大個、先天素質不足的問題。

（三）村級后備干部“備而不用”問題不同程度存在。有的村級后備干部已經培養多年，具備了擔當領導職務的能力和素質，但沒有及時進行新老更替，使培養多年的后備干部錯過了最佳使用期，嚴重打消了后備干部進入村“兩委”的積極性。

三、分析存在問題的主要原因

（一）對村級后備干部隊伍建設工作認識不高，重視不夠。個別鄉鎮沒有把村級后備干部隊伍建設工作真正放在解決農村基層黨組織領導班子后繼乏人的戰略高度來思考和加強，工作落實不到位，個別領導重視力度不夠，缺少專項、具體、有針對性地工作規劃和推進措施，工作隨意性比較大。

（二）選拔村級后備干部視野不寬，標準不高。個別鄉村黨組織沒有堅持“公開、民主、競爭、擇優”的原則，不能嚴格履行民主推薦、組織考核的基本程序，還存在“少數人選人、選少數人”的問題。從調查情況看，個別鄉鎮 在選拔后備干部上沒有統一的標準，所確定的后備干部素質參差不齊，結構不盡合理。

（三）村級后備干部培養手段乏力，質效不高。多數鄉村黨組織在提高村級后備干部素質上，還僅限于吸收他們參加一些黨組織會議和政治理論學習，缺乏統一系統有計劃的培訓，缺乏有組織的學歷教育，缺乏有針對性地實踐鍛煉，尤其是缺乏給村級后備干部提供適當的崗位進行鍛煉提高，許多后備干部處于“自然成長”的狀態，導致后備多年，進步緩慢。由于缺乏實際崗位鍛煉，后備干部和群眾接觸的比較少，在當前實行選舉制的情況下，有許多后備干部因為缺乏群眾基礎，很難通過選舉進入“兩委”班子。

（四）村級干部崗位缺乏吸引力，難以凝聚人才。在新形勢下，特別是農村稅費改革以后，對村級干部的工作要求標準越來越高，承擔的任務越來越繁重，工作難度越來越大，而且村集體收入相對減少，村干部的待遇報酬有所下降，造成了現職村干部工作積極性不高，少數有“撂挑子”思想，這在一定程度上影響了后備干部的進取心，使后備干部“望崗卻步”。在一些經濟基礎比較薄弱，工作難度比較大的村，后備干部更加難選，尤其是一些符合條 件的致富能手不愿做后備干部。

四、加強村級后備干部隊伍建設的意見建議 為進一步加強村級后備干部隊伍建設，解決好村級黨組織后繼乏人的問題，必須建立切實可行的長效機制。

（一）建立加強村級后備干部隊伍建設的配套制度，形成常抓不懈的工作機制。要進一步落實領導責任制，把村級后備干部隊伍建設作為村級干部素質升級的重要組成部分，納入農村基層干部“素質提升工程”規劃中，提出明確的目標要求，落實具體的工作措施，制定相應的考核辦法。要建立村級后備干部公開推薦選拔制度、學習培訓制度、管理考核制度、鄉村領導干部聯系制度。在具體運行上，堅持經常性地督查指導，及時發現解決出現的傾向性問題，保證工作的健康運行。

（二）加大教育培訓力度，切實提高村級后備干部的整體素質。在學歷教育上，建議盡快建立村級后備干部教育培訓專項基金，實行個人為主、縣鄉財政為輔的經費承擔方式，鼓勵村級后備干部參加學歷教育。組織師資力量，深入到鄉鎮，村屯進行普訓和輪訓，還可以把一些土專家和各業大王、能手請上講壇現身說教，義務為群眾服務，最大限度地節省培訓經費。同時，積極提倡利用遠程教育 手段對村級后備干部進行經常性培訓，減輕基層經費承擔壓力，避免重復培訓、應付培訓。同時，對于集中培訓，實行統一計劃、統一審批、統一場所、統一收費標準、統一質量評估的辦法，提升培訓質量。

（三）進一步放寬選人視野，強化用人途徑，多渠道充實優化村級后備干部隊伍。一是采取群眾推薦、組織舉薦、個人自薦相結合的方式，把村級各類優秀人才吸收到后備干部隊伍中來。打破求穩怕亂、求全責備的用人觀念，在堅持政治標準的前提下，提倡選用能把經濟發展上去的能人、強人、富人。二是建立村級后備干部人才庫。縣鄉村要建立村級后備干部人才檔案，村級后備人才要統籌考慮，科學使用，做到后備人才區域內共享。三是大力實施“擴源”工程。進一步做好發展黨員工作。把發展青年農民入黨作為壯大村級后備干部隊伍的一項基礎性工作，通過黨組織的積極教育引導，不斷壯大入黨積極分子隊伍，把那些政治素質好、致富能力強的優秀分子及時吸收到黨內來。加強黨建帶團建工作，提高團組織的戰斗力和團員隊伍素質，并通過選優推優，壯大黨員隊伍。積極探索大中專畢業生到村級任職的途徑和辦法。

（四）完善創新實踐載體，提高村級后備干部培養鍛 煉的質效。要通過組建黨員服務區，創辦致富聯合體、農民股份合作公司、各類產業協會等形式，提高村級后備干部為農民群眾服務的本領。在村級后備干部領辦、創辦各類產業示范項目上，應當實行緊逼加壓的辦法，從現在開始，兩年內沒有真正創辦、領辦產業示范項目的，原則上應當調出后備干部隊伍。大力推進“雙培”工程，堅持把發展壯大黨員隊伍同培養選拔農村后備干部有機結合起來，在堅持標準的前提下，把致富能手培養成黨員、培養成后備干部；在發揮作用的基礎上，把黨員、后備干部培養成致富能手。同時，積極創造條件，選派村級后備干部到鄉鎮機關、鄉鎮企業掛職鍛煉，或有計劃地安排他們到外埠考察學習，進一步開闊視野，提高實際工作能力。

（五）健全完善激勵約束機制，增強村級后備干部自我提高、自我發展的內在動力。一是村級后備干部隊伍要繼續實行動態管理，每年都要進行一次推薦、考核、調整，把不稱職的調整出去，把優秀人才補充進來。二是對村級后備干部實行任職管理。支持鼓勵村級后備干部參加村“兩委”班子的選舉、村民代表的選舉、村屯黨小組長的選舉，或其他村級組織的選舉，通過選舉或上級組織任命，讓村級后備干部擔任一定的職務，以便更好地參與村級事 務的管理。同時，加大村級后備干部的使用力度，要把是否進入后備干部隊伍作為選拔使用村級領導干部的重要依據，采取屆中充實、換屆改選配備、臨時工作重用等方式，使近期成熟的優秀村級后備干部盡快走上領導崗位。三是對村級后備干部發展產業示范項目要給予資金、項目上的傾斜。村級黨組織要幫助村級后備干部協調解決好發展產業項目所需要的資金、幫助制定好規劃、選擇好項目，在更好地發揮帶領群眾致富的作用的同時，增強村級后備干部的吸引力。

第二篇：建立長效機制加強隊伍建設

建立長效機制加強隊伍建設

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長效機制，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是確保黨員在構建社會主義和諧社會中發揮積極作用的需要，是全面提高黨員隊伍素質，促進法院各項工作的需要。將先進性教育活動的成功做法，長期堅持下去，用制度來規范，用機制來保障，對于加強法院黨組織和隊伍建設有著十分重要的意義。

一、健全黨內學習制度，確保黨員經常受教育

把學習作為加強黨員隊伍建設的基礎環節，建立健全常抓不懈的學習教育機制。我院制訂了《關于加強干部隊伍學習安排意見》等一系列制度，堅持狠抓落實，常抓不懈，促使黨員經常受教育，達到強化黨員黨性意識，增強群眾觀念和全局觀念，提高黨員思想覺悟，提高自身能力水平，提高工作業績的目的。

在學習內容上，一是以學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義法治理論為主要內容，通過學習，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高運用理論指導工作實踐和解決實際問題的能力。二是學習黨在現階段的基本綱領、基本路線、方針、政 策，增強黨性，發揮做好本職工作的積極性、主動性。三是要抓好黨員對憲法、法律、法規以及規章制度等知識的學習，不斷提高業務水平，努力提高黨員為人民服務的本領。切實采取有效措施，保證學習的“時間、人員、內容、效果”的四落實，使學習更具有針對性，在經常化、制度化、規范化上下功夫。

在學習形式上，采取靈活多樣的方式，把集中學習和個人自學相結合，努力提高學習效果。政治學習以支部為主組織，有詳細的學習記錄、學習考勤登記，個人有學習筆記本，每人要做到一萬余字的學習筆記。建立學習日常抽查和階段考核制度，院政治處對抽查和考核情況定時予以通報。注重學習實效性，黨員個人要結合實際，制定學習計劃，把必學內容與相互交流結合起來，通過在支部的學習會上的學習交流，促進黨員學習效果的提高；通過采取書面測試和知識競賽等形式，對學習內容進行考核，促進黨員學習積極性增強；通過民主測評、查閱筆記等進行學習評比，對黨員學習情況進行考核評估；建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，與黨員民主評議、先進評比掛鉤，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

二、健全民主參與決策制度，充分發揚黨內民主

切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權，使黨員成為黨的事業主體。我院黨組成員注重民主作風的培 養，堅持“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，認識不統一的問題再三通氣”的原則。對重大問題的決策，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求研究決策，堅決防止和杜絕“一言堂”和“家長制”現象的發生。通過民主生活會、支部大會、征求意見懇談會等形式，廣開言路，傾聽不同意見，讓班子成員、中層干部、普通黨員和一般工作人員發表不同的意見，為科學、有效、正確地進行決策提供參考依據；善于傾聽不同的呼聲，集中正確的意見進行決策。

各黨支部也注重發揚黨內民主。凡屬黨組織工作和政治生活中的重要問題都要組織廣大黨員進行討論，暢通黨內信息溝通渠道，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。充分尊重黨員的各項民主權利，充分發揮廣大黨員在基層黨建中的民主參與、民主監督、民主管理的作用。通過黨務、院務公開等形式，確保黨員對本院制定出臺的政策規定有知情權，對重大問題的決定有建議權，對庭、局、室、隊的管理有參與權。建立重大決策征求意見制度，切實做到重要事情黨員先知道，重要問題黨員先討論。

三、建立黨員激勵懲處機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用

最大限度地調動、發揮和保護好黨員的積極性和創造性，通過政治上重視、生活上關心和工作上幫助，進一步增 強黨支部的凝聚力。在先進性教育活動中，我院發動全體黨員民主制定了《英山縣人民法院黨員先進性標準》，并用這把尺子衡量全體黨員；通過“設崗創星”、“創先創模”以及“爭、創、促”暨社會主義法治理念教育等活動，唱響“一個黨員一面旗”、“我為黨旗添光彩”的主題，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員在審判、執行、服務等各項工作中，干在前、走在先、做表率、樹形象，讓黨員的作用在實際工作中凸現出來，使一般工作人員處處看到黨員的模范形象。堅持開展評選“先進黨支部”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”的活動，弘揚先進事跡，激發廣大黨員和黨務工作者立足本職、扎實工作、努力創造一流工作業績的熱情。各黨支部積極履行“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，不斷用黨員隊伍中的模范、優秀標兵來激勵黨員群體。在工作中處處尊重黨員政治上和價值上的追求，促使越來越多的人積極向上、奮發努力工作。

加大對黨員的獎懲力度，對成績突出的及時給予精神和物質上的獎勵，以鼓勵先進，激發后進，充分調動廣大黨員爭先創優的積極性；對黨員模范作用發揮不好、不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的，逐一研究和落實幫教措施，促使他們盡快轉化為合格黨員；對經幫教仍無法達到黨員標準的，根據情況嚴肅處理，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性。

深化干部人事制度改革，不斷完善公平、公開、公正的選人用人機制，增加干部選拔工作的透明度，切實把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的干部選拔到各庭、科、室、隊的崗位上來。建立公正客觀的考評體系，把是否真正樹立科學發展觀和努力實踐“三個代表”重要思想作為評價的標準，綜合考評干部的“德、能、勤、績、廉”，突出對業績的考核；把考評結果與平時工作評獎、干部提拔使用掛起鉤來，充分調動黨員、干部的工作積極性。對優秀的黨員、干部大力提拔、大膽使用，增強黨員政治進步、工作成就的動力。積極為黨員創造良好的工作、生活環境，切實為困難黨員解決實際問題。

四、建立科學規范的黨員管理機制，不斷改進黨員的工作作風

進一步落實黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內容，改進組織生活會方式，開展形式多樣的黨員主題實踐活動，使組織生活會做到議題明確、程序規范、會議質量不斷提高。

不斷完善民主評議黨員制度。根據《黨章》和保持共產黨員先進性的基本要求以及具體標準，采取黨內外相結合的方法，定期組織對黨員進行評議，促使黨員發揚成績，改正缺點和錯誤。廣泛開展民主評議活動，認真學習，廣泛征求意見，開展談心活動，對照黨員先進性具體要求的基礎上，深入開展批評與自我批評，檢查自己的言行進行黨性分析，堅持不斷強化黨員意識。民主評議黨員既堅持正面教育，又堅持從嚴要求，還注重群眾參與，建立民主測評黨員的機制。堅持由院紀檢組牽頭，在認真調查的基礎上，根據《黨章》規定，對違法亂紀者、群眾滿意率低者、對“不參加黨組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織交給的工作任務”的表現者，嚴格做出相應處理。我們還把民主評議黨員的情況在一定范圍內及時向黨員和全體工作人員通報，接受群眾監督，促進“先進上水平、中間上臺階、后進變面貌”，一個不掉隊。

建立健全黨員目標管理制度，實行黨組成員聯系支部、支部聯系黨員的做法，及時了解黨員的思想、工作、作風情況，有針對性地做好工作，使每個黨員經常置于黨組織的教育管理之中。

五、不斷完善各項監督制度，促進隊伍更加純潔

堅持貫徹《中國共產黨紀律處分辦法》、《中國共產黨黨內監督條例》，健全黨內外監督制度，堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，著力提高黨內生活質量，嚴格領導班子民主生活會、黨員組織生活會制度。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的工作機制，把黨組織監督與黨員廉潔自律結合起來。

認真落實黨風廉政建設責任制，促使黨員做到自重、自 省、自警、自勵；嚴格“一崗雙責”的目標管理考核，對每位黨員履行崗位職責和發揮作用的情況進行評議，做到考核有標準，獎懲有依據；不斷拓展監督渠道，自覺接受黨員和群眾的監督，主動聽取各方面的意見和建議，把黨內監督和黨外監督、上級監督和下級監督、人大法律監督和社會民主監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能，為保持黨員先進性提供有力的保證。

在大力發展黨內民主的基礎上，疏通黨員民主監督的渠道，建立使黨員的意見、批評、評議、建議等等能夠順暢上達和規范處理的機制。探索建立院黨組成員聯系黨支部和黨員的制度、黨員向院紀檢組、政治處匯報思想的制度、公開黨員批評及建議的制度。完善警示誡勉談話制度，不斷增強廣大黨員遵紀守法的自覺性和反腐倡廉的自信心，通過建立健全保持共產黨員先進性長效機制，大力促進法院隊伍更加純潔。

第三篇：關于加強后備干部隊伍建設的幾點思考3

關于加強后備干部隊伍建設的幾點思考

摘要: 后備干部隊伍建設是領導干部隊伍建設的一項重要的基礎性工作，這項工作的成與敗將直接影響到領導干部隊伍建設的質量。近些年，有些單位后備干部隊伍建設工作存在的體制不健全、后備干部隊伍重選拔輕培養或只選拔不培養、以及由此造成的后備干部隊伍短缺和素質參差不齊等問題亟待解決。加強后備干部隊伍建設，領導重視是關鍵，健全機制是前提，科學選拔是基礎，加強培養是保證。

關鍵詞: 地勘單位

后備干部隊伍

建設

加強后備干部隊伍建設，是干部隊伍建設的重要組成部分。中央歷來都非常重視加強后備干部隊伍建設。中組部部長李源潮去年10月就新形勢下深化干部人事制度改革發表講話時指出，“要扎實抓好后備干部隊伍建設，對后備干部堅持重在培養、同樣使用，突出黨性鍛煉和實踐鍛煉，提高解決實際問題的能力。”總局對后備干部隊伍建設有過嚴格的規定，要求各單位“努力建設一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、成熟人員較多、與領導班子四化建設相適應的后備干部隊伍”。后備干部隊伍建設工作的成敗對單位領導干部隊伍的建設至關重要。

1、后備干部隊伍建設的重要性和必要性。

1.1后備干部隊伍建設是領導班子建設的一項基礎性工作，是培養優秀年輕干部的重要措施。

領導干部的新老交替是一個持續不斷的過程，建設有中國特色社會主義的偉大事業，構建和諧社會，需要一代又一代領導者帶領人民群眾與時俱進，勇往直前。特別是在改革開放和現代化建設的偉大

變革時期和世界風云變幻、國際競爭日趨激烈的時代背景下，培養選拔大批能夠擔當重任的合格的領導人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務。堅持不懈地抓好后備干部隊伍建設，是領導班子建設的迫切需要，是關系黨和國家前途命運的戰略任務。

1.2后備干部隊伍建設是地勘單位實現跨越式發展和可持續發展戰略目標的重要保證。

單位要發展，就必須有一支能打硬仗、善于管理的領導干部隊伍，而后備干部隊伍建設如何，直接關系到整個單位的發展后勁。地勘單位是一支特殊的隊伍，特別是在國家經濟體制改革的大環境下，由計劃經濟走向市場經濟，由事業單位向企業轉化，由單一地勘主業到地勘延伸業并走向“探採一體化”，所以必須有一代又一代勇于開拓、銳意進取、不斷創新，能戰勝各種困難的特殊領導群體帶領地勘人去打拼去實現我們確定的戰略目標。

1.3地勘單位后備干部的儲備不能滿足現實需要，加強后備干部隊伍建設是當務之急。

有的單位后備干部建設工作在相當一段時期相對滯后，干部的儲備基本是零。從數量比例上看，大多數單位的后備干部沒有達到正職1職2-3備，副職1職2備的要求；從專業結構上看，重技術輕管理的現象比較普遍，特別是黨群干部的選拔培養更是少之又少；從年齡結構上看，40—50歲占絕大多數，培養幾年后有機會接班時，已經到了不再年輕的年齡。

2、當前后備干部建設存在的主要問題

2.1后備干部隊伍建設機制尚不完善。

根據掌握了解的情況看，有的單位尚未制定關于后備干部培養選拔的相關制度，沒有形成后備干部選拔培養機制。其主要原因是有的領導在后備干部隊伍建設上存在著實用主義思想。表現之一，重眼前輕長遠。一個后備干部人才，在現有崗位上得心應手就覺得很好了，而沒有從長遠的、發展的角度把他放到更高層次、更重要的崗位上，使其進一步成熟、成長，只求眼前過得去，不求長遠有發展；表現之二，工作需要臨時抓。崗位需要的時候，以“拉網”方式將單位納入視線的干部過一遍，挑選幾個讓組織人事部門去考察，確定后安排上崗先試用，久而久之，不但被選人員的積極性難發揮，工作也難以做出成效。

2.2后備干部隊伍管理工作不得位。

后備干部的選拔一般都是經過群眾推薦、組織審核等程序推薦上來的，基本都具備有較強的工作能力和較好的發展潛力。只要加強管理，培養得當，多數都能成為一名合格的領導干部。但目前，重選拔、輕培養是后備干部隊伍建設中普遍存在的一個問題，對已經確定的后備干部缺乏必要的重視、關注和培養。有的名單建立后鎖在柜中，束之高閣，培養教育有名無實。導致后備干部在本單位的管理得不到足夠的重視，基本處于無人問津的局面。對后備干部的考核評價、跟蹤管理更為缺乏，后備干部的作用難以發揮。

建立后備干部制度的主要目的，是經過選拔培養的后備干部得到任用，使單位的領導干部隊伍后繼有人。但列為后備干部未被提拔任

用的現象也不在少數。

2.3后備干部隊伍的素質參差不齊。

由于對后備干部隊伍缺乏必要的培養和管理，黨性強、思想覺悟高的后備干部，進步明顯，成長較快。但有的后備干部缺乏政治理論的系統學習，其政治敏銳性、堅定性和黨性觀念、組織紀律觀念還存在一定的不足。甚至一些年輕干部對自己要求不嚴，放松世界觀的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，政治紀律松懈現象。有的后備干部思想浮躁，知道自己被列入后備干部名單后就想著等著提拔，在一個崗位上沒干幾年就急于上調，看到人家提拔心理就不平衡。有的干部進入后備干部名單以后，變得四平八穩起來，原來工作是很開拓，現在變得放不開手腳，不敢發表自己的意見，變得唯唯諾諾，對工作不敢抓不敢管，當上了好好先生。有的群眾觀念淡薄，“聯系領導多，聯系群眾少”，“宗旨意識差，自我意識濃”。

3、加強后備干部隊伍建設，科學選拔，重在培養。

很早總局就提出“各單位要把后備干部的工作擺到重要位置上，黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責，切實為后備干部的成長創造良好的條件，切實加強培養”。

對后備干部，要建立正常的選拔機制。后備干部一經確定，就要以其今后上崗所必須達到的政治素質、知識結構、管理能力、專業水平為目標，制定分階段培養的計劃，由黨委組織部門和人事部門進行管理和培養，并把培養計劃真正落到實處。

3.1建立正常的選拔機制

加強后備干部隊伍建設，各級領導的重視和正確領導是關鍵。各級黨委要自覺把后備干部隊伍建設作為領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程。機制完善是搞好后備干部隊伍建設的前提。應該從完善后備干部隊伍建設的工作機制入手，加大干部考核力度。建立后備干部選拔培養的目標和規劃的長效機制，一級抓一級，層層抓落實。在選拔時要具有針對性，注意知識、專業、年齡結構，實行差額考察，搞好定向選拔。把一些德才兼備的年輕后備干部及時充實到領導崗位，真正培養和造就一支高素質的干部隊伍。3.2、完善教育培訓機制。

為了促進后備干部健康成長，首先要加強對后備干部進行思想政治教育，引導他們將樹立正確的世界觀、人生觀放在第一位，真正做到自重、自省、自警、自勵，正確處理領導和群眾的關系，正確對待名權利；第二對黨員的后備干部，嚴格黨內組織生活，增強黨內生活的政治性、思想性和原則性，使他們在嚴格的黨內生活中得到鍛煉，健康成長；第三加強對后備干部的技術、業務的”反串”培訓，不斷提高他們的分析問題、解決問題的能力，提高生產技術、經營管理綜合知識水平。

以黨校、干校為主要基地，積極與高校聯合，定期分批、分層次有針對性地對后備干部進行輪訓。同時要積極創造條件組織年紀較輕、專業性較強、學歷層次較高、發展潛力較大的后備干部到境外培訓，著重學習發達國家先進的現代管理知識，開闊視野，提高現代管理能力。

3.3增強實踐鍛煉機制。

強化實踐鍛煉，是全面提高后備干部素質的一條基本途徑。在采取輪崗、交流、下基層、進機關基本措施的同時，要有計劃地安排有發展潛力的優秀后備干部到條件較差的單位，環境較艱苦的生產一線去工作，或安排到工作復雜的崗位上掛職鍛煉、經受考驗，在年輕干部中形成一種勇于到艱苦的地方經受鍛煉、建功立業的好風氣。同時，要有計劃地對后備干部進行異地交流和輪崗實踐，使他們在多崗位鍛煉中豐富閱歷、積累經驗、增長見識、加快成長。

3.4實行動態管理機制。

后備干部隊伍的建設工作中，既保證后備干部隊伍相對穩定又根據實際情況，不斷滾動，實行動態管理，堅持優勝劣汰。對已經被列入后備干部名單的干部，要逐年進行認真考核，發現新的優秀人才要隨時補充，對那些經實踐證明考察不適合繼續作為后備干部的，要果斷地淘汰，不斷提高后備干部隊伍的內部競爭機制。從而使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力，始終保持較高的素質和合理的結構。

3.5建立正常任用機制。

后備干部既是普通干部中表現比較突出的人員，又經過了組織的重點教育培養，特別又接受了后備期的觀察、考察和鍛煉，與其他普通干部相比更加突出、更加成熟，在提拔任用上理應重視和傾斜。要建立后備干部隊伍優先任用機制，選拔領導干部原則上要從后備干部中選拔，特別是黨政主要領導，一定要從后備干部中產生，使后備干部隊伍真正成為干部選拔任用的主渠道。

第四篇：淺析后備干部隊伍建設

后備干部是領導班子和干部隊伍建設的基礎性工作，是培養選拔優秀年輕干部的重要措施。按照《干部任用條例》的要求，建立一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍，對向各級領導班子輸送優秀人才、推進干部隊伍的新老交替、為黨的事業奠定堅實的領導基礎將起到了積極作用。我們應當從戰略的高度認識這個問題，采取有力措施，切實加強后備干

部隊伍建設，確保后備干部健康成長。

后備干部健康成長，完善自我、加強修養是前提。內因是事物發展變化的根據，外因是事物發展變化的條件，外因通過內因起作用。因此，自身的主觀努力是確保后備干部健康成長的提和基礎。

首先，要克服三種不良精神狀態。一是謙虛謹慎，克服“驕”氣。不能高估自己、輕視別人，要終保持謙虛謹慎的優良作風。否則，就會嚴重脫離群眾，最終使自己喪失成長的群眾基礎。后備干部要以謙虛的心態對待自己的成績與能力，踏踏實實地努力提高自己。二是勤勉不輟，克服“惰”性。存有“惰”性的干部，總是認為自己已經位列后備干部隊伍，該干的事也干的差不多了，無需再在工作上花太多的精力，不思進取。這種心態的危害性是顯而易見的，后備干部的先進性要靠不懈地努力才能保持住，否則就會有被淘汰的可能。三是扎實工作，克服“躁”氣。有的后備干部認為自己已經是“準領導”，因而總是期望能夠早日得到組織的提拔任用，等待提拔的時間稍長一點，就會失去耐心，表現得心浮氣躁，無心實干。這與組織對后備干部的素質要求是相悖的，升遷不應是后備干部工作的唯一目的和動力。

其次，要強化三種意識。一是責任意識。黨政干部處于一定的崗位就必然負有一定的責任和義務。后備干部是單位的骨干，是黨政干部中的優秀分子，在條件成熟時還有可能走上各級領導崗位，只有牢固樹立責任意識，認真履行好黨和人民賦予的職責，練就過硬的領導本領，才能為今后擔當重任打下良好的基礎。二是權為民用的意識。必須清醒地認識到，領導干部手中的權力是用來為人民服務的工具，不是用以謀取私利的手段。沒有這樣的認識，就不能在實踐中擺正位置，一旦擁有職權就有可能誤入歧途。三是服務意識。必須強化為社會公眾服務的意識，要始終忠實代表好人民利益。在實際工作中，必須一切從群眾的利益出發，把“人民擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”和“答應不答應”作為自己想問題、辦事情、作決策的出發點和立足點。

再次，要把握五個努力重點。一要修“德”。為“官”先要做人。常修其德，做到公道正派、人格高尚，就能贏得群眾的信任和擁護，進而施展才華，有所作為。如果只為“做官”，忘記做人，就會喪失原則，貽害事業，最終失去民心。二要練“能”。一個人走上領導崗位，其素質和能力不可能隨著職位的升遷而自然提高，只有不斷地學習、鍛煉，才能不斷地成長進步。只有認真學好黨的基本理論，掌握其立場、觀點和方法，才能堅定社會主義信念和共產主義理想，在紛繁復雜的形勢面前辨明方向，站穩立場，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性；只有不斷地學習新知識，特別是學習市場經濟理論和現代科技知識，才能認識和駕馭市場經濟規律，統攬改革與發展的大局，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。三要思“勤”。從政要勤，勤政才有希望。干部如果貪圖安逸，不勤奮敬業，就不會有前途。領導干部不論職務高低，能力大小，最重要的是立足自己的崗位，盡自己的能力，勤勤懇懇、兢兢業業，為事業獻出自己的一切。那些不愿奉獻，處心積慮鉆營，最多只能得逞于一時，終究會被人民所唾棄。只有那些把事業擺在第一位，踏踏實實做事的人，才能在人民群眾心目中塑造起良好的形象。群眾心中有桿秤，無論“大”官還是“小”官，只要恪盡職守，勤政為民，就會得到人民的公認和愛戴。因此，應一心撲在黨和人民的事業上，埋頭苦干，勇于創新，努力創造出無愧于時代、無愧于人民的業績。四要攢“績”。優秀領導干部不是自封的，而是通過做好工作干出來的。全面建設小康社會、實現民族復興的偉大實踐，為黨政干部施展才華提供了廣闊的舞臺。年輕干部應該踏踏實實做事，決不能朝三暮四，貪圖安逸，而必須愛崗敬業，踏實肯干，不務虛名，爭創一流，有作為才能有地位。后備干部只有不為名利、一心做事、大膽實踐、勇于創新，真正干出群眾認可的實績來，才能成為名副其實的優秀領導干部。五要尚“廉”。為“官”清正廉潔，就能樹立威信；辦事公道正派，就能一呼百應。后備干部應當樹立正確的權力觀，自覺抵制極端個人主義、拜金主義和享樂主義等腐朽思想的侵蝕，把好權力關、金錢關、人情關，經受住權力的考驗，嚴格自律，遵守法紀。

后備干部健康成長，健全機制、創造條件是保證。各級黨委及其組織部門要在后備干部自身不懈努力的基礎上，為他們創造有利的發展條件，這對后備干部健康成長的作用也是不容忽視的。

要積極創新觀念，營造氛圍。一是容錯。對他們在實踐中出現的失誤，不能

第五篇：企業后備干部隊伍建設的探討與思考

后備干部隊伍建設的探索與思考

堅持不懈地抓好后備干部隊伍建設，是領導班子建設的一項基礎性工作，特別是在當前集團公司轉型發展，產業多元化、區域規模化的背景下，培養選拔一批能夠擔當重任的 后備干部隊伍，對于保證企業長遠發展、持續發展具有重要的現實意義。

一、拓寬視野，擴大后備干部選拔渠道。

發現和儲備一大批優秀年輕人才，是抓好后備干部隊伍建設的前提。目前企業后備干部選拔產生的主要方式是單位推薦，這種方式對保證后備干部隊伍的整體數量和結構起到了一定的作用，但在一定程度上存在由少數人選人，在少數人中選人的現象，不利于在更大范圍內發現優秀人才，因此，要進一步拓寬后備干部的選拔渠道，在堅持集中推薦的基礎上，注重在日常工作中多種途徑發現和遴選后備干部，努力創造使優秀年輕干部脫穎而出的環境。一是結合企業領導干部公開選拔工作，把那些經過民主推薦或綜合測試進入前列，但因職數限制未能入選的優秀年輕干部，納入到后備干部隊伍中來。二是注意在領導班子和領導干部考察過程中發現優秀干部，及時把那些職工群眾公認、政治業務素質好、現實表現突出的優秀年輕干部名單掌握起來。三是注意在搶險救災等關健時刻和完成急難險重任務中發現優秀人才，并從中挑選后備干部。四是充分利用后備人才信息庫，分類儲備一批年輕專業人才，對比較成熟的，適時納入到后備干部管理，進一步擴大識人選人視野，把各方面的優秀年輕干部不斷充實到后備干部隊伍中來。

二、跟進培養，提升后備干部能力素質。

加強后備干部的培養，促使后備干部盡快提高自身的能力素質，是抓好后備干部隊伍建設的基礎。長期以來，后備干部的培養始終是一個薄弱環節，一些單位雖然建立了后備干部名單，但缺乏系統性的培養措施，跟進培養不夠，不利于后備干部的成長。因此，必須加大后備干部的培養力度，堅持集中培訓與日常鍛煉培養相結合，制定后備干部培養計劃，有針對性地對后備干部進行培養教育，全面快速提升后備干部的綜合素質。一是加強理論和業務培訓，堅持以黨校為主要基地，利用中青班等多種形式，分層次、分專業對后備干部進行輪訓，同時加大定向培養工作力度，保證其在今后崗位上能夠適應工作的要求。二是強化實踐鍛煉，有計劃地安排有發展潛力的優秀后備干部到創業發展和基層一線工作，或安排到復雜的環境和崗位上經受考驗，使后備干部在實踐鍛煉中豐富閱歷，增長見識，加快成長。三是堅持嚴格管理，加強對后備干部的思想教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；嚴格黨內組織生活，增強后備干部的大局觀念和民主意識；強化日常管理，建立健全談話和請示報告、導師輔導等制度，實時關注后備干部的學習、工作和生活狀態，及時給予指導和幫助，保證后備干部健康成長。

三、動態管理，激發后備干部隊伍活力。

后備干部工作是否成功，一個重要的標準，就是能否順利成長成才并得到任用。當前在后備干部的選拔任用工作中還存在備多用少，提拔任用率不高的現象，在一定程度上挫傷了后備干部的工作積極性，影響了后備干部隊伍的生機與活力。因此，必須重視后備干部的管理和選任工作，堅持動態管理和儲備使用相結合，既要注意及時調整充實后備干部隊伍，滿足領導班子建設的需要，又要注重選拔使用后備干部，使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力。一是堅持實行后備干部周期性集中調整制度，即按照一定的資格條件、數量比例和結構要求，通過民主推薦、綜合測試、組織考察等程序，定期從各單位挑選后備干部，報上級黨組織備案進行管理，保證后備干部隊伍的整體數量和結構滿足領導干部隊伍建設的需要。二是實行后備干部動態管理，對已經納入后備干部管理的干部，定期進行考核，對經實踐證明不適合繼續作為后備干部的，要果斷進行調整，同時，根據后備干部隊伍變化情況，對新發現的優秀人才適時進行補充。三是建立健全后備干部備用結合制度，注重后備干部的選拔和使用，對資格能力相近的，優先在后備干部中選拔；對經實踐證明比較成熟的后備干部及時提拔到相應的領導崗位，逐步提高后備干部在擬進班子人員中的比例，使后備干部隊伍成為調整充實各級領導班子的主要來源。