第一篇：申論26類概括題目的答題要點(全)+申論上岸者訓練方法

申論概括題作答基本步驟

第一步：認真閱讀，理解文意。揭示文章主旨、中心、觀點、情感的語句。揭示段意的重要句子，揭示文章脈絡層次的語句，在文中具有深刻含義的句子。

第二步：概括每一組材料的內容。針對每一組材料應用關鍵詞或考生自己的語言把它概括出來，一般把字數(shù)控制在一兩句。一般在經過“通讀”的環(huán)節(jié)之后，這個步驟隨著閱讀過程可以用手中的筆邊閱讀邊畫出或圈出。

第三步：把性質一致或特點相似的材料合并歸類。第一個環(huán)節(jié)是分析的過程，是點與點相連的過程。這個環(huán)節(jié)是由點到面的過程，是在復讀或跳讀的過程中完成這項任務，這需要打破材料的自然安排順序，把屬于一個方面的問題進行歸納，把屬于不同方面的問題進行區(qū)分，這里可以使用一些特殊的標記，方便自己查找。

第四步：提煉出歸類后的主題和層次。這是在完成第三步的基礎上繼續(xù)調動大腦的智力活動，這一步需要腦和手同時進行，頭腦思考如何提煉出開頭和主體及結尾，動手就是把頭腦中的思考變成一個實踐的過程，強調這需要對歸類的內容進行重新排列，決不是簡單的把列出的同類進行羅列，這個環(huán)節(jié)類似于把半成品一次性加工成成品，這是質的變化，不是量的積累。

第五步：起草成文。在第四個環(huán)節(jié)中主要是思維的監(jiān)工和動筆的開始，而第四個環(huán)節(jié)就是具體的起草和修改階段，即成為過程，這是概括的最后一個環(huán)節(jié)。

以上是申論概括主要內容類題目的解題方法和技巧。要想做好申論題，在掌握好方法后就要勤加練習，多做題，多總結，這樣才能把方法訓練到位，回答題目才能既快又準。

注意事項

1、不要違反題干中對字數(shù)的要求。

2、組合材料中的語言時，盡量不要使用修飾語。

3、用自己的話進行概括時，盡量使用短句。

4、要盡量使用材料中出現(xiàn)過的詞語。

下面介紹下我學習訓練申論的經歷

我的申論15天提高25分心得

說好要跟群里的戰(zhàn)友分享經驗的，干脆總結成文好了，算是調節(jié)下面試備考的緊張，也順便給自己留個記錄。

本人基本情況：2013年初接觸公務員考試，13年四月省考裸考過一次，純屬應付家里。13年9月因為種種原因下決心考廣深一帶，著手迎接國考，兩個月時間準備，80%時間準備行測，20%時間申論，考分：行測67 申論 51 總分118，距離面試差4分，落榜。14年1月9日，深考出公告準備報考。分析了下自己的情況，申論拖后腿厲害，決心著重提高申論。考試結果:行測68.4，申論76.5。總分144.9。第二名進入面試。

深考高手太多，我的成績并不算什么了不得的分數(shù)，能夠跟大家分享的是，我的申論真的是短時間提高的，只差不多經過了兩個星期的集中訓練。在二月七八號，離考試不到一個月，我的申論還是原地踏步（我想方設法買了一個申論批改中心的賬號在線批改，寫了四五篇，篇篇50、51，最差的49。）真的非常著急，也非常感謝自己那個時候沒有灰心，而是堅持練習，并想到要找個老師幫幫我。QQ搜了好多個群，最后報了胡教練（MRHU）（QQ2394799722）的公考在線輔導VIP班。報班后，按照胡教練（MRHU）對我的分析迅速根據(jù)調整了復習計劃。

早上七點半起床，按照正式考試時間練習。八點至九點半做一套行測，十點一刻到十二點一刻做一套申論。下午先花一個小時批改上午的行測，其他時間全部攻克申論，晚上聽胡教練（MRHU）的申論課，做統(tǒng)一練習。有考友問我每天時間怎么安排，沒心情復習怎么辦。其實這個時間表我也沒辦法100%堅持，VIP班良好氛圍和胡教練（MRHU）的督促占據(jù)了70%，在家人的監(jiān)督下把剩下的30%也補上了。這樣持續(xù)學習的收獲真的很大。建議跟我一樣自律性不好的考友找人監(jiān)督自己吧！要對自己狠一點！

接下來說點有用的，復習操作層面的東東，也是自己最大的收獲。

一、你是怎么看待申論的，它是你的拿分機器，還是申論其實很有趣？寫申論其實像面對一面鏡子：你看到的是官話套話寫出來的就是官話套話；看到的是民生社會，寫出來的就是民生社會。所以最好的辦法是，轉變態(tài)度，讓自己入戲，成為一個關注民生，解決社會問題的公務員，而不是以答題機器的身份來寫申論。這個心態(tài)其實很重要，它能讓你更快理解申論里面的條條框框，也能更全面更切合實際地思考問題。在備考期間，這種心態(tài)讓我看《新聞聯(lián)播》什么的都覺得有興趣。所以，還在申論上掙扎的考友們，請重新思考下你對申論的態(tài)度吧，除開考試不說，以這種心態(tài)學習申論能幫助我們更了解這個社會，幫助我們比周圍的人思考更多，這是個學習過程，獲益匪淺的。

二、量變不一定產生質變，但沒量變也很難質變——找準讓自己質變的方向，大量練習。拿我自己來說，其實之前我練習的申論也不少，為什么就這點分？很簡單，方法有問題，需要重新評估。

1、你知道你的問題在哪嗎？如果知道那太好了，解決它！如果很朦朧，別想了，趕緊找老師把脈，不然會浪費大量時間。

2、看起來沒進步不等于真的沒進步。我自己的申論提高不是一個線性提高過程，更像是一個階段性過程。像前面的一個月，難道我自己的復習一點用處都沒有嗎？肯定不是。只是你的復習成果不一定這么快反映在你的答案上你的得分上。攢足了60分的勁兒，就會從50跳到60，而并不一定51、52、53、54這樣慢慢加上去的。所以，即使現(xiàn)在分低，別灰心。

3、寫！寫！寫！改！改！改！我的申論提高離不開兩個關鍵過程，一是寫的過程，二是改的過程。寫：在教練的幫助下。我通過三個下午疏通了寫作邏輯，每個下午3-4篇的樣子，只針對大作文，15分鐘讀材料，然后寫開頭、提出論點、原因分析，以及分論點，不展開論述。這樣的好處是，別人一下午糾結一篇申論，你相當于寫了四篇。效果杠杠的。還有就是改：這個對于小題來說非常重要。要重視自己做過的題，二次作答與以前對比，或者在以前的基礎上修改。其實小題作答有諸如1-2-3-4-5這樣的一個過程，總是以相同的方式做新題，很容易1-2-3不斷重復，怎么也走不到5，所以要回過頭來，在以前的答案上下功夫，很容易發(fā)現(xiàn)自己的不足。有考友問我要我的申論修改和習作。我很愿意分享，但其實意義不大。因為你看到的是我第一遍寫的很爛和第二遍寫的更好，但是其中的過程是最重要的，這個要自己思考練習，看別人的東西看不出來。

三、別讓看熱點、看范文讓成為重復無用的勞動。有考友問我，平時看范文嗎?看什么熱點？在哪看？其實我就看了教練給的資料，加上打開度娘，輸入“申論范文”或者“申論熱點”，出來啥看啥。我的經驗是，選擇看啥沒那么重要，因為但凡是熱點、范文都有可借鑒之處，關鍵是你會用嗎？看任何東東都要有目的的。

1、思考>背誦>Ctrl+C。網(wǎng)上看到好的東西第一反應都是復制粘貼，朗讀背誦什么的，這有用嗎？我不知道，我之前這么做過，不過后面集中沖刺的時候基本沒這樣做過了。因為這個辦法不適合我，覺得效率低。我的辦法是，看任何熱點和范文，帶上分析的眼光。看完一篇好的，把眼睛移開，回憶這個資料講了什么，它的結構是怎樣的，講了什么問題，哪些我懂，哪些我不知道，不懂的，趕緊百度去。用這種辦法看資料，自己的分析能力會提高得很快，知識儲備也會增加。

2、先織一張網(wǎng)，然后觸類旁通。申論做多了，很容易發(fā)現(xiàn)，申論的話題就那些，而且話題與話題之間有很多聯(lián)系。因此，要在心中把你的申論知識有意識的織成一張網(wǎng)。當你看熱點看范文的時候，思考的時候，多調動這張網(wǎng)上的其他儲備，觸類旁通。答題寫作的時候，更要如此。有考友問我，為什么吃不透材料，為什么申論沒開竅？我的認為是，這張知識網(wǎng)沒有織好，每個點了解得不深，點與點聯(lián)系不夠。這張網(wǎng)織好了，做題踩得分點啊，歸納分類啊什么的要容易得多。胡教練（MRHU）引導我在這方面做了很多工作，大大節(jié)約了和精力。

3、拿來主義。本人大學是文科類專業(yè)，之前也從事過文字類工作，所以對范文里面好的結構好的語句比較敏感。建議考友像我一樣，看到好的立馬“拿來”。我說的拿來，不僅僅是Ctrl+C，+V，而是在你看到好東西的時候，立馬用起來，把這個句子換個說法，換個情景，套在別的主題上，變成你自己的。比如你看到一個寫關注農民工的華麗麗的大排比，你立馬抄了下來，放在一邊。NO！請在抄之前，思考下，這個句子改一改還能用在哪些地方，馬上默念下，把它變成關注青少年的，關注留守兒童的??然后再記錄，甚至不記錄。這樣，好語句才算是“改嫁”真正隨了你。多這樣練習，申論語感會大大提高。

最后一些補充。還有考友問我一些比較具體的技術性問題。有的問題我自己也沒遇到過，我建議這類問題請教群里的教練最好。我備考時間短，基礎不厚，主要還是得益于方法得當。建議復習時間還長的，盡早打基礎，復習時間緊的，趕快調方法。我有分享價值的東東主要就是這些了。再一次感謝筆試備考期間教練胡教練（MRHU）的輔導監(jiān)督，感謝群里不少小伙伴的陪伴支持，面試我會繼續(xù)努力！也預祝大家早日成公！

小碗一湯

2014年3月28日

PS:目前我已經通過面試成功上岸，再次表示感謝。以上所分享的概括題經驗是我訓練中總結得到的。下面還有總結的一些分類規(guī)律給大家。

申論概括題

什么是歸納概括題？歸納概括題主要是指用簡潔、準確的語言對所給的一則材料、語段或文字進行精要的“再表達”。在公務員錄用考試申論考試中，對考生概括材料能力的考核主要分為兩種，即概括材料的主要內容或是概括材料所反映的主要問題。在本文中就概括主要內容的三大方法與技巧：提取法、組合法、自寫法與概括主要問題的三大方法與技巧：由表及里升華法、逐層深入聯(lián)想法、尋根究底法進行了闡釋。

概括主要問題則比概括主要內容又深入了一個層次，它需要在分析內容的基礎上，挖掘內容所反映的主旨。下面簡要介紹一下概括主要內容的常用方法和技巧：

概括主要內容的應試方法與技巧

（一）提取法。

一般來說，在給定的一組材料中，往往會包括人物、事件、時間、原因、結果等各種要素，對該組材料來說，人物和事件是核心，它們表達了材料所反映的主要內容，而時間、地點、原因、結果常為輔助性要素，它們對材料的主題常常起補充說明作用。因此，在概括材料內容時，考生應用精簡的話語將主要內容抽象概括出來，去掉材料中的細枝末節(jié)，概括內容中的精髓。即在概括材料時要將人物和事件從材料中提取出來，而對時間、地點、原因、結果等要素，可根據(jù)需要保留或刪減。

例如：

某鎮(zhèn)兩所中學有50個初中學生沒有入學，失學率達10％。學校通過調查發(fā)現(xiàn)，50個失學學生大部分不是因經濟問題，而是家長認為讀書無用而沒有入學。而且這些家長文化水平也很低，受教育的程度平均只有二年級，近一半家長沒有進過學校。同時決定書面告知，對本處罰不服的可在15日內向鎮(zhèn)政府提起復議，也可向法院提起訴訟。然而，半個月過去了，家長既沒有執(zhí)行決定書，也沒有提起復議和訴訟，鎮(zhèn)政府申請法院執(zhí)行。并讓家長寫了保證書。但家長沒有履行諾言。于是人民法院送達強制執(zhí)行通知書，強制執(zhí)行通知書送達后，除3名外出打工者外，47名學生全部入學。

這個申論材料經第一次概括后大致內容約400字，我們對這400字內容再進行抽象概括，去掉一些論據(jù)及其他枝枝葉葉后，可以概括為如下主題：

學生輟學，學校、鎮(zhèn)政府和人民法院都非常重視，他們做了大量的思想工作，采取了不少措施。他們運用法制手段和思想工作相結合的方法，啟發(fā)家長的覺悟，使家長認識到學習是孩子的權利，不應該剝奪，終于使47名學生返回了學校，繼續(xù)學習。

不難看出，這一主題完全建立在材料的主要內容之上，是從主要內容中抽象概括出來的，它去掉了材料內容中的細枝末節(jié)，概括了內容中的精髓，因而完全符合要求。

（二）組合法。

申論考試的材料部分往往是幾則材料反映共同的內容，或者是圍繞同一話題展開，對于這樣的幾則材料往往要將其歸入同一層次，然后分別分析各層次的內容，進而歸納出整個材料的主要內容。

（三）自寫法。

在真正理解材料的基本上用自己的語言或完全用自己的語言進行概括。認真閱讀，理解文意，找出揭示文章主旨、中心、觀點、情感的語句，找出揭示段意的重要句子，揭示文章脈絡層次的語句，在文中具有深刻含義的句子，用自己的語言進行概括。

概括主要問題的應試方法與技巧

概括主要問題是指通過對材料的主要內容進行分析概括后，再進一步提煉材料的中心思想，即概括出材料所反映的主要問題。如果說材料的內容反映的是問題的表面現(xiàn)象，那么概括主要問題就是要求考生透過問題的表面現(xiàn)象來發(fā)掘問題的本質。常用方法如下：

（一）由表及里升華法

這種方法主要是指先用簡明扼要的語言概括全文材料所反映的事實，然后通過事實，由表及里，提煉出材料所反映的深層涵義，即材料的主題。申論考試所給定的材料不是簡單的堆砌，而是有一根或幾根主線，這條主線往往就是材料的中心思想，抓住了主線就基本上掌握了材料的中心思想。

（二）逐層深入聯(lián)想法

該方法主要用于閱讀某些以小見大、以少見多的材料。通常給定材料提供的都是些帶有典型性或啟示意義的小事，目的在于讓我們由小到大、由近及遠、由少到多地聯(lián)想和推理，讓我們由部分推出整體，由局部推出全局，由小道理聯(lián)想到大道理，而我們最終所推出的全局性大道理往往就是材料所要表達的觀點。例如：

挪威人捕沙丁魚，抵港時若是活魚，賣價比死魚高出許多，所以漁民們千方百計想讓魚活著抵港。但種種努力都歸于失敗，只有一艘船卻總能帶著活的沙丁魚到港內。他們的方法很簡單：魚槽里放進一條鯰魚。原來，鯰魚進入魚槽后，因環(huán)境陌生而四處游動，挑起摩擦，大量沙丁魚發(fā)現(xiàn)多了一個“異己分子”，自然也會緊張起來，加速游動，這樣一來，就一條條活蹦亂跳地到達漁港。此現(xiàn)象即為“鯰魚效應”。

（三）尋根究底法

該方法是把握事物本質的最有效辦法。尋根究底也就是因果分析的方法。俗話說：“無因不成果”，意思就是任何事物的發(fā)展變化都有其原因，找到了產生問題的原因，也就找到了材料反映的主要問題。因果分析就是依據(jù)其結果，順藤摸瓜、層層推進，追溯到其原因。尋根究底法，就是在分析材料時，根據(jù)結果去探查原因，在原因處入手，分析問題的本質。上述為公務員錄用考試申論考試概括主要內容與主要問題的方法與技巧，考生應在備考階段進行實戰(zhàn)演練，為考場的取勝打下堅實的基礎。

申論題型詳解：概括內容與概括主要內容

概括主要內容 一分為二或幾的方法，全部材料按照一個標準分類進行概括，分類的標準看材料類型：工作問題根據(jù)成績和不足為標準，新生事物根據(jù)利弊為標準，國際事務根據(jù)國內國外為標準，國家問題根據(jù)政府社會個人為標準 作答示例1： 該資料反映了有關網(wǎng)絡問題的主要內容

概括主要內容

“一分為二或幾”的方法，全部材料按照一個標準分類進行概括，分類的標準看材料類型：工作問題根據(jù)成績和不足為標準，新生事物根據(jù)利弊為標準，國際事務根據(jù)國內國外為標準，國家問題根據(jù)政府社會個人為標準

作答示例1：該資料反映了有關網(wǎng)絡問題的主要內容，它是把雙刃劍：

一方面，互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀后半期新科技革命的產物，帶來了很大的方便，意義重大。它的出現(xiàn)和迅速擴展帶來了人類信息傳播領域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個層面，包括精神層面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術革命的產物，具有兩層性。由于網(wǎng)絡信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等，它也會給我國社會主義精神文明帶來巨大挑戰(zhàn)。

作答示例2：這是一組經濟發(fā)展與環(huán)境保護的材料，主要反映了兩個方面的內容：

一方面，經濟發(fā)展了，環(huán)境保護也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推廣無磷洗衣粉;整治力度;植樹造林

另一方面，經濟發(fā)展的同時，破壞了環(huán)境，污染嚴重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。

概括內容

概括內容一般為4-5個，概括每段段意，合并同類，總結為4-5個方面就是答案

表述模式：材料的內容是關于。。領域的，有4-5個方面的內容，分段分析每個方面的內容。

作答示例：材料的內容是關于道德領域的，有三個方面的內容：一個是違法的道德問題，一個是道德多元化問題，一個是道德問題。

違法問題的一是利用網(wǎng)絡傳播淫穢圖片等，例如艷照門事件。二是對未經核實的事件進行虛假報道，例如周正龍的假華南虎事件。三是腐敗滋生、“黑磚窯”事件危害嚴重。四是新聞工作者假報、漏報現(xiàn)象屢見不鮮。

道德問題的一是部分企業(yè)抗震救災捐款開“空頭支票”。二是婚外戀、包二奶之風盛行，社會道德滑坡嚴重。三是地震中出現(xiàn)的“范跑跑”事件。

多元化道德問題的，如人肉搜索事件頻發(fā)，并造成一些悲劇，當眾吸煙，試婚等。50%農業(yè)社會;10產業(yè)工業(yè);20%;20%信息社會。

申論題型詳解：概括原因與概括主要原因

概括主要原因(因素)主要原因： 一般是本質原因，只有1個，有的在材料里，大部分在材料外(圍繞大政方針或熱點問題)具體方法： 先概括材料的原因，再挖掘深層次的原因(看病難醫(yī)院背離了公益化的趨勢，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上導致的現(xiàn)象即分論點3-

概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本質原因，只有1個，有的在材料里，大部分在材料外(圍繞大政方針或熱點問題)

具體方法：先概括材料的原因，再挖掘深層次的原因(看病難——醫(yī)院背離了公益化的趨勢，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上導致的現(xiàn)象即分論點3-5個(概括材料的原因)

概括原因(因素)：350字，4-5個。

做題方法：尋找材料反映的原因的角度(主要和次要，主觀和客觀，歷史和現(xiàn)實，直接和間接，必然和偶然)，根據(jù)角度合并為3-5個方面或部分即可。

作答示例1(150字)：從給定的資料看，“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因主要有：(1)制假售假分子與餐飲部門為了利益;(2)缺乏相關法規(guī)，打擊力度不夠;(3)沒有建立一個正規(guī)的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡;(4)政府監(jiān)管不力，有關責任部門相互之間缺乏配合和協(xié)調。

作答示例2(500字)：

隨著我國經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，針對我國廣大農民看病難、看病貴的問題。國家出臺了一系列惠民政策。其中，新型農村合作醫(yī)療 制度就是一項利國利民的工程，得民心順民意。然而在有些地方這項利民工程卻不合民心，甚至損害了農民的利益。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是參保多以大病為主，而影響農民整體健康水平的多是常見病和多發(fā)病，從而導致農民參保積極性不高。保障目標過高，等于是放棄了大多數(shù)農民基本醫(yī)療需求的保障責任，所以很難獲得良好的投入績效。

二是籌資水平低，管理費用高，難以為農民提供有效的醫(yī)療保障。據(jù)了解，2003年農村人均醫(yī)療保險支出為115元，但合作醫(yī)療的籌資總水平為人均30元，遠遠不能解決農民因病致貧，因病返貧的問題。

三是城市醫(yī)療保障與農村醫(yī)療保障脫節(jié)。由于我國經濟的快速發(fā)展，每年都有1億左右農民進城務工，農民工的醫(yī)療保險正處于一個真空地帶，既沒有城市醫(yī)療保險，農村合作醫(yī)療又給他們帶來了極大的不方便，致使農民工成為醫(yī)療保險的邊緣群體。

四是地方政府盲目追求政績。以擴大參合率視為自己的政績，沒有立足于本地區(qū)的實際情況，弄虛作假，盲目追求高參合率，扭曲了政府的政績。

作答示例3(250字)：

給定資料三及上述兩則數(shù)據(jù)說明，我國慈善捐助與美國相比差距較大，主要表現(xiàn)為我國企業(yè)捐贈的范圍小，個人捐助也十分有限，普通人沒有廣泛參與慈善事業(yè)，這形成了我國慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸性障礙。究其原因，主要是：

(1)對當前風險社會助人就是助已的意識認識不夠，普通人對幫助困難群體的自我責任不明確;

(2)高尚助人行為遭到貶斥，降低了助人愿望;中國人的鄉(xiāng)里情結和親族情結，縮小了慈善對象的范圍;

(3)政府通過行政手段完成募捐活動，不利于培養(yǎng)慈善意識，對捐助者和受助者造成不利影響;

(4)部分社會精英少有慈善義舉對青少年產生負面影響等

申論題型詳解：概括問題與概括主要問題

概括主要問題 關鍵： 把握給定材料的所有段落是圍繞哪一個問題，按段落整理問題的原因，表現(xiàn)和后果 表述模式： 主要問題+分序號分析主要問題的原因，表現(xiàn)，后果(材料按此邏輯合并同類為3-4個要點)作答示例： 這組材料反映的主要問題是目前我國經濟高增長而低就業(yè)問題

概括主要問題

關鍵：把握給定材料的所有段落是圍繞哪一個問題，按段落整理問題的原因，表現(xiàn)和后果

表述模式：主要問題+分序號分析主要問題的原因，表現(xiàn)，后果(材料按此邏輯合并同類為3-4個要點)

作答示例：這組材料反映的主要問題是目前我國經濟高增長而低就業(yè)問題嚴重。(1)在維持經濟高速增長的同 時，就業(yè)彈性系數(shù)未顯上升趨勢;(2)由于產業(yè)結構的優(yōu)化，資本密集型產業(yè)增加，勞動密集產業(yè)所占比例明顯減少，致使就業(yè)率下降;(3)國有企業(yè)吸納勞動 力的水平下降;(4)城市化進程緩慢，服務業(yè)發(fā)展不夠，吸納勞動力能力不足。

概括問題

表述模式：這是一組反映(主要問題)的材料(全部材料的核心)+分段展開具體問題(材料合并同類為3-4個要點)。

作答示例：這是一組反映農民工在城市工作、生活中所呈現(xiàn)出來的有關農民工權益的社會問題的材料。反映的問題主要是：

一、拖欠農民工工資的問題。近幾年來，拖欠農民工工資已經成為社會經濟生活中的一個痼疾，農民工務工成了標準的“年薪制”，政府年年年底抓清欠。

二、社會保障忽略了農民工這個龐大的群落。由于農民工的流動性導致他們沒有常住地的“綠卡”，他們被看作“醫(yī)療皮球”踢來踢去，外來工參保遭遇體制尷尬，客觀上影響了農民工參保的積極性。

三、現(xiàn)行的一系列對農民工不平等的戶籍制度，導致了農民工雖然在城市打工好幾年，但依舊是外來務工者，出現(xiàn)了春運困難等一系列問題。

四、農民工子女在城市就學困難，農民工子女目前沒有被納入義務教育的范疇。這說明了農民工就業(yè)難問題到了非解決不可的時候了。

申論題型詳解：概括觀點與概括主要觀點 概括主要觀點 概括方法： 主要觀點只有一個，體現(xiàn)高度。具體做法： 首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據(jù)或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)作答示例： 上海的教授說：一條鯨 概括主要觀點

概括方法：主要觀點只有一個，體現(xiàn)高度。

具體做法：首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據(jù)或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)

作答示例：上海的教授說：“一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人”。概括他的觀點。(200字、20分)

答：上海的教授：一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人。這表達了她這樣一個觀點：一定要根據(jù)自己的發(fā)展狀況確定自己的發(fā)展模式，不同發(fā)展狀況，就有不同的發(fā)展模式。

理由是：

第一，發(fā)達地區(qū)首先要保護生態(tài)，建設生態(tài)文明，不吃鯨魚;而后發(fā)達地區(qū)，吃飽肚子最主要的問題。發(fā)展是第一要務。

第二，對于怒江流域來說，發(fā)展是第一要務，是解決民眾生活、財政最主要的道路，落實了科學發(fā)展。

第三，作為支柱產業(yè)，值得支持、贊揚。

第四，更何況水電是綠色環(huán)保循環(huán)項目。

概括觀點

主要方法：概括觀點即概括對主要問題的不同看法，即材料所反映的內容包括幾個方面的意見，爭論。一般是扣住正方，反方和中間方去歸納。

具體方法(兩種)：

1)第一步找出正反兩方觀點，第二步對兩方觀點進行分析，看能不能折中雙方的第三種觀點。第三步闡述第三種觀點是應該具有的正確認識。

2)一方面是領導的觀點，另一方面是一般人的看法。如果評論觀點的錯誤，一般是與領導不同的觀點是錯誤觀點。

作答示例這組材料是人們對于對乞丐設置禁討區(qū)的看法，主要有兩種觀點：

一種是同意設置。有人認為在重大政治、經濟活動場所等地設立“禁討區(qū)”，因為道路上一些乞討人員的做法給他們的生活工作帶來了不偏，同時也給城市形象抹黑，這樣做可以基本保證整個城市的想象及人們的正常生活學習。

一種是持反對意見。一些學者指出，“禁討區(qū)”將令乞討人員的生活無保證，除非在一些神圣的地方外，不應該設立“禁討區(qū)”，因為這樣維護了國家形 象的同時也維護了流浪乞討人員的尊嚴。還有人從保障人權和社會保障的角度不贊成政府劃定“禁討區(qū)”，因為這樣做是一種侵犯人權的做法，而真正解決問題的辦 法應該是通過立法打擊有組織的乞討行為，同時促進慈善事業(yè)的發(fā)長，完善社會保障制度。

申論題型詳解：概括措施與概括主要措施

概括主要措施 主要措施： 即治本措施，材料給定的都是具體措施，概括主要措施需要找到根本的一條。具體做法： 點明主要措施+列舉3-4條具體措施(材料中概括)概括措施：(4-5條)350字 做法： 零散分布在各則材料中，認真閱讀分析材料(合并同類)的措施，概括4-5條。具體

概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料給定的都是具體措施，概括主要措施需要找到根本的一條。

具體做法：點明主要措施+列舉3-4條具體措施(材料中概括)

概括措施：(4-5條)350字

做法：零散分布在各則材料中，認真閱讀分析材料(合并同類)的措施，概括4-5條。

具體要求：1)對材料中措施的內容進行分類(解決的問題為角度，問題的性質為角度，達到的目的為角度，措施 的類型為角度)2)按一定順序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施須提煉(高度性，非具體性)4)分清治本與治標(材料講提高管理監(jiān)督，治本即行政能 力措施)，分清是哪類問題的措施(監(jiān)督，科技，管理，改革等)

作答示例.請根據(jù)“給定資料5”簡述當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法。

要求：概述準確，詳略得當，層次分明，不多于300字(15分)

當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法如下：

第一，堅持群眾原則：一切為了群眾，一切依靠群眾。既要從實際出發(fā)，又要團結群眾，相信群眾的原則。

第二，搞好調查研究，把握本質。堅持解放思想、實事求是的思想路線，以社會調查為基礎，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實質;堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的辯證思維方法。

第三，做深入細致的群眾工作。緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾。與時俱進，尋求新的方法，在實踐中不斷豐富了處理復雜問題的方法。強調理論創(chuàng)新，推動理論創(chuàng)新，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。加強和改進思想政治工作。

第四，必須維護人民群眾利益。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處理人民內部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于統(tǒng)籌協(xié)調、把握平衡，提高解決實際問題的能力，解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最緊迫的問題。

作答示例.根據(jù)給定資料，概述我國近來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。(滿分25分)

(1)走產業(yè)化之路。大力加強分散性的小農經濟在市場中的競爭力，深化農村經濟的市場化程度，如發(fā)展有特色的種養(yǎng)點項目，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。

(2)改善條件。改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件，加強公共服務設施建設。

(3)政策鼓勵。鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發(fā)，與多國展開交往和合作，與世界銀行開展扶貧貸款項目。

(4)轉移勞動力。提出“勞務經濟”概念，加快農業(yè)剩余勞動力轉移的步伐，加快農村人口的城市化過程。

兩種新題型：

1)將許多措施上升到解決問題的兩種或幾種上去概括和分析。

作答示例“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結合“給定材料3～7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。(15分)

材料反映的主要問題，即有效利用和土地資源保護作為中心，從兩個方面進行評價：

第一，要有效利用。從以下角度進行分析：農村土地資源消耗量;土地復墾成效;商品住房建設用地是否做到“控制大戶型、低密度住房，堅決停止別墅建設”;土地的再利用和再調整;土地閑置情況;量化建設用地的規(guī)模。

第二，要保護土地資源。抓住材料反映的內容去分析：防止土地資源退化;不斷提高土地質量;保持土地利用的連續(xù)性，這一點主要可以從土地利用方式、企業(yè)生產措施來評價;有限開發(fā)土地;施肥、灌溉和其他保護生態(tài)環(huán)境的措施。2)措施的有效性選擇(題目中列出已知措施，從中按照要求選出有效或無效的措施，說明理由)。具體做法：

1、結合已知措施，找出材料中涉及到問題的原因、措施

2、結合措施，在第一步的基礎上結合材料進行分析 從四個方

2)措施的有效性選擇(題目中列出已知措施，從中按照要求選出有效或無效的措施，說明理由)。

具體做法：

1、結合已知措施，找出材料中涉及到問題的原因、措施

2、結合措施，在第一步的基礎上結合材料進行分析

從四個方面分析：

針對性：是否針對特定問題及原因，可行性：是否符合國家公務員身份和政府職能，長效性：是否具有治本的長效性，常識性(合情合理合法)：是否符合社會倫理道德規(guī)范，國家法律法規(guī)，黨和國家的方針路線

例：某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”。

其一，建議加大農業(yè)投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產有很大的潛力，只要持續(xù)加大農業(yè)投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導糧食節(jié)約。據(jù)某市調查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)

要求：

(1)明確指出存在哪些問題;

(2)寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容);

(3)條理清楚，表達簡明，不超過400字。

這里我們暫且不考慮表述上存在的問題，主要針對內容，分析這四條對策的有效性。

第一步：回歸材料，找出材料中涉及到的解決糧食問題的原因、對策。

我們可以找出材料中糧食問題的原因主要有以下幾點：

(1)農民積極性不高

(2)我國在糧食加工和流通領域競爭力不強

(3)國際糧食危機的壓力

材料中涉及到的相關對策主要有：

(1)胡錦濤總書記提出的：一靠政策、二靠科技

(2)材料7中涉及到的：國際合作

(3)材料9中提到的：提高農民種田的積極性

第二步：參照判斷對策有效性的四點標準，對題目中的幾點對策進行評析、修改。

第三步：作答

對策一：沒有針對性。確保糧食產量不僅要加大農業(yè)投資，還要提高農民的種糧積極性和農業(yè)的基本生產能力。并且不能一味地擴大糧食產量，那會出現(xiàn)傷農狀態(tài)。

對策二：空發(fā)議論，不具可行性，科學分配有限的糧食不可能實現(xiàn)。可以根據(jù)每個國家不同的情況，加強國際間的合作，并要在具體的細節(jié)上把握，以解決糧食問題。

對策三：不具可行性;該調查僅限單位食堂，不具科學性，并且要提出具體節(jié)約糧食的策略。要切實做到節(jié)約糧食，一是樹立節(jié)約意識，以節(jié)約為榮，浪費為恥。二是發(fā)掘節(jié)約潛力，適量定餐，避免剩餐。三是強化節(jié)約行為，到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余帶回家。

對策四：不具可行性，違背基本常識，材料中明確提出發(fā)達國家把農產品作為掠奪發(fā)展中國家的工具，因此，此對策既不可行也不安全。可以修改如下：發(fā)展中國家應該立足于本國，實現(xiàn)糧食的基本自給。

申論題型詳解：概括主要表現(xiàn)或表現(xiàn)

概括主要表現(xiàn)或表現(xiàn) 概括表現(xiàn)：即概括材料反映的事實或問題，答案在材料中，需要合并同類，和概括問題相同 主要表現(xiàn)：2-3個要點 表現(xiàn)：4-5個要點(合并同類事件為一個表現(xiàn))例：此題稍有難度兩個問題的各4-5個表現(xiàn) 在材料一中所闡述的有些富人在子女教育方面與正確的教 概括主要表現(xiàn)或表現(xiàn)

概括表現(xiàn)：即概括材料反映的事實或問題，答案在材料中，需要合并同類，和概括問題相同

主要表現(xiàn)：2-3個要點

表現(xiàn)：4-5個要點(合并同類事件為一個表現(xiàn))

例：此題稍有難度——兩個問題的各4-5個表現(xiàn)

在材料一中所闡述的有些富人在子女教育方面與正確的教育方法存在著一定的差距，請你概述二者不同的表現(xiàn)形式。(字數(shù)不超過80字，滿分8分)

解析：首先要明確富裕家庭子女教育不當有哪些形式;其次要概括出富裕家庭在子女教育方面處理不當?shù)墓残曰蚋驹颉^分注重滿足孩子的物質要求;然后要概括出正確的教育方法是在滿足子女物質要求的同時，更加注重對他們進行精神方面的教育。

作答：富裕家庭子女教育不當有以下形式第一，注重對孩子物質方面的滿足，第二，送到國外，如在教育上不惜血本，第三，過分介入子女的生活，第四，沒有按照他們的特長選擇培養(yǎng)。

正確的教育方式應該是：一要更加注重精神方面對孩子的滿足，如多與孩子溝通、進行吃苦和挫折教育;二要選擇正常的教育渠道和教育方法;三要控制孩子的物質需求;第四要多與孩子交朋友。申論題型詳解：概括理念與思路

概括理念與思路 概括方法： 從材料中找到針對某一問題的看法，觀點，思路，概括其幾方面(與措施不同，措施偏重具體實踐，理念偏重宏觀思路)作答示例1(2005年國家)：給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡

概括理念與思路

概括方法：從材料中找到針對某一問題的看法，觀點，思路，概括其幾方面(與措施不同，措施偏重具體實踐，理念偏重宏觀思路)

作答示例1(2005年國家)：給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。(滿分20分)

我國農村農民問題的思路之一，從經濟上解決農民問題。發(fā)放扶貧款、利用扶貧計劃、多種經營、努力建設“小城鎮(zhèn)”，勞動力轉移等措施幫助農村加快自身經濟發(fā)展。

第二種思路是從政治上解決。打破城鄉(xiāng)二元結構，鼓勵農民外出就業(yè)，利用城市解決農村就業(yè)問題，加快農業(yè)人口的城市化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。

作答示例2(2006年山東)：以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現(xiàn)出兩種不同的理念，請你對這兩種理念分別加以簡述，字數(shù)不超過400字。(滿分15分)

解析：第一種理念是針對政府的，必須加快建立相關的法規(guī)制度;第二種理念是針對民眾的，必須通過榮恥觀教育，提高民眾意識，形成一個和諧的氛圍。將這兩種理念結合起來，才能真正打消證人作證的顧慮，使人們維護社會公平，伸張正義，才能構建起全面的和諧社會。

答案： 以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現(xiàn)出兩種不同的理念：

第一種理念是提倡道德引導，用社會行為加以規(guī)范，提高民眾的道德素質。一是發(fā)揚傳統(tǒng)美德見義勇為，不能見利忘義。第二，建立基金。第三，標兵先進人物，創(chuàng)造社會輿論氛圍。第四，榮辱觀教育。

第二種理念是加強法律、制度建設，建立維護見義勇為、誠實守信的社會體系。一是出臺作證法和完善舉報制度，建立起法律體系和保障體系。二是增強法律意識。三是轉變觀念。

申論題型詳解：概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)4-5個 啟示： 事件的正面，反面的啟發(fā)事件帶給人們的啟發(fā)和啟示。作答示例：請聯(lián)系給定材料提供的云南麗江玉湖水利群體事件案例，反思為什么經濟發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生?玉湖水利群體事件妥善處理給我們處理復雜

概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)4-5個

啟示：事件的正面，反面的啟發(fā)——事件帶給人們的啟發(fā)和啟示。

作答示例：請聯(lián)系“給定材料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經濟發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生?“玉湖水利群體事件”妥善處理給我們處理復雜問題哪些啟示? 要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，不超過300字(15分)

玉湖水利群體事件”妥善處理給我們處理復雜問題有以下啟示：

之一，一定要狠抓基層組織建設。基層組織弱化、社會權威結構失衡，是群體性事件產生的體制性根源;

之二，加大對基層財政投入。基層的財力較弱，社會公共服務能力弱化;才能解決群眾難題。

之三，善于做群眾工作。村民們只顧眼前利益、無視國家法律;

之四，提高素質和化解矛盾的能力。村干部思路不協(xié)調科學;

之五，一定要妥善處理復雜的發(fā)展問題，維護群眾利益。新建縣城周邊農民變市民的問題，項目區(qū)內群眾與開發(fā)商的矛盾等等。也存在個別不法分子蠱惑、煽動不明真相群眾聚集堵截水源。

借鑒：正面和反面(事件是一面鏡子：經驗和教訓)

警示或教訓：反面(反面事件)帶給我們的警示或教訓(發(fā)生原因+如何避免)

警示、教訓(反面)寫法“××事件帶給我們的教訓是深刻的：一定要.....一定要......”

申論題型詳解：概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭

概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭 主要方法： 實際上就是找出材料反映的問題是什么，稍加分類概括即可。4-5個要點。參考概括問題的方法。作答示例： 根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數(shù)不超過300字。(滿分15分)(1)企業(yè)經營 概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭

主要方法：實際上就是找出材料反映的問題是什么，稍加分類概括即可。4-5個要點。參考概括問題的方法。

作答示例：根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數(shù)不超過300字。(滿分15分)

(1)企業(yè)經營者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤的驅動下大量生產劣質食品，以牟取暴利。

(2)相關監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴，缺乏責任感，互相推脫責任，執(zhí)法工作存在嚴重漏洞。

(3)食品企業(yè)市場準入機制不完善，缺乏約束力，致使劣質食品輕易進入市場流通。

(4)法制不健全，標準不規(guī)范。缺乏必要的《食品安全條例》，對生產劣質食品的企業(yè)處罰不嚴。(5)農副產品和添加劑問題嚴重。

申論題型詳解：概括關鍵詞、主題詞背景鏈接

概括關鍵詞、主題詞背景鏈接 關鍵詞： 性質、內容相關重要的詞語(與文章內容緊密相關);一般3-5個 公文： 教育部(發(fā)文機關)擇校生(事由)嚴禁(態(tài)度)通知(文種)文章： 對象(國慶大典黨政軍民);內容(國慶大典準備);傾向性(經驗、做法);體裁(通訊)申論 材料： 給定材料 概括關鍵詞、主題詞背景鏈接

關鍵詞：性質、內容相關重要的詞語(與文章內容緊密相關);一般3-5個

公文：教育部(發(fā)文機關)擇校生(事由)嚴禁(態(tài)度)通知(文種)

文章：對象(國慶大典黨政軍民);內容(國慶大典準備);傾向性(經驗、做法);體裁(通訊)

申論材料：給定材料的段落關鍵詞中選出幾個進行背景鏈接

例題：根據(jù)給定資料11-20,標注出7個關鍵詞，并從中找出3個，做相關背景鏈接，字數(shù)不超過300字。(滿分15分)

解析：將10段分為7部分，段意概括出來，從中找出一個重要詞語來：匿名舉報;證人作證法;輿論;基金會;道德;法制

道德;法制;輿論三個詞進行的背景鏈接：

首先，道德與材料7相連接，要加強公民的道德思想建設，積極開展八榮八恥教育。材料里

其次，法制可以與材料8，是加強法制建設，建立和完善證人作證的制度。材料里

最后，輿論可以與材料9、10做鏈接，是加大新聞媒體的宣傳教育，堅持正確的輿論導向，形成一個良好的和諧社會氛圍。

答案：道德;法制;輿論三個詞進行的背景鏈接。首先，要加強公民的道德思想建設，積極開展八榮八恥教育。其次，是加強法制建設，建立和完善證人作證的制度。最后，是加大新聞媒體的宣傳教育，堅持正確的輿論導向，形成一個良好的和諧社會氛圍。

申論題型詳解：公文概括題

公文概括 要求： 1)符合公文體式，給定身份要署名(部門或負責人)，不給身份則不用。日期一般寫考試當天的，用漢字小寫。2)概括內容一般都在材料里，材料沒有提到對策或今后展望等需要根據(jù)材料自己歸納補充 a匯報材料 事件(起因、經過、結果;分析原因;提出處理的建議)公文概括

要求：

1)符合公文體式，給定身份要署名(部門或負責人)，不給身份則不用。日期一般寫考試當天的，用漢字小寫。

2)概括內容一般都在材料里，材料沒有提到對策或今后展望等需要根據(jù)材料自己歸納補充

a匯報材料

事件(起因、經過、結果;分析原因;提出處理的建議)

問題(表現(xiàn)，原因，對策)

b情況反映或報告(公文)，簡報，信息

作答示例：給定資料表明：“個人網(wǎng)絡募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。”請根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。(滿分25分)1.找出個人網(wǎng)絡募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。

情況反映

目前網(wǎng)絡募捐存在很多問題，特作以下反映，希望引起重視。

存在的主要問題就是缺少監(jiān)管。既沒有監(jiān)管的機構和人員，也沒有監(jiān)管的法規(guī)。更沒有監(jiān)管的技術。引起了很多事件的發(fā)生。

一是網(wǎng)絡賣身救母事件;簡介。

二是藍色妖姬女人詐騙;

三是通過采取一些措施，主要過濾信息手段，反映出網(wǎng)絡詐騙太多了。

特此報告。

×年×月×日

c.摘要(主要內容(一個)及其各個表現(xiàn))

作答示例：閱讀給定資料1-10,請按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。(滿分15分)

摘要

這部分是文字證人作證難的問題。一是現(xiàn)狀相當嚴重，從民事，到刑事，到商務不作證;二是危害相當大;三是充分認識證人作證的重要性。

摘要

這是一組材料關于證人作證難的材料。通過三個典型案例，我們看到當前社會上存在一些不良社會風氣，影響著人們正確的價值趨向。我們要樹立正確地 榮恥觀，堅持正確的輿論導向，盡快完善相關法律法規(guī)，健全相關制度，解決好證人作證問題，切實維護好社會公平與正義，構建全面的社會主義和諧社會。

d.會議紀要

會議形式;會議的重點和核心問題;會議決定;決定的方案和要求

e.情況通報

先闡釋情況大體情況是好是壞;再從“過程、性質、影響危害、民眾注意事項”的內容進行概括。

f.消息

事件、地點、對象、時間、最新動態(tài)

g.調查報告

問題+原因;對策要添加

h.總結

成就經驗+問題不足+打算

i.回復

解決問題——針對詢問，從材料里概括措施4-5條

申論題型詳解：其他申論概括題型

1、概括主要經驗或經驗(值得借鑒)主要經驗： 一般為2-3條;經驗： 一般為4-5條：高度重視;措施有力;發(fā)揮群眾積極性;激勵制度;領導團結

2、概括主要危害或危害 主要危害： 一般為2-3條 危害： 一般為4-5條

3、概括條件或主要條件 主要條件： 一般從內部的;外部的條件2

1、概括主要經驗或經驗(值得借鑒)

主要經驗：一般為2-3條;

經驗：一般為4-5條：高度重視;措施有力;發(fā)揮群眾積極性;激勵制度;領導團結

2、概括主要危害或危害

主要危害：一般為2-3條

危害：一般為4-5條

3、概括條件或主要條件

主要條件：一般從內部的;外部的條件2條入手

條件：4-5條

4、概括成就、挑戰(zhàn)(問題)或困難、機遇(有利條件)

成就：4-5個(哪些成績值得肯定)

挑戰(zhàn)(問題)：4-5(哪些問題需要面對和迎接)

困難：4-5(哪些困難需要克服)

機遇：4-5(哪些條件或機會可以利用)

5、概括影響

概括正面影響：4-5個。

概括負面影響：4-5個。

概括影響：正面影響4-5;負面影響4-5。

6、概括焦點

焦點：即問題、觀點爭論的核心，與觀點區(qū)分開來。

作答示例：湖北襄樊5名貧困大學生，因為在受助的一年多時間內沒有任何“感恩”表示，兩種對立的觀點：一是認為這些貧困大學生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應該感恩;二是認為資助者資助的目的不應是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：

1.爭論雙方一個基本的共識是什么?(共同的觀點)

必須心存感恩+展開具體論述。

2.爭論的焦點何在?(爭論的焦點)

是否應該有一種感恩形式+展開具體論述。

7、概括特點(金額，技術，手段，對象范圍等各方面)

作答示例：材料反映非法法集資有以下特點：

1、涉案金額高。非法集資案件涉案金額大都在百萬元以上，有的甚至多達千萬元。

2、以高額回報為誘餌，騙取投資者的信任。

3、有關部門發(fā)現(xiàn)晚，嫌疑人大多攜款潛逃，犯罪的資金大多被轉移或揮霍。

4、涉案人員多。此類案件侵害的對象多為工人、老人等弱勢群體。

5、犯罪組織化、專業(yè)化強。犯罪分子以企業(yè)為依托，有嚴密的組織和實施計劃，有明確的分工，都采用類似于非法傳銷的網(wǎng)絡發(fā)展形式，在短時間內各個地區(qū)設立集資點，并有塊以講課形式進行宣傳鼓動。

6、非法集資案件包含著如違法貸款、行賭受賭、玩忽職守、貪污等犯罪。

7、近期非法集資手段高明，具有極大的隱蔽性和誘惑性。這些犯罪組織以合法的形式掩護非法的目的，有的還有生產線和生產產品，有的甚至還宣傳企業(yè)老板與地方政府官員的合影和地方政府領導視察企業(yè)的照片。

8、概括精神

概括精神：先從材料中找出主要精神并點明主要精神，再根據(jù)材料合并同類，分條列出支撐主要精神的的具體表現(xiàn)。

作答示例：給定資料表明：汶川“5.12”地震中涌現(xiàn)出的林浩、許勇，是千千萬萬個英雄的縮影，他們用自己的肩膀為他人撐起一片活下來的天空，這種舉動令人動容。請根據(jù)給定資料，聯(lián)系實際，簡述在新的歷史條件下，我們該有何種精神狀態(tài)?

答案：通過汶川地震中表現(xiàn)出來的英雄人物的先進事跡，說明了在新的歷史條件下，我們應保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主要表現(xiàn)在：

第一，要有強烈的事業(yè)心和責任感。保持振奮昂揚的精神，高度重視人民的訴求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

第二，要保持以愛國主義為核心的民族精神。要不畏艱險，百折不撓，頑強拼搏，時刻把祖國的利益放在第一位，在對祖國的奉獻中體現(xiàn)人生的價值。

第三，要保持改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷謀劃舉措以創(chuàng)新的精神，推進新的實踐，實現(xiàn)新的突破。

第四，要保持艱苦奮斗的精神，把艱苦奮斗，勤儉節(jié)約作為一種美德。政府要樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情，把有限的經費用在改善民生和經濟建設上。

第五，要堅持實干興業(yè)的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，積極作為，把“奮發(fā)”的精神成“有為”的行動。

下定義或指出概念、名詞的內涵和外延

下定義模式：被定義者+是+特性(不能少于3個——從材料里概括)+上層概念

得分點：原材料;提煉出短句、詞語、話。

作答示例：給定資料提出了“民間個人網(wǎng)絡募捐該不該搞”的話題，但“網(wǎng)絡已成為一個新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內涵和外延。(字數(shù)不超過150字，滿分12分)

解答：慈善的內涵從本質上講是一種救濟行為，其性質屬于志愿性公益事業(yè)。慈善包括對社會的弱勢群體進行實際援助、社會捐助、志愿服務及無償救助 等。公益是一種普遍互助的價值觀念，本質是社會財富的再分配。慈善、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、社會公共設施以及社會公共和福利都屬于公益的范 疇。

9、概括各段小標題

根據(jù)內容概括段意(一句話、一個短語;字數(shù)、句式基本相同)。

作答示例：本材料由四部分構成，在認真閱讀材料的基礎上，通過歸納，給每部分加一個恰當?shù)男祟}。(20分)。

答案：違背人與自然的和諧;缺乏應對預防;構建怎樣的預防體系;個人如何應對。

第二篇：申論答題如何概括

申論答題如何概括

申論答題是一個系統(tǒng)的過程，也是被廣大學員公認為最難的科目。作為申論答題中的概括題是申論體系中的基礎題型，申論的一切題型均在概括題的基礎之上擴展而來。所以要答好申論題，學會概括是每個人必走的第一步。

申論試卷的概括通常是對某一段或者某幾段材料的提煉，而申論的材料又是有兩類構成，即理論性材料和事實性材料。所謂的理論性材料是對一些概念的總結性的語句，多見于政策文件、法律法規(guī)和領導人的講話中。所謂事實性材料是申論材料中常見的案例、圖表數(shù)據(jù)等，通常在其背后反映了某一個亟待解決的社會問題。

在早年的申論命題中，理論性材料居多，考生通常極易找到作答的信息點，也正是因此，早年的申論作答時直接抄原材料就可以拿一個高分。但是，隨著公務員考試反培訓傾向的越來越嚴重，申論在命題時已慢慢的減少了理論性材料的使用，取而代之的是越來越多的事實性材料。此時，對于還抱著超材料取得高分的考生來說無疑是滅頂之災，此時，需要的是考生對越來越多的事實性材料進行歸類整合，形成概括答案。

那么，如何概括呢？很多考生反映看申論案例就像是在看故事會，看一看，笑一笑，最后什么也沒發(fā)現(xiàn)。在對新型申論材料的概括時，我們通常走的路線是“留下主謂賓，去掉定狀補”。此時，又會有不少學員問老師，什么是主謂賓，什么是定狀補。往往很多時候問的老師措手不及，一個屬于初中語文解決的問題，很多學員卻不會。那么我們對這樣一個問題的解釋是：在對事實性材料進行概括時，在材料中的主體身份不變，作為主語出現(xiàn)；其次對于主體所做的事情進行總結，作為賓語；再次，用一個動詞作為連接，把主語和賓語連起來，這樣就形成了“主謂賓”的概括。而在課堂上又通常會對學員講，去掉的定狀補其實說白了就是一些對主語或者是賓語的形容詞、修飾詞。

此外，在講授概括時，老師還需說明所謂的概括一定是極盡簡潔的，要避免作答時的重復作答，即同一個意思的多重多次表達。這就要求學員在作答概括題時，盡量去除自己答案中的數(shù)據(jù)和案例。概括本就來源于數(shù)據(jù)和案例，如果此時再把數(shù)據(jù)和案例抄上，就形成了同一個意思的多重多次表達，是不利于閱卷人采納關鍵詞的，最終會影響到學員的成績。

只有打好了概括這個基礎，后續(xù)課程中的分析和提對策的難度才會往下降，否則概括的根基不穩(wěn)的話，分析對策和公文的高層建筑也會坍塌。概括題雖然是基礎題型，較為簡單，但也是失分最嚴重的題型，這就要求我們的老師在講授概括題時要冷靜和耐心，幫學員把這個根基打牢，才能保證后續(xù)課程的開展，也有利于學員的進步，是一舉兩得的事情。

第三篇：申論答題要點與格式

申論

一、歸納概括題（20）

1.概括主要內容，對資料進行匯總（主要內容概括）

全面概括，按現(xiàn)狀、問題、影響、原因、措施等排列，分點作答。格式：總起句。1….2…3…4… 2.概括…的問題（問題的概括）a.分條作答，羅列要點。

格式：主要問題有1…2…3…4…

b.抓住核心，全面闡述問題的各個方面。

格式：核心問題是…具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1…2…3… 3.概括…的主要特點

題目要求概括什么，就概括什么，不要多，但要全面（影響可能有好壞兩方面）4.擬制標題or用關聯(lián)詞語句填空

標題：a.提煉觀點、高頻詞句 b.歸納核心思想

格式：主謂賓結構完整，兩句式標題中應空一格，多個小標題空應保持結構和字數(shù)一致。

二、綜合分析題（20）

1.對…進行解釋；談談對…的理解 詞：a.定義。

b.進一步闡述（如影響）。句：a.定義。

b.進一步闡述（結合資料）：將資料例子歸類例舉（*一般先分為正反兩大方面，再根據(jù)對象細分），例子需經過自己提煉（無需再出現(xiàn)具體事件或人名，將例子上升為一類人群的態(tài)度或行為。如：政府…，學生…企業(yè)…）。c.結合實際總結。

2.A和B是什么，兩者有什么關系。

關系有：對立統(tǒng)一（一方面矛盾、不相容，另一方面協(xié)調、相互促進）；相輔相成（相互配合、輔助，缺一不可，共同促進或制約）

格式：1.A是什么，B是什么。

2.A和B是什么關系。分析A和B，交互分析，全面。3.關系總結，結合實際，有什么指導意義。

3.從…中獲得了哪些啟示。

“正經驗”：歸納總結，適當上升（總結出普遍適用的思想、工作原則、可行措施。）“負教訓”：總結應對問題的方法。

格式：總起句。啟示如下：1…2…3… 4.對…進行分析，談談你的見解。

一種觀點或現(xiàn)象：a.表面態(tài)度（正確，錯誤，偏頗）

b.為什么是這種態(tài)度（現(xiàn)象的原因、影響等方面討論）

c.總結（啟示或對策）多種觀點或現(xiàn)象：a.概括所有評論對象

b.給出自己的結論（對不同的觀點進行統(tǒng)籌，肯定積極或否定消極）對結論進行解釋和論述

三、提出對策題（10）

*角色：沒有要求的就按政府角度（法律、行政、宣傳等方法）；對策源于材料；具有可行性（經濟，法律只能由全國人大及其常委會出臺，不能超越我國政府的權利范圍）。1.對…現(xiàn)象/問題，提出建議；2.以…的身份/角度，提出對策

格式：A.a.針對…問題，提出下列n點建議/從下列n個方面采取措施：

b.針對…問題，主體（如我國政府）應堅持…的方針，采取…的措施。

B.對策的展開1…2…3…（單句格式：主旨句。主體+手段或內容+客體+目的。）

四、應用文寫作題（10）

*是否要求格式：寫《…》的提綱（不要求）；寫一份《…》（要求）。無論是否要求都要寫標題。

1.公開信

標題（致…的一封公開信）

尊敬的…：

原因及背景（為什么寫這封信）

闡述說明（問題的情況（時間、地點、人物、什么原因、什么事）或者什么現(xiàn)象、有何表現(xiàn)、影響、起因等。表明態(tài)度，提出希望或解決意見）

呼吁及祝愿（總結，深化主題，展望未來）

單位..年..月..日

2.活動方案

標題（…的活動方案）

為了…，特制訂如下方案：

一、活動主題： ……..二、活動時間： ……

三、活動地點： …..四、參與人員： ……

五、活動內容： 1……………..2……………..3……………..（14行）3.倡議書

標題（…的倡議書）

廣大的…朋友們/全體…同志們：

倡議事由（事件的背景、原因、目的、意義），在此，我們向…發(fā)出倡議：

一、倡議事項（分條例舉，總分結構。主旨句+具體做什么）

二、…..三、…..呼吁號召（喊口號）

4.宣傳稿（宣傳手冊，宣講稿、宣傳短文）5.編者按

*客觀、公正。不過分展開，只是將文章大意描繪。要有清晰的思路。【編者按】總領句（點明目的）。分別描述事件及意義。提出號召。6.回帖

親愛的網(wǎng)友：

你好，對于…的問題，認為…（總結網(wǎng)友觀點）是正確/錯誤/片面的。提出自己的觀點。對自己的觀點進行論證。提出措施。7.報告（法定公務文書）

背景材料介紹。重要性/問題/原因分析。提出可行方案。格式：同書信格式。8.通知（法定公務文書）

為了…（通知緣由，交代背景）。通知事項（指示、工作、方法、時間、人員、措施和步驟）。總結執(zhí)行要求（要求、希望、呼吁號召）。

格式：同同書信格式。9.意見（法定公務文書）

近年來，…（說明緣由，交代背景）

為了…，提出以下指導意見：

一、…..如何認識：如何解決（先寫理論性認識，后寫解決辦法）；

二、…..先寫原則性指導意見，后寫具體性指導意見

三、…..格式：同書信格式，但無主送機關。

五、文章論述題（40）

第四篇：申論概括類題型答題技巧：26類概括題目的答題要點與答題技巧

申論題型詳解：概括內容與概括主要內容

▲ 概括主要內容

“一分為二或幾”的方法，全部材料按照一個標準分類進行概括，分類的標準看材料類型：工作問題根據(jù)成績和不足為標準，新生事物根據(jù)利弊為標準，國際事務根據(jù)國內國外為標準，國家問題根據(jù)政府社會個人為標準

作答示例1：該資料反映了有關網(wǎng)絡問題的主要內容，它是把雙刃劍：

一方面，互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀后半期新科技革命的產物，帶來了很大的方便，意義重大。它的出現(xiàn)和迅速擴展帶來了人類信息傳播領域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個層面，包括精神層面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術革命的產物，具有兩層性。由于網(wǎng)絡信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等，它也會給我國社會主義精神文明帶來巨大挑戰(zhàn)。

作答示例2：這是一組經濟發(fā)展與環(huán)境保護的材料，主要反映了兩個方面的內容：

一方面，經濟發(fā)展了，環(huán)境保護也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推廣無磷洗衣粉;整治力度;植樹造林

另一方面，經濟發(fā)展的同時，破壞了環(huán)境，污染嚴重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。

▲ 概括內容

概括內容一般為4-5個，概括每段段意，合并同類，總結為4-5個方面就是答案

表述模式：材料的內容是關于。。領域的，有4-5個方面的內容，分段分析每個方面的內容。

作答示例：材料的內容是關于道德領域的，有三個方面的內容：一個是違法的道德問題，一個是道德多元化問題，一個是道德問題。

違法問題的一是利用網(wǎng)絡傳播淫穢圖片等，例如艷照門事件。二是對未經核實的事件進行虛假報道，例如周正龍的假華南虎事件。三是腐敗滋生、“黑磚窯”事件危害嚴重。四是新聞工作者假報、漏報現(xiàn)象屢見不鮮。

道德問題的一是部分企業(yè)抗震救災捐款開“空頭支票”。二是婚外戀、包二奶之風盛行，社會道德滑坡嚴重。三是地震中出現(xiàn)的“范跑跑”事件。

多元化道德問題的，如人肉搜索事件頻發(fā)，并造成一些悲劇，當眾吸煙，試婚等。50%農業(yè)社會;10產業(yè)工業(yè);20%;20%信息社會。申論題型詳解：概括原因與概括主要原因

概括主要原因(因素)主要原因： 一般是本質原因，只有1個，有的在材料里，大部分在材料外(圍繞大政方針或熱點問題)具體方法： 先概括材料的原因，再挖掘深層次的原因(看病難醫(yī)院背離了公益化的趨勢，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上導致的現(xiàn)象即分論點3-

▲ 概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本質原因，只有1個，有的在材料里，大部分在材料外(圍繞大政方針或熱點問題)

具體方法：先概括材料的原因，再挖掘深層次的原因(看病難——醫(yī)院背離了公益化的趨勢，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上導致的現(xiàn)象即分論點3-5個(概括材料的原因)

▲ 概括原因(因素)：350字，4-5個。

做題方法：尋找材料反映的原因的角度(主要和次要，主觀和客觀，歷史和現(xiàn)實，直接和間接，必然和偶然)，根據(jù)角度合并為3-5個方面或部分即可。

作答示例1(150字)：從給定的資料看，“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因主要有：(1)制假售假分子與餐飲部門為了利益;(2)缺乏相關法規(guī)，打擊力度不夠;(3)沒有建立一個正規(guī)的、能 1 夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡;(4)政府監(jiān)管不力，有關責任部門相互之間缺乏配合和協(xié)調。

作答示例2(500字)：

隨著我國經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，針對我國廣大農民看病難、看病貴的問題。國家出臺了一系列惠民政策。其中，新型農村合作醫(yī)療 制度就是一項利國利民的工程，得民心順民意。然而在有些地方這項利民工程卻不合民心，甚至損害了農民的利益。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是參保多以大病為主，而影響農民整體健康水平的多是常見病和多發(fā)病，從而導致農民參保積極性不高。保障目標過高，等于是放棄了大多數(shù)農民基本醫(yī)療需求的保障責任，所以很難獲得良好的投入績效。

二是籌資水平低，管理費用高，難以為農民提供有效的醫(yī)療保障。據(jù)了解，2003年農村人均醫(yī)療保險支出為115元，但合作醫(yī)療的籌資總水平為人均30元，遠遠不能解決農民因病致貧，因病返貧的問題。

三是城市醫(yī)療保障與農村醫(yī)療保障脫節(jié)。由于我國經濟的快速發(fā)展，每年都有1億左右農民進城務工，農民工的醫(yī)療保險正處于一個真空地帶，既沒有城市醫(yī)療保險，農村合作醫(yī)療又給他們帶來了極大的不方便，致使農民工成為醫(yī)療保險的邊緣群體。

四是地方政府盲目追求政績。以擴大參合率視為自己的政績，沒有立足于本地區(qū)的實際情況，弄虛作假，盲目追求高參合率，扭曲了政府的政績。

作答示例3(250字)：

給定資料三及上述兩則數(shù)據(jù)說明，我國慈善捐助與美國相比差距較大，主要表現(xiàn)為我國企業(yè)捐贈的范圍小，個人捐助也十分有限，普通人沒有廣泛參與慈善事業(yè)，這形成了我國慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸性障礙。究其原因，主要是：

(1)對當前風險社會助人就是助已的意識認識不夠，普通人對幫助困難群體的自我責任不明確;

(2)高尚助人行為遭到貶斥，降低了助人愿望;中國人的鄉(xiāng)里情結和親族情結，縮小了慈善對象的范圍;

(3)政府通過行政手段完成募捐活動，不利于培養(yǎng)慈善意識，對捐助者和受助者造成不利影響;

(4)部分社會精英少有慈善義舉對青少年產生負面影響等 申論題型詳解：概括問題與概括主要問題

概括主要問題 關鍵： 把握給定材料的所有段落是圍繞哪一個問題，按段落整理問題的原因，表現(xiàn)和后果 表述模式： 主要問題+分序號分析主要問題的原因，表現(xiàn)，后果(材料按此邏輯合并同類為3-4個要點)作答示例： 這組材料反映的主要問題是目前我國經濟高增長而低就業(yè)問題

▲ 概括主要問題

關鍵：把握給定材料的所有段落是圍繞哪一個問題，按段落整理問題的原因，表現(xiàn)和后果

表述模式：主要問題+分序號分析主要問題的原因，表現(xiàn)，后果(材料按此邏輯合并同類為3-4個要點)

作答示例：這組材料反映的主要問題是目前我國經濟高增長而低就業(yè)問題嚴重。(1)在維持經濟高速增長的同 時，就業(yè)彈性系數(shù)未顯上升趨勢;(2)由于產業(yè)結構的優(yōu)化，資本密集型產業(yè)增加，勞動密集產業(yè)所占比例明顯減少，致使就業(yè)率下降;(3)國有企業(yè)吸納勞動 力的水平下降;(4)城市化進程緩慢，服務業(yè)發(fā)展不夠，吸納勞動力能力不足。

▲ 概括問題

表述模式：這是一組反映(主要問題)的材料(全部材料的核心)+分段展開具體問題(材料合并同類為3-4個要點)。

作答示例：這是一組反映農民工在城市工作、生活中所呈現(xiàn)出來的有關農民工權益的社會問題的材料。反映的問題主要是：

一、拖欠農民工工資的問題。近幾年來，拖欠農民工工資已經成為社會經濟生活中的一個痼疾，農民工務工成了標準的“年薪制”，政府年底抓清欠。

二、社會保障忽略了農民工這個龐大的群落。由于農民工的流動性導致他們沒有常住地的“綠卡”，他們被看作“醫(yī)療皮球”踢來踢去，外來工參保遭遇體制尷尬，客觀上影響了農民工參保的積極性。

三、現(xiàn)行的一系列對農民工不平等的戶籍制度，導致了農民工雖然在城市打工好幾年，但依舊是外來務工者，出現(xiàn)了春運困難等一系列問題。

四、農民工子女在城市就學困難，農民工子女目前沒有被納入義務教育的范疇。這說明了農民工就業(yè)難問題到了非解決不可的時候了。

申論題型詳解：概括觀點與概括主要觀點

概括主要觀點 概括方法： 主要觀點只有一個，體現(xiàn)高度。具體做法： 首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據(jù)或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)作答示例： 上海的教授說：一條鯨

▲ 概括主要觀點

概括方法：主要觀點只有一個，體現(xiàn)高度。

具體做法：首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據(jù)或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)

作答示例：上海的教授說：“一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人”。概括他的觀點。(200字、20分)

答：上海的教授：一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人。這表達了她這樣一個觀點：一定要根據(jù)自己的發(fā)展狀況確定自己的發(fā)展模式，不同發(fā)展狀況，就有不同的發(fā)展模式。

理由是：

第一，發(fā)達地區(qū)首先要保護生態(tài)，建設生態(tài)文明，不吃鯨魚;而后發(fā)達地區(qū)，吃飽肚子最主要的問題。發(fā)展是第一要務。

第二，對于怒江流域來說，發(fā)展是第一要務，是解決民眾生活、財政最主要的道路，落實了科學發(fā)展。

第三，作為支柱產業(yè)，值得支持、贊揚。

第四，更何況水電是綠色環(huán)保循環(huán)項目。

▲ 概括觀點

主要方法：概括觀點即概括對主要問題的不同看法，即材料所反映的內容包括幾個方面的意見，爭論。一般是扣住正方，反方和中間方去歸納。

具體方法(兩種)：

1)第一步找出正反兩方觀點，第二步對兩方觀點進行分析，看能不能折中雙方的第三種觀點。第三步闡述第三種觀點是應該具有的正確認識。

2)一方面是領導的觀點，另一方面是一般人的看法。如果評論觀點的錯誤，一般是與領導不同的觀點是錯誤觀點。

作答示例這組材料是人們對于對乞丐設置禁討區(qū)的看法，主要有兩種觀點：

一種是同意設置。有人認為在重大政治、經濟活動場所等地設立“禁討區(qū)”，因為道路上一些乞討人員的做法給他們的生活工作帶來了不偏，同時也給城市形象抹黑，這樣做可以基本保證整個城市的想象及人們的正常生活學習。

一種是持反對意見。一些學者指出，“禁討區(qū)”將令乞討人員的生活無保證，除非在一些神圣的地方外，不應該設立“禁討區(qū)”，因為這樣維護了國家形 象的同時也維護了流浪乞討人員的尊嚴。還有人從保障人權和社會保障的角度不贊成政府劃定“禁討區(qū)”，因為這樣做是一種侵犯人權的做法，而真正解決問題的辦 法應該是通過立法打擊有組織的乞討行為，同時促進慈善事業(yè)的發(fā)長，完善社會保障制度。

申論題型詳解：概括措施與概括主要措施

概括主要措施 主要措施： 即治本措施，材料給定的都是具體措施，概括主要措施需要找到根本的一條。具體做法： 點明主要措施+列舉3-4條具體措施(材料中概括)概括措施：(4-5條)350字 做法： 零散分布在各則材料中，認真閱讀分析材料(合并同類)的措施，概括4-5條。具體

▲ 概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料給定的都是具體措施，概括主要措施需要找到根本的一條。

具體做法：點明主要措施+列舉3-4條具體措施(材料中概括)

概括措施：(4-5條)350字

做法：零散分布在各則材料中，認真閱讀分析材料(合并同類)的措施，概括4-5條。

具體要求：1)對材料中措施的內容進行分類(解決的問題為角度，問題的性質為角度，達到的目的為角度，措施 的類型為角度)2)按一定順序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施須提煉(高度性，非具體性)4)分清治本與治標(材料講提高管理監(jiān)督，治本即行政能 力措施)，分清是哪類問題的措施(監(jiān)督，科技，管理，改革等)

作答示例.請根據(jù)“給定資料5”簡述當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法。

要求：概述準確，詳略得當，層次分明，不多于300字(15分)

當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法如下：

第一，堅持群眾原則：一切為了群眾，一切依靠群眾。既要從實際出發(fā)，又要團結群眾，相信群眾的原則。

第二，搞好調查研究，把握本質。堅持解放思想、實事求是的思想路線，以社會調查為基礎，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實質;堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的辯證思維方法。

第三，做深入細致的群眾工作。緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾。與時俱進，尋求新的方法，在實踐中不斷豐富了處理復雜問題的方法。強調理論創(chuàng)新，推動理論創(chuàng)新，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。加強和改進思想政治工作。

第四，必須維護人民群眾利益。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處理人民內部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于統(tǒng)籌協(xié)調、把握平衡，提高解決實際問題的能力，解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最緊迫的問題。

作答示例.根據(jù)給定資料，概述我國近來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。(滿分25分)

(1)走產業(yè)化之路。大力加強分散性的小農經濟在市場中的競爭力，深化農村經濟的市場化程度，如發(fā)展有特色的種養(yǎng)點項目，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。

(2)改善條件。改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件，加強公共服務設施建設。

(3)政策鼓勵。鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發(fā)，與多國展開交往和合作，與世界銀行開展扶貧貸款項目。

(4)轉移勞動力。提出“勞務經濟”概念，加快農業(yè)剩余勞動力轉移的步伐，加快農村 4 人口的城市化過程。

兩種新題型：

1)將許多措施上升到解決問題的兩種或幾種上去概括和分析。

作答示例“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結合“給定材料3～7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。(15分)

材料反映的主要問題，即有效利用和土地資源保護作為中心，從兩個方面進行評價：

第一，要有效利用。從以下角度進行分析：農村土地資源消耗量;土地復墾成效;商品住房建設用地是否做到“控制大戶型、低密度住房，堅決停止別墅建設”;土地的再利用和再調整;土地閑置情況;量化建設用地的規(guī)模。

第二，要保護土地資源。抓住材料反映的內容去分析：防止土地資源退化;不斷提高土地質量;保持土地利用的連續(xù)性，這一點主要可以從土地利用方式、企業(yè)生產措施來評價;有限開發(fā)土地;施肥、灌溉和其他保護生態(tài)環(huán)境的措施。

2)措施的有效性選擇(題目中列出已知措施，從中按照要求選出有效或無效的措施，說明理由)。具體做法：

1、結合已知措施，找出材料中涉及到問題的原因、措施

2、結合措施，在第一步的基礎上結合材料進行分析 從四個方

2)措施的有效性選擇(題目中列出已知措施，從中按照要求選出有效或無效的措施，說明理由)。

具體做法：

1、結合已知措施，找出材料中涉及到問題的原因、措施

2、結合措施，在第一步的基礎上結合材料進行分析

從四個方面分析：

針對性：是否針對特定問題及原因，可行性：是否符合國家公務員身份和政府職能，長效性：是否具有治本的長效性，常識性(合情合理合法)：是否符合社會倫理道德規(guī)范，國家法律法規(guī)，黨和國家的方針路線

例：某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”。

其一，建議加大農業(yè)投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產有很大的潛力，只要持續(xù)加大農業(yè)投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導糧食節(jié)約。據(jù)某市調查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)

要求：

(1)明確指出存在哪些問題;

(2)寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容);

(3)條理清楚，表達簡明，不超過400字。

這里我們暫且不考慮表述上存在的問題，主要針對內容，分析這四條對策的有效性。

第一步：回歸材料，找出材料中涉及到的解決糧食問題的原因、對策。

我們可以找出材料中糧食問題的原因主要有以下幾點：

(1)農民積極性不高

(2)我國在糧食加工和流通領域競爭力不強

(3)國際糧食危機的壓力

材料中涉及到的相關對策主要有：

(1)胡錦濤總書記提出的：一靠政策、二靠科技

(2)材料7中涉及到的：國際合作

(3)材料9中提到的：提高農民種田的積極性

第二步：參照判斷對策有效性的四點標準，對題目中的幾點對策進行評析、修改。

第三步：作答

對策一：沒有針對性。確保糧食產量不僅要加大農業(yè)投資，還要提高農民的種糧積極性和農業(yè)的基本生產能力。并且不能一味地擴大糧食產量，那會出現(xiàn)傷農狀態(tài)。

對策二：空發(fā)議論，不具可行性，科學分配有限的糧食不可能實現(xiàn)。可以根據(jù)每個國家不同的情況，加強國際間的合作，并要在具體的細節(jié)上把握，以解決糧食問題。

對策三：不具可行性;該調查僅限單位食堂，不具科學性，并且要提出具體節(jié)約糧食的策略。要切實做到節(jié)約糧食，一是樹立節(jié)約意識，以節(jié)約為榮，浪費為恥。二是發(fā)掘節(jié)約潛力，適量定餐，避免剩餐。三是強化節(jié)約行為，到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余帶回家。

對策四：不具可行性，違背基本常識，材料中明確提出發(fā)達國家把農產品作為掠奪發(fā)展中國家的工具，因此，此對策既不可行也不安全。可以修改如下：發(fā)展中國家應該立足于本國，實現(xiàn)糧食的基本自給。

申論題型詳解：概括主要表現(xiàn)或表現(xiàn)

概括主要表現(xiàn)或表現(xiàn) 概括表現(xiàn)：即概括材料反映的事實或問題，答案在材料中，需要合并同類，和概括問題相同 主要表現(xiàn)：2-3個要點 表現(xiàn)：4-5個要點(合并同類事件為一個表現(xiàn))例：此題稍有難度兩個問題的各4-5個表現(xiàn) 在材料一中所闡述的有些富人在子女教育方面與正確的教

概括主要表現(xiàn)或表現(xiàn)

▲ 概括表現(xiàn)：即概括材料反映的事實或問題，答案在材料中，需要合并同類，和概括問題相同

主要表現(xiàn)：2-3個要點

表現(xiàn)：4-5個要點(合并同類事件為一個表現(xiàn))

例：此題稍有難度——兩個問題的各4-5個表現(xiàn)

在材料一中所闡述的有些富人在子女教育方面與正確的教育方法存在著一定的差距，請你概述二者不同的表現(xiàn)形式。(字數(shù)不超過80字，滿分8分)

解析：首先要明確富裕家庭子女教育不當有哪些形式;其次要概括出富裕家庭在子女教育方面處理不當?shù)墓残曰蚋驹颉^分注重滿足孩子的物質要求;然后要概括出正確的教育方法是在滿足子女物質要求的同時，更加注重對他們進行精神方面的教育。

作答：富裕家庭子女教育不當有以下形式第一，注重對孩子物質方面的滿足，第二，送到國外，如在教育上不惜血本，第三，過分介入子女的生活，第四，沒有按照他們的特長選 6 擇培養(yǎng)。

正確的教育方式應該是：一要更加注重精神方面對孩子的滿足，如多與孩子溝通、進行吃苦和挫折教育;二要選擇正常的教育渠道和教育方法;三要控制孩子的物質需求;第四要多與孩子交朋友。

申論題型詳解：概括理念與思路

概括理念與思路 概括方法： 從材料中找到針對某一問題的看法，觀點，思路，概括其幾方面(與措施不同，措施偏重具體實踐，理念偏重宏觀思路)作答示例1(2005年國家)：給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡

▲ 概括理念與思路

概括方法：從材料中找到針對某一問題的看法，觀點，思路，概括其幾方面(與措施不同，措施偏重具體實踐，理念偏重宏觀思路)

作答示例1(2005年國家)：給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。(滿分20分)

我國農村農民問題的思路之一，從經濟上解決農民問題。發(fā)放扶貧款、利用扶貧計劃、多種經營、努力建設“小城鎮(zhèn)”，勞動力轉移等措施幫助農村加快自身經濟發(fā)展。

第二種思路是從政治上解決。打破城鄉(xiāng)二元結構，鼓勵農民外出就業(yè)，利用城市解決農村就業(yè)問題，加快農業(yè)人口的城市化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。

作答示例2(2006年山東)：以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現(xiàn)出兩種不同的理念，請你對這兩種理念分別加以簡述，字數(shù)不超過400字。(滿分15分)

解析：第一種理念是針對政府的，必須加快建立相關的法規(guī)制度;第二種理念是針對民眾的，必須通過榮恥觀教育，提高民眾意識，形成一個和諧的氛圍。將這兩種理念結合起來，才能真正打消證人作證的顧慮，使人們維護社會公平，伸張正義，才能構建起全面的和諧社會。

答案： 以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現(xiàn)出兩種不同的理念：

第一種理念是提倡道德引導，用社會行為加以規(guī)范，提高民眾的道德素質。一是發(fā)揚傳統(tǒng)美德見義勇為，不能見利忘義。第二，建立基金。第三，標兵先進人物，創(chuàng)造社會輿論氛圍。第四，榮辱觀教育。

第二種理念是加強法律、制度建設，建立維護見義勇為、誠實守信的社會體系。一是出臺作證法和完善舉報制度，建立起法律體系和保障體系。二是增強法律意識。三是轉變觀念。

申論題型詳解：概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)4-5個 啟示： 事件的正面，反面的啟發(fā)事件帶給人們的啟發(fā)和啟示。作答示例：請聯(lián)系給定材料提供的云南麗江玉湖水利群體事件案例，反思為什么經濟發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生?玉湖水利群體事件妥善處理給我們處理復雜

▲ 概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)4-5個

啟示：事件的正面，反面的啟發(fā)——事件帶給人們的啟發(fā)和啟示。

作答示例：請聯(lián)系“給定材料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經濟發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生?“玉湖水利群體事件”妥善處理給我們處理復雜問題哪些啟示?

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，不超過300字(15分)7

玉湖水利群體事件”妥善處理給我們處理復雜問題有以下啟示：

之一，一定要狠抓基層組織建設。基層組織弱化、社會權威結構失衡，是群體性事件產生的體制性根源;

之二，加大對基層財政投入。基層的財力較弱，社會公共服務能力弱化;才能解決群眾難題。

之三，善于做群眾工作。村民們只顧眼前利益、無視國家法律;

之四，提高素質和化解矛盾的能力。村干部思路不協(xié)調科學;

之五，一定要妥善處理復雜的發(fā)展問題，維護群眾利益。新建縣城周邊農民變市民的問題，項目區(qū)內群眾與開發(fā)商的矛盾等等。也存在個別不法分子蠱惑、煽動不明真相群眾聚集堵截水源。

借鑒：正面和反面(事件是一面鏡子：經驗和教訓)

警示或教訓：反面(反面事件)帶給我們的警示或教訓(發(fā)生原因+如何避免)

警示、教訓(反面)寫法“××事件帶給我們的教訓是深刻的：一定要.....一定要......”

申論題型詳解：概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭

概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭 主要方法： 實際上就是找出材料反映的問題是什么，稍加分類概括即可。4-5個要點。參考概括問題的方法。作答示例： 根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數(shù)不超過300字。(滿分15分)(1)企業(yè)經營

▲ 概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭

主要方法：實際上就是找出材料反映的問題是什么，稍加分類概括即可。4-5個要點。參考概括問題的方法。

作答示例：根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數(shù)不超過300字。(滿分15分)

(1)企業(yè)經營者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤的驅動下大量生產劣質食品，以牟取暴利。

(2)相關監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴，缺乏責任感，互相推脫責任，執(zhí)法工作存在嚴重漏洞。

(3)食品企業(yè)市場準入機制不完善，缺乏約束力，致使劣質食品輕易進入市場流通。

(4)法制不健全，標準不規(guī)范。缺乏必要的《食品安全條例》，對生產劣質食品的企業(yè)處罰不嚴。(5)農副產品和添加劑問題嚴重。

申論題型詳解：概括關鍵詞、主題詞背景鏈接

概括關鍵詞、主題詞背景鏈接 關鍵詞： 性質、內容相關重要的詞語(與文章內容緊密相關);一般3-5個 公文： 教育部(發(fā)文機關)擇校生(事由)嚴禁(態(tài)度)通知(文種)文章： 對象(國慶大典黨政軍民);內容(國慶大典準備);傾向性(經驗、做法);體裁(通訊)申論 材料： 給定材料

▲ 概括關鍵詞、主題詞背景鏈接

關鍵詞：性質、內容相關重要的詞語(與文章內容緊密相關);一般3-5個

公文：教育部(發(fā)文機關)擇校生(事由)嚴禁(態(tài)度)通知(文種)

文章：對象(國慶大典黨政軍民);內容(國慶大典準備);傾向性(經驗、做法);體裁(通訊)

申論材料：給定材料的段落關鍵詞中選出幾個進行背景鏈接

例題：根據(jù)給定資料11-20,標注出7個關鍵詞，并從中找出3個，做相關背景鏈接，字數(shù)不超過300字。(滿分15分)

解析：將10段分為7部分，段意概括出來，從中找出一個重要詞語來：匿名舉報;證人作證法;輿論;基金會;道德;法制

道德;法制;輿論三個詞進行的背景鏈接：

首先，道德與材料7相連接，要加強公民的道德思想建設，積極開展八榮八恥教育。材 8 料里

其次，法制可以與材料8，是加強法制建設，建立和完善證人作證的制度。材料里

最后，輿論可以與材料9、10做鏈接，是加大新聞媒體的宣傳教育，堅持正確的輿論導向，形成一個良好的和諧社會氛圍。

答案：道德;法制;輿論三個詞進行的背景鏈接。首先，要加強公民的道德思想建設，積極開展八榮八恥教育。其次，是加強法制建設，建立和完善證人作證的制度。最后，是加大新聞媒體的宣傳教育，堅持正確的輿論導向，形成一個良好的和諧社會氛圍。

申論題型詳解：公文概括題

公文概括 要求： 1)符合公文體式，給定身份要署名(部門或負責人)，不給身份則不用。日期一般寫考試當天的，用漢字小寫。2)概括內容一般都在材料里，材料沒有提到對策或今后展望等需要根據(jù)材料自己歸納補充 a匯報材料 事件(起因、經過、結果;分析原因;提出處理的建議)▲ 公文概括

要求：

1)符合公文體式，給定身份要署名(部門或負責人)，不給身份則不用。日期一般寫考試當天的，用漢字小寫。

2)概括內容一般都在材料里，材料沒有提到對策或今后展望等需要根據(jù)材料自己歸納補充

a匯報材料

事件(起因、經過、結果;分析原因;提出處理的建議)

問題(表現(xiàn)，原因，對策)

b情況反映或報告(公文)，簡報，信息

作答示例：給定資料表明：“個人網(wǎng)絡募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。”請根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。(滿分25分)1.找出個人網(wǎng)絡募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。

▲ 情況反映

目前網(wǎng)絡募捐存在很多問題，特作以下反映，希望引起重視。

存在的主要問題就是缺少監(jiān)管。既沒有監(jiān)管的機構和人員，也沒有監(jiān)管的法規(guī)。更沒有監(jiān)管的技術。引起了很多事件的發(fā)生。

一是網(wǎng)絡賣身救母事件;簡介。

二是藍色妖姬女人詐騙;

三是通過采取一些措施，主要過濾信息手段，反映出網(wǎng)絡詐騙太多了。

特此報告。

×年×月×日

c.摘要(主要內容(一個)及其各個表現(xiàn))

作答示例：閱讀給定資料1-10,請按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。(滿分15分)

摘要

這部分是文字證人作證難的問題。一是現(xiàn)狀相當嚴重，從民事，到刑事，到商務不作證;二是危害相當大;三是充分認識證人作證的重要性。

摘要

這是一組材料關于證人作證難的材料。通過三個典型案例，我們看到當前社會上存在一些不良社會風氣，影響著人們正確的價值趨向。我們要樹立正確地 榮恥觀，堅持正確的輿論導向，盡快完善相關法律法規(guī)，健全相關制度，解決好證人作證問題，切實維護好社會公 9平與正義，構建全面的社會主義和諧社會。

d.會議紀要： 會議形式;會議的重點和核心問題;會議決定;決定的方案和要求

e.情況通報： 先闡釋情況大體情況是好是壞;再從“過程、性質、影響危害、民眾注意事項”的內容進行概括。

f.消息：

事件、地點、對象、時間、最新動態(tài)

g.調查報告： 問題+原因;對策要添加

h.總結：

成就經驗+問題不足+打算

i.回復：

解決問題——針對詢問，從材料里概括措施4-5條

申論題型詳解：其他申論概括題型

▲

1、概括主要經驗或經驗(值得借鑒)主要經驗： 一般為2-3條;經驗： 一般為4-5條：高度重視;措施有力;發(fā)揮群眾積極性;激勵制度;領導團結

2、概括主要危害或危害 主要危害： 一般為2-3條 危害： 一般為4-5條

3、概括條件或主要條件 主要條件： 一般從內部的;外部的條件2

1、概括主要經驗或經驗(值得借鑒)

主要經驗：一般為2-3條;

經驗：一般為4-5條：高度重視;措施有力;發(fā)揮群眾積極性;激勵制度;領導團結

▲

2、概括主要危害或危害

主要危害：一般為2-3條

危害：一般為4-5條

▲

3、概括條件或主要條件

主要條件：一般從內部的;外部的條件2條入手

條件：4-5條

▲

4、概括成就、挑戰(zhàn)(問題)或困難、機遇(有利條件)

成就：4-5個(哪些成績值得肯定)

挑戰(zhàn)(問題)：4-5(哪些問題需要面對和迎接)

困難：4-5(哪些困難需要克服)

機遇：4-5(哪些條件或機會可以利用)

▲

5、概括影響

概括正面影響：4-5個。

概括負面影響：4-5個。

概括影響：正面影響4-5;負面影響4-5。

▲

6、概括焦點

焦點：即問題、觀點爭論的核心，與觀點區(qū)分開來。

作答示例：湖北襄樊5名貧困大學生，因為在受助的一年多時間內沒有任何“感恩”表示，兩種對立的觀點：一是認為這些貧困大學生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應該感恩;二是認為資助者資助的目的不應是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：

1.爭論雙方一個基本的共識是什么?(共同的觀點)

必須心存感恩+展開具體論述。

2.爭論的焦點何在?(爭論的焦點)

是否應該有一種感恩形式+展開具體論述。

▲

7、概括特點(金額，技術，手段，對象范圍等各方面)

作答示例：材料反映非法法集資有以下特點：

1、涉案金額高。非法集資案件涉案金額大都在百萬元以上，有的甚至多達千萬元。

2、以高額回報為誘餌，騙取投資者的信任。

3、有關部門發(fā)現(xiàn)晚，嫌疑人大多攜款潛逃，犯罪的資金大多被轉移或揮霍。

4、涉案人員多。此類案件侵害的對象多為工人、老人等弱勢群體。

5、犯罪組織化、專業(yè)化強。犯罪分子以企業(yè)為依托，有嚴密的組織和實施計劃，有明確的分工，都采用類似于非法傳銷的網(wǎng)絡發(fā)展形式，在短時間內各個地區(qū)設立集資點，并有塊以講課形式進行宣傳鼓動。

6、非法集資案件包含著如違法貸款、行賭受賭、玩忽職守、貪污等犯罪。

7、近期非法集資手段高明，具有極大的隱蔽性和誘惑性。這些犯罪組織以合法的形式掩護非法的目的，有的還有生產線和生產產品，有的甚至還宣傳企業(yè)老板與地方政府官員的合影和地方政府領導視察企業(yè)的照片。

▲

8、概括精神

概括精神：先從材料中找出主要精神并點明主要精神，再根據(jù)材料合并同類，分條列出支撐主要精神的的具體表現(xiàn)。

作答示例：給定資料表明：汶川“5.12”地震中涌現(xiàn)出的林浩、許勇，是千千萬萬個英雄的縮影，他們用自己的肩膀為他人撐起一片活下來的天空，這種舉動令人動容。請根據(jù)給定資料，聯(lián)系實際，簡述在新的歷史條件下，我們該有何種精神狀態(tài)?

答案：通過汶川地震中表現(xiàn)出來的英雄人物的先進事跡，說明了在新的歷史條件下，我們應保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主要表現(xiàn)在：

第一，要有強烈的事業(yè)心和責任感。保持振奮昂揚的精神，高度重視人民的訴求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

第二，要保持以愛國主義為核心的民族精神。要不畏艱險，百折不撓，頑強拼搏，時刻把祖國的利益放在第一位，在對祖國的奉獻中體現(xiàn)人生的價值。

第三，要保持改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷謀劃舉措以創(chuàng)新的精神，推進新的實踐，實現(xiàn)新的突破。

第四，要保持艱苦奮斗的精神，把艱苦奮斗，勤儉節(jié)約作為一種美德。政府要樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情，把有限的經費用在改善民生和經濟建設上。

第五，要堅持實干興業(yè)的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，積極作為，把“奮發(fā)”的精神成“有為”的行動。

下定義或指出概念、名詞的內涵和外延

下定義模式：被定義者+是+特性(不能少于3個——從材料里概括)+上層概念

得分點：原材料;提煉出短句、詞語、話。

作答示例：給定資料提出了“民間個人網(wǎng)絡募捐該不該搞”的話題，但“網(wǎng)絡已成為一個新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內涵和外延。(字數(shù)不超過150字，滿分12分)

解答：慈善的內涵從本質上講是一種救濟行為，其性質屬于志愿性公益事業(yè)。慈善包括對社會的弱勢群體進行實際援助、社會捐助、志愿服務及無償救助 等。公益是一種普遍互助的價值觀念，本質是社會財富的再分配。慈善、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、社會公共設施以及社會公共和福利都屬于公益的范 疇。

▲

9、概括各段小標題

根據(jù)內容概括段意(一句話、一個短語;字數(shù)、句式基本相同)。

作答示例：本材料由四部分構成，在認真閱讀材料的基礎上，通過歸納，給每部分加一個恰當?shù)男祟}。(20分)。

答案：違背人與自然的和諧;缺乏應對預防;構建怎樣的預防體系;個人如何應對。

第五篇：國家公務員申論：歸納概括題答題策略

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 國家公務員申論：歸納概括題答題策略

【導語】申論考試中，歸納概括類試題在答題中也是需要掌握一定技巧的。考生一定要仔細審題，看清題目的要求，比如“扣給定資料，全面，有條理” 或“內容全面，觀點明確，條理清楚，語言準確”這些關鍵語句一定要認真閱讀。很多人忽略了對要求的閱讀，提筆就開始寫，這樣很容易在作答時忽略掉關鍵內容與得分點。“歸納概括”就是要提煉出若干事物的共同特質，然后加工凝練文字。將大段的材料進行歸納總結，這就要求大家快速領會意旨并總結出大意。不論大家運用什么樣的方式，關鍵是自己學會并掌握，可以按不同的觀點進行比較綜述。最終的目的就是要將所給材料進行歸納、整理及分析比較，闡明給定材料反映的主題或者主要觀點、主要內容等。

方法

一、充分理解題意

(1)字數(shù)限定：彈性限度只能在所規(guī)定字數(shù)的上下10%以內。過高或過低原則上都要扣分。(2)表述方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長、不啰嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

(3)范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，隨意發(fā)揮。(4)輕重權衡：反映的主要問題，即表述的主要事實或觀點。答題時不要拘泥于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它決定或支配著文章思路的走向或觀念的變遷。

方法

二、掌握答題步驟

(1)在閱讀的過程中勾畫出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內容。

(2)將勾畫出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干部分。(3)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。方法

三、學會答題策略

一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

(1)關于總括句的提煉：總括句一般只有一句話，高度概括全文的主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體”。其中，主語是文章涉及的主要人物的姓名或所涉及主要單位的名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等，多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。例如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

(2)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。

(3)道理句。就是從前述的總括句及分述句中所引發(fā)的主要哲理，能啟迪人對問題進行思考。

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