第一篇：申論技巧

申論考試“主要側重考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。”考試形式既嚴格又靈活，要求考生摒棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰，同時又保證考生能充分發揮自己的潛力，施展自己的真才實學。

2000年，國家人事部開始在中央、國家行政機關面向社會公開考試錄用國家公務員筆試首次嘗試。通過近兩年的實踐取得了良好的效果。《申論》既區別于古代科舉考試中要求就給定的題目論證某項政策或對策。撰寫論文的策論形式，也有別于以往公務員錄用考試中的命題作文形式。《申論》考試的內容、方法及其要達到的測評功能，實際涵蓋了策論和作文這兩種考試形式的基本方面，把閱讀理解和寫作有機地結合起來，形式新穎、靈活，能夠更好地測評考生的綜合素質；有效地防止“高分低能”現象的產生。

《申論》的題目具有很強的針對性。雖然《申論》考試題目的背景資料涉及面廣，內容復雜，但重點突出。針對性和可行性是《申論》考試的精髓，找準了答題的突破口，就能較好地構建答題的思路和完成論證。因此，華圖公務員考試研究中心申論專家提醒考生：應仔細地閱讀給定背景資料，不要匆忙作答和寫作。只有在把握背景資料本質內容的基礎上，抓住重點，條分縷析，使回答和論證更富有表現力和說服力。否則，只能是四處出擊，盡管洋洋灑灑，長篇論道，但卻不得要領，事倍功半，下面總結備考復習經驗，總結申論"萬能十條，供考生參考：

1、加擴法---對原資料的段意進行增加式擴展；

2、縮減法--對原資料的內容進行刪減增找出精華。用于概括案件、案例、領導講話等；

3、搬移法--找現成的總起句、總結句、中心句、過度句作段意；

4、合并法--先分段進行結構分析，再進行同類合并，串聯成文；

5、分層法--先劃清語段的層次，提煉各層的要點，然后加以整合組織；

6、變代法---用文字變代數字、圖形、圖表、圖畫、圖示；

7、五WH法從何時、何地、何人、何事、何故六個方面入手，逐一尋找，再根據寫作目的和表達需要有所取舍；

8、歸納法歸納是根據對某類事務中具有代表性的部分對象及其屬性之間必然聯系的認識,得出一般性結論的方法。歸納則是對個別事務、現象進行觀察研究,而慨括出一般性的知識；

9、演繹法演繹是從一般性知識引出個別性知識,即從一般性前提得出特殊性結論的過程。演繹推理的前提與結論之間存在著必然聯系,只要推理的前提正確,推理的形式合乎邏輯,則推出的結論也必然正確。作為演繹的一般性知識來源于經驗,來源于歸納的結果,歸納則必須有演繹的補充研究；

10、分析法通過對整體中各個部分的單獨研究,以了解整體的本質的思維方法即分析法。定性分析：回答“有沒有”、“是不是”；定量分析 ：回答“有多少”；因果分析：原因引出結果,回答“為什么”；可逆分析：結果成為反過來的原因分析；系統分析： 動態的、多層次的分析。

申論給定資料答題線索輕松找到五步法

在《申論》考試中，很多考生在考場上覺得很茫然，冥思苦索，不知從何處解答。其實，發生這一問題的主要原因，是相當多的考生來真正了解《申論》考試的特點所致。《申論》考試是從給定資料出發解答問題，給定資料是解答問題的基礎，從給定資料中提煉答題的素材和線索，是《申論》解題的必經之路和主要訣竅。其實，試題所要求的答案，大部分包含在給定資料之中，關鍵是如何把答案的素材提煉出來。景山公務員培訓學校創造了一整套提煉答案素材的訣竅，下面把這些訣竅的要點作以簡述。

就整體來說，提煉解題的線索和素材，主要應在對給定資料的閱讀理解這一步驟中進行。我們知道，閱讀給定資料要在解答申論幾道試題之前進，試卷中給出的參考時間為40分鐘。那么，怎么樣通過閱讀理解，從資料中提煉出有用的線索和素材呢？

閱讀理解給定資料，應分以下五個步驟進行：

一是通讀。所謂“通讀”，是指把試卷給出的文字資料，從頭到尾快速閱讀一遍。

二是精讀。這是指在通讀的基礎上，有選擇、有重點地閱讀資料，找出解答試題的某些線索。具體來說，可分為以下幾點小步驟來操作：

第一步，在精讀之前，先認真看一下各道試題的內容，以便在精讀時有針對性地在資料中查找相關線索；

第二步，精讀第一遍，主要查找第一道題(多為概括內容要點)的素材和線索。概括要點的基本方法除“段意——層意——中心”的“三段式”(已另文闡述)外，還有一種簡捷可用的方法。這就是“關鍵詞提示法”。這種方法的主要內容，是在精讀時，注意一些敏感的詞匯的提示，如“狀況”、“情況”、“態勢”、“特點”、“實質”、“前景”、“據某媒體報道”、“某領導指出”、“據數字顯示”，等等。這些詞匯后面緊接著的內容，即是對詞匯內容的展開和說明，即我們所要找到的對資料要點的表述。

第三步，精讀第二遍，主要查找資料提出的主要問題或某個具體問題產生的原因方面的線索。在查找時，重點放在“主要問題”產生的原因還是“具體問題”產生的原因，應視試題要求而定。在閱讀時，要注意“原因”、“直接原因”、“根本原因”等關鍵詞，這些詞后面的內容，一般即是“原因”的內容所在。

第四步，精讀第三遍。主要查找資料中解決主要問題所提出的有關對策的線索。這些“對策”的內容，一般集中在某一段落中闡述，在其他段落中有零星內容。在查找“對策”是，要注意“措施”、“辦法”、“作法”、“方針政策”、“必須……”、“要……”、“將……”，等詞匯后面的內容，這些內容可能就是對“對策”具體內容的證明。

第五步，按“要點”、“原因”、“對策”順序先后，分別對這三方面提煉出的素材和線索進行歸類和梳理，使之條理化；然后，在此基礎上，分別對以上三方面的內容，加以聯想和發揮，以補充資料給定素材內容的不足。其實，“要點”、“原因”、“對策”三方面的內容，即是試題的主要要求：“要點”往往是第一題的要求；“原因”是第二題的內容(現在經常單獨出題考查“原因”)；而第三題的文章寫作，往往離不開“原因”和“對策”兩個重要內容。就目前考試情況來說，不論試題如何出，其答案往往離不開“要點”、“原因”、“對策”這三大方面。如果有的試題提出新的答題要求，那么，應根據具體試題的要求，在精讀時從資料中找出新的答題素材和線索。

申論復習訣竅：巧列提綱輕松突破60分

申論考試中，要非常注意申論的寫作形式，對總體的把握更要謹慎，如果可以在平常的申論練習中，在對申論資料深入分析的基礎上，養成列草稿的習慣，這樣對在申論考試過程中把握考官要點、深入分析、節約時間，平常的練習很有幫助。

下面，我根據最近幾年的申論考試經驗，總結出公務員申論考試過程中，最適合考生作的一套列題綱和寫作方法，可以輕松讓您的申論突破60分！

一：列題綱

審題、立意后不可馬上就動筆寫。而是要概括構思的輪廓、總體的思路、文章的布局，先列提綱作為寫作依據。這樣做的好處是：

第一，心里有數，便于宏觀控制；

第二，可保證快速成文；

第三，不跑題。

因此，考生要養成寫文章先列題綱的習慣。

提綱包括以下內容：

(1)標題

(2)總論點

(3)分論點、每個分論點對應的材料(是否圍繞總觀點；是否重復；是什么關系：并列層進、哪個分論點對哪個材料)

(4)論證方法

(5)論證結構

(6)開頭、結尾

(7)各部分大體字數

顯而易見，提綱就是立意、布局、思路的具體化。提綱一列，就仿佛文章已經在你面前了，就可以從從容容動筆了。

很多考生怕麻煩，不愿意列提綱。不列提綱很容易信馬由韁，寫到哪兒算哪兒，或者還有不少考生僅寫一半，收不了尾。這除了時間因素之外，大多與不列提綱有關。其實，列提綱極其簡單，不要想得那么復雜。在卷子紙背面，用鉛筆畫幾個方塊兒(寫幾段就畫幾個)，中心思想寫上幾個字，每段大意寫上幾個字，每段大致多少字，名人名言寫進哪一段(一般在最后一段)，也就可以了。行文的時候，邊寫邊對照著看，同時允許隨時修改。

二：擬標題

標題在全文中非常重要，標題列出后的最佳效果是使人讀來覺得“觸目驚心”。從標題字數的多少，韻味的有無等，可以感受和判斷作者寫作水平和風格。

(一)要求

從內容上來要求，標題必須是中心論點，或者必須反映中心論點。而且，標題要力求醒目、簡練。

(二)形式

議論文的標題包括以下五種形式：

1.論點型。題目本身就是中心論點。如《解決矛盾和問題關鍵靠發展》。

2.批駁型。題目擺出一個錯誤觀點，作者據以批駁。例如《絕不允許有“特殊公民”》、《豈能“吃貧”》。

3.寓意型。寓意指暗含的深意。如《“殺雞給猴看”質疑》、《變“五指張開”為“拳頭緊攥”》。

4.范圍型。題目本身不是中心論點，僅限定了寫作范圍。如《珍愛生命還是珍惜財富》、《談誠信》、《得與失》。

5.感想型。從某事某人談起。如《從公車拍賣說起》等。

我們認為，作為應試作文，最好采用論點型或批駁型標題。其次為寓意型標題。再次為范圍型，最好不要使用感想型標題。

三：開頭的方法

開頭雖短，但非常重要，人們常說“鳳頭豹尾”就說出了對于一篇文章的開頭和結尾的重要，開好頭才寫得出好的文章。

申論文章的開頭，如同一支樂曲的定調，對全文的格調、結構都很有影響。文章的開頭部分不等于文章的第一個自然段，它有時可能包括兩個以上的自然段，有時可能只是一個自然段。開頭的類型常用以下幾種：

1.敘開

敘開即先概述申論材料的主要內容或反映的主要問題，然后亮明觀點。

2.順出

即開門見山，直接提出論點。例如《海納百川 有容乃大》的開頭：自古成大器者，多為虛懷若谷，兼容并蓄之人，而嫉賢妒能，恃才傲物之輩，則鮮有成事者。古今中外皆是如此。

3.引言

即用名人名言、名句等，引出論點。例如《取法乎上》一文的開頭：唐太宗《帝范》中有句話很耐人尋味：“取法乎上，僅得乎中；取法乎中，只為其下。”意思是說治學、做事只有以高標準來要求，才能取得好成績，達到高水平。

4.設喻

即打個比方，引出論點。例如：“殺雞給猴看”常被作為警世的手段，被某些人反復運用。然而我卻有幾分疑惑。

5.對比

即用正反對照的方法，引出論點。例如：現在我們需要的不是坐而論道的政治空談，而是腳踏實地的創業精神；需要的不是袖手旁觀、冷眼而視的觀察員，而是身體力行、兢兢業業的實干精神；需要的不是怨天尤人的情緒，而是勇于獻身的氣概；需要的不是自暴自棄、而是發憤圖強、臥薪嘗膽的決心。

6.設問

即先用設問起筆，引出論點。例如《吸收與給予》的開頭：人們熱愛綠樹，因為它帶給大地生機，帶給了人類幸福。然而，綠樹了這一切必須深扎于土壤中，吸收水分和養料。有人做過試驗，一棵不大的白楊，一晝夜吸收的水分竟達5斤之多。這說明什么？這說明要給予就絕不能離開吸收。

在考試中，我們提倡先以敘開的方式概括材料主要問題，然后運用引言、設喻、對比或者設問等方式中的一種提出論點；或者以順出的方式先運用引言、設喻、對比或者設問等方式中的一種提出論點，然后再引出材料反映的主要問題。若感覺運用這兩種方式有困難，可簡單的就以敘開方式開頭為上選。

四：結尾的方法

議論文結尾的方法，常用的大致有以下五種。

(一)概括總結，收束全文。對全文進行概括總結，要準確無誤，文字簡潔。

例如《從泡沫到陷阱》的結尾：因此，對于那些曾經付出慘痛代價的網絡從業的先驅們來說，上述樸素的道理就顯得更加珍貴。因為，這片尚待開墾的處女地畢竟是你們有志于安身立命之所，如何保障互聯網世界的純潔與和諧，與不斷開拓互聯網業務同等重要。因此，花大力氣去填平目前網絡生活中存在的種種誠信缺失的陷阱，可算是引導互聯網健康發展的一項當務之急。

又如：

總之，加快建設節約型社會，事關現代化建設事業，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快建設節約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設節約型社會的工作擺在突出的重要位置，切實用大力氣抓緊抓好。

(二)深化主題。在收尾時，對題目或開頭說的話加以發揮或強調，使文章一脈相承，結構緊湊，起到深化主題的作用。

例如《構建安定有序的和諧社會》的結尾：沒有穩定，構建和諧社會就無從談起。近段時期，日本在歷史等一系列問題上的錯誤態度以及所采取的傷害中華民族感情的錯誤行為，引起了北京、上海等地部分群眾和學生自發組織的涉日游行活動，對于廣大群眾和學生的這種愛國熱情，我們是充分理解的。但是，表達自己的愛國情感，一定要冷靜理智，依法有序。我們要深刻理解“穩定壓倒一切”和“發展是硬道理”的含義，堅決貫徹黨和國家的各項方針政策，自覺維護安定團結的政治局面，把滿腔的愛國熱情轉化為構建社會主義和諧社會的強大精神動力，為實現社會和諧，建設美好社會這一人類孜孜以求的社會理想和實現中華民族的偉大復興而不懈奮斗。

(三)提出建議，滿懷期待。結尾時表示感召或期待，要有啟發性和感染力。

例如文章《不能讓講誠信者吃虧》的結尾：講誠信，是我們的社會應具備的美德。要想讓人們都講誠信，除了在法規上制約不講誠信的人，在道義上譴責不講誠信的人之外，更重要的是，要有一定的措施，一定的社會氛圍，鼓勵講誠信的人，不讓他們吃虧。我們除了在道義上讓講誠信的人得以彰揚之外，在具體實惠上，雖不是一定給講誠信者以物質獎勵，但至少不能讓他們因誠實受到政治的、經濟的或是其他方面的損失。對于講誠信者本人來說，可以不提這些條件，但整個社會輿論應該保持公正的立場，為他們設身處的想一想，為講誠信創造良好的社會氛圍。

又如：

萬事善為首，百善愛為先。人與人之間多一份關懷，少一份冷漠；多一份溫柔，少一份粗魯；多予理解，少加抱怨；多伸援手，少抄袖手，用愛演繹真情，用善溫暖心靈，幸福、美好就會永駐人間。

(四)引用名言，強化主題。在結尾中引用名言或詩句，以加強文章說服力和感染力。

例如這樣一篇文章《談合作》的結尾：古詩云：“梅須遜雪三分白，雪卻輸梅一段香。”人貴有自知之明，揚長避短，善于和別人合作，才能創造出事業中的“雪中梅”來。

又如：

“強本而節用，則天不能貧。”堅持勤儉節約，加快建設資源節約型和環境友好型社會，不僅是現代化建設的迫切要求，也是中華民族的優良傳統；不僅是經濟發展的客觀需要，也是和諧社會建設和社會主義精神文明建設的必然要求；不僅是黨和政府的一項重要工作，也應成為生產企業和廣大干部群眾的自覺行動。我們要認識到，每個人浪費一點資源，數額就非常巨大；每個人節約一點資源，就是一筆巨大財富。各級黨委和政府要堅決貫徹《通知》精神，加強對建設節約型社會的領導和協調，抓緊建立科學的政府績效評估體系，保證建設節約型社會的各項部署落到實處。要在建設節約型社會中率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展各種建設節約型社會的活動，加大宣傳教育力度，努力營造建設節約型社會的良好氛圍。要在全社會形成崇尚節儉、合理消費、適度消費的理念，用節約資源的消費理念引導消費方式的變革，逐步形成文明、節約的行為模式，形成人人為建設節約型社會盡責、人人為建設節約型社會出力的良好風尚。

借意抒情

例如《環境——生存的希望》一文的結尾：為了我們擁有的樓宇，為了我們正陶醉的霓虹，為了這歷盡艱辛的人類文明，為了我們的未來，別再讓自私的欲望充塞頭腦了，重新面對我們的世界吧！用愛心去撫平大自然的創傷吧！因為只有青山常在，綠水常流，我們的生存才有希望。

對結尾的最低要求是完整。要做到結構完整，除了列提綱外，還要學會采取緊急補救措施。即使時間再緊張，也要設法結尾，哪怕只有一句話也好。注意要另起一段，用總結性的語言(把第一段或全文壓縮)寫一句話完篇。

申論備考得分點——讓你多得10分

1.作答第一原則：答案從材料中來。自己背誦大量背景知識寫上去不一定得分，還影響思路，偏離主題。不要浪費時間背誦所謂的答案，要把精力集中在如何快速駕馭材料，吃透材料，然后讓答案從材料中自己走出來。節省下的時間，用來背誦十七大中的經典語句，可以幫你在提出對策和文章的寫作上至少提高2分。

2.用黑色簽字筆答卷。因為黑色簽字筆掃描到電腦上最為清晰，可以得到至少2分印象分。對于封閉式閱卷的老師來說，身心的疲勞可以想象，所以如何讓老師看到你的試卷時不疲勞，這就是字跡清晰加上文字的顏色醒目。

3.申論沒有固定答案，答案從考生中來。

從所有申論試卷中抽出3000份試卷，進行試閱卷，然后評出三個等級，把上等、中等和下等試卷的共性分別總結出來，就成了三種評分標準。所以，不要懼怕你的申論試卷沒有沒有照應上所謂的申論試卷答案，因為答案可能就來自與你的試卷。直抒胸臆，果敢的寫出自己的見解和思想。

4.申論熱點不是關鍵，技巧才是硬道理。掌握申論熱點不一定能拿分。比如去年，很多考生和老師都猜中是生態文明問題，結果申論平均成績出來只有30幾分。也就是說，申論熱點固然重要，但是不掌握申論答題策略和方法，不能以不變應萬變是不行的。只有熱點+技巧才能拿分。現在開始熟練答題套路和破題角度，能幫你提高至少5分。

5.申論閱讀材料的思路：現狀+原因+問題+對策

閱讀前先看題，閱讀時要有思路，只有帶著目標去摸清材料脈絡才能庖丁解牛。

閱讀得分，記住兩點：第一，用鉛筆在試卷上劃出重點句，分清現狀、原因、問題、對策；第二，將核心的環節和觀點在草稿紙上列出大綱。閱讀過程就是作答過程。

正確的閱讀習慣和思路，可以助你在思路清晰和快速答題上贏得先機。

6.考前18天提高申論分數(至少提高5分)方法：

第一步：閱讀——人民網(人民日報)、新華網、光明網(光明日報)或者半月談文章，熟讀，掌握規范的語言和通用語言。比如“深入貫徹……精神”“積極預防、妥善處置”“ 規范行政程序提高政府公信度”等等。

第二步：用歷年真題練筆。這里面要強調兩點。

首先是練筆，必須寫才能掌握和提高，不寫就基本等于沒有學習。第二，一定要用真題練筆，因為真題才是出題者的思路，而市面上的模擬題雖然很可能會命中熱點但是答題思路偏離出題者的既定思路，那么你的答卷就是差卷。

第三，評卷。寫完的試卷一定要請老師或者在政府任職的親友來閱卷，點評你的優越，只有這樣才能有提高，才能拓展思路，糾正誤區。

7.觀點。申論答題一定要有自己的觀點，鮮明的觀點，這才是勝出的砝碼，是關鍵得分點。有思維有見解，有創新精神的文章可以用自己的與觀點鮮明的光芒掩蓋語言辭藻的不足，用思維的魅力為自己贏得寶貴的加分。

申論五段論：引、申、議、策、合

要寫好申論論證，首先必須把握好論證的結構。結構是文章的骨架，只有結構恰當，文章才能有序、完整、合用。許多考生因為論證的經驗不足，對于怎樣開頭，怎樣展開，怎樣過渡，怎樣結尾，心里一點數都沒有，所以拿起筆來就發愁。其實，申論論證作為“公務文章”，在結構上有一定的固定格式和規范，寫的人那樣寫，看的人那樣看，已經成了一種大家默認的行文習慣或規則。考生只要按照那種固定的結構去寫就可以了，既不需要別出心裁，更不允許隨意安排。

從大的寫作思路上說，申論論證必須包括三個部分：引論（提出問題），本論（分析問題），結論（解決問題）。引論是文章的開頭，是引用材料提出論點的部分；本論是文章的主體，是運用論據證明論點的部分；結論是文章的結尾，呼應論點，得出結論，并上升到政策和理論的高度。

從具體的段落、層次安排上說，最常見的結構方式就是申論論證五段論：引、申、議、策、合。

引：開頭第一段，引用給定資料中的典型材料或有關理論材料，引出需要解決的問題。申：在第一段的結尾，或者單獨第二段，用一句話申明自己的論點。議：分析造成問題的主要原因。

策：針對每一條原因分析，提出對策或解決問題的方案，并加以論證。每條對策最好單成一段。

這部分還有一個調節、符合規定字數要求的重要功能。如果你的文章字數不足，就可以在這部分里加大論述力度，確保字數符合要求。

合：文章的結尾呼應論點，得出結論，并上升到政策和理論的高度。

這個“五段論”雖然簡單，但是實踐證明它非常好用，而且也比較容易掌握。在具體作答的時候，考生可以直接套用這個段落結構。這樣不僅可以避免文章結構不合理的毛病，還可以節省寶貴的考試時間。

下面是一篇按照“引、申、議、策、合”五段論結構組織的申論論證范文，供大家參考：

樹立以人為本的安全觀（大標題就是論點）

黑龍江七臺河礦難教訓還在總結，又聞河北唐山劉官屯礦難，再傳河南寺溝煤礦透水事故；吉林遼源醫院大火剛滅不久，廣東中山酒吧火災接踵而來；震驚全國的松花江水污染仍在處理，廣東北江又出現令人驚憂的污染事件。（引：開頭引用概括事實的材料）血淋淋的礦難、逝者家屬的悲痛、城市大停水的不便、火燒醫院的慘烈，屢屢敲擊著我們緊繃的神經，同時也在警醒我們（分析過渡）：樹立以人為本的安全觀刻不容緩。（申：段尾引申出論點）重特大事故頻發，這其中的原因值得我們深思。（過渡句）

首先，中央政令得不到有效的貫徹執行，是事故頻發的根本原因。為了遏制事故頻發勢頭，中央出臺了許多法律、政令。然而，一方面是國務院三令五申，另一方面卻是有關主管部門的官僚主義，僅僅停留在發發文件、開開會議上，企業自然更是置若罔聞、我行我素。（議：分析問題原因1）

其次，政府部門執法不嚴格、監管不扎實、責任不到位，是事故頻發的重要原因之一。一些礦無證開采，常年超產，有些非法礦山甚至在監管人員“鼻子底下”開采。“知道不知道？知道為什么不管？管，為什么不聽？”李毅中對一些執法人員的質問，可謂擊中問題的要害。官煤勾結，官員入股，權錢交易使個別監管者放棄了自己的責任與使命。（分析問題原因2）再次，一些企業利欲熏心，對人民群眾的生命財產麻木不仁。有的礦主為了一己之私，明知生產中存在巨大安全隱患，卻不采取任何措施，反而鼓勵工人快干多挖。更有甚者，私自關閉報警系統。這些礦主無疑成了礦難的幫兇。（分析問題原因3）

分析安全事故的原因，我們不難發現，不少安全事故的發生不是因為沒有制度，而是制度沒有落實；不是沒有監管，而是監管不到位；不是天災，而是人禍。這種在生產中只看到金錢看不到生命，只見物不見人的觀念，與時勢不符，與中央精神相逆，必須進行徹底糾正和全面清理。（總結問題原因）

人民的利益高于一切。面對安全事故多發勢頭，我們必須樹立以人為本的安全觀，采取切實有效的措施。（過渡句。聯系論點，過渡到提出對策）

樹立以人為本的安全觀，首先必須鞭撻形式主義、官僚主義。安全生產責任大如山。落實中央政令，各級主管部門必須切實轉變作風，抓工作不能停留在開會、發文件上，一定要敢抓敢管，抓實抓嚴，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。（策：呼應論題，提出對策1）

樹立以人為本的安全觀，必須加強安全生產制度的落實和監督。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度寫在了墻上，掛在了嘴上，卻沒有落實到行動上。制度源于實踐，凝結著血的教訓。因此，我們在忙于制定制度的同時，要更加注重制度的執行和監督。對那些有令不行、有禁不止的人嚴加懲罰，使其付出沉重的代價。（策：呼應論題，提出對策2）

樹立以人為本的安全觀，還必須擺正人與發展的關系。發展需要速度，但人民更需要安全。領導的政績、企業的利潤等與人的生命相比，都是微不足道的。作為官員必須真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；作為企業絕不能忽視安全，唯利是圖，本末倒置。（策：呼應論題，提出對策3）

總之，國家要發展，社會要和諧。樹立以人為本的安全觀，搞好安全生產，減少傷亡事故，是人民群眾最直接、最現實的利益問題（呼應論題），是各級政府必須承擔的責任，也是踐行科學發展觀的具體體現。（合：上升到政策高度）

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1．首尾句原則

2．關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。P21

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l．領導重視，提高認識

2．加強宣傳，營造氛圍

3．教育培訓，提高素質

4．健全政策法規，完善制度。

5．組織協調，形成機制。

6．增加投入，依靠科技。

7．加強監督，全面落實。

8．總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把。。。納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。

增強。。的意識

倡導。。的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于。。良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質

4.健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定。。領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在。方面，大力增加財政投入

增加對。。的財政和貸款支持

依靠。技術，解決。問題

7.加強監督，全面落實。

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監督，或輿論監督

領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。

總結。。的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1．當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2．對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3．對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

過渡詞：轉折詞，連詞。

萬能八條口訣：

1.領導重視、提高認識

2.加強宣傳、營造氛圍

3.教育培訓、提高素質

4.健全政策法規、完善制度

5.組織協調、形成機制

6.增加投入、依靠科技

7.加強監管、全面落實

8.總結反思、借鑒經驗

第二篇：申論技巧

【經驗總結】

1、如何審題？

一，審出文題類型方式，即要審清是要求根據材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求。

二，審出限制條件，審清對論述的內容是否有限制。審出是否有“虛擬身份的設定”。審清字數限制。

2、如何立意？

1.立意正確

立意關系到整篇文章的立論能否站穩腳根。這并不是說只能唱贊歌而不能尖銳批判，相反，而是說要“正確”，符合科學發展觀。

2.論點準確

準確，是指確立的文章主旨與命題的含義保持高度一致，不偏離文題的主要指向，論點才能準確。這就需要從多種立意當中選取一個角度最好、自己認識最清楚的、有材料可寫的確立為論點進行寫作，才能確保論點準確。

3.論點突出

文章前二段要點明論點。不能繞來繞去。而且文章的每個分論點都要扣住總論點。

3、如何布局？

三類常用議論文結構

第一類：這是最普通的一種結構形式，也是最為常見的一種結構形式。

提出論題：怎么了

分析論題：為什么

歸結論題：怎么辦

第二類：“總分總”式

總：總述問題

分：分項闡述，分項分極

總：重申論點

第三類：“起承轉合”式。其優點：適應性強、廣(度)深(度)兼顧、富于變化，同時又便于把握。

起：點題(破題，提出問題)

承：展開、拓寬

轉：換角度，從反面論證

合：扣題，收束全文

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:24:18

4、如何開頭？

1.敘開

敘開即先概述申論材料的主要內容或反映的主要問題，然后亮明觀點。

2.順出

即開門見山，直接提出論點。

3.引言

即用名人名言、名句等，引出論點。

4.設喻

即打個比方，引出論點。

5.對比

即用正反對照的方法，引出論點。

6.設問

即先用設問起筆，引出論點。

開頭雖短，但非常重要，這些手法都可以用，開好頭才寫得出好的文章。

5、如何結尾？

議論文結尾的方法，常用的大致有以下五種。

(一)概括總結，收束全文。對全文進行概括總結，要準確無誤，文字簡潔。

(二)深化主題。在收尾時，對題目或開頭說的話加以發揮或強調，使文章一脈相承，結構緊湊，起到深化主題的作用。

(三)提出建議，滿懷期待。結尾時表示感召或期待，要有啟發性和感染力。

(四)引用名言，強化主題。在結尾中引用名言或詩句，以加強文章說服力和感染力。

(五)借意抒情

最精彩的結尾應該是：意未盡，言已止；余味無窮，耐人深思。

老師說最乏味的結尾是：在結尾處喊這樣的口號：“讓我們??努力吧!”在考生看來似乎充滿激情，但給閱卷人感覺往往是單調、幼稚、底氣不足。

7、如何分析問題？

分析原因的角度是多種多樣的，傳奇老師的六大分析法中我最愛用的是內外因分析法。

唯物辯證法認為矛盾是事物發展的動力。所謂內因，就是內部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發展中，內因與外因同時存在，缺一不可。事物的發展是內因和外因共同起作用的結果。但內外因在事物發展中的地位和作用是不同的。

當然六大分析法有時是可以通用的。也就是說同一個問題，既可以用主體分析法分析原因，也可以用時空分析法或內外因分析法分析。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:25:35

【學習心得】 一、一定要搞清楚申論會考什么主題。

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

1.涉及外交、臺海、國防等相關問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

2.在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現實生活中正處在摸索階段，經驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標準設置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

3.被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現過，甚至反復出現過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

二、切忌一切答案從材料中找。

申論不同于語文閱讀題。從原文摘抄的方法是很難得到高分的。申論作答講究源于材料，高于材料，如果每個考生都在考場上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案會使判卷老師產生審美疲勞，故而你的成績只可能趨于平庸。因此，作答申論題目時，一定要有自己的觀點、自己的想法。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:26:27

木有人？

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:29:55 四、一定要動筆練習

古語有云：讀書破萬卷，下筆如有神。申論成績的提高讀書很重要，但又不能僅僅靠“讀”書。只有“讀”、“練”結合才是復習申論的王道。通過閱讀參考書籍，首先明白了什么樣的文章是好的申論文章后，再行練筆才是事半功倍的申論復習方法。否則只讀不練是徒勞無功的假把式，只練不讀是事倍功半的傻把式，必須做到先讀再練，才能攻克申論。五、一定要把字寫好

練字，是主觀題答題中亙古不變的制勝要訣。給閱卷老師一個好的第一印象實際上是很重要的。因此，練好字也是申論考試取得高分的殺手锏。但是這里說的練字并非要求考生練到“顏柳歐趙”大成之境，而是只要做到所寫文字工整、易辨認即可。工整的字體顯現出考生對考試重視、認真的態度，而字體易辨認使得閱卷者閱讀起來更加方便，對你的試卷平添好感。分數，自然也就不會太差。

六、對可能考到的主題深入備考

從不同的主題角度進行復習，是備考申論的重要方法。將熱點主題（怎樣分辨是否熱點見第一條）各個擊破，多閱讀相關材料以及范文。多多思考這些熱點主題的對策，做到心里有數。另外，要學會將各個主題聯系起來，將使你的申論知識儲備形成網絡，待到考場之上便可以做到調用起來得心應手。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:30:49

七、重視積累，養成良好的思考習慣

羅馬不是一天建成的，想在申論考場上取勝，同樣需要把功夫盡可能多的下在平時。待人處事不偏激，學會客觀、冷靜的分析問題、解決問題。遇事學會應對，并且會舉一反三。這些都是一個公職人員所必須具備的基本素質，同樣是答好申論試卷的基本方法。實際上，公務員考試終歸是人才測評的手段，無論申論也好，行測也罷，只要自己的個人能力和素質真的符合優秀公務員的標準了，那么，在公務員考試中取勝也就順理成章了

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:33:11

八、要緊扣大綱，培養自己的能力

大綱是最好的指導，高手們通過閱讀大綱就可以知道怎么答題。我把老師的部分解讀打出來大家看一下——

第一段：省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

如果報考的是此類，那么就要注意訓練自己這四種能力。【申論說到底就是能力的考察】日常訓練可以這樣，一是迅速瀏覽報紙，找中心句，培養閱讀能力；二是透過一個信息或一個現象，要能分析出深刻的東西，能扯到十二五規劃中，然后要能解決，培養綜合分析能力、提出和解決問題的能力。

那怎么分析呢？可以從宏觀和微觀方面進行分析，宏觀上有政治、經濟、文化、社會，微觀上有思想觀念、制度機制、專業技術、主題素質。還可以用主題分析法等等。

那解決呢？用科學發展觀，統籌兼顧的思路解決問題，我覺得近兩年很好用，但是在往大的方面拔高之前，一定要緊扣材料中的問題，給出解決的近期方案，因為我們的申論不是“胡哥”在作報告，而是給他講我們的看法。我感覺，國考時候的大作文要更多得像一位學者給上級提意見，省考的時候則是公務員群體里的高參。還有一些朋友問我，萬能八條是不是過時了，事實上，你看很多政府工作文件里面還在用呢，那八條思考方式可以用，但必須死學活用，生搬硬套，甚至原句使用，肯定死的很慘！

后面的大綱上把解題方向更是寫的一清二楚。

比如：閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

關鍵字——全面把握資料內容，準確理解含義，準確提煉觀點，揭示本質。

考過國考的肯定能聯想到很多，因為第1小題多是按照這個要求出的題。就像請談談你的理解、請概括資料中的觀點等等。

2006年，第1題，請概述D部長談話的主要內容；2007年，第1題，根據給定材料內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料；2009年，指出材料中爭議的焦點是什么，并對理由分別加以概述；2010年，死海是什么意思，談談對這句話的理解；2011年，結合對這句話的理解，談談對黃河規律性的認識；概括黃河安瀾800年的原因；這些概括性題目都是在圍繞這個能力要求在做文章，那我們怎么答能得高分？

就是那些關鍵字，全面把握資料內容==所以要找到信息點，寧多勿缺，全面概括，準確理解含義===所以關鍵詞要規范化，不能口語化，準確提煉觀點，揭示本質===所以要高度概括、觀點鮮明、指出本質。

舉個例子吧，2011年國考申論地市級“困境中的不絕希望”那道題的傳奇老師答案：“困境中的不絕希望”是指在教育支出占農民家庭收入過高的“貧困境”和農村大學生的“就業困境”之下仍然孤注一擲的“希望”通過教育使子女另尋出路。目前，因為這兩個困境，因教致貧、因教返貧現象出現、輟學之風抬頭。因此，合理分配教育資源、解決農民子弟就業難問題，辦好農民滿意的教育刻不容緩。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:34:11

【后來反思】

哪種人申論容易得高分？

有人說是常在機關寫文件的老手，不可否認我在土地管理所時候，收獲了很多，對申論的角度、站位、文字的凝練，學了不少，但是公文和我最后寫的文章是很不一樣的。身邊也有年輕人和我一樣在這一邊干“臨時工”一邊公考，但是他們的申論成績并不理想，好多都是60多分。我想這是因為申論不是考公文寫作。

有人說是搞新聞評論的，見多識廣，思想銳利。這個我比較贊同，我后來看好文合集里面，老師給的有一些新聞稿，可以借鑒的好語言、好思維的確不少。不過，社會問題研究者們在社科院，寫新聞時評的大都在網站報刊當主編，考公的應該不多。還有人說文壇筆豪，此種人的文章文采華麗，鋒芒畢露，非常人所能企及。這是比較扯的，我高中同學有個在文科的，會寫小說，屢考不中，說還是出版社的活好干，申論玩不轉。

哎，最沒人認可的就是我們這些努力的，仿佛大家都寧愿相信天才、賭運氣。但我的成績證明，只要努力，一定有進步，考上只是一個時間問題。吾輩加油！

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:35:05

這個全文發完啦，希望對筒子們有所幫助啦，舉報 | 11樓 | 打賞 | 回復 | 評論

作者：披個馬甲遁走 時間：2012-10-11 19:39:19

沙發，哦也

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作者：RRxxsc2013 時間：2012-10-11 19:58:14

馬一下以后看~謝謝lz

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作者：東西道卻 時間：2012-10-11 20:11:10

@擺渡上岸 2012-10-11 19:20:00

先簡單和大家說說我的情況。今年27了，這次考試是我最后一次公務員考試了，政審已經通過，再過兩個月就要去上班了，進的是別人說沒有關系絕對進不去的單位，我只想說，只要你有足夠實力，灰色潛規則是奈何不了你的。在我復習的歷程中，朋友們給了很多幫助！作為回饋我以我最詳盡的表達來介紹一點經驗，希望對還在為公考奮斗的朋友有一點作用。

希望大家能有耐心看完我很長很長的文章，我只能說，我把我知道的訣竅都抖出來...........-----------------------------

很好用，謝謝

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作者：xyrn2011 時間：2012-10-11 20:21:34

mark

來自 天涯社區客戶端 | 舉報 | 16樓 | 打賞 | 回復 | 評論 作者：犀利的小包子 時間：2012-10-11 20:27:32

加油 在看哦 寫的很棒 馬克一下！

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作者：若若梨0 時間：2012-10-11 20:33:21

馬克。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:34:41

哈哈，有人看哦，那我繼續發

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:39:39

傳奇申論入門模板

題 目

1、引言（寫問題、引出解決問題的必要性或者解釋“題眼”、或者依照考題要求伺機而動）

2、過渡（有邏輯、能總領下文分論點）

3、分論點1（是什么）：為什么+怎么辦

4、分論點2（是什么）：為什么+怎么辦

5、分論點3（是什么）：為什么+怎么辦

??

6、結尾（遞進式分論點，就走邏輯深度的發散，并列式分論點，就走總結）

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:40:51

舉例

著力發展XXXX 助力XXXX建設

（引言，闡述理解、重要性、認識）??【承接過渡】可以說，????產業的崛起和發展，不僅能夠??帶動傳統產業的升級、創新和結構調整，而且能夠??中國經濟新的增長點，其形成的??思潮，將為我國??的內在強大動力。因而，??【標題罩住】是???、???的重要舉措，是??、??的必然選擇，??具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

結合我國當前實際，??要求各級各部門必須以科學發展觀為指導，立足當前、著眼長遠，突出重點、統籌兼顧，圍繞《??》確定的各項目標任務，做好以下工作：

一、立足實際，科學規劃??【指導思想、發展的方向】

（科技創新和文化創意是推動經濟持續發展的兩大引擎,它理應成為國家創新戰略中的一個重要內容）【為什么】。因此要以??為目標，結合我國環境資源容量和經濟發展需求，將??的各項目標措施納入國民經濟和社會發展規劃和近期行動計劃，制定相應的考核、評價體系。要明確發展目標，避免高、大、全的發展思路，各地要結合實際，找準富有特色的??的發展重點，進一步深化??改革，將建設??城市與城市的“發展規劃”、“能源規劃”、“循環經濟規劃”和“節能減排規劃”相銜接。轉變經濟發展方式，調整產業結構。突出抓好工業領域和重點行業資源重組，嚴控“兩高”行業和產能過剩行業新上項目，淘汰落后產能。大力發展循環經濟、低碳經濟。優化用能結構，推行清潔生產，積極開發風能、水能、太陽能、生物質能等新能源，逐步形成低碳與無碳能源產業體系。從全局的高度，科學引導??又好又快發展。【怎么辦】

二、完善法規，建立??的長效機制【法制、體制、機制護航】

??需要一個良好的創業/發展環境，高效的政府服務、良好的基礎設施、公平的市場準入、嚴格的知識產權保護機制等都是??勃發生機的必需環境【為什么】。因此：

（一）要完善??法規體系。把??等的違法違規問題細化管理，確保市場有序競爭。對??的受害者要建立司法救助機制。對??等違法行為要加大打擊/處罰力度，對監管不力造成重大損失的，將依法追究行政責任。

（二）要創新??管理體制。建立跨部門的??推動機構,創新??協調機制,積極推進??經營權與管理權剝離，強化公益性，放活經營性，逐步形成??發展的長效機制。

（三）材料問題。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:42:15

三、強化支撐，夯實??發展基礎【人、財、技的支撐】

??的發展離不開人才、科技和資金的強力支撐【為什么】，下一步：

（一）強化人才支撐，??產業發展的關鍵因素是人才。要加強??人才引進、培訓和培養，鼓勵??社會辦學，在高等院校開設??學科。

（二）強化科技支撐。要深入開展??等規律的研究，加強??等技術的集成應用，優先支持擁有自主知識產權的??共性技術和關鍵技術示范。把政府引導和發揮市場機制作用結合起來，建設以企業為主體，產學研相結合的??科技創新和成果轉化體系。

（三）加大政策扶持力度。建立稅率優惠、產業基金、風險投資等多級??產業財務支持系統，綜合運用財稅、貼息、參股等手段激活民資、破解??融資難題。

四、整合資源，推進??產業共興【產業的發展趨勢】

產業共興是經濟發展的未來趨勢??【為什么】

（一）加快??產業園區和基地建設。建設若干輻射全國的區域??產品物流中心、交易中心，發展一批??（具體產業項）等產業示范基地，形成與??產業互動的上下游產業鏈衍生配套，推進區域共興。

（二）培育骨干??企業。扶持一批競爭性強、成長性好、關聯度高的??特色主導產業，推動企業跨地區、跨行業聯合或重組，發揮規模效應，增強我國??產業的整體實力和國際競爭力。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:43:19

五、加強宣傳，營造??氛圍【社會各界的參與】

【個別可以不要為什么】要將??知識納入國民教育，切實增強城鄉群眾特別是中小學生的??能力，設立國家級的創意產業大獎,公共部門要帶頭??，進一步加強面向領導干部和??管理人員的業務培訓，開展經常性的??科普宣傳，弘揚??先進典型，曝光??行為，努力形成全社會共同關注、積極參與和鼎立支持的??良好氛圍。

“長城非一日之功”，數言亦僅為引玉。須知，??【罩標題】，功在當代、利在千秋，我們各級各部門即要不遺余力、堅持不懈，更要高屋建瓴、科學發展。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:45:44

注意：模板可規范、豐富語言來用，具體的使用哪一段要根據材料，千萬不要死背，因為這不是萬用模板，只是帶部分語言的舉例。同時這模板中具體的語言打散了很多地方可用。

另外，這只是入門模板，（也就是省考18分，國考16分），如果你連這水平都不到，拜托不要讓我給你看作文，我會吐的！

最后，寫作中，必須具體問題具體分析。想真正掌握大作文，你必須寫，而且有高人指導你進階。

第三篇：申論技巧

2018國考申論沖刺方法：短、平、快

在2018國考最后的沖刺階段，廣大考生需要“短平快”的方法快速提分。特別是在申論作文的考試中，考生們最頭疼的就是沒話說。分論點論證常常出現分論點寫完之后，就詞窮的尷尬。如何才能下筆如有“神助”?如何才能快速論證分論點呢?其實答案就在試卷里，大家已經寫完的小題完全可以幫助你快速論證。

一、分論點中“小題答案”的應用

第一步，確定文章分論點。分論點一定要從材料中選取，最好能夠結合作文專用材料和小題材料一同尋找。確定分論點的角度，與全文的主題結合，形成分論點。

第二步，找到與分論點相關度最為緊密的小題。結合分論點的角度，確定適合寫入本段的小題。最好選擇分論點出處的段落，這樣相關的句子較多，要點加工較為簡便。第三步，加工小題答案。

其一，做加法：小題答案為了更加精煉一般會去掉主語、狀語、定語，但是，作文寫作中則不必去掉，可以通過加工地點、人名、形容詞來豐富小題答案。

其二，做減法：小題答案中會出現小標題和序號，作文中應去掉所有序號，改成關聯詞匯，如與其??，不如??;從??方面而言;不僅??，而且??，還??，甚至??，乃至??;等等。第四步，組合段落結構。

分論點句子。過渡句引出論證。小題答案(加工版)。結論詞，重申分論點，得出結論。

第五步，優化分論點內容和結構。

使用小題答案的加工方式能夠保證論證充分，但是很難做到論證精美。希望提高論證的精美程度，可以使用比喻等修辭方式優化分論點句型;通過更換句子成分、調整語序、增加案例等方式改寫小題答案中與材料完全一致的部分。

二、實戰演練

示例：請深入理解句子“美好生活的前提，是擁有健康的體魄和健全的靈魂”，聯系實際，自擬題目。寫一篇文章。

【中公解析】

第一步，確定文章分論點。根據題干要求，美好生活需要健康的體魄和健全的靈魂兩個方面。按照題干的要求，可以確定總論點應該是健康體魄和健全靈魂能夠實現美好生活。分論點可以拆分出：身體健康有助于提高生命質量。健全靈魂有助于提高生活質量。

本文選擇身體健康做示范。與身體健康相關的材料是加班導致身體素質下降、馬拉松的運動傷害。

第二步，找到與分論點相關度最為緊密的小題。

第一道小題的題干：“簡述當下加班的具體表現形式。”這道小題包含了分論點中影響身體健康的要素，相關度最高。本題答案為：

加班具體表現在以下幾方面：一是正常加班，由于工作急任務重或是個人工作效率低，導致必須要進行加班來完成工作;二是無效加班，布置的工作量超標，任務事先缺少溝通，導致做了無用功;三是無謂加班，沒有必要進行加班，追求表面形式，沒有實質內容;四是無償加班，缺少加班補償，沒有加班費或是調休制度。第三步，加工小題答案。

做加法：給加班添加主語：白領;添加加班狀態：晚上加班、吃盒飯、加班肥。

做減法：去掉符號、去掉小標題;改為關聯詞：不僅、也、相反。加工后展示：

一些白領出現“亞健康”：晚上加班、吃盒飯、加班肥??一些無意義加班、無謂加班讓員工在加班過程中消耗了身體素質，也消耗了工作熱情，不僅影響員工的發展，也會耽誤企業的工作進度。相反，要想實現企業與員工共同“健康”的目標，就要以身體健康為基礎。第四步，組合段落結構。

身體健康有助于提高生命質量。一些白領出現“亞健康”：晚上加班、吃盒飯、加班肥??一些無意義加班、無謂加班讓員工在加班過程中消耗了身體素質，也消耗了工作熱情，不僅影響員工的發展，也會耽誤企業的工作進度。相反，要想實現企業與員工共同“健康”的目標，就要以身體健康為基礎。所以，提高生命質量，要從健康生

活開始，把身體健康作為各項工作的重要考察因素，生活細節影響了健康，就要為了生命的質量而做出調整。第五步，優化分論點內容和結構。

身體健康是生命質量的標尺。生命質量不僅包括生命的長度，也包括生活的質量。而健康的身體，才能保證生命的長度，也是提高生活質量的必要因素。當前，一些“白骨精”出現“亞健康”：夜夜加班、天天盒飯、出現加班肥??一些無意義加班、無謂加班讓員工在加班過程中消耗了身體素質，也消耗了工作熱情，不僅影響員工的發展，也會耽誤企業的工作進度。相反，要想實現企業與員工共同“健康”的目標，就要以身體健康為基礎。所以，提高生命質量，要從健康生活開始，把身體健康作為各項工作的重要考察因素，如果工作、加班、娛樂影響了健康，就要為了生命的質量而做出調整。

中公教育專家提示：2018年國家公務員考試的備考過程中，各位考生一定要特別關注：論點分析莫發愁，小題幫你解煩憂，找對論點和小題，作文高效又高分!

第四篇：申論考試技巧

申論考試的評分標準及失分分析

一、申論考試評分標準◆

1.一般而言,如果以20分為滿分,概括材料主要內容或主要問題的評分標準大體如下:

2.一般而言，申論考試提出對策的分值在35分左右，這其中主要的量分標準大致如下：

3.申論的文章部分占了申論考試的主要分值，所以對于此部分的評分標準要全面把握。

1、二、申論考試失分原因分析◆

縱觀七年國家機關公務員考試和地方公務員考試，申論考試分數普遍較低。分析申論考

試分數低的原因有：

1.對申論考試性質、目的、題型、形式沒有正確理解

2.沒有總結、積累、掌握正確的思維、解題方法

3.對政策熱點、改革難點、社會焦點關注、記憶不夠

4.答題方法不當

不會讀資料或對資料讀得不精、不透；對資料總結、概括不準；對新出現的題型，不能

運用所學的知識隨機應變；對議論文、評論文、應用文格式掌握不夠；答題內容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力。

5.教材、復習資料影響

申論作為一門新興學科，尚處于探索、發育階段，對這門新興學科的研究基本上是空白，解題規律及模式尚未形成，申論考試題材具有很強的時事性、時效性。市面上出版的部

分輔導教材、模擬題內容比較抽象、陳舊，舉的例子也都前幾年的，線索也是圍繞三段

式展開的；對申論解題思維方法介紹很少，教材、模擬題內容可操作性差。由于教材、模擬題的原因，給同學們學習帶來了障礙，想學習思維方法無處可學，想模擬新題型找

不到復習的資料。

6.平時缺乏必要的訓練

有的考生寫作基本功“不夠硬”，表現在不能夠準確地理解材料；或者社會生活經驗不

足，寫作思路放不開。這主要是平時很少有意識地進行這方面的訓練所致。

7.忽視對給定材料的閱讀

有的考生對申論考試答題的“四個環節”把握不好。在第一步閱讀給定材料時舍不得花

時間，匆匆讀完材料，重要詞句、段落、中心還沒弄清，就急于下筆。閱讀所花時間遠

低于題中所建議時間（約40分鐘）。我們反復強調，只有讀懂了材料，才能順利進行寫

作，閱讀材料是關鍵的一步。由于沒有讀出材料的內在含義，理解片面，導致了整個申

論答題質量不高。

8.邏輯思維能力的不足

有的考生在行文中對提出的對策進行論證時，往往出現邏輯混亂、主題不清、重點不突

出等問題。這樣，在千字左右的論述中，不能重點論證、言簡意賅，而使閱卷老師面對的是一篇主題不明、不知所云的答卷。

從以上分析中我們可以看到，往年的考試結果雖然有一部分考生感覺不是很理想，但是，大部分考生在走出考場后，還是發出同樣的感慨：只要認真準備，國家公務員申論考試

其實并不難。我們可以這樣說，如果你對公務員考試寄予了很大希望，準備比較充分了，了解了申論測試的具體要求，就不會對申論考試產生畏難情緒，一定能夠順利地通過考試。

2、最后的復習安排以看往年真題為主，尤其是你做錯的題目和很有代表性的題目。

3、重點要放在數量關系和判斷推理上。言語理解與表達、常識判斷、資料分析，到現在基本上沒有必要再下功夫了，大局已定，我認為目前最佳方案是練速度。做一兩份或者是兩三份模擬試卷，掐表鍛煉自己的速度。

4、在最后的10多天時間里，再做一套模擬題，全力以赴專心致志的做，但是不要計時，做完題目后再看看自己用了多長時間。

5、抽出點時間看看申論，熟練一下套路，還可以看看《半月談》《南風窗》這些雜志的主筆文章，近日，抓緊多看看人民日報社論和評論員文章。

一、公務員申論考試，一般說來，圍繞三方面，第一，概括中心思想或主要問題。第二，要求對主要問題提出對策。第三，要求就材料中的問題寫出一篇申論文章。

關于概括主要內容或主要問題，這個概括，這里有一些技巧，不能直接概括，最好分三步進行。

第一步，首先概括段意，或者各個小材料的中心。段意或小材料的中心，一般在段或小材料首句

或末句，一般的規律是這樣的。

第二步，概括層意，一般說來，臨近三五個自然段為一層，它的中心需要把這幾段加以提煉，就

能得出。

第三步，概括中心思想，把層意加以合并，變成中心思想。這個合并需要進一步升華才能夠得到。

這是概括中心。

第二，提出對策，對策的提出，技巧一：技巧就是一般說來是先找原因再找對策。原因分為表面原因，深層原因和根本原因。找

到了這幾方面的原因，相應便提出對策。原因是多元的，對策也是多元的，一般說來，一個原因后面跟著一個對策。另外的技巧，對策有時候集中在這個材料的某一個自然段中，其他的零星的也有需要搜集加以條例化。這是一個技巧。

技巧二：

1、分為事故類的問題的對策，第一，宣傳教育，提高領導和群眾的認識或增強對某某問

題的意識。第二，加大懲處力度。第三，建立檢查制度。比如在全國建立一次關于某問題的大檢查。第四，建立監督體制。第五，建立健全法律法規。一般說來，事故性的問題一般有這樣一些對策。

2、還有一般性的問題有哪些對策呢？一般性問題主要涉及以下方面。第一，加大財政投入。第二，解決場地設施。第三，加強隊伍建設。第四，引進先進經驗。第五，制定出臺某種條例。第六，深化體制改革。第七，加強管理。第八，提供服務。第九，政府調控。第十，引進市場機制。第十一，某種技術手段。這些不一定在任何問題上全部都有，但是其中必然有某幾項是適合某一個問題的。

6、題目要簡短、鮮明，緊扣主題，題目以下，整個建筑，最好分三大部分，第一部分是論點，論點，一段也好，兩段也可，是兩層意思。第一層是從某個具體問題切入。從材料里的具體事例切入，然后引出中心論點。論點部分最好是簡單明快，開門見山。第二部分是論據。論據是論點的根據，這幾方面最好分兩方面說明。第一方面是講道理。第二方面是擺事實。講道理，最好分三層左右。找出三個理由來證明中心論點的正確性。第一個理由，最好從對材料的分析當中找出一個理由。第二個理由，另外找出來了。第三個理由，也是另外找出來的。三個理由，都是講道理。三段以后，第四段是擺事實。何為擺事實，就是找出一個社會上具有典型意義的實例來證明總的論點。這樣寫可以，一共四段，也可以不這樣寫，也可以分三段。每一段都講一個道理，然后每一段都加一個實例。各位如果能夠想到，找到社會上的典型事例更好，如果找不到，我告訴各位一個實用的方法。從材料中直接找出實例，每一個觀點，找一個跟它臨近的實例，掛上即可，先說道理，再說實例

最后一部分是結論。觀點有兩層意思，第一層是收攏全篇，比如說綜上所述，或者是強調或者是

引申主題，基本上是對論點的進一步引申。第二層是感嘆、號召。

7、有的是給領導寫一篇現場講話，有的是寫一篇工作建議，有的是要求寫一篇報告。

第一，要描述一些主要問題的基本狀況，文字應該是比較簡略。但是一定要有基本的數字。先是抽

象描述事情的全貌，全貌無外乎兩層，主流是好的，但是還有某些問題。列舉數字說明一些存在的問題，這樣就可以了。第二部分是主要一部分，挖掘產生問題的原因。原因不是單一的，原因是多元的。至少有三五個，五六個這樣。這是第二部分。大約占整個文章的五分之二。

第三部分是要對上述原因提出解決的方案和措施。這個部分篇幅大約也是五分之二。

8、如果原因是三四個，這些措施就得五六個，或者七八個。文字量大約有一部分，大體差不多。這一步

是非常關鍵的。措施一定要具有針對性或可行性。

請各位注意這一點。第四部分是一個結尾。收攏一下，把上面總結一下。用綜上所述即可。基本

特點兩大塊，第一是原因，第二是對策。

調查報告：第一塊，概括主要問題，把提供的材料當中，稍加以提煉。指出它的總體狀況，一定要數

字。第二部分，是比較主要的一部分。指出產生問題的原因若干。第三部分提出對策，若干。然后做

一個結尾。這些報告，請各位注意一下，它的格式還有一些細節可以看一下參考書就可以了。

但是這十個問題當中，只有幾個是最可能考的。

第一個問題，就業問題。就業形勢相當嚴峻，這里請各位關注大學生的就業和下崗職工再就業。第二，資源、能源問題

第三，農民工問題，農民工問題，這個問題比較突出。

第四，市場監管，市場監管問題，監管目前涉及到主要是食品安全，第五，和諧社會，和諧社會的問題第六，人口流動，這個問題相當普遍。第七，耕地危機，主要是官商勾結，不法征地造成的。第八，公共安全。第九，生態環境。這個問題，2000年考過，離現在已有六年，環境問題還相當突出。請各位關注。第十，收入差距過大，這是一個嚴峻的現實問題

公共基礎主要考點：放在行政能力測驗里邊的常識判斷這個題型里面。這里面主要考的是法律常識。法律常識，請各位看一下，公共基礎這本書，教材里面的法律部分。

行政能力：在考場上先易后難，先答會的，后做那些拿不準的申論：關鍵是列提綱，最好是列一個詳細提綱，心中有數，然后有條不紊的按照提綱來寫作，申論

文章，最好是在下面文字上，在提煉中心思想的時候，或者提煉對策的時候，或者概括主題的時候，在下面畫圈，或者是畫線，按照你自己的習慣。這樣的話，能夠加深印象，比較鮮明。有把握的時候，再往卷面上直接寫，不要急于寫。緊緊抓住材料，利用那里面現成的官方語言，有關政策方面的，有關實際工作的，用那里面的一些常用的話，便可以解決。

一般性的公文，包括報告，包括演說，包括講話，包括一些機關常委文件，大體路數是兩大塊。

一：原因。二：對策，一般說來，答題的答案，都在材料當中。材料當中基本上提供了現成的答案，稍加提煉或加工便可。各位，找哪些東西呢？比如說，找原因。常用的詞匯，材料當中叫原因如何。直接原因，重要原因。請各位關注這樣的詞匯。比如說對策，請各位關注以下詞匯。辦法、必須、做法、方針政策、措施，要如何如何。另外，請各位關注，段的首句和末句，尤其要關注段的首句的主語和謂語。

時事：時事復習重點，一年以內的，從04年11月初到今年考試前，這一年間發生重大的國內外

時事，尤其是國內時事。國內時事，據我看，有這么幾方面。國內時事，請各位注意一下熱點。第一，和諧社會，這里關注和諧社會的特點。胡錦濤講到和諧社會有幾個特點。第二，政府工作報告。政府工作報告當中提出的今年的工作思路和人民群眾和與人民群眾切身利益相關的突出問題。第三，臺灣問題主要關注連戰訪問大陸。第四，建設節約型社會。這里關注當前工作重點，節水、節電、節油、節省其他能源等等。

第五，人民幣匯率制度改革。第六，中共十六屆五中全會，這里面關注六個必須。這是國內。

國際的話，也有幾個問題。第一，朝和問題，第四輪六方會談。這里邊注意，這個會談達成了六點共識。其中最主要的是美朝雙方都做出了實質性的讓步。第八，以色列撤軍。第九，中俄聯合軍演，這里面聯合軍演的目的，應對新的威脅和挑戰。

第十，上海合作組織第五次元首會晤。第十一，聯合國改革，這里邊的和諧問題注意四國爭當常任理事國。第十二，國際恐怖。

我目前見到一共有12個問題，國內六個，國際六個。

第五篇：申論答題技巧

申論答題技巧注意寫作的幾個誤區

1、申論取得成功的關鍵是用材料說話。必須把材料消化到九成熟。

2、申論考試不是個性化的考試，而是標準化和程序化的考試。老師每天閱卷無數，必須遵循一定的標準和程序，選拔的人才是講求中庸之道的人。所以思想偏激，錯位的章會低分。

3、現代申論有沉穩厚重的風格，在申不在論，重點是對案例和材料提出的問題闡述觀點，論述理由，合理的推論材料與材料及觀點與材料之間的邏輯關系，把問題闡述清楚，并提出解決辦法，千萬要避免重議輕申。

4、主要考察概括內容，合理推論材料之間的邏輯關系和提出解決方案的能力。

5、寫作要力避學術化的傾向。

申論的本色：

頂天立地=國家政策最前沿+腳踏實地的解決實際問題。用全面發展辨證的眼光看待問題。

1、高：用黨的理論和政策武裝自己，站在國家的立場上，把社會問題上升到理論高度。

2.大：必須通過系統的方案和配套的措施才能徹底的解決問題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應對突發公共事件的關鍵在于科學發展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風格來寫文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經濟政治文化等方面的，評價事件要看到問題的表象和實質，提出解決問題的方案，既要克服弊端，又要發揚成績等等。

4.實：防止大而空，充實，即分析問題和提出對策要具體可行，立足材料，模塊化運作;真實就是要結合和聯系實際。

5.精：語言精煉，防止羅索，表達規范，不能隨意更改政府政策的正規表達方式，總之，要模仿半月談和政府文件報告的寫法。

評分的標準：

一二部分按條給分，減去錯別字。議論部分觀點正確，鮮明，邏輯嚴禁，分析細致，對策合理且具有較強的可行性。

考試的準備：

1.申論考試實際上是一次模擬的日常準備工作。

2.半月談開篇文章半月評論大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價值。

3.最大的困難就在于規范的語言表達上，要像學習英語一樣，通過熟讀，甚至背誦半月評論等申論寫作范文來培養語感。

4.真題一定要精做，把答案認真的寫出來，模擬題的最大功能就是熟悉熱點問題。應試技巧：

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。

不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。