第一篇：調研報告(報縣委辦)

中共磁縣縣委政法委員會 關于加強社會管理創新工作調研報告

（2011年8月12日）

加強和創新社會管理，是黨中央適應經濟社會發展新形勢、落實科學發展新任務、滿足人民群眾新期待、貫徹執政為民新要求，從全局出發確實的一項重大戰略任務，根本目的就是維護社會秩序、促進社會和諧、推動經濟發展、保障人民群眾安居樂業。根據中共磁縣縣委辦公室磁辦字【2011】88號文件通知精神，現將我縣社會管理創新工作調研情況報告如下：

一、我縣社會管理創新工作取得的主要成效

近年來，我縣堅持以人為本，高度關注民生，在加快發展中加強社會建設、在惠民利民中創新社會管理。一是強化基層基礎工作。在全縣19個鄉鎮全部建立健全了綜治維穩調解中心，配齊配強了專門工作人員，健全規范了工作制度，基本實現了有序運行。二是強化了科技防范建設。主城區“探頭”工程、農村“平安互助網”建設取得了長足發展。三是強化重點整治。先后重點開展了校園周邊整治、“黑網吧”整治、重點區域整治、危爆物品整治等多個專項活動，取得了明顯成效。四是強化重點服務管理。尤其在流動人口、刑釋解教人員、青少年等重點人群服務管理上，完善了相應的

服務管理措施。五是強化了創新理念。在農村治安防范工作上，率先推行了“一分錢創安”工程，全省進行了推廣。在“兩新”組織管理上，積極探索構建與我縣經濟社會發展需要相適應、布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的“兩新”組織管理體系。目前，按照總體實施方案，已進入實質性組織試點階段。

通過上述各項工作的扎實開展，省市給予了高度評價和肯定，廣大群眾普遍認可并積極參與。2001-2004，2005-2008我縣連續兩屆榮獲“河北省社會治安綜合治理先進單位”。2010年度綜合考核和2011年上半綜治工作考核中社會治安情況問卷調查結果顯示，縣城區群眾滿意度達90%以上，農村92%以上，分別與上年同比增長5%和2%，群眾參與率達80%以上。2011年，我縣被確定為全市社會管理創新試點縣，縣委、縣政府把社會管理創新工作納入全縣總體規劃和年度“三個十”工程，在政策、財力上給予了扶持和傾斜。為把上級精神具體化，把外地經驗本地化，縣綜治辦研究出臺了《磁縣關于加強社會建設創新社會管理工作的意見》，目前已取得階段性成效。

二、當前工作中存在的主要問題

社會管理是個復雜的系統工程，責任部門多、涉及面廣、政策性強，在推進過程中，不可避免地存在一些問題，就我縣目前情況看，我們認為主要有以下三個方面：

一是管理體制不夠理順。如：縣綜治辦不但是社會治安綜合治理的統攬部門，還是社會管理創新工作的牽頭部門，但在機構設置、部門職能、人員編制上仍然執行的是縣委政法委2002年的“三定方案”，與目前工作不相適應，不夠理順到位。又如，縣司法局承擔“兩勞一釋”人員的安置幫教和社區嬌正工作，沒有專門機構和人員編制，缺少一支專業隊伍。

二是個別機制不夠完善。比如流動人口管理工作，涉及公安、計生、勞動、工商等多個部門，目前存在各自為戰，信息不暢通、資源浪費等問題，急需整合資源，搭建共享平臺。又如，“兩新組織”點多布廣、人員松散，決定了在系統管理上存在一定難度，目前我縣還沒有一個成型模式。

三是工作經費不夠充足。如：調解工作是社會矛盾化解的一項重要手段，而經費不足是制約調解發揮更大作用的瓶頸，只靠無私奉獻的精神去推動調解員工作是很不現實的，需要給予一定的補助，現行的一案一補經費遠遠不夠。再如，刑釋解教和社會矯正工作，各級財政沒有納入財政預算，推動起來顯的力不從心。

四是有的現狀不夠理想。如，在技防建設中，由于我縣指揮中心建成的時間較早，目前主機房設備已落后淘汰，遠遠不能適應當前的需要。并且當時沒有從長考慮信息共享問題，雖然絕大多數重點單位安裝了監控系統，但型號不統一，與公安機關聯網改造，勢必成本的增加。又如，“兩新組織”法人印鑒刻制、審批、備案問題，沒有明確的程序要求，審批部門和印鑒刻制部門不相銜接。此外，還存在著個別領導干部出席無證無照“兩新組織”開業典禮儀式活動的現象。

三、下步主要工作打算

上述問題的存在，勢必影響我們下步社會管理創新工作向縱深推進，針對這些問題，在下步工作中，我們認為應當重點做好以下幾項工作：

1、以嚴打整治為抓手，強化對社會面的管控。適時開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“破大案、打團伙、追逃犯”等一系列嚴打專項斗爭，同時加大對城中村、城鄉結合部、校園周邊、企業周邊、繁華地段的治安整治力度，重點打擊擾亂治安、破壞建設、干擾民生的行為。同時，加強對網絡虛擬社會的管理整治，整頓網絡運行秩序。通過各個專項行動，實現全縣社會治安形勢逐年好轉，人民群眾滿意度大幅提升的目標。

2、以重點工程為抓手，強化一體化防控體系建設。利用兩到三年時間，建成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會治安防控體系。一是進一步加大主城區“探頭”工程建設力度。對縣公安機關的指揮中心進行改擴建的同時，縣城區主要街道沿線、重點單位、公共復雜場所、居民小區全部安裝電子監控設施，并與公安機

關實現聯網。全縣學校、幼兒園視頻監控系統、周界報警系統工程加快建設步伐。二是繼續強化農村“平安互助網”建設。對全縣376個村居固定電話報警系統進行檢查維護，使之真正發揮作用。鄉鎮政府所在地全部安裝電子監控設施。三是深化“一分錢創安”工程。該工程自2006年實施以來，陣地建設、“三方四合同”簽訂、保費籌集、治安協管員培訓等工作已有規范模式，下步應在增加保費的投入、擴大理賠面上下功夫。四是加強人防體系建設。充分發揮1000名治安協管員和6000多名治安志愿者的作用，與公安機關專職力量相結合，構建網格化、規范化、多層次、全天候的治安防控網絡。

3、以社會管理隊伍建設為抓手，形成社會管理新合力。一是加強基層群眾組織規范化建設。以鄉鎮綜治維穩調解中心和便民服務中心規范化建設為重點，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協管力量；加快建立各類平安建設志愿服務組織，提高群防群治水平。三是創新村居工作者隊伍管理機制。根據實際工作需要，合理設置社區工作者崗位。拓寬選人視野，優化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質。

4、以預防突發事件為抓手，完善維穩預案體系和應急

處置機制。嚴格按照縣委、縣政府制定的《重大事項社會穩定風險評估辦法》的規定，從風險評估的責任主體、操作流程和應對措施等各方面進行評估，確保項目建設經得起法律和時間檢驗。同時，完善處置群體性事件流程和處突現場處置規程，加強應急裝備儲備，提升快速反應和應急處置能力，確保應急處置預案機制反應迅速快捷運作暢通有力。

5、以服務管理為抓手，分類實施重點人群工作各項措施。在流動人口管理上，積極探索并建立起外來人口管理四個結合新機制：一是綜合管理與部門管理相結合，二是屬地管理與自我管理相結合，三是日常管理與集中整治相結合，四是依法管理與熱情服務相結合。確保流動人口管理實現暫住證發證率、可疑人員發函調查率、育齡人口婚育證明查驗率三個100%；在重點人口管控工作中，要變靜態管理為“動靜結合，以動為主”，對重點人口的“六個點”，即居住點、工作點、經營點、活動點、娛樂點、落腳點進行調查，落實跟蹤幫教服務管理措施；在預防青少年犯罪上，以推進《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為重點，積極發揮學校法制教育的主渠道作用，把法制教育列入中小學教學大綱，定期組織學生開展各種類型的法制宣傳教育活動，真正做到法制教育的計劃、教材、師資和課時的“四落實”。

6、以創新社會管理組織領導體系為載體，推動社會管理上臺階。一是加強組織領導。進一步明確各部門在社會建

設和社會管理創新中的職責，細化社會建設和社會管理創新的具體措施，切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調整財政支出結構，逐步加大對社會建設的投入，為加強和創新社會管理提供有力保障。三是完善監督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度，將社會建設和社會管理創新納入領導班子和領導干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。四是加大宣傳力度。注重發現和總結工作中形成的好經驗好做法，推出一批各具特色、高質量高水平的示范點，推動社會管理創新向縱深發展。

2011年8月12日

第二篇：民政局黨委辦調研報告

黨性修養是黨員的自我完善和對黨的本質屬性的強化，它要求黨員在改造客觀世界中自覺地用黨性原則規范自己的行為，克服和抵制各種錯誤思想，不斷改造主觀世界。周恩來總理在《過好“五關”》的講話中說，“要承認各種關系各種事務都會影響個人的思想，要經常反省，與同志們交換意見，經常‘洗澡’。要把思想改造看成像空氣一樣，非有不可。不然，你的思想就會生銹，就會受到腐蝕。”實踐表明，共產黨員的黨性不是自發地產生的，只有通過刻苦學習，認真地改造世界觀，才能逐步地樹立起來。黨性修養不僅是每個黨員的必修課，而且還要求每個黨員終身必修這門課。共產黨員只有不斷完善自己，才能跟上時代的步伐，經受住新的考驗，才能始終站在時代的前列。

當前民政系統黨員干部中存在的問題。共產黨員必須不斷加強黨性修養，這是對一個黨員的基本要求。但當前民政系統有些黨員在增強黨性和世界觀的改造上還有許多模糊認識，認為講黨性同現實相矛盾，實踐中很難做到；有些人認為講黨性同市場經濟相矛盾；有些黨員干部不重視理論學習，在工作中消極應付；有的為民意識、責任意識、創新意識不強；有的班子工作缺乏戰斗力、能力缺乏創造力、團結缺乏凝聚力；有的個別黨員干部甚至違紀違規，腐化墮落，如市殯儀館出的案件，這些都嚴重影響了民政隊伍的整體形象。上述存在的問題，恰恰說明在新的歷史時期，加強黨性修養的重要性。要通過加強黨性修養，使民政系統黨員樹立共產主義理想，堅定走有中國特色社會主義道路的信念，提高堅持黨的基本理論和基本路線的自覺性，在改革和建設中充分發揮共產黨員的模范作用。

一、加強“兩個務必”教育。民政工作與基層聯系緊密。加強民政系統黨員的黨性修養，必須加強“兩個務必”教育。胡錦濤同志20*年在西柏坡學習考察時發表的重要講話中強調，全黨同志要重溫毛澤東同志關于“兩個務必”的重要論述，在新的形勢下堅持做到“兩個務必”。艱苦奮斗、謙虛謹慎是我黨的優良傳統和作風，是黨保持同人民群眾血肉聯系的一個法寶，也是我們凝聚廣大人民群眾，進一步推進民政事業全面發展的強大精神力量。時代變了，環境變了，但艱苦奮斗精神不能變。要牢固樹立過緊日子的思想，防止奢侈浪費，加強艱苦奮斗優良傳統教育，提倡勤儉辦一切事業的精神。目前我市還是欠發達地區，經濟比較落后，基礎比較薄弱，人民生活還不富裕，在這樣的條件下進一步做好救災救濟、優撫安置、社會救助、城鄉低保、社會福利等社會保障工作，民政工作者責任更加重大，民政系統全體黨員干部要帶頭艱苦創業、艱苦奮斗，求真務實。要認真踐行“三個代表”重要思想，樹立為黨為人民長期艱苦奮斗的思想，牢記為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，真正做到腳踏實地，真抓實干，勤奮工作，不斷提升民政工作水平。惟有牢記和做到“兩個務必”，謙虛謹慎，艱苦奮斗，居安思危，未雨綢繆，民政工作才能繼續開拓前進，也才能在新的歷史時期向黨和人民交出滿意的答卷。

二、切實轉變黨員干部作風。加強黨性修養，要切實轉變黨員干部作風。“以民為本，為民解困”是民政工作的宗旨，民政系統黨員干部要從思想上貼近群眾，多想群眾的難處，少提自身的待遇，要把“為民解困”作為民政工作的根本取向。在*還有大量民政對象的生活還很困難的前提下，要能與群眾一起過緊日子，做到工作上兢兢業業，生活上克己奉公。要從行動上貼近群眾，堅持深入基層，深入群眾，尤其要多到貧困地區、災區中去，多到貧困居民等困難群眾中去。要加強同人民群眾的聯系，想問題、辦事情、做決策，首先要想到群眾的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群眾而不是方便自己，凡涉及群眾切身利益的重大舉措，必須充分聽取群眾意見，認真考慮群眾的承受能力。要從群眾最關心、最盼望的事情做起，以人民答應不答應、滿意不滿意、高興不高興來想問題、拓思路、定舉措、抓落實，努力樹立對人民負責的形象，努力樹立推動工作的形象。要把加快我市民政事業發展的立足點放在求真務實、真抓實干上。樹立正確的政績觀和科學發展觀，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，在各項工作中堅持重實際，講原則，務實招，辦實事，出實效。要加強效能建設，確保政令暢通，嚴明紀律，深入開展行風評議工作，切實轉變作風，以實干的精神和優良的作風取信于民。

三、牢固樹立社會主義榮辱觀。榮辱觀是社會的價值導向，是道德在社會生活中的具體體現。在全社會樹立正確的榮辱觀，是形成良好社會風氣的文明基石。加強民政系統黨員的黨性修養，必須牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀。人生在世，不知何以為榮、何以為恥，就會是非不分、善惡不明、美丑不辨。社會價值觀的失衡，必將導致世風不正、人心敗壞。中央已把“八榮八恥”列為干部培訓的重要內容，中組部也已提出考核干部要把“八榮八恥”列為任用、選拔干

第三篇：調研報告(報市)

2012年外經貿工作情況摸底調研報告

廣寧縣外經貿局

2011年，我縣在市委、市政府正確領導下，進一步加大落實《規劃綱要》和“雙轉移”工作力度，各項工作立足抓早，抓落實，為確保完成任務目標打基礎。

2011年，我縣新批注冊合同利用外資11408萬美元，同比增長43.1%，完成市任務的100%；實際利用外資5173萬美元，同比增長28.3%，完成市任務的101%；外貿出口3960.14萬美元，同比增長9.1%，完成市任務的101%。利用外資和外貿出口結構逐步優化、質量不斷提升，對全縣經濟和社會發展的作出了一定的貢獻。

2012年，我縣外經貿工作仍將面臨較為嚴峻的國內外形勢。按照肇外經貿函[2012]15號文件《關于對今年外經貿工作情況開展摸底調查的通知》的精神，我縣對境內外資企業和外向型企業進行實地調研，摸清今年外經貿工作的存量和增長點，并對完成今年外經貿目標任務情況作出預測，具體情況如下：

一、2012年外經貿工作指標任務

2012年，合同外資任務13920萬美元，在去年基礎上增幅22%。實際利用外資5800萬美元，在去年基礎上增幅12%。服務性外資為實際利用外資的9%，約522萬美元。進出口任務5127萬美元，增長7.9%。其中：出口4233萬美元，增長7.5%。進口894萬美元，增長10%。

1二、2012可統計外經貿數據摸底情況

1、合同外資及實際利用外資情況

今年可入資并計入我縣統計的企業有兩家：肇慶維勝環保資源科技有限公司600萬美元、兆恒（肇慶）塑膠五金制品有限公司70萬美元，兩間公司年內可以完成驗資，總數670萬美元能列入今年實際利用外資統計。預計維信股份集團有限公司、廣東鼎豐紙業有限公司技改擴產8萬噸這兩個項目如能按照預期順利推進，可彌補我縣5000多萬美元的實際利用外資任務缺口。

2、服務業利用外資情況

我縣處于粵北山區，產業配套能力還比較弱，仍然是制約我縣吸收工業、服務業外資的主要原因。近年，我縣完成服務業吸收外資的主要產業是房地產及酒店。然而，物流、酒店及商務代理等服務業進入需要較強大的工業體系和人流量去支撐才能實現。由此形成我縣服務業外資的引入相對滯后。去年新成立的五間服務業外資公司，希望今年能在外管部門的配合下順利入資。

3、進出口情況

我縣出口產品主要是茶桿竹、香骨、竹木工藝品、神紙、神香、皮袋、鞋、電感器、電風扇、服裝等，各種產品出口量都不大，沒有形成規模產業。根據市海關反饋數統計，2011年全縣外貿發生出口數企業18家，其中外資企業12家，民營企業6家。去年全縣出口1116萬美元，受國際市場需求萎縮及國內各項生產成本上漲等因素影響，預計今年出口不會有大的增長，預計可出口1400萬美元，缺口2800萬美元。進口方面主要靠凱利、旭展兩家公司，預計可進口650萬美

元，缺口約200多萬美元。

三、應對措施

1、確保完成合同外資、實際利用外資任務的應對措施：必須促兩個外資重點項目盡快上馬。基本情況如下：

（1）維信股份集團有限公司擴產項目。維信股份集團有限公司(WEI XIN HOLDING GROUP LIMITED),于2005年12月30日在香港依法注冊（以下簡稱公司），母公司維信公司是美國的上市公司。公司位于香港灣仔軒尼詩道381-383號華軒商業中心，集團主席是萬紅兵先生。

維信股份集團有限公司于2000年開始在國內投資設廠。公司長期從事環保及智能產品的生產與開發，目前維信集團在中國大陸相繼投資了深圳維信、廣州科利達、肇慶維勝及全國如河北承德生活垃圾處理廠（含污水處理廠）等十多家垃圾處理廠、污水處理廠等企業，并取得良好的經營業績。維信集團長期從事再生塑料的生產及貿易業務，擁有多家再生塑料加工廠，并長期與歐洲、美洲、澳大利亞、韓國等海外供應商合作，擁有穩定、優質、廉價的國外貨源。在國內積累了一大批客戶及合作伙伴。

在各級政府、各級外經貿部門和相關部門的聯動支持下，經過詳細的可研、論證，為更好利用我縣華南再生資源產業基地的資源優勢，使再生塑料產業鏈得以延伸，提高產品附加值，維信股份集團有限公司決定在廣寧擴大投資。計劃投入等值20億人民幣的美元，使用1500畝工業用地興建以膠粉、塑料、纖維為主的科技工業園。該企業的進入，預計今年可實際操作輪胎分解、塑膠制造兩個項目，合同外資額達到6000萬美元。目前省299畝工業用地指標已到我縣并已進入實質

性征地工作，另外相應配套的300畝工業用地正在申報中，預計該項目在6月份可對一期工程破土動工。

（2）廣東鼎豐紙業有限公司技改項目。廣東鼎豐紙業有限公司（下稱鼎豐公司）是由原國有企業廣東省廣寧紙漿廠轉制而成的，于2000年8月18日經省外經貿廳批準成立，董事長是郭清雄先生，由中華紙漿國際英屬維爾京群島股份有限公司、永豐余國際英屬維爾京群島股份有限公司共同投資，兩間母公司均為中國臺灣上市公司。經過幾次增資，投資總額為8080萬美元，注冊資本為6363萬美元。

今年計劃投入總額2.5億美元進行技改擴產8萬噸產能，預計用地300-460畝，此項目已獲得省經信委、省環保廳批準，現正進行前期有關工作。該項目預計新增注冊資本金為8000萬美元。今年可望將07年利潤約1500萬美元轉增為注冊資本金列入我縣實際利用外資統計，現該項目正進行前期征地工作。

以上兩個項目不單對我縣今年的外資指標完成至關重要，而且可對我縣今后幾年的合同利用外資、實際利用外資數據統計提供有力保障，更為我縣擴展了稅基。

2、為完成進出口目標任務，主要采取以下措施：

（1）努力尋找出口潛在增長點，增加出口企業數量，促新成立的奧盛貿易公司盡快投入運營，促廣寧天華有限公司盡快出口；

（2）加強服務，促高新區在建鋁型材企業早日投產、出口；

（3）切實為企業進出口做好相關服務、指導工作，把國家的外貿扶持政策及時貫徹落實到企業。

（4）促華南再生資源產業園企業早投產，使這些企業早日進出口，彌補缺口。

四、結論：

除了我們自身努力，也需要市局繼續對我縣相關工作進行指導、協調，確保我縣全面完成各項外資考核任務。

2012年3月16日

第四篇：關于村級換屆選舉的調研報(區委辦張軼)

關于村級換屆選舉的調研報告

區委辦 張 軼

抓好全區2011年村?兩委?換屆選舉工作,把村?兩委?班子選好配強,是保障黨員、村民的民主權利,推進新時期農村基層民主政治建設的有效途徑。為此，區委區政府把又穩又好地開展村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，組織各駐村干部進村入戶，就?如何做好村‘兩委’換屆選舉工作?這一主題進行調研，摸清村情、民情，平穩有序的完成換屆工作，我作為一名駐村指導員全程參與了甘棠鎮甘棠社區換屆工作，形成了一點心得體會，現報告如下：

一、目前甘棠社區基本情況

甘棠社區地處城區中央，103省道和銅黃高速公路穿境而過，方圓6平方公里，是甘棠鎮政府所在地，是物質交流和旅游集散地，地理位置非常優越。由于城市建設的需要，農民土地被征用，2005年撤村建居將立新、甘棠兩村整建制成立社區居民委員會，2008年3月因全區村級規模調整原立新、甘棠兩個社區居委會合并為新的甘棠社區居委會。甘棠社區居委會下轄新村、車站、前山、東邊、西邊、彬倉、新門、汪家、雙井九個居民組，總戶數550多戶，總人口2100余人，社區黨總支有黨員112人。甘棠社區現有水面60余畝（其中小二型水庫一座，山塘8座），山場1100多畝，耕地面積人均不足0.2畝，資源十分匱乏。但近年來社區干部群眾依托城區，利用寶貴資源，大力發展第三產業，集體經濟穩步增長，居民生活水平日益提高。2010年底，社區總資產超千萬，集體經濟年純收入600多萬元，居民人均純收入7100多元。

二、甘棠社區換屆基本形勢分析

經過調研，甘棠社區換屆選舉工作，具有三方面有利因素：一是各級部門對換屆工作越發重視。區委、甘棠鎮黨委把換屆作為工作的重中之重，超前謀劃，特別對一些突出問題，下大力破解，針對可能發生的情況制定了相應預案。二是村民自治制度得到進一步深入落實。《村級民主決策規則》、《民主治村十條》等制度在甘棠社區得到較好落實，為換屆提供了強有力的保障。三是歷屆選舉積累一定經驗。社區換屆歷經數次，每次都獲取了許多成功經驗，尤其上屆換屆選舉的成功，使各級干部群眾依法辦事和民主法制意識明顯增強，有助于換屆的有序進行。但隨著甘棠社區經濟社會的全面發展、新農村建設的不斷推進以及基層民主政治建設的不斷深化，本次村級組織換屆選舉也面臨著一些新挑戰。

（一）選舉競爭更趨激烈。隨著社區經濟社會發展和新農村建設的推進，社區工作大有可為，吸引更多有識之士參與競選。社區干部從繁瑣的事務中解放出來，轉為新農村建設和居民提供各種引導和服務性工作，工作量和工作強度都有所緩解，相應待遇也不斷提高，工作吸引力增強。同時，隨著一些重點工程的實施，可掌握更多資金資源支配的主動權，使一些別有用心的人覺得有利可圖，也不遺余力加入競爭行列。

（二）選舉程序要求更加嚴格規范。村民自治制度的廣泛實施，以及歷次換屆選舉實踐，廣大群眾的民主意識和法律意識不斷增強，對選舉更加關注，要求更加嚴格，一旦發生違規事件，對選舉穩定大局將產生不利影響。

（三）影響換屆順利進行不利因素增多。一是村級選舉程序復雜，時間跨度較大，給各種不利因素滋生留有空間，給別有用心的人以可乘之機。二是一些重點工程涉及到征地、拆遷等工作，從而引發一系列矛盾糾紛，改變社區原有政治格局。

三、做好換屆選舉工作的思考

通過形勢分析，我們既要看到有利因素，增強做好換屆選舉工作的信心，又要高度重視可能出現困難和問題，認真分析研究，制定對策，確保群眾信任、組織放心的優秀分子選進新一屆班子。

（一）延長屆期。把屆期從原來3年延長為5年。3年屆期相對較短，不利于社區干部開展工作。社區干部上任以后第一年熟悉工作，第二年進入角色，第三年規劃還沒完成，又要開始換屆選舉了。

（二）全面清理財務。在村級班子換屆前，鄉鎮黨委、政府要集中時間、精力對所屬行政村三年來的財務進行審計，審計結果一律向所在村公開，接受群眾監督。通過審計理財，為新一屆村級班子順利開展工作奠定基礎。同時,也向新一屆干部敲響警鐘，引以為戒。

（三）完善選舉方式。嚴格辦理和使用委托票程序，除出國、住院、臥病不起可委托以外，其余不得委托，提高選民參選率。選舉過程中有黨員故意避諱的，按照有關規定處理。合理確定村黨組織換屆方式，提倡結合自身實際，采取?兩推一選?、直接選舉等適當方式進行選舉。

（四）保證人選質量。換屆前，開展候選人資格認證工作，明確任職資格，細化任職條件，確保選好配強村級班子。特別是在居委會的選舉上，指導擬定候選人具體標準條件，并將其寫入選舉方案，提請村民代表會議或村民會議上通過后實施。

（五）優化班子結構。以努力建設富民強村的好班子為目標，通過程序設計，使文化程度高、思想觀念新、致富能力強、作風過硬的?能人?選進社區?兩委?班子。一是建議提高?兩委?班子成員交叉任職比例。二是建議提高社區?兩委?班子以外的社區干部通過法定程序進入社區?兩委?班子比例。原則上配備一名婦女干部。經過換屆選舉，力爭使婦女當選比例達社區干部總人數的20%以上。三是力爭使懂經濟、會管理，具有帶頭致富和帶領群眾共同致富能力的村級領導班子成員達到總人數80%以上。班子成員中，高中、中專文化程度及以上的力爭達到60%，一般要有1名達到大專及以上文化程度。黨員當選比例達到60%以上。

（六）強化教育培訓。一是將有關村級換屆的法律、法規、文件等經驗做法，及當中熱點難點問題的解答，整理成冊，供基層參考。二是舉辦培訓班。對新一屆村級班子在新形勢下如何把握好黨的農村政策，依法開展村級工作，搞好村級組織規范化建設，認真開展村務公開、民主管理，加強廉潔自律、和諧共事等方面進行輔導培訓，在此基礎上開展個人指導，幫助新村干部開拓工作思路，把握工作重點，推動村級事業發展。

第五篇：縣委辦關于調研工作的情況報告

ＸＸ年，ＸＸ縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，始終堅持圍繞中心、服務大局開展調研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個方面工作。

一、抓領導，保障調研工作支持有力

一是強化領導示范作用。縣委主要領導自始至終高度重視調研工作，把調研工作納入縣委決策的重要一環，對調研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進群眾，走進農戶，了解發展中的新情況、新問題，找準解決問題的新辦法和新措施。同時，要求副科級以上領導干部每年寫出2篇以上有價值的調研文章。二是強化機構職能作用，縣委辦公室專門設立了負責調研工作的常設機構調研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調了三名同志充實到調研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調研工作。

二、抓學習，不斷提高理論素質和業務能力

一是堅持做到“工作學習化、學習工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學習理念，把學習作為一種工作責任，除了堅持每周五的政治學習外，月中或月末還要統一組織文秘人員對優秀調研文章進行賞析，學習內容除了政治、經濟、法律等外，還加強對哲學歷史、科學技術等知識的學習，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學習和加強黨風黨性教育相結合，提高黨員發揮先鋒模范作用；堅持做到學習和日常工作相結合，干中學，學中干，在實踐中加強學習，用實踐來檢驗學習成效。

三、抓作風，不斷提高調研工作水平

一是堅持深入基層。對今年個調研課題都堅持到一線收集材料，在一線發現問題，在一線找準解決問題的方法。對每一個調研課題都精心準備，細心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質。二是堅持蹲點調查。對重大問題如領導布置的專題調研，我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間，直接接觸實際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學決策的依據和目標，獵舉實施科學決策的錦囊妙計。三是派工作組調查。針對農村廣播電視發展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調研，領導研究，親自指派，由相關部門成員組成的工作組下去調研。四是堅持實事求是。堅決避免“空中作業”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調查得來的材料真實可靠，調查的結論科學合理。

四、抓制度，形成常抓不懈搞調研的長效機制

一方面制定并完善調研的各種制度，要求每月出一期《調查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發表一篇調研文章，并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度，對文秘人員開展調研的情況進行檢查，發現問題督促整改，確保調研制度落實到人，確保調研工作生機勃勃的開展起來。