第一篇：國際安全社區考評匯報文稿(2008.5.29)

金融街安全社區建設工作介紹

于學強

（2008年5月29日）

尊敬的米根女士、漢克先生，尊敬的黃慧莊女士、閻永順先生，各位女士們、先生們、朋友們，大家上午好！

首先我代表金融街社區歡迎米根女士、漢克先生及各位朋友的到來。下面我就金融街安全社區的建設情況向各位進行陳述。

金融街社區位于中國首都北京西城區南端中部，金融街社區面積 3.78平方公里。社區內集中了現代化金融、通訊機構，包括9家全國性商業銀行的總部，58家國家直屬企業，19家上市公司以及金融監管機構，是國內頂尖級的金融、通訊集團和企業總部的聚集地。另有大學、中小學、幼兒園等豐富的教育資源。

目前金融街社區居民總人口為96262人，（此表為居民的年齡構成）其中0—14歲8127人，15—24歲12914人，25—64歲64612人，65歲以上10609人。社區居民職業構成以公司職員居多，居民學歷構成中專所占比重較大。

金融街社區于2005年7月26日開始啟動安全社區促進項目。其宗旨就是致力于提高社區各類人群的安全意識，增強預防傷害的能力，努力實現人人關注安全，享受安全。

在開展安全社區的建設中，我們按照世界衛生組織安全社區的六條準則，為了解社區內不同人群的訴求，有針對性的確定推進項目，我們進行了基線調查，其中居民問卷3000份，工作人員問卷1000份，建筑工人問卷2000份，學生問卷2000份，共計8000份（這是對調 查數據進行分析的情況）。

在被調查者中，有近20%的被調查者過去一年內未接受過任何安全和意外傷害救護方面的培訓指導。

安全社區創建工作涉及到金融街社區各個部門的內容，需要社會各方的廣泛參與。針對金融街社區特點及“安全社區”建設的要求，我們發揮優勢整合資源，建立起嚴密的推進組織體系，成立了跨行業跨部門的推進委員會（這是組織機構圖）下設5個專業工作組和8個具體工作小組。同時聘請專家定期到金融街社區進行指導（這是工作流程圖）。

結合對金融街社區診斷的結果，在“安全社區”創建框架下，積極開展安全促進項目的推進，涵蓋了針對各種危險狀況和場所進行的傷害預防工作。

金融街社區以交通安全“四進”工作為載體，舉辦不同年齡段的安全培訓教育講座，對行人進行安全出行知識培訓，對各類車輛駕駛人員進行交通法規、安全駕駛技能的培訓。與社會單位開展“交通安全伴我行——新法連著你我他”交通安全演講比賽，通過制作交通安全棋，讓居民在娛樂中掌握更多的安全知識，我們還對小區內基礎設施進行改造，為方便居民出行及車輛停放，設置了交通上下行線、緩沖帶、黃線等道路設施，解決了小區內亂停車等交通問題，使金融街社區交通安全整體情況達到良好水平（相關工作照）。

隨著人民生活水平日益提高，普及健康知識、提升社區居民的健康素質越來越受到人們的重視。我們在開展居家傷害促進計劃與預防 項目活動中，針對不同人群開展飲食健康、衛生健康的防治講座，普及家庭急救知識，組織志愿者急救隊，進行專業培訓，提高了居民的健康素質。我們還舉辦了法律講座，提高了社區居民的維權意識，促進了安全社區的健康發展（相關工作照）。

在開展社會治安促進計劃與預防項目活動中，金融街社區加大科技創安力度，積極推進“科技創安民心工程”。現已全部完成了轄區居民樓房樓宇對講的安裝。在視頻網絡建設上，金融街社區與轄區公安派出所建立了統一指揮平臺，提高科技防范能力（相關工作照）。

我們還開展治安防范培訓，請社區民警給居民講解遭遇搶劫、盜竊時的防范知識與技巧（相關工作照），不斷提高社區居民的安全防范意識。

金融街社區根據社區特點，制定了相對完善的應對突發事件的應急預案，開展了以停水、停電為重點的預案演練（相關工作照），落實了人力、物力、通訊等各項應急保障預案措施，提高了應急處置能力。

在推動社會治安促進計劃與預防項目中，組建以公安派出所、社區保安巡防隊、社區志愿者為網絡的治安防控體系。同時將金融街社區各大廈寫字樓每3個單位聯為一組，組成治安聯動巡邏隊，維護社區的治安秩序（相關工作照），社區內刑事案件的發生數量逐年下降（2005——2007案件下降對比圖），金融街社區社會治安狀況得到明顯提升，為社區居民和社會單位創造了良好的安全環境。

金融街社區積極開展消防傷害預防項目，與電視媒體合作，以大 家喜聞樂見的方式講解日常生活中的消防知識及急救常識（相關工作照），提高社區居民對消防安全和相關知識的認知程度。針對社區居民家庭防火的特點，對社區居民平房院內的電線線路進行安全檢查、配備滅火器。利用舉辦社區消防演習并進行實際操作，社區居民掌握了消防器材的使用方法（相關工作照），通過舉辦青少年火場逃生演習，組織召開社區單位消防運動會（相關工作照），提高了社區居民的避險、自救、互救的技能。同時定期對社區內商場、超市、影劇院、施工工地的消防情況進行安全排查（相關工作照），消除安全隱患。通過開展消防傷害預防項目活動，社區內火災事故數量逐年下降（2005——2007火災情況對比圖）。

金融街社區圍繞工作場所傷害預防這一項目開展操作崗位技術比武、知識競賽等活動，使員工獲得安全知識，掌握了安全技能。我們還定期對社區內各生產經營單位工作場所進行檢查和指導。圍繞“安全生產月”在地區開展以“安全發展，國泰民安”為主題的宣傳活動，組織建筑工地代表宣讀爭創“安全工地”倡議書，啟動西城區建筑工地“關愛生命，從我做起”萬人簽名活動。與社區內社會單位結成友好協作關系，組織送健康活動。針對辦公人群舉辦辦公室安全知識講座（相關工作照）。通過開展辦公場所傷害預防項目活動，社區內工作場所事故發生起數逐年下降（對比圖）。

我們圍繞老年人傷害預防項目活動，開展以“關愛生命，共同參與”為主題的預防咨詢宣傳活動，針對有心理抑郁傾向的老年人邀請醫院心理醫生進行心理健康教育講座。我們還免費為高齡老人安裝了 “家庭急救呼叫器”，一旦老人有傷害或緊急事件發生，馬上可以通知到急救部門，保證高齡老人的居家急救安全。跌倒是造成老年人傷害的主要因素，為解決老年人的生活不便，社區志愿者在衛生間為他們安裝了防滑扶手（相關工作照），防止了意外事故的發生。

隨著人口老齡化進程的加快，慢性非傳染性疾病已成為當前危害人們健康的主要疾病之一。我們積極探索社區老年慢性病綜合防治模式，實施知己健康項目，對社區居民慢性病患者進行跟蹤管理。患者參加“知己健康管理”后體重、血壓、血糖、血脂等指標明顯下降（相關工作照及指標示意圖）。

在開展兒童及青少年的傷害預防項目活動中，我們通過開辦心理干預課堂，對受到家庭暴力的兒童及青少年進行心理疏導與教育。我們還爭取社會力量，為社區內貧困家庭子女捐款捐物，同時開展青少年教育，保護未成年人合法權益。另外，我們還在各小學、幼兒園推行“安全游戲”教育模式，將防跌倒、防燙傷等內容融入游戲活動中，組織兒童進行危險認知以及逃生演練，開展交通安全進學校活動，利用多種形式教育培養學生交通安全意識，自覺遵守和維護交通秩序（相關工作照），形成了社區、學校間的教育互動，著力打造社區、學校、家庭三位一體的金融街社區兒童及青少年安全網絡。

我們針對特殊人群及脆弱群體提供了安全幫扶，社區志愿者對居民樓門口進行了無障礙設施改造，方便了殘疾人出行。我們定期邀請醫務工作者上門為殘疾人進行肢體康復訓練，開展適合殘疾人的各類文體活動，提高了殘疾人的身心健康水平（相關工作照）。我們從2005年開始進行傷害檢測記錄，并于2007年使用了全國登記卡，及時記錄轄區事故與傷害情況，在2008年4月，由衛生專業部門開發并開始使用傷害監測軟件，完善了傷害監測、預防傷害干預措施的流程（流程圖），明確事故與傷害信息收集渠道，為實現持續改進提供了依據（2005——2007傷害發生對比圖）。

在開展安全社區創建活動中，我們積極參與安全社區的學習與交流活動（相關工作照），2007年9月份在沈陽召開的全國安全社區建設工作會上，被授予首批全國安全社區稱號。尤其2007年10月份我們赴泰國參加亞洲安全社區網絡年會，感受到國際創建安全社區的氛圍。我們邀請香港職業安全健康局總干事鄧華勝先生來社區訪問，就安全社區的創辦工作進行交流，我們還多次邀請中國職業安全健康協會、全國安全社區促進中心的專家到社區指導工作（相關工作照），通過學習和交流開闊了視野，逐步提高對安全社區理念的認識。

金融街社區今后繼續堅持持續不斷改進的原則，將圍繞不同人群制定持續改進計劃：

1.全員安全培訓計劃（以防跌倒傷害為重點）

主要面對人群：全體居民，尤其是老年人。2.綜合安全預防普及計劃

主要面對人群：全體居民，尤其是中青年。3.職業健康知識普及計劃

主要面對人群：全體居民中的職業人群，社區內建筑工人及

流動人員。4.持續推進“宜居工程”項目計劃

主要面對人群：平房區居民。5.進一步推進平房區消防安全項目計劃 6.持續推進并完善傷害監測和干預項目計劃 謝謝！

第二篇：匯報文稿

演講稿

1.設計模式起到關鍵性決定因素。

2.良好的設計能觸動人的覺悟，洗滌人的靈魂，任何美好的事物構建都離不開有機、有氧結構、及恰到好處的粉飾。良好的：建設模式+投資模式+設計模式+管理模式=共享

創造

價值

住房政策：

3.住房政策經歷了貨幣政策、商品化、市場化的演變。脫穎而出的構建模式顯得尤為重要，隨著中國人口密度的增加，土地資源的不缺乏，加大了住房的供應需求，住房供應鏈的衍生，如何在眾多的項目中推出自己的優勢，無疑，設計成為了至關重要的助推力與武器。

地產樣板房五大特性： 1.獨特非獨立 2.針對性 3.展示性兼實用性 4.煽動性 5.特色性

硬裝分析：建筑造型類似把手槍，通透無壁的硬裝空間拉大了格局、輪廊與畫面感。

極簡的線條，鉆石的切割面，燈光的體現成為硬裝空間的形態演繹。我想在午后的陽光下，會是一幅美妙的風景線，油畫似的風景發散式的組合體現，強烈的現代感 設計在這個空間展現的一覽無余。

軟裝透析：極簡的空間，軟裝成為品質的呈現，與亮點，簡約而又不簡單的設計手法，維合整個空間體態。色調上的暖色處理，強化室內的氣氛，促進購買者的融洽交流與商務簽訂。造型上極簡的線條與硬裝相互呼應構造和諧發展，促進設計效果沉穩大氣的最大化，延續貫穿在空間每一處藝術的生命力---自然、綠色、健康、生態的有機的趨勢潮流。-----一森林 一未來《新概念》

藝術氣質：

售樓部軟裝設計構筑一個以綠色、自然、健康、生態為主題的這樣一種氛圍，使客戶在進入售樓部軟裝設計的第一時刻就能深刻的體會到項目的總體氣質以及項目的獨特賣點。

設計理念：

售樓處秉承當代、印象、都市、的設計形式核心理念融匯貫穿于空間，形成與其攻略方向，品質人文、定位人群、美學基礎、硬裝輔助等相互和諧與統一.生活方式：

增值體現1.雕塑藝術品的藝術氣息增值效應，增加空間附加值及營銷價值體現和人文氣質，有效的擴大售樓部的品質定位與美好生活的構建。

增值體現2.----主題---意境---格調—定位---戰略—目的2.軟裝設計的畫龍點睛作用，不是錦上添花的輔助功能而是賣點上的訴求，賣房子不是簡單意義上的購置房子，而是置家夢想、生活方式的選擇構造。主題風格式的的演繹呈現，舉一反三的折射效果，烘托軟裝的強勢視覺效果。良好的理念激活空間精神，舒適的生活方式彰顯別樣文藝情懷。設計手段不僅是促進社會經濟發展的助推力還是搭建健康生活的養身之道。愚人求境不求心，智者求心，兼顧境。物隨心轉，境由心生。環境的塑造突破了商業價值的物超所值效益體現，藝術氣息價值的營銷體現。直接有效的提升了住房的需求購買率.及銷售武器。形成最終目的.

第三篇：匯報文稿

2013年3月25日上午，國防大學戰略教研部張文杰教授作客“一校兩院”大講堂，圍繞“國際形勢變化對我國海上安全的挑戰”作專題報告。王元新校院長主持。

張文杰教授指出，隨著經濟全球化和世界格局多極化的深入發展，全球安全形勢總體趨向緩和，和平發展是時代主流，但是我國仍面臨著復雜多變的國際形勢，安全領域尤其是海上安全受到前所未有的挑戰。他從戰略高度和理論視角，解讀了目前我國海上安全面臨的嚴峻挑戰及其原因，結合自身研究成果，對如何應對海上安全問題提出幾點意見。報告內容豐富、分析深刻，開闊了大家的視野，進一步增強了廣大黨員干部的責任意識、憂患意識與使命意識。有助于我們正確認識海上安全問題的重要性和戰略性，同時也讓我們深切感受了國防教育的魅力。下面，我就聽課內容做如下簡要匯報：

張文杰教授重點介紹了以下三個問題：

首先，詳實的介紹我國海上安全所面臨的問題，并運用大量詳實的案例

海域被瓜分、資源被掠奪、權益被損害、海上通道被分控。

進入21世紀，一種新的地緣政治觀點開始出現，認為人類的未來不在于陸地而在于海洋，21世紀是海洋世紀，世界的地緣政治中心將從大西洋地區轉移到太平洋地區，組成太平洋共同體的國家將替代歐美軸心，成為世界政治和經濟中心。因此，誰控制了太平洋，誰就控制了整個世界。21世紀是“太平洋世紀”！

中國有1.8萬多公里的大陸海岸線，是一個海洋大國，但是我國卻不是一個海洋強國。當前，我國與周邊8個國家存在著海域劃界問題，與5個國家之間有著島礁歸屬爭議。

我國海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴重。海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發問題，是當今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯系，并相互制約，其中海島問題是基礎、海上劃界問題是前提、海洋資源開發是目的。從這三方面來看，我國海洋國土安全的形勢不容樂觀。

除了渤海是中國毫無爭議的內海外，中國與所有的8個海上鄰國在黃海、東海、南海都存在海上劃界問題，近些年來，與這些國家的海洋領土糾紛不斷。

中國周邊的海上鄰國，紛紛采取實際控制、國內立法、國際聯盟等多種手段，試圖將侵犯中國海洋權益的行為事實化、合法化和國際化。

最明顯的例子的是，南海周邊的菲律賓國會通過《海洋基線法案》，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”，越南提交《外大陸架劃界案》，聲稱對中國的西沙和南沙群島享受主權。馬來西亞和越南聯合提交提案，申請區域涉及中國南沙群島。馬來西亞總理甚至親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示“主權”。

與此同時，域外勢力介入南海問題成為這一區域的新變化。2009年，美國高調重返東南亞，印度海軍艦隊在南海巡航期間，與新加坡、越南、日本和韓國海軍舉行聯合軍演。南海周邊一些國家還邀請美國、日本、英國、意大利等國的石油公司進入海南區域勘探作業，力圖使南海問題國際化。這些域外勢力的介入，使十分復雜的南海問題更加錯綜復雜。

海島問題是根本

根據《聯合國海洋法公約》的規定，一個海島的主權歸屬可以決定這個島周圍以200海里為半徑的海域的主權和主權權益的歸屬。一個很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎，海島是海洋上最重要的領土標志和主權歸屬象征。

也正因此，有些處于關鍵地理位置的島嶼往往引發爭議，甚至在無人島上發展“地盤”試圖實現“先占”，或甚至將礁石說成島嶼。

例如，釣魚島就是這樣一個關鍵的無人島，是當前困擾中日關系發展的大問題之一。如果日本占有釣魚列島，并且以此為基礎劃分東海的專屬經濟區范圍，將會多占去7到20萬平方公里海域。

三大海域劃界復雜棘手

黃海歸中國管轄海域面積約25萬平方公里，由于周邊國家在劃界原則上與中國持不同立場，約7.3萬平方公里的海域存在爭議。

東海的島礁數量占全國的60%以上，在東海應歸中國管轄的約56萬平方公里的海域中，日本與中國重疊海域面積約21萬平方公里。上個世紀60年代末以來，由于在東海海域發現了巨大的海底石油蘊藏，東海海洋權益問題突現出來。盡管2000年中日“東海大陸架漁業協定”生效，雙方在有序管理漁業資源方面達成了初步共識，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決。中國主張的根據自然延伸的原則來劃分東海大陸架是符合《聯合國海洋法公約》有關規定的。而日本方面則主張采用所謂“中間線”來劃分。由于兩國原則立場上存在重大分歧，劃分東海海域疆界成為一個在短時間內難以解決的、復雜棘手的問題。

而南海劃界已經成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復雜的爭端之一。

南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共由230余個島嶼，從各國實際控制的50個島、礁、灘、中，我國僅占8個。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達4000萬噸以上。從區域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近期以來，由于美國等西方國家的插手，南海問題國際化的傾向日益凸顯。根據中國海洋行政執法公報顯示，近年來美海軍電子情

報偵察船頻繁出現在我東海和南海海域。同時日本在南沙海域安全問題上與美國遙相呼應，積極配合。南沙海上安全形勢依然不容樂觀。

資源爭奪戰越來越復雜

中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續未解，其根本原因在于爭議海域的主權和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業資源外，還擁有豐富的礦產資源，特別是油氣資源。據有關專家推測，在南海中國傳統海疆線內的油氣總儲量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復雜化”的行動，但從未停止對中國南海諸島領土主權和南沙海洋權益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴建各種軍用、民用設施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發南海油氣資源，并瞄準了其人文資源，以優惠政策鼓勵南沙群島的開發、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發展海洋資源勘探開采等技術。總體而言，中國的海島及海洋權益正遭受嚴重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴峻形勢。

中國有1.8萬多公里的大陸海岸線，似乎有很好的條件成為一個海洋大國，其實條件并不優越。地理上，中國大陸為西太平洋島弧所包圍。

整個中國近海海域，如黃海、東海、南海，都是半封閉的海域。在這樣的海洋地理環境下，中國不能直接通達大洋，無論是東出太平洋，還是南下大洋洲，西向印度洋，都必須克服西太平洋島弧所形成的天然地理障礙。

這一特定的海洋地理環境在二戰后被追求全球霸權的超級大國美國所關注和利用，對中國所構成的地緣政治挑戰則更為棘手！

依托西太平洋島弧這一特定的海洋地理環境，20世紀50年代初開始，美國提出并實施了旨在圍堵、威懾亞洲大陸國家特別是中國的“島鏈”戰略。這一戰略由三條島鏈構成。

第一島鏈” —— 北起日本列島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓。這里最關鍵的是臺灣！它位于“第一島鏈”的中間，具有極特殊的戰略地位，掌握了臺灣島就能有效地扼控東海與南海間的咽喉戰略通道

“第二島鏈” —— 北起日本列島，經小笠原群島、馬里亞納群島、雅浦群島、帛琉群島，延至哈馬黑拉馬等島群。

其中，馬里亞納群島為美國在西太平洋密克羅尼西亞的一個島群，地處亞洲大陸至澳大利亞大陸航線的中途，是美洲通往西太平洋的海空交通樞紐，戰略地位重要。關島是馬里亞納群島中最大、最南端的島嶼，陸地面積549平方千米。美將關島建設為軍事基地之島，各種軍事設施占全島面積的1/3。

“第三島鏈”主要由夏威夷群島群島組成。對于美國而言，夏威夷群島既是美國本土的防御前哨，又是支援亞太美軍的戰略后方。三大島鏈層層包圍了中國大陸！

美國的“島鏈戰略”雖因冷戰而起，但未隨冷戰結束而消失，相反，近年來，美國在不斷強化“島鏈”，如“重新定義”美日同盟關系，“重返”東南亞，在關島擴建軍事設施等。美國還與印度建立全球伙伴關系，企圖把這條位于西太平洋的島鏈向西延伸到印度洋。面對海洋地緣政治環境的劣勢，如何“突圍”—克服海洋地理上的約束、特別是沖破美國“島鏈”戰略的束縛，對中國是一個非常現實、嚴峻的問題。

解決臺灣問題，實現中國統一是中國打破三大島鏈，特別是第一島鏈對中國束縛的最核心的戰略選擇。臺灣島位于“第一島鏈”的中央，在整個“第一島鏈”中起著承上啟下、中間樞紐的重要作用。臺灣是中國大陸的天然門戶，是祖先留給中國大陸的理想出海口。只要臺灣在手，中國東出太平洋就豁然開朗，第一島鏈的封鎖自然就被打破。僅與臺灣統一還不夠，中國無疑需要建立一支強大的海軍—藍水海軍！

奉行睦鄰友好與推進區域合作才是中國應對“島鏈”困境的必由之道。中國需要在島鏈國家中尋找到堅定的盟友，至少也要確保這些島鏈國家不全是中國的對手。中國應倡導、推動和參與區域合作，首

先是把位于第一島鏈的東亞國家納入一個共同市場，并以此為起點推進泛太平洋合作，進而把整個西太平洋島弧建設成為一個和平之弧、合作之弧、繁榮之弧、文化傳播之弧，那么，中國將真正能夠雄踞世界的東方、太平洋的西岸！

其次，張文杰教授分析了產生海上困窘的原因

1、海洋戰略缺失，海洋意識缺乏

2、海洋資源豐富，紛紛搶奪資源

3、中國崛起的困局

4、某些大國出手攪局 美國為重返亞太重提前做準備

我國海上爭端不斷，是世界上海上權益受到侵犯最多的國家，正是由于海洋戰略缺失，海洋意識淡薄，才造成今天中國海洋困窘的局面。

中華上下5000年的文明史沉淀了豐富的海洋文化。[1]據考證，古代新石器時期百越人最早發明發明了水上運載工具---筏。進一步發展到木帆船、車船、戰船。從建造的材料、體積、強度、技術都一步步提高了。同時利用船只進行運糧食、捕魚、遠航、打仗等。從對船的制造到運用船，從秦朝開始，就已經遠洋航行，從最初的島嶼延伸到其他國家，并開始外貿交易。[2]秦漢時期孕育的“海上絲綢之路”、唐宋時期頻繁的海上貿易和文化交流、明朝航海家鄭和“七次下西洋”的壯舉等都充分而深刻的體現了中國古代人們強烈的海洋意識和中國海洋文化的久遠變遷與輝煌歷史。后來，清朝政府延續了明朝中后期的“海禁政策”，致使中國海洋事業、航海技術、對外交

流受到很大限制，進而人民的海洋意識就逐漸淡薄了。

從世界歷史中可以發現：人類現代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷蘭、意大利、英國、法國、蘇聯、美國等世界大國的輝煌歷史、經濟騰飛和文藝復興，都首先得益于航海科技的進步和海洋事業的發展，并由此形成各自與眾不同的海洋文化風格和現象，并將這種文化迅速傳播到世界眾多國家，促使世界政治、軍事、經濟、文化、科技、外交等國際或區域格局發生重大變化，有力地推動了人類現代文明的發展進程。與此同時，在人類文明的發展進程中，近現代歷史舞臺上的世界性大國，幾乎都是海洋強國，是海洋文化和海洋戰略成就了一個又一個世紀性大國。回顧世界歷史，我們可以得出：高度發達的海洋文化和開明高超的海洋戰略可以成就一個具有人類文明影響力和全球主導權的世界性大國，經略海洋是世界強國的共同國家發展戰略。這也是眾多世界先輩名人共同思考的強國與海洋的關系。例如：2500年前古希臘海洋學者狄米斯托克利的預言：誰控制了海洋，誰就控制了世界。這個預言一直以來都被許多國家的政治家反復強調。15世紀英國雷萊爵士說：誰控制了海洋，誰就控制了世界貿易；誰控制了世界貿易，誰就可以控制了世界的財富，最后也就控制了世界本身。馬漢從大量的歷史事實中概括出一條結論：“所有帝國的興衰，決定性的因素在于是否控制了海洋。”[4]馬克思也如是說：“對于一種地域性蠶食體制來說，陸地是足夠的；對于一種世界性侵略體制來說，水域就成為不可缺少的了。”[5] 孫中山曾經也指出“國家之盛衰強弱，常在海而不在陸”。

翻開一部中國近代史，我們會驚奇而痛苦地發現，中國近代屈辱絕大多數都是來自于海洋。據不完全統計，自鴉片戰爭后的百余年間，西方列強從海上入侵中國達84次，入侵艦艇達1860多艘次，入侵兵力達47萬人。中國由一個完全獨立的封建主權國家逐步淪入半封建半殖民地的黑暗深淵。回顧不幸的近代歷史，我們不難看到：外敵的不斷入侵、特別是來自海上的外敵入侵，成為中華民族歷史災難的直接根源。從一定意義上說，一部中國近代史，就是一部列強侵略中國的歷史，也是一部列強從海上侵略中國并頻頻得手的歷史。[6]究其原因呢？主要是因為海洋文化缺失：中國近代統治集團和國民大眾海洋意識淡薄。以甲午海戰為例，中國近代海軍的起步并不遲于日本，當時完全具有與日本海軍同等崛起的歷史機遇，并且軍艦實力也旗鼓相當。但可惜的是，中國的封建統治集團和國民大眾沒有海權意識，沒有為爭奪海權而發展海軍的意識，以致一敗涂地、喪權辱國。

以1988年413海戰為例，1988年春節前夕，越南人胡說南沙是他們的領土，動用艦船和武裝部隊，發起搶占南沙島礁的狂潮，企圖侵吞中國這塊神圣的領土。這場戰爭以越南的失敗而告終。越南海軍徹底潰敗。登陸艦被打沉，運輸艦1艘重傷擱淺，1艘帶傷逃跑了。值得一提的是整個戰斗期間，我軍只有人員受傷，無人犧牲。

我們沒有乘勝追擊，占領全部的島礁，越南被打敗后，反過頭來，立馬又回過頭來搶占了我大量的島礁！因此，這場海上的較量，被后來稱為，我軍戰術上是勝利了，但是戰略上確是失敗的。

第二，我國海洋資源豐富，不但成為各國關注的焦點，也讓一些

無賴國家垂涎不已，并到此挑釁，企圖在我國境內分得一杯羹。

張文杰教授以東海和南海為例，說明此問題。

東海為中國的三大邊緣海之一，泛指中國東部長江口外的大片海域，面積70余萬平方公里。在東海劃界問題上，中國歷來主張按照大陸架自然延伸的原則，以沖繩海槽劃分中日兩國的專屬經濟區，日本則堅持按中間線原則劃分。而這條所謂的“中間線”純粹是日本單方面提出來的，中方對此一貫持“不承認、不接受”的態度和立場。

春曉油氣田所在的位置被業內稱為“東海西湖凹陷區域”。整個作業區塊占地面積2.2萬平方公里，除春曉外，還包括平湖、殘雪、斷橋和天外天等油氣田，探明的天然氣儲量達700億立方米以上。中國在東海的油氣勘探工作始于上世紀70年代，1995年在春曉地區試鉆探成功。2005年9月19日，位于我國東海的一個鉆井平臺點火成功，春曉油氣田進入正式生產，日處理天然氣910萬立方米。當年年底，海上油氣田所產天然氣在寧波北侖登陸，并入城市天然氣管網。

2003年5月日本提出，由于春曉氣田距日中中間線僅5公里，在該地區的大規模開采會導致“吸管效應”，日方利益會受到損害，要求中國停止開發。經過數年十幾輪談判，于2008年達成所謂“6.18共識”：雙方同意在實現有關海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海選定適當的區域邁出共同開發第一步。但由于雙方對共識的解釋不同，日本更強化了無理阻撓“春曉”開發的行為。

南海是我國四大海域中最大、最深、自然資源最為豐富的海區。

自古以來，南海便是東西方交流的主要通道，因此，南海還具有重要的戰略地位。

南海位于太平洋和印度洋之間，所有通過南海的空中和海上航線基本上都要經過南海南沙群島，地理位置極其優越。從傳統安全的地緣政治視角看，占領了南沙群島，等于直接或間接控制了從馬六甲海峽到曰本，從新加坡到香港，從廣東到馬尼拉，甚至從東亞到西亞，非洲到歐洲的大多數海上通道。如此優越的戰略地理位置在傳統安全框架中舉足輕重，區域內外勢力的安全利益交會于此勢必使爭奪控制權的竟爭加劇。

我國南海油氣資源儲量豐富，初步統計石油地質儲量大致在550億噸，約占中國總資源總量的1/3。南海油氣資源可開發價值超過20萬億元人民幣。堪稱第二個波斯灣。

南海豐富的油氣資源，致使世界各國競相掠奪，導致南海的油氣田呈現國際化態勢。周邊國家則以招標的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域鉆探1000多口油氣井，做了126萬公里的地震測線，查明了油氣資源量為268億噸，找到了97個油田，75個氣田。周邊國家每年從南海開采5000萬噸以上的石油，相當于我國大慶油田的年產量。其中受益最多的是越南，越南每年從南海獲取近千萬噸石油，借此由石油進口國轉變為盈余國。

現實利益加上歷史因素，使南海陷入了六國七方的爭奪中。（中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、和中國臺灣）越南、菲律賓、文萊、馬來西亞等國不顧中國政府的嚴正抗議，紛紛對

南海的部分島嶼進行占領，并開始油氣開采。

第三，也可以說是中國崛起的困局，就好比美國的一個系列電視劇，“成長的煩惱”，是中國對全世界的訴求--請放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。對中國而言，是“樹欲靜而風不止”。

第四，產生海上困窘的原因在于某些大國出手攪局。例如美國在背后唆使一些國家在海上安全為我國造成困擾，其目的就是為了重返亞太尋找機會。

最后，張文杰教授，結合自身研究成果，對如何應對海上安全問題提出幾點意見。

第一，把握大方向

和平和發展任然是世界的主流方向。我們的和平發展進程不能被打斷，同時，我們要與周邊國家一致對外，限制發展中國家間的軍備競賽。

第二，明晰海洋戰略

“要強國，必經略海洋；要強軍，必提振海軍”。中國作為一個海洋大國，要制定明確的海洋戰略。（1）把開發海洋作為整體發展中的重要戰略

（2）隨著工業化進程的發展，逐漸從海洋商業文明發展到海洋工業明文

（3）從西部大開發戰略延伸到海洋開發戰略

（4）軍事上，做到近海防御、遠海防未、經略南海、突破兩洋

第三，敢于硬碰硬

在這里，張教授談到捍衛國家核心利益，重點強調領土完整、國家統一。保持中國海洋空間完整無損與公海通道的暢通無阻。大國崛起不能被壓力所逼退。

第四，善打組合拳 1.成立三沙市，重組中國海警

2.敢于開發資源（石油、天然氣等資源）維權進入新的歷史時期 3.法理上據理力爭（在國際舞臺上，通過外交抗議申明，在法理上據理力爭）4.聯合國軍事斗爭 4.聯合國軍事斗爭

“在周邊國家紛紛覬覦中國島嶼和管轄海域的背景下，設立三沙市，組建政權、包括警備區等機構，加強對南海海域及諸島行政管理和開發，維護南海主權，對周邊有不良企圖的國家形成威懾。” 對周邊國家及某些大國的的違法行為提出外交抗議申明，在法理上據理力爭。

在軍事上，固化我們已有的成果，保持軍事壓力 開發春曉油田，爭取島嶼主權，海域劃界及海域合作開發。

第四篇：安全社區匯報材料

某某有限公司安全生產工作匯報材料

企業簡介

公司結合實際情況，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過人性化的情感關懷和人文化的教育措施，努力打造以安全為核心的公司文化，營造安全文化氛圍，不斷提升公司品味，促進企業和諧發展；開展安全標準化工作，建立起安全生產長效運行機制，促進了安全管理水平的不斷提高，企業保持了健康發展的良好態勢。

我們深刻認識到安全工作是公司存在的基礎，也是企業發展的生命線。

2009年以來，圍繞街道安全社區創建項目，我們成立了安全社區創建項目領導小組，制定相關工作制度和職責。

成立了由公司總經理任組長，各個部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室具體負責安全社區創建工作的企業組織、協調、監督、檢查工作。同時，根據各部門的職責范圍將各項具體工作分解到相關部門，并規定了完成時限。

在公司總經理的正確領導和大力支持下，及各級管理人員的共同努力下，始終把安全工作放在首位，認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，狠抓落實安全生產管理工作，為公司各項工作的開展和經濟指標的完成打下了堅持基礎。

一、層層簽訂安全責任狀，認真落實安全責任制

為了切實加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產管 理，每年年初，總經理與各部門負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，把安全目標層層細化、量化，落實到公司各職能部門，明確了部門一把手負全面責任的安全生產管理機制。各車間、科室將安全生產責任層層分解，逐級量化到班組等各個崗位，具體責任落實到人。形成了公司領導總負責，職能部門和部門負責人重點負責的安全生產責任模式，二、建立健全安全管理網絡，認真落實安全管理制度。為保證安全工作的順利開展，公司成立了安全生產管理領導 小組和安全社區創建項目領導小組，公司設立專職安全監察保衛員，每個班組設立了兼職安全監察保衛員，具體負責安全工作，形成了全方位立體式的管理網絡，人人參與安全管理，人人負責安全生產，逐步達到“我的安全我負責，他的安全我有責”這樣一種共識，為安全管理工作打下了堅實的基礎。并力圖要球我們的員工在生產活動中做到“四不傷害”。

沒有規矩不成方圓，完善的制度是保證安全的基礎，因此每年我們均花費大量精力重新修訂各項安全生產管理制度、各崗位安全技術操作規程，為公司的安全管理工作打下了良好的基礎。并且各工作場所都配備了安全消防設備和使用說明，確保公司的安全生產運營。

三、強化安全培訓教育活動，不斷提高全員安全意識 為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全 工作方針，三年來我們重點強化了職工的安全教育的培訓力度。

1、公司從員工入職開始著手，組織開展新員工“三級” 安全教育，從公司級的教育“宣傳國家的法律法規、公司的安全管理規章制度”，到車間級的“安全技術基礎知識”，最后到班組的“安全操作規程和消防設施的培訓”，一步步確保我們的新員工收到一個系統的、有層次的、全面的職業健康安全環境教育。確保新員工入場“三級”安全教育達100%并保證率培訓的有效性。

2、每年六月份認真組織實施“安全生產月”活動，根據 上級文件精神的要求，積極參與“安康杯”安全生產競賽活動。組織全體員工進行崗位技能訓練并考核驗收，開展了安全生產知識競賽活動、全員安全生產各項比賽活動。“安全生產月”活動的開展，提高率廣大員工安全生產的積極性。

3、消防演練、消防知識培訓：在每年組織全體員工參與的應急疏散及消防滅火演習的基礎上，去年12月，公司又組織了一批公司“群眾消防員”，結合最新的消防知識和技術，進行消防知識培訓，不僅教會員工一些平日中使用得到的滅火知識，還手把手教授我們員工如何正確的使用各類滅火器，起到了很好的效果。

四、加強“源頭”管理工作，堅決制止“三違”現象 安全檢查是消除事故隱患的手段，公司安全職能部門每天不定時對整個公司進行巡視檢查，發現隱患及時召集相關部門要求消除隱患，對一時消除不了的，協助相關部門一起采取臨時安全措施并要求排出整改計劃。公司每年至少進行一次全面安全大檢查。同時結合公司安全管理制度，在生產一線組織自查自糾活動。對檢查的情況和存在的問題及時整改并記錄在案，做到有檢查、有落實、有整改、有復查，使各項安全工作層層有人管，事事有人抓，環環相扣，不出空檔，不留空檔，不留死角，及時消除各種安全隱患，保證了公司全年各項工作的順利開展。

在日常工作中我們特別注重各項檢查制度的落實情況。查思想，看員工對安全教育和對安全工作重視程度；查設備，看有無部件失靈、損壞現象；查電汽運行，看各種防雷、防靜電裝置是否良好；查消防器材、設備，看齊全、有效情況；查交接班，看傳遞、登記手續是否完備；查訓練，看操作是否熟練、迅速。從而保證了我們的安全基礎工作扎實有效。

在創建工作中，雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在一定差距，希望領導給予批評指正。謝謝！

第五篇：安全生產目標考評匯報

縣供電分公司

二00九年綜合目標考核自查匯報

（安全生產）

一、全年安全生產指標完成情況：

我局09年全年未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生重大設備事故。未發生惡性誤操作事故。未發生我方負同等以上責任的一般交通事故。未發生本企業負同等以上責任的農村人身觸電傷亡事故。未發生火災事故及現金、財物被盜搶事故。全局安全運行731天，全面實現了安全生產奮斗目標。

二、組織建設

安全生產責任制是安全生產管理制度的核心，我們按照《安全生產法》及有關規程制度，全面落實各級領導和全體員工的安全責任，做到“在其位、謀其政、誰主管、誰負責”。年初我局陳局長代表我局與咸陽供電分公司簽訂了“2009安全生產目標責任書”，3月4日我局局長與各職能科室負責人、基層21個供電所所長，6個變電站站長，以及開發公司負責人分別簽訂了 “2009年涇陽電力局安全生產責任書”3月15日各科室負責人、供電所所長、變電站站長、以及開發公司經理分別與科員、班站一線職工、公司職工簽訂“安全生產責任書”，通過“安全生產責任書”的簽訂明確了各級人員的安全責任，將安全責任層層分解，使人人明確安全目標任務，實現安全生產責任制的三級管理，把安全生產責作為首要工作來抓，始終貫穿于生產經營活動的全過程。

三、宣傳教育培訓 1、2009年元月2日上午，局領導班子及所有班站所長在電信局參加了集團公司召開的電視電話會議。下午，我局在縣招待所召開了全體職工參加的2009年“安全生產月”活動動員大會。集團公司董事長、總經理戚曉耀、安監處處長陳增發、咸陽分公司總經理李乃祥、涇陽縣政府副縣長寧占平、安監局副局長馬祎出席了會議。戚總和陳處長就我局安全工作分別做了重要指示，所有與會人員在“責任是安全之魂，標準是安全之本”的橫幅上簽名。此次會議使大家認清了形勢，提高了認識，進一步增強做好我局安全工作的緊迫感和責任感。我們以此次會議為契機，全面開展各項安全活動。在萬人學習活動中我們組織職工分層次學習了《陜西省地方電力集團公司安全生產指令》、《中低壓配網標準化作業指導書》、《變電標準化指導書》、《中低壓配網實用指導書》等書籍的相關內容，每個職工書寫了安全生產心得體會，并且開展了對局里的安全生產工作提意見和建議的活動，共收到意見和建議400余條，取得了良好的效果。

3月份按照分公司安排，由原安監處鄒處長對全局生產人員進行了一次安全知識教育，我局對講課進行了全程錄像，并制成光碟下發各班站，取得了良好的效果。

5月份安監科組織對各單位安全第一責任人進行“兩票”知識培訓。6月份對基層單位負責人及安全員進行了標準化作業進行培訓，統一了標準化作業卡的使用標準，為標準化作業的推行打下堅實的基礎。

7月份我局組織對特種作業操作證需復審人員共220人，進行了集中培訓和考試。

8月份生技科組織對生產單位負責人、線路主管等主要人員進行《運規》培訓。

11月份對新辦理特種作業操作證件的75人，新辦理農村電工進網作業證65人進行了集中培訓和考試。2、09年我局印制安全用電宣傳畫5500張，制作安全用電宣傳展板15塊，安全用電宣傳單10000張，分別在系統元月安全生產月活動、3月15日消費者權益日、6月14日“全國安全月活動”、11月9日消防日組織局安監、生技、用電等部門及基層供電所通過上街設立宣傳咨詢臺，散發宣傳畫和宣傳單，到學校、鄉村、集鎮、施工工地等地方播放安全用電教育宣傳片的方式，為廣大客戶講解安全用電小常識，開展電力安全咨詢活動，取得了良好的效果。

四、隱患排查治理工作

09年元月份，我局就按照省集團公司和咸陽分公司安全生產月活動安排，結合我局線路設備現狀，扎實認真開展隱患排查治理工作，為我局的安全運行工作起好了頭，帶好了步。在隨后的春檢、“三項行動”、秋檢中我們更加深入持續的開展了隱患排查和治理工作，通過對隱患的排查和治理，線路設備的安全運行狀況得到有效的提高。09年我局線路設備事故率較上年有了大幅度的下降。2009年我局共排查出重大隱患11處，一般隱患97處。根據排查出的隱患，生技科對隱患進行分類，按照輕重緩急的原則制定了消除計劃，使全部隱患在09年都得到了消除。

針對農村通訊網絡及有線電視的普及，農村低壓電線路特別是0.2KV下戶線與弱電線路交跨現象越來越多，安全問題日益嚴重，4、5月份我局專門安排對線路與弱電線路交跨不合格缺陷的專項處理行動。共處理缺陷309 處，有效地提高了設備完好率，保證了線路設備的安全運行。

五、安全投入 針對長武4.10、乾縣5.6事故，認真開展工器具檢查管理工作，專人檢查各基層單位是否按照安全工器具管理的要求建帳、建卡、存放、保管工器具；工器具是否齊全、狀況是否良好；帳、卡、物是否相符，有無丟失和損壞。購買專業檢測試驗設備對腳扣、安全帶、安全帽進行靜拉力試驗和壓力試驗；對到試驗周期的安全工器具進行試驗等。實現安全工器具以班站所為單位統一保管、使用。購置統一的工器具專用柜由供電所專人統一保管，無所長同意任何人不得私自動用。從源頭防止了私自工作行為的發生。按照《安規》的要求給各基層班站配備高壓發生器60個。全年更換腳扣40副、安全帶74條、10KV驗電器12支、10KV絕緣操作桿3副、10KV絕緣手套4雙。