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第一篇：談企業(yè)安全文化建設(shè)

談企業(yè)安全文化建設(shè)

隨著社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越受到重視。經(jīng)濟(jì)上，生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)效益被同等看待；政治上，安全工作上升到關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和法治的高度加以注意；文化上，安全管理已成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，有許多企業(yè)在探索如何通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，從而最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

1改善物質(zhì)條件和提高文明生產(chǎn)水平

安全工作的物化形態(tài)，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施等。要改善安全物化狀態(tài)，總括起來(lái)應(yīng)做好兩方面的工作。

(1)增大投入，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從客觀上看，生產(chǎn)工藝、設(shè)備的技術(shù)水平先進(jìn)與否、作業(yè)環(huán)境狀況的優(yōu)劣、安全設(shè)施的有無(wú)等，是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。因此，必須加大資金投入，為文明生產(chǎn)提供一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)提高生產(chǎn)組織水平，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的組合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合的活動(dòng)，是人與人、人與物、物與物、工藝流程與操作環(huán)節(jié)等要素組合的結(jié)果。只有使這些組合達(dá)到科學(xué)、協(xié)調(diào)的水平，生產(chǎn)作業(yè)才能在安全、順暢的軌道內(nèi)運(yùn)行。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)組織水平，使各種生產(chǎn)要素組合達(dá)到最佳，是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2豐富安全文藝產(chǎn)品，構(gòu)建安全價(jià)值體系

精神形態(tài)是安全文化的主要表現(xiàn)形式，其核心是安全價(jià)值體系。企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，逐漸在認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出大量的精神產(chǎn)品，又從這些精神產(chǎn)品中抽象出一定的安全價(jià)值觀念，久而久

之形成了安全價(jià)值體系。安全價(jià)值體系的形成會(huì)影響職工的思維模式和行為方式，使職工在生產(chǎn)過(guò)程中的思維表現(xiàn)出安全職業(yè)人的個(gè)體需要；職業(yè)活動(dòng)安全是個(gè)人家庭幸福的要素；安全生產(chǎn)體現(xiàn)企業(yè)的良好形象，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。

3建立良好的群體行為規(guī)范和準(zhǔn)則

安全文化的組織形態(tài)，是指安全工作的制度規(guī)范。就企業(yè)而言，包括國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理規(guī)章制度。加強(qiáng)企業(yè)安全的制度文化建設(shè)，目的是在職工中建立安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，確立安全生產(chǎn)的保證體系。

(1)切實(shí)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)行之有效的安全管理制度。應(yīng)該說(shuō)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是比較完善的，大部分企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中也形成了比較完善的安全管理制度，但在執(zhí)行落實(shí)的廣度、深度和力度上，許多企業(yè)做得不夠，企業(yè)應(yīng)在落實(shí)原有制度上大做文章，確保制度在安全管理過(guò)程中發(fā)揮約束、調(diào)整、控制作用。

(2)創(chuàng)新制度。現(xiàn)代企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可能是一成不變的，相應(yīng)地，作為企業(yè)管理的重要組成部分的安全管理應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷變化而作調(diào)整，并在原有的基礎(chǔ)上鞏固、創(chuàng)新、提高。

(3)推動(dòng)形成行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，安全管理制度通過(guò)執(zhí)行、執(zhí)罰等硬約束作用于職工的思想觀念；通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等軟約束作用于職工的精神意識(shí)，逐漸形成群體的關(guān)于安全的統(tǒng)一規(guī)范。這種規(guī)范一旦形成，職工就會(huì)在自覺(jué)不自覺(jué)中把規(guī)范上升為價(jià)值判斷和行為取向的標(biāo)準(zhǔn)，最后發(fā)展為互相作用、互相融合的道德準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)采取措施推動(dòng)這個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。

4追求安全文化活動(dòng)的實(shí)效性和形式的優(yōu)化

安全生產(chǎn)專項(xiàng)性活動(dòng)作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，對(duì)于提高廣大職工的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大職工安全工作的積極性，豐富安全工作的措施，提高安全工作的層次，以及推動(dòng)安全文化向群眾性的方向發(fā)展，起著積極的作用。企業(yè)應(yīng)采取措施把安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)不斷推向深入。

(1)保持延續(xù)性，追求實(shí)效性。許多企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展諸如反三違、遵章守紀(jì)年、安全質(zhì)量年、九十天無(wú)事故等專項(xiàng)性安全生產(chǎn)活動(dòng)，取得了較好的效果，促進(jìn)了企業(yè)的安全工作，但也存在著形式重于實(shí)效，激勵(lì)機(jī)制不足，連續(xù)性不強(qiáng)等缺點(diǎn)。要推進(jìn)這項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和安全工作的實(shí)際情況，診斷出薄弱點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，尤其要注意克服短期行為，統(tǒng)一部署，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃好各時(shí)期的階段措施，確保活動(dòng)的連續(xù)性和遞進(jìn)性，促進(jìn)活動(dòng)實(shí)效的提高。

(2)大力支持群眾性安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面。有的企業(yè)在工會(huì)組織中開(kāi)展創(chuàng)三無(wú)班組、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組活動(dòng)，在團(tuán)組織中開(kāi)展青年文明號(hào)、團(tuán)員身邊無(wú)事故、安全監(jiān)督勸導(dǎo)崗活動(dòng)，把職工積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮十分重要的作用。企業(yè)應(yīng)大力創(chuàng)造條件，支持這些群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展，為企業(yè)安全文化的進(jìn)步吸納動(dòng)力。

(3)推陳出新，優(yōu)化形式。安全生產(chǎn)專項(xiàng)性活動(dòng)是豐富多彩的，應(yīng)該有選擇性除舊納新。過(guò)去取得實(shí)效的活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)展，不斷完善。不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的形式，成效不大的活動(dòng)，應(yīng)摒棄。更應(yīng)探索、開(kāi)展一些形式新穎、效果明顯的活動(dòng)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)性活動(dòng)整體水平的提高，促進(jìn)職工安全價(jià)值觀念的形成。

第二篇：談企業(yè)班組安全建設(shè)

談企業(yè)班組安全建設(shè)

班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是近年來(lái)隨著企業(yè)改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)推向市場(chǎng)的新形勢(shì)下，搞好班組安全管理工作尤為重要。我們只有在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。那么如何搞好班組安全建設(shè)呢？我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。

二、班組安全管理實(shí)行目標(biāo)化

為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等5個(gè)環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際，要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向分廠、分廠向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理；安全目標(biāo)的分解要著重于展開(kāi)、逐個(gè)落實(shí)，使企業(yè)分廠對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開(kāi)，對(duì)具體目標(biāo)要做到數(shù)據(jù)化；目標(biāo)確定、分解后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化；班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤，要避免考核時(shí)重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo)；班組必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)。

三、班組安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)

班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容①生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清潔衛(wèi)生，無(wú)臟亂差死角，安全衛(wèi)生設(shè)施完善，附屬房屋窗明壁凈。②機(jī)器、設(shè)備、管理整潔，安全附件齊全，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡回檢查制度，及時(shí)消除事故隱患，及時(shí)消除跑早冒滴漏。③班組人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格，會(huì)正確穿戴和使用勞保用品，嚴(yán)格執(zhí)行安全紀(jì)律、工藝紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，各種原始記錄做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、書寫工整。④材料、半成品、產(chǎn)品擺放整齊，各種工具器材實(shí)行定置化，做物流有序，安全標(biāo)志齊全，安全色標(biāo)醒目。⑤崗位工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程齊全，班組和崗位有安全規(guī)章制度。⑥班組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，及時(shí)處理生產(chǎn)中反映出的問(wèn)題。

如何搞好班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理①高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各班組根據(jù)實(shí)際情況，訂出現(xiàn)場(chǎng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不但要求制度全，而且要求標(biāo)準(zhǔn)高。②嚴(yán)執(zhí)行，勤檢查。健全的制度，必須嚴(yán)格地執(zhí)行，才能發(fā)揮作用。班組成員只有遵守現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)要求，才能保證現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全工作落在實(shí)處。同時(shí)，還要經(jīng)常檢查，主要有企業(yè)的定期檢查，車間的隨機(jī)抽查，班組全面檢查，對(duì)查出的不安全問(wèn)題限期整改。③獎(jiǎng)罰明、嚴(yán)考核。班組應(yīng)制訂現(xiàn)場(chǎng)安全考核標(biāo)準(zhǔn)。每月班組長(zhǎng)在考核中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求事，做到一絲不茍，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、班組安全管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程

所謂動(dòng)態(tài)安全管理，是指在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測(cè)控制，使安全生產(chǎn)在每時(shí)、每班、每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對(duì)于企業(yè)班組來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)安全管理要做好五個(gè)控制：制度控制、作業(yè)控制、重點(diǎn)控制、跟蹤控制、群防控制。

班組動(dòng)態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長(zhǎng)和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

五、安全管理要做到危險(xiǎn)預(yù)知

危險(xiǎn)預(yù)知，簡(jiǎn)言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)性，進(jìn)而采取措施，控制危險(xiǎn)，保障安全。實(shí)踐證明，班組開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)是安全工作之法寶。班組成員要對(duì)本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目做到明確無(wú)誤，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、危

2險(xiǎn)點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)，并制定相應(yīng)的事故預(yù)案，并定期演練，防患于未然。

綜上所述，搞好班組安全管理工作，有許多工作要做，作為班組應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍為班組安全管理工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確各自的安全職責(zé)，搞好安全管理，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。陳俊 2006-12-03

第三篇：談如何建設(shè)企業(yè)安全文化

談如何建設(shè)企業(yè)安全文化

煤礦是高危行業(yè)，煤礦以安全為天。安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒(méi)有了根。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)抓手。通過(guò)安全文化，以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本” 的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

建設(shè)安全文化也是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求和必由之路，是塑造企業(yè)形象的重要組成部分。安全文化是預(yù)防事故的保障體系，能從根本上提高企業(yè)人員的安全需求和安全價(jià)值觀念，具有保障安全的重要意義。筆者把企業(yè)安全文化分為兩個(gè)層次，即物質(zhì)安全文化和精神安全文化。如何才能建設(shè)好煤礦企業(yè)安全文化呢？筆者認(rèn)為，有以下五項(xiàng)要點(diǎn)：

一、以思想文化建設(shè)為切入點(diǎn)，打造企業(yè)文化理念。無(wú)危為安，無(wú)損為全。這句話講的有物質(zhì)的成份，更重要的是思想的、精神的層面。企業(yè)精神安全文化層面是安全文化建設(shè)的核心和本質(zhì)，解決了思想問(wèn)題，一切問(wèn)題都將迎刃而解。加強(qiáng)思想文化建設(shè)，能夠使安全文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互結(jié)合，產(chǎn)生巨大的安全經(jīng)濟(jì)效益和不

可估量的社會(huì)效益。2000年至今，集團(tuán)相繼開(kāi)展了“安全素質(zhì)年”、“強(qiáng)力打造企業(yè)文化建設(shè)”活動(dòng)，這是與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代工程，也是維護(hù)企業(yè)和十余萬(wàn)職工個(gè)人安全利益的“ 民心工程”。集團(tuán)自下而上廣泛征集安全理念，經(jīng)過(guò)層層篩選、提煉，才形成了如今的“生命至上，安全第一”的具有集團(tuán)特色的安全價(jià)值觀和安全倫理道德規(guī)范。在這個(gè)背景下，我們十礦也從文化理念入手，相繼形成了“四三二一管理法”、“安全十大理念”，并利用宣傳板報(bào)一條街、安全文藝等多種形式，在基層廣泛宣傳“質(zhì)量就是安全，安全就是效益”的安全文化理念，造成了強(qiáng)有力的理念文字視覺(jué)沖擊效果，還采取全礦干部職工背誦理念、詮釋理念內(nèi)涵等教育疏導(dǎo)、靈活多變的方式，強(qiáng)化了職工對(duì)安全理念的理解和認(rèn)同，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供了潛在的動(dòng)力源泉。

理念在于灌輸，安全在于管理。在新時(shí)期下，企業(yè)不但要追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)外，還要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任，并在履行責(zé)任的同時(shí)，最大限度地確保職工在礦井生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的生命安全和健康。因此，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)，把安全工作放在心上，抓在手上，干在事上，要擺正“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展”之間的關(guān)系，咬定安全不放松，為礦井安全生產(chǎn)提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和可靠的思想保證。

二、以群眾性安全文化為載體，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為，安全文化建設(shè)的主體是職工群眾，煤礦企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合礦井實(shí)際，摸準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，以獨(dú)特視角選定載體并加以

規(guī)范運(yùn)作。就十礦而言，在抓好“職業(yè)安全健康管理體系”認(rèn)證工作、深入開(kāi)展“安康杯”、“安全素質(zhì)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步拓展安全文化領(lǐng)域，重點(diǎn)要抓好群眾性安全文化創(chuàng)建工作。

首先，開(kāi)展有聲勢(shì)的安全文化研討活動(dòng)。安全文化研討是安全管理和安全宣傳進(jìn)一步規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。定期組織由職工群眾參與的研討活動(dòng)，可以把安全生產(chǎn)的實(shí)踐上升至理論的高度去認(rèn)識(shí)，從而積累豐富的安全文化理論知識(shí)，以更好的指導(dǎo)實(shí)際工作。其次，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全文化防線。筆者根據(jù)數(shù)年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，安全協(xié)管工作除了開(kāi)展宣傳教育、幫教引導(dǎo)等正常工作外，最重要的是發(fā)揮感情的染化作用。如，發(fā)動(dòng)基層區(qū)隊(duì)在會(huì)議室設(shè)立全隊(duì)職工家庭成員的“全家福”牌板，并附一句家人的安全囑語(yǔ)。這種做法在我礦已有先例，機(jī)電五隊(duì)從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始至今一直設(shè)立著。這是一種好的形式，應(yīng)當(dāng)大力推廣。再如，因地制宜地向職工宣傳安全思想和形勢(shì)，為廣大礦工送上情感至深的安全囑托，使他們?cè)谇楦薪涣髦惺艿缴羁痰陌踩逃＝陙?lái)，我礦通過(guò)為單身職工過(guò)集體生日、送安全活動(dòng)、三違人員家屬懇談會(huì)等等方法，均取得了良好效果。其三，組織有特色的安全文藝活動(dòng)。安全文藝是安全文化的重要組成部分。礦區(qū)文藝有著自己的文化底蘊(yùn)，廣泛開(kāi)展電視廣播、井口安全知識(shí)咨詢、安全文藝下基層進(jìn)班組等職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣教活動(dòng)，突出趣味性、觀賞性和生動(dòng)性，使安全教育深入人心。

三、以加強(qiáng)班組文化建設(shè)為重點(diǎn)，形成安全文化核心。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最小單位。“上面千條線，班組一根針”，企業(yè)的各項(xiàng)制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)。因此，我們只要緊緊抓住“班組”這個(gè)活的因素，努力提高職工的安全素質(zhì)，才能形成強(qiáng)有力的凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是做好煤礦安全工作的關(guān)鍵，同時(shí)也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。

加強(qiáng)班組文化建設(shè)，筆者認(rèn)為方法有二：一是要落實(shí)班組長(zhǎng)以上干部的安全責(zé)任制。大力開(kāi)展職工安全教育活動(dòng)，開(kāi)好班前（后）安全會(huì)議，有針對(duì)性地解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，注意積累安全經(jīng)驗(yàn)，繼而使安全文化轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)力。對(duì)以上工作定期進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)工作有差距的班組長(zhǎng)以上管理干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)安全職責(zé)不落實(shí)的、抓安全工作不得力、不稱職的予以相應(yīng)的處罰。二是企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，前移關(guān)口，重心下移。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的作用，在基層班組建立健全一套完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使基層安全管理趨于規(guī)范化、制度化，以形成“以人為本”的核心文化，努力開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

四、以科技興礦為戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)安全文化動(dòng)力

煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，災(zāi)害難以預(yù)測(cè)。但科學(xué)技術(shù)的力量也是不可估量的。實(shí)踐證明，高科技在煤礦的研發(fā)利用，起到了促進(jìn)生產(chǎn)、促進(jìn)安全的作用，是煤礦企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。安全文化與科技文化是密不可分的，它們之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互作用的。科技文化建設(shè)以安全文化為基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)以科技文化為先導(dǎo)。這就需要企業(yè)具備戰(zhàn)略眼光，重視高科技在安全管理中的運(yùn)用。我們首先要瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)前沿，挖掘企業(yè)潛力，針對(duì)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)升

級(jí)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)核力。十礦近年來(lái)致力于瓦斯治理和利用等科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，進(jìn)行了很好的嘗試，并取得了驕人的成績(jī)。再者就是在企業(yè)里大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹亢退挠新毠り?duì)伍，廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，使安全文化建設(shè)的內(nèi)涵不斷地延伸。

五、以制度管理創(chuàng)新為保障，促進(jìn)安全文化可持續(xù)發(fā)展。安全文化管理是管理的更高境界，是管理的創(chuàng)新和發(fā)展。將安全文化植入安全管理之中，不斷提升安全管理水平，是適應(yīng)安全工作發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的內(nèi)在要求。安全文化作為一項(xiàng)先進(jìn)的管理方法，要使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須建立健全安全文化建設(shè)檢查監(jiān)督考核機(jī)制。礦要制定安全文化建設(shè)考核辦法，把安全文化建設(shè)包含的內(nèi)容全部納入到考核辦法中，由安全文化建設(shè)牽頭部門，定期對(duì)安全文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果要嚴(yán)格按照安全文化建設(shè)獎(jiǎng)罰考核辦法落實(shí)兌現(xiàn)。從制度上保證安全文化建設(shè)能夠深入持續(xù)地開(kāi)展起來(lái)，并且取得明顯成效，促進(jìn)安全化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，安全文化建設(shè)根子在思想，基礎(chǔ)是教育，重點(diǎn)在班組，保障靠科技，發(fā)展須創(chuàng)新。建設(shè)有成效有特色的安全文化，達(dá)成所有職工群眾的認(rèn)同和遵守的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，不是一件容易的事情。因此，筆者建議，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，從安全價(jià)值觀、安全道德規(guī)范等多角度對(duì)職工的思想進(jìn)行疏導(dǎo)滲透，最終培育出獨(dú)具特

色的安全文化，真正營(yíng)造一道堅(jiān)實(shí)的綠色“長(zhǎng)城”。這樣，煤炭企業(yè)才會(huì)展現(xiàn)出安全生產(chǎn)充滿活力的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第四篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词小盍帧⑻锴f、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開(kāi)發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開(kāi)始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開(kāi)放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期。“七五”時(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開(kāi)發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開(kāi)發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績(jī)顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開(kāi)發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全省１０個(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開(kāi)發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開(kāi)展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開(kāi)展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!